进境水果检验检疫监督管理办法

进境水果检验检疫监督管理办法（通用9篇）

篇1：进境水果检验检疫监督管理办法

附件38

进境水果检验检疫监督管理办法

第一条

为了防止进境水果传带检疫性有害生物和有毒有害物质，保护我国农业生产、生态安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《中华人民共和国食品卫生法》及其他有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于我国进境新鲜水果（以下简称水果）的检验检疫和监督管理。

第三条

海关总署统一管理全国进境水果检验检疫监督管理工作。

主管海关负责所辖地区进境水果检验检疫监督管理工作。

第四条

禁止携带、邮寄水果进境，法律法规另有规定的除外。

第五条

在签订进境水果贸易合同或协议前，应当按照有关规定向海关总署申请办理进境水果检疫审批手续，并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。

第六条

《检疫许可证》（正本）、输出国或地区官方检验检疫部门出具的植物检疫证书（以下简称植物检疫证书）1（正本），应当在报检时由货主或其代理人向海关提供。

第七条

植物检疫证书应当符合以下要求：

（一）植物检疫证书的内容与格式应当符合国际植物检疫措施标准ISPM第12号《植物检疫证书准则》的要求；

（二）用集装箱运输进境的，植物检疫证书上应注明集装箱号码；

（三）已与我国签订协定（含协议、议定书、备忘录等，下同）的，还应符合相关协定中有关植物检疫证书的要求。

第八条

海关根据以下规定对进境水果实施检验检疫：

（一）中国有关检验检疫的法律法规、标准及相关规定；

（二）中国政府与输出国或地区政府签订的双边协定；

（三）海关总署与输出国或地区检验检疫部门签订的议定书；

（四）《检疫许可证》列明的有关要求。第九条

进境水果应当符合以下检验检疫要求：

（一）不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果；

（二）包装箱上须用中文或英文注明水果名称、产地、包装厂名称或代码；

（三）不带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体；

（四）有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定；

（五）输出国或地区与中国签订有协定或议定书的，还 2 须符合协定或议定书的有关要求。

第十条 海关依照相关工作程序和标准对进境水果实施现场检验检疫：

（一）核查货证是否相符；

（二）按第七条和第九条的要求核对植物检疫证书和包装箱上的相关信息及官方检疫标志；

（三）检查水果是否带虫体、病征、枝叶、土壤和病虫为害状；现场检疫发现可疑疫情的，应送实验室检疫鉴定；

（四）根据有关规定和标准抽取样品送实验室检测。第十一条

海关应当按照相关工作程序和标准实施实验室检验检疫。

对在现场或实验室检疫中发现的虫体、病菌、杂草等有害生物进行鉴定，对现场抽取的样品进行有毒有害物质检测，并出具检验检疫结果单。

第十二条

根据检验检疫结果，海关对进境水果分别作以下处理：

（一）经检验检疫合格的，签发入境货物检验检疫证明，准予放行；

（二）发现检疫性有害生物或其他有检疫意义的有害生物，须实施除害处理，签发检验检疫处理通知书；经除害处理合格的，准予放行；

（三）不符合本办法第九条所列要求之一的、货证不符的或经检验检疫不合格又无有效除害处理方法的，签发检验检疫处理通知书，在海关的监督下作退运或销毁处理。

需对外索赔的，签发相关检验检疫证书。

第十三条

进境水果有下列情形之一的，海关总署将视情况暂停该种水果进口或暂停从相关水果产区、果园、包装厂进口：

（一）进境水果果园、加工厂地区或周边地区爆发严重植物疫情的；

（二）经检验检疫发现中方关注的进境检疫性有害生物的；

（三）经检验检疫发现有毒有害物质含量超过中国相关安全卫生标准规定的；

（四）不符合中国有关检验检疫法律法规、双边协定或相关国际标准的。

前款规定的暂停进口的水果需恢复进口的，应当经海关总署依照有关规定进行确认。

第十四条

经香港、澳门特别行政区（以下简称港澳地区）中转进境的水果，应当以集装箱运输，按照原箱、原包装和原植物检疫证书（简称“三原”）进境。进境前，应当经海关总署认可的港澳地区检验机构对是否属允许进境的水果种类及“三原”进行确认。经确认合格的，经海关总署认可的港澳地区检验机构对集装箱加施封识，出具相应的确认证明文件，并注明所加封识号、原证书号、原封识号，同时将确认证明文件及时传送给入境口岸海关。对于一批含多个集装箱的，可附有一份植物检疫证书，但应当同时由海关总署认可的港澳地区检验机构进行确认。

