高温中暑应急预案

2022-07-02

第一篇：高温中暑应急预案

高温中暑事件应急预案

重庆重交建设工程有限公司

高温中暑应急预案

编制：

审核：

批准：

日期：

重庆重交建设工程有限公司

高温中暑事件应急预案

一、总则

1、编制目的：为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件(以下简称高温中暑事件)，指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障作业人员的身体健康和生命安全，制定本预案。

2、编制依据：本预案依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等编制。

3、预案类别：本预案属于高温中暑事件专项应急预案。

4、工作原则：预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。

5、风险分析：我公司主要从事道路沥青混合料生产与摊铺，工艺与设备均要求有较高温度，夏季气温升高时，露天作业的工人经常处于高温、高热的环境中。遇到工期紧张，较长时间作业或者工人身体状态不佳时，易发生中暑。

二、组织机构及职责

(一)应急组织领导小组组长：总经理副组长：安全负责人

组员：部门成员及各项目负责人

(二)职责及分工

1、救援行动组：安全部、生产管理部、事故发生单位 1)迅速赶往出事现场，救助伤员，保护现场。

2)制定紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。 3)负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。 4)配合有关部门做好事故调查和善后工作。

2、后勤保障组：行政人事部、财资部、事故发生单位

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1)迅速调配抢险物资、器材及车辆等,提供抢险人员的装备和安全防护。

2)及时提供后续的抢险物资、资金。

3)组织在受伤人员的医院联系救援工作及后勤保障工作，同时负责协调外部关系。

4)积极的参与受伤人员的护理工作。

3、保卫疏导组：安全部、事故发生单位

1)疏散引导组接到事故报警后，应立即赶到现场，做好疏散引导工作。 2)维护好救援秩序，制止无关人员进入现场。

三、应急预防措施

(一)建立高温中暑事件预测、预警机制。项目部及时掌握高温天气变化情况并及时通报。

1、一级(红色)预警：气温达到40摄氏度及以上，原则上停止户外作业。

2、二级(橙色)预警：气温达到37摄氏度及以上，原则上禁止11时至16时之间户外作业。

3、三级(黄色)预警：气温达到35摄氏度及以上，必须采取适当防护降温措施方可开展户外作业。

(二)高温中暑的预防措施

1、组织措施

1)加强防暑降温工作的领导，在入暑前制订防暑降温计划和落实具体措施。 2)要加强对全体职工防暑降温知识教育，增加自防中暑和工伤事故的能力。注意保持充足的睡眠时间。

3)应根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防中暑。还可根据施工工艺合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加施工过程中的轮换休息。

4)贯彻《劳动法》控制加班加点，加强工人集体宿舍管理;切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。

2、技术措施

1)进行技术革新，改革工艺和设备，尽量采用机械化、自动化，减轻建筑业劳动强度。

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2)在工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好、室温不超过30℃;工地露天作业较为固定时，也可采用活动幕布或凉棚，减少阳光辐射。

3)在室内或地下室操作时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低室内气温。

3、卫生保健措施

1)凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高处作业工种。

2)对露天和高温作业者、应供给足够的符合卫生标准的饮料;供给含盐浓度0.1-0.3%的清凉饮料。暑期还可供给工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。

3)加强个人防护。一般宜选用浅蓝色或灰色的工作服，颜色越浅阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根据作业需要佩戴好各种防护用具。露天作业应戴浅色安全帽或遮阳帽，防止阳光暴晒。

(三)高温中暑可能出现的症状和体症

1、先兆中暑。其症状为：在高温环境中劳动一段时间后，出现大量流汗、口渴、身体感到乏力、注意力不能集中、动作不能协调等症状，一般情况此时体温正常或略微升高，但不会超过37.5摄氏度。

2、轻症中暑。其症状为：除有先兆中暑外，还可能出现头晕乏力、血色潮红、胸闷气短、皮肤燥热而干燥，还有可能出现呼吸循环系统衰竭的早期症状，如面色潮白、恶心、呕吐、血压下降、脉搏细弱而快、体温上升至38.5摄氏度以上，此时如不及时救护，就会发生热晕厥或热虚脱。

3、重症中暑。一般是因为未及时适当处理出现的轻症中暑(病人),导致病情继续严重恶化，随着出现昏迷、痉挛或手脚抽筋。稍作观察会发现，此时中暑病人皮肤往往干燥无汗、体温升至40摄氏度以上，若不赶紧抢救，很可能危及生命安全。

四、应急响应

(一)应急响应启动

收到高温中暑事故报告后，事发单位应立即启动本单位预案，并及时上报，当事故超出自身能力时，及时向公司应急领导小组汇报，启动公司级预案。

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(二)处置措施。对于轻微中暑现场救护应立即开展现场救援，重症病人应及时送医。采取以下措施积极开展现场救援行动。

