群众路线教育长效机制

第一篇：群众路线教育长效机制

浅谈建立密切联系群众长效机制

油田政研会2014年政研成果申报

浅谈建立密切联系群众长效机制

人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本，密切联系群众是党的最大政治优势。保持党同人民群众密切联系是一个永恒的课题，任何时候都不能有丝毫动摇。在一个企业中也如是，只有广大党员经常服务职工、教育职工、团结职工，才能充分体现党的先进性，始终保证企业上下一心。尤其在我们公司乃至整个集团公司改革转型的关键时期，只有建立密切联系群众的长效机制，才能使我们企业中的党员干部不脱离群众，才能更有效的扫清改革所遇障碍，才能不断增强企业的创造力、凝聚力和战斗力。

一、充分认识建立密切联系群众长效机制的重要性和必要性

党员是党的肌体细胞，是群众观察党的形象的窗口。党员只有联系群众和服务群众，才能体现党员的先进性特质。因此，必须注重探索建立党员联系群众的长效机制。

1、建立党员联系群众长效机制是由我们党的性质、宗旨和任务决定的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，并把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。党的这一性质和宗旨，决定了党只有保持同人民群众的血肉联系，才能完成人民赋予的各项历史使命。从实现党的任务看，只有密切联系群众，我们才能获得战胜敌人、克服困难的力量源泉。不管我们党的发展有多么快，党员所占人口比例总是较小的，不管我们的党员有多么优秀，与广大人民群众相比，力量总是有限的。在新的历史条件下，始终保持同人民群众的密切联系要靠制度的完善和机制的健全。

2、建立党员联系群众长效机制突出了社会主义和谐发展的主题。

发展是硬道理，是解决一切问题的关键。建立健全联系群众的制度，保持同群众的紧密联系，是为了更好地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥群众的聪明才智，从而促进经济的发展和社会的进步。也只有经济发展了，人民生活水平提高了，保持党同人民群众的血肉联系才有稳固的基础。因此，在落实联系群众制度的过程中，要突出发展主题，咬定发展不放松，常思富民之策，长兴富民之举，带领群众尽快走上致富路。

3、建立党员联系群众长效机制是促进企业和谐发展的根本之举。

一个企业是否有生命力，取决于广大基层职工的敬业精神和创造力。好的企业应该是能够调动是全体职工，各尽其能、充满创造力的企业。在集团公司步入科学发展、转型发展、和谐发展、创新发展的关键期，特别是在企业改革进程中，各种社会问题、各种利益关系、各种职工诉求不断涌现，复杂交织，对做好现阶段群众工作提出更高要求。

二、构建密切联系群众的长效机制的基本原则 构建密切联系群众的长效机制，也就是建立健全确保密切联系群众得以贯彻执行的制度。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。

坚持继承性与创新性的统一

经过多年的探索和实践，我们党在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可。比如，领导干部定期接待群众来访制度、定期组织干部下访制度、领导干部接待日制度、干部直接联系群众制度、领导干部蹲点制度等，这些都是密切联系群众的好制度，要继续坚持，抓好落实。企业改革转型的过程中，我们党员保持密切联系群众面临着一些新的挑战，这就要求我们党保持同群众的密切联系，必须与时俱进、大胆创新，对不适应新形势新任务要求的制度，抓紧修订完善，并创造出新的制度形式。

坚持独立性与系统性的统一

独立性是每项制度规定可以单独得以贯彻执行、独立发挥作用;系统性是注重各项制度相互衔接、相互配套。我们要根据群众反映强烈的突出问题，制定相关制度规定。我们党制定的这些制度既前后相衔接，又都有制度的配套措施，注重制度的整体性和系统性。

坚持严格性与可行性的统一

党要管党、从严治党，是我们党从党的建设长期实践中得到的重要认识和结论，也是保持同人民群众密切联系的必然要求。建立健全密切联系群众的体制机制，只有高标准、严要求，才能得到群众的支持、理解和信任。

