路线教育实施方案

路线教育实施方案（共6篇）

篇1：路线教育实施方案

根据中央、省委、市委和区委的安排部署，结合我街道实际，现就全街道深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)，制定如下实施方案。

一、总体安排和目标任务

全街道教育实践活动从20**4年3月开始，9月基本完成。参加单位主要包括：街道领导班子、机关站所和处直部门单位、村社区、城市社区、非公有制经济组织。坚持以街道领导班子、领导干部和机关站所为重点，突出抓好直接联系服务群众的部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好村社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实强化广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。全街道的教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。

开展教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻中央和省委、市委、区委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定、省委实施办法、市委实施意见、区委实施办法和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要弘扬认真精神，高起点开局、高标准开展、高质量推进，坚持抓严、抓实、抓长效，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，着力解决群众在重要民生领域的信访问题，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效、服务群众的新作为推进“人文海曲、首善街道”建设的新跨越。

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿全过程。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要在教育实践活动中坚持“五个突出”。突出领导带头，街道领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求、走在前，为党员、干部作出表率。突出解决问题，坚持问题导向，自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出合格答卷。突出严格要求，基本环节不能少、规定动作不变通、重点要求不打折，从严从实贯穿活动始终。突出分类指导，根据不同层级、不同领域、不同对象特点，有针对性地确定目标任务和推进措施。突出群众参与，开门搞活动，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。

开展教育实践活动，要抓住反对“四风”这个重点不放松，结合区委提出的“五查五看五争”活动，区分不同层面，找准共性问题、突出个性问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。

街道领导班子和领导成员，重点解决的“四风”问题主要有：形式主义方面，重点解决学习浅尝辄止、学用脱节，缺乏理论高度和思想内涵;政绩观不端正，好大喜功、急功近利，为了考核检查而敷衍应付的问题;习惯用以文件落实文件、以会议落实会议，工作重形式轻实效、重布置轻落实，迎接检查靠突击、完任务走过场等问题。官僚主义方面，重点解决习惯于坐办公室遥控指挥、高高在上、发号施令，不愿或懒于深入基层面对群众，听取意见，对实际问题了解不深不透;工作不下深水，满足于敷衍应付，不愿触及深层次矛盾和困难;工作中对上负责多、对下负责少，汇报工作讲成绩多、讲问题和缺点少等问题;享乐主义方面，重点解决理想信念动摇、名利思想严重，精神懈怠，标准不高，随波逐流;不愿负责，不敢担当，推诿扯皮，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，在急难险重任务面前，缺乏打硬仗、啃硬骨头的勇气和魄力，缺乏“亮剑”精神;艰苦奋斗意志淡化，贪图安逸，存在攀比心理;工作缺乏事业心责任感，只求过得去、不求过得硬;拈轻怕重，办事拖拉，在岗不敬业、出工不出力、抓落实力度不大等问题。奢靡之风方面，重点解决节俭意识不强，在公务接待中好面子、讲排场，存在吃吃喝喝;廉洁自律意识不强，不能自觉抵制“吃喝风”和“人情礼”;勤俭节约、降低成本的意识不够强，在来客招待、车辆管理、办公耗材等方面经费开支存在把关不严等问题。教育引导领导班子和成员查一查宗旨观念、勤政意识强不强，看一看发展观、政绩观和群众观牢不牢，保持昂扬向上、苦干实干的精神状态，提高服务群众、推进发展的能力，争当“干事创业、廉洁勤政”的模范。

机关站所和处直部门单位，解决的“四风”问题主要有：形式主义方面，重点解决大局意识和服务意识不强，工作满足于一般化，做表面文章，只求过得去，不求过得硬;对矛盾和问题上推下卸，不能做到对上负责和对下服务;工作不下深水，习惯于以会议、文件安排工作，浮于表面、流于形式;学习意识不强，业务水平不高，缺乏创新精神等问题。官僚主义方面，重点解决“衙门”作风严重，服务意识差，对服务对象不热情，办事拖沓，推诿扯皮，效率低下;在执法行为、行政审批和服务群众中优越感和特权思想严重，存在门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事现象;把部门职能当做个人谋私利的工具，对待群众需求冷答慢腔，解释不清，不一次性告知，让群众跑冤枉腿等问题。享乐主义方面，重点解决责任心淡化、进取心不强;工作消极懈怠，不按规定时间上下班，迟到早退，空岗串岗，上班时间聊天、打游戏、看电影、炒股票、网购等;吃苦精神、奉献意识、服务观念淡化，对工作拈轻怕重、挑挑点点，能推则推，能拖则拖等问题。奢靡之风方面，重点解决存在的以权谋私，向服务对象乱伸手，向服务单位报账，接受服务对象宴请，铺张浪费、公车私用等问题。教育引导街道站所和处直部门单位党员、干部查一查工作能力、服务意识强不强，看一看工作效率高不高，群众满意不满意，始终带着感情为群众办事，着力提高服务效能和服务质量，争当“行政规范、优质高效”的模范。

村(社区)，重点解决班子软弱涣散，存在两张皮，闹不团结，个别干部争权夺利，搞宗族观念，拉帮结派;服务意识淡薄，工作不作为、村务不民主、财务不公开，搞一言堂;办事不公平，厚此薄彼，在发展党员、办理“低保”等方面搞“近亲繁殖”、违规办理;党员教育管理不到位，党员作用发挥不好，农村集体“造血”功能不强;村干部走读，长期在外务工或打理自己的事情，在职不在岗，对村工作无法尽到责任;借重点项目推进，承揽工程，发包项目，以权谋私，优亲厚友;工作主动性差，存有“等靠要”思想;财务管理混乱，公款吃喝，铺张浪费，缺乏有效的监督管理等问题。教育引导村社区班子和成员查一查凝聚力、战斗力强不强，看一看服务发展、服务群众的本领高不高，强化宗旨意识、群众观念，着力提高联系服务群众、宣传教育群众的能力，争当“处事公正、一心为民”的模范。

城市社区，重点解决社区服务内容与居民实际需要脱节，重场所建设、轻优质服务，重表面文章、轻功能发挥，服务功能跟不上居民实际需求，作用发挥不到位;习惯于高高在上，不能密切联系群众、深入群众，对群众需求理解不深不透;关心服务群众不够，对群众置之不理，推诿扯皮，事不关己、高高挂起;服务单一，方法简单，捡轻怕重，群众反映强烈的突出问题得不到及时解决等问题。坚持重心下移，落实好关心基层、服务群众的政策，推动人、财、物向基层倾斜，着力解决影响和制约社区党组织、党员作用发挥的突出问题。教育引导城市社区查一查功能设置、作用发挥好不好，看一看优化服务水平高不高，强化服务意识、服务水平的培养，争当“切近群众、优质服务”的模范。

非公有制经济党组织，重点解决社会责任感不强，诚信意识不足，缺乏为民服务、为社会奉献的大局观念，只看重经济效益和自身利益，轻视社会效益和社会责任，对社会公益事业关注度不够;组织覆盖和工作覆盖不全面，党组织功能弱化，组织生活不能正常开展，战斗力、向心力和凝聚力不强，作用发挥不够;党员意识淡薄，不愿履行党员义务，党费缴纳不主动、不积极，联系服务职工不主动;部分企业党员不愿亮身份，或者把在企业入党当“跳板”，挖空心思把组织关系转到村里，以便谋取私利等问题。教育引导党组织和党员查一查组织观念、党员意识强不强，看一看作用发挥好不好，进一步坚定理想信念，增强党员意识，保持良好的职业操守，争当“敬业奉献、凝聚群众”的模范。

二、方法步骤

开展教育实践活动，要认真落实中央和省委、市委、区委部署，在上级督导组指导下，统筹安排、有序推进各个环节的工作，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实贯穿始终，把规定动作一项一项做到位、做扎实、做出成效。要坚持时间服从质量，每个环节开始前，都要开展“回头看”，跟进整改发现的问题和薄弱环节。

