第一篇：负重奋进范文
加压紧逼负重奋进
加压紧逼负重奋进努力实现礼泉经济社会发展新跨越(2005年元月21日)同志们：这次县委全委(扩大)会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届四中全会，中央经济工作会议，省委十届五次、六次全会和市委四届三次全会精神，回顾总结2004年工作，安排部署2005年以经济建设为中心的各项工作，动员全县党员干部以科学发展观统领经济社会发展全局，进一
步振奋精神，加压紧逼，负重奋进，努力实现礼泉经济社会发展新跨越。下面，根据县委常委会讨论意见，我讲以下几个问题：
一、认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感2004年，全县各级党政组织认真贯彻党的十六届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会和市四次党代会、市委四届二次全会精神，按照县委、县政府的各项部署要求，紧紧围绕“四个快速增长”、“两个翻番”的全年经济发展目标，团结带领广大干部群众自加压力，负重奋进，各项工作都取得了新的成绩，经济社会保持了良好的发展势头。一是大力实施结构调整战略，农业内部结构进一步优化。倾全县之力，全面推广苹果四大关键技术，积极实施“双百双万”工程和山川秀美工程。大改形势头强劲，成效显著;一批奶牛养殖专业村、设施农业示范基地和特色杂果基地相继建成，畜牧业、设施农业规模不断壮大，为农业的二次腾飞奠定了基础。二是积极实施全民招商战略，工业化进程明显加快。坚持把招商引资作为推进工业化进程的重中之重，不断加强工业园区载体功能建设，打造招商平台;采取多种方式，广泛招商引资，一批项目先后落户礼泉，全年到位资金突破10亿元，达到11.27亿元，特别是汇源饮料、通达梨桃汁等一批工业项目已建成投产，工业经济快速增长，对县域经济的支撑作用越来越大。三是以加强城市配套设施建设和专业市场建设为重点，积极发展城市经济。千方百计筹措资金，完成了北环路、仿唐一条街、西兰大街等城市道路和绿化、美化工程，城市功能进一步完善，品位进一步提高;西北果品包装材料市场、家友购物中心、西北果品交易中心等一批大型专业市场和连锁超市相继建成或即将建成，商贸流通和服务业得到较快发展，果品集散地功能进一步增强，城镇化水平不断提高。四是坚持不懈地实施项目带动战略，固定资产投资创历史新高。十大重点工程建设进展顺利，一批带动能力强的产业大项目先后建成投产，全县固定资产投资较去年增长37.5，县域经济发展后劲不断增强。五是以建设“诚信礼泉”为核心，切实加强精神文明建设。五大创建活动深入开展，重信守诺、公平竞争的信用意识深入人心，城乡环境卫生大大改观，广大干部群众的文明意识明显增强。六是坚持党要管党，党的建设全面加强。“思想、纪律、作风”集中整顿活动效果明显，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，各级领导班子的领导水平进一步提高，全县上下转变作风、狠抓落实的整体合力已经形成。七是坚持执政为民，积极为群众办实事、办好事。大力实施扶贫开发和移民搬迁，认真落实“两个确保”、“两个保证”和“低保”等措施，部分困难群众的生产生活得到进一步改善，机关干部工资在十分困难的情况下基本发放到位，一些长期积累的矛盾和问题得到有效解决，全县社会大局稳定，政通人和。刚刚过去的一年，是我县发展史上极不平凡的一年。我们在各种矛盾和困难比较多的情况下，不怯不避，迎难而上，励精图治，一步一个脚印，不仅有效地解决了发展中遇到的种种困难和问题，维护了社会大局的稳定，而且有力地促进了经济社会的快速健康发展。可以说，我们的各项工作正逐步走出困境，步入良性发展的轨道。这些成绩的取得，是我们认真贯彻党的各项方针政策和省市各项决策的结果，也是全县各级党政组织和广大干部群众齐心协力、共同努力的结果，确实来之不易。实践证明，县委、县政府的一系列决策是科学的，发展思路是清晰的，工作措施是有效的。这说明我们对市场经济规律的认识在逐步深化，处理复杂问题、驾驭经济工作的水平在逐步提高。这些都为今后的发展奠定了坚实的基础，积蓄了强大的后劲。同时，我们也要清醒地看到，礼泉目前正处在负重爬坡的关键时期，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济结构不尽合理，一二三产业比重还不协调，工业经济总量相对偏小;二是一些招商引资和重点工程项目建设进度还不够理想;三是取消农业特产税、降低农业税税率后，财政形势更加严峻，保工资、保吃饭、保稳定矛盾突出，加快培育新的支柱财源已成为当务之急;四是一些深层次矛盾和问题还有待于进一步研究解决;五是一些干部作风不实，精神状态不佳，执政能力和领导水平需要进一步提高;六是投资环境还有不尽如人意的地方。这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以克服和解决。当前，我国经济正处在新的一轮增长周期的上升期，礼泉发展面临着许多有利条件和良好机遇。从外部发展环境来看，中央实施西部大开发，对西部地区加大扶持力度的态势不会改变;由于煤、电、油、运供求紧张，国家加强宏观调控的态
第二篇：加压紧逼 负重奋进
同志们：
这次县委全委(扩大)会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届四中全会，中央经济工作会议，省委十届五次、六次全会和市委四届三次全会精神，回顾总结2004年工作，安排部署2005年以经济建设为中心的各项工作，动员全县党员干部以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步振奋精神，加压紧逼，负重奋进，努力实现礼泉经济社会发展新跨越。下面，根据县委常委会讨论意见，我讲以下几个问题：
一、认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
2004年，全县各级党政组织认真贯彻党的十六届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会和市四次党代会、市委四届二次全会精神，按照县委、县政府的各项部署要求，紧紧围绕“四个快速增长”、“两个翻番”的全年经济发展目标，团结带领广大干部群众自加压力，负重奋进，各项工作都取得了新的成绩，经济社会保持了良好的发展势头。一是大力实施结构调整战略，农业内部结构进一步优化。倾全县之力，全面推广苹果四大关键技术，积极实施“双百双万”工程和山川秀美工程。大改形势头强劲，成效显著;一批奶牛养殖专业村、设施农业示范基地和特色杂果基地相继建成，畜牧业、设施农业规模不断壮大，为农业的二次腾飞奠定了基础。二是积极实施全民招商战略，工业化进程明显加快。坚持把招商引资作为推进工业化进程的重中之重，不断加强工业园区载体功能建设，打造招商平台;采取多种方式，广泛招商引资，一批项目先后落户礼泉，全年到位资金突破10亿元，达到11.27亿元，特别是汇源饮料、通达梨桃汁等一批工业项目已建成投产，工业经济快速增长，对县域经济的支撑作用越来越大。三是以加强城市配套设施建设和专业市场建设为重点，积极发展城市经济。千方百计筹措资金，完成了北环路、仿唐一条街、西兰大街等城市道路和绿化、美化工程，城市功能进一步完善，品位进一步提高;西北果品包装材料市场、家友购物中心、西北果品交易中心等一批大型专业市场和连锁超市相继建成或即将建成，商贸流通和服务业得到较快发展，果品集散地功能进一步增强，城镇化水平不断提高。四是坚持不懈地实施项目带动战略，固定资产投资创历史新高。十大重点工程建设进展顺利，一批带动能力强的产业大项目先后建成投产，全县固定资产投资较去年增长37.5%，县域经济发展后劲不断增强。五是以建设“诚信礼泉”为核心，切实加强精神文明建设。五大创建活动深入开展，重信守诺、公平竞争的信用意识深入人心，城乡环境卫生大大改观，广大干部群众的文明意识明显增强。六是坚持党要管党，党的建设全面加强。“思想、纪律、作风”集中整顿活动效果明显，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，各级领导班子的领导水平进一步提高，全县上下转变作风、狠抓落实的整体合力已经形成。七是坚持执政为民，积极为群众办实事、办好事。大力实施扶贫开发和移民搬迁，认真落实“两个确保”、“两个保证”和“低保”等措施，部分困难群众的生产生活得到进一步改善，机关干部工资在十分困难的情况下基本发放到位，一些长期积累的矛盾和问题得到有效解决，全县社会大局稳定，政通人和。