货主或其代理人报检时应当提交上述港澳地区检验机构出具的确认证明文件（正本）,提交的证明文件与港澳检验机构传送的确认信息不符的，不予受理报检。

第十五条

海关总署根据工作需要，并商输出国家或地区政府检验检疫机构同意，可以派海关人员到产地进行预检、监装或调查产地疫情和化学品使用情况。

第十六条

未完成检验检疫的进境水果，应当存放在海关指定的场所，不得擅自移动、销售、使用。

进境水果存放场所由所在地海关依法实施监督管理，并应符合以下条件：

（一）有足够的独立存放空间；

（二）具备保质、保鲜的必要设施；

（三）符合检疫、防疫要求；

（四）具备除害处理条件。

第十七条

因科研、赠送、展览等特殊用途需要进口国家禁止进境水果的，货主或其代理人须事先向海关总署或海关总署授权的海关申请办理特许检疫审批手续；进境时，应向入境口岸海关报检，并接受检疫。

对于展览用水果，在展览期间，应当接受海关的监督管理，未经海关许可，不得擅自调离、销售、使用；展览结束后，应当在海关的监督下作退回或销毁处理。

第十八条

违反本办法规定的，海关依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国食品卫生法》及相 5 关法律法规的规定予以处罚。

第十九条

本办法由海关总署负责解释。

第二十条

本办法自2005年7月5日起施行。原国家出入境检验检疫局1999年12月9日发布的《进境水果检疫管理办法》同时废止。

篇2：进境水果检验检疫监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了防止水生动物疫病传入国境，保护渔业生产、人体健康和生态环境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，制定本办法。

篇3：进境水果检验检疫监督管理办法

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》已经2005年12月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

局长

二〇〇五年十二月三十一日

进境货物木质包装检疫监督管理办法

第一条为规范进境货物木质包装检疫监督管理，防止林木有害生物随进境货物木质包装传入，保护我国森林、生态环境，便利货物进出境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，制定本办法。

第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶（盛装酒类的橡木桶除外）、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

本办法所称木质包装不包括经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进境货物木质包装的检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境货物木质包装的检疫监督管理工作。

第四条进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照国际植物保护公约（以下简称IPPC）的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识。除害处理方法和专用标识应当符合国家质检总局公布的检疫除害处理方法和标识要求。

第五条进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向检验检疫机构报检。检验检疫机构按照以下情况处理：

（一）对已加施IPPC专用标识的木质包装，按规定抽查检疫，未发现活的有害生物的，立即予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。

（二）对未加施IPPC专用标识的木质包装，在检验检疫机构监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

（三）对报检时不能确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，检验检疫机构按规定抽查检疫。经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理；经抽查发现木质包装未加施IPPC专用标识的，对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

第六条检验检疫机构对未报检且经常使用木质包装的进境货物，可以实施重点抽查，抽查时按照以下情况处理：

（一）经抽查确认未使用木质包装的，立即放行。

（二）经抽查发现使用木质包装的，按照本办法第五条规定处理，并依照有关规定予以行政处罚。

第七条检验检疫机构对木质包装违规情况严重的，在报经国家质检总局批准同意后，监督货主或者其代理人连同货物一起作退运处理。第84号

第八条对木质包装进行现场检疫时应当重点检查是否携带天牛、白蚁、蠹虫、树蜂、吉丁虫、象虫等钻蛀性害虫及其为害迹象，对有昆虫为害迹象的木质包装应当剖开检查；对带有疑似松材线虫等病害症状的，应当取样送实验室检验。

第九条需要将货物运往指定地点实施检疫或者除害处理的，货主或者其代理人应当按照检验检疫机构的要求，采取必要的防止疫情扩散的措施。集装箱装运的货物，应当在检验检疫人员的监督下开启箱门，以防有害生物传播扩散。

需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经检验检疫机构许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

第十条过境货物裸露的木质包装以及作为货物整批进境的木质包装，按照本办法规定执行。进境船舶、飞机使用的垫舱木料卸离运输工具的，按照本办法规定执行；不卸离运输工具的，应当接受检验检疫机构的监督管理，在监管过程中发现检疫性有害生物的，应当实施除害或者销毁处理。

第十一条 检验检疫机构应当加强与港务、海关、运输、货物代理等部门的信息沟通，通过联网、电子监管及审核货物载货清单等方式获得货物及包装信息，根据情况作出是否抽查的决定。第十二条检验检疫机构应当根据检疫情况做好进出口商和输出国家或者地区木质包装标识企业的诚信记录，对其诚信作出评价，实施分类管理。对诚信好的企业，可以采取减少抽查比例和先行通关后在工厂或其他指定地点实施检疫等便利措施。对诚信不良的企业，可以采取加大抽查比例等措施。对多次出现问题的，国家质检总局可以向输出国家或者地区发出通报，暂停相关标识加施企业的木质包装入境。

