关于购买航意险的请示

关于购买航意险的请示（通用15篇）

篇1：关于购买航意险的请示

请示范文-关于购买办公用品的请示

请示范文-关于购买办公用品的请示

请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。请示与报告的区别：请示是要求上级机关给予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。

（一）什么事情应该请示？

一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：

1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。

2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位明确答复才能办理的事项。

3、工作中发生了新情况，而无章

可循，有等上级明确指示才能办理的事项。

4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。

5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。

6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。

7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。

（二）撰写请示需掌握的三个要领：

1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。

2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。

3、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示；由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复；提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果；在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作；等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。

关于购买办公用品的请示＿范文

公司领导：

因工作需要(或其他冠冕堂皇的理由，可罗列数条)，某某部门需购买*****办公用品：***，预计多少钱；****，预计多少钱。。以上合计共需*****元。

妥否，请批示。

****部门

*年*月*日

篇2：关于购买航意险的请示

公司领导：

为做好公司来访来客接待工作，我部门现拟申请购买日常接待用茶叶，拟预算金额6000元，费用从部门二级经费预算中列支。

妥否，请批示。

篇3：关于审计意见购买的研究综述

1 审计意见购买的定义

审计意见购买是指在某一会计年度, 公司为获取更为有利的审计意见, 通过变更审计师或非变更审计师而采用其他方式达到目的的行为。对这一问题, 现在国内外从不同的视角有很多阐述或研究。国外因其会计理论和审计制度的发展比较早, 所以研究得早一些, 国内的研究比较滞后。

1.1 国外的研究

20世纪, 美国著名经济学家斯蒂格勒和布坎南在研究政府管制时, 首次提出了合谋的概念, 审计意见购买也就是在此基础上提出的。“审计意见购买” (Audit Opinion Shopping) 一词最早的定义是1988年美国证券交易委员会 (SEC) 所作的界定:“上市公司寻求其他审计师支持自己的会计处理以满足自身的财务报告的需要, 即使这种会计处理会损害财务报告的可靠性”。当时美国的一些公司不断通过变更会计师来变换审计意见, 国会对审计师的行为相当不满, 关于审计意见购买的研究从此受到会计界的重视。

国外在监管部门和实证研究领域, 人们总是倾向于认为审计意见购买行为是伴随着审计师变更而发生的, 因此研究的重点大多放在通过审计师的变更来实现审计意见的购买。Chow&Rice (1982) 、Smith (1986) 、Krishnan&Stephens (1995) 等就审计意见与审计师变更之间的关联程度进行了阐述和研究。

此外, Lennox (2000) 等学者提出, 不变更审计师也有可能成功实现审计意见购买, 但对审计意见购买的内涵缺乏明确的界定。

1.2 国内的研究

国内学界对审计意见购买的定义也存在不同的理解。

李爽、吴溪 (2002) 认为, 当公司管理当局与现任审计师发生意见分歧时, 寻求其他审计师支持自己的会计处理来满足自身财务报告的需要, 即为审计意见购买。

吴联生 (2005) 认为, 审计意见购买一般是指经营者通过一定的方式获得低质量的审计意见, 而低质量的审计意见降低了会计信息质量, 经营者通过信息不对称获得私人收益而损害了股东的利益。他同时指出, 审计意见购买可能以审计师变更的方式来实现, 也可能并不需要变更审计师, 向现有的审计师也可以实现购买动机。

综上, 审计意见收买是指公司管理者或审计师为了达到自身的目的, 通过一定的方式获得或出具低质量的审计意见, 这种低质量的审计意见的使用会损害股东的利益。

2 审计意见购买行为的研究思路及结论

2.1 通过审计师的变更进行研究

由于审计师的变更天生就联系着审计意见购买, 所以最初的研究大多通过联系审计师变更来研究审计意见的购买情况。

2.1.1 联系模型的构建及应用

关于联系模型进行的研究, 最初是Krishnan和Stephens (1995) 利用概率模型, 控制公司可以观察到的特征因素, 比较变更审计师和没有变更审计师的公司在变更前后两年内审计意见的变化, 发现变更审计师的公司, 前任和后任审计师对客户的处理并无较大差异;但其与未发生审计师变更的公司相比, 审计师对变更公司的处理更加稳健, 审计意见并没有得到明显改善。

Lennox (2000) 通过构建审计意见估计模型对公司在变更和未变更审计师的情况下得到的审计意见的差异进行估计, 并以此为基础研究审计师变更对审计意见的影响。Lennox发现审计师变更使审计意见得到了显著改善, 公司成功地实现了审计意见购买的动机。同时Lennox认为审计意见购买是审计师变更的主因。

Lennox (2000) 为了弥补以前研究的不足, 又设计了一个审计报告模型, 将变更审计师的公司如果做出与实际相反的决策, 即不变更审计师的情况下可能收到的审计意见类型或其概率做出估计, 并将审计意见购买变量纳入审计师变更影响因素中, 检验该变量对审计师变更的影响程度。可以观察到变更后的审计意见并没有比变更前的审计意见发生明显改善, 但若能证明被审计公司如果不变更审计师会收到更为不利的审计意见抑或是概率更大, 则可证明被审计公司成功地实现了审计意见购买。

李爽、吴溪 (2002) 选取了1998-2000年的2 016个发生审计师变更的样本数据, 采用修正Lennox (2000) 的模型 (二元逻辑选择模型) 检验了影响注册会计师在发表带解释说明段无保留意见和保留意见之间做出选择的因素, 发现上市公司的盈余管理倾向对注册会计师的审计报告行为有着显著的负面影响。支持“具有意见购买动机的上市公司通过变更审计师能够成功实现其动机”的结论。