刚刚过去的一年，是我县发展史上极不平凡的一年。我们在各种矛盾和困难比较多的情况下，不怯不避，迎难而上，励精图治，一步一个脚印，不仅有效地解决了发展中遇到的种种困难和问题，维护了社会大局的稳定，而且有力地促进了经济社会的快速健康发展。可以说，我们的各项工作正逐步走出困境，步入良性发展的轨道。这些成绩的取得，是我们认真贯彻党的各项方针政策和省市各项决策的结果，也是全县各级党政组织和广大干部群众齐心协力、共同努力的结果，确实来之不易。实践证明，县委、县政府的一系列决策是科学的，发展思路是清晰的，工作措施是有效的。这说明我们对市场经济规律的认识在逐步深化，处理复杂问题、驾驭经济工作的水平在逐步提高。这些都为今后的发展奠定了坚实的基础，积蓄了强大的后劲。
同时，我们也要清醒地看到，礼泉目前正处在负重爬坡的关键时期，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济结构不尽合理，一二三产业比重还不协调，工业经济总量相对偏小;二是一些招商引资和重点工程项目建设进度还不够理想;三是取消农业特产税、降低农业税税率后，财政形势更加严峻，保工资、保吃饭、保稳定矛盾突出，加快培育新的支柱财源已成为当务之急;四是一些深层次矛盾和问题还有待于进一步研究解决;五是一些干部作风不实，精神状态不佳，执政能力和领导水平需要进一步提高;六是投资环境还有不尽如人意的地方。这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以克服和解决。
当前，我国经济正处在新的一轮增长周期的上升期，礼泉发展面临着许多有利条件和良好机遇。从外部发展环境来看，中央实施西部大开发，对西部地区加大扶持力度的态势不会改变;由于煤、电、油、运供求紧张，国家加强宏观调控的态势不会改变;东部发达地区出于自身发展需要，加快向西部进行资本流动和产业转移的态势也不会改变。这为我们加强基础设施建设，调整产业结构，扩大招商引资，加快发展步伐提供了广阔的空间。从我县实际来看，我们已经具备了加快发展的坚实基础和良好条件。经过实施招商引资、结构调整、项目带动、科教兴礼战略，县域经济结构日趋合理，一批重大项目特别是工业项目的先后建成，对经济社会发展的拉动作用不断增强;经过纪律作风整顿，广大党员干部的作风明显改进，各级领导班子处理复杂问题、驾驭市场经济的执政能力进一步提高，全县上下人心思变、人心思进，一心一意谋发展、齐心协力抓落实的工作局面已经形成。礼泉实现大跨越、大发展的时机已经成熟。全县各级党政组织和广大干部群众一定要认清形势，坚定信心，把全部心思、全部精力、全部干劲都用在加快礼泉发展上，推动经济社会发展再上新台阶。
二、突出经济工作重点，努力完成全年各项目标任务
2005年全县经济工作的总体要求是：加压紧逼，跨越发展。发展思路是：果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市。主要预期目标是：全县经济增长要达到13%。要实现上述目标任务，既要整体推动，又要突出工作重点，抓住关键环节，全力实施重点突破。
(一)继续实施全民招商战略，力促招商引资工作实现新跨越。要继续把招商引资作为全县各项工作的重中之重，全党动员，全民动手，一手抓项目的引进，一手抓项目的落实，努力使招商引资工作再见大成效，力争再引进一批大项目。在坚持组团招商、小分队招商的同时，突出以商招商。以商招商是降低成本，提高招商引资成功率的重要途径。去年以来，我们加强与通达、汇源、富安等企业的联系，积极为他们排忧解难，这些企业都相继在我县扩大投资。我们要总结这方面的经验，在以商招商上力争再取得新的突破。要不断拓宽招商领域。积极争取国家专项资金，加大金融贷款利用力度，全力激活民间资本，研究好承接项目、资金、人才梯度转移的政策，精心搞好项目的包装和筹划，做到各个产业一齐上，大小项目一起抓，努力构筑全方位、宽领域、深层次的招商引资格局。要狠抓已签约项目的落实。近两年，经过全县上下的共同努力，我县招商引资取得了显著成效，但仍有个别项目没有完成预期目标任务。按照市委、市政府要求，县委、县政府把今年确定为招商引资落实年、建设年、见效年。要继续实行县级领导包抓项目责任制，健全项目跟踪服务机制，努力提高招商引资的履约率和资金到位率，力促项目早建成、早投产、早见效。要抓好元月19日在咸阳集中签约的11个项目的落实，力争尽快开工建设。要坚持以招商引资成果论英雄不动摇，对招商引资成效显著又符合干部选拔任用条例的，优先提拔重用。对连续三年没有招商实绩的单位，主要领导要向县委、县政府讲明情况。要深入开展投资环境整治活动，严查破坏投资环境的人和事，努力做到服务零条件，办事零距离，为客商提供最优质服务，使礼泉真正成为投资服务的高地、投资回报的福地。
(二)加快农业产业结构调整，在推进农业产业化上实现新跨越。要始终把优果工程作为产业结构调整的重中之重，持续用力，连年推动。应当肯定，去年以来，我们在实施优果工程方面力度是空前的，成效也是显著的，但与其他县区和市场要求相比，仍有很大差距，任务还很艰巨，容不得半点乐观和懈怠。各乡镇、各有关部门一定要保持清醒的头脑，充分认识我县苹果支柱产业面临的形势和挑战，坚定信心，再鼓干劲，不断把优果工程引向深入，力争2005年底再完成果树大改形15万亩，使全县果品优质率提高到60%以上。要遵循市场规律，结合实施山川秀美工程，继续按照经济生态林并重的原则，大力发展石榴、花椒、酸枣接大枣等名优特杂果，进一步优化果品内部结构。要一如既往地抓好“双百双万”工程，以奶牛养殖为重点，在巩固壮大已有奶畜养殖专业村、专业户和养殖小区的同时，力争再新建一批，使奶畜养殖规模不断扩大，年内突破3万头。要坚持不懈地搞好设施农业示范基地建设，开发新的绿色设施水果、设施蔬菜，扩大规模，形成特色，闯出品牌，把礼泉绿色果品的牌子叫亮叫响。要加强农业基础设施建设，切实搞好农田水利基本建设，继续推进农业综合开发，不断增强农业抵御自然灾害的能力。要积极推进农业产业化经营，进一步壮大汇源、通达、富安等加工龙头企业。建立和完善农业产业化服务体系，发展专业协会和中介组织，提升农业产业化水平。要继续扎实地为农村和农民办好“十件实事”，进一步扩大“三条保障线”的覆盖面，加大扶贫开发和移民搬迁力度，解决农村人畜饮水困难，千方百计改善群众的生产生活条件。坚持把劳务输出作为增加农民收入的一条重要途径，加强培训，健全网络，进一步加大劳务输出工作力度，努力增加农民现金收入。
(三)培育壮大工业支柱，在推进工业化上实现新跨越。始终坚持“工业兴县、工业富县、工业强县”理念不动摇，以不见成效不罢手的气概，进一步统一思想，把工业作为经济发展的龙头来抓，切实在“三个一批”上下功夫，迅速扩张我县工业经济总量。一要改造提升一批。要围绕技术创新、管理创新和产品创新，引导企业依靠高新技术改造提升传统产业，不断推进工业结构调整和优化升级，重点抓好汇源饮料、通达果汁、富安果汁、金裕制药、红星食品等扩建项目，同时要抓好国华电子、天马摩托、海泰羊绒、冷藏材料项目及谷氨酸、赖氨酸项目，土壤调理剂、植物营养液项目，服装、皮鞋、电器项目，油井计量仪器、工程车辆零部件项目，洗洁净、水果清洁剂项目，棉纺织项目，果品套袋、包装材料项目的建设，努力在扩规模、强科技、提质量、增效益、升品位上下功夫。二要向外招商引进一批。依托我县资源优势，精心策划一批农副产品加工、劳动密集型工业项目以及为其配套的项目，加大招商引资力度，力争再引进一批工业大项目。坚持走以园区带动工业化，以工业化促进园区发展的路子，着力抓好城东城北工业园区基础设施和配套功能建设，不断提高园区的承载力和吸纳力，吸引更多的企业向园区集中，形成规模聚集效应，培育产业集群。三要改制壮大一批。坚持分类指导、一企一策的原则，继续抓好企业改制的巩固和深化工作，千方百计帮助企业解决好遗留问题，抓好治乱减负、健全保障体系、实施再就业等配套工作，确保改完、改好、改稳，改出新成效。要把国企改制和招商引资结合起来，合理利用闲置土地，坚决杜绝在企业内私自搞房地产开发，防止国有资产流失。