第十三条来自中国香港、澳门特别行政区（以下简称港澳地区）和中国台湾地区的货物使用木质包装的，参照本办法规定执行。

第十四条经港澳地区中转进境货物使用木质包装，不符合本办法第四条规定的，货主或者其代理人可以申请国家质检总局认定的港澳地区检验机构实施除害处理并加施IPPC标识或者出具证明文件，入境时，检验检疫机构按照本办法的规定进行抽查或者检疫。

第十五条为便利通关，对于经港澳地区中转进境未使用木质包装的货物，货主或者其代理人可以向国家质检总局认定的港澳地区检验机构申请对未使用木质包装情况进行确认并出具证明文件。入境时，检验检疫机构审核证明文件，不再检查木质包装，必要时可以进行抽查。

第十六条旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。

第十七条 有下列情况之一的，检验检疫机构依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的相关规定予以行政处罚：

（一）未按照规定向检验检疫机构报检的；

（二）报检与实际情况不符的；

（三）未经检验检疫机构许可擅自将木质包装货物卸离运输工具或者运递的；

（四）其它违反《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的。

第十八条有下列情况之一的，由检验检疫机构处以3万元以下罚款：

（一）未经检验检疫机构许可，擅自拆除、遗弃木质包装的；

（二）未按检验检疫机构要求对木质包装采取除害或者销毁处理的；

（三）伪造、变造、盗用IPPC专用标识的。

第十九条国家质检总局认定的检验机构违反有关法律法规以及本办法规定的，国家质检总局应当根据情节轻重责令限期改正或者取消认定。

第二十条检验检疫人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，违反相关法律法规和本办法规定的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条本办法由国家质检总局负责解释。

篇4：进境水果检验检疫监督管理办法

1999年第10号

现发布《进境植物繁殖材料检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。

局长

李长江 一九九九年十二月九日

进境植物繁殖材料检疫管理办法

第一章 总则

第一条 为防止植物危险性有害生物随进境植物繁殖材料传入我国，保护我国农林生产安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于通过各种方式进境的贸易性和非贸易性植物繁殖材料（包括贸易、生产、来料加工、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及享有外交、领事特权与豁免权的外国机构和人员公用或自用的进境植物繁殖材料）的检疫管理。

第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国进境植物繁殖材料的检疫工作，国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的进境繁殖材料的检疫和监督管理工作。

第四条 本办法所称植物繁殖材料是植物种子、种苗及其它繁殖材料的统称，指栽培、野生的可供繁殖的植物全株或者部分，如植株、苗木（含试管苗）、果实、种子、砧木、接穗、插条、叶片、芽体、块根、块茎、鳞茎、球茎、花粉、细胞培养材料（含转基因植物）等。

第五条 对进境植物繁殖材料的检疫管理以有害生物风险评估为基础，按检疫风险高低实行风险分级管理。

各类进境植物繁殖材料的风险评估由国家检验检疫局负责并公布其结果。

第二章 检疫审批

第六条 输入植物繁殖材料的，必须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。进境植物繁殖材料的检疫审批根据以下不同情况分别由相应部门负责：

（一）因科学研究、教学等特殊原因，需从国外引进禁止进境的植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国家检验检疫局申请办理特许检疫审批手续。

（二）引进非禁止进境的植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国务院农业或林业行政主管部门及各省、自治区、直辖市农业（林业）厅（局）申请办理国外引种检疫审批手续。

（三）携带或邮寄植物繁殖材料进境的，因特殊原因无法事先办理检疫审批手续的，携带人或邮寄人应当向入境口岸所在地直属检验检疫机构申请补办检疫审批手续。

（四）因特殊原因引进带有土壤或生长介质的植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须向国家检验检疫局申请办理输入土壤和生长介质的特许检疫审批手续。

第七条 国家检验检疫局在办理特许检疫审批手续时，将根据审批物原产地的植物疫情、入境后的用途、使用方式，提出检疫要求，并指定入境口岸。入境口岸或该审批物隔离检疫所在地的直属检验检疫局机构对存放、使用或隔离检疫场所的防疫措施和条件进行核查，并根据有关检疫要求进行检疫。

第八条 引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前10--15日，将《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》送入境口岸直属检验检疫机构办理备案手续。

对不符合有关规定的检疫审批单，直属检验检疫机构可拒绝办理备案手续。

第三章 进境检疫

第九条 国家检验检疫局根据需要，对向我国输出植物繁殖材料的国外植物繁殖材料种植场（圃）进行检疫注册登记，必要时商输出国(或地区)官方植物检疫部门同意后，可派检疫人员进行产地疫情考察和预检。

第十条 引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前7日持经直属检验检疫机构核查备案的《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》、输出国家(或地区)官方植物检疫部门出具的植物检疫证书、产地证书、贸易合同或信用证、发票以及其它必要的单证向指定的检验检疫机构报检。

