施工措施费用管理规定

2023-02-17

第一篇：施工措施费用管理规定

安全生产、文明施工措施费用管理制度

(一)总则

1、为加强工程项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费用落实到位，实现专款专用，防止施工安全事故发生。

2、本制度适用于项目工程的建设和配套设施(包括设备安装、现场安全文明施工、劳保防护用品等)。

3、本制度的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对项目工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

4、工程项目的安全防护、文明施工措施费用是由环境保护费、文明施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。

(二)安全生产、文明施工措施费用组成

1、安全防护费主要包括下列方面的支出： 1)三宝，即：安全网、安全带、安全帽;

2)四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口;

3)临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台的两侧等;

4)内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架; 5)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施;

6)施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等;

7)劳动保护、安全教育培训; 8)其它安全防护措施费。

2、文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出： 1)工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等;

2)临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场等;

3)硬地化：施工道路及场地的硬化;

4)现场污染源的控制：粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害措施、车辆保洁措施等;

5)消防、保健急救、宣传栏及不扰民措施等。

(三)

监督管理机构及职责

1、项目经理负责本工程安全防护、

文明施工措施落实情况和相关费用支付使用情况的监督管理工作，项目部质安部负责本工程安全防护、文明施工措施落实情况的监督检查，财务部负责本工程安全防护、文明施工措施费用支付使用情况的监督管理。

2、各班组长负责本班组内的工程安全防护、文明施工措施落实情况和相关费用支付使用情况的监督管理工作。

(四)费用支付使用的监督与管理

1、项目部应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。项目质安部和专职安全生产管理人员负责对项目工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向公司领导反映情况。

2、公司应定期对项目部支付本工程的安全措施费，公司质安部对项目部落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。项目部已经落实的安全防护、文明施工措施，集团公司质安部应当及时审查并签认所发生的费用。集团公司质安部在实

施监理过程中，发现项目部安全措施费投入不足或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，必须要求项目部整改;情况严重的，必须要求项目部暂时停止施工，并及时报告集团公司总经理。

3、工程项目部不得将安全费用挪做他用，出现挪用安全防护、文明施工措施费用的，由集团公司质安部根据规章制度给予处罚。

(五)安全措施费使用计划、支付方式及各阶段划拨比例

1、安全措施费使用计划及支付方式在项目工程开工前制定专项的安全措施费使用计划，经总经理审查批准后实施。项目部依据批准的安全措施费使用计划，定期向集团公司汇报上期安全措施费使用执行情况并向集团公司质安部提供需要提供的相关凭据，经集团公司总经理和质安部审查合格，再向公司质安部申报本期安全措施费，经过公司总经理及质安部审查合格后才能支付。安全措施费与工程进度款分开单独支付。支付流程：项目部填安全措施费支付表——公司质安部审查——公司总经理审批——财务部支付。

2、安全措施费各阶段划拨比例项目安全措施费安全前提条件审查合格30%完成工程量的10%(安全措施检查合格)20%完成工程量的40%(安全措施检查合格)15%完成工程量的70%(安全措施检查合格)15%竣工评价合格(竣工合格证)20%

第二篇：建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建办200589 号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部二○○五年六月七日建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标2003206 号)中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概(预)算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的 90%。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的 50%;合同工期在一年以上的(含一年)，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 30%，其余费用应当按照施工进度支付。实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》

第五十四条规定，责令限期整改;逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。第十四条施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用 20%以上 50%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的;

(二)发现违法行为不予查处的;

(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。

第十八条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第

十九条本规定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件：建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具体要求文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡 (1)现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8 m; (2)围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板;施工现场总平面图。

企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌 (1)道路畅通; (2)排水沟、排水设施通畅; (3)工地地面硬化处理; (4)绿化。

材料堆放 (1)材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌; (2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施; (3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运

输。

临时设施现场办公生活设施 (1)施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。(2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

施工现场临时用电配电线路 (1)按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆; (2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。 (3)对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱开关箱 (1)按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品; (2)按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。

安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18 ㎝高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于 5 ㎝厚的木板或两道相距 50 ㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭;短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门;在电梯井内每隔两层(不大于 10m)设置一道安全平网。楼梯边防护设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18 ㎝高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施;有操作平台;有上下的梯子或其他形式的通道其他 (由各地自定) 注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。附件：建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类项目名称具体要求别文明在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求安全警示标志牌施工的安全警示标志牌与 (1)现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8 m;环境现场围挡 (2)围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。保护在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、五板一图文明施工、消防保卫五板;施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识

场容场貌 (1)道路畅通; (2)排水沟、排水设施通畅; (3)工地地面硬化处理; (4)绿化。

(1)材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌; 材料堆放 (2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施; (3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存垃圾清运放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。 (1)施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。现场办公 (2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符生活设施

