中小学校财务制度解读

2023-05-28

在当今社会,越来越多的地方需要使用制度,这是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。我想学习制定制度,但我不知道该问谁?下面是小编的《中小学校财务制度解读》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:中小学校财务制度解读

中小学校会计制度(2013)解读

中小学校会计制度(2013)解读 课后练习

判断题:

1、中小学校会计制度中短期投资、长期投资仅限非义务教育阶段。[题号:Qhx011566]对

2、各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园可不依照《中小学校会计制度》执行。[题号:Qhx011564]错

3、新的《中小学校会计制度》中无形资产依旧账面摊销。[题号:Qhx011569]错

4、新的《中小学校会计制度》规定,取得利息/利润的账务处理为:借:银行存款;贷:投资收益 [题号:Qhx011567]错

5、新的《中小学校会计制度》中,固定资产较原制度的变化包括:出售、无偿调出、对外捐赠、盘亏、报废、毁损损益应计入投资收益。[题号:Qhx011568]错

6、中小学校支出包括事业支出,上缴上级支出,对附属单位补助支出,[义务教育阶段学校]经营支出,其他支出。[题号:Qhx011572] 错

7、中小学校财务报表包括资产负债表,收入支出表,现金流量表。[题号:Qhx011573]错

8、中小学校会计制度的修订以《事业单位会计制度》为基础并体现中小学特点。[题号:Qhx011565]对

9、新的《中小学校会计制度》规定,无形资产在取得,委托软件公司开发软件视同外购时,借:无形资产;贷:非流动资产基金—无形资产。[题号:Qhx011570]对

10、新的《中小学校会计制度》中,代管款项包括教科书费,作业本费,食堂伙食费,党费、团费等。[题号:Qhx011571]对

单选题:

1、中小学校转让长期股权投资应做两个分录,借:待处置资产损溢,贷:长期投资;借:非流动资产基金——长期投资,贷:(D)。[题号:Qhx011576]

A、投资收益B、营业外收入C、营业收入D、待处置资产损溢

2、中小学校固定资产的取得(长期应付款)发生时,应:借:固定资产/在建工程;贷:长期应付款、非流动资产基金——固定资产/在建工程,同时还应做以下分录:(A )。[题号:Qhx011579]

A、借:事业支出/经营支出等;贷:银行存款/零余额账户用款额度/公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款等

B、借:事业支出/经营支出等;贷:银行存款等

C、借:长期应付款;贷:非流动资产基金——固定资产/在建工程

D、借:固定资产;贷:非流动资产基金——固定资产

3、《中小学校会计制度》中,收入包括( B )。[题号:Qhx011582]

A、经营收入B、上级补助收入C、私募基金收入D、接受捐赠

4、中小学校固定资产取得时,借:事业支出/经营支出/专用基金—修购基金,贷:公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款/银行存款及(A)。[题号:Qhx011578]

A、零余额账户用款额度B、库存现金C、长期股权投资D、外埠存款

5、新《中小学校会计制度》中无形资产对应(C)科目。[题号:Qhx011581]

A、无形资产B、固定资产C、非流动资产基金——无形资产D、总资产

- 1 -

6、非义务阶段中小学校出售或到期收回短期投资时,借:银行存款,贷:短期投资和(B)。[题号:Qhx011575]

A、投资收益B、其他收入——投资收益C、利得D、营业外收入

7、中小学校财务制度中规定,义务教育阶段学校不得从事经营活动,不得对外投资,不得提供担保,不提取修购基金,严禁(A)。[题号:Qhx011574]

A、举借债务B、收学费C、抵押贷款D、买卖楼盘

8、中小学校会计制度新旧衔接包括原账科目余额转入新账、(A)、食堂账相关数据并入新账、以及财务报表新旧衔接。[题号:Qhx011583]

