2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫（共8篇）

篇1：2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

2012年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

职业培训教育网 2012-10-16 12:00 【大 中 小】【我要纠错】

为了帮助考生全面的了解2012年招标师考试教材的相关重点，小编特根据2012年招标师考试大纲编辑2012年招标师考试科目《项目管理与招标采购》辅导资料和复习重点，希望对您参加本次考试有所帮助！

进出口商品检验检疫——熟悉

进出口商品检验检疫是指在国际贸易活动中由商品检验检疫机构对进出口的商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生及装运条件等进行检验，并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。它是国家为保障国家安全、维护国民健康、保护动物、植物和环境而采取的技术法规和行政措施。

我国的商品检验检疫机构是国家质量监督检验检疫总局及各地的出入境检验检疫局。我国规定进出口商品都要经过商检，特别是法定商检的商品，要先报检，后报关，非法检的货物，实行先放行通关，后检验检疫的原则。作为项目管理人员要了解进出口国对进出境货物检验的规定，在货物进出境前做好货物的检验检疫，以满足进出口国家的要求，实现货物的顺利通关。

(1)进出口商品检验检疫的主要项目P282

进出口商品检验检疫的主要项目包括：①商品的质量检验，这是检验工作的主要项目，包括：外观质量、内在质量、特定质量检验;②数量和质量检验;③标识检验：例如食品和化妆品的进出口要取得标签检验证明文件;④包装检验：例如包装材料是否符合进出口的有关规定;⑤动植物检疫检验;⑥卫生检疫;⑦进出口商品残损鉴定，等等。国际贸易项目管理人员要依据合同和相关的国家规定，对进出货物的必要项目进行检验检疫。

(2)进、出境货物检验的时间和地点P282

检验的时间和地点是指在何时、何地行使对货物的检验权，检验权的确定，也就确定了以何方的检验证书为准。主要有：①在出口国检验：如在产地检验、在装运港检验;②在进口国检验：如目的港检验、买方所在地检验;③出口国检验、进口国复验。由于买卖双方的立场不同，对于检验的时间和地点的要求也不一样，一旦合同中明确了检验的时间和地点，贸易双方就应该按照合同的规定对货物进行检验和验收。

篇2：2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

第一章 总 则

第一条 为加强市场采购出口商品检验监督管理工作，规范市场采购商品出口行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、国家质检总局《市场采购出口商品检验监督管理办法》等法律法规规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于某某、某某口岸市场采购出口商品的检验监督管理。

本细则所称市场采购出口商品是指出口商品发货人或者其代理人在口岸市场以现货方式采购，并以边境小额贸易出口的商品。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）禁止以市场采购方式出口的商品，不适用本细则。

第四条 某某（以下简称某某局）主管某某辖区口岸市场采购出口商品检验监督管理工作。

某某出境监管科（以下简称出境科）负责市场采购出口商品供货单位、发货人和代理人（以下统称备案单位）备案的管理工作。

施检部门负责某某口岸市场采购出口商品检验和监督管理工作。第五条 市场采购出口商品的供货单位、发货人或代理人须向出境科申请备案。

供货单位是指具有独立法人资格、从事市场采购出口商品供货的单位，或者获得生产企业授权从事市场采购出口商品供货的代理单位。

发货人或代理人包括具有独立法人资格、从事市场采购出口商品采购、储运、国际货运代理等业务的单位。第六条 市场采购出口商品必须来自备案的供货单位。供货单位（人）须对所提供的出口商品委托有相应资质的实验室进行检验，发货人或其代理人对出口商品自行验收合格，保证符合标准或者合同要求后方可报检。

第二章 备案管理

第七条 申请备案的市场采购出口商品发货单位（人）、代理单位（人）（以下称备案申请人）应当具备以下条件：

（一）具有合法经营资质；

（二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所；

（三）建立并执行市场采购出口商品质量检查验收制度，建立出入库台账、购销台帐；

（四）国家质检总局规定的其他条件。

第八条 申请备案的市场采购出口商品供货单位（以下称备案申请人）应当具备以下条件：

（一）具有合法经营资质；

（二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所；

（三）建立并执行市场采购出口商品质量检验制度，建立出入库台账、购销台帐；

（四）具备不少于1人质量检验员；

（五）国家质检总局规定的其他条件。

第九条 备案申请人应当向施检部门提出申请，并提供以下材 料：

（一）备案申请表；

（二）工商营业执照复印件，并交验正本；

（三）申请备案单位基本情况，包括经营场所、仓储场所、检验场所等的相关情况说明；

（四）基本管理制度，包括仓储场所管理制度、质量检验制度、质量验收制度、质量追溯制度；

（五）国家质检总局要求的其他材料。

第十条 施检部门在接到申请人提交材料5个工作日内，组织工作人员进行备案审核；备案审核工作须10个工作日内完成；给予申请人答复。

第十一条 出境科对备案申请进行审核，发现申请人提供材料存在虚假行为，将不对该申请人进行备案登记。

第十二条 施检部门对备案申请进行审核，经审核符合条件的，向备案申请人发放备案证明。备案证明有效期三年。有效期内，备案单位的经营场所或者其他主要条件发生变更的，应当及时告知批准备案的检验检疫机构，并按照规定办理变更手续或者重新提出备案申请。有效期满需要延续的，备案单位应当在有效期届满前三个月向批准备案的检验检疫机构提出延续申请。

第三章 报 检

第十三条 市场采购出口商品发货人及其代理人应当向商品采 购地检验检疫机构办理报检手续。

第十四条 发货人应当对市场采购的出口商品进行验收后，按照国家质检总局《出入境检验检疫报检规定》向检验检疫机构报检，报检时必须提供以下文件：

（一）符合性声明。发货人声明其报检的出口商品符合进口国家（地区）技术法规和标准要求，进口国家（地区）无明确规定的，发货人声明其报检的出口商品符合我国国家技术规范强制性要求及相关标准或者合同约定；

（二）出口商品质量合格验收报告，有相应资质的实验室出具的检测报告；

（三）商务部门开具的市场采购证明；

（四）供货单位出具的供货清单；

（五）供货单位、发货单位备案证明复印件。

第四章 检 验

第十五条 对来自于非备案供货单位的市场采购出口商品，不予受理报检。

第十六条 市场采购出口商品实行采购地检验、口岸查验的检验监管方式。

第十七条 市场采购出口商品应当按照进口国家（地区）技术法规、标准要求实施检验；进口国家（地区）没有技术法规、标准要求的，按照我国国家技术规范强制性要求及相关标准检验；我国没有国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定的要求检验。合 同约定的要求高于进口国家（地区）技术法规、标准要求或者我国国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定实施检验。

第十八条 施检部门审核企业提供文件真实性，如发现提供虚假信息，不接受检验；并记入诚信系统。

第十九条 施检部门参照《某某口岸出口经营企业及商品分类管理细则》对市场采购出口商品供货单位和发货人代理人实施分类管理，并确定特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管五种不同检验监管方式。

特别监管方式是指施检部门在监督企业整改基础上，对企业出口的商品实施全数检验。

严密监管方式是指施检部门对企业实施严格的监督检查，对其出口的商品实施逐批检验。

一般监管方式是指施检部门对企业实施监督检查，对其出口的商品实施抽批检验。

验证监管方式是指施检部门对企业实施监督检查，对相关证明文件与出口商品实施符合性审查，必要时实施抽批检验。

信用监管方式是指施检部门对企业实施常规的监督检查。

第二十条 市场采购出口商品经检验合格的，检验检疫机构签发有关检验检疫单证，在单证中注明“市场采购”。

第二十一条 市场采购出口商品经检验不合格的，签发不合格通知单，在检验检疫机构监督下重新整理，重新整理的货物经检验合格后，方准出口；不能重新整理或者重新整理后检验仍不合格的，不准 出口。

第二十二条 对法定检验以外的出口商品，检验检疫机构根据国家质检总局和云南检验检疫局相关规定实施抽查检验。

第五章 监督管理

第二十三条 出境科应当对备案单位建立完整的企业档案，内容包括：

（一）有关备案申请、审查、批准及延续复审相关资料；

（二）对备案单位实施分类管理和日常监督管理的记录；

（三）质量监控和质量分析报告；

（四）有关企业信用记录、相关产品投诉记录；

（五）国家质检总局规定的其他信息。

第二十四条 施检部门对备案单位实施日常监督管理，发现备案单位有下列情形之一的，检验检疫机构应当视情节轻重及时调整分类管理类别和检验监管方式：

（一）违反检验检疫法律、行政法规、规章规定的；

（二）质量保证能力存在隐患的；

（三）检验连续出现不合格批次的；

（四）因自身原因造成商品质量或者安全问题被通报、召回、退货的；

（五）拒不配合日常监督管理的；

（六）出入库台账、购销台帐不能有效溯源的；

（七）隐瞒质量安全问题等不诚信行为的。

（八）连续多次违反上述内容，情节严重的；取消其备案资质。第二十五条 市场采购出口商品因质量问题造成国外通报或者召回的，施检部门应当查清事实，依法追究相关责任。并可以根据需要，向当地政府及有关部门通报。

第二十六条 市场采购出口商品检验监督管理中发现违反法律法规规章的，依照相关规定给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十七条 施检部门建立市场采购出口商品可追溯管理制度，对供货单位、发货单位实施商品验收和质量追溯制度的情况进行监督管理。

