工程三部劳务管理提升方案

工程三部劳务管理提升方案（精选4篇）

篇1：工程三部劳务管理提升方案

贵州 建工集团第一建筑工程有限责任公司

工程三部劳务管理提升方案

贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司

劳务管理提升方案

劳务实名制管理方案

一、劳务实名制管理目的、意义

（一）目的

劳务实名制管理是劳务管理的一项基础工作。实行劳务实名制管理，使项目对劳务分包人数清、情况明、人员对号、调配有序，从而促进劳务企业合法用工、切实维护农民工权益、调动农民工积极性、实施劳务精细化管理，增强企业核心竞争力。

（二）意义

1、实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险、减少劳动纠纷、促进企业稳定。

2、实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性地加强对农民工的培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。

3、实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使项目可以有效监督劳务人员的工资发放情况。

4、实行劳务实名制管理，使项目了解劳务企业用工人数、工资总额，便于项目有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。

二、各项管理职责的明确

1、项目经理部职责

分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个

环节，项目经理部必须根据机构设臵，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各个部门。项目经理部各管理部门应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。

（1）根据施工组织设计或施工方案、工程施工中进度计划表、设计变更提出劳动力使用计划。

（2）组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的材料。

（3）组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含三级教育：安全生产教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育等。

（4）建立工人出勤统计台账，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。

（5）监督指导劳务作业班组班前活动。

（6）按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。（7）负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。

（8）成立“劳务工资支付协调处理小组”，由工区经理任组长，负责本项目劳务工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题。

（9）按照合同约定时间，进行施工分包的预结算工作。

（10）定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。

（11）在施工过程中对分包单位进行安全技术交底。

（12）负责监督管理劳务队伍安全防护用具和安全防护用品发放工作。（13）定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。（14）负责分包队伍的限额领料管理工作。

（15）负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅助材料进行验收。（16）负责门卫管理，做好人员、车辆、材料出入场管理工作。（17）负责劳务队伍生活区的管理及考核评比工作。（18）协助做好劳务队伍的思想政治工作和稳定工作。

2、项目经理职责

本项目指定项目经理（张大伟）实施对施工现场分包队伍进行全面管理管理工作。项目经理部配备兼职劳务管理员（李建宁），负责对分包队伍履约情况进行检查记录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。

3、劳务管理员职责

（1）建立健全各级综合治理责任制。定期对外来务工人员进行法制教育，严格把好三级教育关。

（2）做好外来务工人员的管理工作，对新进场的务工人员严格进行登记造册，办理暂住证，健康证等。务工人员家属及探亲访友人员必须到保卫部门登记，未经允许不得留宿。

（3）加强防火安全管理，建立健全防火制度，签订各级防火责任制，组织义务消防队，定期进行演练，配备足够的消防器材，进行定期检查和保养。

（4）搞好现场的值班巡逻，特别是下班后的材料物品管理，做到24小时不断人。加强治安管理，制定奖惩制度，对于职工的打架、偷盗、赌博行为进行行政处罚。

（5）劳务资料每周末每月末分别做一次检查和统计，并有记录在案。（6）资料根据工种和内容的不同，分类存放。

（7）施工现场和生活区根据劳务管理的内容可落实相关责任到门卫管理员和生活区管理员。

（8）出现大的劳务纠纷情况时，协同项目经理领导共同解决。

5、各项管理办法的实施及基本流程

各施工分包队伍管理必须以总包项目经理部为中心，项目经理为劳务管理工作第一责任人，指定劳务管理负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、无纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。项目部生产经理协管分包队伍的其它管理工作。项目安全部主要以进场工人的花名册登记、三级教育及涉及安全方面的其它管理工作。项目其他人员必须在各项管理制度下履行自己职责，做到每个项目管理人员日常见到违规、违章就制止，实行安全化管理模式。

组织机构

工程技术部财务资金部 5.1 劳务分包合同的签订

部与分包单位共同拟定合同及补充协议后报公司审批同意。5.2劳务分包人员进场

劳务分包合同签订后项目经理部根据劳动力需用计划，分阶段组织劳动力入场。劳动力入场须按分包队伍进场管理流程办理进场手续，（1）、进场验证

分包企业提供劳动人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。

（2）入场教育

劳务人员入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育，由项目经理部进行入场登记，发放工作牌、登记劳务工人退场记录表。