A、基建账相关数据并入新账B、财政补助收入支出表不要求填列上年比较数

C、基建借款利息业务D、及时调整会计信息系统

9、中小学校财务制度中规定,义务教育阶段学校不得从事经营活动,不得对外投资,不得提供担保,不提取修购基金,严禁(A)。[题号:Qhx011574]

A、举借债务B、收学费C、抵押贷款D、买卖楼盘

10、中小学校固定资产处置通过(B)科目核算。[题号:Qhx011580]

A、固定资产处置B、待处置资产损溢C、固定资产D、固定资产——累计折旧

11、中小学校会计制度中固定资产的分类、范围包括房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;以及(C)。[题号:Qhx011577]

A、学生自备桌椅B、黑板粉笔C、家具、用具、装具及动植物D、广场喷泉

多选题:

1、中小学财务制度不适用于(AB )。[题号:Qhx011584]

A、纳入企业财务管理体系的中小学校B、独立核算的中小学校校办企业

C、各级人民政府举办的中等职业学校、特殊教育学校D、接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校

2、中小学校会计制度关注要点包括(BCD)。[题号:Qhx011585]

A、明确中小学澡堂应并入大账反映B、新增了公共财政改革涉及的会计核算

C、明确基建数据定期并入中小学会计“大账”D、完整反映资产处置全过程及处置资产价值和处置收支

3、中小学校固定资产后续支出列支并资本化的条件有(AB)。[题号:Qhx011586]

A、增加使用效能/延长使用年限B、一般为改扩建、修缮支出

C、一般为日常修理支出D、维护正常使用

4、中小学校的待处置资产损溢账户可用来(ABCD)。[题号:Qhx011587]

A、核销应收及预付款项、长期股权投资、无形资产B、盘亏或者毁损、报废的存货、固定资产

C、对外捐赠、无偿调出存货、固定资产、无形资产D、转让(出售)长期股权投资、固定资产、无形资产

- 2 -

第二篇:中小学会计制度解读

中小学会计制度(2013)解读

判断题:

1、新的《中小学校会计制度》中无形资产依旧账面摊销。[题号:Qhx011569] 您的回答:B

2、新的《中小学校会计制度》规定,无形资产在取得,委托软件公司开发软件视同外购时,借:无形资产;贷:非流动资产基金—无形资产。[题号:Qhx011570] 您的回答:A

3、中小学校支出包括事业支出,上缴上级支出,对附属单位补助支出,[义务教育阶段学校]经营支出,其他支出。[题号:Qhx011572] 您的回答:B

4、新的《中小学校会计制度》中,固定资产较原制度的变化包括:出售、无偿调出、对外捐赠、盘亏、报废、毁损损益应计入投资收益。[题号:Qhx011568] 您的回答:B

5、中小学校会计制度的修订以《事业单位会计制度》为基础并体现中小学特点。[题号:Qhx011565] 您的回答:A

6中小学校财务报表包括资产负债表,收入支出表,现金流量表。[题号:Qhx011573] 您的回答:B

7新的《中小学校会计制度》规定,取得利息/利润的账务处理为:借:银行存款;贷:投资收益 [题号:Qhx011567] 您的回答:B

8各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园可不依照《中小学校会计制度》执行。[题号:Qhx011564] 您的回答:B

9新的《中小学校会计制度》中,代管款项包括教科书费,作业本费,食堂伙食费,党费、团费等。[题号:Qhx011571] 您的回答:A

10中小学校会计制度中短期投资、长期投资仅限非义务教育阶段。[题号:Qhx011566] 您的回答:A

单选题:

1、中小学校转让长期股权投资应做两个分录,借:待处置资产损溢,贷:长期投资;借:非流动资产基金——长期投资,贷:()。[题号:Qhx011576] A、投资收益 B、营业外收入 C、营业收入 D、待处置资产损溢 您的回答:D