合卫生和安全要求。 (1)按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆; (2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，配电施或电缆埋地的地沟。线路工 (3)对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的临时现防护设施。设施场 (1)按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类临标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱配电箱时中的各类电器应是合格品; 开关箱用 (2)按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。装置临楼板、屋安全用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18 ㎝高边面、阳台等施工的踢脚板。洞临边防护口通道口防设防护棚，防护棚应为不小于 5 ㎝厚的木板或两道相距 50 ㎝的交护竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。叉高预留洞口用

木板全封闭;短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭外四周还应设处防护有防护栏杆。作电梯井口设置定型化、工具化、标准化的防护门;在电梯井内每隔两层业防护 (不大于 10m)设置一道安全平网。防楼梯边防设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18 ㎝高的踢护护脚板。垂直方向交叉作业设置防护隔离棚或其他设施。防护高空作业有悬挂安全带的悬索或其他设施;有操作平台;有上下的梯子防护或其他形式的通道其他(由各地自定)

注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。

第三篇：福州市建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法

榕建[2006]筑35号

各区、县(市)建设局，各建设、施工、监理单位、造价咨询和招标代理机构：

为加强全市建筑安装工程施工管理，防止和减少施工安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，确保安全文明施工措施费用专款专用，结合我市实际，制定《福州市建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》。现印发给你们，请认真执行。

二00六年三月二十八日

福州市建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法

第一条为加强全市建筑安装工程的安全文明施工管理，防止和减少施工安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我市行政区域范围内新建、扩建和改建的房屋建筑工程。

第三条建筑安装工程安全文明施工措施费用，是指为保障建筑安装工程现场安全施工、文明施工和按有关规定必须搭设的生产生活用的临时建筑物、构筑物及其他临时设施等所需的费用。由安全施工费、文明施工费、临时设施费等组成(以下简称安全文明施工费)。

第四条市建筑安全监督机构负责对安全文明施工费用的支付和使用进行监管。

第五条建设单位或其委托的代理机构编制施工图预算、招标标底或招标控制价应根据有关安全生产法律、法规、标准的规定计列安全文明施工费。安全文明施工费必须执行现行的《福建省建筑安装工程费用定额》有关规定计取，不得低于最低取费标准。

第六条招标文件备案时，招投标管理机构对招标文件中未规定列明安全文明施工措施设施的内容要求、费用取费标准不符合现行的《福建省建筑安装工程费用定额》规定或费用不单列的，不予备案，并要求招标人整改。

第七条建筑施工企业在投标报价时，未按规定单列安全文明施工费用，计取费用低于现行《福建省建筑安装工程费用定额》规定的最低标准或者将安全文明施工费用作为竞争性费用的，不得推荐为中标候选人。

第八条工程竣工验收时，建筑安全监督机构应根据历次建筑施工安全监督过程所进行的检查及评分情况，对该工程的安全生产、文明施工状况进行评价，出具评价报告，作为工程结算时支付安全文明施工费用依据。

第九条施工合同中应单独列明安全文明施工费用金额、支付和使用等有关条款。建设单位和施工单位可依据下列情况，在合同中明确工程结算时给予相应增减的安全文明施工措施费：

1、对于评价结论为合格的，不得扣减。

2、对于评价结论为不合格的，给予相应扣减不高于建筑工程安全文明施工费30%的费用。

3、对评为市级文明工地的，给予建筑工程安全文明施工费10%以上的创建文明工地奖励。

4、对评为省级以上文明工地的，给予建筑工程安全文明施工费20%以上的创建文明工地奖励。

第十条工程项目实行总承包的，总承包单位和分包单位应在分包合同中明确安全文明施工费用各自的数额，严格按使用计划支付使用。

第十一条施工单位应设立安全文明施工措施费银行专项账户。

建设单位按标段(项目)所确定的安全文明施工措施费用资金，应于办理安全施工措施备案之前一次性存入施工单位安全文明施工费用银行专户。

第十二条建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施备案时，应提供经施工单位盖章确认的银行安全文明施工措施费用专项存款凭证，凡未提供专项存款凭证的，建设行政主管部门不予安全备案。

第十三条施工单位应按《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《福建省建筑施工文明工地管理规定》，制定安全文明施工措施、临时设施的实施方案及其费用的使用计划，经监理单位审查后实施。安全文明施工费应做到专款专用，不得挪作他用。

第十四条工程建设过程中，建设单位和施工单位因故解除合同的，建设单位应及时将变更施工单位通知书送达建筑安全监督机构

第十五条招标代理机构不按规定在招标文件中列明安全文明施工措施或安全文明施工费用不单列及费用取费标准不符合规定的，责令限期改正;逾期未改正的，给予通报批评，并将其行为列入不良档案记录。

