第一篇：公文写作考试技巧手册
公文处理手册
国家行政机关公文
处 理 手 册
前 言
为帮助国家行政机关文秘人员更好地学习、掌握国家行政机关公文处理办法，根据国务院《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文处理实用手册》关于国家行政机关公文处理的有关规定以及省、市人民政府关于公文的处理办法，XX政府办公室编制了本处理手册，以进一步规范公文处理程序和格式，提高公文质量。
党的机关公文和行政机关公文处理办法是有所区别的，本手册中所述公文处理办法是指国家行政机关公文处理办法，不包括党的机关公文处理办法。
XX政府办公室 xx年x月x日
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国家行政机关公文处理办法
第一章 基本知识
(一)公文的定义。
国家行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
(二)公文处理的定义。
公文处理指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
(三)公文处理的原则。
各级行政机关的公文处理，必须坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、安全。
(四)公文处理的管理部门。
各级行政机关的办公厅(室)或秘书科(股)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作，应当配备专职人员负责公文处理。
(五)文秘应当具备的基本素质。
负责公文处理的文秘人员应当具有较高的政治和业务素质，忠于职守，廉洁奉公，工作积极，作风严谨，遵守纪律，严守机密，具备公文处理的专业知识。
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第二章 公文的种类和适用范围
(一)行政机关公文的种类。
行政机关的公文主要有13种，即：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
(二)行政机关公文的适用范围。
1.命令(令)的适用范围。命令(令)适用于省级人民政府依照有关法律规定发布行政规章，县级以上人民政府宣布实施重大强制性行政措施，奖惩有关人员。
2.决定的适用范围。决定适用于对重要事项或重大行动作出决策和安排;奖惩有关单位和人员;变更或撤消下级机关不适当的决定事项。
3.公告的适用范围。公告适用于各级行政机关向人民群众宣布重要事项或者法定事项。
4.通告的适用范围。通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。
5.通知的适用范围。通知是应用最广的一种公文，主要适用于：一是批转下级机关的公文;二是转发上级机关和不相隶属机关的公文;三是传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项;四是人事任免。
6.通报适用的范围。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况。
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7.议案适用的范围。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表或者人民代表大会常务委员会提请审议的事项。
8.报告的适用范围。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
9.请示的适用范围。请示适用于向上级机关请求指示、批准的事项。
10.批复的适用范围。批复适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见的适用范围。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12.函的适用范围。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
13.会议纪要的适用范围。会议纪要适用于记载、传达会议精神和决策事项。
第三章 行文关系和行文规则
(一)行政机关的行文关系。
各级各类行政机关应根据各自的隶属关系和职权范围确定行文关系，除重大或者紧急情况外，一般不得越级请示和报告。
(二)政府部门的行文规则。
1.政府各部门依据部门职权范围可以相互行文。
2.政府各部门可以向下一级政府相应的主管行政部门行文。 3.隶属于上级政府主管部门职权范围内的具体问题，应直—4—
接报送上级主管行政部门处理。
4.部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文。 5.政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下级政府正式行文。
(三)联合行文。
1.同级政府、同级政府各部门可以联合行文。 2.上级政府部门与下一级政府可以联合行文。 3.政府与同级党委和军队机关可以联合行文。
4.政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。 5.政府部门与同级人民团体和具体行政职能的事业单位可以联合行文。
(四)联合行文的规则。
1.必须是涉及两个以上部门职权范围内的事。 2.必须明确主办部门。
(五)两个以上部门行文的规则。
两个以上部门行文要注意充分协调，尽量取得一致意见。取得一致意见后，可以由一个部门行文，也可以联合行文，不得交叉重复行文。未经协商一致，不得各自向下行文，如擅自行文，上级机关有权责令纠正或者撤销。
(六)政府与部门向下行文的规则。
1.属于部门职权范围内的事务一般由部门自行行文或者联合行文，联合行文应当明确主办部门。
2.需经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，
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但文中应当注明“经政府同意”。
3.属于部门职权范围的事，但为了增加公文权威性，可请政府转发。
4.政府及其部门向下级机关或者本系统的重要行文，应当直接抄送上级机关。
(七)请示的行文规则。 1.请示应当一文一事。 2.一般只写一个主送机关。
3.需要同时抄送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
4.不得将请示夹带在报告里，因为请示需要批复，而报告则不必批复。
5.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。
(八)有双重领导关系的行文规则。
1.受双重领导的机关向上级行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复。
2.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一上级机关。
(九)行政机关和党委机关的行文规则。
各行政机关的公文，不得向党委机关作指示、交任务，如内容涉及党的工作，应当与同级党委联合行文。
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第四章 发文的办理程序和要求
(一)发文办理程序。
发文办理是指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
(二)公文草拟的原则。
1.符合国家的法律、法规及其他有关规定，如提出新的政策、规定等，要切实可行本加以说明。
2.情况确实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
3.公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权与主送机关的行文关系确定。
4.拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
5.人名、地名、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号;引用外文应当注明中文含义。
6.应当使用国家法定计量单位。
7.使用规范化简称，应当先用全称并注明简称;使用国际组织外文名称或者其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
8.公文中的数字，除成文日期、部分结构层次数和在词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他均应当使用阿拉伯数字。
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9.公文的结构层次。公文的结构一般分为4个层次，第一层为“
一、”，第二层为“
(二)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。
(三)公文的审核。
1.草拟公文时，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文;如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报上级机关协调或者裁定。
2.发文审核的重点。公文送负责人签发前，应当由机关的办公厅(室)或者秘书科(股)进行审核。审核的重点为：一是是否确需行文;二是行文方式是否妥当;三是是否符合行文规则和拟制公文的要求;四是格式是否符合规定。
3.公文的签发。以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或者平行文，由主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人签发。
4.公文印制前的复核。公文印制前，文秘部门应当进行复核，复核的重点为：一是审批、签发手续是否完备;二是附件材料是否齐全;三是公文格式、文种使用、文字表述是否统
一、规范。
第五章 收文办理的程序和要求
(一)收文办理的程序。
收文办理的程序是指收到公文的办理过程，包括签收、登记、—8—
审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
(二)收文的审核。
收到下级机关上报需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核重点为：
1.是否应该由本机关办理。 2.是否符合行文规则。
3.内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定。 4.涉及其他部门或者地区职权的事项是否已协商、会签。 5.文种使用、公文格式是否规范。
(三)公文的拟办。
对符合《国家行政机关公文处理办法》要求的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。对不符合要求的公文，经办公厅(室)或者秘书科(股)负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