分包单位进场后劳务管理流程 5.3安全生产管理

严格执行公司安全生产规章制度，项目经理部与分包队伍按要求签订《建设工程总分包安全生产管理协议》分包企业要与农民工签订安全协议，并采取各种形式对工人进行经常地安全教育，项目经理部每周进行一次专项安全检查。

5.4现场劳动力调动

（1）、项目经理部在不同的施工阶段，根据施工进度对交叉施工劳动力进行统一管理，对各分包单位实施统一调度，确保各专业工程顺利进行。

（2）、分包企业不得私自引进作业班组和零散人员。需要补充现场劳动力，引进分工种作业班组和零散人员时，须经总包项目经理部批准，按规定办理入场手续，严格审核各类证件，并与之签订已完成一定工作为期限的劳动合同后，方可进场。

5.5现场劳动力统计

现场劳动力统计实行日统计，旬、月报表制度。由分包单位提供班组出勤情况，项目经理部劳动力管理员负责收集、汇总、建立台账、编制报表，随时掌握施工现场劳动力情况，并进行定期或不定期抽查，是劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。

5.6现场劳动纪律

（1）、严格遵守现场劳动纪律，按要求准时上下班。

（2）、进入施工现场必须配备安全帽，严格按照安全规范要求操作。（3）服从工作安排和调配（4）不得有打架斗殴现象 5.7劳动力退场

按照分包队伍退场程序办理相关手续，经项目部各业务部门签字认可后，方可退场，并办理分包队伍退场登记表

（1）、工程技术部门负责按照合同约定的工作内容和工完场清的要求进行检查。

（2）、材料管理部门负责分包退还借领的工具和剩余材料，结算节超情况，签署意见后，转商务部。（3）合约管理部门负责分包结算工作。

（4）综合管理部门负责负责生活区物品回收的工作。

（5）上述手续办理完毕，由相关管理部门移交劳务工人劳动合同等备案材料。

（6）分包企业的作业班组、零散劳务人员中途退场，要填报劳务人员入（退）场登记表，及时报总包项目颈部备案，收回工作牌。

5.8分包队伍考核

公司采购部按照局有关规定，对分包队伍进行考核，并将考核结果报公司生产安全部备案。

5.9现场工人生活区管理

在现场分包队伍中组建工人联合工会。选出真正能够代表工人利益的工人联合工会组织，来维护工人的切身利益，积极开展活动。我们要积极引导工人联合工会组织开展“送温暖”和“劳动竞赛”等有意义的活动。这也是“抓生产、促效益”的好办法。

5.9.1工人食堂卫生安全管理

现场工人从事重体力劳动，所以饮食很重要，工地一般都是集体食堂，项目部要根据项目实际情况制定相应的食堂管理制度。现场工人食堂卫生安全管理一定要重视。

5.9.2工人生活区卫生管理

（1）、做好生活区规划，制定门卫管理、员工宿舍管理、员工食堂管理等各项管理制度，上墙公告，并组织学习，贯彻落实。

（2）、定期召开座谈会，听取工人一件和建议；对生活区进行统一管理，安排健康有益的娱乐活动，给工人提供安全舒适的生活环境。

（3）、定期对生活区进行检查并公布检查情况。对发现的问题要限期整改，并主要负责人作出相应处理。5.9.3工人生活区安全防范管理

项目部要制定相应的工人生活区的安全管理制度，班组分部分项工程作业必须持牌，现场和宿舍区不准乱丢乱扔烟头及垃圾，工人宿舍保持清洁卫生。

在工程施工现场我们要和分包商，共同创造一个良好的合作环境，这是现场分包管理工作的前提。稳定综合素质高，业务能力强的合格分包商，要从“感情”和“利益”上去做工作，分包商履约的过程也是给我们创造利润的过程。我们要抓好现场分包管理这项工作，达到合作双方双赢的效果，不断地加强和提升公司劳务分包管理水平。

