单位工程验收制度

单位工程验收制度（共9篇）

篇1：单位工程验收制度

单位工程、单项工程中间验收制度

1.分项工程中间验收

1）主要的分项工程施工前，施工单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情况填写施工条件准备情况报监理组，监理组应调查核实经同意后方可施工。

2）分项工程施工过程中，监理人员应对关键部位随时进行抽检，及时下达工作指令，并做好复查和记录，经检查符合要求的，签字认可。不符合要求的，通知施工单位整改并指明整改项目。

2.分部工程中间验收

分部工程按有关规定须分阶段进行中间验收，施工单位应自检并整改符合要求后方可填定相应的验收申请表，并附上有关技术资料，报项目监理部，经项目监理部审查复验符合要求的，再由项目监理部通知并会同建设单位、设计单位和施工单位履行正式验收手续，验证质量等级。其中地基与基础工程（包括桩基工程）和主体结构工程等分部工程还需将技术资料转交给质监站，由质监站组织现场核验。

3.单位工程、单项工程竣工验收

单位工程、单项工程竣工前，施工单位应组织本单位有关人员进行自检，自检符合要求后方可向监理单位提交竣工验收申请报告和完整的技术档案资料申请复验。监理单位按照工程承包合同的质量等级对工程质量和资料进行复验（即竣工预验收），发现有施工漏项、工程质量等问题时，应及时书面通知施工单位并限期处理，处理完毕后监理单位再进行复验，复验符合要求后，提出质量等级建议（签署建设监理意见）并协助施工单位向建设单位提交竣工报告。然后监理单位会同建设单位、设计单位、质监站、施工、市政、环保、消防等有关单位人员进行初验，并结合观感质量等初步确定工程质量等级，初验发现的问题要求施工单位限期整改。接着将整套施工技术资料转交质监站审核，质监站审定后组织有关单位和人员对单位工程、单项工程正式验收，质监站核定工程质量等级，签署工程验收证书。监理单位协助施工单位与建设单位办理工程移交手续。

篇2：单位工程验收制度

为使建设单位工程建设项目按照工程管理要求完成并顺利验收和移交, 依据《建设工程质量管理条例》和有关管理规定，制定本制度：

一、适用范围

本制度适用于建设单位工程项目竣工验收及移交工作管理。

二、职责

1、工程部对工程竣工验收工作的职责

工程部负责和组织所辖建筑项目工程单体及总体竣工验收及移交工作，责成承建单位、监理单位按竣工验收规程、规范做好技术资料的收集和建档工作。财审监察室参与，工程部办理工程项目正式竣工验收手续。

2、按政府有关规定，工程部组织召集建设项目相关管理、监督部门参与验收工作。

三、工程竣工验收应具备以下条件：

1、完成工程设计和合同约定的各项内容；

2、有完整的技术档案和施工过程管理资料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

4、有建设行政主管部门办理的证件和手续；

5、有完整的隐蔽工程验收资料；

6、承建单位在工程完工后对工程质量进行自检，确认工程质量符合工程建设强制性标准、建筑验收规范，符合设计文件及合同要求，写出工程竣工报告。工程竣工报告由施工单位、监理单位、工程项目部、财审监察室及工程分管领导签字；

7、对于委托了监理的工程项目，由监理单位对工程竣工资料进行审查，总监理工程师和负责人审核签字。

四、验收程序

（一）工程竣工验收

1、工程竣工后承建单位向工程部申请竣工验收。

2、工程部组织竣工工程初步验收。

根据承建单位的报竣申请，工程部组织设计、勘察、施工、监理进行工程初步验收。对工程初步验收中发现的不合格项，工程部责成施工单位及时整改。

3、工程部组织竣工工程正式验收

工程初步验收合格后，工程部组织财审监察室及政府相关部门进行竣工验收，形成竣工验收的会议纪要，办理建设工程竣工验收备案手续，取得《竣工验收备案通知书》，确认工程项目的总体质量等级。

4、工程部负责整档、建档、归档。

（二）工程移交

1、安置房的移交工作

（1）工程部在安置房验收后，负责将竣工验收合格的安置

房移交给房屋使用单位或委托的前期物业管理公司，由工程部与接收方办理《房屋及设施验收单》，并由房屋使用单位负责人签字。在交接过程中发现的质量缺陷，由工程部组织承建单位进行维修直至修复合格。

（2）由工程部按合同约定向财务部提交预留质量保证金的凭证，财务部预留质量保证金。

（3）保修期间内出现的质量缺陷，由接收部门提出申请，工程部组织承建单位进行维修直至修复合格。若承建单位未履行，由工程部另组织施工单位进行修复，修复费用从质量保证金内扣除。

2、城市基础设施的移交工作

（1）由工程部按合同约定向财务部提交预留质量保证金的凭证，财务部预留质量保证金。

（2）工程部向接管或托管部门办理项目接收单。③接收时出现的质量缺陷，由承建单位进行修复合格后办理移交。

篇3：单位工程验收制度

2009年5月1日起, 我国开始正式实施修订后的《中华人民共和国消防法》, 修订后的《消防法》对建设工程消防设计审核、验收的相关规定尤为引人注目。建设工程作为一项系统工程, 涉及各学科、各领域。随着新技术的不断发展, 新能源、新材料、新标准不断出现, 一项建筑的涉及面更为宽泛、更加复杂。从全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中可以发现, 大部分建设工程的火灾都是由建设之初就存在的先天性火灾隐患引起的。

2 现行《消防法》消防设计审核验收备案抽查制度的新特点

首先, 新规定符合政府职能转变的要求, 体现了便民利民的理念。建设工程的消防设计审核和验收历来是消防监督行政执法的重要环节。现代社会建设工程的数量大大增加, 建筑难度和技术性要求也越来越高。依照原来《消防法》的规定, 建设工程设计和建设工程消防设计图纸分别由建设行政主管部门和公安消防机构审核。行政管理部门同时也是技术部门, 公安消防机构承担了大量技术性行政事务。《消防法》将公安消防机构从技术性事务中解放出来, 便于集中力量加强对公众聚集场所、消防安全重点单位的监督检查管理执法, 提升重点项目的审批速度。新法坚持事中、事后监督检查的行政立法方向和以人为本、保障安全的原则, 以确保政府履行职能时更为便民利民。