(一)学习教育、听取意见

1、抓好集中学习教育。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。发挥党员干部现代远程教育网络阵地作用，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，学习中央和省委、市委、区委规定的学习内容和指定的学习材料。街道领导班子、机关站所和处直部门、村社区集中学习讨论时间不少于3天，非公有制经济组织学习讨论时间不少于1天(不包括请专家讲课、听辅导报告、现场教学、看专题教育片等形式的学习)。坚持原汁原味、原原本本，集体学习、相互交流，系统研究、理论提升，并采取适当方式检验学习效果。要结合实际，围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。充分利用党群“双向直通”展室、红色教育资源和党性教育基地，组织党员、干部开展现场教育。采取观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地等形式，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。要结合实际，采取灵活多样的方式，对党员进行集中轮训;分层施教，通过到外地高校学习、先进地区参观等方式，开拓视野，激发动力;街道党委书记为全街道党员上一次党课，其他科级干部为所包保管区内的党员，集中上一次党课。农村要利用农闲、晚上和务工党员返乡等时间组织学习;非公有制经济组织和社会组织，要本着“小型、业余、分散”的方式开展学习。在城市社区要通过设立党员学习中心或送学上门等方式，组织流动党员、离退休党员及年老体弱党员就近或居家参加学习。

2、开展“本色精神”教育。全覆盖联系走访建国前老党员，结合区里举办的本色精神专题报告会，突出“为民务实清廉”主题，学习老党员“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”本色精神。结合自己本职工作，做好“五查”：查党性观念是否坚强，对党的事业是否忠诚;查宗旨意识是否牢固，能否把群众冷暖时刻放在心上;查工作能否尽职尽责、敢于担当，推动发展本领是否不断提升;查生活情趣是否健康，精神追求是否高尚，能否严守党的各项纪律;查能否把本色精神内化于心、外化于行，影响教育身边党员群众，继承和发扬党的优良传统。

3、运用党群“双向直通”机制听取意见。开展“党群直通面对面、服务群众零距离”调研走访，运用党群“双向直通”机制，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，组织各级党员干部深入村社区、深入群众中征求意见，把基层实情了解上来，把“四风”问题反映上来，确保实现联系群众、听取意见全覆盖。结合工作重点，建立街道领导班子成员联系点，每名成员都要深入一线蹲点调研、听取意见、化解矛盾;机关站所和处直部门单位的党员干部要到村社区、到服务对象单位蹲点调研，听取服务群体、服务对象的意见;机关党员干部特别是包村干部还要到所包村社区、“双向直通”联系对象中听取意见;村社区党员干部要进家入户，和群众拉家常、听诉求;非公有制经济组织和社会组织党员干部要深入车间、班组，听取职工群众意见。

4、运用多种形式征求意见。综合运用民主评议、民意调查、设置意见箱等方式，敞开大门征求社会各方面意见。通过设立热线电话和公布党员干部联系电话等方式，方便群众提出意见建议。高度重视来信、来访等送上门的意见，通过实施领导班子成员定期接访等形式，广开言路。并对近年来来信来访情况进行认真梳理归纳，分析查找“四风”问题和根源。

(二)查摆问题、开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求，召开一次民主生活会，认真查摆和剖析“四风”问题具体表现，认真开展批评和自我批评。

1、深入查摆问题。结合教育实践活动前期准备和学习教育、征求意见过程中查摆的问题，认真分析群众提出的意见建议、督导组反馈的问题和纪检、组织、巡查、审计、信访反映的情况，原汁原味进行梳理汇总，从普遍存在的共性问题中找出“四风”方面存在的核心问题、突出问题。要对照“理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查摆“四风”问题具体表现和根源。机关和企事业单位要对照中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查，村社区要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。单位主要负责人要突出自我查找为主，做好示范表率，以真查真剖的实际行动树立标杆，取信于民。领导班子及成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，班子存在的问题，班子成员要摆进去;下级存在的问题，上级要摆进去;部门单位存在的问题，分管领导要摆进去。每名党员、干部要紧密联系岗位特点、工作职责和个人学习生活实际，查找出自身存在的突出问题。要注重从工作中找，从关系群众切身利益的问题中找准“四风”问题，实行党员领导干部牵头化解信访积案，扎实开展党群“双向直通”、双带双联、联系帮扶困难家庭等工作，以上率下、以下看上，反思和查找不足。要汇总纪检、审计、信访等方面掌握的情况，运用好相关调研成果和各类提案、意见建议，对所属领导班子和领导干部状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。

2、撰写对照检查材料。街道领导班子及成员都要撰写对照检查材料，领导班子对照检查材料，由主要负责人主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见;班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。机关站所和处直部门单位的党员要撰写对照检查材料;村社区班子及两委成员的对照检查材料要突出服务农村、发展壮大集体经济、班子建设、农村财务管理、党员管理及作用发挥等方面存在的问题及整改措施;非公有制经济组织及成员要撰写对照检查材料;其他党员要通过召开组织生活会，对照党员的先进性要求，认真查摆子自己存在的不足，明确下步努力方向，作出书面承诺。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。街道领导班子要召开专题民主生活会，其他党组织召开组织生活会。会前，深入沟通，坚持“四必谈五谈透”，深入谈话交心，党委书记与领导班子成员之间必谈、班子成员与分管同志之间必谈、干部与党员之间必谈、党员与党员之间必谈，真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。会上，要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，以整风的精神开展批评和自我批评。重点谈问题、谈不足，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，党委书记主持通报会，通报民主生活会情况。要保证专题民主生活会时间和质量。村社区党支部班子查摆的问题，要在党务公开栏公示。每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，利用“四评一考”认真做好民主评议党员工作。会后，各支部要形成组织生活会书面报告，报街道党委备案。

(三)整改落实、建章立制

1、制定整改方案。街道领导班子整改方案由党委书记主持制定，在对照检查材料的.基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题，形成整改方案，明确目标、任务、措施、责任人和完成时限等并向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。村社区、机关站所和处直部门单位、非公有制经济组织党员要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，及时公布整改情况和整改成效，请广大群众评价和监督。

2、开展专项整治。要不折不扣地落实中央、省委、市委、区委确定的专项整治任务，对侵害群众利益行为的问题，采取有力措施整治。近期重点开展六项专项治理，即：治理机关纪律松散，查处工作时间上网聊天、打游戏、炒股票，随意脱岗、串岗、空岗，上班迟到早退等行为。治理公款浪费，抓好整治公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费等问题。治理部门“中梗阻”，严肃处理部门单位门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，收回扣、拿红包等问题。治理惠农资金缩水走样，坚决查处克扣、截留、挪用、骗取惠农资金等问题。治理插手工程项目，严禁基层党员干部插手工程项目建设，甚至阻挠工程项目建设。治理侵害群众利益的行为，从活动一开始就严格查处在落实支农惠农、拆迁征地等政策过程中，存在的侵害群众利益行为，发现一起，查处一起。

3、解决突出问题。积极推行信访听证、领导接访等措施，着力解决城中村改造、项目征地等重点领域的群众信访问题;加强党员干部教育，着力解决组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛，有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下，跑官要官、拉票贿选等问题;加大后进班子整治力度，着力解决个别村社区班子党组织涣散、服务能力弱、后继乏人、村务管理“一言堂”，民主监督议事组织形同虚设等问题;完善规章制度，着力解决领导班子议事决策规则不完善、程序不严谨、办事不民主等问题;落实各项民生政策，着力解决群众在教育、医疗、住房、交通等方面的基本需求，解决生态环境、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，想方设法解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利问题。积极畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让广大群众得到更多实惠、更多公正、更多满意。

4、从严正风肃纪。要坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格干部教育管理，对软、懒、散班子及时进行整顿调整，为下步的村两委换届工作奠定基础;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对活动中发现的重大违法违纪问题，要移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

5、夯实基层基础。坚持固本强基，对软弱涣散的基层党组织，先进行集中整顿，再开展教育实践活动;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，结合开展党员备案登记工作，进行严肃教育或组织处理。围绕服务型党组织建设，大力实施党建品牌创新驱动、党建示范点典型带动、后进村“倒排正包”等举措，提升基层党组织服务能力。积极扶持村社区党组织发展壮大集体经济，解决“有钱服务”的问题;着力建设“公心型、服务型、带富型、清廉型”党组织书记队伍，解决“有人服务”的问题。加强社区便民服务中心建设，完善服务功能。建立稳定的基层组织运转和基本公共服务保障制度，落实关爱基层干部政策，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动其服务群众的积极性，打通联系服务群众“最后一公里”，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