5.10施工现场劳务管理

项目经理部现场劳务管理工作的主要内容

（1）、项目经理是施工现场劳务管理的第一责任人，项目经理部主管生产的副经理分工负责劳务的全面管理工作，项目经理部必须配备专（兼）职劳务管理员且要求持证上岗。

（2）、工程项目现场劳务人员管理制度张贴上墙，并制定工程项目现场劳务管理的实施方案。

（3）、成立“农民工工资支付协调处理小组”,由项目经理任组长，负责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理。要制定本工程的劳务工工资应急预案。

（4），严格按照劳务管理相关规定加强对现场的监控，要依据“劳务实名制”要求，督促分包队伍做好劳务人员的劳动合同签订、持有岗位技能等级证书、人员增减变动台账等资料。通过局劳务管理信息平台及时上报现场劳务工人的出勤和工资发放记录。

（5）按照要求组建农民工业余学校，并在运行中抓好实施，组织施工分包单位农民工入场培训教育工作，韩含安全教育、技能教育、质量意识加强、遵纪守法教育、企业规章制度教育、文明礼貌教育等。

（6）、严格执行施工分包合同，及时办理洽商变更手续。随时了解分包工程的进展状况，发现并解决劳务方面出现的问题，对解决不了的问题要及时向项目经理和公司劳务主管部门反映。

（7）、合理控制工程项目劳务队伍的使用数量，及时做好的队伍的协调工作，严格控制分包企业不得将工程转包或发包。

（8）、严格监管实行承包制的作业班组，防止分包队伍进行二次分包或转包。

（9）、做好计划管理。根据施工组织设计、施工方案、工程施工进度计划表、设计变更等提出施工分包计划《工程施工分包试用计划表》和《工程施工分包申请表》。提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员的使用数量，做好劳动力的余缺调动。因压缩工期需增加队伍时，应先办理原分包合同变更手续后，再增选队伍进行分部发包，不得让分包队伍再次进行分包。

（10）、落实分包企业农民工工资保障金制度和用工承诺书制度。（11）、按照工程所在地主管部门规定：督促分包企业为农民工办理综合保险、银行工资卡、岗位培训、健康体检等工作；指导农民工依法维权拨打电话：12333（12）、做好结算管理工作，严格按照公司和局的要求，履行合约约定，按月填报工程款和劳务费的结算和支付情况报表；在分包工程完成后，及时按约定结清工程工程款和劳务费，监督分包队伍付清工人工资，并协助分包队伍退场。

（13、负责对分包队伍农民工的安全生产监督管理工作、强化分包单位职业安全的主要责任、监督分包企业安全专项经费的足额支付、监督农民工现场工作和生活环境的建设和管理。

（14）、负责协调分包队伍建立工会组织或建立联合工会组织工作，积极开展“文化进工地”等活动；负责农民工的思想政治工作和稳定工作。

（15）、按月对劳务管理工作进行检查。负责对项目使用的分包单位，按照要求每半年一次的考核评价工作，将评价结果填报至局劳务管理信息平台。（16）、对劳务管理方面的重大隐患和问题，要及时向项目经理和公司劳务主管部门报告。

（17）做好劳务管理工作的内业管理台账和统计报表资料收集、整理、归档。

6、应急预案措施

成立中国建筑第五工程局太古供热项目隧道工程项目部农民工工资纠纷突发事件应急处臵工作领导小组，应急预案领导小组组织架构 6.1应急指挥体系及职责

1、应急组织机构主要职责：建立预防和解决工资支付等劳动社会保障问题长效机制，组织开展综合整治，安排部署应急处臵工作。

2、加强管理，强化责任，明确目标，妥善处理劳资纠纷，确保不发生群体性突发事件。

3、负责组织各分包劳务队伍落实上级有关分包管理规定政策和处理农民工工资纠纷事项。

4、建立农民工工资保证金制度，项目在工程预付款时，首先考虑农民工工资发放到位。

5、在因欠薪引发的群体性突发事件发生时，按照规定的程序，组织预案的实施，在1小时内赶到现场参与协调处理。

6、做好农民工工资的清欠工作，化解矛盾，把拖欠农民工工资等问题消除在萌芽状态。

7、坚持节假日项目经理值班制度，在节假日期间项目领导班子必须亲自值班，值班人员不得脱岗、不得关机、预防突发事件的发生。

6.2预案的启动条件

可能发生或已经发生下情况之一时，启动本预案。

1、农民工向项目部投诉施工队伍小老板侵害其合法权益的;

