大柘镇计划生育工作制度

大柘镇计划生育工作制度（精选10篇）

篇1：大柘镇计划生育工作制度

附件3:计划生育工作制度

计划生育领导小组工作职责

一、认真学习宣传贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规以及有关指示决定。

二、建立党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生协会配合抓，有关部门共同抓的计划生育经常性工作机制。

三、贯彻落实人口与计划生育实施方案，制定年度人口与计划生育工作具体措施，落实乡、村计生工作责任制，同各行政村、计生服务员签订计划生育责任书。

四、组织实施计划生育村自治管理和以避孕方法知情选择为重点的优质服务，形成村级计划生育依法管理，村民自治、优质服务的新格局。

五、开展创建优生优育优教指导中心活动，进一步加强“三优”促进工作，把“三优”工作作为新时期人口计生工作的一项重要任务来抓。

六、开展创建计划生育规范化建设示范村、计划生育协会“优秀会员之家”、生育文化村活动，为育龄群众提供生产、生育、生活服务。

七、依法管理，文明执法，组织协调有关部门加强流动人口管理，八、定期听取计划生育工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题。

计划生育协会工作

宗旨：中国计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量、促进社会进步、实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。

任务：带头：在控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平、促进优生优育中起带头作用；宣传：宣传国家计划生育的方针政策和法律、法规，宣扬人口文化，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；服务：协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务；监督：履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护群众的合法权益；交流：对内交流工作经验，对外开展国际交流与合作。

会员的基本条件：凡遵守协会章程，热心计划生育事业，愿意缴纳会费的中国公民，都有资格成为协会会员。入会须履行一定的手续，凡申请加入协会个人，须向当地基层协会提出申请，经理事会半数以上通过成为协会会员。

会员承担的义务是：遵守协会章程；致力于实现协会的宗旨、目标、任务；按期缴纳会费；参加社会活动；履行协会规定的其他义务。

会员享有的权利是：有选举权、被选举权和表决权；听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；享受协会有关待遇，以及表彰和奖励的权利；对本级协会提出批评、建议对上级协会工作进行监督的权利；

计划生育专职干部工作职责

一、认真贯彻执行党和国家有关人口与计划生育的方针、政策、法规，结合本辖区实际情况制定实施细则并组织实施。

二、制定全年工作计划，拟定乡（镇）人口规划和计划生育的各项工作指标，及时向各村传达党、政府计划生育的工作任务和要求，并对各村及住村干部落实党委、政府布置的计划生育工作进行指导和检查。

三、做好乡、村计划生育工作的监督检查和指导，依法审理计划生育行政案件，落实计划生育奖励扶助及政策兑现。

四、组织开展乡（镇）、村人口与计划生育的宣传教育，普及人口与计划生育基础知识，转变生育观念，提高群众计划生育观念。

五、加强对乡（镇）、村育龄人群的生育、节育措施等情况的管理、监督与指导，提供避孕节育技术指导及避孕药具指导与服务。

六、组织开展优生优育优教指导，为群众提供生殖健康服务，提高出生人口素质和育龄群众的生殖健康水平。

七、做好流动人口计划生育管理工作，及时建帐登记。

八、负责计划生育方面的来信来访，督促检查下一级计划生育信访工作的落实。

九、承办上级主管部门交办的其他工作。

计生协会工作制度

一、在乡党委、政府的领导下，由专职副会长和秘书长主持计生协会日常工作。

二、围绕不同阶段的计划生育工作任务，每季召开一次常务理事会议，半年召开一次理事会议，听取计生协会工作情况，研究讨论协会工作，征求理事和会员对计划生育工作的意见和呼声，制定工作计划，安排工作任务。

三、履行民主参与和民主监督职能，听取本级政府开展计划生育工作的情况，及时反映群众的意愿和要求。

四、协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决计划生育的实际困难，组织好各类宣传、服务活动。

五、指导村协会工作，开展协会工作培训。

六、完成计划生育协会的日常工作任务，按要求提供协会报表、总结、信息，做好文档管理工作。

七、按时完成上级协会交付的工作。

避孕药具管理制度

一、避孕药具发放必须坚持专人管理，按计划发放。

二、建立、健全基层发放网络，村、单位应有专职药具发放员。

三、计划免费发放药具，一般以计划为主要依据，自上而下逐级发放，定时、定量到使用者手中。

四、凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下发放。

五、发放手续必须完备。

六、定期对使用药具对象进行随访，并做好随访记录。

七、定期开展宣传咨询和培训工作，不断提高药具发放管理人员水平和用药具对象的自觉性。

药具管理人员岗位责任制

一、执行上级有关药具管理的规定，负责做好本乡药具管理工作。

二、熟悉并了解避孕药具使用知识，指导村级药管员。负责本乡村、单位避孕药具需求数量的汇总、上报。

三、负责全乡避孕药具的领取、保管、发放，管好各种账、册、表，做到实事求是，填写清楚、准确及时、账目相符、账物相符。

四、建立、完善基层药具管理制度，利用各种形式广泛宣传普及避孕节育知识。

五、及时、准确上报规定的各种统计报表。

六、定期召开例会或举办学习班、加强对村级药具管理人员的业务培训、考核。

七、进村入户调查研究，掌握使用药具人数，进行药具使用效果观察。

八、定期对村级药具管理工作进行检查评比，总结推广先进经验。

篇2：大柘镇计划生育工作制度

第一章 总 则

第一条 为了认真落实《中共中央关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》），充分调动广大居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性。按照“依法管理，村级自治、优质服务”的要求，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《重庆市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法律规，结合本村实际情况，经村民代表大会讨论同意制定本章程。

第二条 本章程建立以全面优质服务为核心，以村民自觉参与为基础，行政管理与村民自治相结合的计划生育工作机制，维护村民的合法权益，围绕广大村民的生产、生活、生育开展服务。

第三条 本章程是计划生育的行为规范，由村民委组织实施，村民代表监督执行。村内各组织、党员、干部和全体村民，章程面前人人平等，村民委要严格执行计划生育民主决策、民主监督，党员、干部要带头执行章程，广大村民要认真行使自己的权利，履行自己的义务。

第四条 本章程经村民代表大会讨论通过，报乡人民政府、人大主席团备案。

第二章 计划生育村民自治目标

第五条 通过全体村民的共同努力，实现以下目标：

1、全体村民自觉按照计划生育的方针、政策、法律、法规和村民自治章程规范自己的婚育行为，自觉接受计划生育管理与服务，无政策外生育、无大月份引产。

2、全体村民婚育观念有明显的转变，树立晚婚晚育、少生优生的科学、文明、进步的生育观念，无选择性别生育。

3、全村人口与计划生育基层基础工作得到落实，实现人口与经济协调发展。

第三章 村民委职责

第六条 建立计划生育领导小组，每月召开一次会议，认真研究和解决计划生育工作中的实际困难和问题，季度、半年、年终向村民代表大会报告计划生育工作完成情况。

第七条 保证计划生育工作经费的投入，上级转移支付和安排的计划生育事业费专项用于计划生育，每个村民小组配备1名计划生育信息员；保证计划生育宣传的设施齐全、服务周到。重视支持计划生育协会的建设和发展，为协会组织和会员做好事、办实事，支持协会开展工作。认真落实对独生子女和双女户的奖励和各项优惠政策。搞好贫困独生子女和双女家庭的帮扶工作。