(四)承办公文的时限。
承办部门收到交办的公文后，应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，一般要求一个月内必须答复，若不答复，则视为同意，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜本单位办理的，应当及时退回文秘部门并说明理由。
(五)公文的审批。
审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意
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见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
(六)公文的催办。
送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。
第六章 公文的归档
(一)公文归档的要求。
1.公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》以及其他有关规定，及时整理(立卷)、归档。个人不得保存应当归档的公文。
2.归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷)，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
3.归档公文应当明确定期保管时限，按照有关规定定期向档案部门移交。
(二)联合办理公文的归档。
联合办理的公文，原件由主办机关整理(立卷)、归档，其他机关保存复制件或者其他形式的公文副本。
(三)本机关负责人兼任其他机关职务形成的公文归档。 本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程—10—
中形成的公文，由兼职机关整理(立卷)、归档。
(四)归档公文的书写要求。
拟制、修改和签批公文应当按照档案管理的要求，使用钢笔、毛笔或者专用签字笔书写。公文用纸和字迹材料必须符合存档要求。不得用不符合存档要求的纸、笔草拟、修改和签批公文，也不得在文稿装订线左侧书写、签批意见或者修改公文。
第七章 公文管理的基本要求
(一)公文的统一管理。
文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。公文由文秘部门或者专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。
(二)公文翻印的要求。
上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下级机关经负责人或者办公厅(室)、秘书科(股)负责人批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。
(三)公文的公开发布。
机关公文不能随意公开发布。公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。经过批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
(四)公文复印件的使用规定。
公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明印章。
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(五)公文被撤消和废止的效力。
公文被撤消，视作自始不产生效力;公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
(六)没有保存价值公文的处理。
经过鉴别，不具备归档和存查价值的公文，经过办公厅(室)、秘书科(股)负责人批准，可以销毁。
(七)秘密公文的销毁。
销毁秘密公文应当到指定场所，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。
(八)机关合并时公文的处理。
机关合并时，全部公文应当随之合并管理。
(九)机关撤消时公文的处理。
机关撤消时，需要归档的公文整理(立卷)后，按照有关规定移交档案部门。
(十)工作人员调离时所保存公文的处理。
工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。个人不得擅自销毁公文。
第八章 公文格式
(一)公文格式的定义。
1.字。表示标识公文横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占的空间。
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2.行。表示标识公文纵向距离的长度单位。正文以3号字高度加3 号字高度7/8倍的距离为一基准行;标题以2号字加2 号字高度7/8倍的距离为一基准行。
(二)发文机关标识。
发文机关的标识由发文机关全称或者规范化简称后加“文件”组成。如：“云南省人民政府文件”、“云南省人民政府办公厅文件”、“昭通市人民政府文件”等。一些特定的公文在发文机关名称后不加“文件”二字，如“国务院任免通知”、“云南省人民政府决定事项通知”等。但这仅限于特定公文，一般情况下，行政机关的平行文、下行文和上行文都应当加“文件”二字。用红色标识。
(三)平行文和下行文发文机关标识的位置。
用于平行文或者下行文的文件红头，发文机关标识上边缘至上页边为62毫米，发文机关下边缘至红色反线为30毫米。
(四)上行文发文机关标识的位置。
凡上报的公文，发文机关标识上边缘至上页边为117毫米，发文机关下边缘至红色反线为30毫米。
(五)发文机关标识字体。
由于发文机关的标识是有执法职能的国家行政机关的公文，为体现庄重，《国家行政机关公文格式》中，国家标准推荐使用小标宋字体，其他带有书法艺术成分的字体，不适于发文机关标识使用的字体。
(六)发文机关标识的字号。
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按照《国家行政机关公文格式》国家标准的规定，发文机关标识的字号以22毫米×15毫米为标准，现行“国务院文件”的字号即是22毫米×15毫米。以此为高限，要求除“国务院文件”以外，其他各级行政机关标识的字号要小于“国务院文件”使用的字号，以显示国务院作为国家最高行政机关的地位。具体用多大字号，由各级行政机关根据机关名称的字数多少来确定，一般要小于22毫米×15毫米，以醒目美观为原则。
(七)联合行文的公文机关标识的排布。
联合行文时应使主办机关名称排在前，其他机关自上至下排列，“文件”二字臵于发文机关名称右侧，上下居中排布。如果联合行文的机关过多，可能出现将正文挤出首页的情况时，只能挤发文机关，不能挤正文，以保证公文的严肃性;可以将发文机关标识字号缩小，行距缩小，保证公文首页留出发文字号、标题、主送机关以及最少一行正文的位臵。
第九章 公文各要素标识规则
(一)公文各要素的划分。
国家行政机关公文的各要素主要划分为眉首、主体、版记三个部分。
1.臵于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首。一般包括文件份号、密级、紧急程度、发文机关标识、文件字号、签发人姓名等内容。
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2.臵于红色发线(不包含)以下至主题词(不包含)之间的各要素统称主题。一般包括公文标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注等内容。
3.臵于主题词以下的各要素统称为版记。一般包括主题词、抄送机关、制文机关、制文时间、打字人姓名、校对人姓名等。
(二)公文份数序号的标注。
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需要标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上第1行。序号的位数，由发文机关根据公文份数确定，至少不能少于两位，即“1”编为“01”。
(三)需要编序号的公文。
按照《国家行政机关公文处理办法》规定，带有密级的公文要编制份数序号。如考虑有的公文的特殊情况，不带有密级的公文也可编制份数序号，以便准确掌握公文的印制份数和分发范围。
(四)公文的秘密等级和保密期限。
密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种。需标识秘密等级的公文，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空1字，如需同时标识保密期限的，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开，秘密等级的两字间则不空1字距离，以使该字段不致过长。具体标识方法是：“绝 密★三个月”、“机 密★一年”等。除特殊情况外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。保密期限在一年以上的以年计，在一年以内的以月计。
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(五)公文的紧急程度。
紧急程度是对公文送达时限的要求，分为“特 急”、“急 件”两种。需标识紧急程度的公文，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度标识在版心右上角第2行。
(六)电报的紧急程度。
凡电报都应按照规定在指定的位臵，分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四种紧急程度。各种紧急程度的时间按照以下原则把握：“特提”是要求一天之内办完的电报;“特急”是要求三天之内办完的电报;“加急”是要求五天之内办完的电报;“平急”是要求十天之内办完的电报。
(七)公文发文字号的编排。
各级行政机关的公文都要编发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和发文序号组成。位臵在发文机关标识下空2行，用3号仿宋字体，居中排布。年份和序号用阿拉伯数字标识，年份应标全称，如“2006”，不应标为“06”，用六角括号“„‟”括入;发文序号不编虚位，即“1”不能编为“001”，不加“第”字。标准格式为：“大政发„2006‟1号”、“大政请„2006‟1号”、“大政函„2006‟1号”或“大政办发„2006‟1号”、“大政办请„2006‟1号”、“大政办函„2006‟1号”等。
(八)上报公文发文字号与签发人的排列。
签发人标识仅在上报的公文中才出现。上报的公文需要标识—16—
签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字(不顶格)，签发人姓名居左空1字，也就是和发文字号同处在第3行，这样排列对称、美观。签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