其次, 新法多种措施并举, 对建设工程消防设计、施工质量进行严格监管。主要表现为以下几个方面。

其一, 明确消防设计质量的责任主体。新法规定建设工程的建设、设计、施工、工程监理单位分别承担消防设计和施工质量责任。各责任主体的确定, 有助于从源头上确保建设工程的消防设计质量。

其二, 公安机关消防机构履行对建设工程的监督执法职责。公安机关消防机构审核的大型人员密集场所和其他特殊建设工程往往是火灾易发的高危场所, 容易造成人员大量死伤, 必须对此类工程的消防设计严格审批, 杜绝任何有先天消防隐患的工程投入使用。新法规定公安消防机构对审核结果负责, 加重了该机构对此类工程的审核责任。另, 公安消防机构须对各类建设工程的建设单位、施工单位、工程监理单位在施工过程中进行监督检查, 防止在建工程不按照消防设计文件和消防技术标准施工, 恶意串通, 弄虚作假, 降低消防施工质量。

其三, 加重对不符合消防安全的建设工程处罚力度。《消防法》在法律责任一章中列举了新增的消防违法行为, 其中很大部分针对建设工程消防验收中可能存在的问题提出, 如: (1) 消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格, 不停止施工的; (2) 建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格, 不停止使用的; (3) 建设单位未依法将消防设计文件报公安消防机构备案的; (4) 建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的; (5) 建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的; (6) 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通, 弄虚作假, 降低消防施工质量等。对于上述几种情况, 新法规定必须加重对建设工程消防违法的处罚, 通过事中、事后监督, 确保建设工程消防质量安全。

3 现行《消防法》建设工程消防验收监管规定解析

新法对建设工程的消防监督进行了区分处理, 根据不同的建筑类型, 实行不同的监管方式。与修订前的《消防法》相比, 新法一改公安机关消防机构对“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程”全面审核、验收的规定, 现只对“国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程”进行审核。而其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程, 则由以前的审批制改为备案抽查制。公安机关消防机构不再事先对消防设计进行审核, 而是由建设单位依法取得施工许可后将消防设计文件报公安机关消防机构备案, 再由公安机关消防机构进行抽查。

在与新《消防法》同时实施的《建设工程消防监督管理规定》中, 用列举的方式明确了“人员密集场所”、“特殊建设工程”的具体范围和验收、备案抽查的内容、程序和具体要求。新法对建设工程做出区分, 分情况采取不同的监管方式, 将公安消防机构从技术性事务中解放出来, 更有利于集中人力、精力加强消防安全监管。

4 关于现行建设工程消防审核、验收制度的思考

《消防法》对建设工程的消防设计审核、工程验收的改革符合建立现代服务型政府的改革方向。然而, 根据我国建筑市场的实际情况, 设计单位目前尚不能完全承担起消防设计把关的责任, 备案审查制或将引发一些新的问题。归结起来有以下几点:

第一, 各责任主体消防意识、责任意识不强, 可能导致消防监管流于形式。按照《消防法》的规定, 建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。但建设、设计、施工、工程监理等单位的消防意识和责任意识并不可能随着新《消防法》的颁布实施而发生质的飞跃。如果消防部门不加大监督抽查力度, 大多数新建设工程不会主动备案抽查。公安消防机构只能通过长期主动的宣传、督促来逐渐改变这种对建设工程消防不够重视的情况, 同时加大对新建建设工程的监督抽查力度, 尽可能做到最大量减少先天火灾隐患。而由于公安消防机构人员有限, 在审查变为抽查的情况下, 也容易使这一抽查监督方式流于形式。

第二, 建设工程备案抽查制可能形成先天消防隐患, 或将使消防监督工作陷于被动。按照《消防法》的规定, 国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程, 建设单位应当将消防设计文件报送公安消防机构审核;其他建设工程的消防设计文件, 建设单位应当报公安机关消防机构备案, 公安机关消防机构应当进行抽查。在一些发展相对落后地区, 人们消防意识普遍不高, 经济效益和消防设计有冲突时, 往往忽略消防隐患, 减小消防成本投入, 以获得更大利润。一些建设单位为降低开发成本, 违规授意设计单位降低建筑火灾危险等级, 或把公共娱乐场所改为普通公共建筑, 以降低消防标准要求, 减少投资, 建设单位在装修或使用时再“擅自”改变使用功能。另外, 由于备案是建设单位取得施工许可证之后, 再去消防机构备案, 这样造成的结果只能是大量建设工程根本不主动进行事前备案, 从而导致天然隐患的形成。即使事中、事后监督加强, 也很难整改一些诸如防火间距不足、建筑耐火等级不够、安全疏散设施不合格 (如楼梯设置、疏散距离等问题) 等隐患。消防监督部门虽然有责令停产、停业的权力, 但在具体实施时, 需要当地政府和其他行政部门支持, 当得不到政府支持时, 很多隐患只能在工作报告中进行“备案”, 而得不到有效整改。

第三, 建议适时引入建设工程消防设计文件中介机构审核制度。《消防法》修订草案第二次审议稿中曾规定:按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程, 建设单位应当将消防设计委托依法取得相应资质的机构审查, 并将审查后的消防设计文件报公安消防机构备案, 公安消防机构应当进行抽查。让具备资质的施工图审查机构承担起依照家质量标准审核工程设计图纸的职责是世界各国的一个通行做法。由建设工程消防设计审核中介机构审核将按照国家工程建设消防标准需要进行消防设计的建设工程消防设计图纸, 由公安机关消防机构备案、抽查, 可以发挥消防设计图纸审核人员的专业优势, 提高审核质量。

摘要：修订后的《消防法》体现了以人为本的精神, 实现了政府职能的转变。其中针对建设工程消防设计审核、验收的新规定给新建工程的消防验收带来了极大便利, 现就建设工程审核验收制度的特点及施行后的一些问题进行阐述。

关键词：建设工程消防,消防审核验收

参考文献

[1]《中华人民共和国消防法》 (2009年5月1日施行) .