1、搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、甘爽的地方或空调房间，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。

2、降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，加速散热。颈两侧，腋下腹股沟大动脉附近放冰袋。还可以在额头涂抹清凉油，风油精等，或服人丹，十滴水，藿香正气液等。有条件的也可用降温毯给予降温。但不要快速降低患者体温，当体温降至38摄氏度以下时，要停止一切冷敷等强降温措施。

3、补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。但千万不可急于补充大量水分，否则，会引起呕吐、腹痛、恶心等症状。

4、促醒：病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。

5、重症者，在采取以上措施的同时迅速送医或拨打120急救。

(三)资源调度程序

当接到人员中暑事件报告后，项目部现场应急指挥部和应急领导小组成员按照各自的职责和分级救援的预案的要求，做好物资应急准备和对外联系工作。具体由项目部配合各职能部门做好各项保障工作，生产管理部负责物质保障工作;行政人事部负责对外联系工作;安全部负责事故人员的救护以及上报和统计准备工作;财资部负责资金协助工作。

(四)医疗救护程序

当发现重症中暑病人时，及时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，与前来救护的人员保持随时的联系，为救护工作提供便利的条件，应及时把病人送到医院进行医治。

(五)应急队伍

按照高温中暑预案应急领导小组成员的职责，开展各自相对应的工作。

(六)经费保障

由财资部配合事故发生单位负责提供救援工作所需的资金，负责跟踪事故救援的所需费用并进行评估。

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(七)监测与评估程序

在执行应急预案过程中由安全部、生产管理部联合项目部对事故发展态势及影响及时进行动态的监测。必要时邀请当地政府相关部门予以指导。

(八)应急结束

中暑事件发生后，事故发生单位在处理事故的同时，应组织现场恢复工作。在事故处理完毕后，应认真总结经验教训，吸取经验教训，继续完善预案内容，避免再次出现类似的情况。

第二篇：高温中暑事件卫生应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件(以下简称高温中暑事件)，指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障社会公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国气象法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国安全生产法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《公共场所卫生管理条例》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家突发公共卫生事件应急预案》

《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》

《重大气象灾害预警应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因，并直接导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。

1.4 事件分级

依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，将高温中暑事件划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)四级。发生高温中暑事件，达不到ⅳ级标准的，原则上不列入突发公共事件范畴。

1.4.1 特别重大高温中暑事件(ⅰ级)，指有下列情形之一的：

a. 24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例发生;

b. 国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

1.4.2 重大高温中暑事件(ⅱ级)，指有下列情形之一的：

a. 24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例发生;

b.省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

1.4.3 较大高温中暑事件(ⅲ级)，指有下列情形之一的：

a. 24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例发生;

b.地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

1.4.4 一般高温中暑事件(ⅳ级)，指符合下列情形的：

24小时内，1个县(市)区域内报告中暑患者30人至99人。

1.5 工作原则

1.5.1 预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。

1.5.2 部门联动，分级响应。卫生行政部门和气象行政主管机构建立联合预报和预警机制，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向社会公众发布高温气象条件预报或高温中暑事件预警信息，并向当地人民政府提出防控工作建议。根据高温中暑事件的预警级别，各级卫生、气象部门在本级人民政府的统一领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。

1.5.3 加强管理，规范有序。各级卫生、气象部门依据有关法律和法规，根据本地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。

1.5.4 依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域内的科学研究，提高高温中暑事件的应急处置能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。

2 高温中暑气象等级预报

2.1 高温中暑气象等级

根据温度、湿度等气象因子，结合地区气候背景资料，以及高温持续时间，划分为可能发生中暑、较易发生中暑、易发生中暑、极易发生中暑四个等级。具体分级办法参见中国气象局与卫生部联合发布的高温中暑气象等级预报实施方案。

2.2 高温中暑气象等级预报的发布

各级气象部门根据监测预报确定的高温中暑气象等级，适时开展预报工作，并向社会公众发布高温中暑事件防范提示。

3 高温中暑事件的监测、报告、预测、预警

3.1 高温中暑事件的监测和报告

3.1.1高温中暑事件的监测、报告单位

a.各级各类医疗卫生机构

b.各级疾病预防控制中心

c.各级卫生行政部门

d. 其他有关单位，主要包括高温中暑事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作密切相关的单位。

3.1.2 高温中暑事件的责任报告人

各级各类医疗机构、疾病预防控制中心中的相关工作人员和乡村医生、个体开业医生均为责任报告人。

3.1.3 高温中暑事件的报告时限和程序

高温中暑事件报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年6月1日，各地卫生部门启动高温中暑事件的监测、报告工作;每年9月30日终止事件的监测、报告工作。各地卫生部门可根据本地区高温气象条件的实际，适当提前本地区高温中暑事件监测、报告的启动时间，或推迟事件监测、报告的终止时间。