第八条 关注特殊村民家庭户，包括不符合生育条件的再婚家庭、人户分离的家庭、不能落实长效措施的育龄妇女、自愿不再生育的独生子女家庭、外出育龄妇女家庭，督促违法生育家庭依法交纳社会抚养费和政策外怀孕对象落实补救措施。

第九条 村民委没有完成与乡政府签订的目标考核责任书，考核不达标，应在年终村民代表大会上作出书面检讨。

第四章 村计生专干、信息员职责

第十条 村专干受乡计划生育办公室业务指导，在村两委直接领导下，依法行使计生专干权利。

1、积极向育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识。每月至少一次与重点对象见面了解其生、孕动态，做好随访记录。

2、全面、及时了解育龄妇女动向，正确引导落实安全、有效的避孕节育措施。

3、全面掌握药具使用人数和需求量，按月到乡计划生育药具管理办公室领取药具并发放到人，定期随访登记，发现问题及时处理，无过期失效药品。

4、认真搜集信息，做到讲实话、报实数、求实效，完整填写月报告单，做到填写规范、内容完整、数据吻合。

5、做好奖励扶助对象的调查和申报工作，发现错报、漏报现象要及时反映。

6、对违法生育家庭做好交纳社会抚养费和计划外怀孕对象落实补救措施做好思想教育工作。对特殊对象做好记录，上报村两委讨论具体实施方案。

7、按时参加乡政府召开的计生专干例会和其他计生工作会议，做好上传下达工作。

第十一条 根据村民代表大会选举产生村民小组信息员，信息员在专干的指导下开展工作。其职责是：

1、了解本组育龄妇女人数及需求，做好育龄夫妇的宣传工作，尤其是入户宣传等有针对性的重点宣传，帮助育龄妇女搞好避孕节育措施的“知情选择”以及落实避孕节育措施。

2、每月定期向村计生专干汇报本组人员信息变动情况，做到数据真实有效，无漏统漏报。

第五章 村计生协会职责

第十二条 村计划生育协会是协助村两委搞好计划生育的群众组织、是实现计划生育村民自治的重要载体，在村两委的领导下，通过开展带头宣传、服务、监督活动、促进计划生育村民自治健康发展。

村计划生育协会设会长1名、副会长2名、计生专干兼任协会秘书长1名，负责协会日常工作。

第十三条

村计划生育协会任务

1、团结与组织热心于计划生育工作的各界人士和志愿工作者，开展计划生育的活动，为控制人口数量，提高人口素质，促进社会主义现代化建设作出贡献。

2、开展计划生育的宣传、培训、咨询活动，宣传计划生育的方针、政策，普及人口理论、人口科学知识，普及避孕节育、优生、优育、优教知识，为群众服务，提高群众实行计划生育的自觉性。

3、提供育龄妇女、妇幼保健、社会保障等方面的服务；做好计划生育的宣传和资料发放及张贴。

第十四条 村计划生育协会应建立和完善活动制度：工作制度、学习培训制度、会议制度、活动制度、例会制度、评比表彰制度、民主参与民主监督制度、会员联系户制度。

第十五条 村计划生育协会经费主要来自政府和各级计划生育委员会以及有关部门的补助；个人或社会集体的捐赠；协会开展有偿服务的收入等。由乡政府代管村协会使用。

第六章 村民权利义务

第十六条 村民中15-49岁育龄妇女的合法权益不容侵犯。村民的计划生育权利包括：

1、有依法申请结婚、生育的权利；

2、符合再生育条件的育龄夫妇，有申请生育第二个子女的权利；

3、有享受计划生育各项政策、法规、婚育知识等的培训教育的权利；

4、有享受计划生育优惠政策的权利；

5、有享受计划生育服务的权利；

6、有享受计划生育生殖保健的权利及避孕节育“知情选择”的权利；

7、有民主参与、民主监督的权利；

8、对征收社会抚养费不服的有申请复议的权利。第十七条

实行计划生育是村民的义务。村民义务包括：

1、一对夫妻只生育一个子女，对符合再生育条件的，应由夫妻双方主动申请，经县人口计生委批准，可以再生育一个子女；

2、主动参加村组织的一切计划生育宣教活动；

3、主动参加村组织的孕检、生殖健康检查活动；

4、自觉实行晚婚晚育和持证生育；

5、在社区计生专干的指导下选择落实避孕节育措施；

6、属已婚育龄人员外出前主动到乡镇服务站参加生殖健康检查，属15-49岁育龄人群还应主动到村、乡办理流动人口婚育证明，签订计划生育服务合同；

7、积极参与民主管理、民主监督；

8、生育后在一个月内申报出生登记，属违法生育的要自觉接受处罚，交清社会抚养费。

第七章 育龄妇女教育、管理、服务

第十八条 育龄妇女要自觉参加各种宣传教育活动，通过广播、板报、宣传栏、宣传资料等材料接受宣传教育，提高遵守计划生育的自觉性。

第十九条 育龄妇女要自觉参加计划生育生殖健康检查活动。对于应落实而未落实避孕节育措施的育龄妇女必须在计生专干的指导下选择安全可靠的避孕节育措施。

第二十条 以协会为载体组织育龄妇女开展生产、生活、生育服务。

1、宣传党的计划生育方针政策、避孕节育知识、优生优育知识、生殖保健知识等。组织会员为计划生育户提供致富信息，种、养殖技术和就业技能培训，帮助他们解决生活中遇到的困难。

2、对本村村民自觉执行计划生育政策、履行计划生育义务的，在村民享受低保、合作医疗、救灾救济、困难补助、退耕还林补助、粮食直补等方面一律优先考虑。

第八章 奖励与约束

第二十一条 奖励

1、凡是本村村民已领取独生子女证的夫妻，夫妻双方可享受国家计生一次性奖励600元。2007年1月1日以后生育并办理独生子女证的育龄妇女，还可在满49周岁后，再次奖励2400元。若本人领取奖励金后又生育二胎，已领取的独生子女费全部退回。

2、凡是应落实避孕节育措施的育龄妇女，本人可持乡计生办证明到计生服务站接受免费避孕节育手术，为不宜安环的已婚育龄妇女免费提供避孕药具。

3、对于意外妊娠的育龄妇女，本人可持乡计生办证明到乡计生服务站接受免费的补救措施。

4、对本村农村居民独生子、双女家庭父母符合国家奖励扶助条件的在年满60岁起每人每年奖励1080元；对本村农村居民独生女家庭父母符合国家奖励扶助条件的在年满60岁起每人每年奖励1560元；对本村农村居民和城镇居民符合计划生育特别扶助条件，女方年满49周岁，独生子女死亡夫妇每人每年发放扶助金3120元，独生子女三级以上残疾家庭父母每人每年发放扶助2760元；农村居民夫妻终身只生育了一个子女且依法鉴定为四级以下残疾，持有独生子女父母光荣证，未再生育或收养子女的，女方年龄在49-59周岁，夫妇每人每年发放扶助金2760元，待满60周岁转入农村计划生育家庭奖励扶助，扶助金标准不变；夫妻年满60周岁，一方为农村户口，一方为城镇户口，农村户口一方纳入奖励扶助范围，符合条件的独生子、双女家庭父母农村一方每人每年奖励1080元，独生女家庭父母农村一方每人每年奖励1560元。