陆正飞、童盼 (2003) 以14号规则为背景, 选取了2000年471家、2001年532家在上海证券交易所上市的A股上市公司, 部分借鉴了Lennox (2000) 的模型, 得出了两个主要的结论:①在2000年和2001年, 会计师事务所的变更与上年审计意见存在显著的相关性, 即上市公司存在意见购买的动机。这说明上市公司十分在意其审计意见的类型, 并试图改善审计意见, 但是这两年的相关性没有显著的差异。②在2000年, 具有意见购买动机的公司并不能成功实现审计意见购买;在14号规则颁布后的2001年, 具有审计意见购买动机的上市公司能够成功实现意见购买, 但只有微弱的证据。

吴联生、谭力 (2005) 首先运用修正的Lennox (2000) 意见估计模型来研究上市公司通过变更审计师改善其审计意见的决策行为, 在对审计师变更的研究中将审计师变更区分为变更决策行为与决策结果两个方面, 然后再次运用审计意见估计模型来检验审计师变更是否能够改善审计意见。认为中国2002年上市公司做出变更审计师决策的依据, 不仅仅在于2001年被出具“不清洁”审计意见, 也在于预计的审计师变更将给审计意见带来的改善作用。但在对2002年的审计师变更实证研究中发现, 审计师变更并不能显著改善审计意见。

2.1.2 非模型的研究

Smith (1986) 用案例研究法分析了发生审计师变更且变更前一年被出具保留意见的公司前后任审计师之间的意见分歧, 发现在获得“不清洁”的审计意见后变更了会计师事务所的139个样本中, 仅有5例在变更后获得了“清洁”的审计意见, 即在139个案例中仅有5个存在意见购买的可能性。他们的研究结果显示, 购买审计意见的情况并不显著。

Allen Craswell, Donald J.Stokes, Janet Laughton (2002) 以1 062家澳大利亚上市公司1994年的公开数据以及1 045家澳大利亚上市公司1996年的公开数据为样本, 在控制了审计费用等影响独立性的其他变量之后, 得出了审计的费用依赖程度不会影响他出具标准审计意见的可能性, 即没有得出审计意见购买成立的结论。

Nieves Gomez-Aguilar and Emiliano Ruiz-Barbadillo (2003) 选取了共735家西班牙企业1991-1996年的数据, 用单变量和多变量回归得出以下结论:更换会计师事务所之后获得干净的审计意见的公司都是选择低质量会计师事务所的公司 (这个低质量不包括技术水平) , 相反, 转向高质量会计师事务所的公司更可能获得否定意见;前后两任会计师事务所的审计质量差异越大, 公司越有可能在更换会计师事务所之后获得干净的审计意见。

耿建新和杨鹤 (2001) 通过对1995-1999年度我国A股上市公司实际数据进行分析, 证实被出具过非标审计意见审计报告的上市公司比未被出具过的更容易变更会计师事务所, 且上市公司变更会计师事务所后, 其审计报告中标准的无保留意见显著地多于非标准的无保留意见。

从以上的研究可以看出, 尽管在审计意见购买方面, 国内有不少研究借鉴了国外的研究模型, 但这些模型大多是在国外模型的基础上改进的, 由于国外模型中有些变量尤其是市场变量处理起来难度特别大, 而这些变量在国内改进的模型中往往很难看到, 这也使得现有研究缺少对国外模型的严格复制。所以改进的模型无法严格评价一些国外经典模型在国内的适用性, 也无法深入分析造成这种差异的原因。同时运用审计意见估计模型研究审计意见购买, 至多只能说明公司管理者具有审计意见购买的动机, 这种动机能否真正实现还必须通过该模型进行检验。

2.2 与审计收费相关的研究

在上市公司企图通过影响审计师的独立性以规避不利审计意见, 获取自身所想要的标准审计意见时, 提供更多的经济利益无疑是一种可行选择。这可能以年度会计报表审计收费, 或者审计收费以外的其他审计业务定价、非审计服务收费甚至其他潜在利益的形式体现。而且, 相对于变更审计师可能招致监管部门更多关注来说, 通过提高审计费用来向现任审计师购买所需要的审计意见更具有隐蔽性。

Simunic (1980) 最早运用多元线性回归考察了可能影响审计收费的10大因素, 发现客户在当年收到“不清洁”审计意见与当年的审计费用显著正相关, 即收到“不清洁”审计意见的客户, 比收到“清洁”意见的客户在当年愿意支付更高的审计费用。同时, 他还发现上市公司的资产规模是决定审计收费的最重要因素, 其次为控股子公司个数、涉及行业类型、资产负债率、前两年的盈亏状况、审计年度的审计意见类型以及上市公司的内部审计成本, 而会计收益率、审计任期和事务所规模等因素在回归方程中并不显著。

伍利娜 (2003) 在研究年度审计费用变动的影响因素时发现, 审计意见由“不清洁”变为“清洁”与年度审计费用的变动正相关, 认为上市公司可能通过支付较高的审计费用来实现审计意见购买。

唐跃军 (2007) 在研究审计意见购买行为时, 不仅关注审计师变更的潜在影响, 而且在重视审计师变更结果的同时, 将审计委员会和异常审计收费结合起来进行考虑。研究证实审计委员会对审计判断及审计意见的作用较为复杂, 来自正反两方面的作用可能相互抵消。同时审计收费异常增加虽然不能显著地降低上市公司年报被出具非标准审计意见的可能性或者增加不利审计意见改善的可能性, 但能显著地防止年报审计意见出现恶化。