[2]《中华人民共和国消防法释义》.

篇4：工程质量的管理和验收

【关键词】工程质量

一、工程质量管理和验收的重要性

城镇化进程在不断的加快，工程项目建设在迅速增加，人们生活质量和水平也在逐渐提高。在基本的温饱问题解决之后，人们更多关心的是生活的品质，对工程质量的要求也就越来越高。工程质量不但关系到人们的日常生活与建设企业的经济利益，也与人们的生命财产安全具有紧密的联系，所以，必须对工程质量进行管理和验收，才能满足工程建设的要求，提高工程建设的质量。

工程质量是工程建设之中的关键，一旦工程中的某一个环节出现质量问题，将会为整个工程造成十分严重的损失，同时也是对人们生命财产的严重威胁。随着工程数量的增加，工程质量问题也越来越受到人们的关注，工程质量问题的频发，为企业带来了十分严重的经济损失，重建或者是修复工作也带来了资源的浪费。要从根本上解决这些问题，必须采取有效的方法对工程质量进行管理和验收，在整个工程建设的过程之中去控制工程的质量，才能取得令人满意的结果。

二、工程质量管理和验收的工作内容

笔者曾经参加过电厂工程基建期的管理工作，也参加过电厂铁路专用线的铁路工程管理，对工程基建期的管理工作有一些经验和想法，下面对工程质量管理和验收工作的主要内容进行简要探讨。

工程质量管理和验收不只包括施工过程中的质量管理与工程竣工后的质量验收，而是需要对整个工程建设全过程的质量进行管理和验收。工程质量管理和验收需要从全局的角度出发，综合考虑各种因素，从工程项目的准备阶段开始，对工程质量进行科学系统的控制，达到规定标准的质量要求。决策设计阶段的质量管理和验收是要对工程的相关资料进行广泛的收集和整理，在调查分析的基础上判断项目的可行性。施工准备阶段的质量管理和验收需要对施工队伍的资质进行审查，对工程项目相关的文件、合同、报告等进行仔细的审阅，包括技术标准和图纸的完整性等，施工进度和施工方案也要进行全面的了解，以便在施工过程中对其进行控制。在项目施工开始之前，对施工条件进行全面的检查和验收，确保符合开工条件之后，才能开始施工。施工过程中的质量管理和验收需要对施工工序的质量进行控制，并且在工程施工难度较大的重点部位设置质量管理和验收的控制点，加大对其的控制力度。施工过程中要时刻注重对施工质量的检查，进行定期的巡视，分项目完成之后及时对项目质量进行验收，确保建设材料、配件、设备等方面的质量。工程完成之后的质量管理和验收是需要对已经竣工的工程质量进行检查和验收，对于工程中存在的缺陷和质量问题及时解决，并且要有竣工资料。

三、工程质量管理和验收的难点分析

工程建设项目在不断的增加，使得工程质量的管理和验收工作难度不断加大，工程建设数量比较大的地区，质量管理工作明显无法满足工程建设的需要，管理力度不到位。工程质量管理需要多个部门的协调配合，才能顺利完成质量管理的任务，但质量管理各部门的联系明显需要加强。工程质量管理的科学性不高，没有对工程质量进行科学、全面、细致的管理，管理质量低下。工程质量验收需要一定的计划和方案，但是在实际的工程质量验收过程中，缺乏統一的验收标准，质量验收工作缺乏相应的依据，使得质量验收工作比较混乱。一些质量验收方案之中的规定过于抽象和笼统，没有具体的质量验收要求，可操作性太低，并且存在一些不合理的规定，在工程建设过程中根本无法达到这样的质量要求，在验收过程中会出现很多争议，影响了质量验收的效果。

四、加强工程质量管理和验收的措施

4.1提高对工程质量管理和验收的重视

加大对工程质量管理和验收的相关宣传，使企业单位充分认识到工程质量管理和验收的重要性，提高其对质量管理和验收工作的重视。重视在工程建设之中的质量管理和质量验收，才能将工程质量管理和验收工作落到实处，使工程项目的质量达到要求的标准。

4.2建立健全相关法律法规和制度

为了确保工程建设的质量，必须对工程质量管理和验收方面的法律法规和制度加以健全，做到在质量管理和验收的过程中有法可依。加强相关立法工作，对工程项目的质量管理和验收方面做出清晰具体的规定，明确工程质量管理和验收的地位，使其得到应有的重视。各个管理单位和部门也应该依据国家的相关规定，制定科学合理的管理和验收制度，并严格按照制度规定进行规范化的工程质量管理和验收。

4.3强化对施工过程中的质量管理和验收

工程施工过程对工程质量的影响是十分关键和直接的，必须充分重视对施工过程中的质量管理和验收，确保整个工程建设的质量。在施工过程中，对工程的原材料、设备、配件等相关要素进行严格的控制，对其质量进行检查和验收，合格之后才可以进入到施工现场。加强对分部工程的质量验收工作，当工程的分部工程完成之后，不能急于进行下一步的建设，而是要对质量进行严格的验收合格之后，才能继续。

4.4加强相关部门的协调与合作

工程质量管理和验收部门之间要进行充分的交流和沟通，在相互信任和相互理解的基础上共同完成对工程项目质量的管理和验收工作，确保整个工程保质保量的完成。明确各个管理部门的相关责任和义务，在管理和验收的过程中做好自己的本职工作，并对其他部门的相关工作进行积极的配合，在共同努力之下完成质量管理和验收工作。加强各个部门之间的信息资源共享，避免由于信息闭塞造成的误会以及管理工作中的重复，浪费精力和资源。

