机关信访范文

2022-05-16

第一篇：机关信访范文

政协机关信访工作规定

为切实做好政协机关信访工作，最大限度地减少越级上访、重复上访和集体上访，依据有关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本规定。

政协机关的信访工作坚持实事求是、依法办事、分级负责、归口办理的原则。

政协办公室具体负责承办来信来访工作，设有专职信访员。其职责是：负责接待群众来访;承办信访件的登记、转办、催办、答复、归档等工作;对重要信访件提出处理建议，及时送请领导批阅;综合分析信访工作情况，反映信访信息、动态;联系县委、县政府信访办。

一、信访登记群众来信及有关领导、有关部门转来群众来信，必须当天拆阅统一编号，按规格要求进行登记;对来人来访的，应热情接待，仔细询问，认真听记，能当面答复的当面答复，不能当面答复的登记后请来访人阅看签名。对信访处理结果、回复情况等应进行登记。

二、领导阅批对群众来信来访和上级交办的信访，信访人员提出拟办意见后及时报分管领导阅批，阅批时间一般不超过三天。群众来信来访时遇领导外出的，重大情况应及时与领导取得联系，请示后按领导意见办理，领导回来后补签阅批意见。一般重大信访应当天汇报阅批。

三、信访承办、催办对上级部门和同级政府领导批办的信访案件，应指定两人以上人员办理。信访承办人员在办理信访案件时，应做到件件有着落，事事有回音。一般信访一个月内办理完毕(重大信访不超过三个月)，并及时向受办机关报送处理结果，附有关材料说明。对不能及时办理的，应书面说明 1

情况。

对不属于本部门责职范围内处理解决的，应做好解释工作，根据“谁主管，谁负责”的原则，与有关部门取得联系，移送有关材料，由有关部门处理。对交给下级办理的信访件，要督促其在规定时间内办理完毕，并检查监督办理结果。

四、信访回复对受理的群众来信来访除匿名信、重复信和含糊不清的信件外，在调查处理结束后，原则上承办人员应把调查情况和处理意见复信给来信来访人或直接回访。对群众来信咨询的，一般也应回信答复。

受理来访来信后一般在一个月内复信、回访，特殊情况在一个月内不能办理的，也应复信、回访说明不能及时办理的原因和继续办理的打算。

五、信访立卷归档信访工作的有关文件、资料、信访案件材料，每年都要进行清理登记，立卷归档;做好信访档案的保密工作，信访档案一般不对外借阅，如确因工作需要借阅，借阅者须持单位证明并经有关领导批准。

六、信息反馈信访领导小组每年初对涉及“三农”、工业经济、生态建设、弱势群体等有关热点、难点问题进行信访分析，及时掌握信访动态，分析情况，化解矛盾，凝聚人心。信访干部要坚持每季度分析一次信访工作情况，向信访领导小组报送有倾向性、苗头性的信访信息，做到半年一小结，一年一总结，不定期地向有关部门提供信访信息。

二○○八年五月

第二篇：信访局机关管理制度

第一章总则

第一条为进一步加强信访局各股室建设，强化我局内部管理，促进群众工作的科学化、制度化、规范化,特制定本规则。

第二条群众工作中心各项工作应遵循以下原则：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;坚持贯彻落实中央和省委、州委、县委的决定决议，创造性地开展工作;坚持党全心全意为人民服务的宗旨;着力做好构建和谐社会的各项工作;坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度;坚持在宪法、法律和党章规定的范围内活动。

第二章局机关管理制度

第一项局机关分工责任制度

1、县信访局实行局长负责制，局长主持全面工作。副局长协助局长工作，对局长负责。局长外出，由分管机关的领导代行其职责。

2、副局长、按分工负责处理分管工作，协助局长负责其他方面的工作或专项任务。对于工作中的重要情况或重大事件，应及时向局长汇报并按其意见处理，督促落实局长直接签批和口头安排有关科室承办的事项。

3、各科室主要负责人对局长、分管领导交办的事项必须认真组织实施。

4、各股室之间要密切配合，在工作上做到精诚团结、协调一致。

第二项会议制度

l、信访局实行局长办公会议制度。

2、局长办公会议由局长、副局长、办公室主任组成，由局长召集和主持。局长办公会议必须在组成人员超过半数时方能召开。局长办公会议原则上每一个月召开一次，根据需要可安排与会议内容有关的科室负责人列席。局长办公会议的主要任务是：传达上级党委和政府以及上级主管部门的指示、决定，研究贯彻落实意见;分析全局工作情况，研究总体工作，通报重要情况;讨论决定本局工作中的重大问题;讨论报送上级党委、政府和主 2 管部门的重要请示事项;讨论通过本局规范性文件;通报和讨论本局其他事项。