5、对农村独生女报考重庆市内高校的加5分、对农村独生女和双女报考县内重点高中的加10分。

第二十二条 约束

1、符合生育条件的应申请办理《生育服务证》或《再生育服务证》，无生育服务证和再生育服务证生育的，视为无证生育；不符合生育条件而

怀孕的，为政策外怀孕，必须终止妊娠。若不终止妊娠的，村民委将暂停本人及家庭各类优惠政策、福利待遇，直至终止妊娠后恢复。

2、村民违反《条例》规定，无证生育或政策外生育的（含收养抱养），要公开批评，除按《条例》规定的征收社会抚养费，村民委在本人未如数交清社会抚养费前，停止本人及家庭享受各类优惠政策、福利待遇，直至交清为止。

3、本村居民应在计生专干的指导下落实安全有效的避孕节育措施，应落实而未落实避孕措施（有禁忌症除外）而造成意外妊娠的，所产生的补救手术费用自行承担。

4、育龄人员离开本村外出务工经商3个月以上的，外出前应自觉参加生殖健康检查，与村民委和乡计生办签订流动人口计划生育合同，办理流动人口婚育证明。并作出履行计划生育承诺书，承诺内容主要包括：不违法生育，持证生育后7天之内自觉申报出生人口，2个月内自觉落实安环措施等。对于在外违反计划生育的，村民委将暂停本人及家庭享受各类优惠政策、福利待遇，直至交清社会抚养费为止。

5、未婚先孕且未到法定结婚年龄的育龄妇女，应在计生专干的指导下终止妊娠，否则按政策外怀孕征收社会抚养费；未婚先孕，但已到结婚年龄的育龄妇女，应限期登记结婚、办理生育服务证，否则按非婚生育征收社会抚养费。

6、本村居民不执行计划生育政策，不履行居民自治章程义务，尤其是违法妊娠未终止前和违法生育未交清社会抚养费前，暂停一切优惠政策及待遇。

第九章 现居住地管理

第二十三条 凡在本村辖区内居住在3个月以上的育龄妇女，无论户口是否在本村，一律接受本村计划生育管理。

第二十四条 凡在本村长期居住的育龄妇女（含流动人口），村委会负责登记建卡，发放《生育服务证》、《独生子女证》，进行计划生育政策、法规、避孕节育知识等培训及生殖保健服务，同等就近享受孕检、体检服务，领取药具，并接受指导，同等参加计划生育有关的社会活动。

第二十五条 凡在本村居住的育龄妇女，应自觉接受村委的计划生育管理和服务，在计生专干的指导下自主选择安全有效的避孕方法。

第二十六条 凡从外地流入本村的育龄妇女，10日内必须携带《流动人口婚育证明》到村计生专干办公室进行登记。

第十章 民主参与、民主监督

第二十七条 民主参与、民主监督的内容：

1、民主参与：参与本村计划生育工作的制定；参与村民委有关计划生育的决策；参与对生育情况的了解和生育政策的落实；参与优生、优育、优教工作。

2、民主监督：对本村计划生育政策、法律法规和本村计划生育村规民约执行情况进行监督；对两委成员依法开展计划生育工作进行监督；对计划生育统计工作的真实性进行监督；对计划生育技术服务工作质量进行监督；对村两委执行村民自治章程情况进行监督。

第二十八条 计划生育村务公开内容：上级计划生育政策；生育或再生育服务证办理发放情况；独生子女优惠政策和奖励扶助情况；政策外生育的育龄夫妇社会抚养费征收情况；计划生育经费的管理与使用。

第二十九条 村计生协会会长应参加村两委召开的涉及计划生育的会议。参与村两委对计划生育工作的决策，监督《村民自治章程》的执行情况。村民代表每半年召开一次议事会，村计生专干应对半年的人口与计划生育工作情况进行汇报，村民代表对所汇报的工作内容进行评议。

第十一章 附 则

第三十条 本章程解释权归牌楼村民委。

篇3：大柘镇计划生育工作制度

一、当前影响人口计生工作人员思想政治工作的主要因素

计划生育作为一项社会系统工程, 涉及千家万户, 特别是在当前改革开放日趋深入, 社会主义市场经济体制不断完善的新形势下, 计生工作正面临着许多新情况、新问题。

1. 新时期人口计生工作方式的转变。

新时期人口计生工作, 人口和计划生育工作已由过去的管理型向服务型转变, 由过去的生搬硬套、粗暴简单的方法向依法行政、文明执法转变。基层人口计生工作者老办法不管用, 新办法不会用。

2. 基层人口计生工作者素质不高。

存在学历偏低, 专业技术人员少、知识结构、专业结构不尽合理, 法制观念不够强, 执法水平不够高、服务技能和服务质量尚不能满足广大育龄群众日益增长的需要

3. 基层群众素质不一。

人口计生工作的对象是广大育龄群众他们的经济、文化水平和觉悟程度不尽相同, 因而, 对党的生育政策的理解能力和承受能力不尽一致。人口计生工作者没有区分工作对象的特点, 分类施教, 区别管理, 造成干群关系矛盾。

二、新时期人口计生思想道德建设的内容

国家人口计生委《关于印发人口和计划生育工作者职业道德规范 (试行) 的通知》 (人口人事[2011]17号) , 明确规定了人口和计划生育职业道德规范。

1. 忠于国家, 落实国策。

热爱祖国, 拥护中国共产党的领导, 拥护社会主义, 在思想上、行动上与党中央保持高度一致。带头贯彻落实计划生育基本国策, 全面做好人口工作, 统筹解决人口问题, 促进人口长期均衡发展, 为经济社会科学发展创造良好的人口环境。

2. 依法办事, 服务群众。

自觉遵守国家法律、法规和政策, 严格依法办事。公正执法, 文明执法, 便民维权。以人为本, 尊重群众主体地位, 注重服务关怀, 提供优质服务, 保障和改善计划生育家庭民生。

3. 爱岗敬业, 诚信务实。

恪尽职守, 勤于学习, 敬业奉献, 精于业务。奋发进取, 改革创新。讲求工作方法, 提高工作效能。发扬优良作风, 求真务实, 诚实守信, 如实反映工作成绩、统计数字和问题, 说真话, 办实事, 求实效。

4. 团结协作, 廉洁奉公。

坚持民主集中制, 服从大局, 互学互助, 配合支持, 齐心协力做好工作。知荣明耻, 模范遵守社会公德和家庭美德。秉公办事, 言行一致。严格遵守廉洁从政各项规定, 廉洁自律, 不以权谋私。

三、加强人口计生思想政治工作的思考

基层人口计生工作者必须掌握新时期人口和计划生育工作的特点, 在人口和计划生育系统中全面开展思想政治工作。

1. 提升政治理论和业务素质。

对于人口和计划生育工作者, 其信念的坚定、路线的正确、情操的高尚都来源于理论的支撑。要以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论以及“三个代表”重要思想武装自己, 要有终生学习的理念和正确的学习态度, 有的放矢地针对自身知识实际情况进行有方向性地学习、提高, 通过学习使自己政治上够硬、业务上够强、思路上够活、水平上够高。