6、健全完善规章制度。围绕解决“四风”方面和群众反映强烈的突出问题，建立完善规范有效的制度和机制。在街道机关制定完善一套行为规范，窗口服务部门制定一套服务流程，村社区制定完善一套村规民约，并建立健全党员干部联系服务群众、严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度机制，以此推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。强化对制度执行情况的监督检查，维护制度的权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

三、加强组织领导和工作指导

要把教育实践活动作为一项重大政治任务，发扬认真精神，精心组织安排，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

1、落实领导责任。街道党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动的组织领导和具体指导。各党组织书记是本部门单位教育实践活动的第一责任人，要切实履职尽责，成立相应机构，选优配强工作力量，认真组织开展好教育实践活动。对教育实践活动走过场的，要追究主要负责人的责任。街道党委建立了街道领导班子成员联系点，并派出教育实践活动指导员，指导村社区和非公企业组织教育实践活动的开展。党员领导干部要带头深入学习宣讲，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动。

2、强化督促指导。教育实践活动指导员要针对不同领域和不同行业基层党组织的特点，搞好分类指导。负责指导把关，审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，要全力、全程、全面掌握活动进展情况，及时发现和解决问题，向指导单位提出建议，向街道党委教育实践活动领导小组汇报工作、反映情况。既要高标准完成“规定动作”，又要高规格做好“自行动作”，真正将教育实践活动做到实处。

3、加强舆论宣传。要充分运用各种媒体，大力宣传中央、省委、市委精神和区委部署，宣传教育实践活动的进展情况和取得的成效。总结推广活动中的好经验好做法，广泛宣传为民务实清廉的先进典型，特别是注意挖掘群众身边的典型，及时通报曝光反面典型。要借助宣传栏、村务公开栏、广播喇叭、远程教育等平台，把握好舆论引导的时机、力度和效果，发挥好典型、言论的导向作用，实现传播效应最大化，积聚推动教育实践活动的正能量。

4、注重统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、落实中央和省、市、区委一系列重大决策部署统筹结合起来，把教育实践活动与基层组织的教育实践活动统筹结合起来，把开展教育实践活动与做好当前各项工作统筹结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断为全街道经济社会发展注入强大力量。

各村社区、部门单位开展教育实践活动的工作方案，要报街道党委教育实践活动领导小组备案。各单位教育实践活动开展情况要及时报街道党委教育实践活动领导小组办公室。

篇2：路线教育实施方案

一、指导思想

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神及中冶集团“树正气、讲责任、比贡献”主题教育和集团公司查找“十大思想病”具体措施作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工反映强烈的突出问题，汇聚企业科学发展正能量，为“实现伟大中国梦，谱写十九冶 篇章”提供坚强保证。

二、目标要求

(一)牢牢把握目标任务。教育实践活动要把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在职工利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向职工学习，真心对职工负责，热心为职工服务，诚心接受职工监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害职工利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

(二)认真贯彻总要求。教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

(三)着力解决突出问题。教育实践活动要以深入贯彻落实中央八项规定精神及中冶集团“树正气、讲责任、比贡献”主题教育和集团公司查找“十大思想病”具体措施作为切入点，对照“四风”方面存在的问题，深刻查找、揭摆集团公司的突出问题和表现，结合实际，着力解决。通过教育实践活动，对领导班子和党员干部的作风之弊、行为之诟来一次大排查、大检修、大扫除。

要着重解决形式主义方面的问题，牢固树立求真务实的作风，提高执行力，凡集团公司确定的事情必须坚决执行，不讲条件、不找借口、不打折扣;要把作风建设情况作为干部考核的重要内容，重用那些少说多做、埋头苦干、抓发展有思想、抓落实有办法的干部，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有前途、在集团公司形成一种崇尚实干的良好风气。

要着重解决官僚主义方面的问题，始终坚持以人为本、职工至上的基本方针，真正把职工放在心上，以谦卑之心倾听职工呼声，以换位思考理解职工感受，以真诚态度了解职工诉求，努力形成领导关爱职工，职工支持企业，企业领导和职工团结奋斗、合力攻坚的和谐局面。

要着重解决享乐主义和奢靡之风方面的问题，注意解决好那些社会关注度高、职工反映强烈、对集团公司已经产生负面影响的突出问题。要坚持勤俭办企业、勤俭办一切事务，坚决摒弃大手大脚、讲排场比阔气、铺张浪费等不良行为、对问题严重、顶风违纪、腐化堕落造成恶劣影响的，要坚决查处。

通过上述“四个着重解决”，集团公司必须在以下五个方面取得实质性进展和成效。

一是思想作风必须转变。要针对年初田野董事长提出的“十大思想病”，各级领导干部要下决心把脉问诊，花力气对症下药，从根本上彻底解决影响集团公司持续发展的思想状态问题和工作作风问题，使“十大思想病”在活动中能得到有效缓解和彻底根治。

二是“双高”指标必须完成。通过实践活动，要全面提升各级干部的降“双高”责任底气和破难勇气，确保“双高”指标不突破。

三是“三大短板”必须提高。当前集团公司管理上存在三大短板，即：工程总承包、全面风险管理和降本增效。这三大短板，既减缓了集团公司的发展速度，影响了集团公司的发展质量，也制约了“三五”规划的有效实施。为此，集团公司要以“三大短板”为突破口，系统设计解决方案，明确实施主体责任，以“一天都不耽搁，一天也不懈怠”的精神，健全机制抓落实，统筹协调抓落实，严格考核抓落实，使“三大短板”在实践活动中得以切实加长和改善。

四是四场硬仗必须取胜。在实践活动中，集团公司必须打好“四场硬仗”。即：冶金市场保卫硬仗、非冶金市场扩域硬仗、现场拓展市场硬仗和资质升特级攻坚硬仗。用发展的实际成果来充分展示学习实践活动的实际成效，真正实现“两融合、两不误、两促进”。

五是职工实事必须办好。在教育实践活动中，集团公司要为职工群众办三件实事：一是投资4000万元全面完成攀枝花12800户居民电网改造工程;二是完成地龙箐1536套保障性住房建设工程;三是完成攀枝花市政府“五创联动”及沿江改造任务，使江北片区职工家属的人居环境得到进一步改善。

(四)把握基本原则。要坚持正面教育为主，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。要坚持以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。要坚持讲求实效，开门搞活动，防止“封闭式”，请职工参与，让职工监督和评议。要把开展教育实践活动与集团公司改革发展稳定各项工作紧密结合起来，防止“两张皮”，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高职工工作能力、密切党群干群关系、全心全意为职工服务上取得实效，以集团公司发展成效检验活动成效。要坚持分类指导，针对集团公司机关、各分子公司的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，防止“一刀切”。特别是要结合查找“十大思想病”的“病症、病源”，开药方，定疗程，见疗效。要坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。集团公司机关、领导班子、领导干部特别是主要负责同志要带头转变作风，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。

教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局，全面落实“三五”规划的发展目标和各项工作部署，结合中冶集团深入开展的“树正气、讲责任、比贡献”主题活动和集团公司开展的查找“十大思想病”活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

三、参加范围

集团公司机关、各分子公司同步开展教育实践活动，全体党员参加，重点是集团公司和各分、子公司(机关部室)领导班子及助理级以上干部。同时，要从实际出发，采取灵活多样的方式，组织好离退休党员及项目部、海外项目现场党员参加教育实践活动。

四、时间安排

教育实践活动总体安排4个月左右，7月初全面启动，10月底基本结束。具体到一个单位，集中教育时间不少于3个月。

五、方法步骤

教育实践活动要着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，坚持“五个贯穿始终”，即：把活动总要求贯穿始终、把反对“四风”贯穿始终、把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终、把制度建设贯穿始终。

(一)学习教育、听取意见(6月下旬至8月上旬)

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部职工意见。

1、成立教育实践活动领导机构和工作机构。集团公司和各分、子公司成立教育实践活动领导机构，党委主要负责人担任教育实践活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，并抽调素质高、能力强、作风好的同志作为领导小组办公室成员，加强对学习实践活动的组织领导。