2.3 从其他方面进行的研究

雷光勇 (2004) 认为审计作为防范企业财务报告舞弊的重要社会经济机制规范体系失去了最后的屏障。审计意见购买与财务报告舞弊的共生有其内在机理与外界环境条件。压力、机会与集体理性抗辩构成审计意见购买的需求方——财务报告舞弊的一般机理, 契约机制的激励失衡、无序竞争的生存压力、对“标准意见”的寻租则形成审计意见购买供给方的生成机理, 二者的耦合导致审计意见购买与财务报告舞弊形成共生的系统;契约诚信的缺失、市场监管体制的缺陷和产权制度改革的未能最终完成则是中国会计市场中审计意见购买与财务报告舞弊共存的特殊外界因素。基于审计意见购买控制对财务报告舞弊的治理, 必须从审计意见供给方、需求方以及外界环境等方面着手, 进行系统治理。

吴联生 (2005) 通过建立动态博弈模型, 分析变动收益和固定收益下审计意见购买的行为特征, 研究发现:审计师所要求的审计意见购买的分成比例, 取决于审计师与管理者的贴现因子;但审计师要求的固定收益分成比例高于变动收益分成比例。

王春飞 (2006) 从联盟理论的理论框架出发, 研究分析了审计意见购买行为, 导出完全合作和不合作情况下的审计意见购买的特征, 并在此基础上研究在自发情况下, 道德联盟的形成和特征及联盟的稳定条件。研究结论表明, 在完全合作情况下, 注册会计师被收买的数量要少于不合作情况下的注册会计师被收买的数量;而且在完全合作情况下, 注册会计师的福利水平要高于非合作时注册会计师的福利水平。但是完全合作情况下的均衡不具有稳定性, 所以注册会计师正处于道德的困境之中。在联盟情况下, 道德联盟中的注册会计师的福利会随着联盟的扩大而增加, 同时道德环境也会随着联盟成员的扩大而改善。

从以上的综述可以看出, 虽然国内关于审计意见购买行为的研究已经有了一定的发展, 但与国外相比, 还有很大的差距。在对审计意见购买行为进行研究时, 不同的学者得出的结论并不相同, 有些甚至是完全相反的结论。究其原因, 除了模型设计、变量选择等原因外, 一个很重要的原因是作者收集的数据不具有可比性。这种数据的不可比性在一定程度上导致研究结论不一致。

三、审计意见购买行为研究方向展望

从以上的文献总结来看, 国内外学者大多是从审计师变更方面, 通过比较变更前后审计意见的类型来判断审计意见购买行为的动机。由于审计意见直接影响到审计质量, 关系到投资者的利益, 这方面的研究还会不断地深入。我们可以从以下几个方面进行审计意见购买行为的研究:

1.改善审计意见预测模型。在借鉴国外模型的基础上, 引入与中国实际相结合的因素, 重新构建新的模型来进行研究。如综合考虑上市公司、会计师事务所、政府等方面的因素。

2.连续多年分析变更会计师事务所后的审计意见购买情况。一般学者所研究的样本只有2~3年, 观察时间较短, 得出结论的可靠性也打了折扣, 在变更事务所的当年, 没有发现审计意见购买的成功进行;在变更事务所的次年, 找到了审计意见购买存在的证据。那么在变更事务所后的第三年、第四年或者更久的时间段上, 是否存在审计意见购买现象呢?这是一个很值得研究的问题。

3.研究不更换会计师事务所情况下的审计意见购买问题。既然更换事务所将面临严厉监管, 上市公司很可能通过威胁解聘或收买现任会计师事务所来实现其审计意见购买的动机。

4.关注审计意见购买的其他衡量方式。如在不改变审计意见的情况下, 被审计公司“自由”增加了可操控盈余管理的空间, 也可以在一定程度上说明审计意见购买的成功实施。

摘要：由于审计意见关系到正常的经济发展秩序, 影响经济管理水平, 所以审计意见购买成为经济管理和审计制度中世界各国政府所关注的的重大问题, 同时也是国际会计学界的重要研究课题。本文从审计意见购买的定义、研究思路及结论等方面对这些研究进行了整理和总结, 并在此基础上对该领域的研究方向进行了展望。

关键词：审计意见购买,审计师变更,审计收费

参考文献

[1]耿建新, 杨鹤.我国上市公司变更审计师事务所情况的分析[J].会计研究, 2001 (4) .

[2]李东平, 黄德华, 王振林.“不清洁”审计意见、盈余管理与审计师实务所变更[J].会计研究, 2001 (6) .

[3]李爽, 吴溪.审计师变更研究:中国证券市场的初步证据[M].北京:中国财政经济出版社, 2002:60-88.

[4]王春飞.扭亏、审计师变更与审计意见购买[J].审计与经济研究, 2006, 21 (5) .

[5]陆正飞, 童盼.审计意见、审计师变更与监管政策[J].审计研究, 2003 (3) .

[6]吴联生.审计意见购买:行为特征与监管策略[J].经济研究, 2005 (7) .

[7]吴联生, 谭力.审计师变更决策与审计意见改善[J].审计研究, 2005 (2) .

[8]中国证券监督管理委员会首席会计师办公室.注册会计师说“不”:中国上市公司审计意见分析 (1992-2000) [M].北京:中国财政经济出版社, 2002:120-156.

[9]杜旻.关于A股市场审计意见购买的研究[D].上海:上海交通大学, 2008.