2. 切实加强人口计生队伍职业道德建设。

要广泛深入开展宗旨教育、优良传统教育、基本国策教育、人口理论教育、法纪教育和计划生育职业道德教育, 不断增强转变作风与做好人口计生工作的自觉性和主动性把维护人民群众的合法权益, 作为工作的出发点和落脚点, 要求干部职工牢固树立爱岗敬业、忠于职守、服务群众、脚踏实地、钻研业务、遵纪守法、廉洁奉公的职业道德, 规范从政行为和服务行为, 树立人口计生干部良好职业形象。坚持进行依法行政教育, 增强各级人口计生干部的法律观念和法律意识, 提高遵纪守法、依法办事的自觉性, 促进人口计生事业和谐健康发展。

3. 落实责任, 强化监督制约机制。

建立健全考核、使用机制。严把进人关, 把德才兼备的专业人才引进人口计生队伍中来, 确保队伍的整体素质。建立健全了考核、使用机制, 实行岗位责任制, 形成公开、平等、竞争、择优的用人环境和激励机制。坚持原则, 敢抓敢管, 严格落实“一岗双责”责任。对不认真履行行风建设责任的单位和有关责任人, 要严格实行责任追究制;对工作作风不实, 严重虚报工作数据, 瞒报出生人口, 压报重大责任事故和突发事件的, 要追究直接责任人的责任;对工作方法简单粗暴、严重侵害群众合法权益的直接责任人, 要坚决调离人口计生工作岗位;对有贪污受贿、非法从事胎儿性别鉴定、非法拘禁群众、以及做假鉴定、假手术和出具假证明等行为的, 及时移交纪检监察部门或司法机关查处。大力推进以计划生育政策执行情况为重点的人口和计划生育政务、村务公开, 方便群众办事和监督。完善政风行风监督员制度。聘请计划生育社会监督员, 收集意见建议, 自觉接受社会各届监督;采取公开举报电话、设立举报箱等形式, 方便群众监督。各级人口计生部门要采取多种形式开展民主评议政风行风活动。开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口评计生”活动, 保障人民群众计划生育合法权益;在系统内开展“下评上”活动, 推动上级机关改进作风, 更好地服务基层、服务群众。对评议意见。

总之, 人口计生工作人员要做好工作, 只有加强职业道德建设, 爱岗敬业、忠于职守, 依法行政, 才能创造性地做好各项工作。

摘要：人口计生队伍思想政治工作, 是树立人口计生工作人员的良好形象, 密切群众关系, 维护人口计生政策的稳定性, 促进人民群众自觉遵守人口计生政策的坚定性, 而且对提高人口计生工作人员思想品德起着积极的促进作用。

篇4：做好基层计划生育工作

作为计生工作者，要把此项工作当成是自己的一份事业，而不断地去耕耘，才能激发强烈的事业心和责任感，充分发挥积极性、创造性。

认真学习计生法律法规。只有全面掌握辽宁省、辽河油田有关计生工作的各种法律、条例规定。才能严格依法办事，少走弯路，避免主观随意性。不断使计划生育执法规范化，既方便了群众，又提高了基层工作办事效率。

要务实奉献。立足岗位，严肃认真，全心全意服务于群众。新时期人口计生工作的重点已不仅仅局限于“稳定低生育水平，提高人口素质”，而是提出了更高的要求。要以人的全面发展为中心，扎实工作，真正地去关心群众，体贴群众，依靠群众，为群众解决实际问题，才能赢得群众的信任和尊重，更好地体现“生育传承健康，关怀相伴和谐”。

不断提升业务能力。目前，职工群众对人口国情的认识，对人口计生政策法规的了解和理解，对避孕节育知识，优生优育，生殖健康知识的掌握和运用，对新型生育观念、家庭美德、社会公德的认同和接受，在相当程度上依赖于我们的宣传教育。我们要勤奋学习，刻苦钻研，全面系统地掌握为职工群众服务的本领，才能满足基层素质不断提高，精神文化口味不断提高的群众需求；与时俱进，创新思维，增强工作的前瞻性，不断在服务形式上求新，在方法上突破；深入群众，了解他们的愿望和需求，通过理性的思考，选择最佳的途径和方法来帮助他们。

要创新宣传内容

由于生活水平不断提高，职工群众的婚育观念已经发生了深刻变化，不仅希望生一个健康聪明的孩子这么简单，而是更加重视生活质量、生育质量和生命质量，越来越多地求新、求美、求乐。所以宣传的内容要与时俱进，要满足职工群众的需求，才可以寓教于乐，相得益彰。

要拓展宣传教育内容。坚持以人为本，着眼于满足广大职工群众日益增长的文化需求。从生育政策，人口法律法规的宣传，拓展到男女平等、关爱女孩等新型生育观念的宣传；从避孕节育知识的宣传拓展到预防艾滋病和生育、生活知识的宣传；从优生优育的宣传拓展到如何实现人与人、家庭与家庭的和谐，弘扬社会公德，家庭美德以及崇尚科学的家庭关系，营造和谐矿区、和谐社会的宣传；从已婚育龄妇女，向男性人群和青春期、更年期妇女拓展。在内容上，从宣传避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识，向提高生命质量、倡导健康生活方式等更深方向延伸。

要满足多层次需求。在人口与计划生育的宣传内容上，要有针对性，不搞“一勺烩”。根据育龄群众的不同时期及其特点，选择恰当的内容和素材开展宣传。针对年轻群体，利用网络对年轻人的影响，重点对未婚人员婚前心理辅导，开展网上宣传；对新婚及孕期职工，采取送书籍、访视服务的形式进行健康和专业知识宣传指导；对育儿期职工，采取关心独生子女健康成长，关心职工身体健康的健康咨询，参加讨论等形式；对更年期职工，加强心理健康的疏导。通过有针对性的宣传确保了宣传内容长久的影响力，渗透力和亲和力。

要注重服务形式

立足服务，在服务群众中宣传引导群众，把宣传教育渗透、融入到计生优质服务中。在服务中进行宣传，在宣传中搞好服务，实现零距离服务，零距离宣传。使职工群众在得到优质服务的过程中，自觉接受宣传教育，在情感交流中加速生育观念的转变，达到宣传服务相互促进的效果。

坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众。就是立足于新时期企业人口计生工作实际，把新时期企业人口计生工作中遇到的重要热点课题作为服务的中心任务，使服务工作更好地体现时代性。贴近生活，就是要深入到广大职工群众的现实生活，关注其现实生活中的实际问题，富于生活气息。贴近群众，就是深深扎根于职工群众之中，了解职工群众愿望，满足职工群众需求，使服务可亲可近。

要重视情感投入。使职工群众真正感到计划生育工作确确实实是为他们谋利益。要坚持以人为本的思想，用友善、真诚的态度，开展面对面，心贴心，实打实的人性化宣传，从服务对象的角度考虑，为他们提供实用的计划生育知识和避孕、节育方法，做到以情感人，以理服人。使人口与计划生育工作形成广泛的、群众自觉参与的良好局面。

发挥人口文化阵地作用。结合企业的精神文明和企业文化建设，依托“职工之家”、“基层班队”，组织职工开展经常性的群众性人口文化活动。

利用人口文化阵地，针对青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期不同人群，通过橱窗和展板，开展个性化服务，满足育龄群众生殖保健知识需求，不断提高生殖保健意识；举办剪纸、绘画、书法、摄影等作品展览；引导职工群众自己动手创作特色艺术作品，充分表现独生子女快乐成长、家庭和谐幸福等主题，传播新型生育文化。