3、提请局长办公会讨论的议题，由分管领导提出，报局长确定;会议的组织工作由办公室负责。

4、局领导不能出席局长办公会议，须向局长请假;如对议题有意见或建议要在会前提出。

第三项文件管理制度

1、上级党委、政府及部门来文、来电、传真和其他单位送来的各种公文、函件，均由办公室签收登记并填写处理单，传送分管机关领导签转局相关领导阅示，或转相关科室处理后，予以归档。

2、制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、决定、命令和国家的方针政策。

3、报送上级机关的公文，应当符合国家行政机关公文处理的规定。请示和报告必须严格区分，不得混用、并用。请示公文必须一文一事，由主要负责人签发，并署签发人姓名。不得越级和多头主送，不得抄送下级机关。

4、本局发出的公文，各科室按其职责分别起草并由办公室核稿后，送分管局长或局长签发，再由办公室统一编号、校对、印发、存档。各科室起草的公文由各科室负责发达，发送文件要履行签字手续。

第四项印章管理制度

1、我局行政印章的使用，由局长或分管机关领导审批。以局名义出具便函和证明，须经分管机关领导审批，涉及重要事项的便函和证明，须经局长审批。

2、如发现违反规定用印问题，根据情节轻重，追究审批人和印章管理使用人的纪律直至法律责任。

第五项财务管理制度

1、财务人员要严格执行有关规定，自觉维护财经纪律，按时报结帐，各种财务手续要规范有序，往来清楚;对手续不全和未按审批权限报批的各种费用单据，一律不得予以报销。

2、严格财务审批报销制度。实行“机关财务一本帐，费用支出审批一支笔”，每张单据必须有经手人、审核人(分管机关领导)、审批人(局长)签字，并注明用途。

3、因公需借款，要经局长批准，事后及时按规定报帐结清;

4、差旅费的报销，必须严格按照县财政局制定的标准，在出差返回的7日内到报帐员处报帐。

第六项公费接待制度

1、公费接待对象：省、州有关部门来的领导及工作员、州内兄弟县市信访局来客、县内乡镇信访办工作人员、帮扶单位来

4 客确需接待的。接待标准要严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》执行，无公函的公务活动和来访人员一般不予接待。

2、接待标准：

①上级及州、县信访部门来客，宴请按规定招待。 ②下级联系工作人员一律吃工作餐，标准为30元/人/餐。

3、接待程序：

①接待工作须经分管副局长、局长批准，办公室指定专人负责安排。办公室要事先填写公务接待登记表，经分管领导同意后方可接待。特殊情况事后及时补办相关手续。

②需安排就餐的，原则上安排在职工食堂用餐。加班等特殊情况需要安排工作餐的，原则上安排在食堂就餐。如遇周末，工作人员须事前请示分管领导同意后安排，不许记账，须当场结清并索要发票及底单。

4、县直相关部门、乡镇领导和信访办人员来客以及局班子成员来客需要接待的，由办公室统一安排。

5、各科室来客确需接待的，请示分管机关领导同意，并报告局长后，由办公室统一安排。

6、所有公务活动，一律不许发放、赠送礼品、土特产等。

第七项公车管理制度

1、车辆的使用，应遵循“下级服从上级，一般服从重点”的原则，在保证局领导用车的前提下，适当考虑局其他股室公务

5 用车的需要，进行合理调度。

2、小车使用管理由分管机关领导负责，办公室具体管理，长途出车需报经局长同意。

3、保证主要领导工作用车，其他领导用车事先给办公室打招呼，由办公室安排。出差到县城外的地方，如当时无车可派，出差人员可乘座社会客运车辆，凭票报销。

4、严禁公车私用，假公办私。局干部职工因私(特殊情况)用车，经分管机关领导同意，车燃费自理。

5、除行车出现故障需及时紧急修理外，一般情况下，在维修前，司机应将维修项目、报修时间以及费用预算报经分管机关领导审核同意后方可维修，修理费发票要附详细清单。

6、保险费按有关规定统一办理。

7、驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省道路交通安全条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车并遵守办公室相关规章制度。

8、驾驶员必须服从管理，听从调度，对车辆负有驾驶、管理、养护、维修的全面责任。遵守交通规则，开车前不喝酒，确保安全无事故;严禁未经批准私自出车、公车办私事。出车返回后必须将车洗净、归库，保持车内车外干净整洁(洗车费用实报实销);驾驶员未出车或出车返回后均在办公室待班。