受引种单位委托引种的, 报检时还需提供有关的委托协议。

第十一条 植物繁殖材料到达入境口岸时，检疫人员要核对货证是否相符，按品种、数（重）量、产地办理核销手续。

第十二条 对进境植物繁殖材料的检疫，必须严格按照有关国家标准、行业标准以及国家检验检疫局的规定实施。

第十三条 进境植物繁殖材料经检疫后，根据检疫结果分别作如下处理：

（一）属于低风险的，经检疫未发现危险性有害生物，限定的非检疫性有害生物未超过有关规定的，给予放行；检疫发现危险性有害生物，或限定的非检疫性有害生物超过有关规定的，经有效的检疫处理后，给予放行；未经有效处理的，不准入境。

（二）属于高、中风险的，经检疫未发现检疫性有害生物，限定的非检疫性有害生物未超过有关规定的，运往指定的隔离检疫圃隔离检疫；经检疫发现检疫性有害生物，或限定的非检疫性有害生物超过有关规定，经有效的检疫处理后，运往指定的隔离检疫圃隔离检疫；未经有效处理的，不准入境。

第四章 隔离检疫

第十四条 所有高、中风险的进境植物繁殖材料必须在检验检疫机构指定的隔离检疫圃进行隔离检疫。

检验检疫机构凭指定隔离检疫圃出具的同意接收函和经检验检疫机构核准的隔离检疫方案办理调离检疫手续，并对有关植物繁殖材料进入隔离检疫圃实施监管。

第十五条 需调离入境口岸所在地直属检验检疫机构辖区进行隔离检疫的进境繁殖材料，入境口岸检验检疫机构凭隔离检疫所在地直属检验检疫机构出具的同意调入函予以调离。

第十六条 进境植物繁殖材料的隔离检疫圃按照设施条件和技术水平等分为国家隔离检疫圃、专业隔离检疫圃和地方隔离检疫圃。检验检疫机构对隔离检疫圃的检疫管理按照国家检验检疫局制定的“进境植物繁殖材料隔离检疫圃管理办法”执行。

第十七条 高风险的进境植物繁殖材料必须在国家隔离检疫圃隔离检疫。

因承担科研、教学等需要引进高风险的进境植物繁殖材料，经报国家检验检疫局批准后，可在专业隔离检疫圃实施隔离检疫。

第十八条 检验检疫机构对进境植物繁殖材料的隔离检疫实施检疫监督。未经检验检疫机构同意，任何单位或个人不得擅自调离、处理或使用进境植物繁殖材料。

第十九条 隔离检疫圃负责对进境隔离检疫圃植物繁殖材料的日常管理和疫情记录，发现重要疫情应及时报告所在地检验检疫机构。

第二十条 隔离检疫结束后，隔离检疫圃负责出具隔离检疫结果和有关检疫报告。隔离检疫圃所在地检验检疫机构负责审核有关结果和报告，结合进境检疫结果做出相应处理，并出具相关单证。

在地方隔离检疫圃隔离检疫的，由负责检疫的检验检疫机构出具隔离检疫结果和报告。

第五章 检疫监督

第二十一条 检验检疫机构对进境植物繁殖材料的运输、加工、存放和隔离检疫等过程，实施检疫监督管理。承担进境植物繁殖材料运输、加工、存放和隔离检疫的单位，必须严格按照检验检疫机构的检疫要求，落实防疫措施。

第二十二条 引种单位或代理进口单位须向所在地检验检疫机构办理登记备案手续；隔离检疫圃须经检验检疫机构考核认可。

第二十三条 进境植物繁殖材料到达入境口岸后，未经检验检疫机构许可不得卸离运输工具。因口岸条件限制等原因，经检验检疫机构批准，可以运往指定地点检疫、处理。在运输装卸过程中，引种单位、个人或者其代理人应当采取有效防疫措施。

第二十四条 供展览用的进境植物繁殖材料，在展览期间，必须接受所在地检验检疫机构的检疫监管，未经其同意，不得改作它用。展览结束后，所有进境植物繁殖材料须作销毁或退回处理，如因特殊原因，需改变用途的，按正常进境的检疫规定办理。展览遗弃的植物繁殖材料、生长介质或包装材料在检验检疫机构监督下进行无害化处理。

