第一篇：电大城市管理学答案
最全电大城市管理学
一、填空题
城市的集聚性经济活动的集聚 城市管理思想城市规划 城市发展战略战略依据 城市经济管理中城市政府 城市经济管理的自然属性
城市人口数量是流动人口数量 城市人口的数量机械增长. 城市环境包括人工环境
城市环境保护可持续发展. 城乡关系发展城乡一体化—。 城乡一体化的农业产业化—。 城市信誉危机停止策略。
城市政府管理体制公共事务管理 城中村无以为业。 城乡统一市场的核心
城市基础设施发展的基础。 —规制—监督行为。
—户籍管理—控制和规划。 —公共住宅—是廉价住房。 —排污权交易保护环境的目的。 区域经济一体化组织形式。
决策系统是突发事件管理结构体系 20世纪80年代以来营销导向
20世纪60年代美国经济学家宇宙飞船理论 从20世纪80年代开始，撤地建市管县 1英国社会活动家埃比尼泽-霍华田园城市 2营销城市要走出去，形象管理 3现代城市规划的创始者社会公正。 4土如利用的效益是环境生态 5土地用途管制的核心耕地 6基础设施能否市场化公共性
7政府干预经济运行市场失灵论。 8在应对市场失灵时微观规制
9区域协调发展的区域发展—的一体化。
10现代意义的城市管理古典经济学—的思想。 11可持续发展理论生态可持续发展 12《马丘比丘宪章》功能综合
13市辖区、不设区的市街道办事处14我国的非政府组织社会团体
15我国城市行政管理市、区、街道—o 16随着信息技术网格化17传统公共管理和新私营企业 18外部规模经济可以地方化经济
三、名词解释
1市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
2经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。
3城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。
4市政管理体制是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。
5城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
6城市营销：是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场(主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等)，来主动营销地区的特色。
7市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
8城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
9危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。 10预算外资金：是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。
11区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。
12城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行对象的治理活动，城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采取协调、规划、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。
13城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
14区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作、通过契约和协定，形成一个跨越国家或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
15市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达)，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
16市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。
17可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好(良治或称善治)的城市。
18循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。 19城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
20城市成长管理是一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。
21城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
19对中国来说，集约型
20从目前西方发达国家老龄化 21循环经济起源工业物质
22循环经济本质上是一种—生态经济—。 23自建国以来，居民户口
24将原因导向的城市循环经济 25经济全球化形势下核心城市 26通过城镇体系规划和—区域规划 27Citistate不是一个行政边界
28从国外的一般经验来看，—分级管理 29对于突发事件而言。信息
30公共卫生突发事件处理，阻绝传染—。
二、选择题(每题至少有一个答案是正确的.多选或者少选均不能得分)
(D)是城市化的后续动力。D.信息化 (C)社会大分工， C.第三次
(ABCD )属于我国城市权力政治系统。 (ABD)属于我国城市国家权力政治系统。 (A)在整个城市国家机关中处于首要地位。 (D)在城市决策中处于核心地位。 (BCD)属于初级城市发展战略观。
(D)城市的人口年龄结构中，老年人的比例 (D)城市的人口年龄比例中，幼年比例小， (ABC)是未来区域中心城市行政区划改革的 (A)大都市政府，成立于19世纪末A.伦敦(D)是突发事件管理结构体系的核心D决策 (C)是突发事件管理结构体系的支撑C保障 (C)是突发事件管理最为重要的功能要C预防 (C)反应是处理突发事件的主要“舞台”C反应城市往往在一个地区的(ABCD )中居于主导地 城市政府管理体制包括(ABCD )的内容。
城市管理中存在的(ABC)问题是囚徒博弈 城市发展战略依据主要通过(ABCD)获取。 城市总体规划的期限一般为(C)年C.20 城市经济的一般功能是指城市总体的共CD ) 城市经济管理的方法包括(ACD)。
城市社区管理的主体组成包括(ABCD)政府主导型模式是 (D )是这种模式的。 城市环境具有(ABCD)的特征。
城市环境保护的手段中(A)是根本保障。 城市环境管理制度的基本内容包括(ABCD )。城市环境管理治理方面的制度包括(ABCD )。 城中村产生原因主要有(ABCD)。
22城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。
23城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
24城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
25排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。
26Citistate(城市联盟)是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。
27城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和
28城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。
29公共紧急状态指的是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。
四、简答题
1现代城市管理具有那些特征?1协调管理目标的前瞻性和持续性2注重城市管理主体的多元性与参与性3注重管理决策的合法性与科学性4培养管理方式的系统化与市场化
2城市人口管理包括哪些方面的内容?
1、树立人口意识，贯彻基本国策;
2、正确选择城市人口增长途径;
3、做好人口普查和人口预测工作;
4、加强城市流动人口管理;
5、制定城市人口发展战略和规划。
3在处理突发事件时，如何做到快速反应? 在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：1“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理，2“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施;3“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息;4“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。
4城乡一体化的发展要点是什么?(如何实现、发展要点)答：①城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”;②城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化;③城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心;④城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。
5我国市民参政的内容是什么?
1、市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。
2、市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利;参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务;促进行政管理的法制化、科学化和现代化。
3、市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。 6现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些?
1、城市公共产品供给不足。
2、城市公共组织效率缺失。
3、城市、区域之间竞争恶化。
7城市群协调发展的益处有哪些?
1、区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置;
2、市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率;
3、一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，
城市财政管理的内容包括(ABCD) 城市经济管理具有(ABCD )的特征。
我国市民利益表达的主要途径或渠道(ABCD )。 我国目前的建制市，不辖区的市(A )A县级市 我国城市空间成长中的问题主要表现(ABCD)。 我国城市污染治理的主要瓶颈包括(ABCD)。 我国城市环境综合整治的工作重点是(ABCD )。 我国现阶段城市规划的基本任务是(ABC )
1在总体的战略愿景之下，主要包括(ABCD)。 2在公共选择理论出现之前，对政府行(ABC )。 3在社会主义市场经济条件下，宏观调控(ACD ) 4总体来看。古代城市的主要以(AB )为主。5一般认为，城市化的影响因素包括(ABCD)。 6市人民代表大会的权力主要有地方(ABCD )。 7市民参政包括市民的(BCD)。
8以下关于新公共管理理论说法正确的是( B )。 9与传统的公共管理相比较，(ABCD)成为新 10世界银行组织认为，可持续城市ABCD)11构建敏捷城市，要做到(ABC)。 12近代城市规划始于(C)。
13行政法首要的和基本的原则是(A)，14土地利用规划一般应遵循(ABCD)。 15现代城市成长管理从(A)萌生。A.美国
16根据《中华人民共和国城市规划法》(ABC )。17由于我国城市土地市场的建立处段ABCD )。 18经济性规制主要针对(BD)。
19经济性规制对象产业包括(ABCD)。 20社会性规制主要针对(AC)。
21造成市场失灵的主要原因有(ABCD)。 22导致政府失灵的主要因素包括(ABCD)。 23从地域特征和管理角度考察，城市(ABC )。 24从城市社区起源基础、产业和功能的(AD )。 25根据我国近年来的情况，城市人口(ABCD )。 26自治型模式是社区主导、居民主(A ) A美国 27发达国家区域协调机构的特点是(ABCD)。 28根据区域协调问题的性质的差别， ( AD)。 29总体而言，区域协调机构的组织方式(ABD )。 30西方国家区域协调的弱调控模式(D) D美国 31西方国家区域协调的强调控模式以(ABD ) 32西方国家区域协调的多元调控模式(ABC)33坚持快速反应，就必须把握(ABCD)。 34突发事件处理的一般程序包括(ABCD)。
这样又反过来会提升区域竞争力;
4、各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果;
5、各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场;
6、一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险;
7、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力;
8、协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 8城市边缘区管理中现存的问题有哪些? 1,发展建设无序,违法用地,违章建设现象普遍存在;2,基础与公共配套设施不完善,生活环境质量较差;3,经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁,利益调控缺乏弹性;4,社会治安形势严峻,是刑事犯罪的高发区;5,精神文明建设落后,社会文化层次偏低;6,流动人口大量聚集,是城市人口管理的"盲区".