结束语

篇5：单位工程验收

1、主持单位及验收工作组：

《规程》4．0．1 单位工程验收应由项目法入主持。验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造(供应)商、运行管理等单位的代表组成。必要时，可邀请上述单位以外的专家参加。

《规程》4．0．2 单位工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格，每个单位代表人数不宜超过3名。

2、验收申请：

《规程》4．0．3 单位工程完工并具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告，其内容要求见附录D。项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。

《规程》4．0．4 项目法人组织单位工程验收时，应提前通知质量和安全监督机构。主要建筑物单位工程验收应通知法人验收监督管理机关。法人验收监督管理机关可视情况决定是否列席验收会议，质量和安全监督机构应派员列席验收会议。

3、验收应具备以下条件：

《规程》4．0．5 单位工程验收应具备以下条件： 1.所有分部工程已完建并验收合格；

2.分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见； 3.合同约定的其他条件。

4、验收主要内容：

《规程》4．0．6 单位工程验收应包括以下主要内容： 1.检查工程是否按批准的设计内容完成； 2.评定工程施工质量等级；

3.检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录；

4.对验收中发现的问题提出处理意见。

5、验收程序：

《规程》4．0．7 单位工程验收应按以下程序进行： 1.听取工程参建单位工程建设有关情况的汇报； 2.现场检查工程完成情况和工程质量； 3.检查分部工程验收有关文件及相关档案资料；

4.讨论并通过单位工程验收鉴定书。

6、投入使用验收：（1）主持单位：

《规程》4．0．8 需要提前投入使用的单位工程应进行单位工程投入使用验收。单位工程投入使用验收应由项目法人主持，根据工程具体情况，经竣工验收主持单位同意，单位工程投人使用验收也可由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。

（2）验收应具备以下条件：

《规程》4．0．9 单位工程投入使用验收除应满足4．0．5的条件外，还应满足以下条件：

1.工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他工程施工不影响该单位工程安全运行；

2.已经初步具备运行管理条件，需移交运行管理单位的，项目法人与运行管理单位已签订提前使用协议书。

（3）验收工作内容：

《规程》4．0．10 单位工程投入使用验收除完成4．0．6的工作内容外，还应对工程是否具备安全运行条件进行检查。

7、验收质量结论核定：

《规程》4．0．11 项目法人应在单位工程验收通过之11起10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定。

《规程》4．0． 12 质量监督机构应在收到验收质量结论之日起20个工作日内，将核定意见反馈项目法人。

《规程》4．0．13 当质量监督机构对验收质量结论有异议时，应按3．0．9的规定执行。

8、验收鉴定书格式、份数及备案：

篇6：单位工程竣工验收资料

地 基 与 基 础 技 术 资 料

混凝土灌注桩检验批质量验收记录

（一）工程名称：屏山电力综合体工程（屏山县五指山大酒店综合体四号楼）

设计单位：四川远建建筑工程设计有限公司成都分公司

监理单位：四川省兴旺建设工程项目管理有限公司

地勘单位：四川省川建勘察设计院

施工单位：四川华蜀建设工程有限公司

开工时间：

竣工时间：2013年5月

（第二册共七册）

篇7：单位工程竣工验收报告

出具工程勘察质量检查报告;

对设计单位评价：

参加地基验槽;

篇8：单位工程验收制度

一、住宅工程质量住户见证验收制度简介

住宅工程“住户见证验收制度”是在住宅工程“分户验收制度”的基础上 , 由住户 (或住户代表) 参与见证的住宅工程质量验收制度。是指住宅工程在按照国家规范和强制性标准的规定进行工程质量验收时, 不但按正常竣工验收程序由建设单位主持, 施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位等参加, 工程质量监督单位现场监督, 而且住户 (或住户代表) 参与全过程见证的“5+1+1”住宅工程质量三维监督机制工程质量验收制度 (主要是基础验收、主体验收、分户验收和竣工验收) 。

住宅工程质量“住户见证验收”的质量档案、《住宅工程质量分户验收合格证》与《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及《房屋建筑工程质量保修书》等资料一起在住户收房时交到住户手中, 使住户真正住上“明白房”、“放心房”。

核心指标:

1、建立“5+1+1”新型住宅工程工程质量验收模式——“5”代表五方工程质量责任主体工程验收, 前“1”代表质量监督机构上级现场监督, 后“1”代表住户 (人民群众) 现场见证;

2、建立“5+1+1”建筑工程质量三维监督管理机制——质量责任主体平级相互监督, 质量监督机构上级监督, 住户 (人民群众) 社会监督。

南池水景园建设地点在济宁城区, 总建筑面积五十多万平方米, 共三十二栋高层住宅楼。该小区在“住宅工程质量住户见证课题组”的指导下, 在全国率先全面实施住宅工程质量住户见证验收制度。南池水景园小区的工程质量验收, 不但按正常验收程序由建设单位主持, 施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位参加, 而且让住户代表见证验收全过程。根据南池水景园32栋楼住户报名情况, 每栋楼随机抽取10户住户作为住户代表, 全程参加工程分户验收和竣工验收工作。在抽取的320名住户代表中, 有236名住户代表现场参加了验收工作。住户代表填写《住宅工程住户见证业主意见调查表》, 正确及时地反馈对工程质量验收工作的意见和评价。住户见证活动中, 住户代表积极踊跃, 高度负责, 认真填写意见调查表, 并对住宅工程住户见证验收制度给予充分肯定, 对南池水景园工程质量住户见证验收工作的满意率达到百分之百, 同时工程质量得到了提升。得到广大住户 (人民群众) 的认可和赞誉, 成为住宅工程质量验收工作的新亮点。是我国住宅工程质量管理工作的重大创新, 是党的群众路线在工程质量管理中的具体实践。