2、制定活动实施方案。严格按照中央和中冶集团党委开展教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤，结合集团公司实际，认真制定活动实施方案，经党委会议讨论，并进一步修订完善后，报中冶集团督导组审阅后，上报中冶集团教育实践活动领导小组办公室。各分、子公司党委要按照集团公司党委的部署，结合各单位实际，研究制订切实可行的教育实践活动实施方案，报集团公司党委教育实践活动督导组审阅后，上报领导小组办公室。

3、筹备召开动员大会。集团公司党委7月20日召开“集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会”，全面部署、层层动员。

4、采取多种形式进行学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费--重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。召开集团公司党委中心组学习会议，充分发挥党委中心组在教育实践活动中的带头示范作用。

5、认真听取意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱、领导干部走基层等多种形式，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评(8月中旬至9月中旬)

重点是围绕为民务实清廉要求，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、组织召开一次高质量的专题民主生活会，会期不少于2天。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要召开民主生活会情况通报会，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，组织与会人员对民主生活会情况进行评议。

集团公司党委派出的督导组要全程参与分、子公司领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向分、子公司党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同分、子公司党委主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组要会同分、子公司党委主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。

2、召开党员专题组织生活会。基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制(9月下旬至10月底)

要结合“树正气、讲责任、比贡献”和查找“十大思想病”主题活动，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案;对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改落实方案。在查摆问题、深挖根源的基础上，抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，明确整改措施落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任，并在一定范围公布整改落实方案，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。要强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理;对集团公司机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查;对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查;继续清理检查“小金库”，坚决制止铺张浪费行为;加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃处理。

3、建章立制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工认可的，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

4、筹备召开总结大会。对教育实践活动开展情况、实践特色、取得的成效进行全面总结，召开总结大会，对巩固和扩大教育实践活动成果、构建企业践行党的群众路线的长效机制提出要求。各分、子公司也要召开总结大会，党委书记作总结讲话。

六、组织领导

(一)落实领导责任。教育实践活动在集团公司党委的领导下开展。集团公司党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，对教育实践活动统一组织、统一部署、统一要求，不折不扣地贯彻执行中央和中冶集团党委文件精神。领导小组组长由田野同志担任，副组长由蔡仲斌、刘伟同志担任，领导小组成员由欧成华、丁晓波、林朝盛、吴国洪、寇伟、易图吉、杜正华、李潇、黄太平、赵志云、谢维贵同志担任。

领导小组下设办公室。办公室主任由刘伟同志兼任，副主任由赵志云、谢维贵同志担任。办公室下设综合组、联络组、材料组、宣传组，并抽调集团公司机关有关职能部门参与日常工作。

集团党委同时派出12个督导组，由集团公司领导担任督导组组长，对分、子公司教育实践活动进行指导和督促检查。

集团公司机关开展教育实践活动，在集团公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组直接领导下，由机关党总支具体组织实施。各职能部门党组织负责同志为本部门教育实践活动第一责任人，指派一名党员干部作为教育实践活动联络员，不再成立工作机构。

按照干部管理权限，各分、子公司在集团公司党委的统一领导下开展教育实践活动。党的关系在地方的分、子公司要积极主动做好与地方党组织的汇报沟通工作。各分、子公司党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体，教育实践活动领导小组要深入调查研究，根据需要不定期召开会议，及时研究分析情况和问题，提出有针对性的指导意见，报告活动中遇到的重要情况和问题。有关部门要密切配合，形成工作合力。

(二)强化监督指导。集团公司党委派出的督导组要紧紧依靠所督导单位的党委，切实履行好自身职责，加强对各分、子公司教育实践活动的督促检查，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，发挥好集团公司党委教育实践活动领导小组与各分、子公司之间的桥梁纽带作用。

篇3：路线教育实施方案

开展党的群众路线教育实践活动的指导思想:全面贯彻落实党的十八大精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以领导班子为重点, 切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点, 进一步突出作风建设, 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 着力解决师生员工和重要科研合作单位反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 以优良党风推动教风科研作风学风建设, 促进实验室多出国家级成果、团队、人才。

二、总体要求

1.“照镜子”。

主要是学习和对照党章, 对照廉政准则, 对照改进作风要求, 对照师生期盼, 对照先进典型, 查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

2.“正衣冠”。

主要是按照为民务实清廉的要求, 严明党的纪律, 特别是政治纪律, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 维护良好形象。

3.“洗洗澡”。

主要是以整风精神开展批评和自我批评, 深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因, 坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题。

4.“治治病”。

主要是坚持惩前毖后、治病救人方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、基本原则

1. 坚持正面教育为主。

要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员、干部坚定理想信念, 增强公仆意识, 讲党性、重品行、作表率, 模范践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人的精神追求。

2. 坚持批评和自我批评。

要开展积极健康的思想斗争, 敢于揭短亮丑、动真碰硬, 崇尚真理、改正缺点, 真正让党员、干部思想受到教育, 作风得到改进, 行为更加规范。

3. 坚持讲求实效。

要开门搞活动, 请院士、师生、退休职工和重要科研合作单位群众参与, 让师生和重要科研合作单位群众评判, 受师生和重要科研合作单位群众监督, 把师生和重要科研合作单位群众的满意度作为评价活动成效的重要依据, 努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效, 在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生和重要科研合作单位服务上取得实效。

4. 坚持领导带头。

实验室领导干部要以身作则, 带头深入基层, 深入师生, 深入重要科研合作单位;要带头加强学习, 带头听取群众意见, 带头调查研究, 带头开展批评和自我批评, 带头转变作风, 带头整改落实。要率先垂范, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做。

四、主要任务及目标要求

教育实践活动的主要任务是践行群众路线, 落实为民务实清廉的要求, 特别是要下大力气解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题, 营造风清气正的学术环境和科研环境, 为动员和凝聚实验室师生员工的智慧和力量, 推动实验室科学发展、内涵发展提供坚强的长效机制保障。

1. 反对形式主义, 树求真务实之风。

加强领导与师生、退休职工、重要科研合作单位科技人员的联系, 深入了解科技工作状况, 切实改进学风、科研作风和工作作风, 大力加强干部队伍执行力建设, 真正把心思用在科技研发和人才培养的事业上, 把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上, 在实验室树立求真务实、真抓实干的风气。

2. 反对官僚主义, 树以人为本之风。

要坚持以师生为本、师生至上, 认真贯彻党的教育方针, 把群众观点贯穿学校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新等各项工作。要坚持问政于师生、问需于师生、问计于师生, 要教育和引导党员、干部勇于讲真话、讲实话、讲负责任的话, 不说官话、套话、虚话、假话, 树立敢于勇于担当的责任意识, 在管理服务中虚心向师生学习, 真心对师生负责, 热心为师生服务, 诚心接受师生监督, 着力查找和解决师生反映强烈的突出问题, 使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强。

3. 反对享乐主义, 树勤政廉政之风。

要教育引导党员干部牢记“两个务必”, 克己奉公, 勤政廉政, 保持昂扬向上、奋发有为的精神状态, 始终坚持发扬艰苦奋斗的创业精神, 精诚合作, 团结奋进。要引导干部树立正确的业绩观, 保持和激发干部干事创业的工作激情, 让能干事、想干事的党员、干部能干成事;让想投机钻营、阿谀奉承的党员、干部没有场所。要大力推进勤政廉政班子建设, 加大对经费使用、装备采购等领域进行预防职务犯罪教育和监督。

4. 反对奢靡之风, 树厉行节俭之风。

要教育引导党员、干部自觉遵守党章, 严格执行廉政准则, 坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念, 狠刹不良之风, 做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学;党员领导干部要主动接受监督, 恪守师德规范, 带头自觉约束自己的行为, 增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性, 坚决反对一切消极腐败现象, 做到清正廉洁。加强对办公经费和科研经费等经费管理, 发扬艰苦奋斗之风, 厉行勤俭节约、反对铺张浪费, 用优良党风推动教风、学风和科研作风建设。

五、实施步骤

总体分为“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。活动要坚持党要管党、从严治党, 坚持把学习教育贯穿全过程, 把深入师生、服务师生贯穿全过程, 把解决问题、改进工作贯穿全过程。