9环境污染末端治理的局限是什么? 1,传统末端治理是问题发生后的被动做法,因此不可能从根本上避免污染发生;2,末端治理随着污染物减少而成本越来越高,它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益;3,由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益;4,末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系,从而牺牲了真正的技术革新;5,末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式;6,末端治理没有提供全面的看法,而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂;7,末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式,加大了在环境治理方面对发达国家的依赖. 10如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革?
1、使基础设施建设从事业型转向企业型;
2、使基础设施从福利型转为营利型;
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型;
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型;
5、城市基础设施的管理应当科学化。
11我国传统市政管理职能如何进行改革?答：①实行市政职能的分解;②加强市政管理的法治化、制度化建设;③科学配置市政职能职位;④加强市政职能岗位人员的业务素质训练;⑤转变市政管理手段。
12循环经济3R原则的内容是什么?
1、减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化;
2、再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西;
3、资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。 13城市事故灾难处理的原则是什么?
1、积极疏散救治，减少人员伤亡;
2、加强日常安全管理，防患于未然;
3、积极努力创造安全空间，减少事故隐患。
14传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些?1)未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展(2)未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体(3)强调城市自身发展的影响
15新公共管理对城市管理具有哪些启示?
1、培育多元主体共治。
2、对城市政府职能重新定位。
3、管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。
1现代城市发展的特点是什么?1城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地。
2、城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展
3、城乡融合、差别趋小 2城市化浪潮的成因是什么?
1、工业化是城市化的内在动力
2、农业现代化是城市化的推动力
3、信息化是城市化的后续动力3城市政府管理体制包括哪些内容?
1、市建制体制
2、市政府构成体制
3、市行政管理体制
4、市公共事务管理体制
4城市发展战略包括哪些内容?(1)战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件;(2)战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标;(3)重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。(4)战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施;(5)战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。
6学习型政府组织具有哪些特征?(1)组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想;(2)组织与各成员均善于学习;(3)组织结构扁平化;(4)组织具备极强的自我创造力;(5)弹性化的组织结构;(6)能够实现充分的自主管理。
7编制城市规划应遵循哪些原则?
1、人工环境与自然环境相和谐
的原则。
2、历史环境与未来环境相和谐的原则。
3、城市环境中
各社会集团之间社会生活和谐的原则
8土地利用规划应遵循哪些原则?
1、效益原则
2、市场调节与计
划控制相结合。
3、动态原则。
4、协调原则
9我国城市土地市场管理存在哪些问题?(1)城市存量土地供应
失控。(2)协议出让，政府让利。(3)生地出让，效益粗放。
(4)“有地没人用，有人没地用”。
10城市经济管理具有哪些特征?(1)区域性。(2)综合性。(3)
两面性。(4)二重性。
11我国城市经济管理的主要任务是什么?
1、制定和实施城市经
济社会发展战略和规划。
2、不断改革和完善城市经济管理体制。
3、不断调整和优化城市经济结构。
4、有效控制城市生产力发展
规模。
5、加强对企业经济活动的间接管理和服务。
6、规划、建
设和管理好市政公用设施。
7、注重全市就业情况。
12解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些?
1、制订法规，规
范土地市场的进入。
2、土地交易过程的管理。
3、加强对土地使
用的监管。
4、直接干预土地市场的供求。
13我国城市人口的运动趋势是什么?城市人口运动包括城市人
口存量、流量、结构等变化趋势。
1、城市人口存量不断增大;
2、
城市人口流量不断增大;
3、城市人口结构变化。
14我国城市人口管理的特点是什么?
1、城市户籍制度，户籍管
理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规
划。
2、居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行
社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。
3、城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，
提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，
提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。
15城市社区管理的内容是什么?
1、社区社会治安综合治理。
2、自我服务的法律地位，避免社区居委会成为政府的一级准行政组织。 4试述城市规划工作具有哪些特点?
1、综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。
2、法制性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。
3、地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。
4、长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求。
5、实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。 5试述中共市委对城市国家权力机关的领导作用主要体现在哪些方面?市委的领导作用主要体现在以下三个方面。
1、政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织，中共市委的政治领导作用则具体表现为：贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策，制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。
2、思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。因此需要在大型公共设施建设上进行协调，形成功能互补、共同享用的公共设施体系。
4、共同的行为规则和标准的制定。制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。
5、区域整体形象塑造与创新网络构建。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以一个整体进行宣传和推介自己。社区环境卫生管理。
3、社区卫生保健。
4、社区精神文明建设。
16国外社区管理的典型模式有哪些?(1)自治型社区管理模式。
(2)政府主导型社区管理模式。(3)混合型社区管理模式。
17城市环境具有哪些特征?1,复合性,城市环境是一种高度人工
化的自然—人工复合环境;2,人为性,城市环境是以人为主体和
中心的环境;3,开放性,城市环境是一个高度开放性的环境系
统;4,脆弱性,城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性.
18城市边缘区管理中现存问题产生的原因是什么?1,城乡二元
管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因;2,管理的理念
仍停留在农村层面,导致了问题的复杂化和治理难度加大;3,改
制与后续管理衔接不够,造成改革不彻底或阻力较大;4,在城市
化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后
19城中村的成因是什么?
(一)城市化是城中村形成的外动力
(二)城中村是追求土地收益最大化的结果
(三)城乡二元经济
社会管理体制是形成“城中村”的根本原因四)产权界定不清，
土地集体所有制是“城中村”形成的直接原因
20城乡一体化的战略意义是什么? 1)实现城乡一体化是城乡二
元结构转换的需要(2)“分久必合”一一城乡复合系统发展的需
要(3)农村剩余劳动力转移的需要
21传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些? (1)未能突破行
政区隔的束缚严重限制城市发展;(2)未能全面考虑社会经济
发展状况影响的相关利益主体;(3)强调城市自身发展的影响。
22突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么?(1)制
订突发事件处理预案，构建预案储备库;(2)对突发事件的性
质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化
对事件的判断;(3)对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和
可执行性的决策;(4)根据决策执行调整或重新制订决策以及
总结突发事件运作绩效等内容。
23在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则?普遍来看，
贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：
1、宣传教育。
2、
准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反
应时间;
3、构建预警机制，推行公示措施。
4、加强网络建设和
管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。
24城市自然灾害突发事件应对的原则是什么?城市处于自然系
统之中，对于自然灾害不能完全避免，应对自然灾害城市应当在
如下方面进行努力：(1)建立科学的决策指挥体系和过硬的反
应队伍。(2)建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布
平台。(3)提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难
场所并减少灾害损失。(4)进行宣传教育，使市民在自然灾害
面前临危不乱减少损失。
五、论述题
1试述我国城市污染治理的主要瓶颈。
1)思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对
资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环
境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破
坏，环境受到严重污染。(2)污染治理机制尚不健全。由于环
境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外
排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无
人照管的“公地悲剧”。(3)技术水平不高和经费不足仍是污
染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符
合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左
右(4)污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面
固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，
而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。
2试述我国城市发展战略的潜在重点是什么?