(四)大力发展第三产业，力争旅游业实现新跨越。随着关中环线和银武高速公路的建设，一直制约我县旅游发展的基础设施条件将大为改善，我们也必将迎来旅游业发展的黄金时期。要围绕“旅游活商”的思路和目标，加快发展以旅游业为主的第三产业，年内力争在旅游业的发展上取得新突破。要利用各大媒体大力宣传我县独特的文物旅游资源、优惠的开发政策和良好的旅游环境，加大宣传促销力度，聚集人气，营造开发氛围，提升我县旅游知名度。要依托“两陵”保护开发，继续抓好旅游泔河大桥建设，做好泔河二库、昭陵博物馆、昭陵陵山、顶天寺等四大景区的策划包装，并力争尽快启动建设，吸引游客，使礼泉成为西线旅游的热点。要着眼于带动辐射功能的发挥，配套发展游、购、食、宿、娱、行一体化服务，推动相关产业发展，提高旅游收入。通过努力，使资源优势变为经济优势，旅游业成为新的支柱产业。要继续把民营经济作为立县经济、主体经济和富民经济来培育，认真落实优惠政策，选择一批市场前景好、发展潜力大的企业，重点扶持，打造名牌，不断增强非公企业的实力和市场竞争力，努力实现数量规模和质量效益的双跨越。要依托我县果业资源优势，以建立大市场、大流通、大服务、强辐射的现代商贸体系为目标，聚集人流、物流、信息流，加快发展商贸流通业，重点要抓好西北果品交易中心建设，规范包装材料、农资、劳务、信息、运输等专业市场管理，积极发展连锁经营、物流配送等新型流通业态，提升服务档次，使礼泉成为全省重要的商贸中心。要加强信息基础设施建设，积极普及信息技术，抓好学校上网、政务上网、企业上网工程，加快发展电子政务、电子商务，进一步推进信息化进程。
(五)加快城市载体功能建设，在推进城镇化上实现新跨越。要围绕撤县设市目标，坚持规划、 建设、经营、管理并重，不断提升城镇建设水平，为工业和第三产业发展提供更加广阔的平台。要进一步完善城市总体规划，抓好土地利用总体规划以及交通、绿地等专业规划的编制，不断扩大城市详规的覆盖面。充分发挥规划的龙头、导向和约束作用,切实抓好规划执法，确保规划严格执行，坚决杜绝未批先建、乱占乱建等违法现象。要以全市创建全国文明城市、全国卫生城市和全国环保模范城市“三个创建”为契机，按照“三分建设、七分管理”的思路，采取措施，加强管理，全方位整治市容市貌，提高城市卫生管理水平，推动城市管理工作步入法制化、科学化、长效化的轨道。要进一步更新观念，科学经营城市，运用市场规律，多渠道筹资，多元化投入，从根本上解决城市建设“钱从哪儿来的问题”，切实抓好兴华街东段改造、城北大道、市政东大街、西兰大街西段等城市道路改造建设，争取规划建设1---2个县城广场。要整顿房地产开发市场，规范房地产开发，引导房地产业规范有序发展。按照“功能配套、适度超前”的原则，规划建设一批高品位的住宅小区，重点抓好丽景温泉花园小区、教育小区建设，打造良好的人居环境。继续按照“特色建镇、产业兴镇、商贸活镇”的思路，抓好阡东、赵镇、烟霞、叱干、南坊等重点乡镇的街道改造和水电、通讯等基础设施建设，努力构筑城区功能完善、小集镇竞相发展的城镇化格局，加快城乡一体化进程。
(六)加快重点工程建设，在项目带动上实现新跨越。重点项目是推动区域经济快速增长的主要支撑。各级党政组织要进一步树立“抓项目就是抓发展、抓后劲”的思想，继续强力推进重点工程项目建设。要围绕今年确定的优果工程、富安果品深加工及综合利用工程、通达果汁扩建工程、银武高速和关中环线礼泉段工程、城北大道工程、兴华街东段改造工程、县城天然气工程、县城供水工程、唐昭陵旅游开发工程、固体废弃物处理中心工程等十大重点工程和其它重点项目，抓紧动手，超前运作，加快竣工一批，提早开工一批，抓紧启动一批。要着力解决资金短缺这一困扰重点工程项目建设的主要制约瓶颈，拓宽思路，大胆创新，多渠道筹措。要积极跑动，广泛联系，紧紧抓住国家加大向西部大开发、向“三农”倾斜资金这一政策机遇，千方百计争取国家投资和银行贷款，激活民资，引进外资，保证工程建设资金需求。要进一步建立健全包抓项目责任制，切实加强领导，包抓领导既要挂帅又要出征，亲自参与项目洽谈、合同签约、工程建设，直到投产见效;项目主管部门和其他部门都要主动推进项目，自觉服务项目，形成上下一致、左右协同抓项目的整体合力。要进一步建立健全跟踪督查制度，对在建项目实行动态管理，促进重大项目真正落到实处。要加大奖惩力度，对在项目推进中成效显著的单位和个人，要按照有关文件规定和政策，大张旗鼓地给予表彰和奖励，努力营造强势推进项目建设的浓厚氛围。
(七)加强财税工作，在促进财源建设上实现新跨越。去年以来，全县上下积极应对“两税”改革带来的新变化，深化改革，挖潜增收，大力组织收入，在极为困难的情况下，财税收入实现了平稳增长。尤其是国税、地税部门能以全县大局为重，自加压力，强化征管，超额完成了各项目标任务，为我县经济发展作出了突出贡献。但目前我县财政形势依然十分严峻，已成为制约经济社会跨越发展的重要障碍。各级党政组织要牢固树立围绕财政抓经济的思想，积极培育挖掘财源，加强征管，严格控制支出，努力使财政形势不断好转。一要积极培育财源。要加快发展工业经济，扶持壮大骨干企业，提高工业经济对财政的贡献率，培育工业支柱财源;大力发展商贸流通、服务等第三产业，促进三产扩大规模，提升档次，培育群体财源。要立足当前，着眼长远，狠抓项目建设，加快旅游开发，培育新的经济增长点，增强发展后劲，切实做好后续财源建设。二要大力组织收入。各级党政组织和财税部门要扎实搞好税源普查，摸清底子，探索新的征管办法，杜绝税收漏洞，确保应收尽收。三要严格控制支出。要树立过紧日子的思想，从严控制人、车、会、话以及非生产性开支，强化支出管理，杜绝各类支出漏洞。不断深化财政体制改革，严格收支两条线管理，认真落实会计集中核算制度，进一步扩大政府统一采购面。四要积极向上争取资金。要研究制定激励政策，充分调动各方面争取资金的积极性。各乡镇、各部门都要认真研究国家政策，捕捉信息，加强与上级部门的联系，积极跑动，力争在争取资金上取得新的成效。
三、切实加强精神文明和民主法制建设，努力构建和谐社会
经济社会全面协调发展，是科学发展观的重要内容。我们要按照统筹发展的观点，在抓好经济建设的同时，切实加强精神文明和民主法制建设，推动“三个文明”协调发展，促进经济社会全面进步和人的全面发展。
(一)大力加强精神文明建设。要围绕创建全国精神文明建设先进县目标，继续深入开展创建文明机关、文明村镇、文明行业、文明社区、文明校园等五大创建活动，切实抓好“创佳选优评差”活动，广泛深入开展思想政治工作“三星联创”活动以及“送温暖、献爱心”、“婚育新风进万家”活动，不断充实内容、创新形式、提高水平、增强实效。要加强理想信念教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，加强社会公德、家庭美德、职业道德教育，在全社会形成“热爱礼泉、关心礼泉、建设礼泉”的良好氛围。要把开展“诚信礼泉”教育实践活动不断引向深入，建立与礼泉经济社会发展相适应的诚信道德体系;进一步加强和改进未成年人思想道德建设，建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，营造有利于未成年人成长的思想文化环境。要坚持正确的舆论导向，大力倡导健康文明的生活方式，弘扬先进文化，促进全县精神文明建设上水平。
(二)积极推进各项社会事业。要坚持以人为本，加大投入，加强教育、科技、文化、卫生等工作，全面推进各项社会事业发展。要加快教育基础设施建设，全面推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，积极鼓励和支持社会力量办学。要建立健全科技服务网络，推广普及适用技术，促进科技优势向现实生产力转变。要始终按照先进文化前进方向的要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，积极发展文化产业，繁荣文艺创作，开展形式多样的文化娱乐活动。要大力开展全民健身运动，积极发展竞技体育，不断推进体育产业发展。要进一步完善医疗保障体系，健全服务机构，不断改善乡镇医疗卫生设施，切实解决人民群众就医难问题，推进卫生事业健康发展。加强人口与计划生育工作，搞好综合改革，深化优质服务，提高人口质量，稳定低生育水平。大力发展城乡广播电视事业，加快广播电视数字化建设步伐，扩大收视面，提高节目播出质量。