1. 学习教育、听取意见环节。

重点是搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取干部师生意见。 (1) 召开实验室党员大会, 传达《中共西南交通大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和学校动员大会精神, 做好动员部署工作。 (2) 组织学习、武装头脑。各党支部要采用党员大会、个人自学、交流研讨等形式, 组织党员学习党的十八大精神, 学习中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统, 重点学习《中国共产党章程》;实验室党总支要采用党政联席会、中心组学习、个人自学、交流研讨等形式, 组织班子成员重点学习《中国共产党章程》、《论群众路线—重要论述摘编》等学习资料, 以及中央文件和中央领导同志讲话的精神。通过学习, 进一步领会为民务实清廉的丰富内涵和具体要求, 增强为民务实清廉的自觉性和坚定性。 (3) 深入调研、征求意见。实验室领导班子要征求关于本单位在改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议。党员领导干部要走进基层, 贴近师生, 开展调查研究, 通过多种形式, 广泛征求意见, 找准和梳理师生员工反映强烈的突出问题, 为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。

2. 查摆问题、开展批评环节。

重点是按照为民务实清廉要求, 对照党章和廉政准则, 通过“师生提、自己找、上级点、互相帮”等形式, 认真查摆干部作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评。 (1) 召开专题组织生活会。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。在专题组织生活会前, 党支部书记要同支部党员谈心谈话。在谈心谈话基础上“四查四看”:一查思想认识是否到位, 看是否树牢群众观点;二查工作作风是否扎实, 看是否深入基层;三查方式方法是否得当, 看是否受师生欢迎;四查制度措施是否合理, 看是否真正符合师生需求。 (2) 撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要结合学校督导组对班子及班子成员在作风和党风廉政建设方面的意见, 对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等, 要正面回应干部群众提出的意见。 (3) 召开专题民主生活会。领导班子主要负责人要带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评。会上既要谈思想, 也要正视问题, 更要有深刻分析和认识, 并提出改进措施。同时还要会同党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价, 并采取适当形式反馈。 (4) 召开情况通报会。专题民主生活会后, 领导班子要在规定范围召开会议, 通报民主生活会情况, 重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况以及班子成员的对照检查材料。通报会结束后, 要形成民主生活会专题报告, 并经督导组审阅后报送学校教育实践活动领导小组办公室。通报会要有学校党员代表、教代会代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休教职工代表、学生党员代表等人员参加。

3. 整改落实、建章立制环节。

篇4：路线教育实施方案

【关键词】群众路线；教育实践活动；为民务实清廉

一、正确认识群众路线教育实践活动

如何把握党的群众路线教育实践活动，首先要明白什么是群众路线，为什么要坚持群众路线，在能在贯彻落实教育实践活动中取得成效。

群众路线是指明党前进方向的引导路标，是将全心全意为人民服务作为党发展的立足点。在当下社会，我国正处在一个经济快速发展的时期，面临着经济全球化和信息化时代的到来，将群众路线作为党的根本工作路线是党始终坚持并持续贯彻的发展路线，而贯彻落实开展群众路线教育实践活动对于当下党的发展与建设更是有着深刻意义。

贯彻落实群众路线教育实践活动，是中国发展，民族复兴，社会繁荣发展的必然要求。必须深刻意识到，群众才是国家的主人，是人民群众推动了社会的发展，因此，开展教育实践活动的前提，必然是坚持群众路线，只有将群众路线作为发展根基，才能在进一步开展宏伟蓝图。

贯彻落实群众路线教育实践活动，是党不断建设发展过程中依旧与人民紧紧联系来一起的重要手段。党的建设和发展全都依靠着人民群众，历史经验告诉我们，党的发展一刻都离不开人民，而社会经济的快速发展，却在坚持贯彻务实求真，清廉为民的党内部出现了形式主义、官僚主义、享乐主义三座大山，因此，为了坚决扼杀这种不良风气，严厉打击奢靡作风，必须开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，以帮助党在未来的发展道路上去克服重重险阻，勇往直前。

贯彻落实群众路线教育实践活动，是党适应当下国际局势，成功突破发展阻碍积极进取的客观需求。众所周知，信息化时代的到来推动了各行各业的快速发展，我国也迎来了社会经济快速发展的时期，然而，经济的快速发展，社会的繁荣昌盛却在无形之中造成了党精神上的倦怠，消极腐败等现象的悄然滋生，在这种时刻，为了不受到来自西方国家的文化入侵和思想“西化”，坚持以人民安居乐业为最终目标，必须贯彻群众路线，开展教育实践活动，不断提高党在面对国际局势中的战斗力和凝聚力，是党能够在发展中始终处在稳步前进的上风向。

二、正确认识为民务实清廉的根本要义

为民务实清廉是习近平主席在教育实践活动动员会上提出的，作为党群众路线的基本内涵，在党的发展过程尤其是当下党的发展中起着举足轻重的作用。

（一）“为民”——贯彻落实群众路线的定位

群众才是党建设发展的根本，贯彻落实群众路线，首先要贯彻落实“为民”的思想，只有将群众作为国家当家作主的主人，才能从根本上实现群众路线的贯彻，党才能真正确立为人民服务的方针，得到人民群众的支持，在人民群众中获得前进的动力和力量，因此，教育实践活动的实施，首先要从“为民”入手，以“为民”为立足点展开教育实践活动。

（二）“务实”——贯彻落实群众路线的路径

务实即实事求是，务实求真，务实讲究的是踏实，一步一个脚印才能打好地基，建起高楼。要想继续建设和发展党，使党在日益严峻的国际形势中站稳脚跟，始终处在一个不败的地位，就要踏踏实实的走好每一步，即从群众中来，到群众中去，真正想群众所想，做群众所做，给群众所需，才群众身边的小事开始关注，为群众解决实事，才能够得到群众的拥护和支持，也才能使群众路线的贯彻落实有方向，有意义。因此，党的群众路线教育实践活动的实施，要以“务实”为主要发展路线，脚踏实地的为群众着想。

（三）“清廉”——贯彻落实群众路线的保障

“清廉”一直是中国共产党人从建党以来始终坚持的优良作风，正是因为中国共产党人一直以来的清廉作风，为群众着想的精神，才使得共产党人走到了今天，然而经济的快速发展却在共产党间滋生出一些贪污腐败，自私自利，追求奢靡生活的腐败分子，失去了民心，更谈不上去贯彻落实群众路线教育实践活动，甚至会败坏党在群众心中一直以来的形象，成为了党不断建设发展的蛀虫。因此，党的群众路线教育实践活动的实施，依旧要将“清廉”精神始终如一的贯彻落实，以成为党积极探索群众路线教育实践活动的有力保障。

总而言之，“为民务实清廉”从根本上充分体现了党的群众路线贯彻方针，是在当下国际局势间党不断建设发展的根本要求，也是做好群众工作，提高群众工作能力的根本要求，只有得到群众的认可，才能使党始终保持一种昂扬进取积极向上的精神。“为民务实清廉”既是党员干部的考核标准，也是党员干部的基本要求，更是党员干部与人民群众始终一条心的根本保障，因此，必须正确认识为民务实清廉并加以彻底贯彻落实。

三、正确开展活动以保证取得效果

（一）严要求，高标准

要保证群众路线教育实践活动的质量，就必须提出严要求，高标准来保持党始终贯彻的纯洁性，要充分凸显出为民务实清廉在党发展历程中不可取代的重要作用，要引导各党员干部积极学习先进思想，不断端正自身态度，努力弘扬优良作风，在具体工作上，脚踏实地，认真落实中央思想，规范到位，实事求是，开诚布公，身体力行。将不良风气彻底扼杀在摇篮中。

（二）带头走，上而下

要保证群众路线教育实践活动的实际成效，不能走以前的老路，犯下“领导有问题，群众来担当”的毛病，要让领导带头走，让群众看到中央领导的整治决心，充分发挥领导在群众中的表率作用，从高层领导开始级级严抓，层层落实，高级做给低级看，让领导担当起领导该担当的责任，让群众看到领导整改落实后的新面貌，使教育实践活动的质量得到充分的保障。