1、全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，
就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费
用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。
“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增
长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。
2、建敏捷城市，
提高城市对外部环境变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆
炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自
身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。
3、全面导入循
环经济。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资
源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环
过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态
正增长，实现人类与生态的良性循环。
4、重视突发事件管理。
应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内
外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展
战略管理中建立“危机管理”机制。
3试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需
要遵循哪些原则?
1、面向社区，重心下移的原则。社区工作的核心是管理与
服务。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务
之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，
将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区
群众排忧解难;
2、事权下移，责、权、利配套的原则。要
加快城市基层工作社区化、社区工作社会化的进程，各级组织要
在事权下移、责任下移的同时，将财力和利益也随之下移，真正
做到责、权、利相统一。
3、以人为本，资源整合的原则。各级
组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原
则，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。
4、
有利于扩大民主，依法自治的原则。社区居委会是社区群众民主
选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治性组织。各职能部
门、街道办事处及其它组织应尊重居委会自我教育、自我管理、教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。
3、组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。 6试述我国城市成长中存在的问题。
1、城市用地数量增长过快。我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。
2、城市土地利用效率低下。在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。
3、城市新区开发的倾向严重。自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内一些城市有一种大规模、成体系、与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发一般都以一些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模、跳跃式成长。
4、城市空间结构不合理。在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在一些不合理的状况，某种程度上，这些不合理的现象还在继续产生。 7试述我国如何实现城乡一体化。
1、城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。
2、城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。
3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。
4、城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。 1试述城市的哪些特性决定城市需要管理?
1、相互联系性。
2、复杂性。
3、开放性。 2试述现代城市管理的理念与实践在哪些方面实现了标志性的转变?
1、在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向“以人为本”的现代城市管理转变。
2、在管理体制上，力求从局部管理向统筹管理转变。
3、在管理对象上，城市管理呈现出由具象管理向抽象管理转变的趋势。 3试述我国城市政府职能具有哪些特征?
1、协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。
2、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。
3、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。 4试述新条件下我国城市经济管理领域的核心要务。
1、构建适应现代城市发展需要的经济管理体制。
2、导引城市产业结构合理、有序升级。
3、筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。 5试述我国城市环境管理的基本原则是什么?(1)综合利用，化害为利： (2)预防为主，防治结合： (3)全面规划，合理布局： (4)环境保护与经济发展相协调。(5)环境保护责任制。 (6)环境事业管理法制化。 6试述引导城中村城市化的对策是什么?
1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权。城市管理应自上而下实施，若以“块块为主”，将助长局部利益。
2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。3.从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变。
4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。
5、从文化入手。利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融人城市社会。
6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。要在短期内扭转城中村治安混乱、违法建设的现象不是一件容易的事，但可集中力量抓一两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。
7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。组织人事部门抓住对村镇领导的任免权，保证基层领导“听使唤”，提高其认识水平和管理水平。
8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。 7试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。
1、产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，
2、环境的治理与自然生态、人文资源保护。为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。
3、基础设施建设的协调和共享。在交
通和通讯联系日益发达的条件下，许多大型公共设施和基础设施
第二篇：上海电大城市管理学学习材料
1.从城市的形成„.，城市最初是一种具有防御和商品交换 功能的人类定居点。
2.一般认为，市政管理的主体是城市政府
3、城市的集聚性„，主要包括人口的集聚„.4.市辖区„可以设立若干 街道办事处，作为它的派出机关。
5.市民指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
6.城市经济管理的二重性是指它的 自然属性和社会属性。
7、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是„为国民经济服务。
8.城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市„
9.外部规模经济„..一种是地方化经济，一种是 城市化经济。
10.从国外的一般经验来看，分级管理各负其责的从属性原则是各国突发„
11.紧急事件 是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民„
12.区域规划 是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性„
13、危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范„
1.从城市的形成„.，城市最初是一种具有防御和商品交换 功能的人类定居点。
2.一般认为，市政管理的主体是城市政府
3、城市的集聚性„，主要包括人口的集聚„.4.市辖区„可以设立若干 街道办事处，作为它的派出机关。
5.市民指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
6.城市经济管理的二重性是指它的 自然属性和社会属性。
7、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是„为国民经济服务。
8.城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市„
9.外部规模经济„..一种是地方化经济，一种是 城市化经济。
10.从国外的一般经验来看，分级管理各负其责的从属性原则是各国突发„
11.紧急事件 是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民„
12.区域规划 是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性„
13、危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范„
1.从城市的形成„.，城市最初是一种具有防御和商品交换 功能的人类定居点。
2.一般认为，市政管理的主体是城市政府
3、城市的集聚性„，主要包括人口的集聚„.4.市辖区„可以设立若干 街道办事处，作为它的派出机关。
5.市民指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
6.城市经济管理的二重性是指它的 自然属性和社会属性。
7、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是„为国民经济服务。
8.城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市„
9.外部规模经济„..一种是地方化经济，一种是 城市化经济。
10.从国外的一般经验来看，分级管理各负其责的从属性原则是各国突发„
11.紧急事件 是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民„
12.区域规划 是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性„
13、危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范„
城市管理:城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或继续城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。 城市政府职能:城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
经营城市:“经营城市”即指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。
城市营销:城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场(主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等)，来主动营销地区的特色。
城市经济管理:城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。
城市人口管理:所谓城市人口管理，就是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
预算外资金:预算外资金是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。这部分资金一般都有规定的收入来源和提取标准，有确定的用途。城市社区管理:城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。城市社区管理的内容：(1)社区社会治安综合治理 (2)社区环境卫生管理(3)社区卫生保健(4)社区精神文明建设
城市环境管理:城市环境管理(UEM)指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
排污权交易：排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部个污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量，保护环境的目的。 循环经济：循环经济的涵义是：以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。
城乡一体化:城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。此时的城乡系统是资源配置合理，城乡共享现代文明的“自然—空间—人类”系统。城乡一体化亦表示达到这一状态城乡关系日益优化的过程。城乡一体化是城乡统筹发展的最高表征。
危机管理:危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解，防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的所有有关因素的管理。
1、现代城市管理特征
(1)协调管理目标的前瞻性与持续性。
(2)注重城市管理主体的多元性与参与性。 (3)注重管理决策的合法性与科学性。 (4)培养管理方式的系统化与市场化。
2、如何对城市基础设施管理体制进行改革? (1)使基础设施建设从事业型转向企业型 (2)使基础设施从福利型转为营利型
(3)使城市基础设施由保险型转为竞争型
(4) 使城市基础设施建设从人治型转为法治型
3、当前我国区域协调需要解决的主要问题
(1)产业的分工与合作 (2)环境的治理与自然生态、人文资源保护(3)基础设施建设的协调和共享 (4)共同的行为规则和标准的制定(5)区域整体形象塑造与创新网络构建
4、城市发展战略的主要内容
(1)战略依据 (2)战略愿景(战略目标)(3)重点战略 (4)战略措施 (5)战略反馈
5、我国城市人口管理的特征
(1)城市户籍制度 (2)居民身份证管理 (3)城市计划生育管理(4)城市流动人口管理
6、城市环境管理的基本原则
(1)全面规划、合理布局 (2)综合利用、化害为利 (3)预防为主、防治结合 (4)“三同时”原则 (5)依靠群众、大家动手 (6)污染者负担原则
7、市民参政的主要内容
(1)政治参与、行使宪法和法律规定的各项基本权利，履行公民与市民的各项义务。
(2)行政参与、主要包括参与城市政府的各项行政决策、行使行政监督权等。
(3)社会参与、主要包括参与城市社区、基层居民自治和其他社会组织的各项活动。
8、城市自然灾害应对的原则?