第六章 附 则

第二十八条 市场采购样品、礼品以及其他非贸易性物品、援外物资，按照国家检验检疫法律、行政法规的相关规定执行。

第二十九条 市场采购出口商品涉及检疫要求的，按照国家相关检疫法律、行政法规执行。

篇3：2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

后金融危机时代, 随着国际贸易业务量的持续增长, 对从事国际贸易的专业人员需求也越来越大, 并对其综合素质的要求也越来越高, 其中对进出口商品检验与检疫的相关知识的了解和运用也成为必需。进出口商品检验与检疫是指在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全卫生, 以及装运条件等进行检验并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作, 在国际贸易活动中简称为商检工作。而法定检验检疫的进出口货物的货主或其代理人应当在检验检疫机构规定的时间和地点向报关地出入境检验检疫机构报检, 并接受商检机构的检验检疫, 检验检疫合格的货物才准进出口、销售、使用。而《进出口商品检验检疫》作为国际贸易专业的课程之一, 具有很强的操作性和实践性。然而, 在实际的教学过程中, 存在着诸多的问题, 导致最终的教学效果不甚理想。本文结合个人的教学实践, 旨在对解决现存问题及如何改进提出一些看法。

二、进出口商品检验与检疫课程教学过程中存在的问题

1.选择合适的教材存在困难

本课程作为普通的本科院校的国际贸易专业的专业选修课, 在教学目标、教学内容和教学重点上与其他层次的院校有所区别, 而要结合学校、专业的定位及课程的特点去选择合适的教材存在较大的局限性:

(1) 教材版本较少, 选择范围较小。

有关进出口商品检验与检疫方面的教材版本不多, 其内容和结构体系侧重点不同, 故不能全面地包含进出口商品检验与检疫的具体内容。此外本科院校在课程教材选择上规定必须选择相应的针对本科院校的规划教材, 不允许选择相关报检员资格考试教材, 更不允许选择高职高专的教材。而本课程教材针对普通本科的版本又比较少, 且理论有余而实际操作应用不足, 内容枯燥, 从而导致学生学习兴趣不高。

(2) 教材内容滞后于实践。

由于检验检疫的形势及国家对外贸易政策变化较快, 新政策和新法规出台后, 不能很快地作为教学内容吸纳入教材, 导致教材内容往往滞后于实践。又受到学校选用教材出版时间在三年内的限制, 这就给选用合适的教材带来了的更大困难。

2.教学内容不能很好联系实践

进出口商品检验与检疫在本质上是一门实践课程, 该课程的教学与研究必须与实践相结合, 为学生综合利用所学知识, 培养动手能力提供一个实践平台, 使其掌握商品检验的理论和实际操作, 从而能够自主应对国际贸易工作中的商品检验检疫工作。

(1) 重理论, 轻实践。

在教学过程中, 基本上按照传统的讲授教学方式, 是根据教学大纲的范围和课程重点, 给学生讲解理论知识, 实践环节很少甚至缺乏, 是一种过于强调教师按部就班的填鸭式教学方式, 不是将重点放在教学内容本身的时效性和操作性, 忽略了学生的主观能动性和对课堂的参与热情, 造成师生互动性差, 往往导致学生仅限于理论知识的了解和掌握, 而对实际业务不甚了解, 实践能力较差。

(2) 缺少实习的机会。

在许多普通本科院校, 由于学校很少与企业建立如高职院校与企业那样紧密的合作关系, 进出口商品检验与检疫课程教学实训中的实习不能在企业里完成, 最终完全依赖于实验室的软件模拟。由于学校实验室建设严重滞后, 导致实验室模拟被迫改为理论、文字案例材料的纸上谈兵, 实训仅仅体现于教学方案和大纲之中。

3.教学内容繁杂, 课时有限

进出口商品检验与检疫课程涉及的知识内容较多, 范围比较广泛, 规定和要求比较具体繁琐, 主要包括进出口商品检验与检疫制度、体制、依据、法律地位及作用概述、报检单位和报检员管理制度、进出口商品检验与检疫报检、不同进出境检验与检疫对象的检验检疫 (如货物、动植物及动植物产品、进出境运输工具、人员、携带物、邮寄物、伴侣动物等) 、检验鉴定业务、原产地业务、检验检疫的监督管理制度、电子检验检疫等。受课时规定的限制, 学校本课程一周4课时, 一学期72课时, 由于课时有限, 有时就造成课程重点和难点无法突出、展开和深入, 常常有些知识点一带而过, 并且有些内容就删减了。

4.专业教师缺乏相关实践经验, 综合素质能力有待提升

目前国际贸易专业的教师往往都比较年轻, 大部分具有研究生学历, 但基本上是从学校毕业后就直接进入高校成为专业教师, 其理论知识掌握较好, 缺乏外贸企业和检验检疫机构学习, 以及工作的实践经验, 与实际的检验检疫业务操作脱节, 难以掌握并及时更新外贸行业的发展动态与检验检疫新知识, 甚至没有见过检验检疫业务中使用的各种单证, 仅仅是从“书本到书本”, 而不是“从实践到书本”的讲授, 便无法将理论与实践操有机联系起来。这样的教学则不利于提升该课程的教学效果, 也不利于培养并提升学生的素质能力, 所以必须培养教师的实践经验和提高其综合素质能力。

三、对进出口商品检验与检疫教学问题解决办法的探索

1.教材的选择

在教材方面, 应该结合学生实际, 以任课的专业教师为主, 本着负责的态度, 去选择权威的教材, 教材既要有一定的理论基础, 实务实践方面也不能缺少。另外, 学校可多聘请一些检验检疫方面的专家, 对所选教材进行评估, 指出不足, 提出修改意见, 并且及时做出相应的修改。再者, 在条件允许的情况下, 可以组织本校的相关专业教师自己编写教材, 吸纳众家所长, 自成体系, 成为适合自己专业特色的教材。

2.积极探索新的教学方法和模式

(1) 加强案例教学法的应用。

案例教学法最早由美国哈佛商学院所倡导, 是采取一种很独特的案例型式的教学, 所有案例都来自于商业管理的真实情境, 此种方式有助于培养和发展学生主动参与课堂讨论。在进出口商品检验与检疫的教学中, 教师应该尽可能多找各种真实发生的案例, 并精选案例, 根据内容的需要, 以案例引入知识的讲授, 或讲授理论后利用案例来加深对相关知识的理解, 还可以学生分析案例为主教师点评为辅的方式, 让学生通过情景设置、角色分配、分组讨论等形式, 加强对知识点的掌握和运用。

(2) 双语教学模式的采用。

国际贸易专业学生来说, 在具备一定的专业知识的基础上, 还应会使用英语与外商交流和洽谈, 还要看得懂相关的检验检疫证单。如果专业英语知识掌握不好, 就难以胜任工作。而双语教学则有利于与国际接轨, 提高教学内容的规范性和准确性, 以使培养出来的学生能够熟知国际规则及不同国家和地区的法律法规, 有利于提升综合素质和具备国际竞争的能力。

(3) 改革考试内容与方式。

改变以单一的理论闭卷考试的考核方式, 对学生进行考核时, 可考虑采用理论考试和实际操作测试相结合的方式, 指导教师可根据学生对具体的模拟业务的现场操作及业务的完成情况进行成绩评定。同时还可考虑聘请报检单位报检员通过面试的方式考查学生的职业道德、心理素质、一专多能等素质。如由报检员考查学生是否具备从业所需相关的沟通、外语、道德规范等相关能力。最后, 该课程学生的最终成绩由“理论考试 (如占60%) 实际操作 (如占30%) +素质评定 (如占10%) ”这种形式确定。

(4) 不定期举办检验检疫专题讲座和报告。

作为地方高校, 专题讲座较少, 尤其是外部请来的专业人员较少。在以后的教学之中, 在有条件的前提下, 可以邀请在检验检疫领域的比较出色企业、人员甚至是商检机构的工作人员, 来给学生介绍经验、教训及具体业务操作过程中的问题和注意事项, 以提高学生本课程的积极性, 并结合现实, 灵活运用。

3.加强理论联系实际能力的培养

在进出口商品检验与检疫的课程教学过程中, 应注重理论联系实践, 重点是校内模拟实验室和校外实习基地的建设:

(1) 校内模拟实验室。

校内模拟实验室的建设应包括的硬件如实验台、模拟相关部门办公柜台、电脑、业务流程展示板及全套检验检疫的空白单证等, 还应购买专业的检验检疫软件, 主要是通过在网上模拟报检、受理、检验检疫、签单、放行等流程, 对检验检疫业务中的证单进行数据处理和资料交换, 让学生扮演收货人、发货人、报检员、商检、海关等角色, 熟练掌握进出口的商品检验与检疫的具体过程及要求, 体会检验检疫过程中中不同当事人的地位、具体工作和不同部门间的联系, 为将来的实际业务操作打下良好的基础。因此校内模拟实训是国际贸易专业教育的一个重要实践性教学环节, 是进出口商品检验与检疫课程实践教学的基本保证, 便于学生熟悉检验与检疫的具体操作程序, 以增强感性认识, 了解、巩固和深化和吸收已学过的理论、方法, 使理论联系实际的得到一定的提高。

(2) 校外实习基地。

对于进出口商品检验与检疫实操性非常强的课程而言, 单靠校内实验室模拟实践, 不能满足教学的需要, 毕竟软件的仿真仍然会与实际的现场操作相脱节。而校外企业实习基地则可以在一定程度上真实地展现职业情景, 锻炼和培养学生实际的操作的能力。因此, 各高校应发挥企业优势, 不断拓展教学空间, 积极建立校外实习基地。而校外实习基地建成后, 除定期向基地派遣学生进行实习外, 还可聘请实习基地经验丰富的人员参加教学培训工作, 协助完成学生的实习工作。校外实习基地既为学生提供锻炼动手操作能力的场所, 也可为其今后的就业创造了机会。

