固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求（通用12篇）

篇1：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

附件

1固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

一、评估依据

相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。

二、项目概况

（一）建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。

（二）项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。

（三）项目用能概况。主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。

三、能源供应情况分析评估

（一）项目所在地能源供应条件及消费情况。

（二）项目能源消费对当地能源消费的影响。

四、项目建设方案节能评估

（一）项目选址、总平面布置对能源消费的影响。

（二）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。

（三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。

（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。

（五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。

五、项目能源消耗及能效水平评估

（一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。

（二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。

（三）能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。

六、节能措施评估

（一）节能措施

1、节能技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。

２、节能管理措施。节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。

（二）单项节能工程

未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。

（三）节能措施效果评估

节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。

（四）节能措施经济性评估

节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。

七、存在问题及建议

八、结论

九、附图、附表

厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。

注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）。

篇2：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

一、内容要求

第一章总论

第一节 项目由来

第二节 评估依据

第三节 评估内容

第四节 评估重点

第五节 评估原则

第六节 评估目的

第二章项目概况

第一节 项目地理位置

第二节 建设单位概况

第三节 项目基本情况

第四节 项目产品方案

第五节 项目原辅材料消耗与供应方案

第六节 项目工艺技术方案

第七节 辅助生产系统及附属设施配置方案

第八节 项目用能方案

第九节 总图布置

第十节 工作制度与劳动定员

第十一节 项目实施计划

第十二节 项目投资估算及效益分析

第三章法律、法规、产业政策和规划符合性评估

第一节 行业发展概况

第二节 法律、法规、产业政策符合性评估

第三节 规划符合性评估

第四章区域能源供应保障评估及能源消费预测

第一节 区域能源消费状况分析

第二节 区域能源供应保障程度评估

第三节 区域能源新增量与节能目标预测

第五章建设单位现有项目能源利用分析评估(适用于改、扩建项目)

第一节 现有项目概况

第二节 现有项目生产情况

第三节 现有项目生产工艺技术评估

第四节 现有项目主要用能设备评估

第五节 现有项目的用能系统评估

第六节 现有项目能耗指标核算及能源利用效率评估

第七节 现有项目能源利用存在的问题分析

第六章项目建设方案节能评估

第一节 项目总图布置评估

第二节 项目产品方案评估

第三节 生产工艺、技术及装备方案节能评估

第四节 主要用能工艺(工序)节能评估

第五节 生产系统主要用能设备节能评估

第六节 辅助生产系统节能评估

第七节 附属生产系统节能评估

第七章项目能源利用及能效水平评估

第一节 项目能源消耗量核算

第二节 项目能源消费结构与成本分析

第三节 项目能源流向及能量平衡分析

第四节 项目能效指标核算与能效水平对标分析

第五节 项目改、扩建前后主要能效指标对比分析(适用于改、扩建项目)

第六节 项目能源消耗对当地能源消费增量和实现节能目标的影响分析

第八章节能措施评估

第一节 节能技术措施及效果评估

第二节 单项节能工程评估

第三节 节能管理措施评估

第九章评估结论及建议

第一节 项目评估结论

第二节 项目存在的风险及合理用能建议

第三节 综合评估结论

二、附件要求

依据项目的具体情况选择下列内容是编入报告正文还是作为附件编排：

1.地理位置图

2.厂(场)区总平面图

3.车间工艺平面布置图

4.主要耗能设备一览表

5.主要能源和耗能工质品种及年需求量表

6.能量平衡表及能流图

7.评估报告中涉及到的相关计算依据及计算过程等附件

8.使用专家判断法时，专家组成员的意见作为评估结论的附件

9.固定资产投资项目摘要表

10.评估机构及评估人员资质证书复印件

三、格式要求

1.页面设置

基本页面为A4纸，纵向，页边距为默认值，即上下均为2.54cm，左右为3.17cm;如遇特殊图表可设页面为A4横向。

2.正文

正文内容采用四号宋体1.5倍行距;文中单位应采用国家法定单位及符号表示;文中数字能使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字，阿拉伯数字均采用Times New Roman字体。

3.图表

文中图表及插图置于文中段落处，图表随文走，标明表序、表题、图序、图题。

表格标题使用四号宋体，居中，表格部分为小四或五号楷体，表头使用1.5倍行距，表格内容使用单倍行距;表格标题与表格内容、表格与段落之间均采用0.5倍行距;表格注释采用五号或小五宋体;表格引用数据需注明引用年份;表中参数应标明量和单位的符号。

4.体例样式

封面式样、著录项首页样、次页样张分别见图1、图2、图3。

5.打印装订

节能评估文件应采用双面打印方式打印装订。

评估项目名称(二号宋体加粗)   节能评估报告(一号黑体加粗)                       建设单位名称：(二号宋体加粗) 评估单位名称：(二号宋体加粗) （建设单位和评估单位盖章） 评估报告完成日期(三号宋体加粗)

图1

建设单位名称(三号宋体加粗) 评估项目名称(三号宋体加粗)   节能评估报告(二号宋体加粗)                                 建设单位法定代表人：(四号宋体) 建设单位项目负责人：(四号宋体)

图2

评估机构责任表(二号宋体加粗)

评估项目名称(三号宋体加粗)

评估机构名称(三号宋体加粗)

(节能评估机构公章)

机构法定代表人(三号宋体加粗)

评 估 人 员(三号宋体加粗)

	姓     名	专 业	职   称	签     字
项目负责人
报告编制人
报告审核人

篇3：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

某项目属于医学教学用房及医学教学辅助用房项目,总建筑面积为36683m2,其中:地上建筑面积为26466m2,地下建筑面积为10590m2。包含综合楼总建筑面积为35550m2,变电所(开闭站)建筑面积为354m2,垃圾站及热交换站建筑面积为779m2。

1 给水系统

1)给水水源

本工程的供水水源为城市自来水,从用地北侧的某路和用地西侧的某路的DN400mm的给水管分别接出DN200mm的给水管,经总表后接入用地红线,在红线内以DN200mm的管道构成环状供水管网。市政供水条件较好,水压为0.22~0.25MPa。

2)生活给水用水量

生活给水用水量计算表(略)。

平均日用水量291.6m3,年用水量47 391.6m3。折算标准煤4.06t/a(新水折算系数按0.0857kgce/t)。

3)生活给水系统设计

给水系统:根据建筑高度、建筑标准、水源条件、防二次污染、节能和供水安全原则,供水系统设计如下:

高区:3层以上由差量补偿箱式无负压供水设备供水(恒压值0.50MPa,设计秒流量12L/s)。该区最大静水压(0流量状态)小于或等于0.45MPa。最不利点的出水压力大于或等于0.20MPa。

低区:地下2层至地上3层,利用市政自来水压力直接供水。

(1)地下2层生活水泵房设不锈钢生活水箱1座,与无负压供水设备联合供水,由设备厂商成套供应。

(2)成套供水设备自带紫外线消毒器,不仅对水体消毒,而且对水池本体有灭菌灭藻作用。有效防止二次污染,保证水质。

(3)冷却塔补水、洗浴用水、餐饮厨房用水、冷冻机房补水等均单设水表计量。

(4)无负压供水设备包括3台大泵,2用1备(3台均变频工作),1台小泵,1台稳流罐及变频控制柜,流量、压力传感器等仪表。低峰用水时,由小泵和气压罐供水;高峰用水时,启动大泵,根据用水量的变化自动进入变频或工频工作。其自动控制由厂家负责编程调试。