(三)加强民主法制建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，调动各方独立负责、协调一致开展工作的积极性。支持人大依法履行职权，支持政协围绕团结和民主两大主题参政议政，进一步加强人民武装工作。继续坚持重大事项、重要决策事先广泛征求人大、政协等各方面意见，增强决策的民主性、科学性。加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们依照法律和章程开展工作，充分发挥他们的桥梁和纽带作用。坚持和完善政务公开、村务公开制度，努力扩大基层民主。深入开展普法宣传教育，积极推进依法治县进程。
(四)全力维护社会稳定。要始终坚持“稳定压倒一切”的方针，把维护稳定作为第一责任，强化社会管理，确保大局稳定，构建和谐礼泉。要深入开展“严打” 专项整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，切实加强社会治安综合治理，坚持不懈地做好同法轮功等各类邪教组织的斗争，构建应对和处置突发事件的应急机制和社会治安防控体系。要抓好信访工作。去年以来，我们始终把处理信访问题作为维护稳定的一件大事来抓，解决了一大批群众反映的热难点问题，工作取得了一定成效，但由于我县长期积累的矛盾和问题较多，信访工作任务还很艰巨。我们要继续严格实行领导干部包抓信访案件制度，切实加大矛盾纠纷的预防、排查和调处力度，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的综合作用，积极预防和妥善处理群体性事件。全面落实“两个确保”、“两个保证”和“低保”措施，扎实解决群众反映的热难点问题，协调各方面的利益关系，做到顺民心、畅民意、解民忧，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要牢固树立“安全生产无小事”的思想，坚决落实安全生产责任追究制度，加强对重点行业、重点部位的安全生产大检查，从源头上堵塞漏洞，消除隐患，坚决杜绝重大安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。
四、以提高执政能力和领导水平为重点，全面加强党的建设
提高党的执政能力，关键在于抓好党的自身建设。我们要认真贯彻党的十六届四中全会精神，始终坚持党要管党、从严治党的方针，扎实搞好保持共产党员先进性教育活动，全面推进党的建设。
一是深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面提高党员素质。中央决定，从2005年元月份开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。省市已先后召开会议，进行了动员安排。按照中央、省市的统一部署，县委决定，从今年元月份开始，利用一年半时间，分三批在全县851个基层党组织15287名党员中开展保持共产党员先进性教育活动。今年上半年进行第一批，主要在县级党政机关和事业单位中开展;下半年进行第二批，主要在县属企业、学校和乡镇机关中开展;明年上半年进行第三批，主要在农村、乡镇企事业单位和农村中小学中开展。近期，县委将下发实施意见，对教育活动作具体安排，参加今年教育活动的各级党组织，在活动中，要紧紧围绕“提高党员素质、发挥党员作用、加强组织建设、促进各项工作”的目标和要求，抓住学习动员、分析评议、整改提高等关键环节，扎扎实实地搞好保持共产党员先进性教育活动。要组织广大党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》等内容和任长霞、牛玉儒、巨粉娥等先进事迹，深入查找思想、工作和作风方面存在的突出问题，并制定措施，扎实进行整改，确保活动深入开展，取得实实在在的效果。
二是以“提高五种能力、建设三强班子”创建活动为重点，不断提高各级领导班子的执政水平。开展“提高五种能力、建设三强班子”创建活动，是县委认真贯彻十六届四中全会精神，结合我县实际作出的重要决策。关于这项工作，县委已发文作了安排。希望各乡镇、各部门严格按照县委的安排，结合各自实际，拿出操作性强的贯彻方案，一个环节一个环节的抓好落实，不断提高各级领导班子的学习力、决策力、发展力、服务力和自控力，努力把各级班子建设成为“一把手”执政能力强、班子整体功能强、单位工作实绩强的“三强”班子。要把作风建设作为领导班子建设的重点。目前，我县干部作风总体上是好的，但工作责任心不强、作风飘浮、脱离群众、弄虚作假现象依然存在，特别是一些乡镇、部门的“一把手”精神不振，畏难情绪严重，不愿做扎实细致的基层基础工作，躲避矛盾和问题，甚至将矛盾上交。这些问题与全面建设小康社会的要求极不相符，已严重影响了工作，阻碍了发展，必须引起大家的高度重视。各级领导干部都要大力发扬求真务实精神，深入实际，深入群众，讲实话、办实事、务实效，把精力用在抓工作重点上，抓薄弱环节上，抓热难点问题上，切实做到思想上尽实心，措施上用实招，工作上求实效。要不断建立健全目标考核机制、观摩评比机制、督促检查机制等工作机制，激发狠抓落实的动力。特别对招商引资、重大项目建设等工作，要一项一项去推进，一环一环严督查，一件一件求突破，以良好的工作作风和实实在在的工作业绩，赢得群众的信任和支持。
三是以农村党支部和非公经济党组织建设为重点，切实加强党的基层组织建设。去年，我们大力推行“三三制”，对一批后进村级班子进行了集中整建，取得了显著成效，一些长期软弱涣散的班子得到健全和加强，工作局面迅速打开。我们要不断总结经验，按照“五个好”的要求，以“三三制”、“双示范”活动为载体，突出抓好村党支部建设，坚持不懈地开展村级组织集中整建活动，健全村“两委会”班子，理顺关系，探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。乡镇党委要主动适应形势变化，积极探索转变职能的有效途径，精减机构和人员，努力提高为农服务水平。要切实抓好非公经济组织党建，探索学校、企业、城镇社区党建工作的新路子、新办法，不断扩大党的工作覆盖面，真正使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。着眼于夯实党在农村的执政基础，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热情地支持和帮助基层干部做好工作。切实加强党员的发展和管理工作，把符合党员条件的各方面优秀人员吸收到党内来，充分发挥党员先进性，扩大党的群众基础。
四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。最近中共中央出台的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要认真学习，广泛宣传，抓好组织实施。要进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部廉洁自律、查(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)处大案要案、纠正部门和行业不正之风等重点工作。不断深化各项改革，建立健全反腐倡廉制度，加强对权力运行的制约和监督，铲除腐败现象滋生的土壤，从源头上预防和解决腐败问题。要加强反腐倡廉教育和纪律教育，使各级领导干部自觉拒腐防变，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民，廉洁从政。
同志们，时代赋予我们更大的机遇、更大的责任、更大的希望，我们完全有条件、有责任发展得更快一些，更好一些。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，加压紧逼，负重奋进，为实现礼泉经济社会发展新跨越而努力奋斗!