学校也可在条件成熟时创办经营实体, 可以创建代理报检单位, 借鉴广东外语外贸大学“云山模式”, 与有实力的企业及个人合作或独立创办经营实体, 尝试“公司化运作”的实践教学模式。由教师和学生直接管理和参与公司运作, 让学生在不同岗位上轮岗, 通过参与每一项实际业务来获得实际操作的技能。

4.加强师资队伍建设

采取“请进来、走出去”的方法, 建设教师队伍。“请进来”就是请在报检单位及商检机构的工作人员走进教室, 向学生传授进出口商品检验与检疫的实际经验;“走出去”就是专业教师走进实际工作现场, 增加感性认识, 加强理论向实际的转化。

(1) 建立“双师型”师资队伍。

作为应用型本科高校, 就进出口商品检验与检疫课程教学的教师而言, 专业的实践能力非常重要。教师在传授专业理论知识的同时, 将尽可能多的实践经验传授给学生。专业教师可以参加报检员资格考试, 以便系统的学习检验检疫的相关知识, 不断更新自己的专业知识, 与时俱进。如果有条件, 经常和外贸公司、商检、报检单位、海关等部门联系, 获取最新信息和交流经验。学校还应该创造条件, 为教师提供培训、深造的机会, 并让其“走出去”, 到相关企业进行锻炼, 积累相关的检验检疫的实践经验, 培养“双师型”素质, 以建立“双师型”师资队伍。

(2) 外聘专业人员。

高校除了培养自由的教师, 亦有必要引入商检、报检单位的检验检疫的专家成为该课程的兼职教师, 不仅可以对学生进行专业教育, 更可以让学生学到书本上没有的宝贵知识和经验。通过外聘专业教师参与指导教学, 提高自有师资的理论和实践教学水平。

以上是对进出口商品检验与检疫课程教学中存在的问题解决办法的简单阐述, 并在实施过程中不断改进、修正, 以达到更好的教学效果。

摘要：进出口商品检验与检疫是一门实践性较强的课程, 主要反映必须接受商检机构强制性检验的进出口商品的具体流程及相关的规定和要求。在本课程的教学过程中, 存在诸如教材选择困难、教学内容脱离实践、课时分配有限、教师综合素质不高等方面问题, 致使教学效果欠佳。基于以上原因, 本文从教材的确定、新教学方法和模式应用、校内外实验和实习基地建立及师资队伍建设等方面进行分析和阐述以解决上述问题。

关键词：检验检疫,教学实践,教学方法,实验

参考文献

[1]刘耀威.进出口商品的检验检疫 (第三版) [M].北京:对外贸易大学出版社, 2011.7.

[2]郑展鹏.案例教学法在《国际贸易》教学中的应用研究[J].北方经贸, 2011, (5) .

[3]王莉, 马三生.关于进出口商品检验检疫课程实践教学的研究[J].商场现代化, 2009, (24) .

篇4：2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

局长 二○一一年八月十日

第一条 为保证进出口化妆品的安全卫生质量，保护消费者身体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的商品目录》及有关国际条约、相关法律、行政法规规定由检验检疫机构检验检疫的化妆品（包括成品和半成品）的检验检疫及监督管理。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口化妆品检验检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进出口化妆品检验检疫监督管理工作。

第四条 进出口化妆品生产经营者应当依照法律、行政法规和相关标准从事生产经营活动，保证化妆品安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第二章

进口化妆品检验检疫

第五条 检验检疫机构根据我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国家（地区）签订的协议、议定书规定的检验检疫要求对进口化妆品实施检验检疫。

我国尚未制定国家技术规范强制性要求的，可以参照国家质检总局指定的国外有关标准进行检验。

第六条 进口化妆品由口岸检验检疫机构实施检验检疫。国家质检总局根据便利贸易和进口检验工作的需要，可以指定在其他地点检验。

第七条 检验检疫机构对进口化妆品的收货人实施备案管理。进口化妆品的收货人应当如实记录进口化妆品流向，记录保存期限不得少于2年。

第八条 进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照国家质检总局相关规定报检，同时提供收货人备案号。

其中首次进口的化妆品应当提供以下文件：

（一）符合国家相关规定要求，正常使用不会对人体健康产生危害的声明；

（二）产品配方；

（三）国家实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提交国家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件或者备案凭证；

（四）国家没有实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提供下列材料：

1.具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料；

2.在生产国家（地区）允许生产、销售的证明文件或者原产地证明；

（五）销售包装化妆品成品除前四项外，还应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件；

（六）非销售包装的化妆品成品还应当提供包括产品的名称、数/重量、规格、产地、生产批号和限期使用日期（生产日期和保质期）、加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、联系方式；

（七）国家质检总局要求的其他文件。

上述文件提供复印件的，应当同时交验正本。

第九条 进口化妆品在取得检验检疫合格证明之前，应当存放在检验检疫机构指定或者认可的场所，未经检验检疫机构许可，任何单位和个人不得擅自调离、销售、使用。

第十条 检验检疫机构受理报检后，对进口化妆品进行检验检疫，包括现场查验、抽样留样、实验室检验、出证等。

第十一条 现场查验内容包括货证相符情况、产品包装、标签版面格式、产品感官性状、运输工具、集装箱或者存放场所的卫生状况。

第十二条 进口化妆品成品的标签标注应当符合我国相关的法律、行政法规及国家技术规范的强制性要求。检验检疫机构对化妆品标签内容是否符合法律、行政法规规定要求进行审核，对与质量有关的内容的真实性和准确性进行检验。

第十三条 进口化妆品的抽样应当按照国家有关规定执行，样品数量应当满足检验、复验、备查等使用需要。以下情况，应当加严抽样：

（一）首次进口的；

（二）曾经出现质量安全问题的；

（三）进口数量较大的。

抽样时，检验检疫机构应当出具印有序列号、加盖检验检疫业务印章的《抽/采样凭证》，抽样人与收货人或者其代理人应当双方签字。

样品应当按照国家相关规定进行管理，合格样品保存至抽样后4个月，特殊用途化妆品合格样品保存至证书签发后一年，不合格样品应当保存至保质期结束。涉及案件调查的样品，应当保存至案件结束。

第十四条 需要进行实验室检验的，检验检疫机构应当确定检验项目和检验要求，并将样品送具有相关资质的检验机构。检验机构应当按照要求实施检验，并在规定时间内出具检验报告。

第十五条 进口化妆品经检验检疫合格的，检验检疫机构出具《入境货物检验检疫证明》，并列明货物的名称、品牌、原产国家（地区）、规格、数/重量、生产批号/生产日期等。进口化妆品取得《入境货物检验检疫证明》后，方可销售、使用。

进口化妆品经检验检疫不合格，涉及安全、健康、环境保护项目的，由检验检疫机构责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单，由当事人办理退运手续。其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格后，方可销售、使用。

第十六条 免税化妆品的收货人在向所在地直属检验检疫机构申请备案时，应当提供本企业名称、地址、法定代表人、主管部门、经营范围、联系人、联系方式、产品清单等相关信息。

第十七条 离境免税化妆品应当实施进口检验，可免于加贴中文标签，免于标签的符合性检验。在《入境货物检验检疫证明》上注明该批产品仅用于离境免税店销售。

首次进口的离境免税化妆品，应当提供供货人出具的产品质量安全符合我国相关规定的声明、国外官方或者有关机构颁发的自由销售证明或者原产地证明、具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料、产品配方等。

国家质检总局对离岛免税化妆品实施检验检疫监督管理，具体办法另行制定。

第三章

出口化妆品检验检疫

第十八条 出口化妆品生产企业应当保证其出口化妆品符合进口国家（地区）标准或者合同要求。进口国家（地区）无相关标准且合同未有要求的，可以由国家质检总局指定相关标准。

第十九条 国家质检总局对出口化妆品生产企业实施备案管理。具体办法由国家质检总局另行制定。

第二十条 出口化妆品由产地检验检疫机构实施检验检疫，口岸检验检疫机构实施口岸查验。

口岸检验检疫机构应当将查验不合格信息通报产地检验检疫机构，并按规定将不合格信息上报上级检验检疫机构。

第二十一条 出口化妆品生产企业应当建立质量管理体系并持续有效运行。检验检疫机构对出口化妆品生产企业质量管理体系及运行情况进行日常监督检查。

第二十二条 出口化妆品生产企业应当建立原料采购、验收、使用管理制度，要求供应商提供原料的合格证明。

出口化妆品生产企业应当建立生产记录档案，如实记录化妆品生产过程的安全管理情况。

出口化妆品生产企业应当建立检验记录制度，依照相关规定要求对其出口化妆品进行检验，确保产品合格。

上述记录应当真实，保存期不得少于2年。

第二十三条 出口化妆品的发货人或者其代理人应当按照国家质检总局相关规定报检。其中首次出口的化妆品应当提供以下文件：

（一）出口化妆品企业营业执照、卫生许可证、生产许可证、生产企业备案材料及法律、行政法规要求的其他证明；

（二）自我声明。声明化妆品符合进口国家（地区）相关法规和标准的要求，正常使用不会对人体健康产生危害等内容；

（三）产品配方；

（四）销售包装化妆品成品应当提交外文标签样张和中文翻译件；

（五）特殊用途销售包装化妆品成品应当提供相应的卫生许可批件或者具有相关资质的机构出具的是否存在安全性风险物质的有关安全性评估资料。

上述文件提供复印件的，应当同时交验正本。

第二十四条 检验检疫机构受理报检后，对出口化妆品进行检验

检疫，包括现场查验、抽样留样、实验室检验、出证等。

第二十五条 现场查验内容包括货证相符情况、产品感官性状、产品包装、标签版面格式、运输工具、集装箱或者存放场所的卫生状况。

第二十六条 出口化妆品的抽样应当按照国家有关规定执行，样品数量应当满足检验、复验、备查等使用需要。

抽样时，检验检疫机构应当出具印有序列号、加盖检验检疫业务印章的《抽/采样凭证》，抽样人与发货人或者其代理人应当双方签字。

样品应当按照国家相关规定进行管理，合格样品保存至抽样后4个月，特殊用途化妆品合格样品保存至证书签发后一年，不合格样品应当保存至保质期结束。涉及案件调查的样品，应当保存至案件结束。

