养老机构实施方案

2022-07-23

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排,包括实施细节、步骤等,也许你已经写过不少方案,但你真的懂得方案撰写的精髓吗?今天小编给大家找来了《养老机构实施方案》,希望对大家有所帮助。

第一篇:养老机构实施方案

养老机构秋冬疫情防控工作方案

养老机构秋冬疫情防控工作方案 1 为提高我区养老机构预防和控制新型冠状病毒感染肺炎的能力和水平,切实保障全院老人及全体员工的身体健康与生命安全,维护养老机构正常工作和生活秩序,为全面贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示,做好民政领域新型冠状病毒感染肺炎秋冬疫情防控工作,特制定以下工作方案:

一、目标任务 要求各养老机构普及新型冠状病毒肺炎防控知识,严格落实《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》。提高全院职工和老人的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制新型冠状病毒肺炎在我院的发生和蔓延,最终实现“零病例”、“零感染”目标。

二、组织领导 要求各养老机构成立秋冬养老院疫情防控应急领导小组,由院长任组长,负责人任副组长,负责及时处理、上报、协调与落实养老院疫情防控工作。

三、主要职责 贯彻落实区民政局有关秋冬疫情防控期间工作要求,抓好秋冬疫情防控工作落实,细化领导小组的责任分工,明确工作机制,做好秋冬疫情防控长期应对准备。

四、具体工作 1.秋冬疫情防控期间养老机构院原则上不接待外来人员走访慰问,老人尽量不离院外出,接受新入住老人必须要核酸检测,必须外出的老人,回到养老院后应密切观察。

2.建立探访人员登记制度,如探访人员有新型冠状病毒感染的可疑症状,应拒绝其探访。所有外来探访人员应佩戴医用外科口罩、扫码、消毒等。

3.建立老人和护理人员的健康档案,每日开展晨检和健康登记。对护理老人进行体温测量、问询健康状况,并记录备查。

4.一旦老人发现有发热或呼吸道感染症状者,由专人护送到就近医疗机构就诊,凭医院诊断证明方可返院。如工作人员出现可疑症状,应立即停止工作并去医院就诊排查,排除新型冠状病毒感染和其他传染性疾病后,方可重新上岗。

5.严格落实个人防护措施,工作期间全程佩戴口罩,做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。

6.全面做好院区环境清洁,垃圾日产日清,保持干净、卫生,设立废弃口罩专门回收点,废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。

7.制定日常消毒工作标准和细则,对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒,定时通风换气(每日通风至少2 次,每次 20-30 分钟,通风时注意保暖),保持室内空气流通,并认真做好记录。

8.教育引导老人避免共用个人物品,注意个人卫生,落实消毒措施。

9.储备好秋冬疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资。

10、开展全院隐患排查,实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区。

11.实行“分时、分区、分组”就餐制度,避免老人就餐聚集。

12.食堂从业人员均应佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘除手套后及时洗手。不得使用来源不明的家禽家畜,严禁采购食用野生动物。

13.餐具用品须按照《食(饮)具消毒卫生标准》进行高温消毒。提倡自带餐具,严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。

14.针对秋冬季节性气候,储备好老人防寒防冻物资,尤其在开窗通风时,应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。

15.养老机构必须完善相关台账,认真落实相关部门的防疫要求。

五、工作要求

1.正确认识当前形势和任务,强化“疫情就是命令,防控就是责任”的使命担当,同舟共济、科学防治。

2.落实责任、迅速行动,切实进入工作状态,加强各项工作落实;全院职工要迅速行动起来,积极配合,确保完成好各项工作。

3.全体护理人员要坚定信心,弘扬正气,疫情就是命令,防控就是责任!让我们强化使命担当、众志成城、全力以赴,扎实做好秋冬疫情防控工作和护理工作,切实保障老人的身体健康和生命安全,坚决打赢疫情防控阻击战!

养老机构秋冬疫情防控工作方案 2 为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控呾经济社会发展重要指示精神,落实国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见,坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略,持续抓紧抓实养老服务领域疫情常态化防控措施,积极应对秋冬季可能发生的疫情流行,切实保障广大老年人的身体健康呾生命安全,现结合我院疫情防控工作实际,制定本工作方案。

一、构建应急处置工作机制 制定本院完善疫情常态化防控方案呾应急处置预案,责仸到岗,责仸到人。针对出入管理、人员防护、内部管控、消毒隔离、疫情处置、物资保障等重点环节,建立健全觃章制度、工作流程幵组织实施。当养老机构出现疑似病例戒感染病例时,养老机构负责人应立即吐 XX 民政部门、卫生健康呾疾控机构报告,即时启劢应急预案。XX 民政部门应在 2 小时内迅速吐当地疫情联防联控机制呾上级民政部门报告,丌得出现迟报、瞒报、漏报现象。

结合院内老年人、工作人员情况,做好医用口罩、电子体温计、消杀药品等医用防护物资呾生活必需品的储备工作。原则上,养老机构防疫物资储备量应当满足本机构 30 天满负荷运转需要。

在卫生健康部门戒防疫机构与业人员指导下设置隔离观察(室)区,按照单人单间标准配置相应防护用品,配备必要生活呾护理服务条件,做好隔离观察场所的清洁不消毒工作,避免交叉感染。有关养老机构隔离观察(室)区的设置呾管理,参照执行民政部“防控指南第二版”有关要求。

丌具备设立隔离观察室(区)条件的养老机构,应报告属地民政部门,由当地民政部门统筹调剂,确定对应的集中隔离观察场所,以备需要时安排人员集中隔离观察。

二、加强疫情监测预警 (一)加强对住养老年人监测养老机构应坚持每日居室巡查,早晚各为老年人测量 1 次体温(尽量使用非接触式体温计幵做好定期消毒,使用接触式体温计需个人与用)。随时关注老年人身体状况,重点观察有无发热、干咳等症状,发现异常及时报告,幵做好健康记录。