第三篇：负重奋进再创佳绩
负 重 奋 进 再 创 佳 绩 全力为惠东经济社会发展提供统计保障
——在2010年全县统计工作暨第六次
全国人口普查动员会上的讲话
惠东县统计局局长 何育青 (2010年4月13日)
同志们：
这次全县统计工作暨第六次全国人口普查动员会议的主要任务是：认真贯彻落实全市统计工作暨第六次全国人口普查动员会和县委、县政府有关会议精神，简要回顾2009年全县统计工作，部署安排2010年全县统计和第六次全国人口普查工作。县委、县政府对这次会议高度重视，县委常委、常务副县长陈国煌同志亲自到会并将作重要讲话，请大家一定要深刻领会，抓好落实。下面，我谈四个方面内容。
一、全市统计工作暨第六次全国人口普查动员会主要精神 4月1日，市召开全市统计工作暨第六次全国人口普查动员会。主要内容是传达全国、全省统计工作会议精神，回顾去年全市统计工作，谋划今年统计事业的发展，对全市第六次人口普查工作进行动员。
会上，市统计局局长王国付总结了去年全市统计工作，并部署
了今年统计工作的主要任务：一是增强大局意识，为“调结构、促增长”提供统计保障;二是增强质量意识，求真务实推进“统计数据质量年”建设;三是增强服务意识，服务大局推进“统计优质服务年”建设。四是增强保障意识，“重心下移”推进基层统计基础建设。五是增强创新意识，突出重点抓好各项统计改革。国付局长还就做好第六次人口普查工作要求各级普查机构和人员增强紧迫感，全力以赴，扎实工作，落实“机构、经费、人员”三到位，做好两员的培训，大力开展普查宣传动员，加强部门协调，做好各项业务准备工作。
市委常委、常务副市长黄仕芳在会上作了重要讲话。他代表市委、市政府充分肯定了去年全市统计工作的成绩，对今年的工作，他强调四点意见：一是围绕市委市政府中心工作，进一步提高统计服务质量。要切实提高数据质量，增强统计数据的准确性，加大统计分析力度，增强统计服务的时效性，加大统计调研力度，增强统计服务的针对性;加强统计预测预警，增强统计服务的超前性。二是加强对统计工作的指导和管理，进一步加强统计基础建设。三是抓好基层队伍建设为统计工作的顺利开展提供组织保障。四是精心组织，科学安排，扎实推进我市第六次人口普查工作。要密切合作，强化普查的政府行为，加强宣传，营造氛围，提高数据质量，确保普查数据真实、准确、完整。
二、肯定成绩，提振信心，增强做好统计工作的责任感。 2009年，全县统计部门在县委、县政府的坚强领导和市统计局的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓进取，
紧紧围绕省委“三促进一保持”、市委“三促三保”和县委“树信心、抓项目，扩内需、保增长，惠民生、促和谐”的要求，大力加强统计的基层基础建设、法制建设、信息化建设，全力以赴抓好各项县情县力调查，同时加快统计改革步伐，着力提高统计工作质量，着力提升统计优质服务，着力抓好统计队伍建设，进一步提升统计工作服务科学发展的能力，努力当好惠东经济社会发展的监测员、督查员、服务员和宣传员，为县委、县政府积极应对国际金融危机，推动全县经济社会平稳较快发展，实现“三年有明显效果”目标提供了有力的统计保障。受到县委、县政府和上级统计部门的充分肯定，得到社会各界的一致好评。2009年，我局被评为全省统计系统先进集体，并在全省统计工作会议上作了经验介绍;在全县万众评公务活动中总分位居前列;由我局牵头实施的县第二次全国经济普查工作被评为全国先进单位。总结去年全县统计工作，可以概括为三个“显著提高”：
一是注重把握重点、夯实基础，统计工作质量显著提高。常规统计工作质量进一步提高，统计基层基础工作进一步加强。去年全县共推动近200户个体工商户转型升级为企业，60户企业纳入规模以上统计，先后组织了700多人进行统计业务、统计法律法规知识等各类培训。第二次全国经济普查工作取得显著的成绩。依时高质量完成了399个普查(小)区5477个法人和产业活动单位、43837户个体工商户的普查上报任务。各项工作受到上级普查机构的肯定和好评。多项统计专项调查和社情民意调查扎实开展，完成了2008年私营企业工资水平调查、重点企业用工情况调查20多项
调查。为各级政府提供了生产生活等方面的真实数据，反映了惠东的社情民意。统计法制宣传和执法检查进一步加强。查处了4家涉及统计违法违纪的企业，为统计工作的顺利开展和统计数据质量的提高提供有效保证。
二是注重把握需求、服务大局，统计服务水平显著提高。经济运行监测工作进一步加强，为全面掌握国际金融危机对我县经济影响情况，存在的问题，提供对策建议，及时为县委、县政府应对国际金融危机、推动我县经济平稳较快发展提供科学决策依据。先后组织撰写印发了有关我县经济社会发展情况的37篇统计分析文章和36篇重大信息，编发了1000多本《惠东县统计月报》，在惠东统计信息网发布月报、季报、年报统计数据，满足社会各界对统计数据需求。特别是我局编印的《2009年全县上半年经济运行分析汇编》还在县委九届六次全会上下发到各参会人员。
三是注重把握契机、强化内力，部门自身建设水平显著提高。深入开展学习实践科学发展观活动，有效提高了统计部门服务科学发展的能力和水平。制定和完善了《惠东县统计局统计优质服务制度》、《惠东县统计局关于加强基层基础统计工作制度》等新制度，进一步提高了制度建设水平。根据各镇统计人员变动情况，及时组织培训，受到上下级一致好评。队伍作风建设取得新成效，在统计队伍中形成了讲学习、兴调研，重实干、比奉献的浓厚氛围。同时统计部门的硬件建设也取得了较大的进展。此外，驻村帮扶工作也取得较好成效，受到县委的表彰。
三、创新思路，真抓实干，扎实做好今年统计工作
跨入2010年，我县先后召开了县委九届七次全会和县八届人大五次、政协八届五次会议，为我县经济社会发展描绘了宏伟的发展蓝图。县统计局作为全县重要经济综合部门、信息主体部门和决策咨询部门，必须迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，牢记使命，勇担责任，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加实干的精神，按照“三会”精神和上级统计工作会议要求，围绕中心，服务大局，积极开展统计基层基础建设年、统计法制建设年、优质服务年、数据质量年“四个年”活动，着力加强八个方面的工作，奋力实现统计能力、数据质量和公信力的“三提高”，推动统计科学发展，为我县实现“五年迈上新台阶”提供统计保障。
(一)着力加强统筹谋划，努力提升机关工作水平。通过召开局班子和干部职工会议，集思广益，开拓思路，结合体现科学发展观要求的县直部门正职考核工作内容，及早思考，谋划全年工作，抓好全年工作的通篇布局。一是制定出开展四个年活动的工作方案、统计站考核评比活动细则。二是各股室制定详细的工作计划，编印成册。通过提纲挈领，确保全年各项工作有章可循、有条不紊。
(二)着力加强常规统计工作，努力提升“主业”管理水平。一是增强“主业”意识，提高统计业务能力。按照《惠东县统计局开展数据质量年活动工作方案》要求，加强月报、季报、年报数据质量控制，高质量完成常规统计任务，保持全市百分制考核前列位臵。二是发挥职能作用，满足社会需求。按照《惠东县统计局开展优质服务年活动工作方案》要求，及时收集全县、各镇以及全市各县区主要经济指标数据，编印《惠东县统计月报》小册子，为社会
各界提供统计信息咨询服务。
(三)着力加强统计基础建设，努力提升基层统计工作水平。按照《惠东县开展统计基层基础建设年活动工作方案》和《关于开展统计站考核评比活动的通知》的要求，认真对照活动内容和考核标准，逐项抓好落实。一是落实责任，在组织实施上求实效。局班子成员每人确定4个镇(街道、区，下同)为联系点，检查指导统计站开展工作，力求实现统计站管理制度化、业务规范化、手段现代化、资料档案化、人员专业化。二是强化领导，在充实基层力量上求突破。一方面要千方百计争取上级和县委县政府支持，在新一轮镇级机构改革中，设臵专职统计人员和机构;另方面要加强基层力量，继续落实镇级统计站分管领导由分管经济的领导担任，继续开展统计站机构、人员、场所“三落实”督查，确保平山、大岭、吉隆、黄埠等大镇至少配备5名专业人员，其他镇至少配备3名专业人员，配强配足基层统计力量。三是加强指导，在业务能力上求提升。县局各专业骨干要定期深入基层，对统计站专业人员和统计调查对象进行业务指导，确保统计站能独立地高质量地完成属地统计工作任务。四是开展考核，在约束激励上求创新。年初出台统计站考核办法，从领导重视、硬件建设、基础工作、业务工作、档案管理、宣传教育、普法执法、信息化建设等方面进行量化考核，全面提高统计站工作水平。