第二十七条 需要进行实验室检验的，检验检疫机构应当确定检验项目和检验要求，并将样品送具有相关资质的检验机构。检验机构应当按照要求实施检验，并在规定时间内出具检验报告。

第二十八条 出口化妆品经检验检疫合格的，由检验检疫机构按照规定出具通关证明。进口国家（地区）对检验检疫证书有要求的，应当按照要求同时出具有关检验检疫证书。

出口化妆品经检验检疫不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格的，方准出口。不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。

第二十九条 来料加工全部复出口的化妆品，来料进口时，能够提供符合拟复出口国家（地区）法规或者标准的证明性文件的，可免于按照我国标准进行检验；加工后的产品，按照进口国家（地区）的标准进行检验检疫。

第四章

非贸易性化妆品检验检疫

第三十条 化妆品卫生许可或者备案用样品、企业研发和宣传用的非试用样品，进口报检时应当由收货人或者其代理人提供样品的使用和处置情况说明及非销售使用承诺书，入境口岸检验检疫机构进行审核备案，数量在合理使用范围的，可免于检验。收货人应当如实记录化妆品流向，记录保存期限不得少于2年。

第三十一条 进口非试用或者非销售用的展品，报检时应当提供展会主办（主管）单位出具的参展证明，可以免予检验。展览结束后，在检验检疫机构监督下作退回或者销毁处理。

第三十二条 携带、邮寄进境的个人自用化妆品（包括礼品），需要在入境口岸实施检疫的，应当实施检疫。

第三十三条 外国及国际组织驻华官方机构进口自用化妆品，进境口岸所在地检验检疫机构实施查验。符合外国及国际组织驻华官方机构自用物品进境检验检疫相关规定的，免于检验。

第五章 监督管理

第三十四条 报检人对检验结果有异议而申请复验的，按照国家有关规定进行复验。

第三十五条 检验检疫机构对进出口化妆品的生产经营者实施分类管理制度。

第三十六条 检验检疫机构对进口化妆品的收货人、出口化妆品的生产企业和发货人实施诚信管理。对有不良记录的，应当加强检验检疫和监督管理。

第三十七条 国家质检总局对进出口化妆品安全实施风险监测制度，组织制定和实施年度进出口化妆品安全风险监控计划。检验检疫机构根据国家质检总局进出口化妆品安全风险监测计划，组织对本辖区进出口化妆品实施监测并上报结果。

检验检疫机构应当根据进出口化妆品风险监测结果，在风险分类的基础上调整对进出口化妆品的检验检疫和监管措施。

第三十八条 国家质检总局对进出口化妆品建立风险预警与快速反应机制。进出口化妆品发生质量安全问题，或者国内外发生化妆品质量安全问题可能影响到进出口化妆品安全时，国家质检总局和检验检疫机构应当及时启动风险预警机制，采取快速反应措施。

第三十九条 国家质检总局可以根据风险类型和程度，决定并公布采取以下快速反应措施：

（一）有条件地限制进出口，包括严密监控、加严检验、责令召回等；

（二）禁止进出口，就地销毁或者作退运处理；

（三）启动进出口化妆品安全应急预案。

检验检疫机构负责快速反应措施的实施工作。

第四十条 对不确定的风险，国家质检总局可以参照国际通行做法在未经风险评估的情况下直接采取临时性或者应急性的快速反应措施。同时，及时收集和补充有关信息和资料，进行风险评估，确定风险的类型和程度。

第四十一条 进口化妆品存在安全问题，可能或者已经对人体健康和生命安全造成损害的，收货人应当主动召回并立即向所在地检验检疫机构报告。收货人应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，做好召回记录。收货人不主动召回的，检验检疫机构可以责令召回。必要时，由国家质检总局责令其召回。

出口化妆品存在安全问题，可能或者已经对人体健康和生命安全造成损害的，出口化妆品生产企业应当采取有效措施并立即向所在地检验检疫机构报告。

检验检疫机构应当将辖区内召回情况及时向国家质检总局报告。

第四十二条?检验检疫机构对本办法规定必须经检验检疫机构检验的进出口化妆品以外的进出口化妆品，根据国家规定实施抽查检验。

第六章 法律责任

第四十三条 未经检验检疫机构许可，擅自将尚未经检验检疫机构检验合格的进口化妆品调离指定或者认可监管场所，有违法所得的，由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款。

第四十四条 将进口非试用或者非销售用的化妆品展品用于试用或者销售，有违法所得的，由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款。

第四十五条 不履行退运、销毁义务的，由检验检疫机构处以1万元以下罚款。

第四十六条 检验检疫机构工作人员泄露所知悉的商业秘密的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 进出口化妆品生产经营者、检验检疫工作人员有其他违法行为的，按照相关法律、行政法规的规定处理。

第七章 附则

第四十八条 本办法下列用语的含义是：

（一）化妆品是指以涂、擦、散布于人体表面任何部位（表皮、毛发、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齿，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的产品；

（二）化妆品半成品是指除最后一道“灌装”或者“分装”工序外，已完成其他全部生产加工工序的化妆品；

（三）化妆品成品包括销售包装化妆品成品和非销售包装化妆品成品；

（四）销售包装化妆品成品是指以销售为主要目的，已有销售包装，与内装物一起到达消费者手中的化妆品成品；

（五）非销售包装化妆品成品是指最后一道接触内容物的工序已经完成，但尚无销售包装的化妆品成品。

第四十九条 本办法由国家质检总局负责解释。

篇5：进出口商品的检验与检疫的重要性

商品检验，又称货物检验，是指在国际货物买卖中，对卖方交付的货物或拟交付的合同规定的货物进行质量、规格、数量、重量、包装等方面的检验，同时还包括根据一国法律或政府法令的规定进行的卫生、安全、环境保护和劳动保护等条件的检验以及动植物病虫害检疫。

商品检验是国际贸易发展的产物，是买卖双方在货物交接过程中不可缺少的重要环节。它的重要性主要体现在以下三个方面：

一、保证买卖双方顺利履行合同

在进出口贸易业务中，买卖双方身处不同的国家或地区，彼此相隔千山万水，难以当面交接货；并且商品要经过长途运输，途中可能还会多次装卸，难免会发生货物短损残缺甚至灭失等问题，尤其是在凭单证交接货物的象征性交货条件下，买卖双方对所交货物的品质、数量、重量、包装等问题更容易产生争议，而这也会涉及发货人、运输部门、装卸部门、保险公司等多方面的责任。因此，为了明确责任的归属，查明货损的原因和程度，避免纠纷或出现争议后能够妥善解决，就需要一个有资格的、公正的第三方即商品检验机构对货物进行检验或鉴定，以维护国际贸易双方的合法权益。

二、把好进口商品质量关

在进出口贸易中，一国需要从其他国家及地区进口多种商品或生产要素，此时本国的检验机构就应当对进口商品的质量、数量、包装等进行检验检疫，把好质量关，以防止有些不法商人以旧充新、以次充好，避免和防止品质低下的商品进入国内，有效地维护消费者的权益。同时，还可以防止动植物传染病、寄生虫病和植物危险性病虫害传播，保障农林渔业生产和人民健康。

三、把好出口商品质量关

在进出口贸易中，一国通过对出口商品的检验，能够及时发现出口商品的不足，促使生产企业采取措施改进技术水平和工艺流程，以提高产品的质量、包装等问题，增强产品在国际市场上的竞争力，提高企业知名度，也可有效避免外国进口商的索赔及退货，促进本国出口贸易的增长。

篇6：2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

进出口茶叶检验检疫出口茶叶的监督管理 进出口茶叶检验检疫出口茶叶的监督管理：通过出口茶叶加工企业对出口茶叶种植基地实行检验检疫备案管理，备案内容包括：基地名称、地址、负责人、植保员、联系电话、基地平面图、安全用药管理制度、茶园管理和产品溯源制度、良好规范种植制度、采收运输管理制度、有毒有害物质检验监控制度等。检验检疫机构要督促出口茶叶加工企业对备案基地实施监督管理，并采取不定期抽查、年度审核和复审相结合的方式对备案茶叶种植基地直接实施监督检查。对出口茶叶加工企业实行卫生注册管理。出口茶叶加工企业卫生注册的申请、考核和发证，根据《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》办理，其考核依据为《出口食品生产企业卫生要求》和《出口茶叶加工企业注册卫生规范》，考核内容应包括：企业的卫生质量方针和卫生质量目标；组织机构及其职责；环境卫生的要求；车间及设施的卫生；原辅料卫生质量的控制；加工卫生质量的控制；包装、储存、运输卫生的控制；加工检验人员的卫生管理；检验工作质量要求以及生产、检验记录的控制；质量体系文件的审核及验证，以及其他与茶叶卫生质量相关的内容。为保证出口茶叶加工企业的卫生注册质量，可对申请注册企业采取图纸审查和预访，组成2-3人的评审组按《出口食品生产企业卫生注册登记程序性文件》的规定进行考核，对存在问题提出不符合项报告和限期改进的意见。企业整改完成后，应及时派员跟踪检查。