篇5：大柘镇计划生育工作制度

一、将计划生育和思想政治工作相结合的意义

在煤矿企业计划生育工作的开展中, 加强思想政治工作的运用具有重要的价值。其主要体现在以下几个方面: 首先, 受到国际经济环境的影响, 我国的煤矿企业面临着发展低谷, 部分员工的思想觉悟相对较低, 并且其对计划生育工作的认知不足, 导致计划生育工作的开展受到了较大程度的限制。在这种情况下, 在计划生育工作的开展中, 加强思想政治工作, 可以提升员工的思想觉悟, 从而可以更好的促进计划生育工作的开展。其次, 随着我国人口老龄化现象的不断加剧, 我国逐渐出台了二胎政策, 其与员工的思想产生了较大的影响, 致使其未根据自身的实际情况来制定合理的生育计划, 其不利于我国人口生育计划的实施, 而加强对员工的思想政治工作, 则可以在计划生育工作开展的同时, 保证员工的切身利益。由此可见, 在煤矿企业的发展过程中, 将计划生育和思想政治工作相结合具有重要的价值。

二、煤矿企业计划生育工作和思想政治工作结合中的缺陷

( 一) 员工对计划生育工作认知情况较低

在煤矿企业的发展中, 虽然其较为重视对计划生育工作的宣传, 但是由于员工文化素质和社会关注度较低, 致使其对计划生育工作的认知不足, 限制了煤矿企业计划生育工作的开展。其主要体现在以下几个方面: 首先, 部分员工对国家时事缺乏关注, 其依然受到传统计划生育政策的影响, 遵循晚婚晚育的计划生育对策。其次, 部分员工虽然接触到了最新的二胎政策, 但是由于受到传统政策的影响, 致使其无法确认二胎政策的真实性。最后, 部分员工虽然遵循了二胎政策进行生育, 然而却未根据自身家庭的实际状况, 会增加家庭的经济压力。由此可见, 在煤矿企业的发展中, 员工对计划生育工作缺乏合理的认知。

( 二) 未根据实际情况开展思政工作

在煤矿企业的发展中, 其未根据实际情况合理的开展思想政治工作, 致使企业的计划生育工作落实存在较多为问题。其主要体现在以下几个方面: 首先, 思政人员在计划生育工作的宣传过程中, 虽然介绍了二胎政策, 但是未能将国家的具体法律法规进行宣传, 致使其宣传工作缺乏理论依据, 无法有效的提升员工的认知。其次, 部分员工受到传统计划生育政策的影响较大, 同时思政人员未根据实际情况对其进行合理的宣传教育, 致使其无法提升自身的思想觉悟。最后, 部分员工纷纷响应二胎政策, 但是未结合企业的发展形势和自身的经济状况, 从而影响了计划生育政策的合理实施。

( 三) 计划生育工作和思政工作结合方式单一

在煤矿企业计划生育工作和思想政治工作相结合的过程中, 思政人员的工作方式存在单一和枯燥性的缺点, 无法有效的促进计划生育工作的开展。其主要体现在以下几个方面。首先, 思政人员未重视到计划生育工作和思政工作方式相结合的重要性, 在工作中依然采取分开工作的方式。其次, 部分思政人员虽然将计划生育工作和思想政治工作相结合, 但是其依然采取常规的宣传教育方式和理论教育方式, 会使员工感受到枯燥性, 进而无法达到相应的效果。最后, 在思想政治工作和计划生育工作相结合的过程中, 思政人员对工作结合方式缺乏相应的创新, 致使其对员工缺乏吸引力, 无法有效的促进工作的开展。

三、计划生育和思想政治工作相结合的对策

( 一) 加强计划生育工作的宣传力度

在煤矿企业计划生育工作的开展中, 由于员工的思想觉悟相对较低, 并且对计划生育工作的认知不足, 致使计划生育工作难以得到有效的落实。针对这种情况, 思想政治工作人员应该将计划生育工作和思想政治工作有机的结合起来, 以便可以更好的促进计划生育工作的实施。首先, 思政人员在日常的工作中, 应该加强对计划生育工作的宣传力度, 并且要遵循政策的发展原则, 不但要提升员工对计划生育政策的认知, 还要使员工根据实际情况来遵守计划生育。其次, 煤矿企业思政人员应该深入到员工基层, 针对员工的文化素养来实行针对性的思想教育, 使其可以合理的认知计划生育政策[1]。只有员工对计划生育工作产生合理的认知, 才可以更好的促进计划生育工作的开展。

( 二) 根据实际情况来开展思想政治工作

在煤矿企业思政工作和计划生育工相结合的过程中, 思政人员未能根据实际情况来针对性的开展计划生育工作和思政工作, 致使计划生育工作的落实不完善。针对这种现象, 思政人员应该对员工的实际情况进行合理的调查, 以便可以更好的开展思想政治工作。首先, 对于传统计划生育政策影响较大的员工, 思政人员应该运用相关的法律来提升员工的认知。其次, 针对认知情况较低的员工, 思政人员应该从基础政策开始, 逐渐提升员工的认知。最后, 对于盲目遵循计划生育政策的员工, 思政人员应该对其家庭情况进行合理的调查, 并且晓之以情, 动之以理, 要合理的提升员工的思想觉悟[2]。总而言之, 只有思政人员根据实际情况来开展思政工作, 才可以更好的达到相应的效果。

( 三) 创新计划生育和思想政治工作结合的方式

在煤矿企业计划生育工作和思政工作相结合的过程中, 由于思政人员的工作方式单一, 在一定程度上限制了计划生育工作的开展。因此, 思政人员应该不断的创新工作方式, 以便可以更好的提升员工的思想觉悟。首先, 思政人员可以运用计划生育主题来设置相应的文化活动, 通过与员工的互动交流来影响员工的思想, 使员工的思想觉悟可以在潜移默化中得到提升[3]。其次, 思政人员在工作中, 可以在企业网络中建立交流平台, 并且选择有趣的计划生育话题来吸引员工进行讨论, 从而可以更好的提升员工的思想道德素质, 同时可以促进计划生育工作的实施。

四、结语

在煤矿企业计划生育工作的开展中, 由于思政人员未将其与思想政治工作相结合, 致使计划生育工作的开展受到了较大的阻碍。希望通过本文的相关介绍, 煤矿企业思政人员可以提升对计划生育工作中思政工作的重视程度, 继而可以采取合理的措施将其和思政工作有机的结合起来。

摘要：在煤矿企业计划生育工作的实施中, 加强其与思想政治工作的融合, 可以提升员工的思想觉悟, 继而可以更好的促进计划生育工作的实施。本文主要针对计划生育和思政工作相结合的意义、存在的问题和结合的对策进行探讨, 以期煤矿企业可以合理的将计划生育工作和思想政治工作完美的结合起来。

关键词：煤矿企业,计划生育工作,思想政治工作

参考文献

[1]惠雪利.如何做好企业计划生育思想政治工作[J].经营管理者, 2014, 09 (11) :335-337.