2、中小学校财务制度中规定,义务教育阶段学校不得从事经营活动,不得对外投资,不得提供担保,不提取修购基金,严禁()。[题号:Qhx011574] A、举借债务 B、收学费 C、抵押贷款 D、买卖楼盘 您的回答:A

3、中小学校固定资产处置通过()科目核算。[题号:Qhx011580] A、固定资产处置 B、待处置资产损溢 C、固定资产

D、固定资产——累计折旧 您的回答:B

4、新《中小学校会计制度》中无形资产对应()科目。[题号:Qhx011581] A、无形资产 B、固定资产

C、非流动资产基金——无形资产 D、总资产 您的回答:C

5、非义务阶段中小学校出售或到期收回短期投资时,借:银行存款,贷:短期投资和()。[题号:Qhx011575] A、投资收益

B、其他收入——投资收益 C、利得 D、营业外收入 您的回答:B

6中小学校会计制度新旧衔接包括原账科目余额转入新账、()、食堂账相关数据并入新账、以及财务报表新旧衔接。[题号:Qhx011583] A、基建账相关数据并入新账

B、财政补助收入支出表不要求填列上年比较数 C、基建借款利息业务 D、及时调整会计信息系统 您的回答:A

7《中小学校会计制度》中,收入包括()。[题号:Qhx011582] A、经营收入 B、上级补助收入 C、私募基金收入 D、接受捐赠 您的回答:B

8中小学校固定资产取得时,借:事业支出/经营支出/专用基金—修购基金,贷:公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款/银行存款及()。[题号:Qhx011578] A、零余额账户用款额度 B、库存现金 C、长期股权投资 D、外埠存款 您的回答:A

9中小学校固定资产的取得(长期应付款)发生时,应:借:固定资产/在建工程;贷:长期应付款、非流动资产基金——固定资产/在建工程,同时还应做以下分录:( )。[题号:Qhx011579] A、借:事业支出/经营支出等;贷:银行存款/零余额账户用款额度/公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款等

B、借:事业支出/经营支出等;贷:银行存款等

C、借:长期应付款;贷:非流动资产基金——固定资产/在建工程 D、借:固定资产;贷:非流动资产基金——固定资产 您的回答:A

10中小学校会计制度中固定资产的分类、范围包括房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;以及()。[题号:Qhx011577] A、学生自备桌椅 B、黑板粉笔

C、家具、用具、装具及动植物 D、广场喷泉 您的回答:C

多选题:

1、中小学校固定资产后续支出列支并资本化的条件有()。[题号:Qhx011586] 查看答案

A、增加使用效能/延长使用年限 B、一般为改扩建、修缮支出 C、一般为日常修理支出 D、维护正常使用 您的回答:AB

2、中小学校会计制度关注要点包括()。[题号:Qhx011585] 查看答案

A、明确中小学澡堂应并入大账反映 B、新增了公共财政改革涉及的会计核算 C、明确基建数据定期并入中小学会计“大账” D、完整反映资产处置全过程及处置资产价值和处置收支 您的回答:BCD

3、中小学财务制度不适用于( )。[题号:Qhx011584] 查看答案

A、纳入企业财务管理体系的中小学校 B、独立核算的中小学校校办企业

C、各级人民政府举办的中等职业学校、特殊教育学校 D、接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校 您的回答:AB

4、中小学校的待处置资产损溢账户可用来()。[题号:Qhx011587] 查看答案

A、核销应收及预付款项、长期股权投资、无形资产 B、盘亏或者毁损、报废的存货、固定资产 C、对外捐赠、无偿调出存货、固定资产、无形资产 D、转让(出售)长期股权投资、固定资产、无形资产 您的回答:ABCD

第三篇:中小学校财务公开制度

建议

为加强我校财务管理与监督,促进学校教育和建设的发展,根据有关财经法律,结合学校实际,我代表老师强烈要求学校将我校财务公开,并作出解释。

财务公开内容为:

(1)学校经费的预算、结算收支情况。

(2)学校的校产及其增减变动情况,创收情况。

(3)学校的修缮项目的预算、结算,学校设备设施的购置情况。

(4)依法收费的项目、标准、范围,收费依据和实际执行情况。

(5)原学校负债18万的详细情况。

若还有老师需要我代表其向领导反应问题,请把问题发给我。 QQ

2014-5-19

第四篇:中小学校财务管理制度

第一章 总 则

第一条 为规范中小学校的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进教育事业发展,根据《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》以及阜政发[2004]49号《关于完善农村义务教育管理体制的实施意见》的有关规定,结合中小学校特点,特制定本制度。

第二条 中小学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针,正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济利益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。

第三条 中小学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算;依法多渠道筹措教育经费;规范资金核算,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全财务规章制度,规范学校经济秩序,维护学校声誉;如实的反映学校财务状况,为领导决策提供必要的数据资料;对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。

第二章 收入管理制度

第四条 收入是指学校开展教学活动依法取得的非偿还性资金。收入主要包括:教育经费拨款、教育附加拨款、上级补助收入、拨入专款、事业收入(如:杂费、学费、择校费、其他事业收入)、勤工俭学收入、附属单位缴款、捐赠收入、其他收入(如:投资收益、利息收入、学校后勤服务项目承包经营收入、房屋资产出租收入等)。

第五条 学校的各项收入要全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。财政拨款和上级补助收入直接列单位预算;收取的学费、杂费等预算外资金必须及时全额解缴财政专户,各学校收取的各种代办费、农村学校收取的幼儿经费都要纳入学校经费帐户统一核算。镇中小学收取的各种代办费和幼儿经费,要及时足额解交到镇教育经费管理户,再由镇教育会计统一解交到县教育局代办费管理专户,所有经费都不得截留或隐瞒,事项发生后15天内不办理经费解缴手续的视为挪用教育经费,对单位领导人和经办人进行全县通报并处以违规金额3-5%罚款。情节严重的交局纪检监察部门处理。

第六条 有住宿生或半膳生的学校,收取的伙食费要存入银行开设的专户,实行单独建帐核算,自负盈亏。

第七条 专项资金必须专款专用,专户核算。同时建立专项资金项目责任制,定期上报专项资金使用情况。

第八条 学校对外投资收益,固定资产出租收入,利息收入,学校后勤服务项目承包经营收入,零星杂项收入等,应作为其他收入处理。学校要积极利用本单位闲置的资产,进行对外投资或出租,以取得收入。

第九条 学校面向学生收取的各项费用,除出具收费票据外,一律要填写收费情况统计表,必须经班主任和学校领导核实签字后,随票据报财务人员记帐(见附表一)。

第十条 农村中小学收取的各项经费,各镇教育会计收到后要分户核算,学校之间不平调、不挪用,做到使用权不变。教学点和初中分校不单独设立账户,应纳入所属的定点完小和初级中学核算。

第三章 支出管理制度

第十一条 支出是指中小学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失,主要包括:事业支出、专项支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助、结转自筹基建。

第十二条 各项支出应分清性质和类型,正确列支和归集。专项支出要与拨入专款配比,经营支出要与经营收入配比。

第十三条 单位支出按下列口径办理:(1)对于发给个人的工资、津贴、补贴,取得银行代发的签章后列报支出。(2)购入的办公用品可直接列报支出,购入其他各种批量物品在领用时凭出库单列报支出。(3)社会

保障费、住房公积金、职工福利费、工会经费等,按照规定标准和实有人数计算提取,直接列报支出(农村中小学应由镇教育统一提取报支,各学校不得自行提取报支,否则视为小金库)。(4)购入固定资产,经验收后列报支出,同时记入“固定资产”和“固定基金”科目。(5)助学金由学校按学生人数、定额标准、助学奖励政策计算发放。(6)其他各项费用,均以实际报销数列报支出。