二、住宅工程质量住户见证验收制度的组织实施过程和步骤

(一) 参与住宅工程质量住户见证验收住户的来源和选择

参与住户见证验收的住户来源:

1、对于回迁楼、集资建房和旧城改造工程, 其楼盘的住户在开工之前就已经签订回迁协议并确定;可以在签订回迁协议时征集有意愿参加住宅工程见证验收的住户。

2、对于保障性住房工程, 根据有关法律法规的规定, 申请者资格由该城市的房管部门负责;参加住宅工程见证验收的住户, 质量监督机构可与房管部门共同根据经审查符合条件的保障房申请者的意愿确定。

3、对于商品性住房, 根据商品房预售管理办法, 普通商品性住房工程竣工前提前预售, 参加住宅工程见证验收的住户仍可从预售业主中根据其意愿确定。

4、工程质量义务监督员, 监督机构可根据当地实际情况, 效仿人民法院选聘人民陪审员的方法聘请住宅工程质量义务监督员。

(二) 参加工程质量“住户见证验收制度”住户代表的条件:

1、参加工程质量“住户见证验收制度”住户代表一般应为本小区购房户 (或相关部门认定的工程质量义务监督员) 。

2、身体健 康, 年龄宜在25-65岁之间, 身体条件能够允许参加见证工程验收和工程检查活动。

(三) 参加工程质量“住户见证验收制度”住户代表的权利的界定

住宅工程住户见证验收是基于现行法律法规完全符合现行法律法规框架的建设工程质量验收的模式, 其中《中华人民共和国物权法》第七十条规定:“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权, 对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”。《国务院质量发展纲 要 (2011-2020年) 》国发〔2012〕9号明确提出“增强公众的质量维权意识, 建立社会质量监督员制度。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动, 更好地维护用户和消费者权益”。

1、住户代表的知情权:住户代表有权了解工程施工情况、工程建筑材料的质量情况等等, 有权要求相关责任主体出具建筑材料产品质量检测报告。

2、住户代表的监督权:住户代表有权监督参加验收的质量责任主体资格是否符合要求, 参加验收的质量责任主体的质量行为是否符合要求, 验收中的发现实体质量存在的问题, 验收的组织形式和验收程序是否规范等等;有权监督政府质量监督机构是否尽职尽责、行为是否规范等等。

3、住户代表的投诉权:住户代表对工程质量问题的整改情况不满意, 或对工程质量责任主体的质量行为不满意, 或工程质量责任主体未在规定时间内回复的, 应首先向政府建筑工程质量监督部门反映投诉;如对政府建筑工程质量监督部门的处理不满意, 则可以向其它相关政府主管部门投诉, 或向新闻媒体反映。政府建筑工程质量监督部门和工程质量责任主体不得以此为理由拒绝该住户代表参加见证工程验收活动。

4、住户代表接受必要培训的权利:由于广大人民群众普遍缺乏建筑知识, 住户代表有权接受必要受培训。验收组织单位在住户代表确定后, 应立即组织对住户代表进行相关知识的培训, 培训内容包括注意事项、主要工作内容, 住户代表的权利和义务, 见证验收的方式方法, 问题的反映和回复渠道, 工程概况和工程质量控制情况, 工程各质量责任主体和政府质量监督部门的有关情况, 及相关质量责任人姓名、联系方式等等。

5、住户代表的取证权:住户代表在见证工程验收过程中有权对工程实体和验收过程拍照、录音、录像。现阶段, 住户与开发商之间工程质量纠纷的处理关键是证据, 有无质量问题的证据往往是质量纠纷胜负的决定因素, 因此住户应有合情合法合理的“拍照、录音、录像”等等取证权力, 只有这样, 住户见证的权力才能有实质性的效果。

6、住户代表进入施工现场的权利:在工程竣工验收和分户验收时住户代表有权进入施工现场跟随验收组见证验收过程。

(四) 参加工程质量“住户见证验收制度”住户代表的义务的界定

1、本人自愿和义务参加住宅工程住户见证验收, 不索取任何报酬及费用, 同意在工程现场公示本人姓名。

2、本人保证在验收过程中, 遵守工程验收的各项规章制度, 不干扰验收正常程序进行, 自觉服从验收组织单位的管理。

3、住户本人应身体健康, 身体条件允许参加见证验收。

4、本人基本保证有时间参加该工程的住户见证验收活动。

5、验收结束后当场提供向验收组织方及监督单位提供住户见证验收意见。

6、对工程中发现的问题, 应首先向验收组织部门反映, 对组织方的反馈不满意应向政府建筑工程质量监督部门反映, 不得随意在网络、媒体及社会散播。

(五) 住宅工程质量住户见证验收制度的工作流程

1、首先建筑工程质量监督机构在制定《工程监督计划》的同时制定《住宅工程住户见证验收实施方案》, 并把《住宅工程住户见证验收实施方案》作为《监督计划》的一部分。

2、质量监督机构可与房管部门共同协商组织有参与见证验收意愿的经审查符合条件的申请者报名。

3、监督机构根据报名人的情况登记, 按此工程住户数量按比例并结合住户的其它情况如身体状况, 工作状况, 学历经历等, 随机抽取, 确定参加见证验收的住户, 特别是有注重吸收符合条件的一些流动人员、低收入人员, 要充分保障他们的利益和权力, 让弱势群体真正成为工程质量监督的主力军。对规模较大的小区, 应帮助住户成立住户代表委员会, 提前代替业主委员会工作, 并可在工程竣工后经业主大会选举过渡为业主委员会。

4、质量监督机构对住户进行必要的交流和培训, 讲清目的、作用、权利和义务, 其不是质量责任主体, 不能扰乱正常验收程序, 并签订义务见证验收承诺书, 但在验收程序结束完成后, 可以书面向监督机构或其它责任主体反映问题和建议。