篇4：关于购买电脑的请示

尊敬的校领导：

您好； 目前常有我校学生反映学院电脑设备陈旧、相关硬件落后，导致运行速度缓慢，甚至卡死。严重影响了学生的学习效率。对学校的教学工作造成极大的不便。为了提高学校的教学质量和学生学习效率，现申请购置新电脑1000台。型号：联想（Lenovo）扬天M4000e 单价每台4899元。共计人民币4899000元。

妥否，请批示。

广西电力职业技术学院采购部

篇5：关于购买电脑的请示

公司领导：

随着营销系统的逐步完善，营销部各部门在生产工作中对营销系统的使用已经越来越频繁，特别是乡下供电所集中在每个月底和月初，从录入表码行度到打印发票通知单，每天都必需长时间的使用营销系统；稽查班的生产核对、客服中心业扩报装也需要用营销系统。而现在各供电所的办公电脑大多购买时间已久，配置陈旧，有的开机长达20分钟，程序运行缓慢，甚至无法打开营销系统的情况时有发生，因此也大大的降低了工作效率，对各供电所的生产管理带来不便。根据4月17日农总组织的线损分析会议要求，各所需增加2至3名新系统员，以便对回收台区的数据录入，不断提高工作效率。

因此，为创造高效的办公环境，特向公司申请为营销部各部门购置新电脑：6个乡下各供电所×每所2台=12台，营销部1台，稽查班1台，客服中心1台，共计15台；每台4000元×15=60000元，妥否，请批示。

特此请示

营销部

篇6：关于购买防汛物资的请示

藤州镇政府：

主汛期已到，强降雨天气频繁，我镇辖区内所有水库及防洪堤的汛期值守人员已上岗并开始正常的汛期值守查巡工作，特别是水库工程已实行24小时轮流值班。为确保各水利工程安全度汛和值守人员巡查的安全，按防汛要求水库、防洪堤应购置贮备沙、角石、铲、锄头、编织袋等防汛物资及值守人员巡查用具水鞋、雨衣、手电筒等，以便做好防汛工作。因此，特向镇政府申请拨款30000元，用于购买防汛抢险物资及值守人员巡查用具，特此请示。

附：购买防汛抢险物资预算表

篇7：关于购买子公司少数股权的处理

实务中, 母公司购买子公司少数股权的业务已经越来越多, 而对于母公司购买子公司的该部分少数股权如何进行会计处理, 目前准则及其应用指南没有明确, 但财政部最新发布的《企业会计准则解释第2号》对此进行了明确规定。笔者认为母公司购买子公司少数股权主要涉及:购买少数股权投资成本的确定和合并财务报表编制这两个方面的问题。

购买子公司少数股权投资成本的确定

《企业会计准则解释第2号》规定:“母公司购买子公司少数股权所形成的长期股权投资, 应当按照《企业会计准则第2号—长期股权投资》第四条的规定确定其投资成本。”即:母公司购买子公司少数股权, 通常应当按照交易日支付对价的公允价值调整增加对子公司的长期股权投资。以支付非货币性资产为对价的, 应当按照《企业会计准则第7号—非货币性资产交换》的规定确定形成长期股权投资的成本。母公司购买子公司少数股权而发生的相关交易费用计入投资成本, 但是, 与发行权益性证券相关的手续费、佣金等费用不能计入投资成本。

企业需要注意的是, 由于购买子公司少数股权不属于企业合并, 不能按照企业合并形成的长期股权投资来确定其投资成本。因此, 母公司在确定该部分投资的成本时无需区分原来的子公司是同一控制下取得的子公司还是非同一控制下取得的子公司。

例如, 甲公司于2008年1月20日以银行存款1500万元取得同一集团内的乙公司60%的股份。合并日乙公司的所有者权益为3000万元。2009年1月20日甲公司又以一块土地与乙公司的少数股东丙公司持有的乙公司20%股权进行交换, 取得乙公司20%的股权。该土地的账面价值为1000万元, 累计摊销为500万元, 评估其公允价值为800万元, 假定该交易具有商业实质。2009年1月20日乙公司的所有者权益为3500万元。

2008年1月20日合并时:

2009年1月20日购买子公司少数股权时:

(注:新增的长期股权投资800万元与净资产份额3500万元×20%的差额100万元, 调整资本公积。)

编制合并财务报表时的处理

《企业会计准则解释第2号》规定:“母公司在编制合并财务报表时, 因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日 (或合并日) 开始持续计算的净资产份额之间的差额, 应当调整所有者权益 (资本公积) , 资本公积不足冲减的, 调整留存收益。”

笔者认为, 上述规定基本上是按照同一控制下企业合并的规定进行合并财务报表的处理, 即使原子公司是非同一控制下取得的子公司, 也不再确认新增投资产生的商誉, 合并财务报表上反映的商誉为首次购买日确认的商誉。

国际会计准则理事会2008年1月份对国际财务报告准则第3号企业合并准则的新规定:“允许企业在购买法下确认被购买企业100%的商誉, 即不仅确认母公司的商誉, 还需确认少数股东权益产生的商誉”, 这样处理, 则母公司在首次购买日已经确认全部商誉, 母公司后续购买子公司少数股权时就不再重新确认这部分新增投资产生的商誉。从《企业会计准则解释第2号》的规定来看, 虽然母公司购买子公司少数股权也不再确认新增投资产生的商誉, 但是按照《企业合并》准则的规定, 母公司购入非同一控制下的子公司时确认的商誉为企业合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额, 即在首次购买日确认母公司应享有的商誉, 因此, 这与国际会计准则的处理还是存在一些差异。

例如, 甲公司于2008年1月1日以5500万元取得集团外乙公司60%的股权, 购买日甲公司聘请专业资产评估机构对乙公司的资产进行评估, 评估结果为:乙公司的一栋办公楼评估增值600万元 (尚可使用年限为10年) , 乙公司一项未入账的无形资产评估为400万元 (预计使用年限为10年) , 其他各项可辨认资产和负债的账面价值与其公允价值相等, 因此, 经评估后乙公司的可辨认净资产公允价值总额为8000万元。购买日乙公司的所有者权益为7000万元, 其中:实收资本为5000万元, 资本公积为800万元, 盈余公积为200万元 (盈余公积提取比例为10%) , 未分配利润为1000万元。2009年1月1日, 甲公司又以银行存款2300万元自乙公司的少数股东处取得乙公司20%的股权, 假设乙公司2008年实现的账面净利润为1500万元, 未作利润分配且乙公司除实现净利润外无其他所有者权益的变动。