医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写《高温中暑病例报告卡》，于当日通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。无网络直报条件的医疗机构在当日以最快方式将《高温中暑病例报告卡》报当地县级疾病预防控制中心。非医疗卫生机构发现高温中暑病例，由高温中暑事件的报告单位在当日报当地疾病预防控制中心，由后者进行网络报告。当地疾病预防控制中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数，对照高温中暑事件分级标准，对符合高温中暑事件的，要立即通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，同时通知同级气象业务单位，并报同级卫生行政部门。卫生行政部门收到报告后要立即对高温中暑事件进行确认，并通报同级气象行政主管机构。必要时，卫生行政部门可根据实际工作需要缩短高温中暑事件的报告时限。

3.2 高温中暑事件的预测、预警

建立高温中暑事件预测、预警机制。各级气象行政主管机构和卫生行政部门开展高温中暑事件的预测分析，结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，确定预警发布的级别，经报本级人民政府同意后发布。

省级(含省级)以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布预警，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案;同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的预警，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。

3.2.1 一级预警(红色预警)

高温中暑事件级别达到ⅰ级，且高温中暑气象预报级别达“极易发生中暑”，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.2.2 二级预警(橙色预警)

高温中暑事件级别达到ⅱ级，且高温中暑气象预报级别达“易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.2.3 三级预警(黄色预警)

高温中暑事件级别达到ⅲ级，且高温中暑气象预报级别达“较易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.2.4 四级预警(蓝色预警)

高温中暑事件级别达到ⅳ级，且高温中暑气象预报级别达“可能发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。

3.3 高温中暑事件的预警信息发布

各级气象行政主管机构和卫生行政部门联合通过有关电视、广播、报刊、网络等媒体发布高温中暑事件预警信息，相应提出防御措施。

4 应急响应

4.1 应急响应启动

高温中暑事件发生后，发布高温中暑事件预警的各级卫生、气象部门按照属地管理、分级响应的原则，科学分析判断，启动相应级别的应急响应程序。

4.2 应急响应措施

发布高温中暑事件预警的卫生行政部门和气象行政主管机构合作联动，向高温中暑事件发生地人民政府提出事件的防控建议，指导、督促高温中暑事件发生地的卫生、气象部门积极开展相关应急工作。

高温中暑事件发生地的卫生行政部门和气象行政主管机构根据高温中暑事件的预警级别，分别采取以下响应措施：

4.2.1 一级预警响应措施

a.积极主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发现病例并采取应急处置措施，做好高温中暑病人的收治;

b.主动接受上级气象部门对事件发生地或可能发生地的天气预报、预测技术和产品的加强指导，及时发布高温中暑气象等级预报和高温中暑事件预警及相关信息;

c.强化防暑降温知识宣传，在当地政府的统一领导下积极组织开展防暑动员;

d.依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，在当地政府的统一领导下，会同劳动保障、安全生产、工会等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查。

4.2.2 二级预警响应措施

a.进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的收治;

b.组织加密气象观测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息;

c.进一步加大宣传防暑降温知识的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识;

d.依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，积极会同劳动保障、安全生产等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查。

4.2.3 三级预警响应措施

a.加强对高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治;

b.加强气象监测分析，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息;

c.开展多种形式的防暑降温知识宣传，强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特殊人群的高温中暑防控工作的意识;

d.根据有关部门、单位的要求，对高温环境作业人群开展防暑降温咨询，并指导用人单位向高温环境作业人群提供预防性给药。

4.2.4 四级预警响应措施

a.开展高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治;

b.加强气象监测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息;

c.开展防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人群的自我保护意识。

4.3 应急响应终止

应急响应终止由发布预警的气象行政主管机构和卫生行政部门共同确定。应急响应终止主要参考依据为：高温中暑事件发生地的高温中暑气象等级预报持续3天低于预警所需等级以下，并预测在短期内预报级别不会明显上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降。

省级(含省级)以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布应急响应终止，必须报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案;同时，及时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的应急响应终止，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。

5 保障措施

5.1组织保障

卫生、气象部门与民政、劳动保障、教育、通讯与信息保障等部门建立、完善协调联动机制，在本级人民政府的统一领导和指挥下，各部门按照各自的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处置，共同应对高温气象条件引发的高温中暑事件。

各级卫生行政部门和气象行政主管机构成立应对高温中暑事件专家组，向本级卫生行政部门和气象行政主管机构提出发布高温中暑事件的预警建议，拟定相关防控工作建议内容，负责开展针对高温中暑事件的研究，制定相关技术标准和工作规范等。