5、签订书面见证验收承诺书 (附后) , 明确权利和义务, 建立参与质量验收住户档案, 并与建设工程质量监督档案一起存放。

6、当工程建设单位通知该工程质量监督机构现场监督验收时, 由建设单位同时通知参与验收的住户参加, 验收前由监督机构核定其身份, 参与的见证验收的住户作为社会监督方与建设工程质量监督人员一同对住宅工程的验收过程进行监督。

7、验收结束后住户当场提供向验收组织方及监督单位提交《住宅工程住户见证验收住户意见调查表》 ( 附后) , 工程见证验收组织单位对住户反映的问题, 应在七个有效工作日内书面回复;住户对回复不满意可继续向见证验收组织单位反映, 也可以向当地建筑工程质量监督部门反映。

8、《住户见证验收意见调查表》一式两份分别存入工程档案和工程质量监督档案, 与住宅工程档案和工程质量监督档案同档同期保存。

9、现阶段, 住宅工程“住户见证验收”的主要工作内容是参与的见证验收的住户作为社会监督方对住宅工程的分户验收和正式竣工验收的全过程进行监督见证。有条件的地区也可以对住宅工程的地基与基础工程质量验收、主体工程质量验收实行“住户见证验收”。

三、保障住户行使“工程质量验收见证权利的途径和方式

(一) 国家建设行政主管部门应出台相关政策从制度上保证住宅工程住户见证验收制度顺利实施。

住宅工程质量住户见证验收制度是党的群众路线在住宅工程质量管理工作中具体运用, 对健全工程质量责任体系具有非常重大的意义, 应当引起各级住房和城乡建设行政主管部门的重视。

建设、监理、设计、勘察、施工单位应以对工程质量负责的态度, 充分重视住户在住户见证验收中的权利, 严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关规范要求开展“住户见证验收”工作, 并如实填写“住户见证验收”质量验收资料。对在住宅工程“住户见证验收”中弄虚作假、玩忽职守的单位和个人, 将视情节轻重根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录办法》的有关规定严肃处理。

目前, 住建部门应建立三项制度。为确保工程质量终身责任的落实, 住建部门将建立书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度。书面承诺制度, 就是要求在工程开工前, 五个主要责任人必须签署承诺书, 对工程建设中应该履行的职责、承担的责任作出承诺。永久性标牌制度, 就是在工程竣工后, 要在建筑物明显位置设置永久性标牌, 载明五方主体和五个主要人的信息, 以便加强社会监督, 增强社会责任感。信息档案制度, 就是建立以五个主要责任人的基本信息、责任承诺书、法定代表人授权书为主要内容的信息档案。工程竣工验收合格后, 移交城建档案部门, 统一管理和保存。以利于工程出现质量问题后, 能够及时、准确地找到具体责任人, 追究相关责任。

同时, 住建部门应加大责任追究力度。严管严查、严罚重处、不能手软、决不姑息。凡发生工程质量事故或重大质量问题, 都要依法追究五方质量责任主体的责任, 包括经济责任、诚信责任、执业责任和刑事责任。诚信责任, 就是将其不良行为向社会曝光, 记入诚信档案, 列入黑名单。执业责任, 就是给予暂停执业、吊销执业资格、终身不予注册等处罚。项目负责人有行政职务的, 还要承担相应的行政责任。触犯刑律的, 由司法机关依法追究刑事责任。不管责任人是否离开原单位, 还是已经退休, 都要依法追究其质量责任。需要强调的是, 在追究五方质量责任主体责任的同时, 并不免除其他执业人员、企业法人等相关人员依法应当承担的责任。

(二) 成立“住户见证住户代表委员会”, 增强住户的凝聚力和团体力量, 保证住宅工程住户见证验收制度的顺利实施。

1、为了规范住宅工程住户见证验收活动, 维护住户的合法权益, 强化人民群众对住宅工程质量的社会监督, 地方建设行政主管部门应指导和帮助住户成立“住户代表委员会”。

2、住户代表委员会是根据住户自愿, 在住宅工程住户见证验收活动中成立的民间组织。目的是加强住户代表在住宅工程住户见证验收活动的凝聚力和沟通协调, 实现住户代表在住宅工程住户见证验收活动中自我约束、自我管理。

3、住户代表委员会组织形式实行选举制和委员制。住户代表委员会委员由住户代表大会推荐选举产生。住户代表委员会由住户代表委员会委员组成, 一般为5至11人单数。

4、住户代表委员会日常管理实行主任负责制。住户代表委员会主任由住户代表委员会委员推荐选举产生。住户代表委员会会议由主任召集、主持。主任因故缺席时由副主任主持。会议决定问题, 采取少数服从多数的原则, 会议进行表决时, 每一委员有一票的表决权。若表决中出现赞成票与反对票相等时, 有主任或会议主持人在自己已投过的一票之外, 再投一票决定票。

5、住户代表委员会主要职责是密切住户代表之间的联系, 加强住户代表之间的团结, 加强住户代表之间的沟通协调, 增强住户代表之间的凝聚力, 实现住户代表的自我约束、自我管理;依法依规组织住户代表参加工程质量验收见证活动的, 维护住户的正当权益。

6、住户代表委员会的后续职责是:住户代表委员会在工程竣工后, 第一次业主大会召开前, 可以代理小区业主委员会行使小区业主委员会的权利, 负责小区前期物业管理, 直至第一次业主大会召开选举产生小区业主委员会为止。

7、小区业主委员会选举产生后, 小区住户代表委员会自行解散。

(三) 成立“住宅工程住户见证制度实施指导工程技术专家委员会”, 指导和帮助住户在住宅工程住户见证验收活动中充分行使权利, 从专业技术方面保证住宅工程住户见证验收制度顺利实施。