2、施工队因突发情况或实际困难无法支付农民工工资的。

3、农民工5人以上集体罢工的。

4、视情况需要作为突发劳动社会保障事件对待的其他事件。6.3应急处理程序

第一条：接到发生突发事件报告后，应急处臵办公室应在第一时间报告领导及相关部门，并在规定的时间内（1小时）到达现场。

第二条当发生农民工工资纠纷时，认真听取农民工诉求，稳定农民工的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。项目领导调解必须要做到态度诚恳，用于文明，努力把问题化解为最低限度，尽量做到项目的问题不出工地，争取化解在内部协调解决。

第三条：一旦项目解决不好，不能激化矛盾，更不能造成上访，如果项目无法协调，必须及时上报公司领导。

第四条：当发生农民工上访时，项目部领导立即派人把人带回，并主动同当地政府主管部门加强联系，争取政府主管部门支持帮助，协调解决。

第五条：充分发挥相关职能部门联动机制，及时采取果断措施，防止群众情绪激化，进而造成群体性事件的发生，并根据需要报请有关部门在规定的时间内启动工资保证金支付程序，保证民工工资支付到位。

篇2：工程三部劳务管理提升方案

工程三部质量管理提升方案

贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司

工程三部质量管理提升方案

1、召开“质量管理提升”活动动员大会

各个项目全体人员及各施工队主要管理人员参加，并由施工队代表进行确保质量目标、落实质量控制措施的宣誓。

2、广泛宣传、深入发动

⑴、要通过多种途径向项目部全体员工传达“质量管理提升”活动的重要性，引导员工从思想上树立质量意识，在全项目部形成振奋精神、迎难而上的氛围，为搞好“质量管理提升”活动奠定坚实的思想基础。

⑵、要广泛宣传“质量管理提升”活动的意义、目的、要求、方法、步骤，深刻认识到开展“质量管理提升”活动的紧迫性和必要性，本着对项目部、对员工高度负责的态度，认真、务实地投入到本次活动之中。

⑶、要强化全员意识，通过召开座谈会、张贴学习专栏、制作宣传板报等方式和途径，把本次活动的精神传达给每一位员工，做到一个不漏，人人皆知。

⑷、按照项目部要求悬挂“质量管理提升”活动宣传标语；开展1次“每人提一条合理化建议”活动，建议视实施效果情况合理的给予一定奖励；坚决曝光工程质量不合格品，并跟踪后续处理情况，提出纠正预防措施，并处罚相关责任人；选拔1名质量管理标兵，给予一定的奖励；

3、认真研究、制定方案 项目部领导班子成员高度重视，在认真回顾工程前期质量情况后，依据贵黔公司、项目办、监理办、公司等相关要求及现场施工生产情况，制定活动实施细则和推进计划。

4、学习文件、理清思路

采取集中学习和自学相结合的方式，按照项目部统一制定的学习计划和重点学习的内容组织学习，集中学习时间不少于3天，要强化学习内容的针对性。在学习中做到认真思考，深入剖析，理论联系实际，做好笔记，确保学习效果。重点学习技术标准、质量验收标准、设计文件等，并结合项目部自身特点和现场实际情况，持续不断的提高项目管理人员的质量意识和管控水平。

5、自查自纠、发现问题

⑴、项目部根据相关施工质量验收规范、标准所规定的项目，利用切实可行的检验方法和手段，对现阶段工程质量进行全面检查，确定工程质量是否符合要求。

⑵、组织一次由各相关部门参加的质量大检查，并作检查记录。对检查出的问题下发质量问题整改通知单，并限期整改。对反复出现的质量问题，整改不利的施工队，视情节严重程度，下发质量问题罚款通知单。