9、驾驶员要爱护车辆，保持清洁。乘车的同志要注意爱护车内设备，主动协助驾驶员保持车内整洁。

10、休息时因工作急需用车时，驾驶员应及时出车。

第八项日常工作管理制度

1、上下班签到制度。严格遵守作息时间，按时上下班。坚守工作岗位，不串岗，不随意外出。上班要求签到，下班要求签退，签到签退册局办公室负责保管，作为年终考评的依据之一。

2、上班时间不得从事与本职工作无关的事情，不得上网玩游戏、高声喧哗。

3、严格请销假制度。因病因事不能上班的，必须履行书面请假手续。请假2天以内，由分管领导审批;2天以上经分管副局长同意后和局长共同审批;分管领导请假由局长审批;局长请假由分管县领导审批。

九、值班制度

1、双休日、节假日实行班子成员轮流带班，干部职工轮流值班制度，做到办公室24小时不空岗。

2、值班人员对来访人员要热情接待，问明来意，需向领导汇报的情况，要及时逐级报告;接听电话要问明、记全、抄清，及时转呈有关负责人。

3、值班人员对险情、灾情、事故报告等紧急事项应立即报告有关领导，并根据领导意见，作出妥善安排。

4、值班人员对领导交办的事项要认真及时办理，一般不得转交他人，如确需转交的应经领导同意，并交待清楚，及时催问，以防失误。

5、值班人员不得在值班期间带闲人进入办公室，不得在办公室下棋、打扑克或进行其他娱乐活动。

6、坚守值班岗位。办公室负责安排节假日和重大活动期间的值班。值班人员必须严守工作岗位，认真填写值班记录，遇到重大问题和紧急情况，按程序及时报告，认真处理。下班前要检查电器、窗、灯、门是否关闭和上锁。值班人员要提高警惕，不得擅离职守，认真落实安全值班制度。

第十项带薪年休制度

严格执行干部职工年休假制度。按照《县委办公室县政府办公室关于认真执行干部职工年休假制度的通知》锦府办发【2014】48号)文件精神，根据工作、休假“两不误”原则，制定好年计划，分期分批妥善安排干部职工的年休假。

1、干部职工带薪年休假实行申请审批制。局班子成员申请带薪年休假，须经局主要领导审批;其他人员申请带薪年休假，须经分管领导和主要领导审批。

2、干部职工带薪年休假分阶段进行。带薪年休假应休天数为5天的，可以一次性休完;应休天数为10天或15天的，应分两次或三次休完，原则上每次休假5天。

3、为确保局工作不受影响，局各股、室的人员和分管领导不能同时休假;休假前须做好各项工作安排及交接，确保工作的连续性。

4、服务局领导的驾驶员申请带薪年休假的，须征求局主要

8 领导的意见;局领导同意后方能休假。

5、干部职工带薪年休假期间，因办公室有紧急情况需要返回办公室处理的，须无条件及时返回。

第十一项学习制度

1、学习时间。局机关在职职工每星期五下午集中学习一次，由分管机关的领导组织安排办公室具体承办落实。

2、学习方法。采取灵活多样的学习形式和方法，实行集中学习与分散自学相结合，室内学习与外出考察调研相结合。丰富学习内容，注重学习效果。

3、学习内容。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习掌握党的基本路线和方针政策;认真学习《信访条例》;认真学习现代科技、法律及其它工作相关的知识。不断改进工作方式方法，切实提高工作水平。

4、学习要求。全体干部职工要自觉参加学习，无特殊情况不得请假，更不准无故缺席。

第十二项党风廉政建设工作制度

1、局领导班子成员要带头执行上级党组织的各项廉政规定。自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，在生活上反对铺张浪费，在公务活动中反对讲排场、摆阔气。

2、不允许用公款参与娱乐活动，不准公费旅游。

3、不准在公务活动中吃、拿、卡、要，接受礼金、礼品。

4、不准从事有偿中介活动，不准利用职权为配偶、子女和其他亲友谋私。

5、不准有任何形式的赌博行为。做到不该去的地方不去，不该伸手的地方不伸手，不该说的不说，不该做的不做。自觉维护党员干部、国家公务员的良好形象。

6、虚心听取群众的意见和建议，密切同人民群众联系。热情接待来访群众，讲究工作方法，善于做思想政治工作。

7、建立党风廉政建设责任制。按照中央、省、州、县的要求，健全党风廉政建设责任制度，按划分的责任抓落实。

第十三项民主集中制制度

l、严格遵守党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的基本原则，维护党的集中统一。

2、坚持集体领导原则，重大问题集体讨论决定，更好地把集中指导下的民主和民主基础上的集中结合起来，领导班子要带头形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又使个人心情舒畅、生动活泼的局面。