1、住宅工程住户见证制度实施指导工程技术专家委员会是在地方建设行政主管部门主导和倡议下, 由当地具有丰富建筑科学知识和深厚建筑实践经验的专家自愿组成的组织, 目的是为住宅工程住户见证验收的住户代表提供技术支持、专业指导, 及时帮助住户代表解决在住宅工程住户见证验收活动中遇到的技术难题, 弥补住户代表专业技术方面的不足 (可以纳入当地志愿者组织管理) 。

2、住宅工程住户见证制度实施指导工程技术专家委员会的宗旨是:爱国、为民、敬业、奉献。参加住宅工程住户见证制度实施指导工程技术专家委员会的专家均遵循自愿和义务的原则。

四、住户行使“工程质量验收见证权利”面临的困难和挑战

困难和挑战

住宅工程住户见证验收制度作为一项新的、对工程质量保证体系有重大影响和革命性的改革, 其实施必将面临诸多困难和挑战, 其主要困难和挑战归结如下:

1、住宅工程住户见证验收制度缺乏有力的制度保障。由于住宅工程住户见证验收制度是个新生事物, 现阶段推行住宅工程住户见证验收制度缺少国家相关制度的支撑。 (本课题在研究和试点实施过程中, 得到了山东省住建厅、济宁市住建委、济宁市建设工程质量监督站、济宁市任城区区委区政府和任城区西南片区开发建设指挥部等有关部门的大力支持, 使得本项目能够得以实施)

2、住宅工程住户见证验收制度下, 单一住户的诉求难以产生实质性的影响和作用。现阶段, 参加住宅工程住户见证验收制度单一住户的诉求往往不能引起足够的重视, 单一住户的力量比较弱小, 在验收过程中不能够引起足够的重视, 这些都影响其权利和作用的充分发挥, 从而影响住宅工程住户见证验收制度的实施成效。

3、住宅工程住户见证验收制度下住户专业技术知识的缺失制约住户充分行使见证权力。参加住宅工程住户见证验收制度住户专业知识缺乏是客观事实, 并且也难以在短期内全面提高, 这也是影响住户充分行使权利、从而影响住宅工程住户见证验收制度实施成效的重要因素。

五、实施住宅工程质量住户见证验收制度的其他注意事项

1、“住户见证验收表格、数据、项目”要简单明了让住户能看得懂, 要在确保结构安全好使用功能的前提下, 尽量简化项目、表格和数据, 要完善检测设备和手段, 让仪器和数据说话。

建设、监理、施工单位充分重视“住户见证验收”工作, 以对工程质量负责的态度, 严格根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关规范要求开展“住户见证验收”工作, 并如实填写“住户见证验收”质量验收资料。

2、坚持群众路线, 依靠人民群众, 充分发挥人民群众的监督作用。

实施住宅工程“住户见证验收”制度的主要目的是把住宅工程的质量管理工作直接置于广大人民群众的监督之下, 住户是住宅工程真正的主人, 建设工程质量监督机构是为人民服务的, 质量监督机构要把验收作为密切联系群众的重要渠道, 让广大人民群众真正了解住宅工程质量验收的情况, 要认真倾听他们的声音, 对住户的疑问进行及时解答, 对问题进行认真整改并及时回复, 确保和提高住宅工程质量, 减少住房消费者的投诉, 切实维护广大人民群众的切身利益。

3、充分落实质量责任制, 做好各责任主体的工作。

加强对工程质量责任主体的教育和引导, 让各方质量责任主体认识到只有让人民群众满意, 让人民群众放心, 我们的建设事业才能得到长足发展。“住户见证验收”作为一种新的验收方式, 必须引起各相关质量责任主体的充分重视, “住户见证验收”的住户质量验收档案应纳入工程竣工验收资料, 必须在向质量监督机构报送建筑工程竣工资料时同时报送, 否则质量监督机构将拒绝受理。

4、建筑工程质量监督机构负起应有的监管责任。

要加大对住宅工程质量的监管力度, 特别要加大对住宅工程质量的监管力度。要充分发挥工程质量监督机构的作用, 严格按照工程建设标准, 依法对住宅工程实行强制性工程质量监督检查, 对在监督检查中发现的问题, 各有关单位要及时处理和整改。对检查中发现问题较多的住宅工程, 要加大检查频次, 并将其列入企业的不良记录。对检查中发现有重大工程质量问题的项目, 要及时发出整改通知, 限期进行整改, 对违法违规行为要依法予以查处。

六、结论与建议

住宅工程工程质量住户见证验收制度通过在山东省济宁市的试点实施, 成功地把党的群众路线运用到住宅工程质量管理工作中, 在健全质量监管机制提升工程质量水平方面取得了明显的成效。当然, 住宅工程工程质量住户见证验收制度不是包治百病的神药, 不可能把所有质量问题解决, 需要统筹兼顾综合治理。

住宅工程工程质量住户见证验收制度是对我国现行住宅建筑工程竣工验收模式的重大变革, 是贯彻执行《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和住建部工程质量两年治理新形势下加强和改进工程质量监督工作的迫切需要, 是加强工程质量管理制度建设和完善工程质量管理体系的重要举措, 是推动我国工程质量水平不断提高和促进工程建设又好又快发展的重要保障。住宅工程质量住户见证验收制度不但加强广大人民群众对住宅工程质量管理工作的有效监督, 加强人民群众对工程质量监督机构和各工程质量责任主体的质量行为的有效监督, 加强政府质量监督机构对住宅建筑工程质量的监管, 彻底转变政府质量监督管理模式, 而且进一步落实建设单位、监理单位、施工单位等工程质量责任主体的质量责任, 确保住宅建筑工程质量, 切实维护人民群众利益。