篇7：2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

【发布文号】国家质量监督检验检疫总局令第136号 【发布日期】2011-01-04 【生效日期】2011-06-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法 国家质量监督检验检疫总局令第136号

《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》已经2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。

二〇一一年一月四日

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强进出口肉类产品检验检疫及监督管理，保障进出口肉类产品质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护农牧业生产安全和人类健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于进出口肉类产品的检验检疫及监督管理。

第三条 本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分，包括胴体、脏器、副产品以及以上述产品为原料的制品，不包括罐头产品。

第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进出口肉类产品检验检疫及监督管理。

第五条 检验检疫机构依法对进出口肉类产品进行检验检疫及监督抽查，对进出口肉类产品生产加工企业（以下简称生产企业）、收货人、发货人根据监管需要实施信用管理及分类管理制度。

第六条 进出口肉类产品生产企业应当依照法律、行政法规和有关标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证肉类产品质量安全，接受社会监督，承担社会责任。第二章 进口检验检疫

第七条 进口肉类产品应当符合中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准的要求，以及中国与输出国家或者地区签订的相关协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求以及贸易合同注明的检疫要求。

进口尚无食品安全国家标准的肉类产品，收货人应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件。

第八条 国家质检总局根据中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外肉类产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合对拟向中国出口肉类产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况，制定并公布中国进口肉类产品的检验检疫要求；或者与拟向中国出口肉类产品国家或者地区签订检验检疫协定，确定检验检疫要求和相关证书。

第九条 国家质检总局对向中国境内出口肉类产品的出口商或者代理商实施备案管理，并定期公布已经备案的出口商、代理商名单。

进口肉类产品境外生产企业的注册管理按照国家质检总局相关规定执行。

第十条 检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人，方可办理肉类产品进口手续。

第十一条 进口肉类产品收货人应当建立肉类产品进口和销售记录制度。记录应当真实，保存期限不得少于二年。

第十二条 国家质检总局对进口肉类产品实行检疫审批制度。进口肉类产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。

国家质检总局根据需要，按照有关规定，可以派员到输出国家或者地区进行进口肉类产品预检。

第十三条 进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。

进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。

进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。

第十四条 进口鲜冻肉类产品包装应当符合下列要求：

（一）内外包装使用无毒、无害的材料，完好无破损；

（二）内外包装上应当标明产地国、品名、生产企业注册号、生产批号；

（三）外包装上应当以中文标明规格、产地（具体到州/省/市）、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容，目的地应当标明为中华人民共和国，加施输出国家或者地区官方检验检疫标识。

第十五条 肉类产品进口前或者进口时，收货人或者其代理人应当持进口动植物检疫许可证、输出国家或者地区官方出具的相关证书正本原件、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检。

进口肉类产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书，应当符合国家质检总局对该证书的要求。

第十六条 检验检疫机构对收货人或者其代理人提交的相关单证进行审核，符合要求的，受理报检，并对检疫审批数量进行核销，出具入境货物通关证明。

第十七条 装运进口肉类产品的运输工具和集装箱，应当在进口口岸检验检疫机构的监督下实施防疫消毒处理。未经检验检疫机构许可，进口肉类产品不得卸离运输工具和集装箱。

第十八条 进口口岸检验检疫机构依照规定对进口肉类产品实施现场检验检疫，现场检验检疫包括以下内容：

（一）检查运输工具是否清洁卫生、有无异味，控温设备设施运作是否正常，温度记录是否符合要求；

（二）核对货证是否相符，包括集装箱号码和铅封号、货物的品名、数（重）量、输出国家或者地区、生产企业名称或者注册号、生产日期、包装、唛头、输出国家或者地区官方证书编号、标志或者封识等信息；

（三）查验包装是否符合食品安全国家标准要求；

（四）预包装肉类产品的标签是否符合要求；

（五）对鲜冻肉类产品还应当检查新鲜程度、中心温度是否符合要求、是否有病变以及肉眼可见的寄生虫包囊、生活害虫、异物及其他异常情况，必要时进行蒸煮试验。

第十九条 进口鲜冻肉类产品经现场检验检疫合格后，运往检验检疫机构指定地点存放。

第二十条 检验检疫机构依照规定对进口肉类产品采样，按照有关标准、监控计划和警示通报等要求进行检验或者监测。

第二十一条 口岸检验检疫机构根据进口肉类产品检验检疫结果作出如下处理：

（一）经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用。《入境货物检验检疫证明》应当注明进口肉类产品的集装箱号、生产批次号、生产厂家名称和注册号、唛头等追溯信息。

（二）经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：

1．无有效进口动植物检疫许可证的；

2．无输出国家或者地区官方机构出具的相关证书的； 3．未获得注册的生产企业生产的进口肉类产品的； 4．涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。

（三）经检验检疫，涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，合格后，方可销售或者使用。

（四）需要对外索赔的，签发相关证书。

第二十二条 目的地为内地的进口肉类产品，在香港或者澳门卸离原运输船只并经港澳陆路运输到内地的、在香港或者澳门码头卸载后到其他港区装船运住内地的，发货人应当向国家质检总局指定的检验机构申请中转预检。未经预检或者预检不合格的，不得转运内地。

指定的检验机构应当按照国家质检总局的要求开展预检工作，合格后另外加施新的封识并出具证书，入境口岸检验检疫机构受理报检时应当同时查验该证书。第三章 出口检验检疫

第二十三条 出口肉类产品由检验检疫机构进行监督、抽检，海关凭检验检疫机构签发的通关证明放行。

第二十四条 检验检疫机构按照下列要求对出口肉类产品实施检验检疫：

（一）输入国家或者地区检验检疫要求；

（二）中国政府与输入国家或者地区签订的检验检疫协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求；

（三）中国法律、行政法规和国家质检总局规定的检验检疫要求；

（四）输入国家或者地区官方关于品质、数量、重量、包装等要求；

（五）贸易合同注明的检验检疫要求。

第二十五条 检验检疫机构按照出口食品生产企业备案管理规定，对出口肉类产品的生产企业实施备案管理。

输入国家或者地区对中国出口肉类产品生产企业有注册要求，需要对外推荐注册企业的，按照国家质检总局相关规定执行。

第二十六条 出口肉类产品加工用动物应当来自经检验检疫机构备案的饲养场。检验检疫机构在风险分析的基础上对备案饲养场进行动物疫病、农兽药残留、环境污染物及其他有毒有害物质的监测。未经所在地农业行政部门出具检疫合格证明的或者疫病、农兽药残留及其他有毒有害物质监测不合格的动物不得用于屠宰、加工出口肉类产品。

第二十七条 出口肉类产品加工用动物备案饲养场或者屠宰场应当为其生产的每一批出口肉类产品原料出具供货证明。

第二十八条 出口肉类产品生产企业应当按照输入国家或者地区的要求，对出口肉类产品的原辅料、生产、加工、仓储、运输、出口等全过程建立有效运行的可追溯的质量安全自控体系。

出口肉类产品生产企业应当配备专职或者兼职的兽医卫生和食品安全管理人员。

第二十九条 出口肉类产品生产企业应当建立原料进货查验记录制度，核查原料随附的供货证明。进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。

出口肉类产品生产企业应当建立出厂检验记录制度，查验出厂肉类产品的检验合格证和安全状况，如实记录其肉类产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。

肉类产品出厂检验记录应当真实，保存期限不得少于二年。

第三十条 出口肉类产品生产企业应当对出口肉类产品加工用原辅料及成品进行自检，没有自检能力的应当委托有资质的检验机构检验，并出具有效检验报告。

第三十一条 检验检疫机构应当对出口肉类产品中致病性微生物、农兽药残留和环境污染物等有毒有害物质在风险分析的基础上进行抽样检验，并对出口肉类生产加工全过程的质量安全控制体系进行验证和监督。

第三十二条 用于出口肉类产品包装的材料应当符合食品安全标准，包装上应当按照输入国家或者地区的要求进行标注，运输包装上应当注明目的地国家或者地区。

第三十三条 检验检疫机构根据需要可以向出口肉类产品生产企业派出官方兽医或者检验检疫人员，对出口肉类产品生产企业进行监督管理。

第三十四条 发货人或者其代理人应当在出口肉类产品启运前，按照国家质检总局的报检规定向出口肉类产品生产企业所在地检验检疫机构报检。

第三十五条 出口肉类产品的运输工具应当有良好的密封性能和制冷设备，装载方式能有效避免肉类产品受到污染，保证运输过程中所需要的温度条件，按照规定进行清洗消毒，并做好记录。

发货人应当确保装运货物与报检货物相符，做好装运记录。

第三十六条 检验检疫机构对报检的出口肉类产品的检验报告、装运记录等进行审核，结合日常监管、监测和抽查检验等情况进行合格评定。符合规定要求的，签发有关检验检疫证单；不符合规定要求的，签发不合格通知单。