5.2物资保障

各级卫生部门积极协调有关部门，做好高温中暑防控药品等物资的储备工作。

5.3技术保障

各级卫生、气象部门为高温中暑的防治提供必要的技术指导和技术服务。加强科研和技术创新，不断完善监测预警和评估系统。

5.4通讯与信息保障

各级卫生、气象部门结合本部门应急体系建设，充分利用国家公用通信基础设施和现有资源，建立健全国家、省、地市、县四级应急信息通信保障体系和医疗救治信息网络，保障和维护信息通讯的通畅，保证事件应急响应的信息能够及时上通下达。

5.5社会公众的宣传教育

各级卫生、气象等部门在本级人民政府的统一领导下，利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识，增强公众的自我防护意识。

6 附则

6.1 名词术语

中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排除普通感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状，可以考虑诊断。

轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。

重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：

热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。

热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。

热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。

6.2 预案管理和更新

本预案由卫生部和中国气象局联合制定，并共同负责解释。卫生部和中国气象局根据预案实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

6.3 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

第三篇：高温中暑事故应急救援预案

中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段

高温中暑事故应急

救援预案

编制人：审核人：批准人：

中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段项目经理部

二〇一〇年九月

一、工程概况：

长泰美宫至陈巷高速公路是海峡西岸经济区高速公路网的重要组成部分，是地方高速路网厦门环厦高速公路、漳州高速公路网的重要组成部分，还是扩大海峡西岸交流合作最主要的通道之一。本项目的建成将完善国家和区域高速公路网布局、充分发挥高速公路网功能、提高综合运输效率，推动海西经济区的建设;有利于进一步发挥厦门湾港口群的资源优势，带动临港产业的发展;还将促进海峡西岸“三通”，提高区域国防交通保障能力。

FA2合同段是长泰美宫至陈巷高速的重要组成部份，位于漳州市长泰县境内，桩号范围K7+640～K12+400，起点位于后料隧道西，终点位于科山隧道西分离式路基与整体式路基交界处附近。主要结构物有：科山隧道(左洞长3575m，右洞长3565m)、科山1号中桥(左1×25m，右2×25m预制T梁)、科山2号大桥(7×25m预制T梁)、盖板涵2道、路基开挖土石方15.8707万立方、填方11.9042万立方。

二、编制目的与依据

为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程重大安全事故应急预案》等国家相关法律、规章、规范性文件，结合长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段建设工程实际，特制定本预案。

三、适用范围

1、本预案适用于长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段所属所有

2 施工点。

2、本预案适用于项目建设期间出现的高温中暑事故。

四、组织机构及职责

项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组长：郑福川副组长：陈忠楚、苏开娟

成员：银本科、董金荣、陈杰锋、刘炜东、范玉蓉、梁军、傅强、李旭勇

应急职责：

1、检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。

3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。

4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策， 3 安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。

5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。

五、基本原则和任务

1、基本原则 1)预防为主的原则

坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作;

2)统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作;在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动;当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要;

3)包干负责的原则

根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告;在情况紧急的情况下方可向外请求支援;

4)保证重点的原则

4 在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害;

5)分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工;在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

2、任务

1)建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。

2)编制本合同段中毒、中暑专项应急预案，报总监办审批;并及时编制专项应急救援预案。

3)按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备;并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性;发现问题，及时修订、完善。

4)当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。

5)接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。

6)灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。

7)总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。

六、突发事件分级

Ⅰ级：符合下列条件之一的为Ⅰ级

一次死亡十人(含十人)以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。

Ⅱ级：符合下列条件之一的为Ⅱ级

一次死亡十人以下三人(含三人)以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。

Ⅲ级：符合下列条件之一的为Ⅲ级

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。

Ⅳ级：符合下列条件之一的为Ⅳ级

十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事故。

当发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。

七、应急报告

1.报告程序

⑴.当发生Ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报告，1小时内向地方政府的有关部门报告;

⑵.当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告;

6 ⑶.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生;

⑷.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援;

⑸.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。

2.报告内容

⑴. 发生Ⅲ级以上突发事件时应当立即报告;

⑵. 报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度;

⑶. 事件发生的简要情况;

⑷. 事件已采取人员疏散和现场警戒情况; ⑸. 伤员施救情况及初步统计的伤亡数据; ⑹. 控制事态发展采取措施情况;

⑺. 需要支持、支援的要求和应急救援情况;

3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情

7 况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。

八、高温中暑分析:

1、职业性中暑定义

职业性中暑是指在高温作业下，由于热平衡和(或)水盐代谢紊乱引起的以中枢神经系统和(或)心血管障碍为主要表现的急性疾病。

2、中暑症状

(1)、热射病：在闷热的教室、房间、公共场所易发生，患者初感头痛、头晕、口渴，然后体温迅速升高、脉快、面红、甚至昏迷。

(2)、日射病：在烈日下活动或停留时间过长，由于日光直接曝晒所致，症状同热射病，但体温不一定升高，头部温度有时增高到39℃以上。

(3)、热痉挛：由于在高温环境中，身体大量出汗，丢失大量氯化钠，使血钠过低，引起腿部，甚至四肢及全身肌肉痉挛。

3、高温中暑的处理

现场人员迅速将病人移到荫凉通风处，解开衣扣，平卧休息。用冷水毛巾敷头部，或用70%酒精擦身降温。喝一些淡盐水或清凉饮料。清醒者还可服人丹、绿豆汤等，昏迷者针刺人中，十宜穴或即送医院。

4、及时逐级汇报

一旦发生中暑，应及时向项目部领导报告，报告内容有：发生中暑的单位、地址、时间、中暑人数及伤亡人数，主要临床表现。以利于项目部有关部门积极采取措施，组织抢救，调查分析中暑原因和

8 预防方法。

5、如实反映情况

项目部负责人及本次中暑有关人员，应如实反映本次中暑情况。病人中暑的主要特征，如实向有关部门反映。

九、应急准备

1、制定的《应急预案》，经上级检验、审查、批复后，必须向各施工队进行传达。

2、人员准备：

(1)项目经理部组建一支抢救应急队伍。人员由董金荣落实，抢救人员共10人。

(2)在人员保障体系建立的同时，进行明确分工，做到职责分明，责任落实到人。

3、物资准备：

(1)项目部必须准备应急救援时必要的工具、机具和相应器材，便于在应急时随时启用;

(2)妥善保管备用的器材物资，随时更换失效的器材物资; (3)高危作业工点必须按作业危险情况设置安全防护设施，准备应急救护物品;

(4)动力燃料必须随时保证供应，保证随时满足应急救援的需要;

4、机械准备：

项目部应检查并督促各施工队认真切实地做好下列应急机械准

9 备工作。

(1)计划用于应急救援的机械必须保证机况良好;

(2)投入施工的机械不得空油箱过夜，在突发事件的高发期，必须在过夜停机时及时加油，避免造成措手不及;

(3) 计划纳入应急抢险的机械应当每月进行一次设备检查和登记工作，并且将登记情况随报表上报总监办;

(4)机械操作司机必须定人、定车进行管理，机械操作司机的通讯联系电话及时记录在应急行动通讯录内;

5、资金准备：

(1)设立应急救援资金专项账户，保证应急资金及时到位，做到专款专用;

(2)在安排施工生产资金的同时，优先安排应急救援资金，并且确保该款项做到专款专用;

(3)在突发事件或危险作业集中期间，必须保证备有充足安全备用金，防止突发事件发生时急用资金;

6、措施准备：

(1)单项施工作业开工前，必须针对施工中存在的危险进行排查、登记，结合施工方案，制定切合实际的安全预防措施;

(2)各项防范措施必须经审查后，下发至班组，并督促落实; (3)在安全检查活动中必须将应急准备情况纳入检查内容进行检查。

十、应急救援措施

10 当中暑发生后，现场人员在进行合理有效救助的同时，应及时报告应急救援领导小组，拨打急救电话求救。应急救援小组在接到电话后，第一时间赶赴事故现场，组织合理有效的救援措施，保证救援工作快速顺利的开展。有关急救电话及近距离医院电话如下：

火警：1

19、生命急救：120 医疗急救中心：120 长泰县第二医院：0596-8288047 十

一、应急响应程序

事故现场救援应按下列程序进行：

1、掌握情况：事故现场无论出现什么局面，必须首先了解事故时间、地点、位置;事故类型、危害程度、危害方向，事故已造成人员伤亡情况，事故现场剩余人员、危险部位人员及已撤离人员，被抢救营救人员等情况;在了解了基本情况后，根据危害级别，立即启动预案;

2、报告与通报：在了解事故大概情况后及时判明有无危及地方群众的危害，经确认存在危害群众时，事故单位必须向有关部门报告，应当及时采取避险、疏散或撤离等措施;

(1)向施工属地政府报告;向安全管理部门报告; (2)向总监办、业主、公司报告事故发生情况;

(3)救援行动需要地方部门支持的，应当及时拨打

110、120、119等请求支援;

(4)向项目内部进行警报，要求广大员工立即行动起来，投入

11 到应急行动中;

3、救援抢险应急响应：

(1)应调动单位内能够参加救援抢险的人员、机械投入抢险救援活动;

(2)当事态广大，需要外界支援时，应当及时向外界请求支援; (3)当事态发展，需要疏散、撤离人员和群众时，应当及时派专人组织撤离工作;