3、局班子成员在讨论决策问题前，要充分调查研究，广泛听取各方面的意见。决策中要展开讨论，进行表决时，实行少数服从多数的原则。同时，认真考虑少数人提出的不同意见，力求

10 协商一致，使集体决策更周到、更科学，一旦决定，就要坚决付诸实施.狠抓落实。

4、实行集体领导和个人分工负责相结合。局务工作中的重大问题，必须由集体讨论决定。任何个人或少数人无权决定重大问题。班子成员在集体讨论决定问题时，要畅所欲言，充分发表个人意见。成员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。每个班子成员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责;对不属于自己分管的工作也要关心，主动配合并提出意见和建议。

5、健全领导班子民主生活会制度，坚持一年一至两次民主生活会制度，民主生活会主要议题应以局领导班子思想政治建设为中心，联系班子成员自身思想和工作实际情况开展批评与自我批评，在思想上、政治上分清是非，工作上找出差距，总结经验教训，制定整改措施，增强班子的凝聚力、战斗力，发挥班子齐心协力、团结奋进的整体合力和作用。做到相互信任，互相谅解，互相支持。并认真开展批评与自我批评，有不同意见在民主生活会上讲，自觉维护班子的团结统一，维护信访局集体领导权威。

第十四项保密制度

1、不泄露自己知悉的党和国家秘密;

2、不在家属、亲友、熟人和其他无关人员面前谈论党和国家秘密;

3、不在社交活动中携带秘密文件、资料;特殊情况确需携带的，应由本人或指定专人严格保管;

4、不在外出考察等外事活动中携带秘密文件、资料，因工作确需携带的，应经批准并采取严密的防范措施;

5、不擅自复制或销毁秘密文件、资料;

6、不在普通电话、明码电话、普通邮件中传送党和国家秘密;

7、不在涉密计算机上连接互联网，办公室内网与外网必须实行物理隔离;

8、办公室无人值守时，必须关好门窗。

第十五项信访局工作人员行为规范

信访局全体工作人员要严格按照《公务员法》的要求各司其职，认真履行岗位职责，严肃工作纪律，做到文明服务。

1、上班时间衣着整洁、大方、得体，精神饱满，仪表端庄。工作时间不得擅离职守、办私事、玩电脑游戏，不得闲聊、讲粗话、喧哗，无事不得聚众说笑以及从事与工作无关的活动。

2、工作认真负责，办事雷厉风行。做到迅速、准确，不漏办、延办，凡规定有明确时限或领导有时限要求的，必须按时完成，特殊情况不能按时完成的应及时向领导报告;不得无故积压文件或延时办文;发生重大紧急事件工作人员要及时到位，无条件服从指挥，并积极配合处理紧急事态;不允许以工作有困难为借口敷衍搪塞;办事、办文、办会要讲效率、讲质量、讲实效。

3、实行请示、汇报制度。按照程序建立办文、办会、办事预报制;凡上级领导交办的各项工作必须坚决执行;超出自己职权范围内的事项要及时请示，除特殊情况外，严禁先斩后奏，严禁越级请示汇报。

4、实行首问责任制度。前来办事的人员，接触的第一位工作人员，即为首问责任人。首问责任人要认真履行首问责任，热情、主动询问当事人的意图，对属本股室职责范围内的事情，能办理的抓紧办;不能立即办的，要说明原因，或请示领导后，给予明确答复。对不属于本股室职责范围的，要向当事人讲明情况，并介绍到局有关股室办理，对老弱病残者，要负责领到承办局股室。

5、实行服务承诺制度。开展对文明办公、优质服务的承诺，对工作作风粗暴、办事拖拉，群众意见大的工作人员进行批评教育，严重的要进行党政纪处理。

6、实行责任追究制度。本局干部职工违反有关制度，损害服务对象合法权益，破坏和影响办公室形象的，根据情节轻重，追究当事人责任。情节较轻的，给予批评教育或者口头告诫;情节严重的，给予通报批评或书面告诫，构成违纪违法的，依法追究纪律和法律责任。