第十四条 人员经费支出,必须严格执行人员编制管理制度。(1)在职在编公、民办(含合代)人员国家出台的工资、津贴和省、市出台的津贴、补贴,经人事部门审核后,由县财政局统一发放,对在编不在职人员要根据不同情况扣发或停发工资,不得将扣发或停发的工资转移到帐外,否则作为转移财政资金和私设小金库处理。公办离退休人员的离退休费经人事部门审核后由县养老保险处发放;民办离岗人员、遗属人员的补贴仍按原经费渠道执行。(2)镇教育按规定补助给学校的代课金应直接从镇教育经费管理户划到学校的户头上,再由学校根据具体实际情况造册发放。(3)严格控制发放奖金、福利、补助。凡发放奖金的,首先要考虑有资金来源,不得举债发奖金;其次要制定考核奖惩办法并严格按考核结果发放。并将考核结果随奖金发放表报财务部门备查。

第十五条 各单位的公用经费应在教育局核定的预算额度内,根据单位实际业务支出需要,按月有计划、合理地使用。凡因实际情况,超出全年预算指标的,需打报告,经县局同意,方可列支。支出时要严格坚持开支标准。对不该报销的项目,做到坚决不报。如发现不该报销的而报销,由经办人和审批人负责追回所报资金。追不回的资金,由校长和财务人员各承担50%。学校重大支出要经学校领导班子集体会办,会计人员根据财会制度把住报销关,不办无计划开支,不办理超标准开支,不办理手续不全的开支。大宗物品购置,应在充分论证的基础上制定购置方案;一次支出小学在2000元以上,初级中学在3000元以上,完职中在5000元以上要填申报表报教育局审批。对涉及政府采购项目的(如:大宗物品购置、车辆维修等),年初要编制政府采购预算,实际采购时,填制政府采购项目审批表,经县教育局同意后由政府采购部门办理采购。对拒不履行手续而被处罚的,由责任人承担处罚金额的20%。

第十六条 基建工程项目必须先经县教育局审核同意后,按先立项后预算再招标,最后与承建单位签订合同的程序进行。项目实施过程中如需变更,应按程序办理报批手续,工程完工后应及时办理工程造价决算,报有关部门审计。未完成上述程序的基建工程项目,会计不予办理付款手续,付款时,承建单位必须持税务部门开具的建筑专用发票。

第十七条 校舍维修、装璜项目,应在充分论证的基础上制定维修和装璜方案,打报告送县局计财科,经教育局审核同意后,再办理设计、内部招标等手续。原县属学校维修和装璜项目在10000元以上,初级中学在3000元以上,中心小学在2000元以上的都必须打报告批准。报支经费时要把有关批准手续附在后面,没有批准手续的财务人员不得办理结报手续。

第十八条 业务招待费管理。业务招待必须坚持勤俭节约,量力而行的原则,对各类活动或来客确需招待的,原则上安排在学校食堂就餐,所有业务招待费必须在事业支出—公用经费—业务招待费目节科目中核算。并每学期向教职工公布一次。

第十九条 差旅费用管理。县内不发出差补助费,县外按规定标准执行。外出开会办事原则上不得使用出租车,差旅费报销要一事一单注清楚事由,所有差旅费用必须在事业支出-公用经费-差旅费目节科目中核算。

二十条 学习费用管理。凡是要报支学习费用的,在按有关经费开支标准执行的同时,都必须附有县教育局通知或相关的批准手续,否则不予报销。

第四章 资产管理制度

第一节 流动资产管理制度

第二十一条 流动资产指现金、各种存款,应收及暂付款项、借出款、存贷等。

第二十二条 学校收取的各项经费都必须在当日解缴银行,不得“坐支”,不得“白条”抵充库存现金。

第二十三条 独立核算的学校的库存现金不得超限额,镇属学校各镇根据学校业务量大小提出备用金定额,由教育助理审批后拨付。学校报帐员根据业务开支情况,及时结报,补足备用金。农村学校备用金限额为不超过一周的正常现金用量,各学校应记好现金日记帐。