（三）建环境，搞氛围

除了高标准严要求，从领导做起之外，要想要教育实践活动取得好成绩，还要优化坏境，创建良好氛围。即营造出一种开诚布公，勇于改正的优良工作作风，党是一个集体不是个人，要相互团结，自觉主动寻找自身存在的问题，积极提出并加以改正，努力做到紧跟党的召唤，紧跟时代的脚步，思想上、感情上都与之产生共鸣。在行动上身先士卒，在思想上先进活跃，才能够让广大的共产党党员群众充分认识了解教育实践活动的真正意义，从而进一步在活动中取得成效。

（四）有体现，有进步

教育实践活动的最终成果不是体现在领导对于活动成效的口头汇报，而应该体现在制度建设上来，要将正确的制度不断的挖掘改进并坚持贯彻，面对新情况新问题要有新想法新机制，一切依旧要从实际出发，并通过科学合理的考核评价来激励干部，要对优良作风的贯彻落实提供有力的制度保障。

四、总结

坚持走群众路线是我们党在建党以来不断建设发展至今的宝贵经验，也是我们党始终贯彻落实的根本方针，因此，要正确把握教育实践活，。使其实施能取得良好效果，就要不断的实现自我提升，自我改进，并做到求真务实，脚踏实地，坚持从群众中来到群众中却的工作方针，贯彻落实为民务实清廉的思想，正确知识积极把握群众路线，对于开展好这次教育实践活动意义重大。

【参考文献】

[1]袁雪梅.继承和弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众之风[J].世纪桥.2011（01）

[2]蔡林慧，孙晓丽.和谐社会建设背景下密切党群关系的新路径[J].理论探讨.2008（03）

[3]本刊特约评论员.模范地践行党的群众路线[J].湖北教育（领导科学论坛）.2011（04）

[4]井建斌.“领导干部如何树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观大家谈”征文（十二）贯彻党的群众路线坚持正确的工作观[J].党建.2010（02）

[5]徐娅，杨鸿雁.坚持群众路线构建和谐社会[J].世纪桥.2008（01）

篇5：村群众路线教育实施方案

教育实践活动的实施方案

根据《中共XX委员会关于在全镇开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知（XX[XX]XX号）精神和中央、省、州、县、镇党委有关要求，结合XX村实际，现就开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实镇党委关于在全镇开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央、省州县镇党委具体实施办法，突出作风建设，贯彻整风精神，发扬认真精神，坚持党员干部带头、坚持正面教育为主、教育与实践并重,坚持开展批评和自我批评,坚持求真务实、讲求实效,以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为推动XX村科学发展、富民强村建设步伐提供坚强的组织保证。

二、目标任务

全村教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）抓住重点，着力解决“四风”方面存在的突出问题。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，着力解决村级组织“四风”方面存在的突出问题。村“两委”班子要重点解决组织软弱涣散、服务群众的意识和能力不强；落实惠民政策缩水走样，办事不公，搞上有政策，下有对策；责任心不强，在位不在岗，在岗不尽责，群众办事反复跑、意见大；遇到矛盾绕着走，有事找不着人；党员教育管理不到位，“三会一课”制度落实不到位；活动场所人气不旺等问题。农村党员要重点解决好党性意识不强，自我要求不严，理想信念淡化；解放思想不够，思想观念僵化，“双带”能力不强；对关系本村（组）发展和与群众利益密切相关的问题存在“事不关己，高高挂起”的态度；学习意识差，发展能力弱化，对新知识、新技术了解少，缺少致富本领，引领发展和带头示范能力不强等问题。

（二）强化民生保障，着力解决事关群众切身利益的突出问题。坚持把边学边查边改摆在突出位臵，围绕为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实计划生育、新农合、新农保、救济救助、农村低保等各项民生政策，解决困难群众在教育、医疗、社会保障、安全饮水等方面的基本需求问题。深化畅通群众诉求渠道“五级

联动”工作，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更便利、得到实惠更多，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

（三）狠抓基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，认真落实县委、镇党委“1+4”基层党建工作规划和XX村党建工作三年规划，进一步优化党组织设臵，着力抓好后进党支部的晋位升级工作，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务。做好党员发展及教育管理，建立健全民主评议党员和不合格党员处臵办法，加大不合格党员处臵力度，纯洁党员队伍。推进党支部活动场所建设，加强对村组活动场所的管理和使用，夯实服务阵地。积极探索发展壮大村组集体经济的有效途径，不断发展壮大村组集体经济，增强村级组织服务功能。不断完善村“两委”班子成员挂组包户和党员直接联系服务群众制度和党员公开承诺制度，提升服务群众工作水平，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

三、方法步骤

根据镇党委统一部署，我村教育实践活动安排9个月时间，从今年1月开始到9月基本结束。参加的范围是全村党员，重点是村“两委”班子成员。活动分为抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带

头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。要注重严格要求，坚持时间服从质量，坚决做到“规定动作”完整、准确、不走样，“自选动作”有特点、有亮点、有效果，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

（一）学习教育、听取意见环节（时间大致安排为1月至3月）。学习教育、听取意见是教育实践活动的基础环节。这一环节群众能否发动起来，学习教育是否深入，征求意见是否广泛，都直接关系到教育实践活动后两个环节工作能否深入扎实推进。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉。

1．扎实抓好启动部署。通过入户走访、座谈、调查问卷、设立意见箱等方式，多渠道、多层次征求意见建议，找准问题，制定切实可行、操作性强的实施方案。召开动员部署会议，进行广泛深入的思想发动，向广大党员讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性及中央和省、州、县、镇党委的部署要求，使每个党员、干部充分认识开展这项活动的重大意义，掌握本村的实施方案、对党员和党组织的具体要求，增强全体党员参加教育实践活动的自觉性和积极性，保证所属党员全员参与。

2．结合实际抓好学习教育。通过采取党员干部自学、党总支（党支部）会议定期集中学，认真组织党员、干部学习党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学xxx省委规定的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》3本书等内容；学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉；充分利用“三会一课”组织党员认真学习教育实践活动相关内容，结合工作实际，处理好学习与工作的关系。建立村“两委”成员联系帮助老党员和流动党员学习制度，对因身体原因确实不能参加集中学习的老党员，村党总支要采取主动送学、上门辅导等方式；对流动党员，要采取主动与其所流入地党组织联系，把学习资料寄送本人等方式帮助其解决学习问题，同时，要充分利用外出务工党员返乡的时机抓好学习教育，确保本村每一名党员都能受教育，确保学习教育全覆盖。

3.认真组织开展专题学习研讨和主题实践活动。以杨善洲、高德荣以及我州涌现出来的李炳祥先进典型为生动教材，学习推广孟连经验、插甸经验和绥江经验，以本地区典型案例、重大事件、信访积案等为反面材料，认真组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨，教育引导党员干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。结合学习贯彻十八大和十八届三中全会等相关精神，广泛开展“伟大中国梦、XX新篇章”主题学习讨论活动。对照党员干部的新标准新要求，开展“争做先锋好干部”主题活动，不断提升服务意识，规范言行，树立形象。继续开展好干部直接联系群众工作，深入开展“机关党员进农家、百名干部下基层”主题实践活动，党员干部深入村组农户，全面开展走访调研、结对帮扶、产业发展、落实惠民政策、服务群众工作，为群众送市场信息、送科学技术、送文明新风、送致富路子，帮助群众解决实际问题。

4.直接到群众中听取意见。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取随机调研、蹲点调研、个别走访、民情恳谈、问卷调查、设立意见箱、公布“四风”举报电话等方式，畅通群众诉求渠道，广泛听取普通群众、服务对象、党外人士、“两代表”和离退休老同志的意见，真正问效、问怨、问症、问策。要深入基层，切实了解群众在想什么，真心查找群众不满意的地方，真正用心去贴近群众，用真诚去感染群众，用真诚去换取群众的“金点子”。

5．坚持边学边查边改。认真梳理征求到的意见建议，对查找出的群众反映强烈的突出问题，从一开始就要高度聚焦，充分调动村“两委”班子和广大党员、群众三个方面的积极性进行整改。要真正做到边动员边整改、边学习边整改、边查找边整改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，并且要始终做到改到哪里就公示到哪里，让群众看到变化，见到成效。

（二）查摆问题、开展批评（时间大致安排为4月至6月）。查摆问题、开展批评，是整个教育实践活动承上启下的关键环节，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效极其重要。要重点围绕为民务实清廉要求，采取行之有效的方式，坚持“聚四风、摆问题、查根源”，查找“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开好专题民主