(5)管材:室外给水管道采用球墨给水铸铁管,承插接口,橡胶圈密封。室内给水管采用铜管,熔焊连接。给水管道采用不燃橡塑管壳用于防结露措施。

(6)洁具选择:客房洗脸盆采用陶瓷片密封水龙头,公共部位采用自动感应式水龙头。公共浴室淋浴器采用刷卡用水,客房采用普通淋浴器。

(7)室内给水管除地下层和机房采用明装外,其余全部暗装,暗装在吊顶、管井和管道夹层的给水管做防结露保温;保温材料采用不燃橡塑管壳。

4)避免管网漏损措施

(1)保证供水管线的管道埋设深度不小于1.20m。保证管道的埋深符合规范要求,当管道由于条件限制,局部埋深达不到规范要求时管道需要做保温处理。

(2)选择高质量管材。室内给水管材采用铜管,避免了管道锈蚀而污染水质。选购管材时,选择通过IS09002认证的厂家生产的管材。

(3)加强管道防腐。球墨给水铸铁管的外壁防腐可涂刷热沥青或环氧沥青,内壁防腐可使用水泥砂浆或采用环氧煤沥青涂料衬里。

(4)重视管道的基础建设。设计管线基础时,选择与地基相适应的基础处理方案。阀门、支墩等构筑物按建筑标准进行基础处理。

(5)严格按室内外施工验收的相关规范进行管道的打压试验。各项指标符合要求后,方可验收。

(6)入户管上设专用水表。大用水部位(如厨房、冷却补水、公共浴室、洗衣房、空调集中补水和锅炉房补水)及不同用水部位分装水表。做到用水有量,检查有据。

(7)管线上合理设置控制阀门,定期对供水管网上的阀门进行维护。保证管线事故时阀门能正常使用。

(8)健全管网的基础资料。做到竣工图与现场实际相符,保证管线事故时及时发现问题。

2 再生水系统

1)再生水水源

本工程的再生水水源为市政中水,从用地西侧的XX路的DN400mm的中水管接出DN200mm的中水管,经总表后接入用地红线,在红线内以DN100mm~DN200mm的管道构成枝状供水管网。利用院区市政再生水管网水压直接供水,从枝状管接进户管进入各个楼内及绿地,以便供本工程冲厕、绿化及车库地面冲洗用水。市政供水条件较好,水压为0.22~0.25MPa。

2)中水给水用水量

中水给水用水量计算表(略)。

平均日用水量80.54m3,年用水量16 835.7m3。折算标准煤1.44t/a(中水折算系数按0.0857kgce/t)。

非传统水源利用率=16837.5/(47391.6+16835.7)=26.2%

3)中水给水系统设计

中水用于绿化,采用微灌,以节水并减少对环境的污染。

中水系统:根据建筑高度、建筑标准、水源条件、节能和供水安全原则,供水系统设计如下:

高区:3层以上由罐式无负压供水设备供水(恒压值0.50MPa,设计秒流量7L/s)。该区最大静水压(0流量状态)小于或等于0.45MPa。最不利点的出水压力大于或等于0.20MPa。

低区:地下2层至地上3层,利用市政自来水压力直接供水。

(1)地下2层中水泵房设无负压供水设备1套,由设备厂商成套供应。

(2)无负压供水设备包括3台大泵,2用1备(3台均变频工作),1台小泵,1台稳流罐及变频控制柜,流量、压力传感器等仪表。低峰用水时,由小泵和气压罐供水;高峰用水时,启动大泵,根据用水量的变化自动进入变频或工频工作。其自动控制由厂家负责编程调试。

(3)管材:室外中水管道采用球墨给水铸铁管,承插接口,橡胶圈密封。室内中水给水管采用钢塑复合管,丝扣连接或法兰连接。除车库外中水给水管道采用不燃橡塑管壳用于防结露措施。

(4)洁具选择:坐便器采用6.0L两档冲水量水箱。蹲便器采用自动感应式冲洗阀,小便器采用自动感应式冲洗阀。

4)避免管网漏损措施

(1)保证供水管线的管道埋设深度不小于1.20m。保证管道的埋深符合规范要求,当管道由于条件限制,局部埋深达不到规范要求时管道需要做保温处理。

(2)选择高质量管材。室内中水管材采用钢塑复合管,避免了管道锈蚀而污染水质。选购管材时,选择通过IS09002认证的厂家生产的管材。

(3)加强管道防腐。球墨给水铸铁管的外壁防腐可涂刷热沥青或环氧沥青,内壁防腐可使用水泥砂浆或采用环氧煤沥青涂料衬里。

(4)重视管道的基础建设。设计管线基础时,选择与地基相适应的基础处理方案。阀门、支墩等构筑物按建筑标准进行基础处理。

(5)严格按室内外施工验收的相关规范进行管道的打压试验。各项指标符合要求后,方可验收。

(6)入户管上设专用水表。按不同用水部位分装水表。做到用水有量,检查有据。

(7)管线上合理设置控制阀门,定期对供水管网上的阀门进行维护。保证管线事故时阀门能正常使用。

(8)健全管网的基础资料。做到竣工图与现场实际相符,保证管线事故时及时发现问题。

5)安全防护和监(检)测控制

(1)安全防护

(1)中水管道严禁与生活饮用水给水管道连接。

(2)除卫生间支管暗装于墙体内,其他中水管道在吊顶内或明装。车库地面冲洗龙头设在壁龛内并加锁,或在平时非用水时取下开启手轮。龙头处注明非饮用水标识。

(3)中水管道与生活饮用水给水管道、排水管道平行埋设时,其水平净距不得小于0.5m;交叉埋设时,中水管道应位于生活饮用水给水管道下面,排水管道的上面,其净距均不得小于0.15m。中水管道与其他专业管道的间距按《建筑给水排水设计规范》中给水管道要求执行。

(4)中水管道采取下列防止误接、误用、误饮的措施:中水管道外壁应按有关标准的规定涂色和标志;中水设备、阀门、水表及给水栓、取水口均设明显的"中水"标志;公共场所及绿化的中水取水口应设带锁装置;工程验收时应逐段进行检查,防止误接。

(2)监(检)测控制

(1)中水水质应按现行的国家有关水质检验法进行定期监测。

(2)管理操作人员应经专门培训。

3 生活热水系统

1)生活热水用水量

生活热水用量计算表(略)。

最大小时热水量(60℃)9.81m3/h;

小时耗热量2411k J;

平均日热水量63.1m3;全年热水量15576.2m3。

平均日耗热量14543 665k J;全年耗热量3590×106k J。

2)设备选型负荷:按学生宿舍用水的设计小时耗热量、集中浴室(按定时供水考虑)用水的最大时和其他部位的平均时之和计算,冷水计算温度取4℃。集中热水系统换热器出水温度60℃。

水量(60℃)9.81m3/h;

小时耗热量2411k J。

3)热源及生活热水的制备:热源为太阳能,屋顶设有768m2太阳能集热器。辅助热源为城市热力网(在城市热力网检修阶段,辅助热源为电热锅炉,主要用于集中浴室及食堂热水)。一次水温度70~95℃,二次热水出水温度60℃,供应生活热水。热交换器由市政自来水和差量补偿箱式无负压供水设备分别供水。

太阳能集热系统选型计算:

(1)设计日用热水量为qrd=63100L/d

(2)太阳能集热器总采光面积确定

(1)太阳能集热器全日集热效率的η确定

本设计采用平板型太阳能集热器,每块集热器面积2m2;

集热器瞬时效率方程为:η=0.7661-4.28×T*

集热器进口ti的确定:

查阅北京地区相关气象参数,北京年平均气温Ta,倾角等于当地纬度时集热器采光面积平均日太阳总辐照量JT,年平均日照小时数SY为:

则太阳能集热器全日集热效率

(2)太阳能保证率的确定

(3)朝正南向直接式热水系统集热器面积确定

系统的理论集热面积根据系统的日平均用水量和用水温度确定

(4)间接式系统集热系统换热量的计算

(5)导流容积式水加热器换热面积F的计算

设备参数,水加热器传热系数K=860W/(m2·℃),结垢影响系数ε=0.7,Δtj=7℃,热损失系数Cr=1.1,则水集热器换热面积为:

(6)间接式太阳能热水系统的集热器理论总采光面积的确定

依本设计集热器效率方程,集热器总热损失系数U=4.28<W/m2·℃

由于本设计采用导流容积式水加热器。则采用导流容积式水加热器时,集热器总采光面积为:

(7)间接式系统偏离正南和当地纬度时的的补偿计算

北京地区集热器安装倾角为0°,方位角为正南时,面积补偿比R=90%。则:

采用导流容积式水加热器时,间接式系统集热器总采光面积为:

从以上计算过程可知,需布设采光面积为1193.1m2的集热器方可满足热水系统需求,实际布设采光面积为768m2的集热器。保证率为768/1193.1=64.4%。

每年城市热力网需提供1.1×3590×106×(1-768/1193.1)=1407×106k J热量。折算标准煤47.98t/a(热力折算系数按0.0341tce/×106k J)。生活热水需热量应与暖通专业采暖、空调系统用热合并计算。