第二十五条 对进入保税区（含保税工厂、保税仓库等）的进境植物繁殖材料须外包装完好,并接受检验检疫机构的监管。需离开保税区在国内作繁殖用途的,按本办法规定办理。

第二十六条 检验检疫机构根据需要应定期对境内的进境植物繁殖材料主要种植地进行疫情调查和监测，发现疫情要及时上报。

第六章 附则

第二十七条 对违反本办法的单位和个人，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例予以处罚。

第二十八条 本办法由国家检验检疫局负责解释。

篇5：进境水果检验检疫监督管理办法

（试行）

第一条

为了防止植物危险性有害生物随进境木材及其制品传入我国，保护我国森林、生态环境、旅游资源安全和促进对外贸易，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施条例和国家出入境检验检疫局、海关总署、国家林业局、农业部、商务部（原对外贸易经济合作部）联发2001年第2号公告（以下简称2号公告）、国质检[2001]43号文件的有关规定，制定本规定。

第二条

本规定所称木材是指各种原木、方材、板材、树瘤、木雕及其它以木材为原料的加工制品。

第三条

本规定适用于云南口岸通道从境外输入的木材及其制品的检验检疫和监督管理。

第四条

云南局植检处负责云南口岸进境木材的全面管理和协调，并具体负责昆明地区及不设分支局（办事处）的口岸通道进境木材的日常检验检疫和监督管理工作，分支局（办事处）负责所辖区域内进境木材的日常检验检疫和监督管理工作。

第五条

根据进境木材的产地、防疫措施、除害处理等情况，将进境木材分为低、中、高三个风险等级：

（一）低风险进境木材：经济发展水平较高，有害生物 防控体系完善、已进行有效除害处理国家和地区的进境木材。

（二）中风险进境木材：经济发展水平一般，对有害生物有防控措施，已进行除害处理的进境木材。

（三）高风险进境木材，经济发展水平落后，没有防控措施和除害处理措施，且危险性有害生物流行的国家或地区的进境木材。

第六条

货主或其代理人应当在木材进境前或进境时向入境检验检疫机关报检，如实申报输入木材的种类、数量、规格、货值及加工、存放地点，并提交云南省政府出具的现汇贸易核准证和输出国出具的有关证书、合同、码单等单证。

第七条

进境木材报检后，根据木材进境情况联系检验 检疫事宜，确定检验检疫实施方案。检验检疫机构根据以下依据对进境木材实施检验检疫。

（一）我国与进口国签定的植物检疫协议；

（二）我国法律法规对进境木材的检疫规定；

（三）贸易合同订明的检疫要求；

（四）国家质检总局、海关总署、国家农业部、国家林业局等五部委联发2号公告的要求。

第八条

货主或代理人在木材进境时，应按照云南检验检疫机构的要求，运往指定地点，由检验检疫人员进行现场检验检疫，包括对木材品种、品质、数量、规格进行检验鉴 定，检查是否有病害为害状，是否有天牛、白蚁、蠹虫等钻蛀性害虫，对发现的腐烂变质木材及查获的病虫害进行实验室检验。

第九条

检验检疫对进境木材采取分类管理的办法，根据风险等级确定抽检的比例和抽检的数量，一般抽检比例为5-30%，按照检验检疫结果，确定检疫除害处理方法。

进境带皮原木和中、高风险木材，携带检疫性有害生物的中低风险进口木材，在境外未进行有效除害处理的原木，或除害处理不彻底的、不及时的，必须整批在入境口岸进行有效除害处理，发现检疫性有害生物又无有效方法作除害处理的，该批货物作退回或销毁处理。

第十条 对进境木材的除害处理方法，参照中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求进行。

第十一条

检验检疫和除害处理合格的进境木材，由检验检疫机构出具入境货物监管单（通关单）或入境货物预检单或入境货物除害处理证明，货主凭检验检疫机关签发单证办理报关、调运手续。

第十二条

为方便和推动边境贸易，对同一批进境木材，可自检验检疫及除害处理合格之日起在检疫有效期内多次签单核销放行。未加工调运的，以检验检疫的实际数量放行；经加工后调运的，按加工出材率核定数量放行。第十三条

检验检疫机关对进境木材的生产、加工、存放实施全过程的监督管理。

第十四条

检验检疫机构对进境木材加工厂、贮木场实行注册登记，每年对已注册的加工厂、贮木场进行审验和日常监督管理，监督管理的主要内容：

（一）加工企业是否配备有消毒、杀虫器械及药品等设施，有健全、完善的防疫管理体系和制度。

（二）是否带有病虫害特别是检疫性有害生物名录中规定的病虫害，能否及时有效进行熏蒸等除害处理，防止病虫害的传播、蔓延。从事木材加工、存储的外边贸企业应认真按照检验检疫机构要求指定专人管理，货物堆放有序，堆垛整齐，已加工的和未加工的木材分类堆放或分仓存放，室外场地基本硬化。