生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

1．找准找实突出问题。在学习教育、听取意见的基础上，聚焦“四风”问题，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，对照总书记、省委书记秦光荣同志和州委书记张太原同志列举的群众反映强烈的“四风”问题现象，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

2．扎实开展谈心交心活动。按照“四个必谈”的要求，认真开展村支部书记与村“两委”成员，村“两委”成员之间，村“两委”成员与普通党员之间的谈心交心活动。谈心交心中，既要主动谈自己存在的“四风”问题，又要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。

3．认真撰写对照检查材料。根据征求到的意见，村“三职”干部要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。对照检查材料要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出实在、具体的整改措施和办法。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省、州、县、镇党委规定精神、转变作风方面的基本情况，政治上坚强与否和“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。“三职”干部要对自身存在的问题进行深刻剖析，深挖根源，不能搞成一般性的工作总结、思想汇报。

4．组织召开好专题民主生活会和组织生活会。村“两委”班子成员在专题民主生活会上要进行深刻的自我批评、诚恳的相互批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想，触及灵魂，不遮掩问题、不回避矛盾；相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。要防止会议主题不集中，对照检查不深入。会后，要在规定范围通报民主生活会召开情况。

5．及时通报民主生活会和组织生活会情况。民主生活会后，要召开专门会议，通报民主生活会情况和村“三职”干部的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

（三）整改落实、建章立制（时间大致安排为7月至9月）。1.制定切实可行的整改方案。要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施，以及上级督导组的意见建议等，认真制定村“两委”班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。

2．上下联动抓整改。整改方案制定后，必须不折不扣落实，千方百计完成，不能找借口、留余地。无论班子整改还是个人整改，都要明确责任、明确具体措施，承诺一条、做到一条。要把教育实践活动中需要整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群

众路线成为党员、干部长期自觉的行动。整改的成效要交给群众去评判，要晒出“成绩单”，在群众监督下“打针吃药”，接受评议。

3．狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央和省、州、县、镇党委确定的专项整治任务，紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题。（1）集中对村“两委”班子的勤政情况进行专项整治。坚决整治工作责任心不强，落实政策走样，搞上有政策，下有对策及侵害群众利益的突出问题。专项整治在位不在岗，在岗不尽责，有事闲官大，无事闲官小的问题。（2）集中对联系群众不紧密进行整治。坚决整治办事不公，与民争利，漠视群众利益、关心群众不够、脱离群众等情况，通过积极开展问政于民、问需于民、问计于民，切实解决群众疾苦。（3）集中对落实不力进行专项整治。坚决整治以电话落实工作，以会议落实工作和对上级要求搞变通、打折扣的情况。要认真抓好产业发展、项目协调等工作。（4）集中对党内生活不严肃问题进行专项整治。坚决整治党内生活中的自由主义、好人主义，坚决纠正党内生活随意化、庸俗化倾向，认真开展批评与自我批评。

4．强化正风肃纪一抓到底。要不折不扣地落实中央和省、州、县、镇党委确定的专项整治任务，紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治“八病”。尤其要把群众反映强烈的突出问题和侵害群众利益行为作为整治工作的重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症

下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的依法依规进行查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，要进行严肃教育，对不合格的党员要严格按照不合格党员处臵的有关规定和程序进行组织处理。

5、加强制度建设。制定切实可行的制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，对已有的制度要进行全面梳理,结合实际做好“废、改、立”工作。要认真总结基层创造和有效做法，健全落实党员干部直接联系服务群众、严格党内生活等方面的制度规定。强化制度执行，提高党员、村组干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，形成作风建设的长效机制。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织。各党总支要把这次教育实践活动摆上重要位臵，作为一项重要的政治任务来抓，要落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。党员干部要人人参与、主动融入，扎实有序做好此次教育实践活动。

（二）围绕中心，强化统筹。在开展群众路线教育实践活动的同时，要把落实十八大、十八届三中全会精神、中央“八项规定”、为人民服务的宗旨理念，推动XX村各项工作科学发展、和谐发展、跨越发展。要坚持上下联动，围绕解决关系群众切身利益的问题，竭尽全力

为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象；要坚持统筹兼顾，确保学习教育实践活动和当前烤烟生产、护林防火、项目推进等各项工作两不误、两促进。

篇6：~群众路线教育方案

教育实践活动实施方案

按照中央、省、市委的统一部署，根据•中共高安市文化教育局委员会关于印发†关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案‡的通知‣等文件要求，结合工作实际，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体安排

1.总体要求。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发„2013‟4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真落实中央八项规定精神和•党政机关厉行节约反对浪费条例‣等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，提高新形势下服务师生、服务家长的能力，使学校党员教师思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群和师生关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推动高安四小教育内涵发展、持续健康发展提供坚强保证。

2.对象范围。本次教育实践活动在本校全体党员中开展。实施过程中，坚持以学校领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务学生和家长的部门的教育实践活动。

3.时间安排。本次活动大体安排8个月时间，从2014年2月开始，2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。坚持时间服从质量，总体上动员部署工作在3月中旬完成。正确处理工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又不能影响正常的工作秩序，更不能影响服务群众。

4.基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、重点任务

本次教育实践活动的主要任务是紧抓反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风要求真正落实到基层，真正让群众受益。

1、着力解决“四风”突出问题。（1）领导班子和领导干部重点解决宗旨意识淡薄、改革创新意识不强，政绩观不正确、眼界不开阔，调查研究不深入、分类指导不到位，拍脑袋决策、搞“一言堂”，作风漂浮、官气十足，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，奢华享乐、心浮气躁，追名逐利、自律不严，热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费，不关心师生冷暖、脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题；（2）党员干部重点解决贪图安逸、不思进取，慵懒散拖、推诿扯皮，得过且过、玩风盛行，滥用职权、“吃拿卡要”，高高在上、自以为是，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，在位不在岗、出工不出力、“懒政”现象突出等问题；（3）党员教师重点解决进取心不足、责任心不强，作风散漫、不务正业，为师不尊、言行不类，业务不精、玩风过盛，以教谋私、以岗谋利，热衷于有偿家教、沉迷于推销资料，讽刺挖苦歧视学生、体罚或变相体罚学生，奉献精神不佳、服务意识不强、先锋模范带头作用发挥明显不够等问题。

2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，从解决教育民生领域问题入手，从群众看得见、摸得着的事情做起，切实解决好入学难、上好学难，乱办班、乱收费、乱摊派，违规招生、违规补课、有偿家教，滥发教辅资料、强迫在校用餐，学生课业负担过重、校园周边环境复杂、教育教学质量有待提升等群众反映强烈的热点问题；畅通群众诉求表达渠道，积极排查化解矛盾纠纷，走进基层、贴近群众，真诚沟通、有效服务，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强信任感、提高满意度，切身感受到教育公平正义。

3.着力解决服务能力不强的问题。以加强服务型党组织建设为抓手，结合实施党建工作提升工程，重点解决党组织服务意识不强、服务水平不高、服务阵地不健全、服务方式不多、服务效果不佳等问题，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行、敢担当的党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务，提升服务群众的功能和水平，解决联系服务群众“最后一公里”问题。坚持和完善党组织结对共建制度、党员领导干部联系点制度、党员干部直接联系服务群众制度，广泛开展结对帮扶、民情家访等活动，深化拓展“支部结对”、“书记牵手”、“党员先锋创绩”和“三进四民”等做法，大力推进以“采茶戏进校园”建设为内容的党建工作项目化管理，推动党员八小时之内立足岗位创先争优，八小时之外就近就便服务群众。

4．着力解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实局党委关于建设风清气正政治生态的要求，努力营造干部清正、队伍清廉的干事创业环境，形成领导班子坚强有力、奋发有为，领导干部朝气蓬勃、凝心聚力，广大干部群众心情舒畅、干事创业的良好局面。严明党的纪律特别是政治纪律，着力解决执行政策打折扣、讲条件、搞变通，着力解决不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松弛等问题。坚持以零容忍态度惩治腐败，全面推进教育系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题。树立正确选人用人导向，完善选人用人机制，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官，拉关系、走门子等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