(4)当事故发生，事故单位必须首先开展应急救援行动，并且立即派人向总监办、业主、公司报告;

(5)项目部在达到事发现场后应当立即了解情况，进行救援分工，在事态广大时调集项目内部人员、机械、车辆投入抢险，确保应急行动有效进行;

(6)当事态发展，项目内部能力已不能完成救援时，应当立即向临近单位求助，并且及时向总监办、业主请求援助;

(7)派人维持救援秩序，疏通救援通道，设立警戒范围、防止无关人员进入事故范围;

(8)阻断危险源，切断电源(关闭易燃易爆管路、转移易燃易爆物品)避免危险广大;

(9)转移贵重器材、物资和机械设备;

(10)抢救出的伤员转移至安全地带，在做止血和简单包扎后，及时送往医院抢救;项目部必须派人与公安、交警、医院等部门取得联系，为救护伤员提供最便捷的通道;

12 (11)对危重伤员的救护，必须在保证不会造成伤员二次伤害的条件下进行救护;

(12)发现有死亡人员时，必须妥善安置好遗体，并派人对容易激动的人员进行看护，防止发生意外;事故现场基本稳定后，必须及时将死者遗体发往殡葬管理部门保管，严禁存放在工地，避免造成死者亲属的刺激和许多不必要的猜疑;

(13)事故被控制，不可能出现扩散时，应当对事故现场进行清理检查，查找有无遗留人员和危险源，避免疏漏造成损失加大;

(14)因事故救援，可能造成影响环境的，在事故被控制后，及时控制环境影响，避免造成环境污染事故;

(15)应急行动结束，必须清点人数，防止发生人员失踪事故的疏漏;

4、应急救援结束前必须派专人保护现场，因救援行动或抢救伤员需要移动现场物件的，在移动后必须及时恢复，伤员被压被埋经抢救后，应当在其原来位置做出标记。

5、施工现场的作业人员应当懂得伤员救护的一般常识，知道伤员救护的基本要领，在对伤员救护行动中做到不会对伤员造成二次伤害。

十二、应急救援通讯保障及联系方式

1、通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目部必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织各部门之间、外部之间、应急人员之间的通讯畅通，并设立备用通

13 讯设备。

2、各级应急救援领导小组成员的手机应始终处于开机状态，保持通讯联络畅通。

3、项目部事故应急救援有关部门和人员的通讯联络电话应及时公布告知所属施工队。

4、有关急救电话及近距离医院电话如下：紧急电话：医院120 交通110 水火灾119 事故发生后，第一时间通知电话：经理室：郑福川(经理)13607562932 项目书记：陈忠楚13607586311 总工：苏开娟 13960106031 办公室：银本科(主任)13607560331 安质部：董金荣(安质部长) 15059689200 财务部：范玉容(部长)13599573369 长泰县第二医院：0596-8288047 十

三、启动应急救援预案的程序

1、预案启动的条件

应急工作领导组(值班室设在综合办公室)接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向代表处、总监办及市高指安办和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警(医院、消防)。单位负责人接到报告

14 后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、预案启动方式

单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。

3、预案启动前的工作要求

指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。

4、事故发生后预案的实施

在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。

事故发生后，施工队在24小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。

5、预案终结

当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束;查清事故原因，落实施工安全措施;事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育。

6、应急救援预案的准备

按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时解决。

7、应急救援预案的配合

指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。

8、发生安全事故的受罚承诺

当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设(上级)单位的有关规定接受处罚。

十四、应急预案的终止规定

1、事故现场抢救结束，伤亡人员转运完毕后，由应急救援小组组长下达终止应急预案的命令。

2、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

3、依据公司《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

十五、事故现场清理及恢复生产

1、现场经过调查、取证后，在事故调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危

16 险的部位，应当在排除险情后，方可继续进行清理工作;

2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场;

3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用电部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作;

4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生;

5、清理工作中应当注意保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失;

6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进行调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产;

7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报事故情况，让广大职工从事故中吸取教训，接受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产

8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，要求职工以正常的心态投入工作，安心本岗的工作，与事故前一样做好安全生产。十

六、相关规定与要求

(一)相关规定

1、对事故的处理坚持实事求是的作风，不隐瞒情节，不大事化小，小事化了。

2、妥善处理事故的善后工作，应遵循国家有关的政策、规定对受轻、重伤人员或死亡人员进行经济补偿。经双方同意后，与受害者或受害者家属签定善后处理协议书。

3、各类事故，均应严格按照“四不放过”的原则处理，即：“原因不调查清楚不放过;相关责任人不处理不放过;职工不受到教育不放过;防范措施不落实不放过”。同时，发生质量和安全事故均应及时按规定上报。同时，项目部领导与相关职能部门及工程技术人员，经常对施工安全进行监督检查，对严重违犯施工安全规则、危及安全的工点，要求其立即纠正，必要时停工整顿，直至复查合格后方可复工。