第二十四条 对发生的应收及暂付款项,学校应控制其额度并及时收回,不得长期挂帐。因公事借款,在公事办完后,经办人必须在一周内办理报销手续,逾期不办理的,会计人员有权在其当月工资中扣还借款,直至清帐。对于确定无法收回的应收及暂付款项,要查明原因,分清责任,按规定程序批准后核清。

第二十五条 存货的管理、使用。贯彻统一领导、归口管理、管用结合、合理调配、物尽其用的原则。应建立健全存货的购买、验收、进出库、保管等制度,明确责任,严格管理。学校应指定专职或兼职人员对存货进行数量、金额明细核算。财务人员以价格管理为主,设总帐和明细帐进行核算,每年暑期必须对存货进行清查盘点。对存货的盘盈、盘亏应及时查明原因,分清责任,并进行帐务调整。做到帐实相符,并将盘点情况上报教育局。

第二节 固定资产管理制度

第二十六条 各学校都要健全固定资产台帐,做到帐物相符,在支报固定资产购置价款时要同时进行固定资产核算。固定资产按性质进行分类,一般分为六类:房屋(分为教学用房、生活用房、办公用房、其他辅助用房)和建筑物(分为道路护栏、绿化景点、围墙、运动场、其他建筑物);专用设备(分为实验设备、实习设备、文体设备、其他专用设备);一般设备(分为办公设备、车船、医疗设备、炊事设备、服装、其他一般设备);文物和陈列品;图书;其他。

第二十七条 固定资产的计价:(1)购入、调入的固定资产,按照实际支付的买价或调拨价、运杂费、安装费等记帐,购置车辆按支付的车辆购置费及附加费计入购价之内。(2)自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的工资、材料、费用全部成本记帐。 (3)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,按改建、扩建的支出减去改建、扩建中的材料变价收入后的净增加值,增记固定资产。(4)接受捐赠的固定资产,按照同类资产的市场价格或根据捐赠者所提供的价值凭据记帐。接受固定资产时发生的各项费用,应计入固定资产价值。(5)盘盈的固定资产,按重置完全价值记帐。(6)已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估计价值入帐,待确定实际价值后,再行调整。

购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

第二十八条 固定资产的报废和转让。学校必须提出申请,经县教育局和县国资局等有关部门批准后方可实施。财会部门即时作资产核减的帐务处理,对因布局调整需要撤并的学校资产的处置,根据阜政发[2004]39号《县政府关于认真做好被撤销学校资产处置工作的通知》的规定执行。

第二十九条 固定资产的清查盘点,学校应对固定资产进行定期或不定期的清查。每年暑期要进行一次全面清查,根据清查结果编制“固定资产盘存盈亏毁损表”,并按规定报请有关部门审批处理,财会部门要根据处理意见及时进行帐务调整。

第五章 负债管理制度

第三十条 严格控制负债规模,防止债务的膨胀。学校因基建、购置大型设备或偿还债务等原因需要举债的,都必须先打报告送县局计财科,经县局审批同意后,方可办理有关手续,各学校经批准所筹措的资金,必须先解缴学校行政经费户或专设的基本建设帐户。

第三十一条 各项应缴款项,如应交税金、应交上级管理费、应交社会保障费等要按规定期限及时足额解缴,不得缓缴、截留、挪用。

第三十二条 定期清理负债,对各种负债都要整理列出还款计划。县教育局每年末对各学校的负债进行一次考核,对没有产生新的债务,又按年初还款计划实施的学校校长和总帐会计给予表彰奖励。对未经审批而举债和造成帐外赤字的学校,校长和总帐会计予以通报批评,并由校长和总帐会计各承担违规金额的10%。