（三）边角废料是否及时有效处理，防止病虫害滋生蔓延。

（四）木材调入加工厂前是否经过熏蒸等有效的除害处理，调离贮木场时不带有活虫。

第十五条

在实施日常监督管理过程中，检验检疫机构填写《进境木材检验检疫监管记录》或《审验记录表》。发现不符合检验检疫要求和防疫措施不到位的，下达整改通知书，责令企业限期整改。

第十六条

检验检疫机构应根据进境木材产地、种类、季节和除害处理情况，对贮木场加大检验检疫和监督管理，定期或不定期对贮木场进行有效的除害处理，防止有害生物在贮木场内发生交叉感染，造成有害生物的传播蔓延。

第十七条

检验检疫机构建立进境木材加工企业、贮木场的检疫管理档案，根据工作需要，定期或不定期派员到木材加工厂、存放地进行检验检疫、疫情调查和监督管理，有关单位应予以配合。

第十八条

从事木材加工、存储的外边贸企业应指定2-3名经检验检疫机构培训合格的协检员，协助检验检疫机构做好检验检疫监管、卫生除害处理等工作，同时做好加工原料和产品的出入厂登记、自检记录，并如实向检验检疫机构提供月报表。

第十九条

对违反本规定的有关当事人，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例给予处罚。

第二十条

本规定由云南出入境检验检疫局植检处负责解释。

篇6：进境水果检验检疫监督管理办法

2014年3月，h检验检疫局接受1家中粮公司所属企业——位于内蒙古东部地区的麦芽生产公司（以下简称hm公司）——拟进境澳洲大麦业务的检疫审批备案申请，在规定期限内组成检疫评审工作小组赴该企业实施现场审核。

1.体系文件与检疫管理工作脱节

该企业已经获得了由第三方认证机构实施的qms和基于haccp的食品安全管理体系认证，企业也进行过多次内部审核和管理评审活动，并接受过由企业顾客组织的第二方审核，但审核组在对体系文件和食品安全管理过程实施审核中发现，其体系文件几乎未涉及有关对拟进境大麦实施植物卫生检疫的条款。

企业已经确定了3个关键控制点（CCP），即

CCP1：原料入场之前的农残项目和杂质监测；

CCP2：发芽过程中霉菌侵染和生长情况；

CCP3：包装物料受到外来有害物质（主要是化学污染）状况。

审核结论：企业没有针对食品安全管理体系的充分性、有效性实施必要的评审以及做出进行重新修订的输出结论。而根据ISO9001:2008标准以及企业的体系文件规定，当体系运行的内外部环境条件发生重要变化（包括工艺设计的重大更改、法律法规的重要修订和变化、体系实效或时常情势的重要变化等情况），需要对体系的充分性、适宜性、有效性进行重新评价，做出改进的结论。

而该企业已经做出了确定拟于近期进口澳洲大麦这一全新的市场战略决策，这对从前只使用国产原料的模式是个重要变化，涉及到外来有害生物监测和应急预案等新的需求。

2.已经确定的关键控制点（ccp）没有包括检疫控制如前所述，该企业已经确定了3个ccp点，分别是原料入场之前的杂质和理化项目检测；大麦发芽过程中霉菌的检测；包装物料有害化合物的检测。

然而，由于没有进行对体系的重新评审和做出需求结论，所以体系所确定的关键控制点（CCP）中却不包括外来有害生物（中方关注的检疫性有害生物）监测和植物疫情处置应急预案等支持性文件的规定。

应该提及的是，随着我国新型城镇化和工业化的推进，企业对农场品原料的需求在日益增加，同时因为我国农业较之发达国家属于弱质性质，投入/产出效率较低，所以在今后一个长时期内很可能会维持，甚至加大农产品的进口量，随

之而来的检疫性外来有害生物的入侵威胁将上升至一个较高水平，相关企业必须不断加强对这一问题的认识。

3.最高管理者对进境植物产品疫情防控的风险意识淡漠

在这一案例中，hm公司所处地域属于大麦种植产区，面对可能的外来有害生物入侵，农业生产受到威胁的风险较大，如国家关注的可能来自澳洲的假高粱和黑高粱等田间杂草就属于危险的有害生物，一旦入侵，就会投入巨额资金和大量人力进行铲除和防控，将会造成极大损失。

而企业管理者对此却知之甚少，甚至没有组织安全质量人员学习总局的相关公告等文件，也没有计划将有害生物防控措施纳入企业的体系文件之中，企业也没有具备植物保护知识的工作人员。这说明该企业还不具备较为充分的应对外来有害生物入侵防控工作的意识和能力。

针对这一情况，h检验检疫局已经明确提出了企业必须将外来有害生物防控措施纳入QMS和HACCP体系，并作为CCP之一的评估结论。要求企业在规定时间内予以完成，然后再实施进境粮食之前的备案审核活动。