7、随同领导出差的工作人员必须忠于职守，搞好安全、保卫、后勤等服务。

8、规范和使用文明用语。如在接打电话和接待来客时应注意使用“您好”、“请进”、“请坐”、“请讲”、“慢走”、“再见”等

13 文明用语。

第十六项公物管理制度

1、应珍惜爱护公物，正确、合理地使用公物。

2、公物仅限于处理单位工作之用，任何个人不得使用公物进行与工作无关的活动。

3、凡因工作调动，由办公室牵头搞好财产及办公用品的移交。

4、各科室需增添办公用品，必须按程序填写办公用品购置单，报分管机关领导同意后，由办公室统一购买。

5、凡属办公室的办公用品(具)，各股室需明确专人管理，责任到人，不得随意损坏或转为私用。

第三章附则

第一条本规则由信访局办公室负责解释。第二条本规则自2014年10月1日起施行。

第三篇：浅谈检察机关信访工作

简言之，检察机关信访工作是指群体、个人因为某些问题或案件得不到及时公正的处理、或是认为处理不公平时，而亲自到检察机关或致信到检察机关反映、咨询，并寻求解决方案的一种积极行为。

信访工作既是党联系群众的纽带和桥梁，是观察社情民意的窗口，是解决人民内部矛盾的重要形式和渠道，也是检察机关发掘案源，惩治腐败的第一通道。因此，检察机关只有认真做好信访工作，有效解决好不断发生的社会问题，缓解社会矛盾，才能取得维护社会稳定，促进经济发展的法律效果和社会效果。

一、发挥检察机关信访工作的职能作用，架设好党和人民群众联系的桥梁。

由于信访是群众表达意愿，提出要求，参政议政的重要渠道。种种社会矛盾也必然会通过该渠道反映出来。但从其内容实质来看，笔者认为主要有以下三个方面的问题：

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(一)、是干部与群众之间的矛盾。少数国家公职人员，利用其工作和职务上的便利，以权谋私、贪污受贿损害了群众的切身利益，导致干部群众关系激化。

(二)、腐败现象的滋生蔓延引起了群众强烈不满的问题。

(三)、有些干部工作作风和工作方法的简单粗暴与群众民主法制意识增强的矛盾。

通过上述浅析可以看，在我院近几年受理的群众信访举报中，反映的对象多数是党员干部，国家公职人员及有关工作部门。就其表现形式看，目前群众信访举报数量不断增加，所涉及到的问题领域也远比过去更深、更广。因此，我们每一名信访工作者，都要明确自身的任重道远。一定要摆正自己的位置，既要做好信访群众的贴心人，又要做好群众意愿的忠实使者。在处理每一件信访难案中，不论群众反映何种问题，甚至于其对法律有误解或掺杂过激言论，我们都应本着立党为公，执法为民，认真发生履行晓之以理，动之以情的热情服务职责。在检察信访工作中真正树立起检察机关公正、文明的执法形象。发扬满腔热情地为老百姓办实事的好作风，让群众投诉有门，有难尽说，有冤尽诉，有理尽讲，通过接待和处理信访进一步提升我们检察机关在社会和人民群众中的公信度和满意度，将信访渠道建成为老百姓寻求司法救济的坦途。努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好社会的公平正义。

二、发挥信访工作的职能作用，促进社会矛盾的有效解决。

随着各项改革的不断深化，社会各阶层，群体的利益关系不断调整，从而导致不同于以往历史条件下的社会矛盾不断出现。由此引发各种信访案时有发生，而其发生的具体原因是社会综合因素的反映。根据笔者多年信访工作实践，一大部份信访人员都是遭受不法侵害的受害人，其由于心理挫折导致情绪消沉，思想狭隘，对这样的信访案件处理不当，就可能转化刑事案件或导致给国家、集体、私人财产造成重大损失和其他不良的社会影响等严重后果，在这种情况下就需要我们走出接待室，就地化解矛盾，消除隐患。如今年春节前，本市一妇女到我院，诉说她因房产所有权的归属问题与本市某商场发生诉讼行为，终审法院判决对方败诉，并赔偿购房款，但一直未支付利息。如果检察机关不给她一个明确“说法”，就要去上访。经过耐心细致地对她讲政策、讲法律，疏导和教育，并及时与本市某商场协商，终将双方所发生的争执化解。因此，妥善处理好这类信访难案，既利国又利民。与此同时，还可以在向群众作咨询答复的同时向信访群众宣传检察机关的性质职能，受案范围等，加深人民群众对检察机关的认识和对法律知识的了解。