第三十三条 教育局对所属单位的负债要建立台帐,每半年与各单位核对一次。

第六章 财务监督制度

第三十四条 各学校要成立5—7人的民主理财领导小组,财务单列的学校,每学期结束,进行一次民主理财,并把招待费用、差旅费用以及一学期末的收支结余情况,向教代会做一次报告。理财小组对一学期来的收支情况作出评价。农村中小学每月进行一次民主理财。合理的支出发票和收费统计表,加盖民主理财专用章后,再由报帐员按程序报帐。

第三十五条 县直属各学校校长,镇教育干事每学期结束要与总帐会计核查一下本学期的各项收入情况,填报收费情况汇总表,上报教育局计财科一份。

第三十六条 学校食堂收取的学生伙食费,在做好专户存储的同时,也要做到“管钱”与“管帐”分开,一般由报帐员兼事务会计,并成立相应的伙食管理小组,按月理财公布。不得截留学生伙食费,不得在学生伙食费中列支应在学校行政经费中列支的各项经费。县局在审计行政经费收支时一并对伙食帐进行审计。

第五篇:中小学校财务管理制度

第一章总则

第一条

为规范和加强中小学校的财务管理,深化农村义务教育经费保障机制改革,促进我县教育事业发展,根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)文件精神和《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法适用于全县各级人民政府举办的普通初中、职业初中、九年一贯制学校、普通小学、特殊教育学校,高级中学等也可参照执行。 第三条

中小学校财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规、制度;坚持量入为出,勤俭办学;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条

中小学校财务管理的主要任务是:合理编制部门预算,实行国库集中收付、政府采购和预算外资金收支两条线管理;建立健全财务规章制度;对学校经济活动进行核算和监督。 第二章财务管理体制 第五条按照农村义务教育“以县为主”的管理体制要求,以中小学经费实行“校财局管”的管理办法,并由县级财政、教育行政部门及农村中小学共同组织实施。

县级财政部门的主要职责:按有关政策和要求,组织预算编制工作,按规定程序和时间下达预算控制数和批复农村中小学预算;按批准的农村中小学预算和用款计划,及时拨付资金。每年新学期开学前,要按国库直接支付或授权支付的办法,保证农村中小学运转资金及时到位;对农村中小学预算执行情况进行监督检查,对使用效果进行考核;定期向县级人民政府报告农村中小学预算执行情况;定期向上级财政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。

县级教育部门的主要职责:在编制好本级教育行政部门预算和执行部门预算的前提下,组织、指导农村中小学校编制本单位预算草案,汇总报送同级财政部门;根据县级财政部门下达的预算控制数和预算批复,向各农村中小学下达预算控制数和预算;汇总审核农村中小学校用款计划,及时向财政部门提出申请;加强教育经费的管理和监督,对农村中小学校的预算执行情况进行检查和内部审计;定期向上级教育行政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。 农村中小学校的主要职责:认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策,在校长的领导下,组织学校教务、总务、财务和教师代表研究、确定预算建设草案,报各乡镇中心学校汇总,各中心学校在规定的时间报送县教育局;根据学校的实际情况,按批准的预算向县教育局申报用款计划,按要求定期报送预算执行情况报表。 第六条

按照财政“四项改革”的要求,中小学校的财务严格实行部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线管理。建立健全中小学校预算编制制度,各项收入统一编入县级财政预算,并由县级财政部门按照财政国库管理体制的规定办理资金支付。 第七条

以乡镇中心学校为单位分别设立中小学财务核算点,以学校(教学点)为基本核算单位,分别按政策规定的标准,核算中小学经费,各中学和村小(教学点)实行报帐制,但学校的资金所有权、使用权、财务自主权不变。中小学校的账户按照国库单一账户体系管理的规定,在本地金融机构开设零余额账户,核算学校的财务收支,账户的管理按照国库集中收付管理的相关规定。 第八条