城市处于自然系统中，对于自然灾害不能完全避免，应对自然灾害城市应当在如下4个方面进行努力：(1)建立科学的政策指挥体系和过硬的反应队伍。(2)建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。(3)提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。(4)进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。
9、突发事件管理结构中决策系统的主要任务是什么?
1)制定突发事件处理预案，构建预案储备库。 (2)对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，在此基础上根据应急预案启动危机处理过程。
(3)不断调整细化对事件的判断。
(4)对事件的处理做出针对性的、可执行性决策。 (5)根据决策的执行调整或者重新制定决策。
10、新条件下城市经济管理领域的核心任务是什么?
(1)构建适应现代城市发展需要的经济管理体制。 (2)引导城市产业结构合理有序升级。
(3)筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。
11、城市环境的主要特征?
(1)复合性(2)人为性(3)开放性(4)脆弱性
12、囚徒博弈及其破解对现代城市管理的启示是什么?
城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现：(1)城市公共产品供给不足(2)城市公共组织效率缺失(3)城市、区域之间竟争恶化
13、城乡一体化的战略意义
(1)实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要 (2)“分久必合”——城乡复合系统发展的需要 (3)农村剩余劳动力转移的需要
14、新公共管理对现代城市管理的启示? (1)培育多元主体共治
(2)对城市政府职能重新定位
(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法
15、城市群协调发展的益处?
(1)有利于降低运行成本，生产要素之间的流通，有利于资源在更大空间内进行配置。
(2)市场规模扩大，使各城市更有可能获得规模经济，提高生产率。
(3)城市群协调发展有利于激化城市内部竞争，迫使企业降低成本，提高生产率。
(4)在城市一体化的平台上，有利于研发与生产的结合，增进相互间的学习与交流。
(5)城市群采取协调一致的行动加强和扩大对外经贸合作，有利于融入国际市场。
(6)有利于培养城市的区域归属感，凝成一种合力。
(7)有利于提升城市群区域对外资的吸引力。 (8)城市群协调发展能够使区域在经济、社会与环境方面取得平衡，维持地区的持续竞争力与魅力。
16、城市边缘区管理中存在的问题及其成因 存在问题：(1)发展经济无序，违法用地、违章建设现象普遍存在;(2)基础与公共配套设施不配套，生活环境质量较差;(3)经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性;(4)社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区;(5)精神文明建设落后，社会文化层次偏低;(6)流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。 产生原因：(1)城乡二元管理体制制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因;(2)管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大;(3)改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大;(4)在城市化扩展中对城市边缘化的规划建设与管理滞后。
17、城市事故灾难处理的原则
(1)积极疏散救治，减少人员伤亡;(2)加强日常安全管理，防患于未然;(3)积极努力创造安全空间，减少事故隐患。
18、引导城中村城市化对策
(1)从发展决策入手，进一步集中城市决策权;(2)从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步;(3)从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制;(4)从经济入手，将城中村纳入城市经济体系;(5)从文化入手针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明;(6)从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象;(7)从组织人事入手，培养高素质的城镇领导人;(8)借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验;
1、试述新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点。
(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观 我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力(1)信息敏捷(2)人员敏捷(3)制度敏捷(3)全面导入循环经济。循环经济的涵义是：以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。(4)重视突发事件管理在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。
2、试述中国城市成长中存在的问题。
我国城市建设用地数量的增长已经超过超过城市用地负荷，尤其是规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出。(1)城市土地利用效率低下。土地利用效率低下主要表现在两个方面：一方面土地的经济产出率较低，另一方面土地的开发利用程度较低。(2)城市新区开发的倾向严重。(3)城市空间结构不合理。城市空间结构不合理主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利用方式违背地租规律。
3、如何实现城乡一体化?
(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化” 城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。(2)城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。(4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步。
4、城市规划工作的特点?
(1)综合性城市规划需要对城市的各个要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点。
(2)法治性、政策性城市规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。城市规划工作者必须学习各项法律法规，加强法制观点。
(3)地方性城市规划既要遵循科学规律，又要符合当地规律，尊重当地人民的意愿。
(4)长期性、经常性城市规划既要有现实性，又要有预见性。既要解决当前问题，又要预计以后的发展要求。
(5)实践性城市规划要充分反映建设实践中的问题，有很强的现实性。城市规划的实践性还在于其可实施性。
5、试述我国城市污染治理的主要瓶颈。 (1)思想观念的转变相对滞后
在错误发展观指导下，人类对资源采取掠夺式开发，资源回收和循环利用水平低，其结果是资源严重破坏，环节严重污染。 (2)污染治理机制尚不健全
当前城市环境污染治理机制尚不健全，公共环境由企业和个人处理还存在诸多问题，排污费收取标准还不完备，环卫公司市场化改革还存在困难。 (3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束
我国现有的垃圾处理技术仍然十分低下，环卫经费严重不足，这些都严重制约着城市的污染治理。 (4)污染治理的公众参与度不高治污之重不在于“治理”，而在于“预防”，“预防”是根本。而“预防”需要靠城市公众来自觉自愿地维护公共环境。但目前城市公众的诸多陈规陋习和不良习惯仍然影响着城市的公共环境。
6、城市政府职能的特点。
(1)广泛性 (2)服务性 (3)规范性 (4)自主性 (5)多样性。
第三篇：电大 管理学基础 形考作业答案
第一次作业 案例一 深深浅浅话海尔
一、理论概括说明 1.企业文化的含义
企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化。
2.企业文化的构成
企业文化由三个部分组成：(1)企业精神。企业精神是企业文化的核心，是呈观念形态的价值观、理想和信仰等。(2)制度文化。是企业文化的中间层，是把企业精神和物质文化二者联系起来，使企业文化制度化、规范化的中间层，是把企业精神和物质文化的行为准则。(3)物质文化。它是企业文化的外围层，是呈物质形态的产品设计、产品质量、厂容厂貌、员工服饰等，它是企业文化外在形象的具体体现。
二、问题分析讨论
1. 对海尔企业文化的评价 参考资料：海尔管理面面观
2. 海尔文化是全体海尔人创造的
3.海尔的哲学和价值观是海尔文化中最重要的部分
案例二 拟订可考核的目标
一、理论概括说明
1. 目标管理的含义
目标管理(简称MBO)是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一处通过科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程。 2. 拟定目标的原则
(1)现实性原则。目标的确立要建立在对企业内外环境进行充分分析的基础上，并通过一定的程序加以确定，既要保证其科学性又要保证其可行性。
(2)关键性原则。企业作为社会经济组织，要以合理的成本为社会提供商品和服务。实现这一宗旨的企业发展目标很多，企业必须保证其将有关大局的、决定经营成果的关键内容作为企业目标主体。
(3)定量化原则。组织目标要实现由上到下的逐级量化，使其具有可测度性。
(4)协调性原则。各层次目标之间，同一层次目标之间要协调，保证分目标实现的同时，企业总体目标必然实现。
(5)权变原则。目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现企业宗旨。
二、问题分析讨论
1. 分公司经理可以采用自下而上拟订目标的方法 2. 集团公司应提供的信息和帮助。
3.分公司总经理主观地拟订、分解目标的方法不恰当。
第二次作业参考答案
一、企业目标理论的发展
从“追求最大利润”到“创造顾客”以及“承担社会责任”。
传统企业目标定位在利润最大化方面。这种观点认为，企业既然是经济组织，企业生存的目的就是追求利润最大化，在完全竞争的市场环境下，企业在追求自身利益最大化的同时，通过市场中“看不见的手”的引导，实现资源配置的优化，从而实现全社会的公共利益最大化。
现代企业中由于企业制度变迁，人们更为注意在企业发展过程中寻求长期稳定的利润。于是一些学者对传统的利润最大化理论进行一定的修正。一些学者提出，企业要以“适当利润”作为企业的目标，即追求同行业的合理利润率。一些学者提出，“满意利润”是企业的追求，即企业在追求利润最大化的过程中由于各种内外因素的限制，人们只能得到所谓的“满意利润”。“必要的最低的利润”是维持企业继续生存和发展的保证。企业创造顾客，意味着企业管理应着眼于有效地利用资源，在一定程度上满足顾客对企业的不同要求，只有取得他们的支持和理解，才能实现长期稳定和发展。
面对日趋变化的社会环境，企业为了保持自己在公众中良好的形象，不得不“割舍”一定的利润，以承担其在环保，就业、社会稳定等方面相应的责任。企业长寿是成功管理的直观标志，也是企业的永恒追求。
二、例举目前我们看到或听到的某些企业短期行为的现象。
三、分析短期行为现象所导致的后果。
第三次作业参考答案
案例一：保罗的领导方式
1、 保罗作为一位领导者的权力来源是什么?