要如何才能正确妥善地把信访举报反映出的各类人民内部矛盾问题解决好?笔者认为：必须做好以下三项工作：

(一)、根据信访难案的复杂性和隐患性，调查了解情况后，可按照可顺不可激，可解不可结的工作方法，及时查处化解矛盾，遏制事态的恶化，消除不安定因素;

(二)、耐心倾听来访人反映，诚恳迅速做好初查。做到想群众所想，急群众所急，为群众办好事、办实事，运用法律和国家的有关政策和法规来化解各种社会矛盾和信访难案，让信访群众心悦诚服，以此来赢得民心;在对每一件信访的审查和处理上，本着客观性、公正性、真实性和合法性，并按照不同案件的性质、类别及时依法按照程序办理。力争做到事事有答复，案案有结果，对信访中事实清楚，证据确凿，能给予解决的，当场给予答复或解决，对一时不能解决的，定时给予兑现，对情况未明，证据待查的，交应查办部门处理，并跟踪解决，对涉及重大问题的，交分管领导牵头处理，对群众的误解或还未具备解决条件的投诉，则要解疑释惑，讲清道理。从中体现了体察机关做信访工作所呈现出的信誉力和重心力。通过处理和接待群众来信来访，起到宣传法律、预防犯罪和减少犯罪，化解社会矛盾的积极促进作用。

(三)、深入基层平息信访难案，在建立健全信访机制的同时，可在法律规定之范围内采取上访变下访，对于党员、干部、群众反映的一般性问题，可采取发信访通知书，找信访难案人谈话的方式，对信访难案及所产生的社会矛盾进行初核。使信访监督的作用发挥得更充分，更有效，把各种信访难案和所产生的社会矛盾化解在恶性事件的萌芽阶段。对信访群众中反映的举报、控告中已明确构成违法违纪需立案查处的案件，要坚决进行查处，并依法在一定范围之内通报、曝光，以此来震慑违法违纪者，同时也鼓舞了信访群众同腐败现象作斗争的积极性和勇气。

(四)、为民解忧，贵在主动。检察机关信访工作要下大力气转变观念，改进作风，借做信访工作之机，摸民情，听民意，解民忧，理顺群众情绪，密切干群关系，针对信访工作立法暂不完善现实，认真杜绝视信访工作为信件中转及信访工作中教条主义等问题，改革完善我国信访制度，丰富新时期检察工作信访的内涵，以适应新时期检察工作需要。

第四篇：全国税务机关信访工作规则

第一章总

则

第一条为了保持各级税务机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进各级税务机关的工作，根据国务院发布的《信访条例》和有关法律、法规，结合税务机关的实际，制定本规则。

第二条本规则所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式，向各级税务机关反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由各级税务机关处理的活动。

第三条各级税务机关应当做好信访工作，认真处理来信，接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。

第四条信访工作应当在各级税务机关领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

第五条各级税务机关要把信访工作列入议事日程，并确定一位负责人分管。各级税务机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作。

第六条各级税务机关应当按照有利工作、方便群众的原则，确定负责信访工作的机构(以下称信访工作机构)或者人员，负责具体受理、办理信访事项。

第二章信访人

第七条信访人，是指采用书信、电话、走访等形式向各级税务机关反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。

第八条信访人对下列信访事项，可以向有关税务机关提出：

(一)对税务机关及其工作人员的批评、建议和要求;

(二)检举、揭发税务机关工作人员的违法失职行为;

(三)控告侵害自己合法权益的行为;

(四)其他信访事项。

前款第

(二)项、第

(三)项信访事项，法律、行政法规对处理程序另有规定的，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序提出。

第九条信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的有关税务机关或者其上一级税务机关提出。

第十条信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当到有关税务机关设立或者指定的接待场所提出。

走访不得围堵、冲击税务机关，不得拦截公务车辆。

第十一条多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出;需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

第十二条信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第十三条信访人应当遵守信访秩序，不得影响税务机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。

第三章受

理

第十四条各级税务机关在其职权范围内，受理信访人提出属于本规则第八条规定的信访事项。

第十五条对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。

第十六条涉及两个或者两个以上税务机关的信访事项，由所涉及的税务机关协商受理;受理有争议的，由其上一级税务机关协调决定受理机关。

第十七条应当对信访事项作出处理的税务机关合并、撤销的，由继续行使其职权的税务机关受理;机构已经分设的，按工作职责，由分管税务机关受理。

第十八条信访人未依照本条例第九条的规定而直接到上级税务机关走访的，信访工作机构应当告知其依照本条例第九条的规定提出;上级税务机关认为有必要直接受理的，可以直接受理。