三、建立密切联系群众长效机制的具体措施

一、加强教育、提高素质

一要坚持不懈地抓好思想政治教育，切实增强宗旨意识和群众观念。加强党员思想政治教育是一项长期任务，各级党支部要始终把这项工作摆在首位，通过开展多种形式的主题教育活动，进一步强化党员意识、宗旨意识和群众观念，不断增强党员联系群众的自觉性。要定期组织学习党章、党史和党的基本理论、基本路线、方针政策，提高党员的理论素养，引导他们坚定理想信念，强化党员意识，时刻牢记党员标准，找准自己的行动坐标。要在广大党员特别是党员干部中深入开展宗旨观念和群众路线再教育，切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题，引导他们牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，把握新形势下做好群众工作的新要求，把“全心全意为人民服务”落实到各项工作中去，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要结合中央和上级党委的各项工作部署，有针对性地开展党性、党风、党纪教育，引导广大党员不断增强党性观念，自觉克服个人主义、享乐主义等脱离群众的思想倾向。同时要把学理论与学先进结合起来，引导广大党员对照先进找差距，不断增强实践党的宗旨的自觉性和坚定性。

二要持之以恒地抓好党员技能培训，不断提高服务群众的实际本领。在新形势下，群众最欢迎有专业知识、有领导能力的党员干部。要提高广大党员服务群众的本领，必须持之以恒地抓好党员培训工作，引导他们努力学习新知识、新技能，在实践中增长才干。要分层分类抓好党员轮训工作，针对不同岗位特点，确定重点培训内容。对一线井队党员，要加强岗位技能、专业知识等方面的培训，增强解决实际生产中遇到问题的能力，提高立足岗位发挥模范作用的能力;对机关党员干部，要加强市场经济、企业管理、管理创新等方面的培训，增强适应现代化企业管理的能力，提高服务群众的质量和效率。

三要加强党员学习的宏观管理，确保每名党员“长期受教育”。当前，有部分党员缺乏学习兴趣和动力，存在“坐不下来、钻不进去”的浮躁情绪。为此，要切实加强宏观管理，在创新培训方式、整合教育资源、健全管理制度上下功夫。要根据党员的实际需要确定学习内容、设臵培训课程，用现场直观的方式培训党员，用生动形象的事例教育党员，真正把理论与实践结合起来，激发党员参学参训的积极性。要进一步健全党课制度、党员学习日制度、中心组学习制度，保证每名党员都要参加学习培训。要切实加强对党员学习的指导和检查，督促广大党员自觉学习、不断提高。

二、创新制度、丰富载体

一要建立党务公开制度，增强党员联系群众的主动性。实行党务公开是健全党群沟通机制、密切党群关系的重要举措。规范党务公开的内容、途径、程序、时间、范围和责任要求等，建立和完善党务公开制度。对适宜在党内公开的内容，主要通过会议、文件、简报、局域网等途径，及时向党的各级组织和党员通报;适宜对社会公开的，要通过党务公开栏、广播、电视、公开报刊、公示牌等途径公开。

二要增强党员联系群众的互动性。要建立完善基层民主制度，引导党员特别是党员干部运用民主的方法来做好群众工作，把群众的选举权、知情权、参与权、监督权落到实处，切实维护好群众的合法权益。建立健全民意汇集与沟通制度，拓宽党员与群众之间的信息沟通渠道，把群众的智慧和正确意见作为决策的基础和依据;建立健全民主管理、民主监督制度，促进党员干部改进作风，进一步密切党群干群关系。

三要建立民事化解制度，增强党员联系群众的服务性。在改革不断深化和利益格局调整的情况下，各种利益关系日益复杂化。党员干部要做好新形势下的群众工作，必须建立健全民事化解制度，充分发挥广大党员在维护企业稳定中的重要作用。要强化党员做好群众工作的责任意识，引导党员干部经常深入群众，及时了解职工诉求，妥善处理群众反映的问题。要把先进性教育活动中征求群众意见、为群众解决问题等好经验，结合新的实践进行规范化、制度化，建立健全党员干部定期征求群众意见制度，坚持和完善信访责任制，进一步畅通民意表达渠道，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。要教给党员干部做好群众工作的方法，引导他们统筹兼顾不同群体的利益，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题。

四要建立义务帮扶制度，增强党员联系群众的实效性。党员联系群众，就是要用实际行动解决群众生产生活中的实际困难，通过无私地帮助群众，达到宣传、教育、组织、凝聚群众的目的。