第十六条建筑施工企业不按规定使用安全文明施工费用或安全生产、文明施工措施不落实的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停止施工，并按有关规定处以罚款;造成事故的，按有关规定追究其法律责任，并将其行为列入不良档案记录。

第十七条建筑安全监督机构要认真履行职责，坚持“公平、公开、公正”，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第十八条本办法由福州市建设局负责解释。

第十九条本规定处2006年5月1日起施行。

第四篇：沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法

沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法(试行)

沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办

法(试行)

第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保证施工现场安全防护文明施工费用投入，提高建筑施工现场安全防护文明施工管理水平，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据《建设工程安全生产管理条例》、《辽宁省建设工程安全生产管理规定》及《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程)、地铁、城市燃气、给水及拆除工程。

第三条安全防护文明施工措施费(简称安措费)是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。

安措费按工程造价的2.0%计取。

第四条安措费由《建筑安装工程费用项目组成》 (建标〔2003〕206号)中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建筑工程造价计价时，应依据本年度执行的《辽宁省建设工程费用标准》计取安措费。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安措费。安措费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入工程总价。第五条依法进行工程招投标项目，招标人或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。招标文件未单独列出安措费项目清单的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，招投标监管机构不予审查备案。

第六条建设单位与施工单位在签订施工合同中应依据中标通知书明确安措费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容。非招标项目，应依照本办法或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》(财企〔2006〕478号)将安措费单独列出。合同解除或变更，建设单位应及时书面告知工程所在地建设行政主管部门。

第七条建设单位应在办理安全施工措施审查前，按规定比例将安措费一次性全额存入到建设行政主管部门指定银行的施工单位专用帐户，存入时应在单据摘要栏或备注栏注明项目名称，存入后应将加盖建设单位公章的存款凭证复印件转交给施工单位。建设单位在办理安全施工措施审查时，应提供安措费存入凭证。

第八条凡在沈阳市行政区域内承揽建筑工程的建筑施工单位应在指定银行开设安措费专用账户，并开通网上银行业务，专户资金不可提取现金。施工单位应在施工组织设计文件中制定安全防护、文明施工措施方案，并列出安措费使用计划，确保专款专用。安措费使用情况应在企业财务管理中按单位工程专户核算，单列备查。

总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确安措费事项，并由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，分包单位应制定专项安全防护措施施工方案。总承包单位应按比例及时向分包单位拨付安措费。第九条施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等规定和要求，保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安措费专项使用。施工现场必须达到安全文明标准化合格现场标准。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，并责令其暂停施工。

第十一条市、区(开发区)、县(市)建筑施工安全生产主管部门或其委托的安全监督管理机构应按照施工现场安全产生监管分工，对建设单位缴存和施工单位申请、使用安全文明措施费情况进行监督，按照现行建筑施工安全检查标准规范对施工现场进行安全检查，并依据检查结果对施工单位使用安全文明措施费提出整改意见。

第十二条安措费专项资金采用专款专用、阶段申请的方式管理。

(一)工程手续完备，具备条件开工时，建筑施工单位可申请使用安措费总额的50﹪。

(二)建筑施工单位合理使用第一次拨付的安措费，施工现场达到安全文明标准化合格标准的，完成工程主体结构施工(包括装饰装修、机电设备安装等施工工程)工程量的50﹪时，建筑施工单位可申请使用剩余的安措费;未达到安全文明标准化合格标准的，建设行政主管部门将责成指定银行不予解付安措费，整改合格后方可申请使用。第十三条施工单位在向工程所在地建设工程安全监督管理机构申请使用建筑工程安措费用时，应提供以下资料：

(一)工程开工时，提供安措费使用申请表;安措费上缴报告单;加盖建设单位公章的安全防护、文明施工措施费专项存款凭证复印件;施工单位工程项目安全防护、文明施工措施计划。

(二)第二次申请时，提供安措费使用申请表;施工单位已购买安全文明施工措施项目费用清单及凭证;项目监理部总监理工程师审查并签认所发生的费用审查意见;建设工程安全监督管理机构出具的施工现场安全文明标准化合格告知书。

工程所在地建设工程安全监督管理机构应在七个工作日内办理完成安措费的拨付审核工作。

指定银行在接到建设工程安全监督管理机构对安措费拨付审核批件后，应及时将本次申请使用的安措费予以解付，并告知施工单位。

第十四条投标人应对安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标人未单列安措费或单列但删减的，以及对建设单位提出安全防护、文明施工措施其他要求的费用未一并计入安措费的，评标时视为不响应招标文件实质性要求或违反国家有关法规，作废标处理。

第十五条建设单位未提供安措费，对施工单位提出施工要求的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第五十五条规定处罚。