4)生活热水竖向分2个区,分区同冷水。

5)加热设备位于地下2层生活水泵房。

6)集中热水系统采用立管全日制机械循环。太阳能蓄热水箱(一次热源)及其太阳集热器循环泵、一次热水循环泵置于屋顶水箱间,太阳能经太阳集热器循环泵不断运行将水箱内的水加热到一定的温度,利用一次热水循环泵加热地下2层太阳能导流型容积式水加热器。当太阳能制备的热水在一定时间内不能满足使用要求时,启动城市热力网继续制备生活热水,循环系统保持配水管网内温度在50℃以上。温控点设在热交换站二次循环泵吸入口处,当温度低于45℃,循环泵开启,当温度上升至50℃,循环泵停止。为保证系统循环效果,节水节能,采取的措施为:

(1)供回水管道同程布置。循环泵每组2台,1用1备,设于生活水泵房内。

(2)卫生间热水立管靠近洗脸盆,不循环部分的支管以最短距离接到用水点,减少支管的冷水放水量。

7)集中热水系统为闭式,膨胀罐设于生活水泵房内,吸纳部分热水膨胀量,超余部分通过安全阀(持压阀)排除。

8)为减少水垢,在进热交换器的冷水管上安装静电除垢器。

9)管材:室内热水管采用铜管,熔焊连接。热水管道采用不燃橡塑管壳保温。管道补偿采用金属波纹管,补偿范围两端加固定支架。

10)避免管网漏损措施

(1)选择高质量管材。室内热水管材采用铜管,避免了管道锈蚀而污染水质。选购管材时,选择通过IS09002认证的厂家生产的管材。

(2)严格按室内外施工验收的相关规范进行管道的打压试验。各项指标符合要求后,方可验收。

(3)管线上合理设置控制阀门,定期对供水管网上的阀门进行维护。保证管线事故时阀门能正常使用。

(4)健全管网的基础资料。做到竣工图与现场实际相符,保证管线事故时及时发现问题。

4 生活排水系统

1)室外排水设计

(1)用地北侧的XX路有现状DN400mm污水管道。红线内的污水接入北侧市政X号检查井内。

(2)室外排水制度

室外为污废、雨分流排水系统,污废水经室外2座8号(75m3)化粪池处理后,厨房排水经隔油池处理后排入北侧市政污水管道。

(3)排水量

生活排水量计算表(略)。

平均日排水量196.9m3,年排水量48 631.6m3。

(4)管材、接口及敷设方式

室外污废水管道采用HDPE双壁波纹管,弹性密封圈承插连接或卡箍哈夫件连接。

2)室内排水设计

(1)室内污、废水排水系统:室内污、废水为合流制,±0.000以上污、废水直接排出室外,经化粪池直接排至市政污水管道。±0.000以下污废水汇集到集水坑,用潜水泵提升排出室外,各集水坑中设带耦合装置的潜污泵2台,1用1备,互为备用,当1台泵来不及排水达到报警水位时,2台泵同时启动并报警。潜水泵由集水坑水位自动控制。

(2)为保证排水通畅,卫生间排水设置专用通气立管。卫生间排水和厨房、洗衣房污水集水坑均设通气管。

(3)粪便污水在室外经1座80m3的化粪池处理后排至市政污水管道。化粪池清掏周期为180d。

(4)厨房污水采用明沟收集,明沟设在地板或楼板上的垫层内,污水进集水坑之前设隔油器初步隔油处理,以防潜污泵油污堵塞。排至市政污水管道之前,经室外隔油池二次处理。

(5)排水附件:采用水封深度大于或等于50mm的地漏,坐便器应具有冲洗后延时补水(封)功能。

(6)管材:室内排水管、通气管均采用柔性接口接口机制抗震排水铸铁管,平口对接,橡胶圈密封不锈钢卡箍卡紧;压力排水管采用内外热镀锌钢管,丝扣连接或法兰连接。

(7)管道敷设:除机房内排水立管明装外,其余均为暗装。暗装在吊顶内的排水管采用不燃橡塑管壳做防结露保温。

5 雨水排水系统

1)室外雨水排水设计

(1)用地西侧的某路有现状DN1000mm雨水管道。红线内的雨水接入西侧市政某号检查井内。

(2)室外排水制度

室外雨水排入西侧市政雨水管道。

(3)暴雨强度公式

室外雨水管道设计降雨历时:t=10min;

室外综合径流系数:Ψ=0.8;

雨水量:1230L/s。(整个区域)。

(4)室外道路雨水经雨水口收集至管道,排至市政雨水管道。

(5)管材、接口及敷设方式

室外雨水管道采用HDPE双壁波纹管,弹性密封圈承插连接或卡箍哈夫件连接。

(6)雨水利用

除交通干道外,草坪绿地及树木的树盘采用下凹式,便于雨水的蓄积、渗透;硬质地、路面将采用渗水材料,雨水就地渗入;地面停车场采用镂空的硬化地面,即人工透水地面。绿地与土壤之间设贮水层、透水层等以减缓雨水地表径流的速度,增加土壤的相对含水量,减少绿化的人工浇灌用水。通过上述措施,最大限度地利用雨水,以补充地下水和减少用水量(绿化浇灌、地面冲洗)。

2)室内雨水排水设计

1)屋面雨水重现期P=10a。

(2)建筑屋面雨水均采用内排水系统,雨水经雨水斗、雨水立管排至室外雨水管道。

(3)车库出入口的坡道处设雨水沟截流,排至雨水泵坑,用潜水泵提升排至室外雨水管道。雨水泵设2台,1用1备,交替运行,当1台泵来不及排水达到报警水位时,2台泵同时启动并报警。

(4)超过重现期的雨水通过天沟外的屋顶溢流排除。

(5)管材:室内雨水管采用热浸镀锌钢管,雨水斗采用87型。

(6)管道敷设:雨水管立管暗装在管井内,横管均暗装在吊顶内。

给排水主要用能设备表略。

6 给排水专业主要节能措施

1)根据《建筑给水排水设计规范》(GB 50015—2003(2009版))、《民用建筑节水设计标准》GB 50555—2010以及《建筑中水设计规范》(GB50336—2002)选取合适的用水定额。

2)采用市政中水处理设施作为冲厕、绿地浇灌、地面冲洗用水,减少对水资源的消耗。

3)合理进行给水、中水系统分区,建筑低区采用市政水直接供水,尽量减少水泵供水范围,降低水泵扬程,最大限度利用市政水压满足用水需求。地面3层及其以下各层给水、中水均由市政供水管直接供水,充分利用市政供水压力。地面3层以上采用无负压设备供水,充分利用市政水压。给水、热水、中水供水系统中配水支管处供水压力大于0.2MPa者均设支管减压阀,控制各用水点处水压小于或等于0.2MPa。给水、热水采用相同供水分区,保证冷、热水供水压力的平衡。集中热水供应系统设干、立管循环系统,循环管道同程布置,不循环配水支管长度均小于或等于3m。

4)采用节水型卫生洁具和内壁光滑的供水管材及管件,减少用水量,降低供水能耗。公共卫生间大小便器冲洗阀、洗脸盆水嘴均采用感应式五金配件。

5)根据管网水力计算选泵,确保水泵在高效区运行。

6)除交通干道外,草坪绿地及树木的树盘采用下凹式,便于雨水的蓄积、渗透;硬质地、路面将采用渗水材料,雨水就地渗入;地面停车场采用镂空的硬化地面,即人工透水地面。绿地与土壤之间设贮水层、透水层等以减缓于雨水地表径流的速度,增加土壤的相对含水量,减少绿化的人工浇灌用水。通过上述措施,最大限度地利用雨水,以补充地下水和减少用水量(绿化浇灌、地面冲洗)。

7)空调冷却水设冷却塔循环使用,冷却塔集水盘设连通管保证水量平衡。

7 结语

国家固定资产投资项目节能评估报告给水排水方案是施工图设计及工程施工、验收的重要依据,需具有切实可行性。在2012年“7.21”大雨后,北京市及时出台了《新建建设工程雨水控制与利用技术要点(暂行)》。本项目评估报告在《新建建设工程雨水控制与利用技术要点(暂行)》之前已经报审通过。在新项目中,尚应具有雨水控制与利用的相关内容。

摘要：简要介绍了北京市某工程国家固定资产投资项目节能评估报告给水排水方案部分的内容。

关键词：给排水设计方案,节能,措施

参考文献

[1]GBJ50013—2006室外给水设计规范[S].