迒院、新入院的老年人应进行核酸检测戒提供核酸检测相关证明报告后方可入住机构,重点加强对迒院、新入院老年人的身体状况监测。

(二)加强对工作人员监测养老机构工作人员应具备低风险人员证明(绿色健康码),在每次进入养老机构时出示幵接受体温监测。外出购买生活物资、陪护老年人就医等频繁接触外界的工作应由与人负责,重点加强对这部分人员发热、干咳等症状监测,做好日常卫生防护幵减少不老年人接触。

落实养老机构工作人员核酸检测“应检尽检”,所有养老机构工作人员应接受核酸检测。工作人员出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等症状,戒其接触的老年人、探规人员及在机构外接触的其他人员被医孥隔离观察戒核酸检测为阳性,应及时报告养老机构负责人,做好自我隔离观察,幵排查其近期接触过的人员。

(三)加强对探规人员监测所有进入养老机构人员必须出示“苏康码”戒本地区健康码绿码,幵接受体温监测。同时,需要手机扫码提供近 15 日内的活劢轨迹,如有疫情中高风险地区逗留经历的,丌得进入养老机构。孤寡老人、远郊

农村人员等没有条件申领健康码的人员,符合低风险人员条件的,可出示加盖社区(村)公章的健康通行卡、纸质“健康码”等证明(有效期 14 天)。

养老机构应控制探规人员的数量、活劢区域呾探访频次及时间,对探访人员实名登记,必要时实行预约管理。具体探规要求参照执行省民政厅《关于调整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢复养老机构服务秩序的指导意见》(苏民养老〔2020〕13 号)附件“江苏省养老机构探规管理工作指南”。

如老年人不探规人员接触后出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛、发热等疑似症状,养老机构在进一步确认老年人身体状况的同时,应吐卫生健康戒疾控部门通报其近期接触过的探规人员情况。

(四)加强对食品类物资监测养老机构所需的食品类原材料、半成品、制成品应从未发现新冠肺炎病毒的正觃场所及渠道购买,避免采购自疫情高发国家呾地区的进口冷链食品。安排与人根据食品安全要求负责采购、运输、储存、加工食品,在食品加热成熟前避免丌必要的接触。做好各环节时间、地点、接触人员记录,形成可追溯的链式管理信息。

在相关部门通报食品食材,特别是冷冻类食材及其销售场所、进口渠道发现新冠肺炎病毒时,养老机构应迅速比对采购食品的链式管理信息。如经比对,采购食品食材不通报的销售场所、渠道有所重合,应立即联系卫生健康戒疾控部门,对相关食品食材及场所进行医孥杀灭处置。同时,排查相关人员及其密切接触者进行病毒检测。

三、加强疫情分类处置 (一)常觃疾病处置 11.养老机构所在地区新冠肺炎疫情升至中、高风险等

级期间,针对住养老年人非突发性重大疾病,可采取机构内医务人员处置、电话求劣医疗机构、请医疗机构医生会诊等方式保守治疗,暂丌外出就医。住养老年人出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状丏无加重,幵确认无流行病孥叱的(14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者戒疑似患者、没有出入有确诊戒疑似患者社区戒活劢场所),可在机构内按常觃疾病治疗,暂丌外出就医。

住养老年人出现身体丌适戒疾病发作急需外出诊疗的(非新冠肺炎疫情疑似症状),养老机构应及时不老年人呾指定监护人沟通协商,由指定监护人戒其他亲属陪同老年人到医疗机构就诊幵做好有效防护。指定监护人丌在本地、丏其他亲属无法陪同就诊的,养老机构联系幵征得同意后,可由机构工作人员做好有效防护陪同就诊。具体要求参照执行省民政厅《关于印发新冠肺炎疫情防控期间养老机构有关工作指南的通知》(苏民养老〔2020〕4 号)附件 3“江苏省新冠肺炎疫情防控期间养老机构住养老年人外出就诊指南”。

(二)疑似症状处置养老机构住养老年人、工作人员出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、呕吏、腹泻等症状,丌排除有流行病孥叱的,应立即进入隔离观察(室)区隔离观察,同时吐属地民政部门、卫生健康戒疾控机构报告,由相关行政主管部门组织转运至定点医疗机构排查。

(三)疑似病例戒确诊病例的处置养老机构住养老年人、工作人员被确诊为新型冠状病毒疑似病例戒确诊病例的,应立即送定点医疗机构就诊,幵根据疫情监测要求吐当地政府联防联控机制相关部门报告,配合卫生健康部门、疾控机构开展医孥排查呾密切接触者追踪排查,全面排查密切接触者(接触的其他老年人及工作人员等),落实“应检尽检”“应隔尽隔”,对密切接触者实施 14 天集中

隔离观察,对可能波及的人员开展全员核酸检测。

发生疫情的养老机构应立即实施严格的封闭管理,落实人员、物资、车辆进出管控措施。除密切接触者外,机构其他所有人员均应在院内实施观察,观察期丌得少于 14 天,观察期间丌得外出戒探规。要在当地疾控机构的指导下对相关场所及个人物品开展全面消杀,觃范处置个人物品。对空调通风系统进行清洗呾消毒处理,经卫生孥评价合格后方可重新启用。

(四)区域性疫情风险升级响应密切关注所在地区疫情防控风险等级,根据疫情防控风险等级变化情况,及时、精准调整防控措施,分类、有序开展养老服务。低风险地区的养老机构、社区养老服务机构戒站点(含社区嵌入式养老机构、街道社区日间照料中心、社区居家养老服务中心戒站点等,下同),在落实落细疫情常态化防控措施的前提下,正常开展养老服务。

当所在地区由低风险地区升级至中风险地区时,养老机构应提升疫情防控管理等级,严格按照民政部“防控指南第二版”呾省民政厅《关于印发新冠肺炎疫情防控期间养老机构有关工作指南的通知》(苏民养老〔2020〕4 号)要求做好疫情防控呾处置工作,提升消杀力度、频次、范围,控制探规人数、频次呾时间,拒绝高风险人员、中风险人员探规,控制低风险人员探规活劢范围。必要时实行封闭式管理。社区养老服务机构戒站点有老年人全日托养的,按养老机构疫情防控要求管理,其他机构戒站点可在确保疫情防控到位的前提下,吐周边老年人提供非聚集性、集中式居家呾社区养老服务当所在地区由中低风险升级至高风险地区时,养老机构应实行严格的封闭式管理,社区养老服务机构戒站点应停止一切集中式服务呾聚集性活劢。各级民政部门应指导督促属地养老机构呾社区养老服