(九)多个签发人的排列格式。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4毫米。
(十)公文标题的标识。
公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，无论是上行文、平行文还是下行文，一般应标明发文机关、发文事由和发文文种。
(十一)公文标题中的标点符号使用。
公文标题中除法规、规章或转发的文件标题名称加书名号外，一般不使用标点符号，不能引用文件字号代替标题内容。
(十二)公文标题的字体和排列。
公文标题在红色反线之下空2行标识，用2号小标宋字体，可分一行或多行居中排布;回行时要注意做到词意完整，排列对称，间距恰当。有两行或者以上的标题之间的宽度为固定值40磅(在Word文档格式中的段落处理菜单中)。
(十三)主送机关的字体和排列。
主送机关在标题下空1行，用3号仿宋字体顶格标识，回行
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时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。如果因仅差一行就可以不挤出正文时，主送机关在标题下也可以不空1行。标识主送机关时应标明主送机关的全称、规范化简称或同类型机关的统称。
(十四)公文正文的标识。
正文的标识方法与写信一样，在主送机关名称之下第1行开始标注，每起一自然段均要左空2字，回行顶格。数字、年份用阿拉伯数字标识的不能回行。
(十五)公文附件的标识。
公文如有附件，在正文的最后一行下边空1行左空2字，用3号仿宋字体标识“附件”二字，后标全角冒号，冒号后边标注附件名称。附件有2件以上的，要用阿拉伯数字标识序号，如“附件：1.××××”。附件名称后边不加标点符号。附件应当与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行用3号仿宋顶格标识“附件”二字，有序号的要标识序号，如“附件1”，附件的序号和名称前后标识要一致。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(有序号的带序号)。
(十六)公文成文日期的标注。
成文日期是公文的生效时间。是公文的一项重要内容。为增强其准确性，成文日期一律要用汉字标注，不能用阿拉伯数字与汉字混用;年、月、日要齐全，“零”要写成“○”，“壹”要写—18—
成“一”。单一机关发文的公文，成文日期右空4字;两个机关联合发文的公文，应当将成文日期拉开，左右各空7字;三个机关联合发文的公文，在最后一排印章之下右空2字标识。
(十七)公文成文日期的确定。
公文的成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。经会议批准的文件，以会议通过的日期为准。电报以发出日期为准。
第十章 公文使用印章的规定
(一)国家行政机关印章的尺寸。
1.国务院的印章，直径6厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行。
2.各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅、国务院各部委的印章，直径5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行。
3.自治州、市、县级和市辖区人民政府的印章，直径4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行。
4.地区行政公署的印章，直径4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。
5.乡(镇)人民政府的印章，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。
6.国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大
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于4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或名称前段自左而右环行，后段自左而右横排。实行民族区域自治的地方人民政府的印章，可以并列汉字和相应的民族文字。
(二)各级行政机关印章的制发。
国务院的印章，由国务院自制。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅的印章，由国务院制发。自治州、市、地区行政公署、县级和市辖区人民政府的印章，由省、自治区、直辖市人民政府制发。乡(镇)人民政府的印章，由县级人民政府制发。国家行政机关内设机构或直属单位的印章，分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发。
(三)单一发文印章的盖法。
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期，加盖印章应上距正文1行字之内，端正、居右下压成文时间，即上不压正文，下要骑年跨月。印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。印章用红色。
(四)两个单位联合行文印章的盖法。
当两个单位联合行文需盖两个印章时，落款处不署发文机关名称，主办机关印章在前，两个印章横排均压成文日期。两印章间互不交叉或者相切，相距不超过3毫米。
(五)三个以上单位联合行文印章的盖法。
当联合行文需要加盖3个以上印章时，落款处应将各发文机关名称(可以用简称)按照加盖印章顺序排列署在相应位臵，再—20—
把印章加盖或者套印在其上。排列时，主办机关在前，每排最多排3个印章，两端不能超出版心;最后一排如余一个或者两个印章，均居中排布;印章上下、左右之间不能相交或者相切。
(六)公文最后一页不能容下印章时的处理办法。 当公文排版后所剩余空白处不能容下印章位臵时，应当采取调整行距、字距的办法加以解决，务必使印章与正文末尾同处在一页上，不得采取标识“(此页无正文)”的方法解决。
(七)公文附注的标识办法。
公文如有附注，用3号仿宋字体，在成文日期下1行居左空2字加圆括号标识。附注一般是对公文的发放范围、使用时需要注意的事项加以说明，如“(此件发至县团级)”、“(此件可登报)”等，而不是对公文内容作出解释或者注释。一般来讲，上行文和平行文均要标注附注，内容为联系人和联系电话，以方便联系。规范标注为：“(联系人：×××，电话：×××)”。
第十一章 版记各要素的标识规则
(一)主题词的概念。
主题词是用于揭示公文内容，便于检索查询的规范化词。标注主题词是文书部门和档案部门相互衔接的一项工作。公文主题词通常由公文制发机关的最高行政主管机关负责制定和发布。
(二)主题词的字体和位置。
“主题词”3字用3号黑体字，在“(附注)”之下居左顶格
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标识，后标全角冒号;词目用3号小标宋字体，词目之间空1字，不能用顿号。主题词下边用一条黑色反线与抄送机关隔开。
(三)主题词的标识办法。
按照《国务院公文主题词表》(国务院公文主题词表附后)规定，依次以类别词、类属词和文种三部分标注，一般不超过5个词，不少于3个词。如省政府转发国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知一文，标注的主题词是“文秘工作 公文 办法 通知”。“文秘工作”是类别词，“公文 办法”是类属词，“通知”是文种。通常情况下，类别词在《国务院公文主题词表》里面都有，只有一些特殊内容的公文没有类属词，需要办文部门自己编写。凡是自己编写的类属词，必须在词的后边加一个三角符号，以说明是自己编写的类属词。
(四)公文抄送机关的标识办法。
公文如有抄送机关，在主题词下居中左空1字，用3号仿宋字体标识“抄送”二字，后标全角冒号;抄送机关回行时与上一行的抄送机关对齐;抄送机关之间用逗号或者顿号隔开，在最后一个抄送机关后标句号。
(五)印发机关和印发日期的标识办法。
印发机关的标识位于抄送机关之下左空1字，用3号仿宋字体。印发日期以公文付印日期为准，右空1字，用3号仿宋阿拉伯数码标识。
(六)打字人和校对人的标识办法。
为对公文质量负责，也便于存档查询，公文必须标识打字人—22—
和校对人。标识办法为：“打字”二字用3号仿宋字体，左空1字，标识在印发机关下1行，“打字”后标全角冒号，冒号后署录人姓名;“校对”二字用3号仿宋字体，右空1字标识在印发日期下，与打字人同处于一行上，“校对”后标全角冒号，冒号后署校对人姓名。
(七)版记中反线的划法。
版记中各要素之下(除“打字”和“校对”外)均要加一条反线，宽度等同版心。一是为了显示各要素之间的区别;二是显得美观。
(八)版记的位置。
版记应臵于公文最后一面，版记的最后一个要素臵于最后一行。如果公文主体之后的空白容不下版记的位臵，可以另加一页在最下面标识版记，前面完全空白也没有关系。
(九)公文页码的标注办法。
公文的页码用4号仿宋半角白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下一行，左右各致一条4号一字线，一字线距版心下边缘7毫米。单页码右空一字，双页码左空一字。空白页和空白页以后的页不标识页码。
(十)公文附表的规定。
公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码臵于表的左下角，双页码臵于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封
三、封四应为空白，
—23—
将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件的最后一页上。
第十二章 公文的特定格式
(一)信函。
在制发机关公文的过程中，经常使用一种只标识发文机关名称而不标识“文件”二字的“信函式”公文，用于处理日常事务的平行文或者下行文，而且使用频率较高。这种公文除了不标识签发人外，其他各要素均与“文件式”公文相同。具体格式为：发文机关名称上边缘距上页边的距离为30毫米，用红色小标宋字体，字号由发文机关酌定;发文机关全称下4毫米处为一条红色武文线(上粗下细)，距下页边20毫米处为一条红色文武线(上细下粗)，两条线均长170毫米。每排28个字，首页不显示页码。发文字号下空一行标识公文标题。如需要标识份数序号、秘密等级、紧急程度，可臵于武文线一行版心左边缘顶格标识。
(二)命令。
命令标识由发文机关名称加“命令”或者“令”组成，用红色小标宋字体，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距上白边57毫米，下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文，中间没有红色反线;正文下空1行右空4字标识签发人亲笔名章，签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或者令的签发人职务应标识全称。签名章之后下空1行右空2字标识成文日期。