答：是会计师事务所公司执行委员会发现他的领导潜能和进取心，指派他到纽约的郊区开办了一个事务所，他鼓励下属参与决策的制定，后被提升达拉斯的经营合伙人.他的权力是公司执行委员会授予的，权力由两部分构成：(1) 法定权利，是组织赋予领导者的岗位权利，他以服从为前提，具有明显的强制性。法定权利随着职务的授予而开始，以职务的免除而终止，他受法律、规章制度的保护，又受规章制度的制约，是领导者开展领导活动的前提和基础。包括：决策权、组织权、指挥权、人事权、奖惩权。(2) 自身影响力，这部分权利不能有组织赋予，只能靠领导者高超艺术、卓越的领导成就、务实的工作作风、宽大雄怀、广博知识等自身素养和努力取得。
2、是行为理论还是领导的权变理论，为什么?
答：保罗应用的是领导行为理论，在保罗的成功中，作为一位很成功的领导，他具有领导的潜能和进取心，具有高度的判断力和自我控制力，并采用鼓励下属参与决策制定，下属工作起来心中有数，保罗的领导风格和自身素质影响了下属，他们共同把公司办好，升为达拉斯的经营合伙人，领导权力大，经营业务范围大，员工增加了，环境变了，他还是照搬原工作的行为理论。如果这时他应用权变理论，可能就不会失败。
2、 没有在达拉斯取得成功?影响因素?
答：保罗在纽约郊区事务所取得成功是他领导行为理论发挥作用，他利用他的人格力量，及领导者，被领导者能同心协力取得事业成功。 到达拉斯后事业失败的因素有：
(1)保罗原因：保罗到比原来规模大的事务所，业务多了，环境变了，人员变了，他还用原来工作领导理论，致使工作受挫。这样他对下属更没有了信心，频繁换人，到任后几乎全部更换25名专业人员，员工有20多人增加到40多人，本来你是新领导，环境不熟，人员不熟，熟悉业务和环境的专业人员被全部换掉，他的领导方式是采用专权命令式，对原下属缺乏信心，决策高度集中，不能调动员工积极性和工作热情。影响了工作效率致使工作失败。(2)环境变了，不是原纽约郊区。
(3)用人没计划，只知道制定计划不知道怎样落实、检查计划结果。 (4)保罗及员工面对经营风险，安全感差，没有自信。 案例二：某饮料公司的控制工作
1、衡量该企业的工作绩效并与计划相比较，找差距。 答：该企业9个品牌工作绩效与计划的对比差别如下：
A品牌 实际销售与标准定额
913-1075=-162百万元
没完成计划162百万元 B品牌 实际销售与标准定额
634-630=4百万元，
超标准定额4百万元 C品牌 实际销售与标准定额
912-800=112百万元
超标准定额112百万元 D品牌 实际销售与标准定额
822-620=2百万元
超额完成132百万元 F品牌 实际销售与标准定额
140-160=-20百万元
没完成标准定额20百万元
G品牌 实际销售与标准定额
220-225=-5百万元
没完成标准定额5百万元 H品牌 实际销售与标准定额
65-80=-15百万元
没完成标准定额15百万元 I品牌 实际销售与标准定额
286-170=116百万元
超出标准定额116百万元 没完成标准定额的品牌有A、F、G、H总额为202百万元 作为华东区的市场销售情况9个品牌销售情况是：
实际销售出标准定额4464-4300=164百万元，超额完成标准定额164百万元
2、分析原因
程序：首先找出控制过程中影响计划执行进程的全部因素或主要因素，其次分别分析它们对计划执行的影响方向和影响力度。
1、 随着市场全部放开，加入WTO，外国相同品种打入市场，挤占了我们的市场份额，如A品牌销售额下降。
2、 主要竞争对手推出更有竞争力的新产品，F品牌销售量下降。 3、 选择广告媒体不当，G品牌销售额下降。
4、 产品质量不稳定，影响H品牌销售，使定额没完成。
5、 企业招聘人员多，人员不熟悉业务影响D品牌销售，虽然销售额没下降，但服务质量不尽人意。
3、修订标准，制定下月销售定额。
下月销售标准定额表
单位：百万元 品牌名称 标准定额 制定标准定额说明
A 1000 比上年标准定额下降75，大力促销，向其他地区扩展业务. B 634 比上月实际持平 C 912 比上月实际持平 D 622 比上月实际持平
E 640 市场有潜力加强推销可以完成。 F 160 与上月标准持平
G 225 与上月标准持平，经过市场开发可以完成。
H 75 比上月实际增加10因为产品质量不稳，影响销售额，提高质量前提下，保持现有市场。
I 250 比上月计划增80百万，必须做员工思想工作 合计 4518 比上月标准4518-4300=218百万 增加218百万 比上月实际销售额增加4518-4464=54百万
管理学基础四
一、单项选择题
1,C 2,B 3,A 4,A 5,A 6,B 7,A 8,B 9,A 10,B 11,A 12,A 13,C 14, C 15,B 16,B 17,B 18,B 19,A 20,A
二、判断正误并校正
1、 错 组织有三个基本要素构成，即目标，部门和关系。
2、 错 人的组织包括正式组织和非正式组织，在共同的工作过程中，人们相互间必然发生联系，产生共同感情，自然形成一种行为准则或习惯，要求一个人服从，这构成了非正式组织。
3、 对
4、 错 认为不同的人对同一事物的看法不同，是因为他的心智模式不同 5、 错 书名为《管理实践》
6、 错 这是决策的超前性特征不是目标性特征 7、 对
8、 错 这种培养管理者的能力是职务培训之一职务轮换 9、 错 此方法是换位法
10、 错 他是一种动态的适时的信息反馈过程，不是处理过程 三 名字解释
1：管理：管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识，有组织，不断的进行的协调活动。
2：战略管理：就是根据对企业经营条件和外部环境的分析，确定企业总的经营宗旨和经营目标，并且制定一种或几种有效的战略，使企业达到经营宗旨和经营目标所采取的一系列管理决策的行动。
3：管理目标：简称MBO，是一个全面的管理系统。具体而言，他是一种通过科学的制定目标，实施目标，依据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程。
4：人员配备：是根据组织和目标和任务的正确选择，合理使用，科学考评和培训人员，以合适的人员去完成组织结构中规定的各项任务，从而保证整个组织目标和各项任务完成的职能活动。 四：简答题
1：什么是决策，它具有哪些特征?