第十六条施工单位擅自挪用安措费，未及时落实安全防护、文明施工措施或安全防护、文明施工措施不符合安全生产法律、法规、规章和标准规范的,由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。总承包单位未及时向分包单位拨付安措费，造成分包单位安全防护、文明施工措施落实不到位导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十七条工程监理单位未履行本管理办法的安全监理责任，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据有关建设安全法规规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

第十八条建设行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)对未按本管理办法预付安全文明施工费的工程受理安全施工措施审查或颁发施工许可证的;

(二)对招投标未单独列出安全防护、文明施工措施项目清单及安全文明施工费未单独列项、单独计取或删减不予纠正的;

(三)发现违法行为不予查处的;

(四)不依法履行监督管理职责的其他行为。第十九条本办法由市建设行政主管部门负责解释。第二十条本办法自2011年3月1日起施行。

第五篇：大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法

第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工的管理，保证施工现场安全防护文明施工费用的投入，提高建筑施工现场安全防护文明施工管理水平，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据省住房和城乡建设厅《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程)、市政基础设施工程和拆除工程。

第四条安措费由《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2003〕206号)中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建筑工程造价计价时，应依据本执行的《辽宁省建设工程费用标准》计取安措费。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安措费。

安措费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入总价。

第五条依法进行工程招投标项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应对安全防护、文明施工措施项目单独报价。

第六条建设单位与施工单位在签定施工合同中应依据中标通知书明确安措费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容。非招标项目，应依照本细则或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》(财企〔2006〕478号)将安措费单独列出。合同解除或变更，建设单位应及时书面告知建设行政主管部门。

第七条安措费是保证施工现场安全生产条件的重要具体措施。建设单位应在办理施工项目安全监督受理书前将安措费一次性全额存入施工单位安措费专用帐户，存入时应在单据摘要栏或备注栏注明项目名称。建设单位在办理安全监督受理书、领取施工许可证时，应提供安措费存入凭证。

第八条中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行为安措费监管业务承办行，凡在大连市行政区域内承揽建设工程的建筑施工企业应在该行开设安措费专用账户，并开通网上银行业务，专户资金不可提取现金。施工单位应在施工组织设计文件中制定安全防护、文明施工措施方案，并列出安措费使用计划，确保专款专用。安措费使用情况应在企业财务管理中按单位工程专户核算，单列备查。

总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确安措费事项，并由总承

包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，分包单位应制定专项安全防护措施施工方案。总承包单位应及时向分包单位拨付安措费。

第九条施工单位应按《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《大连市建筑工程文明施工管理办法》，保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安措费的专项使用。施工现场必须达到安全质量标准化合格工地标准。

第十一条各级建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构应应按照属地化管理的原则，对建设单位缴存和施工单位申请、使用安全文明施工费情况进行监督，按照现行建筑施工安全检查标准规范对施工现场进行安全检查，并依据检查结果对施工单位使用安全文明施工费提出整改意见。对达到安全质量标准化合格的现场，应以书面形式告知该现场为安全质量标准化合格工地。对单位工程的安全文明施工状况按强制性标准进行综合评定，记入安全监督档案。

第十二条安措费专项资金采用专款专用、阶段申请的方式管理。

(一)工程开工时，经开工安全条件审查合格，建筑施工企业可申请使用安措费总额的50﹪。

(二)当工程主体结构施工(包括装饰装修、机电设备安装等施工工程)完成其工程量的50﹪时，经检查建筑施工企业合理使用第一次拨付的安措费，施工现场达到安全质量标准化合格标准的，建筑施工企业可申请使用安措费总额的40﹪，未达到的责令限期整改，合格后可申请使用。

(三)工程竣工后，经检查核实施工现场一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企业可申请使用安措费总额的10﹪。

(四)工程建设过程中，对接到限期整改通知书拒不整改或整改后未达到安全质量标准化合格标准的不予解付，工程竣工后，剩余安措费将拨回建设单位。

第十三条施工单位在向市建筑安全监督管理机构和区、市、县建筑安全监督管理机构申请使用建筑工程安措费用时应分别提供以下资料：

(二)第二次申请时，提供安措费使用申请表;施工现场检查表;施工单位已购买安全

文明施工措施项目费用清单及凭证;项目监理部总监理工程师审查并签认所发生的费用审查意见;建筑安全监督管理机构对工程项目的安全质量标准化合格工地书面告知书。

(三)第三次申请时，提供安措费使用申请表;竣工项目安全生产评价申请表;建筑安全监督管理机构对工程项目的安全生产评价意见。

第十四条办理安措费解付时，需按下列程序进行：

(一)施工单位在申请使用安措费时，应于当月10日前向工程所在地区、市、县建筑安全监督机构递交相应申请阶段的有关材料。

(二)各区、市、县建筑安全监督机构应在当月15日前将审查合格的申请材料签字盖章报市建筑安全监督管理站。