(四)着力加强国情国力调查，努力提升重大调查工作水平。一是重点做好第六次全国人口普查的实施，特别是做好普查的机构搭建、经费落实、人员选调、业务培训、画图摸底、试点等前期准
备工作，确保高质量完成各项重大调查的各阶段工作任务。二是做好第二次全国经济普查资料开发、整理归档和总结表彰工作，重点编印两本资料书籍：一本是数据翔实、图文并茂的普查数据资料，一本是利用普查数据辅以调研活动深度开发的时效性强、内容丰富的分析文章集锦。三是做好国家、省、市、县交办的其他重大调查工作。
(五)着力加强统计专题调研，努力提升服务社会需求水平。适时组织针对性强、时效性高的群众关心的难点热点专题调研，充分发挥统计信息、咨询和监督职能，为党委政府和社会各界提供优质高效的统计服务。计划撰写编印《惠东统计》20期以上，编印《惠东县经济运行分析汇编》。一是采取量化考核制。年初下达调研撰稿任务，每个专业人员根据专业业务特点，通过剖析定期报表数据和开展针对性调研活动，完成1-2篇统计专题调查报告。特别是有重点地对我县重点项目建设情况、镇级经济发展情况、农民收入情况、“双转移”情况等开展专题调研，当好县委县政府的决策参谋。二是采取领导负责制。由分管领导命题，班子成员审核，主要领导定稿。三是采取择优奖励制。筛选出质量较高的统计调查精品，上报市、省、国家评选，对获奖文章进行表彰奖励。
(六)着力加强统计网络建设，努力提升信息共享水平。一是要加强《惠东统计信息网》建设，不断完善网页设臵，丰富网页内容，及时更新信息动态，回复网络问政，提高统计信息自动化水平。二是要建立和完善信息共享机制，与发改、工商、国税、地税、财政、建设、市政、供电、外经、旅游、经贸、质监、人民银行等
13个主要经济部门保持密切沟通，搭建和完善信息共享平台，实现信息共享，提升信息资源利用率，提高行政效率。
(七)着力加强统计法制建设，提升统计法律保障水平。按照《惠东县统计局开展统计法制建设年活动工作方案》要求，一是开展多形式、多渠道的宣传活动，扩大新统计法和《统计违法违纪行为处分规定》知情面，形成有利于统计执法的舆论氛围。二是开展多层次、多场次的培训活动，培养一批懂法用法的基层统计队伍，提高基层统计执法能力。三是开展经常性执法活动，加强统计执法力度，肃清虚报、瞒报、拒报等统计违法行为，为统计业务工作保驾护航，为确保统计数据质量提供法制保障。
(八)着力加强统计队伍建设，提升统计执行力水平。加强队伍制度建设、和谐建设、能力建设，增强统计执行力，形成一支“来之能战，战之能胜”的坚强统计队伍。首先，要增强大局意识，确保令行禁止。坚决贯彻党和国家各项政策、法令、指示和工作部署，自觉与党中央保持高度一致，始终牢记自己的根本任务是通过依法独立调查，独立上报提供真实可信的统计数据;始终牢记自己的首要职责是坚决执行国家统计调查制度，高质量完成国家统计调查任务。其次，要通过开展统计大教育活动，进一步提高队伍整体素质，确保统计执行到位。一是邀请省市专家来惠授课，作统计知识培训和经济形势分析报告。二是机关内部专业人员轮流授课。每月安排一名专业人员，向全体干部职工讲解本专业业务，做到全体人员一专多能，在精通本专业业务的同时，熟悉其他各专业知识，适应轮岗要求。三是定期举办基层统计人员培训班，做好统计职称
考试、统计资格考试和其他统计继续教育培训。第三，要加强监督检查，确保任务落实。建立健全统计督办制度，指定专人负责跟踪落实情况，确保圆满完成各项工作任务。
四、精心组织，全力以赴，做好第六次全国人口普查工作 第六次全国人口普查即将在今年11月1日进行入户登记。现在距离普查时点还有6个月，时间很紧，任务艰巨。各级普查机构和人员必须增强紧迫感，抓紧落实各项工作。
(一)充分认识人口普的重要性和复杂性
人口普查是每10年开展一次的重大国情国力调查，是各项经济社会普查中最具有基础性的普查。国务院决定2010年开展第六次全国人口普查，旨在摸清10年来全国人口在数量、结构、分布、居住环境等方面的变化情况，在新的形势下进一步把人口情况摸清楚，对科学制定发展战略和政策，促进经济社会又好又快发展和人的全面发展具有十分重要的意义。
人口普查不仅十分重要，而且非常复杂。2000年第五次全国人口普查以来，我县经济持续快速发展，社会发生深刻变革，人口状况也有很大的变化。因此，与之前任何一次人口普查相比，2010年第六次全国人口普查面临的形势更为严峻，情况更为复杂，困难和问题更加突出。一是普查对象的配合程度下降，普查的组织实施难度加大。二是人口流动迁移规模大、频率高、人户分离情况普遍，查清人口总量，人口结构的难度加大。三是基层中心工作多，日常任务重，给选调普查人员增加难度。四是普查成本提高，财政压力增大，普查经费筹集难度随之加大，各镇的人口普查经费落实工作
仍需加倍努力。
2010年第六次全国人口普查工作，中央到地方各级政府领导非常重视，国务院即将出台《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》。2009年12月18日，在第六次全国人口普查领导小组第一次会议上，中共政治局常委、国务院副总理李克强作了重要讲话。他把第六次全国人口普查的主要任务，概括为四个方面：一是要查准人口总量，这是人口普查的重要任务和目标;二是要查清人口结构，这是人口普查具体技术和任务;三是要查实人口迁移和流动状况，这是人口普查的重点和任务;四是要搞好普查资料的开发应用，这是人口普查最终目的和任务。最终目标就是要保证第六次全国人口普查工作要做到“科学普查、依法普查”。各级普查机构一定要树立质量第一的意识，充分认识提高人口普查数据质量的极端重要性。我在这里强调一句：各镇镇长(主任)是这次人口普查的第一责任人，要切实负起领导责任，精心、扎实地开展普查工作，完成各项普查任务，顺利通过惠东县人民政府进行的绩效考评，给党和人民交上一份满意的答卷。
(二)我县普查前期准备工作进展顺利
自全县第六次全国人口普查工作启动以来，按照上级的统一部署和总体安排，各镇(街道办、管委会)、各有关部门高度重视，积极配合支持。各级普查机构上下联动，早谋划、早动手，各项工作紧锣密鼓地有序推进，进展情况总体顺利。一是及早组建了人口普查机构。
去年12月，县政府成立了惠东县第六次人口普查领导小组。
随后又组建了人口普查办公室，并制定了领导小组各成员单位部门分工，领导小组办公室内设机构职责分工和办公室工作规则。目前，全县16个镇(管委会、街道办事处)都成立了普查机构。二是深入基层，认真开展普查工作调研。组织专门力量，就人口普查工作相关问题开展专题调研，深入了解人户分离，外出务工人员信息等情况，综合整理出有关材料，并归纳出我县这次人口普查人户分离，流动人口变化大，群众对普查配合程度差等较为突出问题，及时上报市人普办。三是积极做好经费预算，努力争取财政支持。经过反复认真核算，作出了县本级人口普查经费预算报告，并于2009年12月上报，经县政府和财政局审批以及县人大会议通过。16个镇普查机构大部分已做了本镇普查经费预算，并积极争取列入本镇财政预算。四是全面开展村级单位的人口状况摸查。为我县开展第六次全国人口普查准备了翔实有用的基础资料。
全县人口普查工作尽管有了好的开头，但我们还要看到不足之处，例如：个别领导和工作人员对人口普查工作重要性的认识还不够高;对普查工作艰巨性、复杂性的思想准备还有待加强;各镇工作进展还不够平衡，个别镇人口普查经费还未落实好，部分村级普查组织机构还未完全建立。
(三)抓重点、求实效，扎实做好人口普查的各项基础工作 一是抓好各级普查机构组建和人员培训工作。人口普查的准备工作目前已经进入关键时期，任务繁重，时间紧迫，普查的具体工作必须精心安排，周密部署，扎实推进。具体来说，要做到“一确保，两到位，三落实”。