⑶、进行一次实物工程质量和内业资料自查，保证内业和外业同步进行，发现问题及时纠正，把质量问题消灭在萌芽状态。⑷、各质检员、技术员在进行质量检查时，必须采用实测实量检查和目测检查相结合的方法进行，并形成检查记录。对发现的问题，要做到“四有”，即有分析、有措施、有落实、有复查。禁止不合格工序转入下道工序。

6、落实整改责任，对检查发现的问题，实行逐级整治、全面整改。每一项整改措施都必须明确落实责任部门、责任人和完成时间，并按期进行复查，务求达到实效。对自查自纠阶段发现的可立即解决的问题，要立即进行整改落实；需要领导协调解决的问题要及时如实报告，提出合理解决建议，并及时跟踪解决；对某些潜在未暴露的问题，要采取积极的预防措施。

7、对照工程质量管理的各个环节、各个层次认真制定整改方案，完善制度体系，制定保障措施，规范工程质量管理的各个流程，整改工程质量中所存在的问题，达到“质量管理提升”活动的预期目的。

8、逐级检查。在整改完成后，由项目部“质量管理提升”领导小组进行检查，各部门要把握好各个阶段的工作重点和方法步骤，细化活动方案，制定推进措施，以一级检查一级的方式，参照标准进行检查，严格考核，加强总结，确保不走过场、不搞形式，促进活动扎实有效地深入推进。

篇3：工程三部劳务管理提升方案

为规范工程劳务分包管理, 提升工程劳务资金风险管控水平, 实践中在分析问题成因、总结管理经验, 寻求解决之道的基础上, 逐步形成了“前端业务有支撑、财务风险有管控、资金支付有监督”的工程劳务资金全流程闭环管理模式, 有效的提升了劳务分包资金安全管理水平。

一、规范劳务分包管理, 构建前端业务支撑体系

(一) 规范劳务采购管理

一是规范工程劳务采购管理机制。分包商的确定首选招标制, 只有在符合条件时才能采取竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式, 履行集体决策程序确定承包单位。二是实行工料分离制度。即工程材料采用甲供材料形式, 不得将工程材料费用纳入工程劳务外包业务混合采购, 避免后续业务出现明为劳务合同, 实为工料合同的“阴阳合同”、人工费材料费界定不清等问题。三是建立市场准入和分包商评价机制。推动建立健全工程劳务分包优选机制, 开展合格服务商和入围企业资质评选, 建立服务商备选池管理;对于拖欠工人工资、伪造出勤统计表、身份证等资料, 套取人工费的分包商实行一票否制。

(二) 形成合理定价机制

总体原则是引入市场机制, 确保定价制度公平、客观, 避免“拍脑袋“定价现象。一是综合定价法。即以自营成本 (自营成本=定额预算直接人工费+综合措施费+合理税金利润) 为上限, 通过招标等法定程序引入充分的市场竞争机制, 确定工程劳务外包总费用。二是单价法。即合同只约定人工单价, 并按实际消耗人工据实结算劳务外包费用;人工单价由各单位以市场价为基础, 综合考虑人工定额标准, 区别不同工种通过招投标、竞争性谈判等合法程序分别确定, 实际消耗人工由发包方据实考勤。三是劳务价目表法。以综合定价法、单价法积累的资料和同行业数据为基础, 结合市场调研情况制订劳务价格表, 分别工程类型明确分包劳务费用下浮比例、人工单价, 履行集体决策程序后作为劳务分包定价依据。

(三) 推行合同管理全覆盖

实践中劳务分包存在不签订合同、边干边算、口头协议等现象, 给后续资金结算管理造成结算依据不足等问题。从规范经济业务、管控资金风险的角度出发, 有必要推行工程劳务分包合同管理全覆盖模式, 并进一步规范合同主体、关键合同要素, 确保劳务分包资金结算有据可依。一是推动分包业务合同签订。推动分包业务合同签订主要基于两方面理由, 一方面, 是按照实质重于形式原则, 以点工形式支付劳务费用等经济业务实质为劳务分包, 必须按照内控管理相关要求采取合同、协议等规范的管理形式, 为资金管理提供依据;另一方面, 无论前端业务是否存在违规分包行为, 财务部门基于风险管控原则有必要倒逼前端业务规范化。二是规范合同主体。主要是开展承包单位资质审查, 具体工作由工程管理部门牵头、财务部门参与, 审核的内容包括企业资质、业务资质、安全资质、企业信誉、管理水平五项内容, 审查标准参考主业建设项目管理分包商资质要求。三是健全合同要素。主要是明确定价标准、结算方式、结算时间、管理费及税费标准、履约保证金、人员信息等关键条款, 其中重点是明确结算方式须直接支付至劳务人员个人, 不得与单位或个人集中结算。四是履行合同会签程序。劳务分包合同应由项目管理部门、财务部门、人资部门会签, 重大劳务分包合同要履行集体决策或联签制度, 目的是落实内部牵制制度, 促进合同管理规范化。