住宅工程工程质量住户见证验收制度是一种先进合理的验收模式, 它是对住宅工程工程分户验收的完善和发展, 能够使住宅工程工程分户验收制度真正落实到实处, 它把建设工程二维质量监督管理体系变革为三维质量监督管理体系, 第一次把社会监督引入建设工程质量工作中, 充分体现了《国务院质量发展纲要 (2011-2020年) 》的要求。 同时促进监督机构的自身建设和完善, 使监督机构得到完善和发展。国家有关主管部门应及时组织人员针对住宅工程工程质量“住户见证验收制度”进行调研工作, 尽快制定统一标准加以规范, 以健全质量监管机制, 提升工程质量水平, 促进建筑业及房地产业健康有序发展, 从而实现住建部工程质量两年治理的总体目标。

摘要：住宅工程质量住户见证验收制度是对住宅工程分户验收的完善和发展, 能够使住宅工程分户验收制度真正落实到实处。它把建设工程二维质量监督管理体系变革为三维质量监督管理体系, 对健全质量监督机制具有重大意义, 应当引起各级住房和城乡建设行政主管部门的重视。

篇9：空调工程的竣工验收

【摘要】通过竣工验收来发现问题并及时改进问题，才能确保暖通空调的正常使用。本文讨论了通风与空调工程的竣工验收问题。

【关键词】通风与空调； 工程；竣工验收

【Abstract】Through the completion and acceptance to identify problems and timely improvement issues， in order to ensure the normal use of HVAC. This article discusses the final acceptance issues ventilation and air conditioning engineering.

【Key words】Ventilation and air conditioning；Engineering；Final acceptance

随着人们对建筑物使用功能的要求的不断提高，通风与空调工程在工程项目施工过程中的地位也显得更加重要，由于通风与空调工程的施工质量而影响工程项目质量及正常使用的情况很多，本文讨论了通风与空调工程的竣工验收问题。

只有通过竣工验收，才能发现通风与空调工程是否存在质量问题，其质量将直接影响通风与空调工程的正常使用，通过竣工验收来发现问题并及时改进问题，才能确保暖通空调的正常使用。本文讨论了通风与空调工程的竣工验收问题。通风与空调工程的竣工验收一般包括资料检查、观感质量检查等，建筑是安装过程中必不可少的重要环节。

1.通风与空调工程的竣工验收，是在工程施工质量得到有效监控的前提下，施工单位通过整个分部工程的无生产负荷系统联合试运转与调试和观感质量的检查，按本规范要求将质量合格的分部工程移交建设单位的验收过程。

2.通风与空调工程的竣工验收，应由建设单位负责，组织施工、设计、监理等单位共同进行，合格后即应办理竣工验收手续。

3.通风与空调工程竣工验收时，应检查竣工验收的资料，一般包括下列文件及记录：

（1）图纸会审记录、设计变更通知书和竣工图；

（2）主要材料、设备、成品、半成品和仪表的出厂合格证明及进场检（试）验报告；

（3）隐蔽工程检查验收记录；

（4）工程设备、风管系统、管道系统安装及检验记录；

（5）管道试验记录；

（6）设备单机试运转记录；

（7）系统无生产负荷联合试运转与调试记录；

（8）分部（子分部）工程质量验收记录；

（9）观感质量综合检查记录；

（10）安全和功能检验资料的核查记录。

4.观感质量检查应包括以下项目：

（1）风管表面应平整、无损坏；接管合理，风管的连接以及风管与设备或调节装置的连接，无明显缺陷；

（2）风口表面应平整，颜色一致.安装位置正确，风口可调节部件应能正常動作；

（3）各类调节装置的制作和安装应正确牢固，调节灵活，操作方便。防火及排烟阀等关闭严密，动作可靠；

（4）制冷及水管系统的管道、阀门及仪表安装位置正确，系统无渗漏：

（5）风管、部件及管道的支、吊架形式、位置及间距应符合本规范要求；

（6）风管、管道的软性接管位置应符合设计要求，接管正确、牢固，自然无强扭；

（7）组合式空气调节机组外表平整光滑、接缝严密、组装顺序正确，喷水室外表面无。

（8）除尘器、积尘室安装应牢固、接口严密；

（9）消声器安装方向正确，外表面应平整无损坏。

（10）风管、部件、管道及支架的油漆应附着牢固，漆膜厚度均匀，油漆颜色与标志符名设计要求；

（11）隔热层的材质、厚度应符合设计要求；表面平整、无断裂和脱落； 室外防潮层或保护壳应顺水搭接，无渗漏。

检查数量对于风管、管道各按系统抽查10%，且不得少于1个系统；各类部件、阀门及仪表抽检5%，且不得少于10件。

检查方法采用尺量、观察检查。

5.净化空调系统的观感质量检查还应包括下列项目：

（1）空调机组、风机、净化空调机组、风机过滤器单元和空气吹淋室等的安装位置应正。

固定牢固、连接严密，其偏差应符合本规范有关条文的规定；

（2）高效过滤器与风管、风管与设备的连接处应有可靠密封；

（3）净化空调机组、静压箱、风管及送回风口清洁无积尘；

（4）装配式洁净室的内墙面、吊项和地面应光滑、平整、色泽均匀、不起灰尘，地板静

电值应低于设计规定；

（5）送回风口、各类末端装置以及各类管道等与洁净室内表面的连接处密封处理应可

靠、严密。

检查数量：按数量抽查20%，且不得少于1个。

检查方法：尺量、观察检查。

通风与空调工程在工程项目中的地位显得越来越重要，其施工质量直接影响工程项目质量及交付使用以后的正常使用，通过竣工验收，可以发现问题并及时改正，确保工程项目交付使用以后的正常使用，减少今后对人们生活和工作的影响和不必要的修理。竣工验收仅仅是保证工程项目质量的手段而不是目的，只有全体工程技术人员严格按照通风与空调工程的相关要求施工，才能确通风与空调工程的正常使用。

参考文献

[1]上海市安装工程有限公司 通风与空调工程施工质量验收规范.GB50243-2002.北京：中国建筑工业出版社，2002.

[2]城市建设研究院.城镇燃气输配工程施工及验收规范.CJJ33-2005，J404-2005.北京：中国建筑工业出版社，2005.