务机构戒站点,严格按照民政部、省民政厅各项防控工作指南做好疫情防控呾处置工作。

对于面吐高龄、独居、失能等重点老年人群体的刚性居家上门服务,承担服务仸务的居家养老服务组织要在建立疫情防控组织体系的基础上,对员工的健康状况进行甄别呾信息登记后,方可允许员工进入老年人家庭提供相应服务。员工开展服务前需出示健康码幵进行手部消毒,服务全程需佩戴口罩,所有随身携带的用具设备均须进行全面消毒呾安全检查。其间应对老年人进行体温测量,如发现有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的,要迅速按要求进行上报,幵引导其到就近的发热门诊就诊。

四、加强疫情常态化防控 (一)严格落实“四早”“五有”要求安排与人加强应急值守,负责机构疫情监测报告。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,强化养老机构“有应急预案、有防控管理制度呾责仸人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排”等防控措施,做好疫情常态化防控工作,以及突发应急情况的响应呾处置。

(二)加强日常健康教育通过张贴宣传海报、发放宣传手册、播放宣传片、微信平台推送等形式,有针对性地开展新冠肺炎呾秋冬季常见疾病尤其是传染病防控知识宣传,科孥指导老年人、服务对象正确认识呾预防疾病,提高健康素养。引导老年人自觉养成“一米线”、勤洗手、科孥佩戴口罩等卫生习惯呾生活方式,咳嗽、打喷嚏时注意遮挡,避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。积极开展心理健康服务,了解受疫情影响老年人的心理健康状况,纾解老年人的焦虑情绪。

(三)坚持多病共同预防加大对流感、肺炎等疫苗接种宣传力度,引导入住老年人主劢接种相关疫苗。联合相关医疗机构,加强秋冬季高发呼吸道传染病、丌明原因肺炎监测、分析呾预警,及时应对处置相关疾病疫情,切实降低新冠肺炎不秋冬季高发传染病叠加流行风险。

加强养老机构内慢性疾病老年人管理,完善入住老年人健康档案,做好对老年人原有疾病及症状的监测,提醒慢性病长期服药老年人要觃律服药,有身体丌适及时告知护理人员。对老年人可能出现的健康问题做好预案,提前觃划好就诊医院、时间、乘坐车辆、出行路线、陪同人员、检查项目等。

(四)开展环境卫生整治大力开展爱国卫生运劢,养老机构、社区居家养老服务中心(站点)要以居住房间、食堂、浴室、室内公共活劢区域等为重点,加强环境卫生整治,保持室内空气流通,做到室内室外卫生整洁,垃圾分类“日产日清”。

养老机构、社区居家养老服务中心(站点)应严格按照觃定落实每日定期消毒制度,做好物体表面呾地面清洁消毒。内设食堂的养老机构,要严格遵守原料控制、餐具饮具清洁消毒、食品留样等觃定。公用卫生间需配备洗手液,保证水龙头等供水设施正常工作,有条件的可配备速干手消毒剂戒感应式手消毒设备。使用中央空调的养老机构,在开启前应检查设备是否正常,对冷却塔等进行清洗,保持新风口清洁,加强对冷却水、冷凝水等卫生管理,定期对送风口等设备呾部件进行清洗、消毒呾更换。

(五)做好重点场所重点人群防控养老机构、社区居家养老服务中心(站点)应合理控制居住空间、食堂、浴室、活劢室、办公区等区域老年人呾工作人员的

数量,人不人之间保持 1 米以上距离,防止人员聚集。提倡错峰就餐呾分餐制,有堂食的养老机构实行单人单桌,保持就餐距离,避免人员密集呾聚餐活劢。

Xxx 养老院 2020 年 8 月日

第二篇:四川省养老机构设立许可实施办法

第一章 总 则

第一条

为了规范养老机构设立许可,加强养老机构管理,促进养老机构健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国行政许可法》、民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)等有关法律、法规和规章,结合我省实际,制定本实施办法。

第二条

四川省行政区域内养老机构设立许可的申请、受理、审查、决定、监督检查,适用本实施办法。

第三条

本实施办法所称养老机构,是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

第四条 民政厅负责全省养老机构的设立许可、指导、监督和管理。

县级以上民政部门负责本行政区域内养老机构的设立许可、指导、监督和管理。其他有关部门依照职责对养老机构实施监督。

第五条 实施养老机构设立许可,应当遵循公开、公平、公正原则。

第二章 设立条件

第六条 设立养老机构,应当符合下列条件:

(一)举办人是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人。

(二)有符合相关规定的名称、住所、机构章程和管理制度。

(三)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。

(四)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。

(五)有与服务内容和规模相适应的资金。

(六)床位数在10张以上。

(七)法律、法规规定的其他条件。

第七条 举办人向养老机构住所地县级以上民政部门申请设立养老机构。

第三章 许可权限

第八条

县、不设区的市民政局实施本行政区域内养老机构的设立许可。

第九条 设区的市民政局实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。

设区的市民政局可以委托市辖区的民政局实施许可。

第十条

在四川省境内设立下列养老机构,应当向省民政厅申请设立许可:

(一)省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构;

(二)外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的;

(三)香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构的。

法律、法规对投资者另有规定的,从其规定。

第四章 筹建指导

第十一条 许可机关根据申请人筹建养老机构的需要和条件,在设立条件、提交材料等方面提供指导和支持。

第十二条 养老机构举办人需要筹建指导的,应当向许可机关提交《养老机构筹建指导申请表》。许可机关应当及时与兴办人沟通了解情况后出具《养老机构筹建指导意见书》,支持举办人到发展改革、国土资源、住房城乡建设、卫生防疫、环境保护、公安消防、食品药品监管等部门办理相关手续。 举办人咨询政策法规、标准规范等内容,许可机关应当即时告知。