篇7：进境水果检验检疫监督管理办法

一、适用范围：进境植物、植物产品

一、受理报检

二、现场检验检疫

三、实验室检验检疫

四、结果评定与出证

五、复验

六、检验检疫处理

七、检验检疫监管

八、信息上报

九、归档

十、依据

二、受理报检 货主或其代理人报检时应提供以下单证资料

入境货物报检单、《进境动植物检疫许可证》、输出国家或地区官方植物检疫证书、产地证书、品质证书、卫生证书、贸易合同或信用证及发票、海运提单或装箱单、代理报检委托书、农业转基因生物安全证书或进口转基因农产品临时证明和转基因产品标识文件及其它单证和资料。

受理报检评审

2．1 报检资格审查：报检人应具备报检资格。

2．2 单证的完整性审核：上述报检资料齐全、完整和清晰。

2．3 单证的有效性审核：审核上述报检资料签字、印章、有效期、签署日期和表述内容等，确认其是否真实、有效。进境动植物检疫许可证、输出国家或地区官方植物检疫证书、卫生证书必须提供原件，必要时需进行验证。

2．4 单证的一致性审核：审核入境货物报检单、合同或信用证、发票、进境动植物检疫许可证或农林部门审批单（证）、输出国家或地区官方植物检疫证书等单证的内容是否一致，报检单填写是否符合规定要求。

2．5 经审核符合出入境检验检疫报检规定的，接受报检。否则，不予受理报检。

受理与时限规定

3．1 入境清关货物，应在进境前或进境时向入境口岸检验检疫机构报检，由入境口岸检验检疫机构实施检验检疫。

入境清关货物，需调离到指运地实施检验检疫或因口岸条件限制等原因确实无法在入境口岸完成检验检疫的货物，入境口岸检验检疫机构可办理相关调离手续，并将货物流向的有关信息通知指运地检验检疫机构，由指运地检验检疫机构实施检验检疫。

3．2 入境转关货物，除国家质检总局特殊规定和进境动植物检疫许可证及检疫审批要求在入境口岸实施检验检疫的，应由指运地检验检疫机构受理报检并实施检验检疫。

3．3 大宗散装货物、易腐烂变质货物、废旧物品、疫区货物由入境口岸受理报检。

3．4 输入种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在入境前7天报检。

三、现场检验检疫 核查货证是否相符，制定植物检验检疫方案

1．1 审核报检单证，确认货证是否相符。

1．2 根据国家植物检验检疫规定及输出国家或地区疫情发生情况，制定检验检疫方案。

1．3 确定现场检验检疫时间、地点、人员。

现场检验检疫

2．1 检查运输工具及集装箱底板、内壁及货物外包装有无有害生物，发现有害生物并有扩散可能的应及时对该批货物、运输工具和装卸现场采取必要的防疫措施。

2．2 检查货物有无水湿、霉变、腐烂、异味、杂质、虫蛀、活虫、土壤和鼠类等，情况严重的，应对现场进行拍照或录像。

篇8：进境水果检验检疫监督管理办法

一、定义及范围

进境非食用动物产品是指列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》必须进行检验检疫，来源于动物但非供人类或动物食用的动物产品，如皮张、毛类（含羽毛、羽绒）、骨（含牙）、蹄、角（不含鹿茸）、油脂、动物源性饲料、明胶、腺体、组织液、分泌物、蚕产品、蜂产品、水产品等及其制品、含动物成分的有机肥料。

二、风险分析

属首次向我国出口非食用性动物产品的国家或地区，都必须经过国家质检总局对该国家或地区进行风险分析，申请单位有义务配合提供有关材料。

三、分类管理

凡进口《进境非食用动物产品检验检疫管理分类表》中A类的动物产品在受理报检、完成单证审查口岸现场和必要的预防性消毒之后，被调离到目的地，由目的地检验检疫机构实施实验室检验检疫，并对其生产、加工、存放过程中的防疫工作实施监督管理。

属B 类的动物产品在结关地经检验检疫合格后放行。

四、定点生产、加工、存放企业的管理

（一）生产、加工、存放A类非食用性进境动物产品的企业，向国家质检总局申请成为定点企业

（二）要求成为生产、加工、存放A类进境非食用动物产品的企业，必须符合《A类进境非食用动物产品生产、加工、存放企业基本兽医卫生条件》

五．检疫审批

进口属于《进境动植物检疫审批目录》中的非食用性动物产品应在对外签署合同或协议前依据《进境动植物检疫审批管理办法》的规定办妥《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称“许可证”），并按照“许可证”的要求在合同或协议中定明相关检验检疫要求。进口A类非食用动物产品的货主或其代理人在申请“许可证”时，如申请单位与进境后的生产、加工、存放企业签署的委托进口、加工、销售合同或协议正本。