三、正确引导、强化监督

一要明确责任目标，增强党员联系群众的责任意识。密切联系群众，是每个党员应尽的职责和任务。机关党员要牢固树立服务基层、服务群众的观念，不断提高本职工作能力，切实改进工作作风，积极参与支援基层、结对帮扶等活动，在服务基层、服务群众中发挥表率作用。作为一名国有企业党员身上肩负了更多的社会责任，经常保持与职工群众的密切联系，积极参加党员责任区、党员示范岗、党员“双带”等活动，在职工群众中发挥好模范作用。建立党员联系群众的责任落实机制，对本单位党员实行“设岗定责”，把联系群众的职责任务进行细化，分解落实到每名党员，使广大党员有责任、有义务、有计划地开展群众工作。

二要加强监督约束，规范党员联系群众的具体行为。在群众工作中，必须严格遵守党的纪律，从小事做起，规范自己的一言一行。要坚持求真务实、真抓实干，反对形式主义和官僚主义;坚持依法办事、文明服务，反对态度冷漠、作风粗暴;坚持吃苦在前、无私奉献，反对与民争利、贪图享乐;坚持勤俭节约、廉洁自律，反对吃拿卡要、以权谋私。要加强党内警示教育，使党员干部在联系群众的过程中，不断增强廉洁自律意识。要严格党内生活，进一步完善民主生活会制度，引导广大党员积极开展批评和自我批评，及时解决群众工作中存在的突出问题。要把党员自律和他律有机统一起来，切实加强对党员联系群众的检查监督，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，使广大党员经常处于党组织和群众的有效监督之下。

三要注重考评激励，激发党员联系群众的内在动力。制定党员联系群众的具体工作标准，细化群众工作考核评价体系，逐步形成具有指导、评估、督促和监督功能的考评机制。要把群众满意不满意作为评价党员工作的根本标准，定期组织群众对党员进行民主评议和民主测评，并把民主评议、民主测评的结果用来教育党员。要通过群众参评、党员互评和组织评审，对每位党员的群众观念、群众工作情况进行综合考核评价，将考核评议结果记入档案，并在一定范围内公开。要综合运用党员考评结果，把它作为党员干部提拔使用的重要参考依据，以此鼓励先进、鞭策后进。

建立密切联系群众长效机制是一项长期并且艰巨的任务，树立群众观点，坚持群众路线，我们必须要始终坚持开门听意见、开门找问题、开门搞整改，只有这样才能保持企业活力，构建社会和谐。

第二篇：构建坚持依靠群众推进工作落实的长效机制

为什么说强化群众观点，坚持群众路线，必须要立足根本、着眼长远，构建坚持依靠群众推进工作落实的长效机制?

2012-05-23

胡锦涛总书记指出：“群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度是做不好的，必须建立健全制度、认真执行制度，提高规范化、制度化水平。”党员干部的群众感情、群众工作习惯、群众工作能力，只有在同群众的亲密接触、合作共事、日积月累中才能建立起来并得到提高。而没能营造一个党员干部密切联系群众的体制、机制和环境，则是造成干群关系紧张、工作推进受阻的重要原因。市委、市政府决定构建坚持依靠群众推进工作落实的长效机制，就是要营造这样一个体制机制环境，把党的群众路线化作具体的实际行动，坚定不移地推进党员干部深入基层、贴近群众、了解群众、服务群众，密切同人民群众的联系，增长做群众工作的本领;就是要坚持不懈地汲取群众的智慧，调动群众的力量，依靠群众推进各项工作落实;就是要持之以恒地夯实基层，打牢基础。通过建立这种工作机制，着力营造稳定、有序、和谐的发展环境和生活环境。

第三篇：坚持依靠群众 推进工作落实长效机制下沉工作方案

“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制

下沉工作方案

根据市委、市政府《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》文件要求，区***局紧密结合本单位工作实际，制定下沉工作方案。

一、指导思想

以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。

二、工作人员

全局共23名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到

一、二级网格。采取多项措施，优化资源，整合力量，变事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。

三、工作方法

(一)下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。

(二)下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及***领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。