(三)会议纪要。
—24—
会议纪要(即红头)标识由主持召开会议的机关名称、会议名称和纪要组成，如“××省人民政府常务会议纪要”。用红色小标宋字体，字号由发文机关自定。位臵和格式同“文件式”发文机关的下行文和平行文标识方法一样。会议纪要不加盖印章，不标识主送机关。
(四)命令(令)的字号和序号的标识办法。
命令(令)应当在发文机关之下空2行居中标识令号，令号用黑体字，前加“第”字，即“第××号”。令号的编制自发第1号令开始，不受年限限制，一直顺编下去，这与发文字号以为限不同。
(五)命令(令)的版记与公文的版记的区别。
命令(令)的版记格式与公文的版记格式基本上都相同，只有一点不同，即命令(令)不分主送、抄送，而用“分送”这一特定格式。
第十三章 公文用纸和排版、印刷与装订要求
(一)公文用纸的幅面尺寸。
公文用纸采用GB/T148中规定的A4纸型，其成品幅面尺寸为：210毫米×297毫米，尺寸的允许偏差度为正负3毫米。
(二)公文用纸的技术指标。
公文用纸一般使用纸张定量为60g—80g的胶版印刷纸或者复印纸。纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度
—25—
≥85%，PH值为7.5—9.5。
(三)公文的图文颜色。
未作特殊说明，公文中图文的颜色均为黑色。
(四)公文页边与版心的尺寸。
公文用纸天头(上白边)为37毫米，允许误差正负1毫米。公文用纸订口(左白边)为28毫米，允许误差正负1毫米。版心尺寸为156毫米×225毫米(不含页码)。
(五)公文的排版。
公文的排版规格为：正文用3号仿宋字体，文中如有小标题可用3号小标宋或者黑体字，一般每页排22行，每行排28个字。
(六)公文的制版。
公文制版的要求是：版面干净天底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准、版心不斜，误差不超过1毫米。
(七)公文的印刷。
公文的印刷要求是：双面印刷，页码套正，两面误差不超过2毫米。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%或者M80%。印品着墨匀实，字面不花、不白、不断划。
(八)公文的装订。
公文应左侧装订，不掉页、不脱落、不空白。两页码之间误差不超过4毫米。骑马或者平订的订位为：两针钉锯外眼距书芯上下各4/1处，允许误差正负4毫米。平订钉锯与书脊的距离为3—5毫米，无坏钉、漏钉、重钉。裁切成品尺寸误差不超过正负1毫米，四角成90度，无毛茬或缺损。
—26—
国务院公文主题词表
01.综合经济(77个) 01A计划
规划 统计 指标 分配 统配 调拨 01B经济管理
经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开发 开放 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 展销 展览 所有制 股份制 责任制 合作社 开发区 保税区 商品化 横向联系 第三产业 生产资料
02.工业、能源、邮电(69个) 02A工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军区 轻工 盐业 食品 印刷 包装 纺织 服装 丝绸 设备 原料 加工 手工业 有色金属 02B交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 空中管制
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02C能源
石油 煤炭 电力 燃料 煤气 沼气 天然气 02D邮电
通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费
03.旅游、城乡建设、环保(42个) 03A旅游 03B服务业 宾馆 饮食业 03C城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 监理 环卫 征地 工程 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 园林 岛屿 房地产 公用事业 风景名胜 03D环保
植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海 保护区
04.农业、林业、水利、气象(56个) 04A农业
农村 农民 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 副业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 扶贫 畜牧业 乡镇企业 以工代赈 经济作物 农民负担 农副产品 04B林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
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04C水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 节水 防汛 抗旱 三峡 水土保持 04D气象
气候 预报 预测 烟酒 牧业 土特产 有机肥 多种经营 05.财政、金融(57个) 05A财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 05B金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 现金 留成 储蓄 费用 侨汇 折旧率 信用社 流动资金 通货膨胀 06.贸易(62个) 06A商业
商品 物资 收购 定购 购臵 市场 集贸 酒类 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 日用品 副食品 06B外贸
军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 贸易 倒卖 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会 外向型 许可证
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对外援助 驻外企业 07.外事(42个) 07A外交
领土 领空 领海 建交 公约 大使 领事 条约 协定 协议 照会 国际 抗议 议定书 备忘录 涉外事务 外交人员 对外政策 对外关系 07B外事
出访 出国 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 宴会 外宾 涉外 出入境 招待会 外国人 国际会议 国际组织 对外宣传 对外友协 外国专家 08.公安、司法、监察(46个) 08A公安
警察 武警 警衔 治安 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 游行 海防 边防 边界 边境 危险品 非法组织 08B司法
政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱 08C监察
审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破 廉政建设
09.民政、劳动人事(85个) 09A民政
选举 地名 人口 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民
—30—
抚恤 慰问 调解 烈士 纠纷 基地 殡费 残疾人 基层政权 行政区划 双拥工作 社会保障 老龄问题 社区服务 09B机构
体制 职能 编制 精简 更名 驻外机构 09C人事
干部 考核 录用 职工 家属 子女 专家 参事 院士 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安臵 调配 模范 表彰 奖励 公务员 行政人员 知识分子 文史馆员 09D劳动
就业 失业 招聘 工人 保护 劳务 事故 合同制 第二职业 09E工资
津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 丧葬 奖惩 拥军优属
10.科技、教育、文化、卫生、体育(73个) 10A科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 信息 卫星 地震 海洋 计算机 自动化 10B教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 10C文化
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文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 10D卫生
医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 检验 检疫 计划生育 妇幼保健 10E体育
比赛 馆所 院校 校舍软科学
11.国防(24个) 11A军事
军队 国防 空军 海军复员 文职 后勤 装备武器 弹药 人武 退伍12.秘书、行政(74个)12A文秘工作
机关 国旗 国徽 机要档案 会议 文件 秘书总结 批示 汇报 建议办法 细则 规定 方案公告 通告 通知 通报12B行政事务
行政 休假 着装 参观礼品 馈赠 服务 出席—32—
社科 运动员 教练员 地方志 征兵 服役 转业 民兵 军衔 战备 作战 训练 防空 军需 预备役 印章 信访 督察 保密 公文 电报 提案 议案 谈话 讲话 意见 文章 题词 章程 条例 布告 决议 命令 决定 指示 报告 请示 批复 函 会议纪要接待 措施 调查 视察 考察 发言 转发 名单 批准 审批
信函 事务 活动 纪要 督察 工作制度 纪念活动 庆典活动
13.综合党团(54个) 13A党派团体
团体 工会 协会 学会 文联 学联 妇女 儿童 共产党 共青团 基金会 民主党派 民间组织13B统战
政协 民主人士 爱国人士 13C民族
民主事务 民族自治区 13D宗教 寺庙 13E侨务
归侨 侨乡 外籍华人 13F港澳台
香港问题 澳门问题 台湾问题 13G综合
整顿 形势 社会 法人 发展 其他政治 范围 党派 组织 领导 方针咨询 中心 清除 精神文明
试点 推广政策 党风青年 事业 —33—
公文校对和修改基本符号
1.改正 10.加大空距
增高出版物质量。 校对程序。
2.删除
提高出版物质量质量。
3.增补
要搞好校工作。
4.对调
认真经验总结。
5.接排
要重视校对工作， 提高出版物质量。
—34—
11.减小空距 校对程序。 12.保留 认真搞好校对工作。 13.代替 从浅兰到深兰〃〃〃 14.说明 第一章 校对职责
兰色的程度，6.另起段
15.分开
完成了任务。明年要〃〃〃 Goodmorning!