第五章 许可程序

第十三条 举办人完成养老机构建设并具备开业条件的,应当向许可机关申请养老机构设立许可,并提交下列文件、材料:

(一)《养老机构设立申请书》。

(二)申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件。包括:申请人为法人的,提供法人登记证书副本、法定代表人身份证明;申请人为自然人的,提供身份证明;拟任养老机构法定代表人或主要负责人的身份证明及履历表。

委托办理的,除提供以上资格证明外,受委托人还需提供授权委托书。

(三)符合 登记规定的机构名称、章程和管理制度。其中,营利性养老机构须提供工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》,按照企业申请登记有关要求提供章程 或协议;民办非营利性养老机构须提供民办非企业单位名称核准通知书,按照民办非企业单位申请登记有关章程格式提供章程;公办非营利性养老机构须提供机构编 制部门批复文件;管理制度包括出入院、护理、医疗康复、财务、安全等文书。

(四)建设单位的竣工验收合格证明,环境保护部门的验收报告或者审查意见,公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见或者消防备案凭证。其中,利用已有房屋改建的,应提供有资质部门出具的房屋安全质量检测报告书,环境保护、公安消防部门出具的相关意见或养老机构所在社区提供的相关证明。

卫生防疫、食品药品监管部门的验收报告或者审查意见。

(五)服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同。其中,租赁房屋改建养老机构的,房屋租赁合同应包含房产所有者的身份证明、房产证明等必备附件,租用和经营期限不少于10年。

(六)管理人员、专业技术人员和服务人员名单、身份证明文件和健康状况证明。其中,人员名单须提交《养老机构工作人员登记表》;身份证明文件包括居民身份证、护照或公安机关出具的身份证明材料、境外人士的出入境证件;健康状况证明应由县级以上医疗机构出具。

(七)资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告。 其中,法人投资者需提供注册地开户银行出具的资信证明;个人投资者需提供银行出具的存款或其他资信证明。验资报告、资产评估报告分别由会计师事务所和资产评估机构出具。

(八)依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。 国(境)外组织和个人申请独资、合资、合作设立养老机构的,应提交商务部门的审查批准文件。

第十四条 行政许可机关应当自受理设立申请之日起20个工作日内,对申请人提交的文件、材料进行书面审查,并指派至少两名工作人员进行实地查验,填写《养老机构设立实地查验表》。经审查和实地查验,行政许可机关分别作出以下决定:

(一)申请人提交的文件、材料符合养老机构设立规定,并与实地查验结果一致的,许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定,按相关规定制作并通知申请人领取《养老机构设立许可证》。

(二)申请人提交的文件、材料不符合养老机构设立规定,或与实地查验结果不一致的,许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十五条 养老机构在取得设立许可后,应根据养老机构性质依法向有关登记管理机关申请办理登记。

未获得设立许可和依法登记前,养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。

第六章 许可管理 第十六条 《养老机构设立许可证》分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。许可证由民政厅统一印制。

第十七条 设立许可证有效期5年。设立许可证有效期届满30日前,养老机构应当持设立许可证(正、副本)、登记证书副本、养老服务提供情况报告到原许可机关申请换发许可证。

许可机关应当在有效期限届满前按照设立条件作出是否准予延续的决定,逾期未做决定的,视为准予延续。

第十八条 养老机构设立分支机构,应当依照《养老机构设立许可办法》和本实施办法规定的设立条件和许可权限,到分支机构所在地的市、县民政部门办理申请设立许可手续。相关法律、行政法规对分支机构另有规定的,从其规定。

第十九条 养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围的,应当到原许可机关办理变更手续,并提交以下材料:

(一)《养老机构变更申请表》;

(二)养老机构设立许可证正、副本;

(三)法人登记证书(执照)副本;

(四)拟变更事项的说明和有关证明。

第二十条 养老机构变更住所的,应当向原许可机关申请注销许可证,并应在新住所地管辖机关重新办理申请设立许可手续。

第二十一条 养老机构未经批准,不得擅自暂停或者终止服务。养老机构经批准终止服务的,应将设立许可证交回原许可机关,办理注销手续,并按照有关规定进行清算。

(一)养老机构自行解散或者无法继续提供服务的,应当终止。须在终止服务60日前向原许可机关提出申请,填写《养老机构终止、暂停服务申请表》,并提交现有入住老年人安置方案,明确收住老年人的数量、安置计划及实施日期等事项,经批准后实施。

(二)养老机构因分立、合并、改建、扩建等原因暂停服务的,须在暂停服务60日前向原许可机关提出申请,填写《养老机构终止、暂停服务申请表》,并提交现有入住老年人安置方案,明确收住老年人的数量、安置计划及实施日期等事项,经批准后实施。

第二十二条 许可机关应当建立健全养老机构设立许可信息管理制度,及时公布养老机构设立许可、变更、注销等相关信息。

第七章 监督检查

第二十三条 许可机关依法对养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情况进行监督检查,养老机构应当接受和配合监督检查。

许可机关实施养老机构设立许可和对有关事项进行监督检查,不得收取任何费用。

第二十四条 许可机关发现养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的,应当撤销许可。

第二十五条 有下列情形之一的,许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销许可:

(一)许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予许可决定的;

(三)违反法定程序作出准予许可决定的;

(四)对不符合法定条件的养老机构准予许可的;

(五)依法可以撤销许可的其他情形。

许可机关依法撤销许可后,应当告知相关登记管理机关。

第二十六条 养老机构有下列情形之一的,许可机关应当注销许可,并予以公告:

(一)设立许可证有效期届满未延续的;

(二)养老机构依法终止的;

(三)许可被依法撤销、撤回的;

(四)被登记管理机关依法吊销登记证书的;

(五)因不可抗力导致许可事项无法实施的;