(三)下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及***领域的热点问题。

(四)应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。

(五)及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备;做好相关信息的汇总、分类;按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料;每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题;协助乡(镇)办、社区开展联合执法活动。

(六)严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的重大问题，事前要请示，事后要报告;对未经研究决定的事项，不乱许诺，不乱表态，不越权办事。

四、工作措施

(一)多措并举，提高发现问题的能力 一是加强职工业务培训，重点练好“内功”。邀请相关行业领导、技术骨干来我局培训指导网格化管理工作，使全局干部职工在熟悉本职工作的基础上，对全市***工作有进一步的了解。二是宣传***工作职能，着重借好“外力”。积极向联系分包的乡(镇)、街道干部宣传讲解***管理职责及管辖范围，指导乡(镇)办协助开展交通工作，提高基层发现问题、解决问题的能力。三是多渠道收集问题，实现“无盲区覆盖”。不仅仅要依靠网格化管理平台发现、收集问题，还要通过举报电话、“心通桥”、ZZIC等多渠道收集群众反映的与***工作有关的问题。

(二)加强督查，解决问题，注重实效

一是结合“条块融合”，推进职能工作开展。为进一步推进条块融合工作，切实做到与分包乡(镇)办共同担责、无缝对接、融为一体。结合我局联合一乡一镇制订的***区农村公路、桥梁网格化管理分包表以及***区农村公路网格化管理日常养护公示牌，进一步明晰辖区农村公路及桥梁管养责任人，实行分段包干，一级对一级负责，细化分工、责任到人。依靠村民组长、大学生村干部、党员群众等力量共同推进县、乡、村道的管养工作，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理格局。提高农村公路管理养护科学化、制度化水平。

二是落实督查、督办制度。采取定期检查、随机抽查和一线走访等形式，对网格内责任人开展群众工作情况进行督查，推动工作扎实有效开展。局长效办将加大督查力度，按照“谁主管、谁负责”的工作责任制，严格执行下沉人员管理制度，明确分工，落实责任。凡是因工作不到位或出现重大失误者造成严重后果的，将按照责任划分，要追究相关人员的责任;对表现突出的下沉人员或下派群众工作队员，将对其给予褒奖，年度评先优先考虑。

五、工作要求

一是提高认识，加强领导。要切实提高认识，把该项工作摆上重要议事日程，制订发展规划，精心组织实施。全局干部职工要进一步转变思想，提高认识，把各项职能工作和长效机制工作有效结合起来，促进我区***事业更快更好发展。二是要健全机制，积极融入。建立健全的内部网格化管理架构，明确下沉工作职责、工作任务、完成标准，全面融入长效机制工作中，并且网格下沉人员，定区域定职责、定措施，延伸工作触角，实现全面覆盖;主动下沉，积极融入，定时定期联动执法协同巡查，解决问题;每周单位网格下沉人员与会同办事处各级网格长开展巡查工作，充分调动下沉人员主观能动性，各司其职，主动履责，把巡查发现的问题进行梳理解决。同时，通过建立个人工作业绩档案，实施动态管理，每月将下沉人员的主动融合、参与巡查、发现解决问题等情况进行考核通报。

***区***局

第四篇：我市召开坚持依靠群众推进工作落实长效机制推进大会

建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系 深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制

本报讯(记者 袁勇 刘俊礼 张乔普 党贺喜)昨日上午，我市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制推进大会在省人民会堂召开。会议号召，全市上下要以金水区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处、新郑市梨河镇为模板，落实省委着力基层、着力基础、“三具两基一抓手”的要求，在全市范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境，为中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。

市领导吴天君、马懿、王璋、白红战、李秀奇、胡荃、赵瑞东、丁世显、王林贺、高建慧、李公乐、孙金献、刘贵新、王 哲、薛云伟、王跃华、张建慧、姚待献、张延明以及在郑的副市级以上领导干部出席会议。

按照市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制领导小组的安排部署，今年3月，我市将金水区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处、新郑市梨河镇确定为全市试点，推行网格化管理。经过两个月的探索实践，三家试点单位基本建立了网格化管理体系并取得了初步成效。