二、完善劳务分包结算审核, 强化财务风险管控力度

(一) 落实费用结算审核五项法则

除了加强劳务分包商编制的工资表、相应人员身份证复印件、工程进度审核表、考勤统计表、工程结算书等常规审核外, 在实践中归纳总结了劳务费用结算审核管理五项法则。一是备案法。要求分包商在签订合同后, 如实提交劳务人员备案名单并由管理部门备案, 名单信息包括姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话、工种、银行账户信息等, 作为发包单位现场考勤、人资部门建立台账、财务部门结算审核依据之一。二是比对法。即财务部门结算劳务费用时, 对“一单三表” (即派工单、考勤表、工资表、备案表) 进行仔细比对, 对“一单三表”信息差异“刨根究底”, 确保结算依据真实可靠。三是保证金法。即要求分包商签订合同后交付合同总金额2% (综合定价法) 或2个月劳务费 (单价法) 的保证金, 作为劳务费用结算备用资金。四是阶段结算法。即综合定价法项目按工程进度结算至85%劳务费用后, 剩余劳务费用在工程竣工结算后, 依据经审计确认的劳务分包结算书据实支付;单价法项目最后一个月的劳务费用由分包商交付的保证金垫付, 待工程竣工结算后依据经审计的劳务分包结算实耗工日据实支付。劳务分包结算须在工程完工后一个月内完成, 并经中介机构审核确认, 小额零星项目劳务分包结算由项目管理部门、人资部门、财务部门会签, 并经分管领导审核。五是“五不结算”法, 即没有合同不结算、超出合同金额 (单价) 不结算、超施工图数量不结算、超工程进度不结算、非人工费用不结算。

(二) 实施资金支付“三化”管理

一是支付流程标准化。 明确各部门职责的基础上, 构建标准化的支付流程, 具体流程如下表:

二是付款审批规范化。财务人员在审核结算依据时不但要注重形式要件的规范化审核, 更要注重实质内容的规范化审核, 具体来说就是在审核付款时坚持“五不付款”原则, 即领导签批的白条不付款, 签字手续不完备不付款, 结算依据不齐全不付款, 不使用统一规定的格式不付款, 不符合财务制度不支付。

三是支付方式清单化。具体措施, 一方面是实行劳务人员工资代发制, 即无论总价法还是单价法项目, 均在合同中约定其劳务人员工资由发包单位代发, 并由人资部门建立代发工资台账;另一方面, 发放时必须按清单直接发放至劳务人员本人, 杜绝代收代发、现金发放等支付方式。

三、丰富评价监控手段, 提升资金支付监控效果

(一) 公示回访制度

一方面, 有条件的工程项目每月劳务费用支付后5个工作日内, 在工程施工现场公示劳务费用发放工资表, 部分小型工程等不具备现场公示条件的项目, 在发包单位办公场所公示, 并向劳务人员提供电话查询服务;另一方面, 由人资部门按备案信息、劳务费用发放台账, 按月抽取一定比例人员进行电话回访, 以确认款项是否如实发放。对于公示回访中发现的差异由人资部门会同项目管理部门、财务部门分析原因、提出解决方案。

(二) 结算后评价制度

通过计算比较劳务分包费用与定额人工费用、实耗工日与定额工日间的差异和比例关系, 并与同类型项目相关数据进行比较, 分析劳务分包价格的合理性, 及时发现劳务分包管理中存在的问题、风险, 同时为改进定价机制、更新劳务价目表提供依据。