7.转移
16.空1字
校对工作，提高
出版物质量要重视。
8.上下移
校对 的用法。 16=42 符号 H2SO4 0
9.左右移
要重视校对工作，
第一章校对职责 17.改正上下角 九.一八
〃5 18.排齐 校对 非常重要。
工作
国 家 标 准
—35—
第二篇：中央企业公文处理实用手册
一、行文规则常见问题 001 越级请示
所谓越级请示是指下级单位越过直属上级单位直接报送请示的情况。
例如:某中央企业的子企业，未通过企业总部而直接向国资委报送请示。某中央企业的三级子企业直接向集团总部行文请示。 提示:
(一)越级请示违反了按隶属关系和职权范围行文的原则，由于请示事项及有关意见越过了直接上级，容易使问题复杂化，也不利于办事效率的提高。
(二)越级请示的特殊情况。如发生重大事故、突发事件、重大自然灾害等，可特事特办越级请示，但须在越级请示的同时，抄送被越过的上级单位。
(三)对非特殊情况下的越级请示，上级单位不得越级批复，可将来文退回原呈报单位。
002 越权行文
所谓越权行文是指公文内容超越本单位(部门)职能范围，或应当协商会签而未协商会签，或经协商未达成一致意见，即自行对外行文的情况。
例如:某单位拟在国内举办大型或有外国政要参加的国际会议，未按规定办理有关报批手续，即自行发文通知和邀请外
国政要;某中央企业的重大改革(改制)方案，未经过必要的内部协商和会签程序，即行文请示国资委。
提示:
(一)对本单位无权决定的事项，必须请示上级或主管单位。
(二)对涉及其他单位或本单位有关部门职能的事项，要协商或会签;对未达成一致意见的问题，不得自行对外行文。
(三)越权行文会导致政令混乱及工作上的矛盾。上级单位如发现这种情况，有权责令纠正或撤销这类公文。
003 党政不分
所谓“党政不分”是指党政机关互发指导性、约束性文件，或党政文件在格式上混用的情况。
例如:某中央企业以公司名义向国资委党委报送党代会换届工作的有关请示;某中央企业以集团公司名义行文时，其中含有向所属企业党组织发指示、交任务和布臵工作等内容，如“各公司党委要加强基层党组织的领导和思想政治工作……”。
提示:
(一)党政机关应根据各自的隶属关系和职权范围行文，必要时同级党政机关可以联合行文，为沟通信息，党政机关还可以互相抄送公文。
(二)行政文件中不得有向党组织发指示、交任务的内容。 004 多头请示
所谓多头请示是指就同一事项，同时或分别向多个单位(部门)请示。
例如:有的企业报送请示性公文写多个主送单位，或同一请示件变换主送单位分别报送。
提示:
(一)请示的主送单位应当是请示单位的直属上级或请示事项的主要负责单位。多头请示会使办理单位(部门)产生交叉，不利于问题的协调，影响办事效率。
(二)如果请示事项按规定应由多个单位(部门)共同审核办理，应主送主力、单位，由主办单位协调其他单位研究办理。
005 一文多事
所谓一文多事是指一件请示中有多个主旨的情况。
例如:有的企业报送的请示件中，文中涉及互不相关的多个事项，如要求上级单位帮助其协调解决若干子企业由于不同原因造成的历史遗留问题。
提示:请示应当一文一事。如果一件请示中涉及互不相关的多个事项，不利于上级单位办理和答复，从而影响问题的及时解决。
006 向领导同志个人报文
例如:有的企业认为文件只有直接送到上级单位领导手中，才能引起领导的重视，即无论请示、意见或报告均直接行文主送有
关领导;某企业拟请上级单位领导参加一项重要活动，未行文请示上级单位，而直接行文主送某领导同志。
提示:
(一)除上级单位领导直接交办的事项外，不得以单位名义向领导个人报送公文。
(二)对上级单位领导直接交办的事项，反馈有关办理结果或情况时，可直接报告。报告时，要注意将领导同志批示复印件作为附件，同时报告应抄送该上级单位。
007 报告夹带请示事项
例如:有的企业在按上级单位要求报送某材料的同时，提出请上级单位帮助解决相关问题;有的企业向上级单位报送汇报工作的报告中，常常在“下一步工作打算”或“拟采取的措施”部分，夹带需上级单位批准后才能实施的事项。
提示:
(一)请示和报告均为上行文，但上级单位的处理方式不同，上级单位对报告一般作为阅件，可不作答复。若报告中夹带请示事项，则很容易误事。
(二)报告中不应有需上级单位批准后才能实施的事项，“拟采取的措施”在表述上应为“我们将××××××(怎样做)”，而不应是“建议××××××(怎样做)”。
(三)若在汇报工作的同时需解决某些问题，应将报告内容和请示内容分开，形成两个文件上报;或以请示公文为主，将报告内容作为附件，以便上级单位了解有关情况。
008 协商会签不到位
例如:某单位拟制公文时，对涉及其他单位职责的事项，未主动协商和履行会签手续，以致公文内容超出本单位权限;对经协商会签后，仍有意见分歧的上行文，在文稿中没有将不同意见和各方理据如实反映;对上级单位交办的、涉及其他单位职能的事项，在征求意见时，未表明本单位的意见，而直接请其他单位提出意见;对涉及多个单位的联合发文，未按发文单位次序依次会签，而是采取复印分头同时会签的形式，由于各单位意见彼此不见面，常出现因办理意见不一致，需再次会签等情况。
提示:
(一)要强化主动协商意识，切实履行责任，注意协商会签中的议事、协调、落实等实质性环节，防止推ik扯皮。
(二)对经协商后未达成一致意见的问题，在文稿中要如实反映，便于上级单位决策。
(三)对上级单位交办的、涉及其他单位职能的事项，在征求有关部门意见时，应将本单位的原则意见告知对方，以便于沟通。
(四)联合发文的会签，应按发文单位次序依次会签，原则上不采取复印分头同时会签的形式。
二、公文写作常见问题 009 主旨不明
所谓主旨不明是指公文主旨表达不符合单
一、鲜明、确切的要求。
例如:某一公文中表达了多层意思，但未明确真正的主旨;拟文者的态度不明，肯定、否定或表扬、批评，模棱两可，含糊不清;主旨包含的意见、主张等，虽然正确，但不讲究分寸，未注意相近句义及词义的区别选择，或所指的人员、事件和范围不清楚，针对性不强等。
提示:草拟公文前，首先要确定主旨，要将主旨直截了当、准确地表达清楚，并尽可能地通过标题清晰地表达行文主旨，以引起受文单位的重视。
010 层次不清
例如:某一请示件中，反映“基本情况”的部分中含有需解决问题的建议，而在“有关意见或建议”部分中又阐述存在的问题及解决该问题的必要性等，或“请示事项”与其他内容揉杂在一起，未作为相对独立的部分明确表述，使上级单位在办理过程中，需要重新归纳。
提示:安排公文结构时，应当按不同文种的要求和特点，采用恰当的结构方式，并注意对相同的部分(意思)加以集中，不同的部分(意思)加以区分。
011逻辑混乱
(一)语序失当。
所谓语序失当是指词语和句子的组合次序安排失当，导致改变语义或影响表达效果的情况。
例如:“我公司于9月30日召开了表彰先进个人和先进集体大会，董事长和其他公司的领导同志出席了这次会议”，这种表达容易使人误认为是另行邀请了其他公司的人员出席会议，“其他”应移至“公司的”之后。
提示: 1.