会前，市领导和部分与会人员到经八路办事处进行了现场观摩，参观了该办事处社区建设、信息平台建设、停车场建设、广告治理等工作推进情况，实地了解了网格化管理的基本做法。

会议首先分别听取了经八路办事处、老鸦陈办事处、梨河镇关于网格化管理体系建设的有关情况介绍。

吴天君在讲话中对三家单位的试点工作给予了充分肯定，就建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设进行了安排部署。他指出，要充分认识建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的重大现实意义。建设网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区(村)管理、社区(村)服务与社区(村)自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。其意义主要体现在三个方面：一是解决现行管理体制弊端，强化政府职责落实的迫切需要。针对当前条块职责不清、主体不明确、职责落实不到位等突出问题，通过差异化职责促进条块融合，通过组团式下沉强化基层力量，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题、解决问题”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变，从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变，从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实，从根本上落实省委书记卢展工关于“三具两基一抓手”的要求。二是转变领导方式，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体，是从制度上促使干部将履责的过程变为深入群众、发动群众、服务群众的过程。三是强化干部监督管理、加强干部队伍建设的有效措施，有利于规范对公职人员的监督和管理，有利于激发基层干部的积极性和能动性，有利于引导各级干部围着基层转、围着群众转、围着问题转，形成“不用扬鞭自奋蹄”的良好工作局面。

吴天君强调，建立网格化管理体系，必须明确一个目标，坚持两个原则，细划三级网格，搭建四级平台，形成五级联动。明确“一个目标”，就是要努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。坚持“两个原则”:一是坚持“低成本、高效率、可持续”的原则，要按照“一岗多责、一人多能，一人负责、多人协同”和“简单、高效、易操作”的工作要求，设计工作流程和操作规范，确保网格化管理切实可行、简便易行、长期执行;二是坚持“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的原则，整合乡(镇)办、职能部门和群众自治等方面的力量，明确乡(镇)办属地管理、职能部门依法行政、驻村工作队协助管理的责任界限，以差异化职责促进条块融合，以网格化管理促进上下联动，形成逐级负责、各尽其责、各司其职的责任落实机制和工作推进机制。细划“三级网格”，即以乡(镇)办为单元，划分乡(镇)办、村(社区)和村组(楼院、街区)三级网格，对每级网格进行“定人、定岗、定责、定奖惩”，通过明晰职责，让条块形成责任落实的共同体、荣辱与共的共同体、责任奖罚的共同体。搭建“四级平台”， 即建立市、县(市)区、乡(镇)办、村(社区)四级联网的社会公共管理信息平台，每一级平台，既是一个基层信息数据平台，也是一个工作指挥、处置、监督平台，对市场监管、社会管理、公共服务中存在的问题按照职责范围实行逐级发现、逐级办理、逐级报告。形成“五级联动”，即实行市委常委分包县(市)区、县(市)区领导分包乡(镇)办、乡(镇)办领导分包村(社区)、机关干部下沉到村组(片区)制度;市级执法部门班子成员业务责任要分包落实到县(市)区，县级执法部门班子成员业务责任要分包落实到乡(镇)办，执法管理人员业务责任要分包落实到村(社区);继续坚持市直、县直单位联系乡镇、群众工作队驻村(社区)工作制度，形成市、县、乡、村、村组上下五级联动、一级对一级负责的工作局面，推进各级各部门“人往基层走，钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使”。 吴天君指出，各级各部门要结合实际，把握重点，探索实践，加快推进全覆盖的网格化管理体系建设。一是加快建立网格体系及运行机制和考核奖惩体系。重点抓好确定网格及责任、明晰职责和任务、完善运行机制、建立考核奖惩制度四个关键环节。二是澄清非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定和基层组织建设六个方面的情况，并集中力量整治、逐步规范提升。三是因地制宜，突出特色，与当前重点工作相结合，丰富工作内容，扩大网格管理成效。城市区办事处、城乡接合部办事处、农村乡镇都要紧密结合本地实际，对事关本地区长远发展的具有带动性、全局性的工作进行认真梳理，充实网格工作内容，通过网格作用的发挥重点突破、重点解决、重点推进。四是结合网格化管理体系建设，积极探索建立可持续的城乡基层工作长效机制。重点要在建立健全依靠群众、发动群众长效机制，干部监督管理长效机制， “长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系分包制度和创新城乡建设管理机制上求突破。