各乡镇中心学校的财务核算点要有专门人员担任会计、出纳工作一般乡镇2-3人,大乡镇3-4人。各中学和各小学只设立报帐员,财务核算点分别为各中小学校设立帐本。中学财务核算点的会计负责为有关中学代理记帐,小学财务核算点的会计负责为各小学代理记帐,并办理学校的会计核算、资金收付、会计报表、档案管理等财会业务。学校可成立教职工选举推荐产生的民主理财小组,负责对学校每月收支汇总表进行初审,校长终审。学校对会计原始资料的真实性、合法性、完整性负责。 第九条从事财务工作的人员必须由具备会计从业资格的人员担任,学校财务人员要保持相对稳定,不得随意撤换和调动。 第三章预算管理

第十条按照财政“四项”改革的要求,中小学校必须编制完全的部门预算,将学校的各项收入和支出全部纳入部门预算,统一纳入县级财政预算。

第十一条预算编制原则

预算编制应正确体现和贯彻国家有关法律、政策、方针和规章制度,严格执行《预算法》、《教育法》和《义务教育法》,坚持“量入为出,收支平衡,保证重点,公开透明”的原则,不得编赤字预算。 第十二条预算编制

中小学校预算主要包括收入预算、支出预算、政府采购预算。收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入;支出预算主要包括基本支出(人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出)和项目支出等。

中小学校预算编制时应将预算内、外收入全部纳入预算,统筹考虑。本着量入为出的原则,合理安排各项支出,重点保证教职工工资、公用经费、校舍维修改造、资助贫困生等支出。 第十三条预算执行

各中小学校在预算执行过程中,应视资金的用途,采取网上申请或手工填写《中小学校用款计划表》,向教育财务部门提出用款计划,教育局财务部门对各学校的用款计划审核汇总后报财政部门,财政部门根据教育财务部门分校汇总表对各学校所需资金进行直接支付或授权支付。 第十四条预算调整

中小学的预算执行中原则上不予调整,但国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素,直接影响到中小学正常教育教学活动时,可由中小学校提出预算调整申请。预算调整的申请应包括调整的事项和原因、调整的必要性、调整的金额等。预算调整必须符合法定程序。 中小学校的预算支出应当按照预算科目执行,即按申请(指定)的用途使用资金。不同预算科目之间的预算资金需要调整使用的,必须报县财政部门批准,不得擅自改变资金用途。 第四章收入管理 第十五条

中小学校依法从各渠道取得的收入必须全部纳入部门预算管理,不得隐瞒、截留、坐支、挪用,不得公款私存,谋取私利。取得收入时必须使用财政部门统一印制的票据,并严格按照收支两条线管理,纳入财政专户储存。

第十六条中小学校的收入主要有财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其它收入等。

中小学校代收的课本费、作业本费等不属于学校收入,但必须纳入财政预算外资金专户储存,在学校财务部门通过往来账户核算,代收费收入应与学生结算,多退少补。 第五章支出管理 第十七条

中小学校的各项支出,必须按国家和当地的统一开支范围和定额标准执行。严格区分人员经费、公用经费、项目经费的使用,保证专款专用。中央和省用于农村义务教育的经费不得挪作它用,中央和省补助的中小学校公用经费不得用于偿还各类非债务。 第十八条

中小学校支出包括:人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出、项目支出、勤工俭学支出、拨出经费、上缴上级支出、结转自筹基建支出等。

人员支出主要包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费和其他人员支出等。

对个人家庭的补助支出主要包括离退休费、退职费、抚恤和生活补助费、医疗费、住房补贴、助学金和其他补助支出等几项。

公用支出是指维持学校正常运转和满足基本办学需要而形成的支出,包括日常公用支出和专项公用支出。日常公用支出主要有:办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、租赁费、零星维修费、专用材料费、工会经费、其它日常支出等;专项公用支出主要有:办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费、其他专项支出等。

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