甲公司的账务处理如下:

(1) 2008年1月1日取得乙公司60%的投资:

(2) 2009年1月1日购买该子公司20%的股权:

(3) 计算在编制2009年1月1日合并财务报表中调整权益的金额

购买子公司少数股权的投资成本为2300万元, 应享有子公司自购买日开始持续计算的净资产份额= (7000+1000+1500-100) ×20%=9400×20%=1880 (万元) ;应调整权益的金额=2300-1880=420 (万元) (调整资本公积) 。

(4) 编制2009年1月1日购买子公司时合并财务报表中的调整分录和抵销分录:

(1) 调整公允价值与账面价值差额折旧、摊销的影响金额:

(2) 按权益法调整长期股权投资

注释:资本公积抵销数2220万元为2008年1月1日资本公积账面数800万元与购买日评估增值数1000万元以及2009年1月1日合并财务报表中权益调整数420万元之和;盈余公积=200+ (1500-100) ×10%=340 (万元) ;未分配利润=1000+ (1500-100) ×90%=2260 (万元) 。

篇8：关于购买办公电脑的请示

局领导：

为了做好局的档案综合管理工作，根据市档案局的要求，要做好档案资料目录的电脑录入工作，逐步使用计算机管理档案，现需购买一台办公电脑，以便做好局的档案工作。

以上请示当否，请批复。

办公室

篇9：关于购买档案装具的请示

中心领导：

2015年文书档案开始装订，需购买如下装具： 1.封套(200份)2.文件柜

3.温湿度计（1台）4.灭火器（1个）5.防虫药（3包）妥否，请批复。

院办

篇10：关于购买交换机的请示

公司领导：

因公司三楼突然停电，导致三楼的交换机的电源烧坏。该交换机是控制公司三楼、四楼以及十二楼的网络，为不影响正常办公，需要购置一台四十八口的交换机。建议选定清远市清城区科域经营部（此前我司曾多次向该单位购买电脑设备，同时是我司办公耗材第二准入单位）为该台交换机的供应商，报价1550元。

妥否，请批示。

篇11：关于购买航意险的请示

一、“软维权”之困

“软维权”并不是有了黄浦江死猪事件之后才出现的, 在河南东部以及西北干旱地区的农村早就存在着这种现象, 但是由于其隐蔽性很难引起人们的关注。“软维权”是指农民在正当利益受到损害时, 采用非对抗性的方式, 不直接与政府发生接触, 通过分散的心照不宣的某种具体行动来表达自己的利益诉求, 一般与农民的日常生产活动有关。在这种维权中, 农民一般不进行事先的动员, 也没有所谓的抗争精英领导, 农民所采取的具体行动依据地区的不同而有差异。虽然农民进行“软维权”的具体行动方式不同, 但他们都面临着相同的困境。

1. 在“软维权”过程中, 农民虽然考虑到保护自身安全和降低经济损失, 不直接与政府等机构直接发生接触, 更不会发生暴力冲突, 但是他们却会在无意之中采取违反相关法律法规的行动方式

一方面是因为参与维权的群体较大, 这赋予了群体中的个体匿名性, 因此农民个体具有侥幸心理;另一方面, 有些行为是在日常生产活动动累积下来的, 成为了农民群体中默认“合法”的行为。如何才能在法律范围之内维护权益, 表达利益诉求成为了“软维权”首先应当面临的问题。

2. 农民在“软维权”过程中缺少心理疏导

在许多案例中, 参与“软维权”的农民普遍有这样一种心理, 既然农民权益得不到保护, 当需要考虑别人的利益时他们会怎样想。长期如此, 这种心理会加剧农民和相关基层政府的矛盾, 影响中国社会生态, 对中国农村发展百害而无一利。

3. 农民缺少对相关政策的了解

我国农民的受教育水平虽然有所提高, 越来越多的农民开始关注国家有关农村农业的相关政策。但是, 农民对政策的了解程度也仅限于皮毛, 对于一些具体的与自身利益相关的条例却并不清楚。因此, 当农民的合法权益受到侵害时, 农民群体难以依据政策向相关机构讨要“合理”的说法或者寻求帮助。

二、“软维权”的出路

由于对于农民“软维权”的研究较少, 再加之“软维权”具有分散性和隐蔽性, 在中国农民“软维权”的过程中一般很难建立规范的维权机制, 这也是当代中国农民维权抗争面临的普遍问题。当前中国农民维权抗争的维权机制主要有4种, 但缺少针对“软维权”的维权机制。

早期, 产生于衡阳的“减负代表”“上访代表”运用政策和开会代表农民进行维权, 但“代表”们在筹备成立农民协会时受到相关政策的限制, 因此早期的农民维权组织夭折了。

在众多农民维权抗争中, 最为常见的就是由在农民之间成立的不具有政治性的非正式农民维权组织。这类组织没有固定的名称, 由农民群体中抗争精英领导, 代表农民与抗争对象进行沟通, 因此在一定程度上有助于减少维权行动中的非理性行为, 降低个体维权的成本。与此同时, 这类组织一般不被政府承认, 具有临时性和非正式性等特征, 因此在代表农民进行维权时常常面临低效率的问题。在针对经常发生在农民日常生产环节的“软维权”时这类维权组织不具有持续性, 并且“软维权”中的个体具有很大的匿名性, 因此“搭便车”行为会比其他类型的维权抗争更多, 从而降低其他农民参与维权的积极性。