吴天君强调，建立以网格化管理体系为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，必须切实加强领导。各级各部门要建立议事制度，及时研究，跟踪推进。各县(市)区要高度重视，确保组织到位、人员到位、设备到位。各乡(镇)办要在学习借鉴试点做法的基础上，紧密结合本地实际，大胆创新，大胆探索，不断充实内容，完善提升。市直各单位要继续落实好分包联系乡(镇)办制度，加大对群众工作队的领导和支持力度。市委常委要发挥好领导表率作用，认真落实分包联系县(市)区制度，带头蹲点调研。各县(市)区的班子成员也要蹲点到乡到村到社区，解剖麻雀，解决问题。广大基层干部要充分认识基层工作、群众工作的重要性，掌握方法要领，提高履职能力和水平，确保网格化管理不断取得实效。

马懿就如何抓好以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的推进工作，提出五点明确要求。

一要提高站位抓推进。各级各部门要站在加快郑州都市区建设、打造中原经济区核心增长区的高度，站在“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的高度，充分认识建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制在经济社会发展中的基础保障作用，在加强社会管理中的创新带动作用，在转变领导方式、转变政府职能、强化基层工作和群众工作中的载体导向作用，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到吴书记讲话精神上来，以雷厉风行和务实求进的作风，积极主动，创新实践，强力推进。

二要把握根本抓推进。建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的根本是推进工作落实，根本是提高政府的履责能力，根本是强化各级干部的为民意识，根本是营造良好的发展环境和群众生活环境。实现这一目标的核心在于强化群众观点、坚持群众路线，充分发动群众、依靠群众、服务群众;着力点在于重心下移，力量下沉，权力下放;切入点在于条块融合、上下联动、逐级负责。全市上下一定要把握实质、把握方向、把握重点，以长效机制的建设解决好群众路线的问题，解决好政策和工作棚架的问题，解决好干部作风浮躁的问题，解决好政府职责在基层缺位的问题。

三要突破难点抓推进。建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的难点在条块融合上，难点在提高基层问题处置率上，难点在持续发现问题、解决问题上。突破难点，必须明晰职责，用差异化职责将属地管理、垂直管理、工作队协助管理融为一体;必须强化基层，形成问题在一线发现、一线处置、一线化解的有效机制;必须严格责任考核，确保事事有人管，人人都负责。

四要加强领导抓推进。建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制是一项系统工程。推进的关键在领导，推进的关键在“一把手”，推进的关键在党委(党组)一班人的谋划实施。各县(市)区和乡(镇)办党委书记、市直部门一把手要亲自研究、亲自部署、亲自落实。市委常委会已将这项工作列为固定议题，各级各部门党委(党组)也要建立议事制度，定期研究。市直各部门要切实下沉工作力量，强化联系分包责任，确保“三个三分之一”落实到位。

五要完善机制抓推进。机制建设是确保网格化管理规范运行、长期持续、不断提升的保障。机制建设重在建立条块融合的问题发现处置机制，重在建立依靠群众、发动群众的群众工作机制，重在建立自上而下的督查督导和考核评价机制，重在建立联系群众、深入基层的领导干部蹲点调研机制。各级各部门一定要在机制建设上持续提升、持续规范、持续创新，确保以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制取得实实在在的效果。

各县(市)区、各开发区党政主要负责同志，市直单位主要负责同志，相关乡镇(街道)办事处负责同志等共计2000多人参加了会议。

建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系 深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制

第五篇：建立健全党员领导干部密切联系群众的长效机制

建立健全党员领导干部密切联系群众的长效机制 密切联系群众，是我们党的优良传统。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，是我们党始终保持先进性的保证，也是构建社会主义和谐社会的基础。建立党员联系群众、服务群众的机制，对于搞好党员干部先进性长效机制的建设，进而加强和改进街道基层党组织建设，不断推进党的建设新跨越，具有十分重要的意义。