(二)要求

1、在发生重大安全事故时，项目部所有施工人员均被纳入应急救援体系当中，指挥部救援领导小组接到报告后，迅速调拨其它项目部的施工人员到事发现场进行救援，确保救援人员数量满足救援要求。

2、各专业救援组做好应急物资、器材的准备，如：必要的指挥通讯、医务箱、担架、消防、抢修急救等器材及交通工具。

3、定期组织救援演练和学习，每年演练的次数不应少于两次，以提高本单位的救援指挥和实战能力的水平。

4、要把应急救援工作纳入安全检查工作的范围，并做好应急救援工作的年终总结和评比工作。十

七、附则

1、解释部门

本预案由中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2项目部负责解释。

2、实施时间

本预案自印发之日起实施。

中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段项目经理部

二O一O年九月

第四篇：高温天气防中暑应急预案

一、目的：

为预防教职工在高温气候环境下工作出现中暑现象，确保教职工出现中暑等紧急情况时，能迅速有效的启动应急救援工作，最大限度地保障员工的身体和生命安全，特制定本预案。

二、应急预案启动：

以当日报刊、天气预报等报出的当日最高气温为依据，连续三天最高气温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案，学校所有部门按应急预案执行各项工作措施。

三、应急预案实施

1、防暑降温保障小组：夏季施工过程中，因作业时，露天作业环境较多;人员作业分布区域复杂、多变;劳动强度大等方面的影响，给工程在夏季施工来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移、与控制，防止周边施工作业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。

2、信息联络员：负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。

3、现场医疗救护小组：当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和

急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护;并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员;指导危害区内人员进行自救、互救活动;集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。

主要药品及医疗救护器具如下：

1、药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。

2、救护器具：单架、救护汽车、小型氧气瓶、听筒、病床、毛巾、药用药箱、冷冻柜

4、后勤保障小组：由组长负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。

5、办公室职责

(1)维修管理部门应加强夏季水电供应的管理，保证车间生产的用电和用水需要。如遇特殊情况需停电、停水，应事先通知相关部门，并根据具体情况制订相应的预防方案。

(2)广泛宣传防治中暑的科学知识，如利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识，增强公众的自我防护意识。使员工掌握防暑降温的基本常识;车间主任及班组长每天应加强车间生产情况的巡回检查，及时了解车间的高温环境和职工身体状况，及时处理出现的问题，将事故苗头消灭在萌芽状态。

(3)总务科医务室预先采购一批防暑降温药品，如常见的藿香正气水或胶囊等，按要求将药品分发给车间岗位操作人员。应为所雇佣施工人员停工遮阳伞、草帽等劳动防护用品。公司应保证员工有固定饮水处，并设立饮水机，保证每天有充足的饮用水源供应。

(4)车间操作属于高温作业岗位，应配备有效的降温风扇。每天上午10：30分和下午2：30分应允许员工到阴凉通风处或空调室内休息20-30分钟。

(5)学校食堂在高温期间每天应向生产车间操作员工供应凉茶两次，时间分别在每天上午10：30分和下午2点钟。每天午餐中应有足量的绿豆汤或紫菜鸡蛋汤。具体由公司办公室负责落实。

五、中暑施救方法：

1、轻度患者：教职工在正常作业过程时出现头昏、乏力、目炫等现象时，应责令其立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域或空调室内休息，供应其凉水、防暑降温药品、湿毛巾，或用凉水或酒精擦身等。并通知车间或部门领导。

2、严重患者：(昏倒、休克、身体严重缺水等)教职工出现中暑时，最先发现人员应立即通知车间或部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。公司办公室立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。并随时上报公司最新情况。

六、中暑临床表现：

轻度中暑：临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。重度中暑：包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：(1)热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之

作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。(3)热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。

七、紧急事件应急处理流程：正常工作时间及假日：

中暑事件发生---通知车间或部门领导---公司办公室 (电话)---安排车辆送医院救治---处理和善后工作

夜间：中暑事件发生---通知车间班组长---值班领导---安排车辆送医院救治---处理和善后工作

第五篇：疾控中心高温中暑事件卫生应急预案

一、总则

(一)目的

(二)工作原则

在县卫生局的领导和指挥下，按照县疾病预防控制中心的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处置，及时、有效地应对高温气象条件引发的高温中暑事件。

1.预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑事件的监测、报告，认真落实各项预防应急措施。

2.部门联动，分级响应。加强与气象局的信息沟通，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向卫生局和气象局报告，并提出防控建议。根据高温中暑事件的预警级别，中心在县卫生局的领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警和相关应急处置工作。