答 决策就是指为了达到一定的目标，从两个以上的可行性方案中选择一个合理方案的分析判断过程。
特征：超前性 目标性 选择性 可行性 过程性 科学性 2：简述人员配备原则
答 经济效益原则; 组织人员配备以保证组织的正常运行为前提
任人唯贤原则; 在组织的员工招聘过程，重视和使用确有真才实学的人
因事择人原则; 选聘应以职位的空缺情况和实际工作需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准选拔、录用各类人员。
量才使用原则：根据每个人的能力大小安排合适岗位。
程序化、规范化原则：员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。
3、领导者应具备哪些个人素质?
领导者素质则指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼和学习形成的，在领导工作中经常起作用的诸内在要素的总和。
(1)政治素质是对企业领导者政治作风和思想品德方面要求。
(2)知识素质：具有广博的科学文化知识，具有专业知识和管理方面的知识。
(3)能力素质：统筹兼顾的筹划能力，多谋善断的决断能力，调兵遣将的组织能力，循循善诱的协调能力，正确交流表述能力。 (4)身体素质：即人的身体健康状况。 五论述题
试对目标管理制度进行合理的评价?
答：目标管理注重结果，因此必须对部门、个人的目标进行自我评定，群众评议、领导评审。从以下几点进行。
1、 首先进行自我评定。评定的内容包括目标执行方案、手段是否合适，条件变化情况，主观努力程度等。
2、 上级全面、公正的评定。对发现问题要分析产生的原因，找出解决问题的方法，以便鼓励下级今后继续努力。
3、 目标评定与人事管理相结合。人事考核要以目标考核为基础，同报酬、升迁等结合起来，体现奖优罚劣。
4、 及时反馈信息是提高目标管理水平的重要保证。对目标管理制度进行评价意味着一个管理循环的结束，而循环中的信息反映出企业的总和发展能力，是制定下一个企业目标的重要依据。
第四篇：2014.7电大管理学基础试题及答案
试卷代号：1041 国家开放大学(中央广播电视大学)2014年春季学期“开放本科”期末考试 管理学基础 试题
一、单项选择(下列各题中只有1个选项是准确的，请将该选项的序
号填入括号中。每小题2分，共20分)
1.根据每个人的能力大小安排合适的岗位。这就是人员配备的( )原则。 A.因人设职 B.量才使用 C.任人唯贤 D.因事择人
2.考评管理人员的理解能力和组织执行能力主要通过向( )获取信息。 A.上级部门 B.关系部门 C.下属部门 D.协作部门
3。赫茨伯格提出的双因素理论认为( )不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。
A.保健因素 B.激励因素 C.成就因素 D.效价因素 4.沟通的深层次目的是( )。
A.展示才能和影响力 B.将信息传递给别人 C.将工作布置下去 D.激励或影响人的行为 5.处理冲突策略中最有效的方法是( )。 A.建立联络小组 B.强制解决 C.协调解决 D.解决问题
6.管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施，防患于未然，这样的控制活动即 ( ) A.现场控制 B.前馈控制 C.反馈控制 D.局部控制 237 7.人员控制系统的控制对象是( )。 A.各级管理者 B.员工的行为 C.人事部门 D.主管人员
8.对供应商的评价中，( )主要涉及的是供应商响应买方需求变化的能力。 A.技术能力 B.服务能力 C.协同能力 D.供应能力
9.关于战略远景的描述，下列选项中，( )是不准确的。 A.它说明了组织的性质 B.它明确了组织所从事的事业 C.它规定了可量化的经济指标 D.它明确了组织应承担的社会责任
10.当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该( ) A.更长 B.更短 C.适中 D.不确定
二、多项选择(下列各题中有2个以上选项是准确的，请将这些选项的
序号填入括号中。多选或少选均不得分。每小题2分，共10分) 11.根据管理二重性的原理，与自然属性相联系的是( )。 A.生产力 B.生产关系 C.社会化大生产 D.社会制度
12.梅奥的人际关系学说的基本内容包括( )。 A.人是“社会人”而不是“经济人” B.企业中存在着非正式组织 C.生产效率主要取决予工人的士气 D.科学管理方法可以提高效率
13.组织经营活动的复杂性决定了组织目标具有如下性质：( A.多重性 B.层次性 C.单一性 D.变动性 238
。 14.确定组织的宗旨应避免( )。 A.抽象描述 B.定量描述 C.狭窄 D.空泛
15.直线职能型组织结构比直线型和职能型都有优势，它( A.保持了集中统一指挥的特点 B.分工非常细密 C.注重专业化管理 D.下属有灵活的自主权
三、判断正误I下列各题有对有错，对的打√，错的打×。每小题2 分，共10分)
16.管理是一种有意识、有组织的群体活动，是一个动态的协作过程。( ) 17.从19世纪末期到20世纪初期，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论。 比如，在美国表现为泰罗创建的科学管理理论，在法国表现为法约尔的行政管理理论。( ) 18.现实中，许多中小型组织大量采用的是非正式计划。( ) 19.组织实施稳定性战略就是保持组织的原有状态。( ) 20.战略决策，主要是由组织的中高层领导决定的。( )
四、简答题(每小题10分，共40分) 21.什么是管理理论的丛林? 22.如何理解决策的含义? 23.简述事业部制组织结构的优势。 24.简述领导者合理用人的艺术。 239
五、案例分析(20分)
25. 把所有“鸡蛋”放在微波炉里
著名作家马克.吐温曾经说过：“把所有的鸡蛋都装进一个篮子里，然后看好这个篮子。” 将这段话借用到企业经营上就是：选择一个有前景的行业，集中全部资源去发展，即实行专业
化经营。英特尔公司总裁安迪·葛洛夫对此深表赞同，他领导的英特尔一直坚守在微处理器
行业，全球市场占有率高达90%。中国格兰仕董事长梁庆德也持有这种观点。把所有的“鸡 蛋”都装在微波炉里，结果创造了中国微波炉第一品牌!
格兰仕是如何做到这一点的呢?