除此之外, 利用社交平台进行维权, 表达农民群体的利益诉求的新兴方式也日益受到农民的青睐, 典型的案例就是宜黄拆迁案。以微博为代表的社交平台“降低了民众的语言表达门槛, 拓宽了他们维权诉求的表达渠道”。社交平台的影响力大, 可以利用具有震撼力的语言、图片和视频资料更直观的传达农民利益受到侵害的情况, 引起社会大众和政府的重视, 避免维权抗争中的暴力冲突, 降低农民的维权风险和经济成本。尽管在偏远地区要利用微博等表达农民的利益诉求还存在经济和技术上的困难, 对于如何在法律制度框架下运用社交平台表达农民的利益诉求还不成熟, 但这种新兴的维权机制确实值得很多乡村学习。

基于大量案例分析的基础上, 农民在进行维权时的更倾向于在制度法律的框架下向有关机构组织进行求助, 但在实际行动中这种意愿却很难实现。我国是一个“熟人社会”, 复杂的血缘、宗族和人情关系使得农民不愿意与村委会领导闹僵, 因而农民更倾向于越过村委会通过信访制度向基层政府或者更高层政府寻求帮助。但我国的信访制度不完善, 农民上访容易, 问题解决起来难, 常常面临各部门的相互推脱, 通过上访来解决问题的效率极其低下。而通过法律诉讼的途径则要面临高额的费用和复杂的法律程序, 如何分摊成本则成为了农民寻求法律帮助的绊脚石。

三、农民维权机制中政府介入的必然性

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出要“培育农村服务性、公益性和互助性社会组织, 完善社会自治功能”, 这是实现我国农民维权机制规范化的必经之途。“政府是根据宪法和法律组建的、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机构体系”是提供公共服务、基层维稳和实现公共利益的主体, 想要建立保障农民权益的长效机制就必须要有政府的介入。

1. 农民自身的弱点导致维权步履维艰

农民是我国弱势群体的代表, 乡村“熟人文化”中情与理观念的根深蒂固、法律意识的欠缺、乡村组织的松散与草根性、自身力量的弱小性使得农民在与其他群体利益博弈过程中屡屡受挫。软维权行动中农民在普通刺激层的积淀, 概念固化层的形成和最终刺激层的催化下为了保护自己的正当利益会打法律和政策的“擦边球”选择了错误的行为方式, 不但没有维护好自己的利益还可能对生态坏境、社会稳定造成损害。农民自身的弱点和农民维权现状的窘境成为政府介入维权机制的必然性之一。

2. 政府的属性和责任要求政府在农民维权机制中发挥主导性的作用

实现公共利益、提供公共服务、解决公共问题是政府职责所在, 是行使公共权力的合法性使然。政府权力来自于人民让渡的性质决定了政府必须要以实现公共利益为目标, 要大力保障维护人民权利得以实现。农民是身处社会底层的弱势群体, 想要建立合法利益维护机制就必须要有政府合法性、公共性、权威性权力的介入和主导, 只有政府介入才能建立相应的制度使机制得以保障。机制的有效运行也需要有大量资金的支持, 而政府对财政的控制与分配是资金的主要来源。国家政策的宣传与解读需要政府的亲力亲为。制度保障、财政支持和政策涉及决定了政府要在农民维权中发挥主导性的作用。

3. 社会公平、稳定的实现需要政府介入农民维权机制

《中国社会心态研究 (2012-2013) 》中的分析, 当前社会心态存在着以下几个特点:民众需求满足更难;底层认同、弱势群体认同普遍存在;仇恨、怨恨、敌意等负面情绪突出;社会共享的价值观缺乏。农民在我国社会成员划分中占据着主要比例, 他们是影响社会稳定发展的重要因素。公平是当代社会主导的价值取向, 罗尔斯曾说社会公平的实现是要实现绝大多数的利益, 弱势群体利益的实现是测量一个社会公平程度的重要指标。因此, 只有政府切实地发挥其主导作用, 保障弱势群体利益才能使社会公平得以践行, 社会心态趋于良性态势发展, 社会稳定得以实现。

四、农民维权机制中政府购买服务的介入

在对大量农民维权实例分析的基础上, 可以发现农民硬性维权和软维权虽有形式和诱因上的不同但它们有一共性就是农民利益表达渠道不畅通, 政府在农民心中失去权威性, 冲突就会在这种不信任不被重视的状态中萌芽, 一旦出现一个关键刺激因素, 大规模的维权行动便会随之产生。问题实质就在于缺乏有效的沟通平台和利益诉求机制, 政府权威需要农民的信任与农民对政府的不信任形成了对立面。

随着社会经济的发展和公民意识的增强, 乡村公共服务存在着极大的需求空间, 但是农民由于渠道的不通畅和心理排斥的因素使得他们只是知道自己的需求但却不知道应该向谁表达和怎样表达, 处于一种近乎失语的状态, 深入分析这种失语, “其实更是一种失望和不满, 展示了基层组织和农民之间的疏离, 展示了农民对于干部的不信任。这种冷漠的氛围构成乡村社会常态的紧张关系。在此背景下, 各种各样的直接冲突就很容易发生。从这个角度看, 也可以说, 乡村冲突主要起因于在新的制度和发展环境下, 农民的需要得不到满足。”另一个方面, 在公共行政不断演进和发展的今天, 其实很多时候政府已经突破了原来的“不作为”是想要有所“作为”的, 但却面临政府权威的失效。同时政绩就会让政府“不作为”和“乱作为”。

世纪年代西方兴起的“新公共管理”运动影响着社会的进步与发展, 登哈特夫妇等人所提出的新公共服务理念“政府的职能不是服务而是掌舵, 公共利益是目标而非副产品, 要为公民服务”, 它提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益、更适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择。