[2]GB50014—2006室外排水设计规范[S].

[3]GB50015—2003建筑给水排水设计规范(2009年版)[S].

[4]GB50045—95高层民用建筑设计防火规范(2005年版)[S].

[5]GB50067—97汽车库、修车库、停车场设计防火规范[S].

[6]GB50084—2001自动喷水灭火系统设计规范(2005年版)[S].

[7]GB50140—2005建筑灭火器配置设计规范[S].

[8]GB50336—2002建筑中水设计规范[S].

篇4：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

【关键词】公共建筑；节能评估；工作指南

引言

随着《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年6号令）等一系列法律法规的颁布施行，固定资产投资项目的节能评估和审查作为加强节能工作的重要组成部分，是项目审批、核准或开工建设的前置性条件，从源头上杜绝能源浪费，避免用能不合理项目的审批，提高项目能源利用效率，从而为项目决策提供科学依据，这将对国家“十二五”期间乃至今后的节能减排工作起到强有力的推动和保障作用。加强对建筑业的节能审查和管理能够从源头上实现节能降耗，并且对促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。我国将建筑划分为工业建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的种类繁多，其能耗情况复杂多样，目前尚未有专门针对公共建筑的节能评估报告编制大纲发布，致使社会上的公共建筑节能评估报告编制水平参差不齐，不能很好地起到作用。针对公共建筑的节能评估报告，笔者结合该类报告编制的工作程序，谈谈在报告编制过程中的一些经验积累和思考。

一、公共建筑节能评估报告编制

公共建筑项目节能评估报告应以国家发展改革委资源节约和环境保护司与国家节能中心联合编制的《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2014年本）（以下简称“工作指南”）为纲进行编制，工作指南中针对各类型项目能耗特点的不同，分项目类型列出了4大类编写指南，公共建筑项目应以编写指南（总纲·2014年本）为依据，进行编制。

（1）评估内容及依据

以项目投资建设内容为依据明确评估范围和用能系统边界，据此对项目能源消费情况、建设方案、主要用能系统、主要耗能设备能效水平、节能措施等方面开展评估工作，并确定评估重点、评估原则、评估方法等。

公共建筑节能评估报告的评估依据既包含政策性依据，如与建筑节能相关的国家及地方法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备等目录；也包括与公共建筑节能设计相关的标准和规范，如国家及项目所在省（市或自治区）建筑节能标准、绿色建筑标准、可再生能源利用技术标准等，建筑、电气、暖通、给排水等相关专业设计规范，电气、暖通、给排水等相关建筑耗能设备的能效标准、节能技术、节能产品等技术标准；同时，项目支撑性文件也是必不可少的依据，如项目可行性研究报告、能源供应等相关文件或协议。

（2）项目概况

在项目概况章节中，既要全面概括介绍，把项目的整体情况加以详细说明，如项目建设单位概况，项目名称、建设地点、建设背景、建设规模、建设内容、总投资、资金来源、总体经济技术指标及项目前期工作开展情况、工作进度计划等，改扩建项目还应介绍既有项目的相关情况；又要突出能源消费这个侧重点，强调说明项目能源消费方面的情况，如项目用能情况及能源使用分布情况，叙述项目能源供应条件。

（3）项目建设方案节能评估

公共建筑项目建设方案的节能评估，要有别于一般工业项目建设方案节能评估的步骤和思路，在工作指南总纲中，只针对一般工业项目，给出了评估步骤和评估侧重点，其并不能很好的反映出公共建筑项目的能耗特点。所以，在此章，要针对项目自身特点，做出相应的调整。笔者建议此章分为建筑、给排水、暖通空调、电气等4个专业，分专业对建设方案进行评估。针对每一个专业，分别从以下3个方面进行有层次、有逻辑的论证：首先，将能评前已有的设计方案进行叙述；其次，对前述设计方案从节能角度进行评估论证，并给出评估结论；再次，对项目设计方案提出优化建议，说明项目采纳了哪些建议并分析其节能效果。

列出项目采用的暖通设备表、给排水设备表、电气设备表，并对设备的能效水平进行对标分析，评估其能效水平，提出评估结论和建议。

（4）节能措施评估

节能措施评估分为能评前节能措施和能评阶段节能措施，从建筑、暖通、给排水、电气等4个专业角度，将能评前已经采取的节能措施进行一个全面细致的梳理，对各条节能措施的节能效果进行评估，计算节能量。能评阶段结合项目设计方案在节能方面存在的问题，说明节能评估提出且项目采纳了的建筑、暖通、给排水、電气方面的节能措施；对各条节能措施的节能效果进行评估，测算节能量并折标煤，对各条节能措施进行经济性评估。

（5）项目综合能耗及节能水平评估

根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，进行供暖、空调、通风系统，给水、排水、生活热水、饮水系统，供配电系统能耗计算，并附具体计算过程。对于暖通系统、给排水系统、电气系统之外的其他用能，如餐饮用气用电、数据机房设备耗电、医疗设备耗能、试验工艺耗能、科研设备耗能等，根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，单独进行能耗计算。

根据项目所有用能系统的能耗计算，合计得出项目年综合能耗量，并计算出项目单位面积综合能耗指标。

结合项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备能效，根据国家现行《节能建筑评价标准》（GB/T50668）规定的节能 设计评价指标体系，来确定项目所能达到的节能等级目标（A、AA、AAA级）；根据国家现行《绿色建筑评价标准》（GB/T50378），来确定项目所能达到的绿色建筑星级目标（★、★★、★★★级），并结合项目达到的节能等级目标或绿色建筑星级目标，对项目总体节能水平进行评估。

（6）项目能源消费对所在地影响评估

介绍项目所在地的电力、热力、天然气、水等供应及消费需求情况。根据项目所在地节能目标、单位地区生产总值能耗、地区生产总值、国民经济发展规划、能源发展规划等资料，测算项目所在地省、市两级能源消费增量。计算项目综合能源消费量占所在地能源消费增量的比重，分析判断项目综合能源消费量对项目所在地能源消费的影响。

（7）结论与建议

根据对项目的节能评估情况，说明项目评估后在节能方面还存在的主要问题，并对存在问题提出有针对性的改进建议。

二、报告编制注意事项

公共建筑节能评估报告内容相对比较复杂，在评估时需要逻辑思路清晰，下面就该类项目节能评估报告需要注意的方面说明如下：

（1）资料内容一致性

在编制节能评估报告时需要参考项目建设单位提供的各项前期资料，在这些文件中可能存在数据前后不一致，内容不齐全，数据随时更新等诸多问题，这就需要和项目建设单位进行充分的沟通，确保报告内容在最大程度上符合项目的实际情况。

（2）计算项目能耗时不重复计算，并分项说明

在计算具有不同功能的建筑能耗时要分别加以说明，不能笼统地全部归纳在一起，要将不同功能用途的能耗数据分别列表，做到一目了然，因为不同功能用途对应的是不同的参考标准。

（3）说明节能措施和效果的明确性

在说明项目所采取的节能措施和取得的节能效果时要清晰明确，不能只作原则性和大致性的描述，尽量做到量化说明，另外要根据项目特点提出科学合理的节能措施和技术方案，该措施和方案要具有针对性，可行性和经济性。

参考文献

[1]佟立志. 固定资产投资项目节能评估（一）[J]. 中国工程咨询，2011，（1）：75- 76

[2]佟立志. 固定资产投资项目节能评估（五）[J]. 中国工程咨询，2011，（5）：73- 74

篇5：固定资产投资项目节能评估报告书

一、项目概况

（一）建设单位基本情况。

建设单位名称：爱信（天津）车身零部件有限公司 性质：中日合资企业

单位地址：天津经济技术开发区睦宁路91号 邮政编码：300457 法人代表：矢木伸介 项目联系人：马青海 联系电话：*** E-mail:mph@aisi-tianjin.com