5.着力解决影响高安四小教育改革发展的突出问题。着力解决学校教育信息化建设步伐缓慢、优秀骨干教师群体不够壮大等影响教育改革发展的“瓶颈”问题；着力解决素质教育推进不力、课程改革实施力度不大、学校制度建设滞后、学校精细化管理不够到位、教育教学评价机制不够健全等影响教育内涵发展的突出问题。通过开展教育实践活动，进一步增强学校党组织和党员干部队伍的先进性和纯洁性，凝聚广大党员干部、教师的智慧和力量，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为深化教育改革创新的强大动力，为推动高安基础教育发展升级建功立业。

三、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下3个环节。

1.学习教育、听取意见（2014年2月至4月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。具体做好以下几项工作:（1）召开活动动员大会。学校党支部教育实践活动动员大会拟定2014年3月17日。参会人员为:校领导，学校全体党员，老干部代表和群众代表，并邀请局督导组成员参加。会前，在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对学校领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价；学校领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议有关表格在会前发放填写，会上交回，局督导组回收汇总。

（2）结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，针对不同层级党员干部实际，采取多种形式抓好学习教育，以“五学五反思五增强”（学党章，反思遵章守纪严不严，不断增强党性修养；学党史，反思理想信念牢不牢，不断增强危机意识；学理论，反思群众观念强不强，不断增强服务能力；学讲话，反思“四风”问题透不透，不断增强行为自觉；学先进，反思工作作风实不实，不断增强工作动力）为载体，认真组织开展学习，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。一要丰富学习教育内容。按照中央、省委、市委确定的学习内容，组织广大党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、总书记一系列讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、强卫书记有关讲话精神，宜春市邓保生书记讲话精神和高安市委聂书记的讲话精神，中发[2013]4号、赣发[2013]8号文件规定，以及党的光辉历史和优良传统。同时，组织党员观看•筑梦之基‣、•永恒的信念‣、•信仰之光‣等电视专题片，开展学习贾克玖、漆友朋、曾凯等先进人物事迹活动。二要活跃学习教育形式。在集中学习的基础上，充分发挥好手机、校园广播、校园电视、校园网络等媒体平台在学习教育中的作用，采取专家讲座、专题讨论、案例教育、演讲比赛等灵活多样、务实管用的方式，利用警示教育基地，组织开展警示教育，拓展学习深度，增强学习的针对性和实效性。克服工学矛盾，按照“集中学习不影响工作、分散学习保证质量”的原则，统筹安排好学习时间，学校集中学习每月不少于2次。

（3）深入群众听取意见。学校领导班子和班子成员要着重听取广大群众对学校党员干部作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行为民服务等方面的意见建议。一要深入基层听呼声。校班子成员要集中一周时间，虚心听取教师、家长和学生的意见建议。二要广辟渠道听真言。要采用发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道，广泛征求各方面意见建议，听取群众呼声，集中群众智慧。三要开展活动采建议。要深入开展“双联双促”活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别询”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”。对征求到的意见建议，及时梳理汇总，建立台帐，并原汁原味地反馈给领导班子和班子成员。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取党员、师生、家长的意见建议。

2.查摆问题、开展批评（2014年4月至6月）。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，开好一次高质量的领导班子专题民主生活会。具体做好以下几项工作:（1）认真自我查摆。在广泛征求意见的基础上，每个党员、干部都要通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，找出自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距和不足，找准自己在“四风”方面存在的突出问题。班子成员要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。领导班子要对照•党政机关厉行节约反对铺张浪费条例‣以及有关规定进行检查。

（2）开展谈心谈话。在召开民主生活会前，校长要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，班子成员要与分管部门负责同志逐一谈心，党员之间要相互谈心，局督导组组长要与校长谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，要把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。通过谈心谈话交流思想、听取意见，解决问题，增进团结。

（3）撰写对照检查材料。领导班子及班子成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料要根据征求意见、自我查摆、督导组反馈和谈心谈话情况，紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。校长要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和校长的对照检查材料报局活动领导小组和督导组审核。

（4）开好专题民主生活会和组织生活会。按照局党委统一安排，学校领导班子都要召开专题民主生活会。学校领导班子专题民主生活会，邀请3至5名党员群众代表列席，邀请局督导组全程参加。原则上，领导班子专题民主生活会的会期不少于1天。会上将采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后将在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报局党委活动领导小组。学校党支部将开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部以普通党员身份参加支部的组织生活会。

3.整改落实、建章立制（2014年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。具体做好以下几项工作:（1）制定整改方案。组织召开整改落实专题会，针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。各部门都要建立具体问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账，建立责任部门承办、督导组督办、责任部门办结报告、活动办调度销号管理工作机制。对群众反映强烈的具体问题、个体诉求，要逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，并建立整改工作台账，实行销号管理并及时向群众反馈。要严格落实整改措施，对有条件改的问题，要坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，要进行集中治理，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。“两方案、一计划”报局党委教育实践活动领导小组备案。领导班子的整改方案，要通过一定方式向群众公示、让群众知道、接受群众监督。领导班子成员要制定个人整改措施，并报本单位主要领导和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。要认真开展整改工作“回头看”活动，重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时督促改进。

（2）开展专项整治。一是围绕整治形式主义，着力改进学风文风会风，着力整治虚报浮夸、弄虚作假等问题；做好相关制度的“废、改、立”工作，强化政策、规划、制度的落实情况督查，针对择校、减负、收费、师德师风等方面人民群众反映强烈的热点难点问题，重点加以整改，做到真抓实干务求实效；二是围绕整治官僚主义，对学校干部的勤政情况进行监督检查，着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题；三是围绕整治享乐主义，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，切实解决违反规定和超标享受待遇的各种问题；四是围绕整治奢靡之风，严格“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁违反规定搞楼堂馆所建设。学校结合实际确定专项整治重点，按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治，抓一项成一项，不达目的不罢休。（3）强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，采取暗访为主，随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和干部教育管理，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面依法依纪严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予组织处理

（4）加强制度建设。本着于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。建立完善密切联系群众制度，重点是学校领导班子成员定点联系基层联系群众制度、经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度；建立完善领导班子民主集中制，重点是重大决策征求意见制度和科学民主决策机制；建立完善教育政风行风制度，重点是学校管理规章制度、干部作风考核评价机制、干部培养选拔任用制度、规范办学行为制度、治理教育乱收费制度、师德师风评价制度等；建立完善廉政风险防控体系，重点是重大项目监管制度、重大决策社会风险评估制度、规范行政审批制度、学校食堂管理制度；建立完善推进教育事业科学发展的制度，重点是推进素质教育推进机制、现代学校制度、教学质量监测评估制度等。

四、加强组织领导、健全机构，落实责任。学校党支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责学校教育实践活动的组织领导和督查指导。

组 长：何细良

副组长：邹卫平孙小平涂 霞 罗 强 简 虹 领导小组下设办公室，具体负责日常工作。办公室主任：涂 霞

办公室成员：喻志华 朱小雷 梁 燕 郑 刚

2、突出重点，搞好结合。学校将把群众路线教育实践活动作为推动学校内涵发展、持续健康发展的重要机遇和强大动力，把开展教育实践活动与贯彻落实中央“八项规定”、省委“若干规定”和市委“实施细则”结合起来，与贯彻落实教育规划纲要、深化教育领域综合改革结合起来，与做好教育教学工作、平安文明单位创建结合起来，与促进党员干部履职尽责、干事创业结合起来，以教育实践活动推动各项工作，以工作的实际成效检验活动成果，做到两手抓、两不误、两促进。

3、注重宣传，营造氛围。充分运用各种形式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。充分发挥先进典型的示范作用，发现和挖掘一批群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大宣传报道力度，用身边事教育身边人。重视发挥校园网站、教育官方微博等媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

4、统筹兼顾，力求实效。学校既要把上级的部署要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要从各自实际出发，创新活动形式和方法，使“自选动作”富有特色、贴近实际、直面问题、富有实效，使学校教职工的形象在群众中大改进，师德师风大提升，人民满意教育的水平进一步提高。

集中教育活动告一段落后，学校将适时召开教育实践活动总结会，认真总结开展活动的情况，并上报专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。

中共高安市第四小学党支部