政府购买服务是近些年兴起的一种新理念、新形式, 在社会生活中起着越来越重要的作用。“政府购买服务是为了履行服务社会公众的职责, 通过政府财政向各类社会机构支付费用, 用以购买其以契约方式提供的, 由政府界定种类和品质的全部或部分公共服务, 是一种政府出资、定向购买、契约管理、评估兑现的政府公共服务提供方式”。政府购买服务的实践当中多是关于养老服务、就业服务以及社区公共服务等, 在维护农民权益的举措中政府购买服务的实际例子少之又少。作为一种有效的新公共服务方式, 我们可以借鉴养老服务等的经验将政府购买服务引入到维护农民权利实践中来。

鉴于农民的抵触心理、利益表达机制缺乏和沟通不畅的现状。首先, 政府可以通过购买公共服务, 建立社会心理疏导、预防和干预中心, 这个中心以靠挂在街道、村镇办事处的形式常驻在乡村为农民和政府提供持续性的服务, 建立与公众直接沟通、直接联动政府的交流平台, 随时对村民进行心理监测、心理辅导、心理调适和风险预警等内容。除了心理疏导外, 中心人员还可以向农民宣传国家、政府的相关政策并及时对政策进行相关的解读;教授农民基本的法律知识, 让农民具备通过合法途径解决自身问题的意识;最后, 要倾听农民对政府的意见, 把不满和建议反馈给政府, 让政府能够正确行使公共权力、维护公众利益、规范日常行为, 真正做到全心全意地为人民服务。其次, 中心建立的立场应当是中立和客观的, 它的主要职责是监测、引导农民行为, 搭建政府与农民通畅、及时、有效的沟通平台, 不偏向于任何一方。这样既有利于消除农民的抵触心理, 又可以保证政府听到农民的相关诉求。再次, 一个组织的有效运作除了组织内部的管理还需要外部的监督, 因此, 建立中心评估机制不能被忽视。第一、邀请专业人员制定细致的、科学化的评估标准以测定中心的存在是否有效, 标准应当包括评估指标内容、评估细则、评估时间等。第二、评估主体应确定为农民和政府这两方, 他们作为中心得被服务对象需要在相应时期内做出客观的评估以检验中心是否发挥其相应的作用。

中国农民“软维权”面临多重困境和复杂的问题, 这些问题的解决是一个长期的、复杂的、系统的过程, 涉及农村社会生态的方方面面。在推进农民“软维权”规范化进程中, 政府购买能更好的发挥政府和民间组织的比较优势, 也是建立服务型政府的有益实践。

摘要：本文以近年来中国农民维权抗争的新形式“软维权”为例, 分析了当代中国农民“软维权”所面临的尴尬处境, 梳理了既有的农民维权机制的类型和利弊。从农民、政府、社会这3个维度分析了政府介入农民维权机制的必然性。在新公共服务理论背景下立足政府购买服务角度提出解决农民”软维权”困境的一些建议。

关键词：软维权,维权机制,政府购买

参考文献

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[8]于峥嵘.当代中国农民的“以法抗争”——关于农民维权活动的一个解释框架[J].文史博览 (理论) , 2008 (12) .

篇12：关于购买办公设备的请示

xxx：

结合xxx建设和更有效地开展各项工作，区决定把“大综管”的社会综合管理服务中心办公室设在流管中心二楼，因此需要增添一批办公设备。同时，因应各社区流管站办证需要，我办拟在彩虹社区设立流管办证分点，并为各社区购置一批照相机以提高各社区的办证效率。上述两项工作需要添置一批办公设备以应付日常的办公业务需要。对此，我办拟购买电脑、照相机、复印机、打印机、办公台等办公设备一批，预计需要资金合计人民币约柒万零柒百元（¥ 70700 元）。为此，我办特向区办事处申请拨款购买所需的办公设备。

特此申请，恳请领导批复。

附：购买办公设备清单。

xx流动人口管理办公室

二〇〇八年七月二日

附件：

一、办公器械类：

1、电脑3台，4000元/台=12000元

2、复印机1台，3500元/台=3500元

3、打印机2台（其中 1台彩色，1台黑白）=2600元

4、过胶机1台，500元/台=500元

5、切割机1台，200元/台=200元

6、照相机20台，2000元/台=40000元

二、办公台椅类：

1、办公台2张，1800元/张=3600元

2、办公椅2张，600元/张=1200元

3、茶几1张，500元/张=500元

4、皮沙发1套，3000元/套=3000元

5、木式文件柜，3个，1200元/个=3600元 以上合计人民币柒万零柒百元（¥ 70700 元）

西区流动人口管理办公室

篇13：关于购买文件柜的请示

关于购买文件柜、办公桌等办公设备的请示

某某领导：

我公司用于办公的桌子和文件柜均属于上世纪九十年代购置，使用时间近二十年，现在不同程度地出现了文件柜老旧及把手、门锁已生锈、部分办公桌柜门损坏、抽屉不能上锁、桌腿朽坏等情况，而且因文件数量较多，历年文件存放已满，利用极为不便，且存在安全隐患，为防止文件的丢失，改善办公条件，提高工作效率，创造和谐办公环境。经公司领导研究，拟购置普通文件柜2个，单价为540元/个；办公桌5张，单价为860元/张，加锁保密柜1个，单价为1890元/个。以上请示当否，请批复！某某有限公司 2018年1月2日

篇14：关于购买台式电脑的请示

徐校长：

信息技术课程教学离不开电脑，我校由于资金不足，学校微机室内现有的电脑数量远不够各班级的使用，已有的电脑中有部分配置已远远落后，无法安装现在正常教学用的专业软件。现主要存在下面几个问题：