“一确保”是指普查机构按时组建，正常运转。目前，我县、镇两级普查机构已于2010年1月全部组建完成，但有的乡镇只搭起架子，没有做到很好落实，人口普查工作停留在架子上。要求4月底前，各镇人普办人员要到位，并正常开展工作，村级普查机构也要组建完毕，并着手“两员”选调工作。
“两到位”是指责任到位，培训到位。要明确普查工作每一个岗位和每一个人的具体任务，操作标准，完成期限，奖惩措施，使普查工作事事有人管，人人有责任，过程有监督，结果有考核，形成从上而下，层层抓落实的工作机制。同时，要组织普查办工作人员贯彻学习人口普查业务知识，学习新修订的《统计法》，学习《人口普查条例》，进行岗位培训。
“三落实”是指人员落实，经费落实，办公场地落实。各镇(街道办、管委会)要根据实际情况，认真抓好“三落实”。其中：人员落实要分两个阶段来抓，当前是落实普查办工作人员到位，下一步是落实普查员和指导员，在“两员”选调方面，视野要开阔，办法要可行，措施要得力，要着力选调一批业务精，作风硬，组织协调能力强的同志充实到普查机构中去。经费落实现在就必须全力去抓。必要的普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基本条件。在市场经济条件下，开展人口普查，没有钱，工作就很难开展，钱不够，工作就会打折扣，所以，落实普查经费是人口普查单位应该做的最重要的工作之一。
二是抓好组织协调，充分发挥部门作用。人口普查参与部门多，协调难度大。各级普查机构一定要统筹兼顾。加强组织协调，充分
发挥领导小组成员单位的职能作用，为人口普查提供多渠道、多方位的支持。要综合发挥各级政府办公室综合协调作用，依靠政府解决普查所需的人、财、物。协调联系各成员单位，保证上传下达渠道顺畅。要发挥宣传部门的职能优势，做好普查宣传动员的组织实施工作，保证人口普查家喻户晓、人人皆知，引导全社会配合普查、支持普查。要充分发挥财政部门的经费保障功能，做好普查经费预算，确保安排到位。有重点地妥善解决好普查员和指导员的劳动报酬问题，解决普查所必须的基本工作经费。要发挥公安部门的户籍管理职能，按时完成户籍整顿工作，妥善解决计划外出生人口户籍登记问题，确保户籍人口和外来人口资料准确完整。要发挥计生部门人口管理和计生统计的专长，利用村级人口计生统计台帐，搞好人口基础资料的收集整顿，为查清出生人口提供参靠依据。
要发挥民政、卫生、劳动、国土、建设等部门的职能特点，在查实死亡人口、出生人口、就业状况、住房状况等方面提供有关行政记录和统计信息，为开展普查区域划分，进行普查地图绘制提供支持和帮助。
为保证组织协调工作的开展，普查机构要建立部门联络员制度，由普查领导小组成员单位指定一名联络员，具体负责工作联系，办理成员单位职责范围的有关事宜。普查办要定期向各部门担任普查领导小组成员的领导通报普查进展情况，经常交流普查工作信息，及时商讨解决协调事项，使各部门充分发挥职能作用，为人口普查顺利开展创造条件。
三是着力抓好普查区划分和地图绘制工作。普查区划分是人口
普查的基础性工作，是普查成功与否的关键环节。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，要科学合理划分普查小区，要因地制宜，一切以便以普查登记为原则，按照地域属性，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查区地图，做到普查小区覆盖全面、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。特别是对于辖区的边界交接处、交叉区域，对于新建的跨行政区域的街道、建筑物，要实地勘察，切实查清、划清、标清。
四是着力抓好县级普查试点和调研工作。根据全市人普办部署和我县的安排，人口普查县级综合试点将于5月份在平山街道办红岭社区进行。希望承担试点任务的部门要积极配合，扎实工作，认真总结，圆满完成试点任务，为我县人口普查工作摸索出经验。没有承担试点任务的镇也要积极行动起来，有针对性地开展一些专题试点和调研活动，尤其要按照省人普办下发的调研题目及分工要求，指定专人负责，认真搞好本地区的调查研究工作，为人口普查的正式开展做好技术上和业务上的准备。
五是着力抓好人口普查宣传动员。各有关部门的大力支持和广大群众的积极参与是搞好普查工作的重要保证，因此，需要进行广泛的宣传，将宣传工作贯穿于整个人口普查的全过程。各镇要结合实际，制定好宣传工作规划，开展针对性强、形式多样、广泛深入的宣传活动。要大力加强对地方各级领导干部的宣传，使地方各级领导都能认识到开展人口普查的重大意义，要重点做好对社会公众的宣传。较大的镇都要在人群密集地方树立大型人口普查公益广告牌，扩大宣传效果。要充分发挥主流媒体的作用，广泛宣传普查政
策、要求和重要意义，努力打消普查对象的思想顾虑，逐渐营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料，保障数据质量。
同志们， 2010年是统计工作和重大国情国力调查的又一个大干之年，让我们深入贯彻落实科学发展观，以坚定的信心担负起责任和使命，以昂扬的斗志应对困难和挑战，以扎实的工作完成目标和任务，为实现惠东科学发展的宏伟目标提供有力的统计保障!
第四篇：负重奋进迎难而上
再鼓干劲 迎难而上
在困境中求创新、树形象、谋发展
保持共产党员先进性教育活动开展起来，我们就一直在思考一个问题，如何利用这次活动的开展，促进机关干部队伍和全体党员的思想作风、工作作风得到进一步转变和提高，再鼓干劲、再立新功，以更饱满的工作热情，更昂扬的精神状态，克服困难，抢抓机遇，使土地管理工作实现新的突破。3月8日全区保持共产党员先进性教育活动报告会上，李士祥书记为开发区全体党员留下了如何树立形象求发展的思考题，会后我们进行了更深一步的讨论和思考，通过讨论，形成了以下共识：
现在开发区所面临的形势用一句话概括就是“困难与机遇同在，希望与挑战并存”。经过12年多的发展，以总结成绩的同时更要看到差距和不足。看成绩，是为了激励我们奋发向上、开拓进取、增强信心;看不足，是为了避免我们盲目乐观、小绩即满、缺乏目标;在竞争日趋激烈、优势逐渐减弱、发展空间受到限制的困境中，我们正处在一个前进和发展的关口，发展空间是我们面临的瓶颈问题，没地可用是摆在我们面前最现实、最急切、最核心的难题，项目质量越来越高，规模越来越大，却没地方安排了，这一问题解决不好、解决不了，发展就无从谈起。从市委、市政府到开发区工委、管委的各级领导，对这个问题都非常重视，也想了许多的办法，但由于受到法律、政策等客观条件的制约，尽管各级都做了很大的努力，但这个问题不可能在短期内得到彻底解决。对这样一种形势，作为土地管理部门来讲，我们会以强烈的责任感、使命感和紧迫感，做到在成绩面前，不盲目乐观;在严峻形势面前，不畏难怵头;在艰巨任务面前，负重前行迎难而上。积极协调、努力争取，使这个瓶颈问题尽快得到解决。
--要发展，就要对自身肩负的重任有清醒的认识。
今年国家要继续实行宏观调控政策，作为参与调控的部门，我们任务繁重，压力很大。一方面要认真落实国家宏观调控政策，履行部门职责，发挥部门作用，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，同时要满足开发区发展的需要，合理安排科学配置土地资源，保证开发区的发展用地。为此我们明确了在工作中的“五个更加”：更加注重积极主动，努力加强勾通与协调;更加注重统筹目前急需做好的几项工作是：一是保证春季急需开工建设项目的用地问题，使之尽早得到批准。二是尽快完成土地利用总体规划修编前的地籍现状调查，为全市的修编工作打好基础，同时使开发区的扩区规划尽早得以实现。三是继续立足存量控潜，提高低效利用土地的利用强度。以提高土地利用率、土地产出率为宗旨，进一步加大闲置土地的处置力度，通过行使优先购买权，进一步规范土地转让行为，限制用地单位间土地资源的无序流动，使土地资源重新得到优化配置，全面提高开发区土地的利用效率。四是规范征地补偿工作。进一步健全征地程序，坚持“两公告一登记”制度，做好被征地农民的工作，保证依法征地，维持开发区农村的稳定。五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住房的土地登记发证工作，完善开发区地籍基础工作。六是做好区内房产的确权登记发证工作，特别是对区内新建小区、农村拆改小区和东方大学城内部分房产的登记发证工作。