[2]李金.整合大背景下煤矿企业计划生育工作创新探讨[J].东方企业文化, 2013, 05 (12) :92-96.

篇6：计划生育工作的难点重点

【关键词】基层；计划生育；难点；重点

随着我国社会的发展进步，人口是构成社会发展的基本组成部分。在我国传统社会的意识中，就有着多子多福的思想意识，并且在随后的几千年间深深的影响着人们的生育观。但是时代在发展变化，新鲜的事物永远要取代旧的事物，原有的生育理念必然已经不能满足我国当下的发展需要。必须要进行变革。以我国的计划生育政策为例，过去为了改革开放的发展建设，提倡生育，但是随着经济形势的变化，有一段时期开始提倡独生子女，但是在当下，又准备开放二胎政策。整个计划生育政策变化的过程中，基层工作是重点与难点，因此本文就将对新形势下的计划生育工作加以具体的论述。

一、基层计划生育工作中的难点

首先，在当前的形势下，我国的人口流动数量逐年增多，这就为管理工作带来了一定的难度。尤其是在我国的广大农村地区，越来越多的年轻人选择去城市打工，所以人户分离的现象十分严重，这就为管理工作增加了阻碍。过去计生工作者主要是前往住户的家中进行采访以及慰问，但是随着人户分离，登门调研的方法已经失去了作用。有些育龄产妇会长时间的处于非管辖区域中，所以信息中断是十分常见的现象。在这种情况下，就难以对计生工作进行有效的管理。还有一部分人群并不是长期住在辖区中，所以难以避免的会对管理工作造成一定的影响，甚至产生抵触的情绪。由此看来，如果单一的想要依靠基层计生人员对计划生育工作进行管理，那么结果将会是困难重重，这是当前管理工作中的一个难点，采取何种手段加以管理是需要重点考虑的问题。其次，基层计生人员的工作压力大，一些干部甚至分身乏术，无法高效的完成计划生育的基本工作任务。在当前的计划生育工作中，计生工作的领导者通常都是妇女主任，缺少计生人员的配合，这一问题实际上是岗位的缺失，影响着计生工作的进一步开展。有些情况下，一名计生干部甚至身兼多职，不仅要管理妇联方面的工作，还要处理民政、残联以及工会等工作，造成分身乏术的现象。在这种情况下，想要将计生工作落实到基层中就会显得困难重重。同时，计生干部又缺少与基层工作人员之间的互动，所以对当地的计划生育实际情况并不能达到完全的了解，这样就造成计生工作缺少稳定性。

二、计划生育工作中的重点问题

在当前的计划生育管理工作中，需要对工作中的重点问题加以详细的分析与研究，这是摆在当前工作中的具体问题。尤其是在二胎政策开放以来，更加应该将重点的工作落实到基层的工作任务中，令人们对我国的计划生育政策具有准确的了解。首先，应当将依法行政放在首位，这是管理好计划生育工作的基本前提。当前，我国的社会是一个法制的社会，一切工作任务的核心都是以法律为基础的。法律可以为各项工作起到约束性的作用，因此人们的法律意识正在日益提升。在计划生育的相关政策中，更是人们关注的重点。因此，在这些政策的执行过程中，一定要依法行政，贯彻“公开、公正、公平”三项原则，赢得群众认可，获得群众对计生工作的理解和支持。除了对这些群众关注度高的计生事件的解决，在日常的工作中，计生干部的言行、制作的文书以及各项奖励扶助政策的落实到位，都应严格的依照程序申请、公示进行办理，“公开、公正、公平”的原则去推进基层计生工作难点的解决。其次，从源头上抓好流动人口管理。基层流动人口的计生管理首先需要部门联动。政府与公安、工商、卫生等计生成员单位签订目标责任书，公安部门要坚持查验流动人口《流动人口婚育证明》并登记档案，定期将此信息提供给计生部门。其次是规范管理。以居民小组为主对流动人口进行统一管理，反馈信息，提供服务。再次在工作中要把握重点，以已婚育龄妇女为重点人群，采取定期与平时相结合的办法开展清理，加强督办。最后要优化服务，积极上门为流动人口提供计生政策、法律法规咨询，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育、生殖保健服务。第三，突出优质服务，让群众感受计生服务的贴心。人口与计划生育工作的内容不光有计划生育，还有为群众尤其是妇女身体健康服务的义务和责任。普及生殖健康科普知识，提高群众的健康水平也是计生工作的一个目标。在日常工作中，计生工作要主动涉及这些内容，并提高服务水平，突出优质服务。还要积极开展各项生育关怀行动。孕期妇女是计生工作的重要对象，要在流动人口中积极进行孕期保健知识宣传，开展孕检，提高育龄群众自我保护的意识和能力，加强群众对计生工作的了解与支持。最后，引进科技人才，充实计生管理力量，更新计生服务形式。基层计生管理要吸引有知识、有能力的年轻人进入村计生管理班子，让更多的青年发挥科学技术和先进的经营管理理念，服务基层、挖掘资源、因地制宜，丰富村民的文化娱乐生活，带领群众创业致富。村民把精力更多投入到改善生活条件上，生活方式会更加科学健康的，计划生育的压力也会减轻，从而有助于基层计生工作的开展。

三、结语

总而言之，在当前的计划生育管理工作中，要认清文中提出的几个重点以及难点，加强对计划生育工作的认识。我国当下正在实施二胎政策，但是并没有全面开放，这主要是从我国的基本国情考虑的，如果全面开放二胎政策，那么会造成人口数量的激增，难以得到有效的控制。所以结合当下计划生育工作的重点与难点，更加需要基层计生人员认清重点，为做好计划生育工作的全面落实作出重要的贡献。

参考文献

[1]余治敏.如何做好基层企业计划生育工作.科技与企业，2013.16期.

[2]张桃花.金川多措并举提高依法行政水平.甘肃经济日报，2010年.

篇7：大柘镇计划生育工作制度

一、贯彻《人口与计划生育法》, 保证各项政策的落实

作为人口与计划生育工作者, 我们首先要逐字逐句认真学习好《人口与计划生育法》, 吃透精神实质, 深刻理解在当前形势下, 加强和改进人口与计划生育思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性。人口与计划生育思想政治工作, 是党和国家为了提高广大人民群众对人口政策的认识水平, 在广大人民群众中用党的路线、方针、政策进行宣传、动员和教育的工作。我们在理解《人口与计划生育法》精神时, 要突出重点、抓住实质, 切实把加强和改进人口与计划生育工作中的思想政治工作放在更加突出的位置。当前和今后一个时期, 重点是要按照法规和政策的要求, 认真落实、切实加强思想政治工作, 以过硬的作风, 良好的形象, 带领和影响广大群众为实现全县基本国策确定的各项目标而努力。

巩固学习成果, 抓好全县人口与计划生育工作者的作风建设, 集中解决人口与计划生育工作者在思想作风、工作作风等方面的突出问题。一是加强系统理论学习, 提高县、乡、村各级人员的综合素质。要把学习贯彻基本国策与党的十八大精神结合起来, 并贯穿于我们整个工作的全过程, 贯穿于工作的各个方面。不断提升全县人口与计划生育工作者的政治理论素质和驾驭工作的能力和水平。二是切实转变作风, 真抓实干。各级人员一定要想本职、抓本职, 脚踏实地地以只争朝夕的精神状态做好本职工作。县人口与计划生育办公室一定要树立为基层服务的思想, 想基层之想、急基层所急, 减少文件会议, 深入基层面对面地解决实际问题。要形成上下级之间相互支持、相互信任的工作氛围, 增强工作的凝聚力。