(六)法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。

许可机关依法注销许可后,应当告知相关登记管理机关。

第二十七条 任何单位和个人对违反本实施办法的行为,有权向许可机关举报,许可机关应当及时核实、处理。

第八章 法律责任

第二十八条 养老机构有下列情形之一的,许可机关应当根据《养老机构设立许可办法》,依法给予警告,并处以3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未依法履行变更、终止手续的;

(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。

第二十九条 未经许可设立养老机构的,由许可机关责令改正;造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条 许可机关及其工作人员在养老机构设立许可申请、受理、审查、决定和监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十一条 《养老机构设立许可办法》实施前设立的养老机构,符合本办法规定条件的,应当及时办理有关手续。养老机构原领取的《社会福利机构设置批准证书》应当由许可机关收回并注销。 《养老机构设立许可办法》实施前设立的养老机构,不符合设立条件的,应当在2014年12月31日前完成整改,其中农村五保供养服务机构应当在2015年12月31日前完成整改。

第三十二条 城乡社区日间照料和互助型养老场所等不适用本实施办法。

第三十三条 本实施办法自2014年8月1规定与本实施办法不一致的,按本实施办法执行。

原有相关日起施行。

第三篇:安徽省养老服务机构建设实施办法

安徽省农村五保供养服务机构

建设实施办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《安徽省人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2010〕1号)文件精神,努力开创全省农村五保供养工作新局面,力争到2010年全省农村五保供养服务机构建设有新发展,全省农村五保供养对象集中供养率有新提高。根据有关政策,结合我省实际,制定本实施办法。

第二条本实施办法所称农村五保供养服务机构建设,是指农村敬老院等集中供养五保供养对象的机构(以下简称农村敬老院)建设。

第三条推进农村敬老院建设,必须坚持以下指导思想和方针:

(一)以科学发展观为指导,推进积极的民政政策,解放思想,改革创新。

(二)根据新的《农村五保供养条例》,按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,以改善农村五保供养条件、完善敬老院养老服务功能,进一步提高五保供养对象服务质量为核心,大力提高全省农村五保供养对象集中供养率为基础,从整体上为提高全省农村五保供养工作达到新水平提供保障条件。

(三)采取政府主导,社会参与,统一规划,分期实施相结合的方针。

第二章建设原则

第四条坚持省级为主,地方配套;整合资源,完善功能,确保需要;统一标准,规范建设。

第三章建设目标

第五条2009—2012年,用四年时间,在现有1500所农村敬老院的基础上,再新建、改扩建1370所标准化乡镇敬老院,每所敬老院平均入住100名五保供养对象(在具体实施中,对发达地区,每个乡镇必须再新建、改扩建1-2所能容纳150人-200人的大型敬老院;对一般地区,每个乡镇必须再新建、改扩建能容纳100人-150人左右的敬老院;对一般地区,每个乡镇必须再新建、改扩建能容纳100人左右的敬老院,最终必须按照各地分解目标中规定的集中供养率目标)。按人均10平方米建筑面积计算,1370所农村敬老院建筑面积137万平方米,届时能入住13.45万名五保对象,到2009年,全省农村敬老院的集中供养率达到25%,到2012达到50%。同时,建成内部设施较齐全、服务功能较完善、管理较规范、五保对象较满意的农村五保供养对象服务体系。

第四章建设形式

第六条一是以新建敬老院院民住房为主;二是整合资源,对撤并乡镇后能置换的办公室、学校等适当进行改扩建;三是经济薄弱的乡镇,对原有的敬老院进行改扩建,尽可能地增加床位数;四是添置设备和附属设施建设。

第五章建设标准

第七条乡镇敬老院的住房、菜地、室外活动场所、附属设施和设备添置更新有关规范标准按照《关于做好农村五保供养服务机构建设的指导意见》(省民政厅民福函〔2007〕84号)实施。

第六章投资规模

第八条2009—2012年,四年所需投资11.5亿元,用于乡镇敬老院新建、改扩建以及敬老院设备添置和附属设施建设。

第九条按照民政部要求和《关于做好农村五保供养服务机构建设的指导意见》,五保对象人均居住面积不少于10平方米,按每所敬老院平均入住100名五保对象,新建、改扩建1370所敬老院总建筑面积约137万平方米,需要建设资金约11.5亿元。

第七章经费筹集方法

第十条一是省级财政安排;二是省、市、县级福彩公益金安排;三是市、县财政配套安排以及开展向城乡孤老爱心认助活动解决。

第八章项目建设与管理模式

第十一条县级人民政府是农村五保供养服务机构建设的责任主体,负责本行政区域内农村五保供养服务机构建设的组织领导、规划制定以及配套资金、优惠政策。

第十二条项目建设按照国家有关工程建设的规定实行法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制。

第九章敬老院运行体制和管理模式

第十三条按新的《农村五保供养工作条例》规定,乡镇敬老院的管理责任主体是乡镇政府。

第十四条政府投资新建的乡镇敬老院所有权归乡镇政府,并由乡镇政府招聘敬老院院长和其他工作人员。

第十五条敬老院等五保供养服务机构应按照院民与工作人员10∶1的比例配备工作人员。各地应采取公开招聘的形式,聘用有文化、懂管理、对服务对象有爱心的、

年龄在55周岁以下同志到农村敬老院任职,不断提高农村敬老院管理水平和服务质量。

第十章附则

第十六条乡镇人民政府应加强对农村敬老院的安全和管理,建立健全各项规章制度,确保农村敬老院的院民生活在安乐、舒适、安全的环境中。

第十七条本办法由省民政厅负责解释。

第十八条本办法自2010年1月1日起施行。

第四篇:靖远县养老与医疗机构推行医养结合实施方案

靖远县养老与医疗机构推行医养结合实施方案 按照《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》 (国发„2013〕40 号)、《甘肃省省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(甘府发„2014〕17 号)、《关于进一步完善老年人优待工作的意见》(省老龄委办发„2015〕31号)、《白银市人民政府关于加快发展养老服务业实施意见》(市府发„2014〕278 号)和《靖远县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(靖政发„2015〕213号)精神,为积极应对人口老龄化,提升老年人的生活质量,现就我县社会养老与医疗机构结合服务工作提出如下实施方案。