(三) 签收制度

对以往由项目管理部门组织签收、在工资表上签收的方式进行改进, 改由人资部门在劳务费用发放后5日内, 从财务部门获取银行发放流水清单复印件, 并由人资部门组织劳务人员本人在银行发放流水清单上签收, 这种签收制度在形成资金闭环管理、贯彻内部牵制原则的基础上, 一定程度上杜绝了事前签收、伪造签名等串通舞弊行为。

上述举措在一定程度上克服了工程劳务资金安全管理潜在风险, 但仍存在许多不足的地方需要改进。一是考勤管理、派工管理未实现岗位分离。目前的管理模式中考勤人员、派工管理人员均是项目管理部门人员, 在某些小型工程中甚至是同一人, 未形成有效牵制, 提供了一定的舞弊空间。二是分包商短期内难以规范化。主要是部分单位存在具有长期合作关系的个人承包者, 不具备成立具有资质企业的能力、又不愿承担费用挂靠有资质企业。三是财务与业务存在冲突。主要是在部分人工费占造价比重较高的项目中, 劳务分包金额占比较高, 业务部门对于签订合同等规范化管理要求抵触较大。

参考文献

[1]符力群.论企业资金管理与资金支付风险控制与防范[L]新西部.陕西省社会科学院, 2013.

[2]王浩然, 毛选龙, 张利清.以招标为基础的劳务分包全过程管理[L]施工企业管理.北京:中国施工企业管理协会, 2015.

篇4：国际工程项目当地劳务管理研究

【关键词】国际工程项目；当地劳务；管理

0.引言

国际工程项目当地劳务管理是工程项目管理的一个重要组成部分，对整个项目来说，项目能否取得预期的效益以及项目能否继续成功的实施是非常重要的。对于使用当地劳务的国际工程，劳务管理的好坏，直接影响到国际工程项目履约的成败。一般而言，首先，如果管理不善，就会出现囊工或机械闲置等状况，对项目的效益造成直接的影响；其次，劳务在施工的一线，劳务管理的好坏在很大程度上影响着工程的质量，对于大量使用当地劳务的工程，影响会更大；最后，对于国际工程最重要的是，如果对当地劳务管理不妥，轻者会引起劳务的抵触情绪，继而带来生产降效，延误工期或直接造成经济损失，所以加强国际工程项目的当地劳务管理是至关重要的。

1.国际工程项目当地劳务现状

在国外搞工程必须充分地了解当地的法律和文化，因为国外的法律和文化与中国的相差很大，与国内相比，当地工人工作较为散漫，工作效率低，安全意识比较薄弱，且辞退费用较高，并且当地员工习惯于日工资，很难将他们的收入和完成工程量挂钩，虽然当地的加班工资比较高，但还是有很多人选择休息日休息。但是国外的当地法律体系较为健全，特别是对劳动保护和劳工等方面法律保护较多。例如：在超过一定数量的工人工作的地方要配备医疗设备和医护人员，工人的维权意识比较强，对劳动保护要求苛刻，动辄就拿起法律武器保护自己，罷工事件时有发生，此外，工会势力强大，工会在劳务事件中发挥着独特的作用，工会人员既能及时的平息劳务事件，又能领导工人集体罢工，所以在国外搞工程绝不可以忽视工会的力量。

2.国际工程项目当地劳务管理的原则

（1）遵守当地法律，尊重劳工以及当地的风俗习惯。首先，施工最基础的是遵守当地的法律，如果不遵守当地法律，工程将无法开展；其次，要充分尊重当地的劳工以及他们当地的风俗习惯，可以避免一些不必要的事件或误会的发生。

（2）建立长期有效的管理机制。劳务管理仅仅靠个人是难以维持的，要建立起全面有效的能够顺利运转的劳务管理机制。该机制要顺应时间和条件的改变，不断的进行完善和发展。

（3）以合同为纽带，以效益为目标。项目和劳务队伍的合作关系是通过合同建立起来的， 合同应当是以双方共同的经济效益为基础。合同需明确双方的权利和义务，应作为劳务管理的基础和章程。要建立科学有效的劳务管理机制必须强化项目合同管理。