二、做好日常思想政治工作, 为“嘴力劳动者”加油鼓劲

个别人把计划生育干部称为“嘴力劳动者”, 贬义是很明显的。因为在持此论者的眼中, 搞计划生育的人, 文不能生资理财, 武不能开山凿洞, 我们有的计划生育干部也因此而觉得自己仿佛真的是矮了一截。

把说与干对立起来, 完全否定“嘴力”的作用, 是不正确的。在社会生活中, 人们要凭借语言来交流思想, 表达意愿, 传递信息, 就不能不动嘴。宣传教育是计划生育工作者的一个重要职能, 自然也得借嘴之力。缄口不言, 怎么能宣传?一声不吭, 何以叫讲解?如果把必要的说理一概视为多余, 把“嘴力”一概斥为“无效劳动”, 别说计划生育工作难以进行, 恐怕我们的社会也得进入“无声时代”了。

自然, 脱离实际, 夸夸其谈, 无关痛痒;坐而论道, 于事无补;甚至歪理泛滥, 谬论连篇, 这种“清谈误国”的“嘴力”是必须反对的。一条高明的建言, 可以促使转劣为优;一番中肯的谈心, 可以使人茅塞顿开;一席精辟的议论, 可以让人生出“闻君一席语, 胜读十年书”的快意;一篇动情鼓劲的演讲, 可以收到一呼百应的效果。这样的“嘴力”, 其作用和价值, 谁又能够低估呢?

言为心声, “嘴力”是脑力的反应。而要说到点子上, 取得实效, 就必须迈开双腿, 深入基层, 走进千家万户, 调查研究, 其劳动强度、艰巨性和创造性也着实不小, 可见“嘴力”劳动, 绝非张嘴就来的轻松事。所以, 我们搞计划生育工作的同志, 一点也用不着自惭形秽, 倒是应该更加努力地增强理论素养, 提高政治素质, 改进工作方法、工作作风, 在当前处在风口浪尖的计划生育工作中, 大显身手, 多尽一份“嘴力”, 以把工作干得更加卓有成效。

计划生育工作面对的是千家万户, 他们的成长背景、受教育程度、接受能力参差不齐, 产生的矛盾点也较多。为了社会的稳定, 需要我们计划生育工作者走家串户和老百姓交心、交友、化解矛盾。所以, 计划生育工作者自己的思想必须过硬, 要有扎实的理论基础和表达能力, 不能只为了平息矛盾, 就信口开河, 处理问题方法简单, 把工作做歪了;更不能为了解决暂时的矛盾, 给今后的工作埋下更多的隐患。

三、加强学习, 提高素质, 做群众欢迎的计生干部

首先, 作为计划生育工作者, 要有强烈的事业心、高度的责任感和无私奉献的敬业精神。对岗位有一份珍惜的感情, 工作起来有内在的热情、激情、动力, 能自觉做好每一项工作。要高度敬业, 认真负责, 取得成绩不自满, 遇到困难不灰心。其次, 要坚持不断学习。因为, 随着社会的不断发展, 法律法规也会做出适当调整、补充, 不学习就会落到别人后面。再次, 计划生育工作者, 应该知形势、明任务, 自觉贯彻执行中央和上级的指示精神, 通过干好自己的本职工作来服从和服务于经济发展这个大目标。第四, 计划生育工作者还应该具备良好的心理素质、法律知识以及与人交往、融洽沟通的能力。人是社会的人, “鸡犬之声相闻, 老死不相往来”的时代已经一去不复返了, 在科学技术发达的今天, 人与人之间的沟通越来越频繁, 越来越重要。计划生育工作者, 更应该懂得与人沟通交往、做人的工作的艺术。这样, 广大群众才喜欢同他交往, 他才能靠人格的魅力而不是权力把群众凝聚起来, 共同为计划生育工作做出贡献。

篇8：津巴布韦的计划生育工作

1965年，罗德西亚(津巴布韦前身)出现了少量私人妇女福利机构，并成立了“罗德西亚计划生育委员会”。1967年上述机构开始招募第一批工作人员。不久，他们还搞了一个特别训练班，称之为“药片机构”，学员兼搞发放口服避孕药的宣传与落实工作。1980年，津巴布韦独立了，政府把计划生育协会置于健康部门管辖之下，并重新组织了它的活动，使它的各项工作都获得了可靠保证。

最近，来自好多国际机构以及世界各国的专家，对93个发展中国家的计划生育工作进行了总检查。结果，津巴布韦在所有方面，都处于非洲国家的最前列。专家们总结了该国经验，认为以下几点尤有特色：

一、政府十分重视妇婴专家的意见，经常在他们的帮助下修订计划，制定预算，并研究和落实各种避孕措施。

二、全国逐步健全了计划生育网，包括计划生育诊所、避孕药分配系统等。其中有的直属健康部管理，有的已成为国家公共医疗福利的一个部。有的则发动教堂、企业(含工矿、农业、商业单位)医院、诊所及民间机构资助，形成一种全民贯彻健康部大纲、全民抓计划生育工作的气氛。

三、在广大农村建立“妈妈小组”，由参加过首都或吉韦施镇短训班的妇女，定期主持她们的讨论会，一方面帮助她们认识计划生育工作同提高自身地位、改善生活状况、改善下一代质量的关系，一方面对她们进行具体技术指导，并发放计划生育工具。

篇9：计划生育档案管理工作探讨

一、计划生育档案管理的重要性

(一) 计划生育档案为办理相关保险理赔提供依据。最近几年, 我们法律建设越来越完善, 人们也逐步提高了自己的维权意识, 认真管理计划生育档案, 有利于进一步贯彻实施计划生育政策, 在开展计划生育技术服务当中, 如服务对象遭受了人身侵害, 那么计划生育档案则可以作为有效的证据。最近几年, 人们的生活水平也越来越高, 社会保障制度日趋完善, 人们参加了各种各样的保险, 在保险项目的理赔过程中, 计划生育档案发挥了重要的作用, 可以在生殖健康保险取证促裁和医疗事故中提供各种证据。

(二) 计划生育档案能够为决策提供参考依据。在计划生育档案中, 记录了大量有关人口计划生育的统计数字, 利用分析和研究计划生育档案中的各种数据, 可以为管理作出正确决策提供资料。再有, 计划生育档案中的各种数据也可以促进计划生育工作的发展, 确定工作重点, 有利于推进计划生育政策的实施, 有利于控制我国人口数量, 使计划生育工作稳定开展, 有利于建设社会主义和谐社会。

二、当前计划生育档案管理存在问题

(一) 缺乏专业的档案管理工作的人员。最近几年, 我国科学技术得到了快速发展, 在计划生育档案管理中要求应用信息化管理, 才有利于计划生育工作的顺利开展。但当前存在的主要问题是在档案管理实行信息化管理中, 首先要购置大量的信息设备, 其次要对工作人员进行信息技术培训和如何使用计算机, 以顺利推进档案工作的信息化发展。但现在的计划生育管理部门不具备雄厚的资金, 其主要依靠国家的财政拨款, 因此不能引进信息化设备。所以, 档案管理要想实现信息化建设存在诸多困难。