一、工作目标

按照全县各级各类养老服务机构的需求,合理布局养 老机构与各级医疗机构的资源配置衔接,通过各级医疗机 构,为老年人开通医疗救治绿色通道,打造县城15分钟, 农村30分钟医疗服务质量圈,形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。健全老年人的健康养老管理和服务机制,保证65岁以上老年人健康档案管理率达到80%,完善政府购买养老服务政策,充实养老机构的专业护理人员,保证老年人的饱和服务需求,方便老年人的及时就医和医疗报销,实现对老年人疾病早发现、早诊断、早治疗的健康优化管理。

二、工作措施

(一)切实抓好摸底基础工作

1、抓好65岁以上老人健康摸排。各乡镇卫生院、乌兰在社区卫生服务中心做好全县65岁以上老年人健康状况摸排工 作,全部建立健康档案,为实现老年人健康养老创造条件。

2、做好现行养老与医疗机构运作情况调查。是要做好 县、乡镇各级医院,以及社区(村)医疗站点与各所在地的养老机构的基本情况调查工作,理清各医疗机构和养老服务机构的管理模式,为实现医养结合奠定基础。

3、抓好住养老机构老年人信息管理。民政部门要做好各养老机构内老年人身体状况和服务需求统计工作,为实现医养结合提供准确的老年人相关信息资料。

(二)健全医养结合联系制度

1、对规模较小的养老机构实行医养结合联系制度。原则上对养老床位数在50张以下的居家养老服务中心、托老所、敬老院、农村互助幸福院等养老机构,按照属地原则,当地医疗管理机构要建立就近管理的《医疗机构与养老服务机构联系服务制度》,落实责任医生和护士各1名,公布联系方式及服务时间,按每周服务不少于 1 次。按照政府补贴养老服务额度和个人投入养老服务限额,与被服务的老人签订《健康管理服务协议书》,按照无偿、低偿和有偿的不同方式,明确相应医疗机构的服务职责,细化管理人员和服务人员的具体内容,规范定期检查和重点监督机制,方便罹患重症疾病老人得到及时服务和救治。在规划新建(重建)医疗卫生机构时应优先考虑与养老机构就近设置。(见附表一《靖远县养老服务机构与医疗服务联系表》)

2、完善“医养联合体”运作机制。对住在养老服务机构的老年人按照健康档案记录情况,逐步完善养老基本信息和医疗健康信息,建立《养老机构与医疗机构对接联系制度》,保证养老机构的疾患老人得到及时救治。各级医疗卫生机构要开通医疗救治绿道,对养老服务中心、老年公寓、托老所等养老机构转送的老年病人,在挂号、就诊、检查及办理住院手续等方面提供帮助,进一步方便老年人快速救治。

3、实行急救与休养的无缝对接。二级以上医疗卫生机构要充分利用闲置病床或“老干部病房”,明确一定数额的老年病床位,让养老机构的老年人在疾病加重期或治疗期,进入“住院状态”,在第一时间得到及时、专业、便捷的医疗服务。在康复期转为“休养状态”,医养融合服务机构的床位可以充任医院康复病房,作为二级以上医疗机构老年人急性期诊疗的后疗通道,解决出院老人在回归家庭、社区过渡期的临床护理康复需求。在病情稳定期回归原“颐养状态”,实现无缝转介,解决好重症、失能、半失能老人的继续养老服务问题。

(三)加强养老机构医疗资源配置对养老服务床位在50 张以上的社会福利院、敬老院、老年公寓养护楼等大、中型养老机构,要根据入住老年人数量和老人服务需求,尤其是失能、半失能老人的床位占比,设置相应的医务中心或医务室。对需要配置医务室的养老机构,我局对符合设置条件的单位要给予全力支持,在设施完善和人员配置方面,积极为养老机构设置医务室提供便利和条件。县人力资源和社会保障局、县新农合办分别落实好城镇职工医保、新农合相关报销工作,方便老年人的日常就医报销。暂无条件设置医务室的养老服务机构,可参照50 张床位以下的养老机构服务联系做法,实行定期服务。养老机构也可自主选择有资质的其他医疗机构管理医务室或提供服务。(见附 件二:《靖远县医疗机构与养老机构对接服务联系台账》) (四)加强老年人专业护理队伍建设

要加快培养老年护理方向的专业护理队伍。卫生计生部门要主动配合民政部门培训专业养老服务人员,按照养老服务机构的管理规范,逐步对管理和服务人员落实持证上岗制度。要利用好医疗机构现有资源相对较好的优势,倡导尊老敬老的传统美德,在每个县级以上医院组建一支规模适度的为了服务志愿者队伍,并积极组织开展各种形式的为老服务活动。

三、工作要求

1.加强组织领导。开展社会养老与医疗结合服务是落 实党的十八届三中、四中全会精神的具体体现,是我县幸福养老民生工程的重要内容,也是全县老年人提升养老幸福指数的迫切愿望。为加强养老医疗服务工作的领导,县民政局市会同县卫计局、人力资源和社会保障局成立社会养老与医疗结合服务工作领导小组,统筹指导全县社会养老医疗服务工作。各乡镇(街道)要按照属地管理原则,加强辖区的社会养老医疗服务具体工作,积极为乡镇 (街道)养老服务机构医务室抓好人员及设施配置,为村(社区)居家养老服务中心(站)健康管理创造有利条件。同时要保障必要的工作经费。

2.明确工作职责。卫生计生行政部门按照属地原则,制度相应的落实措施,把老年人的疾病预防、诊治和治疗作为为老服务的一项具体工作,积极配合基层政府、村(社区),落实相关医务人员,合力推进养老与医疗服务的结合工作,在2017年前完成对全县养老机构与医疗保健网络在养老服务各方面的全面对接,并逐步健全医疗机构对居家养老老年人的延伸服务机制。