第十九条信访工作机构发现来访人员中有传染病人或者疑以传染病人的，应当通报所在地的卫生行政管理部门，由卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。

第二十条信访工作机构发现来访人员中有精神病人的，应当通知精神病人所在地区、单位或者监护人将其接回。

对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病人，信访工作机构可以请求所在地的公安机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以收容、遣送，或者通知其所在地区、单位或者监护人将其带回。

第二十一条信访人不遵守本条例第十条、第十三条的规定，影响接待工作的，信访工作机构可以给予批评教育;批评教育无效的，信访工作机构可以请求所在地的公安机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以收容、遗送，或者通知其所在地区、单位或者监护人将其带回。

第二十二条在接待场所所携带危险品、爆炸品和管制器械的，信访工作机构应当依法予以收缴，必要时可以请求所在地公安机关收缴。

第二十三条对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关税务机关应当立即在职权范围内依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生和扩大。同时，报告上级税务机关和本级人民政府;必要时，通报有关主管部门。

第四章办

理

第二十四条各级税务机关根据职责权限和信访事项性质，按照下列方式办理信访事项：

(一)对本机关依法应当或者有权做出处理决定的信访事项，应当直接办理;

(二)对依法应当由上级税务机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级税务机关;

(三)对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时转送、转交其他行政机关办理。

第二十五条各级税务机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十六条办理信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第二十七条税务机关及其工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。

任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。

第二十八条各级税务机关直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人;情况复杂的，时限可以适当延长。

第二十九条各级税务机关对交办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并将办理结果报告交办机关;不能按期办结的，应当向交办机关说明情况。

交办机关认为对交办的信访事项处理不当的，可以要求办理机关重新处理。

第三十条有关税务机关对转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并可以视情况向转办机关回复办理结果。

第三十一条信访人和有关单位对税务机关做出的信访事项处理决定，应当遵守、执行;对处理不服的，除依照法律、行政法规的规定申请复议或者提起行政诉讼的外，可以自收到处理决定书之日起30日内请求原办理机关复查。原办理机关应当自收到复查请求之日30日内提出复查意见，并予以答复。

第三十二条对原办理机关的处理决定或者复查意见不服的，信访人可以自收到处理决定书或者复查意见书之日起30日内请求上一级税务机关复查，上一级税务机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见。经复查，信访事项处理决定正确的，不再处理。

第三十三条税务机关发现本机关对信访事项的处理、复查确有错误的，应当重新处理。

上级税务机关发现下级税务机关对信访事项的处理、复查确有错误的，有权直接处理或者责成下级税务机关重新处理。

第三十四条各级税务机关应当及时分析信访事项反映的社会情况和人民群众的愿望，提出建议，改进工作。

第五章奖励与处罚

第三十五条对在信访工作中做出优导成绩的单位或者个人，由有关税务机关给予奖励。

第三十六条信访人提出的建议、意见或者对违反税法行为的检举;揭发，对国家税收成果对改进税务机关工作有贡献的，由有关税务机关给予奖励。

第三十七条税务机关在信访工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的上级税务机关可以通报批评，并视情节对有关责任人员依法给予行政处分。

第三十八条各级税务机关的工作人员，在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的，视情节轻重，给予批评教育或者依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条信访人妨碍信访秩序的，信访工作机构可以给予批评教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分;违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章信访经费和信访工作人员的福利待遇

第四十条各级税务机关应当为信访工作机构和信访工作人员提供良好的工作条件(接待室、办公室、经费、办公用品等)，并根据本单位实际情况，本着节约的原则，合理使用信访工作经费。

第四十一条信访工作是一项比较艰苦、复杂的工作，各级税务机关应当根据本地实际情况，对信访工作人员的生活给予一定的照顾，予以适当补助，配备必要的劳动保护用品等。

第七章附

则

第四十二条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局可以根据本规则制定信访工作细则，并报国家税务总局备案;各级地方税务局可以参照本规则执行。

第四十三条本规则自颁发之日起执行。

第五篇：全国人大机关信访工作办法

2017年6月5日在第十二届全国人大常委会第四十四次秘书

长办公会议上通过第一章总则

第一条为深人贯彻落实中央关于信访工作制度改革精神，进一步提高全国人大机关信访工作法治化、规范化、制度化水平，根据国家有关法律法规和中央有关规定，结合新形势下全国人大机关信访工作任务，制定本办法。