一、以战略眼光选择微波炉行业
1991年，格兰仕选择微波炉为发展的惟一行业，是具有战略眼光的：(1) 20世纪60年代微
波炉行业在美国等发达国家兴起，至20世纪90年代进入普及期(1990年世界微波炉产量为
2254万台)，产品生产技术成熟;(2)微波炉在中国却是曙光初现的行业，随着大家电的普及和
市民生活水平的提高及对便利生活的追求，微波炉市场将是一个基数小、增长速度快、潜力巨
大的市场;(3)1990年全国微波炉产量为100万台，进口量为几万台，虽有竞争，但并不激烈。
二、大胆且成功的战略转移
尽管宏观状况有利，格兰仕决定进入与原服装行业毫无关联的微波炉行业还是大胆和有
魄力的。与多元化经营有很大不同，格兰仕走的是一条战略转移之路：1991-1993年，格兰仕
一方面逐步关闭收入可观的羽绒服生产线，从服装行业撤出;另一方面从日本、美国、意大利引
进全套具有90年代先进水平的微波炉生产设备和技术，进入微波炉行业。1993年，格兰仕生 产1万台微波炉正式投放市场，当时国内最大的微波炉生产企业是砚华，进口产品最大的是日本松下。
三、集中全部资源，夺得全国第一
格兰仕奉行专业化战略，没有采取“两面作战”的多元化方针，而是集中全部资源，朝认定
的方向以规模化为重点发展单一的微波炉行业。对此，格兰仕副总经理俞尧昌先生说：“就格
兰仕的实力而言，什么都干，就什么都完了，所以我们集中优势兵力于一点。”
这是中小型企业经营战略的理想选择：在企业实力不强、内部资源不足的情况下，企业应优先选择单一行业甚至单一产品为重点，集中优势夺取市场地位，进而成长为大企业。 1994年格兰仕微波炉产量为10万台，1995年达到20万台，市场占有率为25. i~6;1996 年产量上升到65万台，市场占有率达到34. 85%;1997年产量接近200万台，市场占有率为
47.6%，高居全国市场国内外品牌榜首。
四、高处足以胜寒
1997年10月18日，格兰仕宣布其13个产品品种全面降价，降价幅度在29-40%。其结
果是格兰仕市场占有率接近so%，占有国内市场的半壁江山，而外国品牌的市场占有率下降 到40%左右，国内其他品牌则不到10%，行业元老上海的“飞跃”、“亚美”已跌至1%以下。格
兰仕雄居微波炉行业的“高处”。
在市场占有率超过国际通用的垄断点41%的基础上，格兰仕并没有满足，而是继续扩大 规模，1998年设计生产能力为450万台。该目标实现后，格兰仕跃居全世界最大规模的微波
炉生产企业。
问题：
(1)格兰仕进行战略转移的依据是什么?(6分) (2)格兰仕是怎样成为微波炉大王的?(6分)
(3)“把所有的鸡蛋都装进一个篮子里，然后看好这个篮子”，包含了怎样的管理思想?(8分) 试卷代号：1041 国家开放大学(中央广播电视大学)2014年春季学期“开放本科”期末考试
管理学基础 试题答案及评分标准
(供参考) 2014年7月
一、单项选择(下列各题中只有1个选项是准确的，请将该选项的序号填入括号中。每小题2 分，共20分)
1.B 2.A 3.A 4.D5.D 6.B 7.B 8.C 9.C10.B
二、多项选择(下列各题中有2个以上选项是准确的，请将这些选项的序号填入括号中。多选
或少选均不得分。每小题2分，共10分)
11. AC 12. ABC 13. ABD 14. CD 15. ABC
三、判断正误(下列各题有对有错，对的打√，错的打×。每小题2分，共10分)
16.√ 17.× 18.√ 19.× 20.×
四、筒答题(每小题10分，共40分) 21.什么是管理理论的丛林?
第二次世界大战以后，科学技术飞速发展，生产社会化程度日益提高，引起了人们对管理
理论的重视，管理思想得到了丰富和发展，出现了许多新的管理理论和管理学说，形成众多的
学派。这些理论和学派，在历史源渊和内容上相互影响和联系，形成了盘根错节、争相竞荣的
局面，被称为“管理理论的丛林”。它们包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理
论学派、管理科学学派和权变理论学派。 22.如何理解决策的含义?
决策，是指为了达到一定的目标，采用一定的科学方法和手段，从两个以上的可行方案中 选择一个满意方案的分析判断过程。
准确理解决策需要把握以下问题： (1)决策要有明确的目标。 (2)决策要有可供挑选的可行方案。 (3)决策要作分析评价。 (4)决策具有科学性。 (5)决策要遵循满意原则。 23.简述事业部制组织结构的优势。
事业部制组织结构，亦称M型结构或多部门结构，有时也称为产品部式结构或战略经营
单位。它是一种分级管理、分级核算、自负盈亏的组织形式。
事业部制的优点：
A.总公司领导可以摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题。
B.事业部制实行自主经营、独立核算，更能发挥经营管理的积极性，更利于组织专业化生
产和实现组织的内部协作。
C.各事业部之间有比较、有竞争，有利于组织的发展。 D.事业部内部的供、产、销等职能之间容易协调。
E.事业部经理要从事业部整体来考虑问题，有利于培养和训练全能型管理人才。 24.简述领导者合理用人的艺术。
(1)唯才是举。对于领导者来说，用人要不受名望、年龄、资历、关系亲疏的局限，而是依据
人的才能来选拔人才。 ~ (2)用人所长。领导者在用人时要用人所长，不能因为细小缺点而忽视人的大才大德。 (3)知人善任。领导者在用人时要根据每个人的特点安排其工作，使其能充分发挥自己的
长处和优势。
(4)要有勇气选拔名望和才学超过自己的人。
五、案例分析(20分)
25. 把所有“鸡蛋”放在微波炉里 (1)格兰仕进行战略转移的依据是什么?(6分)
A.在当时的中国，微波炉属于朝阳产业，具有巨大的市场潜力。 B.集中优势资源，引进了先进的生产技术。 (2)格兰仕是怎样成为微波炉大王的?(6分)
准确的市场定位，正确的发展战略，以及正确的经营战略等，促使格兰仕成为微波炉大王。
(3)“把所有的鸡蛋都装进一个篮子里，然后看好这个篮子”，包含了怎样的管理思想?