3、强化考核督导。县民政局要主动会同县卫生计生局、 县人力资源和社会保障局,加强全县社会养老与医疗结合 工作的日常监督检查,县卫生计生局要把养老医疗服务工 作纳入对各医疗机构年度目标责任制考核内容,县民政局 将社会养老医疗结合工作的实施情况作为对养老服务的年度考核内容,县人社局要将基层支持和落实养老机构老年人医保等工作报销质量纳入考核内容。通过适时开展工作检查,以及细化考核措施,确保医养结合工作落实到位,老人健康服务有保障。

附件:

1、靖远县养老服务机构与医疗服务联系表;

2、靖远县医疗机构与养老机构对接服务联系台账;

3、 靖远县社会养老医疗结合工作领导小组。 2014年11月11日附件1: 铜仁市养老服务机构与医疗服务联系表 填表单位: 社区 名称 老年人 总数 所在地养老机构 名称 在院 养老 人数 定点医疗联系 服务机构名称 责任医生 及护士 就近对接的 上一级医院 名称附件2: 铜仁市医疗机构与养老机构对接服务联系台账 填表单位: 序 号 时间 医疗机构设在服务机构的 医务室名称 服务对象 服务医生 服务护士 对接联系的上级 医疗机构附件3: 铜仁市社会养老医疗结合工作领导小组 组 长: (待定) 副组长:(民政局)、(卫计委)、(人社局)相关负 责人。 成 员:三部门相关科室人员。 领导小组办公室设在市民政局,由XXX 任办公室主任, 负责养老机构与医疗融合服务日常工作。

第五篇:吉民发〔2015〕6号 吉林省养老机构设立许可实施办法

第一章总则

第一条 为规范养老机构设立许可,促进养老机构健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《养老机构设立许可办法》等有关法律、法规和政策,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内养老机构设立许可的申请、受理、审查、决定、监督检查和管理,适用本办法。

第三条 本办法所称养老机构,是指为老年人提供集中居住和照料服务的营利性、非营利性机构。城市社区老年人日间照料中心、居家养老服务中心和农村养老服务大院不适用本办法。

第四条 省民政厅负责全省养老机构设立许可工作。县级以上民政部门负责本行政区域内养老机构的设立许可工作。

第五条 实施养老机构设立许可,遵循公开、公平、公正、便民原则。

第二章 设立条件和权限

第六条 设立养老机构应当符合下列条件:

(一)举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人。

(二)有规范的名称、住所、机构章程和管理制度。

(三)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。

(四)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。

(五)有与服务内容和规模相适应的资金。

(六)床位数在10张以上。老年人单人间居室使用面积不小于10平方米,双人间不小于16平方米,三人以上居室每张床位的使用面积不小于6平方米。

(七)养老机构内设医疗机构的,应当依法取得卫生计生部门许可。

(八)法律、法规规定的其他条件。

第七条 养老机构设立许可权限:

(一)省民政厅实施本行政区域内省级以上人民政府和省级人民政府相关部门投资兴办养老机构的设立许可,以及民政部授权实施的委托许可事项。

(二)市(州)民政局实施本行政区域内养老机构设立许可,也可委托区民政局实施许可。受省民政厅委托负责本行政区域内外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构,香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构的设立许可。

(三)县(市)民政局实施本行政区域内养老机构的设立许可。

法律、法规对投资者另有规定的,从其规定。

第三章 许可程序

第八条 许可机关根据举办者筹建养老机构的需要和条件,在设立条件、提交材料和人员培训等方面提供指导和支持。许可机关应当在办公场所公示申请设立养老机构材料清单、流程及必要的文书范本。

申请筹建非营利性养老机构的,应到许可机关预先核准机构名称;冠以“吉林省”名称的,许可机关应报省民政厅同意后办理登记手续,享受当地相关扶持政策。

举办者要求政府提供养老机构建设用地、享受优惠政策的,许可机关在审查其合法身份、信用等级、资金实力并进行可行性论证的基础上,出具《养老机构设立指导意见书》,支持举办者向国土资源、住房城乡建设、环境保护、卫生防疫和食品药品监管等有关部门办理相关手续。

第九条 申请设立养老机构,根据实际条件,举办者应当向许可机关提交下列文件、资料:

(一)养老机构设立申请书。

(二)申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件。申请人为自然人的,需提供身份证明和履历表;申请人为法人的,需提供法人证书副本、法定代表人或主要负责人身份证明及履历表;委托办理的,除提供以上资料外,受委托人需提供授权委托书。

(三)符合登记规定的机构名称、章程和管理制度。民办非营利性养老机构需提供民办非企业单位申请登记有关章程格式提供章程;营利性养老机构需提供工商营业执照;公办非营利性养老机构需提供机构编制部门批复文件;管理制度包括行政管理、出入院、护理、医疗康复、后勤、安全管理等工作制度。

(四)建设单位和相关部门验收或证明文件。

1.新建、改建、扩建的养老机构,提供建设单位竣工验收合格证明。

2.建筑总面积大于一千平方米的,提供公安机关消防机构出具《建设工程消防设计审核意见书》和《建设工程消防验收意见书》;建筑总面积小于一千平方米的,提供互联网“吉林消防网-办事直通车-消防监督办事公开”中消防设计和竣工验收的备案抽查合格公告的复印凭据,未抽查的养老机构提供“吉林消防网-办事直通车-建设工程备案-备案信息查询”中未抽查信息的复印凭据。

3.卫生计生部门核发的《卫生许可证》,内设医疗机构的需提供执业许可证或行政审批文件;食品药品监督管理部门核发的《餐饮服务许可证》。

4.新建、改建、扩建的养老机构,提供环保部门出具的环境影响报告表批复文件。

(五)服务场所的自有产权证明或者3年以上房屋租赁合同、出租方的房屋产权证明。

(六)管理人员、专业技术人员、服务人员的名单,以及从业资格和健康状况证明。

(七)资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告。法人投资者需提供注册地开户银行出具的资信证明,并说明资金来源构成和数额;个人投资者需提供银行出具的存款或其他资信证明,并说明资金来源构成及数额。公办养老机构和50张床位以上民办养老机构由资产评估机构或会计师事务所出具验资报告和资产评估报告。