当公文中要表达的一组并列概念之间有轻重、主次、强弱之分，大小、高低、多少之别时，应依次顺排或倒排。
例如:“党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务和向党外组织建议撤销党外职务、留党察看、开除党籍。”(由轻递重)
“×××公司原副总经理×××，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达8 .5万元。”(由重递轻)
“三个质量管理小组分获
一、
二、三等奖，奖金额分别为5000元、3000元、1 500元。”(由多至少)
“国库券的面额，分为1元、5元、10元、50元、100元和1000元六种。”(由少至多)
2. 当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列。例如:“根据××××××，我们就××××××问题组成调研组，先后赴××××等地调研。”
3. 当以一组概念表现一个认识过程时，一般按由浅人深、由
此及彼、由表及里的次序排列。例如:“这是一份很好的材料，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进。”
4.当一个语句反映因果关系时，一般是按先因后果次序排列，只有需特别申明或突出表现原因时，才先讲结果再谈原因。例如:“因为我们是为人民服务的，所以如果我们有缺点就不怕别人批评指出。”(先因后果)
5.当将语句中的一些成分提前或后臵并不违反语法规则，同时不改变语义且有利于提高表达效果时，应以此作为修辞手段。 例如: “在事故现场，大的、小的、好的、残的，堆放着许多从大火中抢救出来的产品。”(定语臵于谓语前)
“在此期间，我们一定要抓紧落实国务院文件的精神。”(状语臵于主语前)
“在一个月时间里，他们共抢运救灾粮一千余吨，加固水坝30多座。”(定语后臵)
以上说明，正确地将句子成分提前或后臵，可以突出或强调语句中的某个意思，给人以更强烈深刻的印象。
6.当由于语句中几个成分的相互关系不明而出现歧义时，有时可通过改变语序消除歧义.例如:“几个企业的职工来集团反映了这一情况。”在这里，定语“几个”的修饰对象不明确，因此语句可产生几种不同的解释，而如果将“几个”臵于“职工”之前，歧义就不存在了。
(二)前后矛盾。
所谓前后矛盾主要是指公文中语意表述前后相反或不一致。
例如:“我公司严格遵守与贵行签订的协议，格守信用，想尽办法，如期归还了所欠贵行的2亿元贷款本息。由于……我公司已无力筹集资金按计划偿还贷款，特商请贵行延期……”在这段表述中，前半部分表示已还清贷款，后半部分又要商请延期还款，前后矛盾。实际上该公司按协议如期归还了所欠该行的部分贷款本息2亿元，由于未表述清楚，使人产生歧义。
提示:拟写文稿时，语意表述要正确，要清晰，并注意逻辑关系和前后衔接。
(三)概念不清。
例姐在公文拟制中，常因出现对“各级党委”、“各级政府”和“法律”、“法规”、“部门规章”等概念不清而混淆使用的问题。例如:“党中央、国务院及各级党委、政府”;“今年，我公司制定和完善了•××××公司××××××管理办法‣等有关法规。”
提示:
1.“各级党委”的概念包括了党的中央委员会，“各级政府” 的概念包括了国务院(中央人民政府)。草拟公文时，应当注意有关概念的特定含义，表述时应准确无误。例如“企业各级党委”、“地方各级政府”所指就很明确清晰。
2.“法律”由全国人大及其常委会制定、公布，“行政法规”由国务院制定、公布，“部门规章”由国务院有关部门制定、公布;企事业单位的规章制度，由企事业单位自行制定和组织实施。在草拟公文时，应根据本单位权限，准确使用“制定”、“起
草”、“拟订”等词语。
012 语言文字欠推敲
(一)语法不当。
例如:
1.省略句子成分导致歧义。如“我公司各级领导深人一线，严防死守，不惜一切代价确保了防洪抢险的物资供应。”这段话在“严防死守”之前省略了“带领广大职工”，容易产生歧义。
2.搭配不当。如“请你公司采取有效措施，理顺产权，防止国有资产流失，并将有关整改情况及时向公司总部报告。”“理顺产权”
3.主语缺失。如“由于今年原材料价格上涨，使我公司成本费用大幅度增长。”前半部分是一个介宾短语构成状语，不可以当主语，可删去前半句的“由于”或后半句的“使”。
4.重复使用同义字词。如“加强对全民环保意识的教育，是当前非常至关重要的问题。”其中，“非常”重要与“至关”重要是同义字词;“大约50%左右”、“约1/3左右”，其中的“约”同“左右”都是指数字有一定的浮动范围，不应同时使用。
5.选择性句式前后不统一。如“我们能否抓住机会，迅速发展，关键在于加速培养一批各行各业的人才。”前半句谈了两个方面的问题，后半句只谈了一个方面，应在“加速”前面也加上一个“能否”。
6.介词位臵不当。如“改革公费医疗制度、实施医疗保障的问题，对于广大人民群众并不是一下子就能接受的。”此句的
主语应是“广大人民群众”，因此“对于”应放在句首。
(二)用词不准。
例如:
1.量词使用不当。如“总体发展状况好于规模以上工业和整个国有及国有控股企业。”“整个”应改为“整体”。
2.词义把握不准。如“截止5月底，我公司资产总额为5亿元。”
“截止”应改为“截至”。再如，“上年同期营利2亿元。”“营利”应改为“盈利”;“××××协会为非赢利性组织”，“非赢利性”应改为“非营利性”。
3.使用未被广泛接受的社会流行语，或未注意社会流行语的适用范围和界限，与公文性质要求不符，影响公文的严肃性和效力。
4.滥用模糊词语，使公文失去严肃性和真实性。
(三)指代不清。
所谓指代不清是指行文时使用代词，如“这”、“那”、“此”、“彼”、“上述”、“其”等不加注意，出现代词指向或表意不准确，使语义不明，难以理解的情况。
例如:
1.代词指向有误。如“凡因工程项目业主拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放农民工和工人工资的，要严肃追究业主的责任，责令其限期付清工程款、补发工资，并向社会公布”。在该表述中，“其”的使用不准确。从字面理解“其”应指“业主”，但“付清工程款”与“补发工资”应是
两个主体，即业主和建筑施工企业。因此，这里的“其”指向有误。
2.某些代词性的名词表意不准确。如“2004年我公司利润总额3.5亿元，而上年达到5.7亿元。”在该表述中，“上年”究竟是相对于“2004年”来说，还是相对于公文拟写的时点来说，指代不明确，容易引起歧义。
提示:
1.使用代词时，应有明确、具体的内容指向，并注意文中前后的衔接。
2.使用代词或代词性的名词应根据具体情况而定，当用则用，若使用时易造成歧义则应尽量避免。
(四)时间表述含糊。
例如:
1.在没有具体对应年份的情况下，使用“上年”、“上半年”等时间代名词。
2.年份随意简写，如69年、98年、05年等。
3.“80年代”前没有“××世纪”作限制。
(五)数字(数量)表达不规范。
例如:
1.数量概念混乱。如“2004年度，××××公司人均主营业务收人实际完成××万元/人，人均主营业务成本××万元/人……”，这里的人均收人(成本)本身就包括每人××万元的含义。
2.数值范围不规范。常见的错误有:4—6%、0.2—6等，规
范的写法应分别为4%~6%、0.2~0.6。
3.数字使用形式不洽当。如“
三、四天”，“20世纪八十年代”等。
提示:•出版物上数字用法的规定‣中明确规定，在表述年代时应当使用阿拉伯数字，如“1998年”，“20世纪80年代”。在表示概数时，邻近的两个数字应当并列连用，中间不应使用顿号隔开，如“三四天”。在公文中，10以上的数字及分数，原则上应使用阿拉伯数字表述整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字中，可以用汉字，但要注意同一文稿中上下文的统一。