第三十七条 检验检疫机构根据需要，可以按照有关规定对检验检疫合格的出口肉类产品、包装物、运输工具等加施检验检疫标志或者封识。

第三十八条 存放出口肉类产品的中转冷库应当经所在地检验检疫机构备案并接受监督管理。

出口肉类产品运抵中转冷库时应当向其所在地检验检疫机构申报。中转冷库所在地检验检疫机构凭生产企业所在地检验检疫机构签发的检验检疫证单监督出口肉类产品入库。

第三十九条 出口冷冻肉类产品应当在生产加工后六个月内出口，冰鲜肉类产品应当在生产加工后72小时内出口。输入国家或者地区另有要求的，按照其要求办理。

第四十条 用于出口肉类产品加工用的野生动物，应当符合输入国家或者地区和中国有关法律法规要求，并经国家相关行政主管部门批准。第四章 过境检验检疫

第四十一条 运输肉类产品过境的，应当事先获得国家质检总局批准，按照指定的口岸和路线过境。承运人或者押运人应当持货运单和输出国家或者地区出具的证书，在进口时向检验检疫机构报检，由进口口岸检验检疫机构查验单证。进口口岸检验检疫机构应当通知出口口岸检验检疫机构，出口口岸检验检疫机构监督过境肉类产品出口。

进口口岸检验检疫机构可以派官方兽医或者其他检验检疫人员监运至出口口岸。

第四十二条 过境肉类产品运抵进口口岸时，由进口口岸检验检疫机构对运输工具、装载容器的外表进行消毒。

装载过境肉类产品的运输工具和包装物、装载容器应当完好。经检验检疫机构检查，发现运输工具或者包装物、装载容器有可能造成途中散漏的，承运人或者押运人应当按照检验检疫机构的要求，采取密封措施；无法采取密封措施的，不准过境。

第四十三条 过境肉类产品运抵出口口岸时，出口口岸检验检疫机构应当确认货物原集装箱、原铅封未被改变。

过境肉类产品过境期间，未经检验检疫机构批准，不得开拆包装或者卸离运输工具。

第四十四条 过境肉类产品在境内改换包装，按照进口肉类产品检验检疫规定办理。第五章 监督管理

第四十五条 国家质检总局对进出口肉类产品实行安全监控制度，依据风险分析和检验检疫实际情况制定重点监控计划，确定重点监控国家或者地区的进出口肉类产品种类和检验项目。

检验检疫机构应当根据国家质检总局进出口食品安全风险监控计划，制定并实施所辖区域内进口肉类产品风险管理的实施方案。

第四十六条 国家质检总局和检验检疫机构对进出口肉类实施风险管理。具体措施，按照有关规定执行。

第四十七条 国家质检总局和检验检疫机构应当及时向相关部门、机构和企业通报进出口肉类产品安全风险信息。发现进出口肉类产品安全事故，或者接到有关进出口肉类产品安全事故的举报，应当立即向卫生、农业行政部门通报并按照有关规定上报。

第四十八条 进出口肉类产品的生产企业、收货人、发货人应当合法生产和经营。

检验检疫机构应当建立进出口肉类产品的收货人、发货人和出口肉类产品生产企业不良记录制度，对有违法行为并受到行政处罚的，可以将其列入违法企业名单并对外公布。

第四十九条 进口肉类产品存在安全问题，可能或者已经对人体健康和生命安全造成损害的，收货人应当主动召回并立即向所在地检验检疫机构报告。收货人不主动召回的，检验检疫机构应当按照有关规定责令召回。

出口肉类产品存在安全问题，可能或者已经对人体健康和生命安全造成损害的，出口肉类产品生产企业应当采取措施避免和减少损害的发生，并立即向所在地检验检疫机构报告。

有前二款规定情形的，检验检疫机构应当及时向国家质检总局报告。

第五十条 出口肉类产品加工用动物备案饲养场有下列行为之一的，取消备案：

（一）存放或者使用中国、拟输出国家或者地区禁止使用的药物和其他有毒有害物质，使用的药物未标明有效成份或者使用含有禁用药物和药物添加剂，未按照规定在休药期停药的；

（二）提供虚假供货证明、转让或者变相转让备案号的；

（三）隐瞒重大动物疫病或者未及时向检验检疫机构报告的；

（四）拒不接受检验检疫机构监督管理的；

（五）备案饲养场的名称、法定代表人发生变化后30日内未申请变更的；

（六）养殖规模扩大、使用新药或者新饲料或者质量安全体系发生重大变化后30日内未向检验检疫机构报告的；

（七）一年内没有出口供货的。

第五十一条 进出口肉类产品生产企业有其他违法行为的，按照相关法律、行政法规的规定予以处罚。

第五十二条 检验检疫机构及其工作人员在对进出口肉类产品实施检验检疫和监督管理工作中，违反法律法规及本办法规定的，按照规定查处。第六章 附 则

第五十三条 本办法由国家质检总局负责解释。

第五十四条 本办法自2011年6月1日起施行。国家质检总局2002年8月22日公布的《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国家质检总局令第26号）同时废止。

篇8：2022年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫

第一章总则

第一条为规范进出口饲料和饲料添加剂的检验检疫监督管理工作, 提高进出口饲料和饲料添加剂安全水平保护动物和人体健康, 根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规规定, 制定本办法。

第二条本办法适用于进口、出口及过境饲料和饲料添加剂 (以下简称饲料) 的检验检疫和监督管理。

作饲料用途的动植物及其产品按照本办法的规定管理。

药物饲料添加剂不适用本办法。

第三条国家质量监督检验检疫总局 (以下简称国家质检总局) 统一管理全国进出口饲料的检验检疫和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构 (以下简称检验检疫机构) 负责所辖区域进出口饲料的检验检疫和监督管理工作。

第二章风险管理

第四条国家质检总局对进出口饲料实施风险管理包括在风险分析的基础上, 对进出口饲料实施的产品风险分级、企业分类、监管体系审查、风险监控、风险警示等措施。

第五条检验检疫机构按照进出口饲料的产品风险级别, 采取不同的检验检疫监管模式并进行动态调整。

第六条检验检疫机构根据进出口饲料的产品风险级别、企业诚信程度、安全卫生控制能力、监管体系有效性等, 对注册登记的境外生产、加工、存放企业 (以下简称境外生产企业) 和国内出口饲料生产、加工、存放企业 (以下简称出口生产企业) 实施企业分类管理, 采取不同的检验检疫监管模式并进行动态调整。

第七条国家质检总局按照饲料产品种类分别制定进口饲料的检验检疫要求。对首次向中国出口饲料的国家或者地区进行风险分析, 对曾经或者正在向中国出口饲料的国家或者地区进行回顾性审查, 重点审查其饲料安全监管体系。根据风险分析或者回顾性审查结果, 制定调整并公布允许进口饲料的国家或者地区名单和饲料产品种类。

第八条国家质检总局对进出口饲料实施风险监控制定进出口饲料年度风险监控计划, 编制年度风险监控报告。直属检验检疫局结合本地实际情况制定具体实施方案并组织实施。

第九条国家质检总局根据进出口饲料安全形势、检验检疫中发现的问题、国内外相关组织机构通报的问题以及国内外市场发生的饲料安全问题, 在风险分析的基础上及时发布风险警示信息。

第三章进口检验检疫

第一节注册登记

第十条国家质检总局对允许进口饲料的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度, 进口饲料应当来自注册登记的境外生产企业。

第十一条境外生产企业应当符合输出国家或者地区法律法规和标准的相关要求, 并达到与中国有关法律法规和标准的等效要求, 经输出国家或者地区主管部门审查合格后向国家质检总局推荐。推荐材料应当包括:

(一) 企业信息:企业名称、地址、官方批准编号;

(二) 注册产品信息:注册产品名称、主要原料、用途等;

(三) 官方证明:证明所推荐的企业已经主管部门批准, 其产品允许在输出国家或者地区自由销售。

第十二条国家质检总局应当对推荐材料进行审查。

审查不合格的, 通知输出国家或者地区主管部门补正。

审查合格的, 经与输出国家或者地区主管部门协商后, 国家质检总局派出专家到输出国家或者地区对其饲料安全监管体系进行审查, 并对申请注册登记的企业进行抽查。对抽查不符合要求的企业, 不予注册登记, 并将原因向输出国家或者地区主管部门通报;对抽查符合要求的及未被抽查的其他推荐企业, 予以注册登记, 并在国家质检总局官方网站上公布。

第十三条注册登记的有效期为5年。

需要延期的境外生产企业, 由输出国家或者地区主管部门在有效期届满前6个月向国家质检总局提出延期。必要时, 国家质检总局可以派出专家到输出国家或者地区对其饲料安全监管体系进行回顾性审查, 并对申请延期的境外生产企业进行抽查, 对抽查符合要求的及未被抽查的其他申请延期境外生产企业, 注册登记有效期延长5年。

第十四条经注册登记的境外生产企业停产、转产、倒闭或者被输出国家或者地区主管部门吊销生产许可证、营业执照的, 国家质检总局注销其注册登记。

第二节检验检疫

第十五条进口饲料需要办理进境动植物检疫许可证的, 应当按照相关规定办理进境动植物检疫许可证。

第十六条货主或者其代理人应当在饲料入境前或者入境时向检验检疫机构报检, 报检时应当提供原产地证书、贸易合同、信用证、提单、发票等, 并根据对产品的不同要求提供进境动植物检疫许可证、输出国家或者地区检验检疫证书、《进口饲料和饲料添加剂产品登记证》 (复印件) 。