--提升形象，加强自身的能力建设是关键
提升形象，要靠自身能力的提高来保障，土地房产部门要着重提高以下几个方面的能力。一是依法行政、统筹全局的能力。土地是一切经济和社会活动的载体，管理的好坏，直接影响到发展的全局。因此我们必须总览全局、加强研究。以科学发展观为指导，识大局、顾大局、谋大局，着眼于经济全局和长远发展，妥善处理好保护资源与保障发展的关系，及时、全面把握形势、研究政策。切实做到严格管理、严格监督、严格执法。与时俱进、开拓创新。注意综合运用经济、法律和行政手段，统筹兼顾、促进和谐。正确处理资源所有者、使用者和相关各方的利益关系，依法维护好国家的资源所有权益，维护好人民群众的合法权益，为构建和谐社会服务。二是沟通协调、推进工作的能力。土地房产工作事关各行各业，关系千秋万代，联系千家万户，辐射面非常广泛。上至国家部委，省、市各级政府和主管部门，下至用地企业、普通农民百姓，“点多、线长、面广”。对上级主管部门的依赖程度特别高，离开了上级的支持，一事无成，同时做不好群众的工作，影响发展和稳定。特别是作为基层的土地管理部门，既要落实上级要求，又要完成具体任务，我们处在矛盾的交叉点上，更需要我们加强沟通协调。增进了解、加深理解，赢得支持、形成共识，促进各项政策、任务的落实。三是创新方法，开拓新局面的能力。开发区是改革开放的前沿阵地，是各项改革的试验田，要敢于突破和创新。在努力寻求国家法律、法规政策和开发区实际的最佳结合点，找准突破点上下功夫。今后工作的重点是：根据国家的产业政策和用地要求，结合开发区的具体实际和招商制度改革，研究制定供地和用地新机制，积极建立健全用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，推行单位面积的投资强度、土地利用强度、投入产出等指标控制制度，提高用地项目质量。改变粗放利用土地行为，坚持集约利用土地;研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持稳定。总之就是要着眼于开发区的长远发展，树立科学的发展观，使“二次创业”保持健康和可持续的发展。
在严峻的形势和艰巨的任务面前，我们要取得长足的发展，就需要进一步提升形象，创造好的环境，改进在思想上、工作中存在的一些这样或那样的问题，真正做到与时俱进、不断创新、不畏困难、有所突破，而中央提出的保持共产党员先进性教育活动，恰恰在我们处在发展非常关键的时刻，提供了一个重大的、难得的机遇，因此我们要牢牢地把握住这一历史机遇，通过活动的有效开展，把思想统一起来，力量凝聚起来，进一步提高思想政治素质和工作能力，激发出干事、创业、为民的主动性、积极性和创造性，为开发区“二次创业”真正注入活力。
第五篇：负重奋进迎难而上
再鼓干劲 迎难而上在困境中求创新、树形象、谋发展保持共产党员先进性教育活动开展起来，我们就一直在思考一个问题，如何利用这次活动的开展，促进机关干部队伍和全体党员的思想作风、工作作风得到进一步转变和提高，再鼓干劲、再立新功，以更饱满的工作热情，更昂扬的精神状态，克服困难，抢抓机遇，使土地管理工作实现新的突破。3月8日全区保持共产党员
先进性教育活动报告会上，李士祥书记为开发区全体党员留下了如何树立形象求发展的思考题，会后我们进行了更深一步的讨论和思考，通过讨论，形成了以下共识：--要发展，首先要对发展所面临的形势有全面的认识。现在开发区所面临的形势用一句话概括就是“困难与机遇同在，希望与挑战并存”。经过12年多的发展，以总结成绩的同时更要看到差距和不足。看成绩，是为了激励我们奋发向上、开拓进取、增强信心;看不足，是为了避免我们盲目乐观、小绩即满、缺乏目标;在竞争日趋激烈、优势逐渐减弱、发展空间受到限制的困境中，我们正处在一个前进和发展的关口，发展空间是我们面临的瓶颈问题，没地可用是摆在我们面前最现实、最急切、最核心的难题，项目质量越来越高，规模越来越大，却没地方安排了，这一问题解决不好、解决不了，发展就无从谈起。从市委、市政府到开发区工委、管委的各级领导，对这个问题都非常重视，也想了许多的办法，但由于受到法律、政策等客观条件的制约，尽管各级都做了很大的努力，但这个问题不可能在短期内得到彻底解决。对这样一种形势，作为土地管理部门来讲，我们会以强烈的责任感、使命感和紧迫感，做到在成绩面前，不盲目乐观;在严峻形势面前，不畏难怵头;在艰巨任务面前，负重前行迎难而上。积极协调、努力争取，使这个瓶颈问题尽快得到解决。--要发展，就要对自身肩负的重任有清醒的认识。今年国家要继续实行宏观调控政策，作为参与调控的部门，我们任务繁重，压力很大。一方面要认真落实国家宏观调控政策，履行部门职责，发挥部门作用，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，同时要满足开发区发展的需要，合理安排科学配置土地资源，保证开发区的发展用地。为此我们明确了在工作中的“五个更加”：更加注重积极主动，努力加强勾通与协调;更加注重统筹兼顾，以⒄刮缶郑诖缶种卸ㄎ唬桓幼⒅靥岣咚刂剩忧啃蜗蠼ㄉ瑁桓幼⒅毓ぷ鞔葱拢⒊ばЩ疲桓幼⒅丶喽焦芾恚惺堤岣吖ぷ鞯墓娣缎浴?ANlang=EN-Ugt;目前急需做好的几项工作是：一是保证春季急需开工建设项目的用地问题，使之尽早得到批准。二是尽快完成土地利用总体规划修编前的地籍现状调查，为全市的修编工作打好基础，同时使开发区的扩区规划尽早得以实现。三是继续立足存量控潜，提高低效利用土地的利用强度。以提高土地利用率、土地产出率为宗旨，进一步加大闲置土地的处置力度，通过行使优先购买权，进一步规范土地转让行为，限制用地单位间土地资源的无序流动，使土地资源重新得到优化配置，全面提高开发区土地的利用效率。四是规范征地补偿工作。进一步健全征地程序，坚持“两公告一登记”制度，做好被征地农民的工作，保证依法征地，维持开发区农村的稳定。五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住房的土地登记发证工作，完善开发区地籍基础工作。六是做好区内房产的确权登记发证工作，特别是对区内新建小区、农村拆改小区和东方大学城内部分房产的登记发证工作。--提升形象，加强自身的能力建设是关键提升形象，要靠自身能力的提高来保障，土地房产部门要着重提高以下几个方面的能力。一是依法行政、统筹全局的能力。土地是一切经济和社会活动的载体，管理的好坏，直接影响到发展的全局。因此我们必须总览全局、加强研究。以科学发展观为指导，识大局、顾大局、谋大局，着眼于经济全局和长远发展，妥善处理好保护资源与保障发展的关系，及时、全面把握形势、研究政策。切实做到严格管理、严格监督、严格执法。与时俱进、开拓创新。注意综合运用经济、法律和行政手段，统筹兼顾、促进和谐。正确处理资源所有者、使用者和相关各方的利益关系，依法维护好国家的资源所有权益，维护好人民群众的合法权益，为构建和谐社会服务。二是沟通协调、推进工作的能力。土地房产工作事关各行各业，关系千秋万代，联系千家万户，辐射面非常广泛。上至国家部委，省、市各级政府和主管部门，下至用地企业、普通农民百姓，“点多、线长、面广”。对上级主管部门的依赖程度特别高，离开了上级的支持，一事无成，同时做不好群众的工作，影响发展和稳定。特别是作为基层的土地管理部门，既要落实上级要求，又要完成具体任务，我们处在矛盾的交叉点上，更需要我们加强沟通协调。增进了解、加深理解，赢得支持、形成共识，促进各项政策、任务的落实。三是创新方法，开拓新局面的能力。开发区是改革开放的前沿阵地，是各项改革的试验田，要敢于突破和创新。在努力寻求国家法律、法规政策和开发区实际的最佳结合点，找准突破