(8分)
密集型发展战略，也就是专业化发展战略。集中利用资源，提高资源利用效率。
(注：管理案例分析没有标准答案，能够自圆其说即可)
第五篇：电大会计大专管理会计作业答案
管理会计作业1
第1~3章
一、 单项选择题
1、A
2、D
3、C
4、题目有误
5、D
6、B
7、B
8、A
9、C
10、A
11、C
12、B
13、A
14、D
15、D
16、C
17、B
18、A
19、C20、D
二、多项选择题
1、CD
2、ABDE
3、BCDE
4、ACE
5、ACD
6、ABE
7、BE
8、ADE
9、DE
10、AC
三、简答题
1、见教材P13~14
2、见教材P40~41
四、计算分析题
1、解：
(1)高点是4月份(5100,270000)，低点是1月份(4100,230000) b =(270000-230000)/(5100-4100)= 40元/台
a =270000-40*5100或230000-40*4100=66000元
则成本模型：y=66000+40x
(2)7月份预计总成本=66000+40*5500=880000元
2、解：
(1)期末存货量=5000-3000=2000件
单位产品成本=35元
期末存货成本=2000*35=70000元
(2)本期销售成本=3000*35=105000元
(3)贡献边际=销售收入总额-变动成本总额
=3000*60-3000*35=180000-105000=75000元
(4)营业利润=贡献毛益-固定成本总额=75000-(30000+18000)=75000-48000=27000元
3、解：
(1)完全成本法：
销售收入总额=20000*10=200000元
单位产品成本=(48000+19200+4800+12000)/24000=3.5元 销售成本总额=20000*3.5=70000元
销售毛利=销售收入总额-销售成本总额=200000-70000=130000元 期间成本=8000+4000=12000元
营业利润=销售毛利-期间成本=130000-12000=118000元
(2)变动成本法：
销售收入总额=20000*10=200000元
单位产品成本=(48000+19200+4800)/24000=3元
销售成本总额=20000*3=60000元
贡献毛益=销售收入总额-销售成本总额-变动推销及管理费用
=200000-60000-8000=132000元
固定成本=12000+4000=16000元
营业利润=贡献毛益-固定成本=132000-16000=116000元
4、解：
题意不清，应是“假设该公司计划下一变动成本率仍维持本30%的水平” 本年产量=120000/12=10000件
单价=12/30%=40元
固定成本总额=10000*40-10000*12-140000=140000元
下一的保本销售量=140000/(40-12)=140000/28=5000件
下一的保本销售额=5000*40或140000/(1-30%)=200000元
5、解：
甲产品的贡献毛益率=(30-18)/30=0.4
乙产品的贡献毛益率=(16-8)/16=0.5
丙产品的贡献毛益率=(10-7)/10=0.3
综合贡献毛益率=0.4*0.4+0.5*0.2+0.3*0.4=0.38
综合保本销售额=19000/0.38=50000元
甲产品的保本销售额=50000*0.4=20000
乙产品的保本销售额=50000*0.2=10000
丙产品的保本销售额=50000*0.4=20000
管理会计作业2
第4~6章
一、 单项选择题
1、C
2、A
3、B
4、C
5、07年目标利润=18*(1+10%)*8%=1.59
6、题目有误，只要固定成本不等于零，贡献毛益肯定大于利润，经营杠杆系数大于1。因此这三年的利润金额与贡献毛益分别对调。
08年经营杠杆系数=07年的570万元贡献毛益/07年的300万元利润=1.9
7、D
8、C
9、B
10、D
11、A
12、B
13、B
14、A
15、D
16、A
17、C
18、D
19、B20、C
二、多项选择题
1、ABCE
2、ABD
3、DE
4、BC
5、ABCDE
6、CE
7、ABCDE
8、题目不清D
9、ACDE
10、BC
三、简答题
1、见教材P118
2、见教材P66~68
四、计算分析题
1、解：
10月份销售量=0.6*2000+(1-0.6)*1840=1936元
2、解：
(1)经营杠杆系数=基期贡献毛益/基期利润=(2000*200-2000*90)/100000=2.2
(2)利润增长率=2.2*10%=22%
明年预测可实现的利润=100000*(1+22%)=122000元
3、解：
相关成本分析表
自制轴承 外购轴承
变动成本 20000-8000=12000 10*2000=20000
机会成本 3000 /
相关成本合计 15000 20000
决策结论：应选择自制。
4、解：
A产品产量=18000/45=400台
B产品产量=18000/60=300台
差量损益分析表
项目 A产品 B产品 差异额
差量收入 400*25=10000 300*16=4800 5200
相关成本合计 400*11=4400 300*7=2100
400*12=4800 300*8=2400
9200 4500 4700
差量损益 800 300 500
5、解：
(1)项目建设期的净现金流量
NCF0 =-800-100=-900万元
(2)项目经营期的净现金流量
每年折旧=(800-80)/3=240万元
第一年所得税=(500-120-240)*25%=35万元
NCF1 =销售收入-付现成本-所得税=500-120-35=345万元
第二年所得税=(500-(120+10)-240)*25%=32.5万元
NCF2 =销售收入-付现成本-所得税=500-(120+10)-32.5=337.5万元
(3)项目终结点的净现金流量
第三年所得税=(500-(120+10+10)-240)*25%=30万元
第三年经营净现金流量=销售收入-付现成本-所得税=500-(120+10+10)-30=330万元
NCF3 =第三年经营净现金流量+固定资产残值收入+垫付的营运资本收回额=330+80+100=510万元
管理会计作业3
第7~10章
一、 单项选择题
1、A
2、C
3、B
4、C
5、A
6、A
7、D
8、B
9、D
10、D
11、C
12、A
13、D
14、B
15、C
16、A
17、A
18、D
19、D20、A
二、多项选择题
1、ABCDE这里A=D，C=E
2、CDE
3、AD
4、ABCD
5、ABC
6、ABCE
7、ABCE
8、ABC
9、ABCDE
10、ACD
三、简答题
1、见教材P143~145
2、见教材P176
四、计算分析题
1、解：
项目 弹性预算
销售量 5000 6000 7000 8000
销售收入 400000 480000 560000 640000
变动成本 280000 336000 392000 448000
贡献毛益 120000 144000 168000 192000
固定成本 50000 50000 50000 50000
营业利润 70000 94000 118000 142000
2、解：
固定制造费用成本差异=21750-4000*2.5*2= 1750元
固定制造费用耗费差异=21750-12000*2=21750-24000= -2250元
固定制造费用能力差异=(12000-9500)*2= 5000元
固定制造费用效率差异=(9500-4000*2.5)*2= -1000元
3、解：
投资利润率=4000/16000=25%
剩余收益=4000-16000*18%=1120元
综合测试题
一、 单项选择题
1、C
2、A
3、A
4、B
5、A
6、B
7、题目不清
8、D
9、B
10、A
11、B
12、B
13、D
14、A
15、A
16、B
17、C
18、D
19、C20、A
二、多项选择题
1、ABCDE
2、CD
3、BDE
4、BDE
5、BD
6、CE
7、ABDE
8、BD
9、ACE
10、ABCDE
三、简答题
1、见教材P24~25
2、见教材P143~145
四、计算分析题
1、解：
(1)高点是10月份(2000,2800)，低点是7月份(1700,2450)
b =(2800-2450)/(2000-1700)= 1.167元/件
a =2800-1.17*2000或2450-1.17*1700=466元
则成本模型：y=466+1.167x
(2)2008年1月份预计制造费用=466+1.167*2400=3266.8元
2、解：
(2)变动成本总额=25000-8000-12000=5000元
(1)销售数量=(销售收入总额-变动成本总额)/单位贡献毛益
=(25000-5000)/10=2000件
(4)营业利润=30000-15000-18000= -3000元
(3)单位贡献毛益=(销售收入总额-变动成本总额)/销售数量
=(30000-15000)/1000=15元
3、解：
题目不清，“这里的固定制造成本是否是相关成本”不清。从题目中的两种产品的固定制造成本金额不一样看，可以推出其不应该是一项无关成本，因为固定制造成本如果是作为无关成本，应该A和B产品共用固定制造成本。如果固定制造成本不是无关成本的话，则不能简单地采用贡献毛益法。
4、解：
(1)折旧=300000/6=50000
每年经营现金净流量=20000+50000=70000
净现值=70000*(P/A，10%，6)
-300000=70000*4.355-300000=304850-300000=4850元
(2)内含报酬率
70000*(P/A，IRR=?，6)=300000
(P/A，IRR=?，6)=4.286
运用内插法：(P/A，10%，6)=4.355
(P/A，12%，6)=4.111
IRR=10%+(12%-10%)*(4.355-4.286)/(4.355-4.111)=10.56%
(3)从净现值大于0，内含报酬率大于资金成本吕10%，都可以判断此方案可行。
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