第十七条检验检疫机构按照以下要求对进口饲料实施检验检疫:

(一) 中国法律法规、国家强制性标准和国家质检总局规定的检验检疫要求;

(二) 双边协议、议定书、备忘录;

(三) 《进境动植物检疫许可证》列明的要求。

第十八条检验检疫机构按照下列规定对进口饲料实施现场查验:

(一) 核对货证:核对单证与货物的名称、数 (重) 量、包装、生产日期、集装箱号码、输出国家或者地区、生产企业名称和注册登记号等是否相符;

(二) 标签检查:标签是否符合饲料标签国家标准;

(三) 感官检查:包装、容器是否完好, 是否超过保质期, 有无腐败变质, 有无携带有害生物, 有无土壤、动物尸体、动物排泄物等禁止进境物。

第十九条现场查验有下列情形之一的, 检验检疫机构签发《检验检疫处理通知单》, 由货主或者其代理人在检验检疫机构的监督下, 作退回或者销毁处理:

(一) 输出国家或者地区未被列入允许进口的国家或者地区名单的;

(二) 来自非注册登记境外生产企业的产品;

(三) 来自注册登记境外生产企业的非注册登记产品;

(四) 货证不符的;

(五) 标签不符合标准且无法更正的;

(六) 超过保质期或者腐败变质的;

(七) 发现土壤、动物尸体、动物排泄物、检疫性有害生物, 无法进行有效的检疫处理的。

第二十条现场查验发现散包、容器破裂的, 由货主或者代理人负责整理完好。包装破损且有传播动植物疫病风险的, 应当对所污染的场地、物品、器具进行检疫处理。

第二十一条检验检疫机构对来自不同类别境外生产企业的产品按照相应的检验检疫监管模式抽取样品, 出具《抽/采样凭证》, 送实验室进行安全卫生项目的检测。

被抽取样品送实验室检测的货物, 应当调运到检验检疫机构指定的待检存放场所等待检测结果。

第二十二条经检验检疫合格的, 检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》, 予以放行。

经检验检疫不合格的, 检验检疫机构签发《检验检疫处理通知书》, 由货主或者其代理人在检验检疫机构的监督下, 作除害、退回或者销毁处理, 经除害处理合格的准予进境;需要对外索赔的, 由检验检疫机构出具相关证书。检验检疫机构应当将进口饲料检验检疫不合格信息上报国家质检总局。

第二十三条货主或者其代理人未取得检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》前, 不得擅自转移、销售、使用进口饲料。

第二十四条进口饲料分港卸货的, 先期卸货港检验检疫机构应当以书面形式将检验检疫结果及处理情况及时通知其他分卸港所在地检验检疫机构;需要对外出证的, 由卸毕港检验检疫机构汇总后出具证书。

第三节监督管理

第二十五条进口饲料包装上应当有中文标签, 标签应当符合中国饲料标签国家标准。

散装的进口饲料, 进口企业应当在检验检疫机构指定的场所包装并加施饲料标签后方可入境, 直接调运到检验检疫机构指定的生产、加工企业用于饲料生产的, 免予加施标签。

国家对进口动物源性饲料的饲用范围有限制的, 进入市场销售的动物源性饲料包装上应当注明饲用范围。

第二十六条检验检疫机构对饲料进口企业 (以下简称进口企业) 实施备案管理。进口企业应当在首次报检前或者报检时提供营业执照复印件向所在地检验检疫机构备案。

第二十七条进口企业应当建立经营档案, 记录进口饲料的报检号、品名、数/重量、包装、输出国家或者地区、国外出口商、境外生产企业名称及其注册登记号、《入境货物检验检疫证明》、进口饲料流向等信息, 记录保存期限不得少于2年。

第二十八条检验检疫机构对备案进口企业的经营档案进行定期审查, 审查不合格的, 将其列入不良记录企业名单, 对其进口的饲料加严检验检疫。

第二十九条国外发生的饲料安全事故涉及已经进口的饲料、国内有关部门通报或者用户投诉进口饲料出现安全卫生问题的, 检验检疫机构应当开展追溯性调查, 并按照国家有关规定进行处理。

进口的饲料存在前款所列情形, 可能对动物和人体健康和生命安全造成损害的, 饲料进口企业应当主动召回, 并向检验检疫机构报告。进口企业不履行召回义务的, 检验检疫机构可以责令进口企业召回并将其列入不良记录企业名单。

第四章出口检验检疫

第一节注册登记

第三十条国家质检总局对出口饲料的出口生产企业实施注册登记制度, 出口饲料应当来自注册登记的出口生产企业。

第三十一条申请注册登记的企业应当符合下列条件:

(一) 厂房、工艺、设备和设施。

1.厂址应当避开工业污染源, 与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离;

2.厂房、车间布局合理, 生产区与生活区、办公区分开;

3.工艺设计合理, 符合安全卫生要求;

4.具备与生产能力相适应的厂房、设备及仓储设施;

5.具备有害生物 (啮齿动物、苍蝇、仓储害虫、鸟类等) 防控设施。

(二) 具有与其所生产产品相适应的质量管理机构和专业技术人员。

(三) 具有与安全卫生控制相适应的检测能力。

(四) 管理制度。

1.岗位责任制度;

2.人员培训制度;

3.从业人员健康检查制度;

4.按照危害分析与关键控制点 (HACCP) 原理建立质量管理体系, 在风险分析的基础上开展自检自控;

5.标准卫生操作规范 (SSOP) ;

6.原辅料、包装材料合格供应商评价和验收制度;

7.饲料标签管理制度和产品追溯制度;

8.废弃物、废水处理制度;

9.客户投诉处理制度;

10.质量安全突发事件应急管理制度。

(五) 国家质检总局按照饲料产品种类分别制定的出口检验检疫要求。

第三十二条出口生产企业应当向所在地直属检验检疫局申请注册登记, 并提交下列材料 (一式3份) :

(一) 《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记申请表》;

(二) 工商营业执照 (复印件) ;

(三) 组织机构代码证 (复印件) ;

(四) 国家饲料主管部门有审查、生产许可、产品批准文号等要求的, 须提供获得批准的相关证明文件;

(五) 涉及环保的, 须提供县级以上环保部门出具的证明文件;

(六) 第三十一条 (四) 规定的管理制度;

(七) 生产工艺流程图, 并标明必要的工艺参数 (涉及商业秘密的除外) ;

(八) 厂区平面图及彩色照片 (包括厂区全貌、厂区大门、主要设备、实验室、原料库、包装场所、成品库、样品保存场所、档案保存场所等) ;

(九) 申请注册登记的产品及原料清单。

第三十三条直属检验检疫局应当对申请材料及时进行审查, 根据下列情况在5日内作出受理或者不予受理决定, 并书面通知申请人:

(一) 申请材料存在可以当场更正的错误的, 允许申请人当场更正;

(二) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理;

(三) 申请材料齐全、符合法定形式或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的, 应当受理申请。

第三十四条直属检验检疫局应当在受理申请后10日内组成评审组, 对申请注册登记的出口生产企业进行现场评审。

第三十五条评审组应当在现场评审结束后及时向直属检验检疫局提交评审报告。

第三十六条直属检验检疫局收到评审报告后, 应当在10日内分别做出下列决定:

(一) 经评审合格的, 予以注册登记, 颁发《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记证》 (以下简称《注册登记证》) , 自做出注册登记决定之日起10日内, 送达申请人;

(二) 经评审不合格的, 出具《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记未获批准通知书》。

第三十七条《注册登记证》自颁发之日起生效, 有效期5年。

属于同一企业、位于不同地点、具有独立生产线和质量管理体系的出口生产企业应当分别申请注册登记。

每一注册登记出口生产企业使用一个注册登记编号。经注册登记的出口生产企业的注册登记编号专厂专用。

第三十八条出口生产企业变更企业名称、法定代表人、产品品种、生产能力等的, 应当在变更后30日内向所在地直属检验检疫局提出书面申请, 填写《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记申请表》, 并提交与变更内容相关的资料 (一式三份) 。

变更企业名称、法定代表人的, 由直属检验检疫局审核有关资料后, 直接办理变更手续。

变更产品品种或者生产能力的, 由直属检验检疫局审核有关资料并组织现场评审, 评审合格后, 办理变更手续。

企业迁址的, 应当重新向直属检验检疫局申请办理注册登记手续。

因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的, 应当向所在地直属检验检疫局办理注销手续。

第三十九条获得注册登记的出口生产企业需要延续注册登记有效期的, 应当在有效期届满前3个月按照本办法规定提出申请。

第四十条直属检验检疫局应当在完成注册登记、变更或者注销工作后30日内, 将相关信息上报国家质检总局备案。

第四十一条进口国家或者地区要求提供注册登记的出口生产企业名单的, 由直属检验检疫局审查合格后, 上报国家质检总局。国家质检总局组织进行抽查评估后, 统一向进口国家或者地区主管部门推荐并办理有关手续。

第二节检验检疫

第四十二条检验检疫机构按照下列要求对出口饲料实施检验检疫:

(一) 输入国家或者地区检验检疫要求;

(二) 双边协议、议定书、备忘录;

(三) 中国法律法规、强制性标准和国家质检总局规定的检验检疫要求;

(四) 贸易合同或者信用证注明的检疫要求。

第四十三条饲料出口前, 货主或者代理人应当向产地检验检疫机构报检, 并提供贸易合同、信用证、《注册登记证》 (复印件) 、出厂合格证明等单证。检验检疫机构对所提供的单证进行审核, 符合要求的受理报检。