（二）项目基本情况。

爱信（天津）车身零部件有限公司成立并建成投产后，为天津丰田汽车有限公司、天津一汽夏利股份有限公司和丰田汽车公司配套生产车锁、玻璃升降器、限位器、铰链等汽车零部件。随着天津一汽和丰田汽车集团的发展，公司已先后进行了多次扩建改造。目前，随着生产规模的扩大和产品的日益丰富，冲压车间模具和成型车间的胎夹具数量越来越大，为各主机厂配送零部件的车辆数量越来越多，运输频率也越来越高，原先发送产品的露天场地不能满足对产品装车的环境要求。因此，公司决定在第一、二联合厂房之间搭设罩棚，为产品发货提供遮风挡雨的设施，同时，提高运输效率，理顺物流，节约时间，降低车辆与车间大门的碰撞几率，提高效率减少损失。在厂区西侧空地建设生产辅助用具流转仓库。为了丰富职工业余时间文化生活，建设工会活动室。为了保障正餐供应质量，建设管理办公室。为了正常公司及员工的车辆正常使用维护，建设汽车棚和自行车棚。为了保证车间内的生产物流顺畅，将地磅、水泵、废料收集、治具清洗等设备从车间内移到专门的地磅间、水泵房、废料间、治具清洗间等。项目总投资计划为人民币1000万元。

（三）项目建设方案。

因为建设项目全部为调整物流以及生产辅助设施，所以新增用能主要用于增加照明以及工会活动室等采暖。各建筑物均采用轻钢结构，屋面、墙面均采用带保温层压型彩钢板，0.9m以下采用300厚页岩砖砌筑，外贴瓷砖。

二、项目所在地能源供应条件

（一）项目使用能源品种的选用原则。项目用能选择厂区内已有的高效清洁能源。

（二）项目所在地能源供应条件及落实情况。厂区内已有10KV电源接入和采暖热水干管接入。

三、项目设计依据及采用的合理用能标准和规范

《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第77号）

《中华人民共和国可再生能源法》2006年1月1日施行 《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）

《机械行业节能设计规范》JBJ14－2004

四、项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况

项目能源消耗主要为电能和采暖热能。

电能消耗为照明电能消耗，照明的安装容量约为20kW。年消耗电能约为50000度。折合标准煤6.145吨。

项目中仅有工会活动室、治具清洗间、司机休息室等使用采暖设施，其余罩棚、仓库、废料间、水泵房等不采暖。采暖面积不到1000平米。设计温度10至 20度。热力年需要量约1500GJ。折合标准煤51.18吨。

五、项目节能措施

本项目根据工艺生产流程进行合理布局，调整物流使之短捷顺畅，节约能源。

钢结构外檐墙身及屋面均为内外压型钢板中间夹芯玻璃保温棉做法。采用侧窗及屋顶天窗提供自然采光及通风。

新增照明灯具采用节能型灯具，节约电能。

采用热水采暖系统，符合国家推广采暖热水系统的要求。

六、附图

厂区总平面图

篇6：固定资产投资项目节能评估报告表

项目名称：

建设单位：

编制单位：项目编号:（盖章）（盖章）年月日 1 固定资产投资项目节能评估报告表

篇7：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

黄冈市发展和改革局领导：

湖北泰鸿川管理咨询服务有限公司成立于2011年3月，注册资金50万元，位于麻城市南湖办事处关厢社区仿古街39号。公司现有15人，机械、建筑专业团队12人，其中高级职称有5人，中级职称有3人，参加国家发改委培训中心节能评估培训的有5人。

自2011年3月成立两年多以来，在麻城市发改局领导的大力支持和指导下，已为麻城地区固定资产投资新建项目和改扩建项目服务过十多家，编写《节能报告书》和《节能报告表》。

麻城市地处湖北省东北部，大别山中段南麓，鄂豫皖三省交界处，武汉、郑州、合肥三角经济区域中心，麻城有120多万人口，近年来发展迅速，来麻城投资的企业越来越多。

公司有固定的办公场所200多平方、配备了节能评估服务设施，且有节能评估的一定基础和经验。今特向省厅领导申请，办理固定资产投资项目节能评估资质申请手续，以更好的服务于麻城固定资产投资企业，为麻城节能减排工作作出应有的贡献。使公司能不断的提高和发展。

特此申请，呈请批示！

篇8：固定资产投资项目节能评估方法

尽管我国的固定资产投资项目节能评估有了法律依据, 然而, 从目前的情况看, 相比环境影响评价, 节能评估体系还不完善, 其中重要的是缺乏节能评估的技术评价体系。节能评估作为项目建设的必要条件, 缺乏科学严密的技术评价体系, 必然导致对项目的能源利用状况不能科学、合理、准确、有效的评价。

1 节能评估的工作过程

事实上, 任何评估评价都至少应包括对评估对象现状的调查和分析;在现状调查分析基础上使用科学方法进行合理预测以及在分析、预测结果基础上的评价等过程。固定资产投资项目属于工程建设领域, 其节能评估过程应该包括项目的能源工程分析、能源现状调查、能耗预测和合理用能评价4个方面。

1.1 项目的能源工程分析

项目的能源工程分析是为项目的能源消耗预测和评价提供基础数据, 应对项目全部组成及各时段的能源利用种类、强度、方式等进行详细分析和说明, 包括工艺过程能源利用、能源储运、交通运输等内容。重点是通过工程分析确定各环节的能源消耗方式、种类、效率等。

1.2 能源现状调查

能源现状调查的重点是对项目周围的能源供应状况详细调查了解。包括电、天然气、水、热力和煤炭等能源资源的供应条件, 结合工程分析结果, 合理确定项目应使用的能源种类, 在必要情况下还应进行技术经济论证, 以确定能源品种选用的合理性。对于改扩建项目, 能源现状调查尤其重要, 对其现有项目能源利用状况应进行详细调查, 必要时可进行测试。

1.3 能耗预测

能耗预测就是在项目能源工程分析和能源现状调查基础上, 结合项目的工艺技术参数, 对项目的各环节的能源消耗数量、质量等进行合理预测, 确定项目的能耗水平及与能耗有关的其他相关技术参数。

1.4 合理用能评价

合理用能评价即在能耗预测基础上, 通过对项目的单耗等技术参数与国内、国际水平比较, 以确定项目用能的合理性和先进性, 也可以结合经济指标, 减排及环境影响等指标并根据不同地域的要求进行综合评价, 最后依据评价结果给出项目的能耗级别或是否符合要求的结论。

2 节能评估各阶段的工作方法

2.1 项目的能源工程分析方法

根据项目规划、可行性研究报告和设计资料、项目信息等技术资料的详尽程度, 能源工程分析可采用类比分析法、能量和物料平衡计算法、查阅参考资料法等方法。

2.1.1 类比分析法

类比分析法即利用已知的与所分析项目相同或相似项目的技术数据分析新建项目能源工程情况的方法。在时间允许, 且有可参考的相同或相似的现有工程项目时, 可采用此方法。此方法要求时间长, 工作量相对较大, 但结果较准确, 推荐使用。

2.1.2 能量和物料平衡计算法

依据能量和物质守恒的原理对项目能源消耗进行分析的方法称为能量和物料平衡计算法。此分析方法以理论计算为基础, 执行比较简单。但理论计算中设备运行状况一般以理想状态为依据, 而工艺装备实际运行技术参数复杂多变, 因此该方法准确度不能保证。在无可参考对象或时间紧迫时可以考虑使用, 但需进行一定的修正。

2.1.3 查阅参考资料法

通过查阅参考资料确定项目的能源工程情况的方法称为查阅参考资料法。在时间短, 项目评估要求低时, 可采用此方法作为类比分析法与能量和物料平衡计算法的补充。但这种方法所获得的数据准确性不能确定。

在能源工程分析中, 首先推荐使用类比分析方法, 其次是能量和物料平衡计算法, 在评估项目能耗较低且时间短、要求低时可以使用查阅参考资料的方法。

2.2 能源现状调查的方法

2.2.1 收集资料法

收集资料法即通过各种途经了解项目及建设地能源情况的方法。该法应用范围广, 节省人力、物力和时间, 要求收集项目周围详尽的能源供应类型及储运状况、规划等, 必要时应收集交通运输状况资料, 但该方法得到资料可能不全面与客观, 要与现场调查方法结合使用。

2.2.2 现场调查法

在收集的资料无法满足要求时, 现场勘查项目建设地能源相关情况的方法称为现场调查法。此方法工作量大, 但针对性强, 获得资料直观, 在时间允许时应尽量使用。尤其是对改扩建项目, 现场调查尤其重要。

在能源现状调查时, 应尽量使用收集资料和现场调查相结合的方法, 以对项目的能源供应现状作出科学合理的评价。

2.3 能耗预测方法

准确合理预测项目能耗可以对项目的能源利用状况作出正确的评价, 并为项目后评价打下良好基础。预测能耗应使用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。