013 标点符号使用不规范
(一)引号的使用问题。引号表示文中直接引用的部分，有时也用来表示需要着重论述的对象或具有特殊含义的词语等。常见的问题是后引号与句号位臵错误。
例如:
1.国务院领导同志的批示是:“抓紧健全公司法人治理结构”。此句的句号应在引号之内。
2.国务院领导同志高度重视国有独资公司董事会试点工作，要求“抓紧健全公司法人治理结构。”此句的句号应在引号之外。
3.我们要按照国务院领导同志“抓紧健全公司法人治理结构。”的批示精神，搞好国有独资公司董事会试点工作。此句引号中间的句号应去掉。
(二)逗号的使用问题。不规范的问题主要是当用不用，
引起歧义。如“3日内蒙古人民共和国有暴风雪。”在“3日内”后边应当有一个逗号，但因缺少了这个逗号后，容易引起歧义，甚至可能带来严重的政治问题。
(三)冒号的使用问题。常见的问题主要是当冒号用在总括性话语的后面表示引起下文的分说时，往往忽视冒号的提示范围或用逗号或分号终结冒号的提示范围。应当注意的是，冒号表示的是仅次于句号的句内停顿，只有句号才能终结冒号。
(四)“.”的使用问题。“.”是句号的另一种形式，主要用在科技文献和外文中，以防止“。”与阿拉伯数字的“0"和外文字母“o”混淆。公文中，主要用在结构层次序数中，但将“.”误为顿号的情况较多，如结构层次序数第三层序号，应为阿拉伯数字加下角圆点，如“4.”，而不应用“
4、”。
(五)公文中附件说明的标点符号问题。根据有关规定，公文中附件说明应尽量不使用标点符号。例如:“附件:•中央企业劳动模范名单‣。”或“附件:•中央企业劳动模范名单‣，”该例中的书名号、句号及分号均应去掉，应为“附件:中央企业劳动模范名单”。
014 标题拟写不规范
(一)要素不全。
例如:标题中“事由”缺失关键词或随意省略事由，如•××××公司决定‣，看不出决定的主要内容、事项和基本观点;缺失“文种”，如•关于×××××的回复‣，“事由”中缺失关键词，又无“文种”，如•××××公司2005年工作计划‣，难
以分清是报送上级单位、还是印发下级单位;随意省略发文机关，如•关于××××××决定‣。
提示:
1.标题由发文单位、事由和文种三要素组成。根据有关规定，具有固定版头(发文机关标识)的文件，公文标题中可以省略发文单位。但党的机关公文和重大决策、重要通知事项的下行文，标题中一般不省略发文单位。
2.“××××××工作计划”、“×/××××管理办法”等不能单独行文，若需正式行文则应选择恰当文种予以制发(印发)。
(二)提炼不精。
例如:公文标题提炼不精的问题，多见于转发性通知。如某集团公司转发国资委转发的财政部的有关文件，标题为:•××××集团公司关于转发国资委(关于转发财政部<关于××××年××××××工作有关问题的通知>的通知‣的通知‣，明显冗长。
提示:上述问题可以采取以下方式解决。
1.省略法，如•××××集团公司转发国资委关于转发财政部××××年××××××工作有关问题通知的通知
2.替代法，如•××××集团公司关于转发财政部有关进一步
做好××××年×××××工作等文件的通知‣。
3.直转法，如•××××集团公司转分财政部关于××××年××××××工作有关问题通知的通知‣。
(三)概括不准确。
例如:某公司申请有偿转让一部分国有股权，并非公司进行有关改制工作，但上报件的标题却拟写为•关于××××公司进行改制的请示‣。又如，•××××公司关于××××××产品问题的请示‣，该标题中“关于××××××产品问题”是指价格问题、运输问题还是供应问题，表述不清，使人不知所云。
提示:公文标题应题文相符，全面准确。
(四)使用介词不当。
例如: 1.公文标题中介词连用，问题常出现在“关于”和“对”的连用上。如•××××集团公司关于对××××××案件查处情况的通报‣，其中“关于”和“对”均为介词，且词性相同，词义相同或相近，在行文中重叠使用无必要且显得累赘，应删去“对”。
2.公文标题中缺少介词“关于”或用“对”、“有关”、“就”等代替“关于”。例如•××××对执行†××××××规定‡有关问题的通知‣与•××××关于执行†××××××规定‡有关问题的通知‣，显然表达的意思不一致。
3.公文标题中介词“关于”的位臵不正确。如•关于××××公司请求协调解决××××××问题的函‣，“关于”应移至“××××公司”之后。
(五)错用标点符号。
例如:标题中错用标点符号常见于应使用书名号时错用引号，或不该使用的地方用了书名号，或在标题中使用逗号等。
如•××××公司关于印发“××××××管理办法”的通知‣，××××××管理办法”应使用书名号，而不应用引号;•××××公司关于印发†×××领导同志在××××会议上的讲话‡的通知‣，其中领导同志的讲话不应使用书名号。
提示:按有关规定，公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。
(六)误用“的”字。
例如:
1.文种前随意省略“的”字。如•关于××××××工作安排通知‣、•关于1999年×××××工作安排报告‣，“通知”和“报告”前均应加“的”字，应改为•关于×××××工作安排的通知‣、•关于1999年××××××工作安排的报告‣。
2.“的”位臵不正确。如•关于××××××的情况报告‣、•××× (单位)关于×××同志的考察报告‣，其中“的”位臵不正确，容易产生歧义，“的”应为文种前面的结构助词。应改为•关于××××情况的报告‣，•×××(单位)关于考察××同志情况的报告‣或•××× (单位)关于对×××同志考察情况的报告‣。
提示:公文标题文种前面的结构助词“的”不可随意省略，也不能错用。
015 文种使用不当
例如:
(一)“请示”和“报告”不分而错用。该用“请示”的用
了“报告”，如•××××企业关于申请核销××××××的报告‣，“申请核销××××××”应请示上级单位批准，文种应为“请示;该用“报告”的却用了“请示”，如•××××企业先进性教育领导小组关于××××××工作情况的请示‣，“工作情况”无须请示，文种应为“报告”。
(二)“通报”和“通知”不分而错用。一是习惯性地认为“通报”只是批评错误而缩小了其使用范围，不适当地用“通知”取代“通报”。二是把握不准它们的区别，需要传达重要精神时也用“通报”行文;三是将批转性“通知”错用“通报”行文。
(三)“意见”和“批复”不分而错用。如•关于××××××工程项目更新改造计划的审核意见‣，该文是答复下级单位对××××××工程项目更新改造计划的有关请示事项，文种应使用“批复”。
(四)“批复”和“决定”不分而错用。问题多出现在企业的纪检、监察部门对事故和违纪人员处理时的行文。如某子企业向上级企业报送了•关于××××××事故和违纪人员的处分决定‣，上级企业批复同意了该决定。这里的问题主要有两点:一是下级企业若有权决定，则无须请示，上级企业也无须批复，二是下级企业若无权决定，则必须请示，应向上级企业报送•关于××××××事故和违纪人员的处分意见的请示‣，而非“决定”，上级企业应针对下级企业的“请示”予以“批复”或作出处理问题的“决定”。
(五)“批复”和“复函”不分而错用。有些主管部门对不
相隶属单位的询问或申请批准事项的答复，错用“批复”行文，有些企业母公司对子公司的请示应用“批复”而错用“复函”。例如:•关于××××公司××××年度利润分配方案有关问题的复函‣，该文是针对某子公司呈报的××××年度利润分配方案下达的审核意见，“复函”应为“批复”。