3.加强管理，规范有序。本单位实行24小时网络监测和电话值班，所有应急队员要有高度的责任心和组织纪律性，电话必须24小时保持畅通;加强应急队员高温中暑相关防治知识培训，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。

4. 依靠群众，依靠基层。通过电视滚动字幕和网络传媒加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。加强乡村卫生医疗机构督导，提高高温中暑事件监测灵敏度，提高高温中暑事件的应急处置能力。

(三)制定依据

《高温中暑事件卫生应急预案》(卫生部、中国气象局)

(四)适用范围

(五)事件分级

依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，将高温中暑事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。发生高温中暑事件，达不到Ⅳ级标准的，原则上不列入突发公共事件范畴。

1.特别重大高温中暑事件(Ⅰ级)，指有下列情形之一的：

a.24小时内，全县报告中暑患者300人以上(含300人)，或有10例以上(含10例)死亡病例发生;

b.国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

2.重大高温中暑事件(Ⅱ级)，指有下列情形之一的：

a.24小时内，全县报告中暑患者150人至299人，或有4至9例死亡病例发生;

b.省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

3.较大高温中暑事件(Ⅲ级)，指有下列情形之一的：

a.24小时内，全县报告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例发生;

b.地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。

4.一般高温中暑事件(Ⅳ级)，指符合下列情形的：

24小时内，全县报告中暑患者30人至99人。

二、高温中暑事件应急领导组织及队伍建设

为有效提高高温中暑事件的应急能力，中心成立高温中暑事件应急工作领导小组，由中心主任杨建红任组长，负责贯彻落实县政府和县卫生局的工作指令，指挥和协调中心各应急小队行为，做好部门沟通。下设信息监测报告组、调查处置组、健康教育组、后勤保障组。

队

长：副队长： (1)第一梯队：组

长：

职

责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥(应急队长)及时汇报。

副组长：

职

责：协助组长具体完成现场疫情流行病学调查、消毒等现场工作。成

员：

职责：当疫情、灾情发生后，造成电子通讯联系中断时，联络员立即赶赴县卫生局设置的指挥部所在地，负责将指挥部的工作安排部署传递到我单位，并及时将本单位各方面的工作情况、信息等传递到指挥部，为卫生局的安排部署工作提供充足的信息资源。

(2)第二梯队组

长：

职

责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥(应急队长)及时汇报。

职

责：协助组长具体完成现场疫情流行病学调查、消毒等现场工作。成

员：

(3)后勤保障及卫生宣教信息组组

长：

职

责：组织全组人员做好通讯联络，卫生知识宣传、信息报送和反馈，保证一线疫情控制工作的顺利开展。

副组长：成

员：

三、高温中暑事件监测、报告、预测、预警

1、高温中暑事件监测、报告时限和程序

高温中暑事件报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年6月1日，全县启动高温中暑事件的监测、报告工作;每年9月31 日终止事件的监测、报告工作。可根据我县高温气象条件的实际，适当提前高温中暑事件监测、报告的启动时间，或推迟事件监测、报告的终止时间。

各级医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写《高温中暑病例报告卡》，于当日通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。非医疗卫生机构发现高温中暑病例，由高温中暑事件的报告单位在当日报至我中心，我中心进行网络报告。中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数，对照高温中暑事件分级标准，对符合高温中暑事件的，要立即通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，一旦发生一般以上高温中暑事件，立即报县卫生局，并通知县气象局。

2、高温中暑事件预测预警

中心信息报告组每日将收集到中暑事件数据分析汇总，经调查处置组调查核实后报县卫生局和县气象局，县卫生局和县气象局结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，确定预警发布的级别，经报县人民政府同意后发布。预警分四个级别：即一级预警(红色预警)，二级预警(橙色预警)，三级预警(黄色预警)，四级预警(蓝色预警)。

四、应急响应

(一)应急响应启动

高温中暑事件发生后，根据县卫生、气象部门或省市卫生、气象部门发布的高温中暑事件预警级别，启动相应级别的应急响应程序。

(二)应急响应措施

1、一级预警响应措施

a.积极主动地开展高温中暑病例监测与报告(信息报告组会同各责任报告单位);

b.强化防暑降温知识宣传，在县政府的统一领导下积极组织开展防暑动员(健康教育组负责);

c.依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，在县政府的统一领导下，会同劳动保障、安全生产、工会、卫生监督所等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查与指导(应急办、流调处置组、后勤保障组共同参与)。

2、二级预警响应措施

a.进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测(信息报告组会同各责任报告单位);

b.进一步加大宣传防暑降温知识的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识(健康教育组负责);

c.依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，在县政府的统一领导下，积极会同劳动保障、安全生产、卫生监督所等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查与指导(应急办、流调处置组、后勤保障组共同参与)。