(二) 计划生育档案管理方法落后, 管理制度有待完善。在计划生育档案管理过程中不具备完善的管理制度, 也缺乏大量的档案保管设备, 在很多情况下只能一房多用, 存在着严重的档案资料丢失和损坏现象。因为计划生育档案资料数量众多, 而在管理计划生育档案过程中没有统一的标准, 有的虽然收集了大量的计划生育资料但缺乏必要的档案立卷规范, 如不能正确组卷, 使用不规范的档案号, 一卷多册等。在收集、整理、编目等工作中还是较多应用手工劳动, 管理人员不具备专业管理能力, 不认真对待管理工作, 应用过旧的档案管理手段, 不能随着时代的发展而进行创新, 在计划生育档案管理过程中不能应用现代化管理手段, 因此计划生育档案管理水平在较长时期内没有得到提高。

三、 当前计划生育档案管理策略

(一) 加强和培养计划生育档案管理人员的意识。在计划生育档案管理过程中, 很多工作人员思想上不重视, 为了解决这一问题, 只有利用各种培训提高工作人员的管理意识, 使其认真对待档案管理工作, 计划生育档案管理工作才能健康开展。再有, 还要随着科学水平的不断提高, 认真了解时代需要, 做好适应社会与时代的发展, 及时整理档案资料, 在此基础上才有利于推进计划生育档案管理工作的顺利开展。所以, 档案工作人员要掌握自身不足, 要认识到计划生育档案管理工作的重要性。再有, 还需认真做好档案管理人员的培训工作, 提高档案管理人员的思想认识, 主动开展档案管理工作, 在工作中严格要求自己, 才能逐步提高计划生育档案管理水平, 使计划生育工作稳定进行。

(二) 加强档案管理工作者的培训工作, 增强管理人员的综合素质。档案管理人员的综合素质决定着计划生育档案管理质量。如果一位工作人员对档案管理工作极为负责, 那么就会在工作中不断努力和严格要求自己, 在档案管理工作中很少出现失误, 就会顺利推进档案管理工作。但有的工作人员在档案管理工作中, 不积极工作, 马虎大意, 经常出现档案资料分类错误的现象, 导致档案管理工作混乱异常。因此, 只有提高档案管理工作人员的综合素质, 进一步做好档案管理人员的培训工作, 才有利于提高档案管理质量, 才能提高档案管理水平。主要做法有:一及时转变档案管理人员的思想认识, 使其认识到档案管理工作的重要性, 以及本身工作对计划生育政策实施的影响。二提高档案管理人员的专业技术水平, 计划生育档案管理工作才能实现规范化发展。

(三) 有效利用现代化技术手段, 有效提高档案管理水平。利用传统档案管理手段, 工作效率较低, 而且也容易出现很多错误, 所以, 在计划生育档案管理中要应用新型管理手段, 发挥现代化技术的作用, 提高档案管理水平, 才能提高工作效率, 使档案管理工作准确性得到保证。再有, 在计划生育档案管理中可以实行责任制, 如果出现档案管理失误的情况则需追究责任人的责任, 计划生育档案管理工作才能越来越安全。

摘要：本文针对当前计划生育档案管理中存在的问题进行了详细分析, 并提出了相应的对策。

关键词：计划生育,档案管理,问题

参考文献

[1]李双.浅析新形势下档案管理工作的规范化[J].现代国企研究.2015 (14) .

篇10：浅谈基层计划生育宣教工作

一、 以人为本

人口与计划生育工作要发展，宣传教育工作要取得扎扎实实的效果，以人为本逐渐改变。我们的一些宣传教育工作者总是习惯于想群众宣传一些乏味的内容，宣传也是以自己的意见为主，无论群众是否关心，都把这些内容灌输给大家。这种消极的宣传教育，与“以人为本”的科学发展观的要求是不相符的，群众不感冒，达不到宣传教育的目的。在人口与计划生育宣传教育工作中确立以人为本的理念，把计划生育工作能否深入人心为标准。确立以人为本的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须切合群众的实际、满足群众的要求。随着社会的不断进步，群众的需求也在不断变化，他们除了需要获取计划生育法律法规、优生优育，还想获得健康、日常生活常见问题等。因此，宣传教育的内容与形式要创新，采取群众喜闻乐见的形式宣传，这样收到的效果更好。近年来，我单位计生部门开通人口计生网站、网上人口学校、手机短信等服务，借助传媒宣传，这样广大群众不但乐于接受，而且还不不枯燥乏味。

二、依法宣教

依法宣传教育是依法行政的内容之一。在计划生育系统，有些人一提到依法行政，觉得这是政策法规部门的事情，和其他的各个部门没有关系。国家法律明确规定：“国家依靠宣传教育、科技进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”这在我国是史无前例的，其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。正是基于这一新的理念，近几年来，我单位深化宣传教育的力度，充分利用科技文化卫生三下乡，“3.8”，“5.29”，“7.11”“9.1”组建宣传服务队，扎实开展宣传教育活动，进一步提高群众法律政策知晓率达96%。

依法宣传教育，除了以上所说的宣传教育在《人口与计划生育法》中具有法定地位外，还有一层意思，同时，也是人口与计划生育宣传教育理念创新的又一个重要方面。近年来，我单位通过建设人口计生宣传栏、咨询台、向群众发放宣传资料，运用大庆油田网络平台，开展人口与计生相关法律法规知识的宣传教育。每一季度开展职工计划生育知识讲座。切实加强对《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《流动人口管理办法第九号部长令》等法律法规的学习，不断强化职工的法制思想和依法宣教的自觉性。

三、加强服务

在过去的计划生育工作中，技术服务是唯一的服务。因此，在技术服务方面舍得投入。让大家能享受优质的服务，比如，加大基层计划生育服务站的建设，提供避孕药具给予相关指导。在更高优质服务中，需要深化宣传教育，这样才能体现宣传教育是优质服务中重要的组成部分。

宣传教育是计划生育管理的一个重要方面。计划生育管理又属于行政管理的范畴。行政管理的基本原则之一便是服务原则。宣传教育作为一种手段，必须充分体现行政管理的服务性本质。育龄群众需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、法律法规等方面的知识服务。这就需要宣传教育工作者为之提供相应的服务。宣传教育工作者只有确立了宣传教育也是服务的理念，才能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，宣传教育工作也才能取得好的成效。近年来，我单位计生部门结合外来人员密集的乘风区，开展了形式多样的宣传服务工作，利用广播、宣传车、文艺汇演向他们宣传流动人口计划生育政策，新的婚育观念。

四、务虚务实

要做好计划生育宣传教育工作，必须确立虚实结合的理念。宣传教育必须“虚功实做、虚实结合”。宣传教育工作要有新思路，有新举措。2012年3月10日，我单位职工及退休人员联合组织开展了“扶助困难家庭”捐赠发放活动。本单位一次性捐赠1万余元，退休职工捐贈1.5万余元，用于资助困难家庭。

活动当天，会场上“爱心捐赠，无私奉献”等大型宣传标语，彩旗烘托出浓烈气氛。我单位职工向20余户计生困难家庭发放了慰问金及慰问物品。