（4）有意识的建立劳务基地，实施共同发展。项目使用劳务队伍要拥有长期意识，建立自己的劳务库，逐步的在国外形成自己的施工队伍。努力做到干一项工程，交一批朋友，育一批人才，拓一片市场。

3.国际工程项目当地劳务管理的过程

3.1拟定用工计划，编写管理章程

项目初期，应根据整体施工进度计划，拟定合理的用工计划，制定出相应的劳务成本预算，作为后期招工用工的纲领，消除粗犷式的劳务管理，将劳务管理精细化，从而有效降低劳务成本。熟悉当地劳工法，编写合理的劳务管理章程，作为劳务管理的纲领性文件。

3.2招聘当地劳务以及合同签订

重视劳务管理的前期工作，在源头上进行把关，也就是重视招工和劳务合同。在招工时，应充分考虑当地劳务的工作效率，采用多途径招聘当地劳务，健全劳务招聘流程，根据工程规模较大限度的使用当地劳务，使用当地劳务相对来说成本较低；能够在一定程度上促进当地的就业和发展，这样企业能够更容易得到当地政府的认可。在草拟合同时，应充分考虑工程的特点、项目的管理规定以及当地的劳动法，尽可能做到既保护项目利益，又不违背当地的法律法规，同时，作为一份经济性的文件，其宗旨在于满足质量、安全、进度等前提下，如何降低合同金额，控制成本。合同条款一定要缜密，对双方的权利、义务等都进行明确的约定。

3.3加强施工中劳务管理

劳务工作的质量决定着工程的质量，而劳务工作的好坏直接取决于施工中劳务管理的到位不到位。施工中劳务管理是劳务管理的核心，应认真做好岗前培训，旨在提高当地劳务的安全意识以及劳动技能，在工作中制定适宜的安全操作规程，采取有效的安全保护措施，避免人身安全事故的发生。针对专业技能较差的劳工，除培训之外，还要合理的配备劳动人员，确保有人带，让其在工作中学习，从而更好地工作，更好的服务于项目。

3.4做好定期监督与排查工作

国际工程项目应该针对实际的工程建设情况构建出一套较为统一稳定的检查体系，定期地排查影响劳工正常工作的不稳定因素，其中包括生活环境、工作环境、工程质量、员工思想状态、工资情况以及工程所在国内的实际局势等内容。项目劳务管理人员应实时地实施信息反馈，针对那些容易被诱发的不稳定因素应该重点关注，及时排查，保证劳务工作的稳定。

3.5合理进行工资发放

工资是劳务最关心的问题，也是最容易引起纠纷的问题，在工资争议和纠纷中，大部分是因为作为临时用工，没有签订相应的合同或者是合同中工资约定不明确导致的争议和纠纷，对此，项目应该修改并进一步完善劳务用工合同，明确规定工资标准以及合同所依据的法律条款。对于工人工资应合理确定支付周期。及时发放，避免因为工资问题造成工程停工或者引起工人罢工。

总之，国际项目劳务管理工作的各个环节都是不容忽视的，相关部门和人员应该本着以人为本的理念，积极落实监督与掌控好管理手段，合理开展有效的管理活动，对项目的顺利进行具有重要意义。

4.国际工程项目当地劳务管理的建议

对于国际工程项目来说，怎样针对项目施工的流动性建立全面有效的劳务管理机制，怎样建立起管理顺畅、层次分明的劳务管理模式，是一项长期而且艰巨的任务。对于一个施工企业，根据企业的管理需要和组织结构，可以设置一个专门的劳务管理机构，让其负责劳务工作，也可由相关部门兼管，但必须设置劳务管理的职能，科学系统协调管理企业的外部劳务，为企业的一线施工提供服务。对于一个长期发展的项目，应根据需要设置劳务管理专员，并监控施工劳务合同的实施，逐步淘汰不符合要求的劳务，培训优秀的劳务人员，发展和建立动态劳务库。实施施工企业的劳务管理和工程项目的管理相平行的发展模式，互相配合、交互管理，对施工劳务进行监督管理，并取得经济效益上的共同发展。

【参考文献】

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