2.3.1 数学模式法

利用数学模式计算能给出定量的预测结果, 但需要一定的计算条件和必要的参数、数据支持。此方法操作简单, 应首先考虑。但这种方法的应用需要满足一定的条件, 对于实际情况不能满足这种应用条件时, 需要进行修正并验证。

2.3.2 物理模型法

模型法定量程度高, 再现性好, 能反映复杂项目的能耗特征, 但需要必要的基础数据和实验条件以及大量人力、物力和时间。目前, 对项目的能源消耗还没有专用模型, 随着评估工作的开展, 将来有必要针对各行业尤其是能耗重点行业制定相应的能源消耗模型, 这对于能评工作的规范化运作将有十分重要的意义。在开发专用模型前, 使用各行业成型的物理模型是开展评估工作的便捷途径。

2.3.3 类推分析法

类推分析法是利用相似项目的已知数据判断评估项目能耗数据的一种方法。在时间短, 又无法取得足够的参数、数据并且评估项目属于非重点耗能行业时, 可以考虑采用该方法作为数学模式法和物理模型法的补充。但这种方法所获得的数据也可以根据项目实际情况加以修正。

2.3.4 专业或专家判断法

专业或专家判断法是对某些项目聘请专业人士或行业专家利用经验判断其能耗的方法, 但这种方法对能耗的预测只能定性给出。在项目较复杂, 不确定因素多, 难以定量判断及无法适用上述几种方法对能耗进行预测时, 可使用这种方法。如果项目必须定量判断, 亦可通过对多位专家的调查, 确定能耗范围, 并使用数学方法进行处理, 以得到比较可靠的结果。

对项目能耗的预测在有预测模型的情况下应首先使用模型预测, 没有预测模型时应使用数学模式进行数学计算。在无法取得足够参数进行数学计算的情况下应使用类推分析法。对允许定性或半定量给出结论的项目可以使用专业或专家判断法进行能耗预测。

2.4 合理用能评价方法

2.4.1 单项评价法

单项评价方法是以国家和地方相关法规、标准为依据, 评定项目单个能耗等技术参数的合理性和先进性。对于重要参数应进行详细评价。

2.4.2 综合评价法

综合评价法适用于项目总体能源利用情况的评价。综合评价不一定要包括项目已预测的所有能源利用相关技术参数, 可根据当地经济发展水平有重点地选择部分进行评价, 比如工业增加值 (或GDP贡献) 、税收、节能量、CO2减排量、能源环境影响、结构调整贡献等。还可以从清洁生产、循环经济角度综合考虑, 并赋予不同单项评价值不同的权

广而告之

重, 最后综合计算出项目的总得分值, 从而对项目得出总体评级。

3 总结

节能评估各阶段特点不同, 相应的工作方法亦不同。在节能评估进行的分析、调查、预测和评价过程中选择使用科学的方法对项目所消耗的能源进行预测并评价其能源利用的合理性, 是投资项目实现科学决策的重要基础, 也是实现政府对能源有效的管理的措施之一。

摘要：修订后的节能法将固定资产投资项目节能评估的审查规定为项目建设的前置条件。然而, 目前节能评估与可行性研究和环评相比, 政策体系和技术评价体系还很不完善, 节能评估要成为一个操作性强、科学严谨的方法体系, 还有待于努力。

关键词：资产投资,节能,评估

参考文献

[1]环境保护部环境工程评估中心.环境影响评价技术导则与标准[M].北京:中国环境科学出版社, 2009.

[2]夏立明, 王亦虹.项目决策分析与评价[M].北京:中国计划出版社, 2009.

篇9：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

一、项目概况

二、企业基本情况

三、产品需求分析和改造的必要性

四、改造的主要内容和目标

五、项目总投资、资金来源和资金构成

六、人员培训及技术来源

七、项目实施进度计划

篇10：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

（国家计委、国家经贸委、建设部计交能〔１９９７〕２５４２号文印发，交通部厅体法字〔１９９８〕９号文转发）各省、自治区、直辖市计委（计经委）、经贸委、建委（建设厅），国务院有关部门：

为加强固定资产投资工程项目的节能审查，保证工程项目合理利用和节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》的要求，国家计委、国家经贸委、建设部

制定了《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定

第一条 为保证固定资产投资工程项目做到合理利用能源和节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》的要求，制定本规定。

第二条 固定资产投资工程项目可行性研究报告中必须包括“节能篇（章）”。“节能篇（章）”应经有资格的咨询机构评估。凡无“节能篇（章）”的可行

性研究报告或未经评估，建设项目的主管部门不予受理。第三条 “节能篇（章）”应分析建设项目的建筑、设备、工艺的能耗水平和其生产的用能产品的效率或能耗指标。单位建筑面积能耗指 标、工艺和设备的

合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进能耗水平作为设计依据。工程项目应符合建设标准、技术标准和《中国节能技术政策 大纲》中节能要求。

第四条 新建、改建、扩建和改造工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制（或停止）生产的产业序

列、规模，或行业已公布限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。

第五条 建设项目的主管部门会同同级节能部门负责审查、监督可行性研究报告中“节能篇（章）”的节能措施与能耗指标，并监督其设计、建设及项目竣工 后的验收。

第六条 现有建设标准、技术标准中有关合理利用能源和节能的具体要求，要根据促进技术进步的原则和具体执行情况，每隔五年修订一次。

第七条 “节能篇（章）”编制和评估费用应根据国家有关设计和评估的取费规定及标准从工程项目的前期费用中列支。第八条 各省、自治区、直辖市及各部门（各行业）可根据本规定，结合具体情况制订实施细则。

第九条 本规定由国家计委会同国家经贸委、建设部负责解释。第十条 本规定自一九九八年一月一日起施行。计资源［１９９２］１９５９号文同时废止。（附件见后）

一九九七年十二月十九日 附件一

可行性研究报告节能篇（章）的主要内容 第１节 能耗指标及分析

１．１ 项目能耗指标及计算。含分品种实物能耗总量、综合能耗总量；单位产品（产值）综合能 耗、可比能耗，按单一能源品种考核的实物单耗（如每吨电解铝耗电）、主要工序（艺）单耗（如钢铁 企业的焦化、炼铁工序能耗等）。

１．２ 能耗分析。单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析、设计指标应达同 行业国内先进水平，有条件的重点产品应达国际先进水平。第２节 节能措施综述

２．１ 主要工艺流程应采取节能新技术、新工艺。２．２ 一律不得选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量。

２．３ 余热、余压、放散可燃气体回收利用。２．４ 炉窑、热力管网系统保温。２．５ 按要求配装能源计量仪表。２．６ 单台容量２０吨 时及以上、年运行４０００小时以上的工业锅炉应采用热电联产。第３节 单项节能工程

３．１ 凡不能纳入建设项目主导工艺流程（如热电联产）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能项目，应在可研报告中单列节能工程。

３．２ 单列节能工程除工艺流程设备选型等章节外，应单列节能量计算，单位节能量造价、投资 预算以及投资回收期等。第４节 建筑节能

４．１ 民用建筑能耗指标。含采暖、空调、照明、热水和民用燃气（人工煤气、液化石油气和天 然气）能耗。分品种实物能耗总量、综合能耗总量；按单位建筑面积计的分品种实物能耗和综合能耗；建筑围护结构保温隔热水平（外墙、屋顶、地板传热系数值和门窗密封性能指标、级别）。单位面积能 耗指数应达到现行国家或行业标准水平和国内先进水平。４．２ 建筑围护结构、供热管网保温隔热措施。

４．３ 采暖供热、热水及空调制冷系统规模按设计负荷设置，不得加大，并设有调节控制装置及 能量计量仪表。

４．４ 节能性建筑设备与产品的选用，包括门窗、室内供热系统控制与计量设备及散热器、空调、燃气燃烧器具、太阳能热水器、照明电器及控制系统等。附件二

有关节能设计标准及技术规定目录

１．钢铁企业设计节能技术规定 ＹＢＪ５１－８６（试行）２．有色金属工业节能设计技术规定（试行）３．煤炭工业部工程节能技术暂行规定 ４．油气田和长管道节能技术暂行规定