一、建立健全党员密切联系群众的长效机制，既是我们党优良传统的传承，也是时代的要求。

密切联系群众，是无产阶级政党的本质特征，是无产阶级政党执政的基础和力量的源泉。群众路线是我们党根本的工作路线，也是根本的领导作风和工作方法。我们党建党九十年来的风雨历程告诉我们：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持群众路线，是保持党同群众血肉联系、党的各项工作不断取得成功的保证。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就失去了基础。当前，我国已进入加快推进和谐社会建设的新的历史阶段。建设和谐社会，必须要有和谐的党群干群关系，必须要求党员干部密切联系

群众保持共产党员先进性，与广大人民群众一起同甘共苦、顽强拼搏，与人民打成一片，真心地为人民服务，解民忧、解民困，想人民之所想，急人民之所急，真正做到胡锦涛同志所讲的“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

二、建立健全党员密切联系群众的长效机制，是解决党员队伍中存在问题的迫切需要。

当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，绝大多数党员干部能够坚持密切联系群众、全心全意为人民服务，但也有一些党员干部的群众观念淡薄，同群众的感情淡化、疏远，形式主义、官僚主义作风逐步显现。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众，苏联解体、东欧剧变已经为我们敲响了警钟。这些问题如果不能很好地解决，势必影响改革发展稳定大局。中国共产党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终坚持密切联系群众，并建立长效机制，彻底改变党员队伍存在的种种问题和不良倾向。

三、建立健全党员密切联系群众的长效机制，也是先进性教育的一项重要任务。

立党为公、执政为民，实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，一项重要的任务就是走到人民当中去，深入地了解人民群众的生产生活，了解他们需要党和党员干

部做些什么、有什么意见和要求，帮助解决他们困难及问题。因此，中央从先进性教育活动伊始就提出了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，而密切联系群众、服务人民群众就是目标之一。如果我们不能密切联系群众，走到人民当中去，不接触人民、不亲近人民、不帮助人民、不团结人民，而是脱离人民，那么就代表不了广大人民群众的根本利益，先进性教育的目的就没有达到。

联系群众、服务群众，首先要心系群众。“老百姓在我们心里有多重，老百姓对干部就有多敬重。”作为街道办的领导干部，要心中始终装着老百姓，一言一行要考虑群众利益，始终把为人民谋福祉作为我们立党为公、执政为为民的重要目标。

建立健全党员干部联系群众的长效机制要带着对群众

的深厚感情去了解民情，把最大多数人民群众是否受益作为判断是非的标准，贯穿于想问题、办事情的全过程。深入群众、深入实际，到矛盾比较集中的地方去采纳民意，到最困难的、群众意见多的地方去了解民情，真正弄清群众在想什么、怨什么、盼什么，把群众最想办的事情摸准，把群众最困难的事情搞清，把群众最愁得事情弄明。认真听取人大代表、政协委员的意见建议，倾听普通群众的呼声，询问困难群众的疾苦，了解各个社会阶层的发展需求，关心外来务工

人员的生产生活，多角度、全方位、经常性了解不同阶层、不同方面群众的利益和要求，进一步畅通听取民意、反映诉求的渠道，广泛采纳人民群众的意见建议。

其次帮助失业群体实现就业，积极向失业人员提供就业信息，尽心尽力帮助失业群众找工作;党组织和广大党员带头帮困助学，并积极动员驻地单位和社会各界参与，力争实现无贫困失学现象，激励贫困学生勤奋学习，早日成才，回报社会;帮助人民群众自主创业，充分发挥共产党员带头创造财富、带领群众致富、带动一方共富的先锋模范作用，宣传身边的创业典型，在群众中营造“全民创业、自主创业、艰苦创业”的浓厚氛围，积极向创业群体提供各类信息，促使他们提高创业能力、开拓创业空间;对既无劳动能力，又无生活自理能力的特困家庭，帮助其解决生活问题，提高生活质量，增强其生活信心。

共产党员只有在联系、服务群众的实践中，才能体现党员的先进性特质，广大群众只有在党员干部服务群众的长效机制下，才能真正长期得实惠。因此，我们要以联系、服务群众作为工作的出发点和着力点，着力构建以人为本、服务群众的长效机制，从而增强党员干部永葆先进性的凝聚力和向心力。