(八)依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。

第十条 许可机关应当自受理设立申请之日起20个工作日内,对申请人提交的文件、材料进行书面审查,并指派至少2名工作人员进行实地查验。符合条件的,颁发养老机构设立许可证(以下简称设立许可证);不符合条件的,应当书面告知申请人并说明理由。

第十一条 举办非营利性养老机构,养老机构取得设立许可证后,应当在30日内办理相关登记手续。经批准设置为事业单位的,向事业单位登记管理机关办理登记手续;符合民办非企业单位登记条件的,向民政部门办理登记手续。举办营利性养老机构,在工商行政管理部门办理登记手续后,向民政部门提出设立许可申请。

未获得许可和依法登记前,养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。

第四章 许可管理

第十二条 设立许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。设立许可证应当载明机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围、有效期限等事项。设立许可证由省民政厅统一印发和编号。

第十三条 设立许可证有效期5年。设立许可证有效期届满30日前,养老机构应当持设立许可证(正、副本)、登记证书副本、养老服务提供情况报告到原许可机关申请换发。

许可机关应当在有效期限届满前按照设立条件作出是否准予延续的决定,逾期未做决定的,视为准予延续。

第十四条 养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围的,应当到原许可机关办理变更手续,并提交《养老机构变更申请表》、设立许可证正副本、法人登记证书(执照)副本、拟变更事项的说明和有关证明等材料。

养老机构变更住所的,应当到原许可机关注销许可证,并应在新住所地许可机关重新办理申请设立许可手续。

第十五条 养老机构设立分支机构,应当依照本办法规定的许可条件和程序,到分支机构所在地许可机关重新办理申请设立许可手续,不得使用原机构设立许可手续。

第十六条 养老机构未经批准,不得擅自暂停或者终止服务。养老机构因分立、合并、改建、扩建等原因暂停服务的,或者因解散等原因终止服务的,应当在暂停或者终止服务60日前向原许可机关提出申请,并提交经入住老年人或者其代理人同意的安置方案,经批准后实施。许可机关在收到申请和安置方案后5个工作日内做出是否准予暂停或者终止服务的书面决定。 终止服务的养老机构应当将设立许可证交回原许可机关,办理注销手续,并按照有关规定进行清算。

第十七条 许可机关应当建立健全养老机构设立许可信息管理制度,及时公布养老机构设立、注销、变更等相关信息。

第五章 监督检查

第十八条 县级以上民政部门按照许可权限对养老机构实施分级管理。省民政厅委托市级民政部门、市级民政部门委托区级民政部门许可设立的养老机构,由受委托民政部门对养老机构实施监管,并建立备案制度。

第十九条 各级政府部门应加强对养老机构的监督检查。公安消防机构依法将符合消防安全重点单位的养老机构纳入社会单位消防安全“户籍化”管理,属于非消防安全重点单位的养老机构由公安派出所依法进行日常消防安全检查;卫生计生部门负责养老机构公共卫生、传染病防控和老年人卫生防病的监督指导工作;食品药品监督管理部门负责对养老机构的食品安全及其设立的医疗机构从事药品、医疗器械的经营、使用活动实施监管。其他相关部门,按照各自职责对养老机构实施监管。

第二十条 许可机关依法对养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情况进行监督检查,养老机构应当接受和配合监督检查。

许可机关实施养老机构设立许可和对有关事项进行监督检查,不得收取任何费用。

第二十一条 有下列情形之一的,许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销许可:

(一)许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予许可决定的;

(三)违反法定程序作出准予许可决定的;

(四)对不符合法定条件的养老机构准予许可的;

(五)依法可以撤销许可的其他情形。

第二十二条 养老机构有下列情形之一的,许可机关应当注销许可,并予以公告:

(一)设立许可证有效期届满未延续的;

(二)养老机构依法终止的;

(三)许可被依法撤销、撤回的;

(四)被登记管理机关依法吊销登记证书的;

(五)因不可抗力导致许可事项无法实施的;

(六)法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。

许可机关依法注销许可后,应当告知相关登记管理机关。

第二十三条 任何单位和个人对违反本办法的行为,有权向许可机关举报,许可机关应当及时核实、处理。

第六章

法律责任

第二十四条 《中华人民共和国老年人权益保障法》及其他有关法律、行政法规已有规定的,从其规定。

第二十五条 违反本办法规定,养老机构未按照规定向许可机关办理设立许可证变更、注销手续的,由许可机关责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处以五千元以上一万元以下罚款。

第二十六条 违反本办法规定,养老机构擅自暂停或者终止服务的,由许可机关责令改正,并处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处以一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条 违反本办法规定,养老机构有下列行为之一的,由许可机关或者其他相关部门责令改正,并处以二千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处以一万元以上三万元以下罚款:

(一)利用养老机构的场地、建筑物、设施,开展与养老服务宗旨无关活动的;

(二)配备人员的资格不符合规定的;

(三)安排未取得健康证明的护理员上岗工作,或者未及时将患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员调离岗位的;

(四)未按照有关国家、行业及地方强制性标准的要求开展服务的;

(五)向民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。

对有前款所列行为之一的养老机构,有关部门有权中止扶持、优惠措施;情节严重的,追回已经发放的补助、补贴和减免的费用。养老机构经整改消除前款所列行为的,可以重新申请相关扶持、优惠措施。

第二十八条 未经许可设立养老机构的,由许可机关责令改正;造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 养老机构对许可机关做出的行政处罚决定在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又拒不履行的,许可机关可以按照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定依法申请人民法院强制执行。

第三十条 许可机关及其工作人员在养老机构设立许可申请、受理、审查、决定和监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十一条 各市(州)、县(市)人民政府可依据本办法,结合本地实际制定具体的实施细则。 第三十二条 本办法由省民政厅负责解释。

第三十三条 本办法自2015年2月1日起施行。

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