５．炼油装置工艺节能技术暂行规定 ＳＨＪ１０７６－８６ ６．石油化工厂合理利用能源设计导则 ＳＨＪ３－８８ ７．石油库节能设计导则 ＳＨＪ２－８７ ８．烧碱节能设计技术规定 ＨＧＪ５－８６ ９．纯碱节能设计技术规定 ＨＧＪ４－８６ １０．合成氨节能技术技术规定 ＨＧＪ３－８６ １１．电石节能设计技术规定 ＨＧＪ２－８６ １２．水泥工厂设计节能技术规定（试行）１３．平板玻璃工厂设计节能技术规定（试行）１４．机构工业节能设计技术规定 ＪＢＪ１４－８６ １５．电工行业节能设计技术规定 ＪＢＪ１５－８７ １６．农机行业节能设计技术规定 ＪＢＪ１７－８８ １７．工程机械、标准能用行业节能设计技术规定 ＪＢＪ１４－８６（试行）

１８．制浆造纸厂设计规范 ＱＢＪ１０１－８８ １９．粘胶纤维工厂工艺设计技术规定 ＦＪＪ１０４－８６（试行）

２０．毛纺织工艺企业设计技术规定 ＦＪＪ１０５－８６（试行）

２１．涤纶长丝工厂工艺设计技术规定 ＦＪＪ１０６－８７ ２２．涤纶短纤维工厂工艺设计技术规定 ＦＪＪ１０６－８７（试行）

２３．铁路工程设计节能技术规定 ＴＢＪ１６－８６ ２４．水运工程设计节能技术规定 ＪＴＪ２０２－８６（试行）２５．民用建筑热工设计规范 ＧＢ５０１７６－９３ ２６．旅游旅馆空调及热工节能设计标准 ＧＢ５０１８９－９３

２７．民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）ＪＧＪ２６－９５

２８．采暖通风与空气调节设计规范 ＧＢＪ１９－８７ ２９．采暖与卫生工程施工及验收规范 ＧＢＪ２４２－８２ ３０．通风与空调工程施工及验收规范 ＧＢＪ２４３－８２ ３１．工程设计节能技术暂行规定 ＣＢＪ６－８５ ３２．工业管道绝热工程设计规范 ＧＢ５０２６４－９７ ３３．工业管道绝热工程施工及验收规范 ＧＢＪ１２６－８９ ３４．民用建筑照明设计标准 ＧＢＪ１３３－９０ ３５．城市道路照明设计标准 ＧＪ４４５－９１ ３６．工业企业照明设计标准 ＧＢ５００３４－９２ ３７．工业企业采光设计标准 ＧＢ５００３３－９１ ３８．城市热力网设计规范 ＣＪＪ３４－９０

３９．城市供热管网工程施工及验收规范 ＣＪＪ－２８－８９ ４０．城市供热管网工程质量检验评定标准 ＣＪＪ３８－９０ ４１．城镇燃气设计规范 ＧＢ５００２８－９３ ４２．聚氨酯泡沫预制保温管 ＣＪ Ｔ３００２－９２ ４３．医药工业企业合理用能设计导则 ＹＹ Ｔ０２４７－１９９６

４４．药用玻璃窑炉经济运行管理规范 ＹＹ Ｔ０２４８－１９９８

篇11：固定资产投资项目节能评估与审查

（广东信怡工程咨询有限公司摘编）

一、固定资产投资项目节能评估

根据国家发展和改革委员会令第6号发布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，节能评估是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：

（一）评估依据；

（二）项目概况；

（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；

（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；

（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；

（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；

（七）存在问题及建议；

（八）结论。

节能评估文件和节能登记表应按照所要求的内容深度和格式编制。

固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。

根据国家发展和改革委员会2011年颁发的工程咨询资格证书，取得编制项目可行性研究报告、项目申请报告资格的单位，具备编制固定资产投资项目节能评估文件的能力。

二、国定资产投资项目节能审查

根据国家发展和改革委员会令第6号发布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，节能审查是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

节能审查机关收到项目节能评估文件后，要委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。

根据国家发展和改革委员会2011年颁发的工程咨询资格证书，取得项目可行性研究报告、项目申请报告评估资格的单位，具备固定资产投资项目节能评估文件的评审能力。

节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：

（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；

（二）节能评估文件的内容深度符合要求；

（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；

（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。

固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

篇12：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

关键词：节能评估,发展现状,问题,建议

0 引言

能源是制约中国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位,对能源资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为1项节能管理制度,对深入贯彻落实节约资源基本国策,严把能耗增长源头关,全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义[1]。

1 节能评估的含义和依据

自2010年11月1日施行的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第三条指出:“本办法所称节能评估,是指根据节能法规、标准,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表(以下统称节能评估文件)或填写节能登记表的行为”。

节能评估的对象是新建、改建和扩建项目,按照项目建成投产后年能源消耗量实现分类管理,体现公平性和合理性。对不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或核准的机关不得批准或核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用[2]。

节能评估的依据有:a)国家相关法律法规、规划和产业政策;b)工业类相关标准和规范;c)建筑类相关标准和规范;d)交通运输类相关标准和规范;e)农业类相关规范;f)相关终端用能产品能效标准;g)清洁生产标准[3]。

在《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(以下简称《办法》)未出台之前,各省市根据各自所在地具体情况有自己的分类标准和管理办法,而且相对成熟和合理,《办法》正式实施后各地可以根据《办法》中的相关内容和要求调整和完善各自的实施办法,但必须要严于国家相关制度、要求。

2 节能评估重要性及现实意义

国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略,节能评估是从源头杜绝能源的浪费,是节约能源“治本”的作法。若固定资产投资项目未经节能评估,一旦建成,若出现未达到节能要求的情况,要想在现有工艺、技术、设备基础上进行节能技术改造以达到或提高企业能效水平就像给“先天不足”的孩子看病一样,投入大,效果劣,投资回报率较低,甚至得不偿失。所以,项目建设前的节能评估是很有必要且极为重要的[4]。

我们要充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性。加强节能工作是落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的1项重要措施,也是国民经济和社会发展的长远战略方针和紧迫任务。固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分,对合理利用能源、提高能源利用效率,从源头上杜绝能源的浪费以及促进产业结构调整和产业升级具有重要的现实意义[5]。

3 中央和地方的发展政策

3.1 国家发布的有关节能评估法规

a)1997年通过的《中华人民共和国节约能源法》第十二条规定:“固定资产投资工程项目的可行性研究报告,应当包括合理用能的专题论证”“固定资产投资工程项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范”“达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目,依法审批的机关不得批准建设”“项目建成后,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收”;

b)国家计委、国家经贸委、建设部颁发的《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定》要求,“固定资产投资工程项目(包括新建、改建及扩建的基本建设项目和技术改造项目)可行性研究报告中必须包括节能篇(章)”“节能篇(章)应经有资格的咨询机构评估”“凡无节能篇(章)的可行性研究报告或未经评估,建设项目的主管部门不予受理”;

c)《国务院关于加强节能工作的决定》中明确:“建立固定资产投资项目节能评估和审查制度,有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查,对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费”;

d)2006年底到2007年初,国家发改委相继下发《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》和《固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)》,重申固定资产投资项目合理用能篇(章)有关规定,明确了节能评估审查依据的法律法规、产业政策、标准及设计规范等,作为节能评估审查制度建立前的过渡措施;

e)2008年4月1日实施修订后的《中华人民共和国节约能源法》第十五条规定:国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度,具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。全国人大节能法修订起草组编写的节能法释义明确指出:节能评估和审查作为固定资产投资项目审批、核准和开工建设的强制性的前置条件;

f)自2010年11月1日起施行的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》对固定资产投资项目节能评估和审查的实施、监管和处罚等做了规定。针对不同的固定资产的投资项目,节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理,并对节能评估报告文件提出了明确的深度要求,为节能评估工作提供了更为详细和准确的依据和指导。