六、检验检疫

（一）报检

输入非食用动物产品的货主或其代理人在货物进境前或进境时向结关地检验检疫机构。

货主或其代理人在入境口岸检验检疫局报检时应提供以下单证：

1、《入境货物报检单》。

2、国家质检总局签发的有效的《检疫许可证》第一联正本。

3、输出国或地区官方检验检疫机构出具的检疫证书正本。

4、贸易合同、产地证书、发票、装箱单等

（二）现场查验

输入动物产品到达后，贷主或其代理人应通知检验检疫机关派员进行现场查验。检验检疫工作人员将按规定登轮、登机或登车执行检验检疫任务。

1、查验项目及内容：

（1）查询该批货物的启运时间、港口，途经国家或地区，查看运行日志，判定是否来自禁止进口的疫区国家或地区。

（2）核对单证与货物的名称、数重量、产地、包装、唛头标志是否相符；

（3）查验有无虫害、腐败变质，容器、包装是否完好。符合要求的，允许卸离运输工具。

（4）对进口的非食用性动物产品进行感官检查，查验有无腐败变质、生虫。

2、查验合格的，出具《入境货物通关单》，运输工具的有关部位及装载货物的容器、包装外表、铺垫材料、污染场地等要进行消毒处理。

3、查验不合格的，货物需作如下处理：

（1）对来自疫区国家或地区的，作退回或销毁处理。

（2）对货证不符的，作退回处理。

（3）对感官检查不合格，经除害处理后合格的按查验合格处理，对无法进行有效的除害处理，作退回或销毁处理。

（4）发现散包、容器破裂的，由货主或者代理人负责整理完好，方可卸离运输工具。并对污染的场地、物品、器具进行消毒处理。

（5）对发现活虫的，需立即封存并进行熏蒸杀虫处理。

（6）对带有木质包装、滋生植物害虫、混藏杂草种子或土壤的，同时实施植物检疫。

（三）目的地检验检疫

对需作实验室检验的，检验检疫机构根据《出入境动物检疫采样》（GB/T 18088－2000）采样，贷主或其代理人应协助采样工作，采样后检验检疫机构向货主或其代理人出具《抽/采样凭证》（[5－4（2000．1．1）]）。

对于已采的样品，检验检疫机构依据国家标准、行业标准和国家质检总局的

有关规定对进境非食用性动物产品进行包括安全、卫生、健康、环保、反欺诈项目、数量、重量、品质、规格等方面的检验。

实验室检验检疫合格的A类非食用性动物产品，由检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》[5－1（2000．1．）]，可以在《进境动植物检疫许可证》指定的定点企业生产、加工、使用。任何单位或个人不得擅自将A类非食用性动物产品从定点企业调运到其他地方。

2．实验室检验检疫不合格的，检验检疫机构出具《检验检疫处理通知书》[4（2000．1．1）]，并监督贷主或其代理人作除害、退回或者销毁处理。

3．需要索赔的，可向检验检疫机构要求出具索赔证书。

七、监督管理

检验检疫机构对A类进境非食用性动物产品的生产、加工、存放过程实施监督管理制度，有关的企业和个人应配合检验检疫机构的监督管理工作。监督工作的内容：

1．确认每批进境的动物产品在定点企业加工、使用或存放。

2．检查其兽医卫生条件，落实兽医卫生防疫制度的情况。

3．督促其按照加工、使用单位申请进境产品定点生产企业资格时批准的工艺进行加工或使用。

4．督促对存放、加工或使用进境动物产品的场所、工作台、搬运工具等及时消毒处理。

5．督促对存放、加工过程中产生的下脚料、废弃物进行无害化处理。

6．督促其工作人员按照国家有关职业病防治的规定定期体检及预防接种疫苗。上下班洗手消毒更衣换鞋，工作服定期消毒处理。

7．督促其建立供核查的相关生产记录和相应的统计资料。

8．监督过程中发现其兽医卫生条件不合格以及没有落实防疫措施，根据具体情况限期整改，并整改完毕，才接受下一次报检。

9、根据需要，对生产、加工、存放的场所进行动物疫情监测。

篇9：进境水果检验检疫监督管理办法

贵港检验检疫局检出20批不合格进境集装箱

今年以来，贵港口岸集装箱进出口量较去年同期有较大提升。随着集装箱进出口数量的上升，检验检疫人员在进境集装箱中发现生活垃圾、大米、土壤等不符合卫生要求的情况也有上升，截至5月下旬，共检出20批次，148个标箱。针对这一情况，贵港检验检疫局要求对不符合卫生要求的集装箱进行卫生除害处理后方准入境，同时加大不合格批次的抽检数量，及时进行检疫处理，有效防止疫情和有害物质从贵港口岸入境。（卫生与食品科 涂传龙）