第四十四条受理报检后, 检验检疫机构按照下列规定实施现场检验检疫:

(一) 核对货证:核对单证与货物的名称、数 (重) 量、生产日期、批号、包装、唛头、出口生产企业名称或者注册登记号等是否相符;

(二) 标签检查:标签是否符合要求;

(三) 感官检查:包装、容器是否完好, 有无腐败变质, 有无携带有害生物, 有无土壤、动物尸体、动物排泄物等。

第四十五条检验检疫机构对来自不同类别出口生产企业的产品按照相应的检验检疫监管模式抽取样品, 出具《抽/采样凭证》, 送实验室进行安全卫生项目的检测。

第四十六条经检验检疫合格的, 检验检疫机构出具《出境货物通关单》或者《出境货物换证凭单》、检验检疫证书等相关证书;检验检疫不合格的, 经有效方法处理并重新检验检疫合格的, 可以按照规定出具相关单证, 予以放行;无有效方法处理或者虽经处理重新检验检疫仍不合格的, 不予放行, 并出具《出境货物不合格通知单》。

第四十七条出境口岸检验检疫机构按照出境货物换证查验的相关规定查验, 重点检查货证是否相符。查验合格的, 凭产地检验检疫机构出具的《出境货物换证凭单》或者电子转单换发《出境货物通关单》。查验不合格的, 不予放行。

第四十八条产地检验检疫机构与出境口岸检验检疫机构应当及时交流信息。

在检验检疫过程中发现安全卫生问题, 应当采取相应措施, 并及时上报国家质检总局。

第三节监督管理

第四十九条取得注册登记的出口饲料生产、加工企业应当遵守下列要求:

(一) 有效运行自检自控体系;

(二) 按照进口国家或者地区的标准或者合同要求生产出口产品;

(三) 遵守我国有关药物和添加剂管理规定, 不得存放、使用我国和进口国家或者地区禁止使用的药物和添加物;

(四) 出口饲料的包装、装载容器和运输工具应当符合安全卫生要求。标签应当符合进口国家或者地区的有关要求。包装或者标签上应当注明生产企业名称或者注册登记号、产品用途;

(五) 建立企业档案, 记录生产过程中使用的原辅料名称、数 (重) 量及其供应商、原料验收、半产品及成品自检自控、入库、出库、出口、有害生物控制、产品召回等情况, 记录档案至少保存2年;

(六) 如实填写《出口饲料监管手册》, 记录检验检疫机构监管、抽样、检查、年审情况以及国外官方机构考察等内容。

取得注册登记的饲料存放企业应当建立企业档案, 记录存放饲料名称、数/重量、货主、入库、出库、有害生物防控情况, 记录档案至少保留2年。

第五十条检验检疫机构对辖区内注册登记的出口生产企业实施日常监督管理, 内容包括:

(一) 环境卫生;

(二) 有害生物防控措施;

(三) 有毒有害物质自检自控的有效性;

(四) 原辅料或者其供应商变更情况;

(五) 包装物、铺垫材料和成品库;

(六) 生产设备、用具、运输工具的安全卫生;

(七) 批次及标签管理情况;

(八) 涉及安全卫生的其他内容;

(九) 《出口饲料监管手册》记录情况。

第五十一条检验检疫机构对注册登记的出口生产企业实施年审, 年审合格的在《注册登记证》 (副本) 上加注年审合格记录。

第五十二条检验检疫机构对饲料出口企业 (以下简称出口企业) 实施备案管理。出口企业应当在首次报检前或者报检时提供营业执照复印件向在所在地检验检疫机构备案。

出口与生产为同一企业的, 不必办理备案。

第五十三条出口企业应当建立经营档案并接受检验检疫机构的核查。档案应当记录出口饲料的报检号、品名、数 (重) 量、包装、进口国家或者地区、国外进口商、供货企业名称及其注册登记号、《出境货物通关单》等信息, 档案至少保留2年。

第五十四条检验检疫机构应当建立注册登记的出口生产企业以及出口企业诚信档案, 建立良好记录企业名单和不良记录企业名单。

第五十五条出口饲料被国内外检验检疫机构检出疫病、有毒有害物质超标或者其他安全卫生质量问题的, 检验检疫机构核实有关情况后, 实施加严检验检疫监管措施。

第五十六条注册登记的出口生产企业和备案的出口企业发现其生产、经营的相关产品可能受到污染并影响饲料安全, 或者其出口产品在国外涉嫌引发饲料安全事件时, 应当在24小时内报告所在地检验检疫机构, 同时采取控制措施, 防止不合格产品继续出厂。检验检疫机构接到报告后, 应当于24小时内逐级上报至国家质检总局。

第五十七条已注册登记的出口生产企业发生下列情况之一的, 由直属检验检疫局撤回其注册登记:

(一) 准予注册登记所依据的客观情况发生重大变化, 达不到注册登记条件要求的;

(二) 注册登记内容发生变更, 未办理变更手续的;

(三) 年审不合格的。

第五十八条有下列情形之一的, 直属检验检疫局根据利害关系人的请求或者依据职权, 可以撤销注册登记:

(一) 直属检验检疫局工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记的;

(二) 超越法定职权作出准予注册登记的;

(三) 违反法定程序作出准予注册登记的;

(四) 对不具备申请资格或者不符合法定条件的出口生产企业准予注册登记的;

(五) 依法可以撤销注册登记的其他情形。

出口生产企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记的, 应当予以撤销。

第五十九条有下列情形之一的, 直属检验检疫局应当依法办理注册登记的注销手续:

(一) 注册登记有效期届满未延续的;

(二) 出口生产企业依法终止的;

(三) 企业因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的;

(四) 注册登记依法被撤销、撤回或者吊销的;

(五) 因不可抗力导致注册登记事项无法实施的;

(六) 法律、法规规定的应当注销注册登记的其他情形。

第五章过境检验检疫

第六十条运输饲料过境的, 承运人或者押运人应当持货运单和输出国家或者地区主管部门出具的证书, 向入境口岸检验检疫机构报检, 并书面提交过境运输路线。

第六十一条装载过境饲料的运输工具和包装物、装载容器应当完好, 经入境口岸检验检疫机构检查, 发现运输工具或者包装物、装载容器有可能造成途中散漏的, 承运人或者押运人应当按照口岸检验检疫机构的要求, 采取密封措施;无法采取密封措施的, 不准过境。

第六十二条输出国家或者地区未被列入第七条规定的允许进口的国家或者地区名单的, 应当获得国家质检总局的批准方可过境。

第六十三条过境的饲料, 由入境口岸检验检疫机构查验单证, 核对货证相符, 加施封识后放行, 并通知出境口岸检验检疫机构, 由出境口岸检验检疫机构监督出境。

第六章法律责任

第六十四条有下列情形之一的, 由检验检疫机构按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚:

(一) 存放、使用我国或者进口国家或者地区禁止使用的药物、添加剂以及其他原辅料的;

(二) 以非注册登记饲料生产、加工企业生产的产品冒充注册登记出口生产企业产品的;

(三) 明知有安全隐患, 隐瞒不报, 拒不履行事故报告义务继续进出口的;

(四) 拒不履行产品召回义务的。

第六十五条有下列情形之一的, 由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》处3000元以上3万元以下罚款:

(一) 未经检验检疫机构批准, 擅自将进口、过境饲料卸离运输工具或者运递的;

(二) 擅自开拆过境饲料的包装, 或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

第六十六条有下列情形之一的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的, 由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》处2万元以上5万元以下的罚款:

(一) 引起重大动植物疫情的;

(二) 伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的。

第六十七条有下列情形之一, 有违法所得的, 由检验检疫机构处以违法所得3倍以下罚款, 最高不超过3万元;没有违法所得的, 处以1万元以下罚款:

(一) 使用伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的;

(二) 使用伪造、变造的输出国家或者地区主管部门检疫证明文件的;

(三) 使用伪造、变造的其他相关证明文件的;

(四) 拒不接受检验检疫机构监督管理的。

第六十八条检验检疫机构工作人员滥用职权, 故意刁难, 徇私舞弊, 伪造检验结果, 或者玩忽职守, 延误检验出证, 依法给予行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

第七章附则

第六十九条本办法下列用语的含义是:

饲料:指经种植、养殖、加工、制作的供动物食用的产品及其原料, 包括饵料用活动物、饲料用 (含饵料用) 冰鲜冷冻动物产品及水产品、加工动物蛋白及油脂、宠物食品及咬胶、饲草类、青贮料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物蛋白及植物粉类、配合饲料、添加剂预混合饲料等。

饲料添加剂:指饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质, 包括营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂等。

加工动物蛋白及油脂:包括肉粉 (畜禽) 、肉骨粉 (畜禽) 、鱼粉、鱼油、鱼膏、虾粉、鱿鱼肝粉、鱿鱼粉、乌贼膏、乌贼粉、鱼精粉、干贝精粉、血粉、血桨粉、血球粉、血细胞粉、血清粉、发酵血粉、动物下脚料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛发蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、鸡杂粉、肠膜蛋白粉、明胶、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蚕蛹及其粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氢钙、虾壳粉、蛋壳粉、骨胶、动物油渣、动物脂肪、饲料级混合油、干虫及其粉等。

出厂合格证明:指注册登记的出口饲料或者饲料添加剂生产、加工企业出具的, 证明其产品经本企业自检自控体系评定为合格的文件。

第七十条本办法由国家质检总局负责解释。