3.2 各省市出台的几个典型的办法

按照节能法和国家有关规定的要求,绝大部分省市均已制定了地方性的节能评估管理办法及配套文件,开展了固定资产投资项目节能评估工作。部分省市直接按国家发布的办法实施,未制定地方性节能评估办法。以下是几个典型的地方节能评估办法。

a)《天津市固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估管理办法》中规定,对年综合能耗2 000 t标准煤以上(含2 000 t)的固定资产投资工程项目,必须对其可行性研究报告中的节能篇(章)进行评估。凡无“节能篇(章)”的可行性研究报告和未按规定进行“节能篇(章)”评估的可行性研究报告并未取得节能主管部门审查意见的项目,建设审批部门不予受理和不予批准;

b)《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》中规定本市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查:(a)建筑面积在2×104m2以上(含)的公共建筑项目。(b)建筑面积在20×104m2以上(含)的居住建筑项目。(c)其他耗能2 000 t/a标准煤以上(含)的项目。凡属于节能评估范围内的固定资产投资项目,建设单位应编制独立的固定资产投资项目节能专篇;

c)《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法(试行)》中规定了该市行政区域内的固定资产投资项目,其节能分析篇(章)的编制、评估、审查及后续监管,国家另有规定的,按照国家规定执行;

d)《河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》中规定,本省固定资产投资审批、核准或备案权限内的下列项目应进行节能评估和审查:(a)建筑面积在1×104m2及以上的公共建筑项目。(b)建筑面积在10×104m2及以上的居住建筑项目。(c)其他耗能3 000 t/a标准煤或耗电2 000×104k W·h/a及以上的项目。

3.3 对比总结

各省市的节能评估办法差异不大,均以国家的规定为依据,且严于国家标准,只是所规定需要进行评估项目的下限不同,如,有的是能耗2 000 t/a标准煤以上的项目,有的是能耗3 000 t/a标准煤以上的项目等。这些地方办法在《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施后会作相应调整。

国务院对省级政府节能目标责任现场评价考核,把是否建立“独立的”能评制度,作为考核计分内容[6]。

4 节能评估工作过程

4.1 节能评估和审查工作的实施步骤

4.1.1 确定进行节能评估的项目范围

按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的要求实施,也可按地方自定办法的要求实施。

4.1.2 项目单位递交文书

开展项目的单位应递交项目可行性研究报告及关于对项目进行节能评估和审查的申请书。

4.1.3 正式展开节能评估和审查工作

a)由节能行政主管部门对项目情况进行初审,提出初审意见,初审不通过的,做出不予立项的决定。初审通过的,由节能行政主管部门出具初审通过的决定;b)通过初审的,由节能行政主管部门委托有节能评估资质的中介机构进行节能评估。评估费用由项目单位与中介组织依据有关规定协商确定;c)节能评估中介机构在规定工作日内完成节能评估报告送审版,报节能行政主管部门审查;d)节能行政主管部门组织有关专家论证评审,提出修改意见,反馈给节能评估中介机构,中介机构对节能评估报告修改形成节能评估报告报批版;e)节能行政主管部门依据节能评估报告做出准予或不准予项目建设的决定。

4.2 节能评估报告的编写

固定资产投资项目节能评估报告书应包括:a)评估依据;b)项目概况;c)能源供应情况评估,包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估;d)项目建设方案节能评估,包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估;e)项目能源消耗和能效水平评估,包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估;f)节能措施评估,包括技术措施和管理措施评估;g)存在问题及建议;h)结论。

节能评估文件和节能登记表应按照固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法附件要求的内容深度和格式编制。

5 发展过程中的问题及建议

5.1 认识尚未完全到位

多数人对节能评估的认识只停留在表面,只是简单地认为节能评估是为了获得项目的批准而必须要进行的1个过程,并未认识到节能评估对国家、对企业自身的重要性和意义。节能评估不只是为减缓国家能源危机、环境问题,更能为企业日后节约自身生产成本。企业不能只为获得项目批准而敷衍了事,应该引起高度重视。节能评估应该成为绝大数企业的自觉自愿行为。

应加强节能评估知识宣传,定期或不定期开展节能评估培训,使节能评估的必要性和重要性深入人心,使被动的节能工作变为主动。

5.2 法律法规有待完善

近几年,由于节能形势的日益严峻,虽然国家在节能方面出台了大量的政策、标准、规范,但是仍有部分行业没有行业准入政策,没有能耗限额。另外,节能评估依据中,有些标准规范制定的年份已久,个别条例、规定已不再适合现在的情况,或不能满足现在国家的要求,甚至与节能政策、标准及规范等方面已经脱节。所以,应加快相关标准规范的更新与制订[7]。

应加快完善相关节能评估制度,对不合时宜的标准规范及时更新,保证文件的及时性适用性;各省市要紧跟国家步伐,及时制定更新地方文件,使其更好地配套实施;建立节能评估体系,使节能评估人员易于学习操作,企业易于理解。

5.3 节能评估机构存在弊端

节能评估一般由中介机构进行,即市场化运作,审查由政府节能办进行。市场化本身是利益的交换,它追求和创造的是自身利益。为此,当它向项目单位要求节能评估时,项目单位会向它提出种种合理或不合理的要求,否则项目单位会另找其他单位评估。节能评估单位往往都会满足项目单位的各种要求,被牵着鼻子走。如,付费问题,工艺技术及设备选型的能耗标准问题,项目对当地能源状况的影响问题等各重要环节方面都将以项目单位的要求而惟命是从。如此以来,就以先进的评估结论掩盖落后和高耗能的实际情况,让本来不能通过的项目蒙混过关。到头来高耗能、高污染项目投入建设。这种评估是评估机构与项目单位在共同造假,与节能评估的本来目的相违背[8]。

对节能评估机构资质认定要严格标准,以使其能胜任节能评估工作。各省市要本着公平、公正、公开和竞争的原则,采取面向社会征集、机构自愿申请、专家严格审核、最终综合评定的程序来确定节能评估机构名单。评估机构在节能评估和审查工作中起着关键性作用,也是工作的源头,只有评估机构合格、负责,才能保证评估工作有效地进行。

5.4 涉及知识面广而深

节能评估与审查工作是专业性要求很强的工作,它涉及到的知识不但有法律法规、标准和规范,而且还涉及到社会科学、工程科学等综合知识层面。不但涉及的知识面大,且有一定的专业深度。节能评估必须由具备专业技术力量的机构和人员承担,但实际上能具备这些知识和能力的人员很少,且要完全掌握这些知识不是一朝一夕就可以的,这就对节能评估工作的落实实施带来了障碍[9]。

从事节能评估人员要注重专业知识的更新,及时关注国家、行业的发展变化,不断地学习提高自己的知识水平,把理论和实践相结合,真正地为国家的节能减排事业做出贡献。另外,评估人员除有过硬的专业知识和运用能力之外,还应有较高的职业道德素养,做到对国家、对企业负责。

另外,也存在基础工作薄弱,执行、监管不到位等问题,这些也是国家节能减排中的一些共性问题,都有待于解决。总之,节能工作任重道远,需要大家付出更大的努力。

6 结语

固定资产投资项目节能评估和审查对于中国的项目建设程序是个新增的内容,很多单位和机构对项目的评估要求还没很好地掌握,编制的报告不符合深度要求。节能评估的基础应该是现行的法律、法规、政策、标准、规范、先进工艺技术、节能设备等,只有完全理解和掌握这些全面的知识,才能真正将节能评估和审查的精神贯穿到项目建设的全过程,真正做到从源头抓节能,从源头规范能源管理,从源头减少能源浪费,为项目建成后的能源高效合理利用及节能管理打下坚实的基础。

参考文献

[1]互动百科.节能评估[EB/OL].[2011-04-22].http://www.hudong.com/wiki/%E8%8A%82%E8%83%BD%E8%AF%84%E4%BC%B0.

[2]国家发展改革委员会.固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法[EB.OL].[2010-09-11].http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2010ling/t20100921_372517.htm.

[3]徐家栋.固定资产投资项目节能评估和审查[EB/OL].[2011-04-21].http://wenku.baidu.com/view/a433f5340b4c2e3f5-727632b.html.

[4]颜芳.工业固定资产投资项目节能评估程序探讨[J].研究与探讨,2010,32(8):37-39.

[5]孟昭利.固定资产投资项目节能评估方法[EB/OL].[2011-03-14].http://wenku.baidu.com/view/2b5f9f18227916888486-d78d.html.

[6]中央政府门户网站.国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL].[2011-03-16].http://www.gov.cn/2011lh/content_1825838.htm.

[7]颜芳.结合能效水平对标开展工业固定资产投资项目节能评估的实践[J].中外能源,2010.15(4):83-86.

[8]李守祥,庄庆福.浅析节能评估市场化运作的利与弊[J].经济与社会,2010(5):28-29.