第二条本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织(以下称信访人)采用书信、走访、网络等形式，反映情况，提出建议、批评和意见，依法应当由全国人大机关处理的活动。

第三条全国人大机关信访工作的基本要求： (一)坚持党对信访工作的集中统一领导，贯彻落实中央的决策部署;

(二)坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持同人民群众的密切联系;

(三)坚持诉讼与信访分离，严格依法按程序办事，自觉维护社会和谐稳定;

(四)坚持为全国人大常委会中心工作服务，积极反映社情民意，当好参谋助手。

第二章来信来访的处理

第四条全国人大机关受理下列信访事项：

(一)对全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律或者作出的决议、决定的建议、批评和意见;

(二)对全国人民代表大会及其常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会工作的建议、批评和意见;

(三)对全国人大机关工作的建议、意见，对机关工作人员职务行为的申诉、控告和检举;

(四)依法属于全国人大机关职权范围内的其他事项。

第五条全国人大机关对下列信访事项不予受理： (一)依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的;

(二)依照法定职责属于人民政府或者其工作部门处理决定的;

(三)已经受理、正在办理或者依法办理终结，信访人再提出同一信访事项的。

第六条信访人给全国人民代表大会及其常务委员会的来信，信访人给委员长会议组成人员的来信，信访人给全国人大常委会办公厅的来信，全国人大代表本人或者其转递信访人的申诉、控告和检举类来信，由全国人大常委会办公厅信访局(以下简称信访局)统一登记处理。第七条全国人大机关各单位对收到属于全国人大机关受理范围的信访事项，按照 “谁主管、谁负责”的原则，区分情况，分类处理：

(一)涉及制定、修改、废止和解释法律，以及要求对行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例和司法解释进行审查的信访事项，转送全国人大常委会法制工作委员会处理;

(二)全国人大代表依法提出对各方面工作的建议、批评和意见或者因本人被罢免代表资格提出的申诉，信访人反映的各级人民代表大会选举工作中的问题，以及反映全国人大代表问题的信访事项，转送全国人大常委会办公厅联络局处理;

(三)涉及全国人民代表大会专门委员会工作的建议类信访事项，转送有关专门委员会办事机构处理;

(四)涉及全国人大机关工作的信访事项，转送机关有关单位处理，信访问题发生在机关内部的，由信访问题发生单位为主处理，有关部门配合;

(五)对全国人大机关工作人员的检举和控告，涉及司局级以上的，转送驻全国人大机关纪检组处理，涉及处级以下的，转送机关纪委处理。

第八条全国人大机关各单位收到不属于全国人大机关受理范围的信访事项转信访局，由信访局登记后按以下方式处理：

(一)对涉法涉诉信访事项，按管辖权限分别转最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等部门依法处理; (二)对行政诉求类信访事项，涉及中央国家机关的转有关中央国家机关处理，涉及地方的转国家信访局处理; (三)对全国人大机关以外的国家机关工作人员的申诉、控告和检举类信访事项，转有关纪检监察部门或者组织人事部门处理。

第九条信访人采用走访形式提出信访事项的，由信访局在人民来访接待室统一接待，按以下方式处理： (一)对符合本办法第四条规定的来访事项，认真接谈、登记，转全国人大机关有关单位;

(二)对涉法涉诉类来访事项，引导信访人到中央有关政法机关反映问题;

(三)对行政类来访事项，引导信访人到有关主管机关反映问题;

(四)对控检类来访事项，引导信访人到有关纪检监察部门反映问题;

(五)对应到而未到省级职能部门反映诉求的、省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的、信访事项已经依法终结的来访事项，做好解释疏导工作。

第三章全国人大代表信访事项的办理第十条全国人大代表反映或者转递群众信访事项，是代表与人民群众保持密切联系、听取和反映他们意见和要求的重要方面，全国人大机关应当认真对待，及时办理。

第十一条对全国人大代表反映或者转递的申诉、控告和检举类信访事项，信访局确定专门处室负责，核实代表身份后登记办理，按以下方式向有关国家机关或单位发函交办：

(一)涉法涉诉的，转交最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等部门依法办理;

(二)涉及中央国家机关的，转交有关中央国家机关办理;

(三)涉及地方的，转交有关省级人大常委会办公厅办理;

(四)涉及控告和检举的，转有关纪检监察部门或组织人事部门。

第十二条信访局及时将交办情况书面告知代表，督促有关单位在60日内向代表反馈办理结果或办理情况，情况复杂的，可以适当延长反馈期限，但延长期限不得超过30日。