第一，设备数量不足。随着学校招生人数的增加，电脑数量显得不足，这样学校的电脑设备已经不能满足正常教学需求，势必会影响到教学效果。

第二，设备陈旧。由于投入设备、资金不足，学校的电脑设备处于超长期服役状态，部分电脑已使用了十年。这些旧设备在使用时遇到很多问题，首先学生都对这种旧的电脑很不满意，经常抱怨；再加上软件不断的升级，这些旧设备不能安装这些最新的软件或者安装后运行起来很慢，学生的意见更大。这些都严重的影响了教学计划的正常进行。

第三，网速慢。我校微机室现有30台电脑，并开通了校园网站，原有10M网不能满足课堂教学中利用网络资源的需要。拟通过电信网络公司提速至100M，为了使学生的信息技术课能够按计划正常进行，根据下学期的微机室使用情况，还需购买12台电脑、4台液晶显示屏和若干配置才能保证正常的教学需求。

通过增加电脑和配置，能够使学生安心于学习，更快地掌握信息技能，使学生成为电脑应用型人才，这将会为社会提供更多更好的专业技能人才。

经询价（京东商城），新电脑价格约3000元左右。原部分损坏电脑，拟进行报废处理。妥否，请批示。

2015年6月10日

更新详细： 电脑： 12台套 4台 2张 液晶显示屏： 电脑桌：

篇15：关于购买经济适用房有关问题研究

关于经济适用房购买对象的收入标注如何确定的问题, 最近仍然是广大人民群众广泛关注的热点问题。这一问题, 也是各地在推行这一政策过程中遇到的难题。比如说, 收入标准定高了, 违背经济适用房主要解决中低收入家庭住房困难的初衷, 收入标准定低了, 则可能出现购买对象因经济条件差, 购买力过低, 还是买不起经济适用房的现象。

据相关调查显示, 有的地区首批经济适用房在选房工作中, 只有近20%的中签户愿意一次性付购房款, 同时, 在中签户家庭中, 还出现了要打算放弃购买这一经济适用房的事例。究其原因, 在这些弃购的家庭中, 不少是因为经济条件有限, 付不起购房款, 同时也无力到银行去贷款。

那么, 银行为何向这些低收入人群关闭放贷之门呢?据调查了解, 中国工商银行的一位工作人员说, 贷款购买房屋必须具备两个基本条件, 一是有固定收入证明, 而且经过审核, 其收入足以支付每月的月供款;二是首付房款至少应达到总房款的两成。那么在操作中, 有不少经济适用房中签者连这两条最基本的条件都不具备, 银行给购房者贷款, 一旦购房者还不起贷款, 银行的资金安全就得不到应有的保证, 因而使银行承受的风险加大。

为了保证经济适用房提供给最需要的住户, 各地区把确定的购买对象收入标准重点向低收入家庭住户倾斜。那么, 我们说, 经济适用房本来就是为这些中低收入家庭建的, 中签家庭中没有固定收入, 付不起首付房款的家庭住户肯定是不少的, 约占80%左右。

为了解决经济适用房政策在操作过程中遇到的难题, 让更多的中低收入者能够享受到这一住房保障政策, 笔者进行了调查与研究。据调查了解, 有的地区将经济适用房购买对象的收入标准提高到一万元。这样一来, 一是一些年收入接近一万元的中等收入住户为此叫好, 他们表现出对经济适用房前所未有的高涨热情。二是与此同时, 部分较低收入家庭住户则对政策调整后, 扩大了经济适用房购买对象的情况表示了担忧。他们说, 购买对象的收入条件放宽, 肯定会加剧买房的竞争, 这样的话, 低收入家庭住户能够买到经济适用房的希望就更小了。另外, 自己的家庭经济条件有限, 就算取得了购买资格, 在选房时也只能选户型面积最小的。可是, 小户型房子数量那么少, 也不一定就能买得到。三是对于那些不具备贷款条件的, 又不在廉租房覆盖范围内的低收入家庭住户, 他们同样表示出了自己的担忧。

由此可见, 经济适用房购买对象的收入标注如何确定, 确实是各地在推行这一政策过程中遇到的难题。国家政策明文规定了经济适用房主要是用来解决中低收入家庭住房困难的, 可是, 并没有具体规定统一的收入标准。因此, 在具体的执行和操作过程中, 各地确定的经济适用房购买对象收入标准也不尽相同。从目前来看, 笔者结合研究的结果, 认定其主要的做法有以下三个方面, 即一方面, 直接以城镇居民人均年收入为杠杆定标准;另一方面, 以城镇从业人员人均报酬为基础定标准;再一方面, 根据每年城镇居民人均年收入情况和房价水平的调整定标准。

二、有关购买经济适用房产权界定等方面问题

在新发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 (以下简称《意见》) 中, 规定经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭, 并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房属于政策性住房, 购房人拥有有限产权。其中:

一是廉租住房制度 (一种是对在市场承租住房的家庭发放住房租赁补贴, 另一种是直接提供廉租住房。) 保障范围扩大后, 对低保家庭保留现行规定, 即可按当地的廉租住房保障面积标准, 以及根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定每平方米租赁补贴标准, 计算补贴额给予补贴, 多租不多补, 少租不少补。

二是新建廉租住房主要在经济适用住房小区和普通商品住房小区中配建, 建成后由政府收回或回购, 也可以集中建设。同时积极发展住房租赁市场, 鼓励建设中小户型住房出租。《意见》提出, 要通过政府新建、收购、改建以及社会捐赠等方式, 多渠道筹集房源, 使之用以缓解流动人口增加、小户型租赁住房供应总体短缺、部分城市供不应求的矛盾。