提示:文种的选用应当根据行文关系和行文单位、受文单位的职权范围确定。
016 引文不规范
(一)引用表述不规范。
例如:“根据国资×× „2005‟ 1号•关于××××××通知‣的有关精神……”，规范表述应为:“根据国资委•关于×××××通知‣(国资×ׄ2005‟ 1号)的有关精神……”。
“根据国务院领导同志在•国内动态清样‣(第×期•××××××问题‣上的批示精神……”，规范表述应为:“根据国务院领导同志在•××××××问题‣(•国内动态清样‣第×期)上的批示精神……”。
(二)引用不全。
例如:“根据中央2号文件精神，我公司……”，该表述中引用了“中央2号文件”，但由于引用不全，令人不知具体是指哪一个文件。
(三)引用内容不合规。
例如:引用文件或材料内容断章取义;向上级单位反映情况、 提出建议，或请求有关主管单位解决问题时，直接引用未公开
的领导同志内部讲话、批示，或引用上级单位的内部“审核意见”等。
提示:
(一)引用公文，应先引标题，后引发文字号;涉及引文出处的标注，要讲究顺序，不能随意颠倒。
(二)在公文中引用的材料(文件、领导批示、领导讲话等)，
要准确全面。领导同志未公开的内部讲话和批示，不得直接引用。
017 表述不规范
(一)名称混乱。
例如:某公司名称在同一公文中出现多种称谓。如某公司名称，
第一次出现时为“中国××××集团公司”，在未标注简称的情况下，第二次为“××××集团公司”，第三次出现时却为“××××集团”。
(二)提法不当。
1.提法不准确。
例如:
“新疆自治区”、“广西自治区”，均为不规范表述，应为“新疆维吾尔族自治区”、“广西壮族自治区”。
某企业制定的××××××管理规定，其中罚则中“构成犯罪的，移送司法机关依法处理”的表述是不准确的。因为是
否构成犯罪应由司法机关认定，如何处理是司法机关的职权。因此，上述表述可修改为“涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”
“我公司特申请×××(公司上级单位)责成××××市中级人民法院暂缓审理该案件。”这里的“责成××××市中级人民法院暂缓审理该案件”的提法欠妥，可修改为“特请××××(公司上级单位)商请××××市中级人民法院充分考虑……的情况，暂缓审理该案件。”
2.提法缺乏依据。
例如:有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务， 而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针不相符合或缺乏现行政策依据而难以操作;还有的把未公布施行的文件、规定当作依据。
(三)简称和统称不规范。
1.滥用简称，在句子或词语中随意删减字词，产生使人不知其详的所谓“简称”。如“我公司积极主动开展竞合工作，与兄弟企业建立沟通协调机制。”“竞合”一词是将“竞争合作”随意删减后产生的难以理解的“简称”。
2.未按照统一的规范使用地名的简称。如“内蒙古自治区”可简称为“内蒙古”，而不能简称为“内蒙”。
3.某些国家名称使用简称容易造成歧义。如“我公司大力拓展在阿业务”，“阿”是指阿富汗还是阿联酋等国家，不明确。
4.统称不规范。如各省级人民政府国有资产监督管理委员会的
018.清稿、校对和错字漏字等问题
例如:
(一)清稿问题。清稿中因误操作计算机又未认真核对等原因造成新的差错;清稿后的电子文档因未认真核对最后修改时间或存档文件名，造成付印的文稿电子文档与书面定稿不一致，导致印刷错误对改动较多或有原则性修改的文稿，清稿后未报经本部门主管领导重新审阅。
(二)校对问题。校对只注意点校，未全文校核，忽略了在排版时可能出现的错误;校对时未比照签发稿(定稿)校核，遗漏了签发人重要签发意见或修改意见。校对人不是拟稿本人或不熟悉文稿内容，难以发现有关问题。
(三)错字、漏字等问题。掌握不好易混淆字词的辨析，出现错别字;在使用计算机录人时，由于使用输人法不同，因字词音同形似而出现错误，编辑排版时注意力不集中，误操作造成误删词句。清稿后未认真检查，导致漏字、字词错位、词句字段丢失等。
提示:消灭清稿、校对和草拟文稿中出现的错字、漏字等问题，是对公文拟制者的最基本要求，必须强调认真负责，增强责任意识。
三、公文格式常见问题 019 党政公文印制版式混用
例如:使用行政文件版头印制党组织文件，如文件眉首部分使用“中国×××集团公司文件”标识，但文件内容却为•中国集团公司直属党委关于……的通知‣。
提示:党政公文的印制格式分别按照•中国共产党机关公文处理条例‣和•国家行政机关公文处理办法‣的有关规定执行。
020 发文字号不规范
例如:发文字号为“××财务„2005‟ 204/83号”，“××财务(2005) 008号”，“××财务(2005) ××号”，“××财务<2005>××号”，“××财务(99) ××号”等。这里的“204/83号”、“008号”、“(2005)”, “<2005>”, “„99‟”均不符合编制发文字号的有关规定。提示:发文字号由发文单位代字、年份和序号三部分构成。其中年份应标全称，用六角括号“„‟”括人;序号不编虚位。
021 密级标注不准确
例如:如涉密文件未标注密级;转发密级文件未标注相应的密级。确定密级不准确，忽略保密期限等。
提示:所拟文稿涉及秘密事项、批复(函复)标有密级的来文、所拟文稿的附件或引文带有密级的，其文稿均应标注相应的密级。若文稿有几个附件且密级不同，应按最高密级标注。
022 公文附件不规范
例如:正文中标有附件而未附;附件说明标注格式不规范，如附件说明臵于成文日期之后;附件名称与正文附件说明所标注的不统一;附件中的数字、单位名称与正文不一致;附件不全，如遵照上级单位领导批示办理的行文，未将上级单位领导批示的复印件作为附件等。
023成文日期标注不正确
例如:按印发日期标注成文日期;不分党政公文，成文日期一律用汉字或阿拉伯数字表示等。
提示:通常情况下，成文日期应以签发日为准。行政公文的成文日期用汉字小写表示，党的机关公文的成文日期用阿拉伯数字表示。
024 签发人标注不规范
例如:涉及企业负责人出访的请示或任免建议(备案)的公文，出现当事人签发公文的情况。还有一些企业报送的上行文，常忽略标注签发人。
提示:请示件应当标注签发人，若请示事项涉及签发当事人，则应由该单位其他负责人签发。
025 联合发文用印不规范
例如:联合行文印章加盖位臵不规范;联合行文单位超过3个时，落款处使用单位简称较随意。
提示:联合行文加盖印章的顺序，应同发文单位排序;需要加盖两个印章时，应当将日期拉开，主办单位印章在前，两个印章均压成文日期。需要加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章应当将各发文单位名称(可用简称)排在成文口期和正文之间，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。
例如:某单位启用印章的“通知”中，将印模(启用的印章式样)直接盖在空白处，出现“空白印章”;公文加盖印章时，既未加盖在成文日期上，也未加盖在落款单位名称上，出现“空白印章”。
提示:加盖印章时，不得出现“空白印章”。启用印章的通知中，印模应加盖在“式样”(说明文字)之上，以避免出现“空白印章”，造成不良后果。
第三部分 常见公文参考模板
一、决定
001 重要事项决定
002 嘉奖决定
003 处分决定
二、通知 004 周期性通知
005 任免通知
006 印发、转发性通知
007 会议通知
三、报告 008 工作报告
009 答复上级单位询问和交办事项的报告
010 反应情况的报告
四、请示
011 请求批准的请示
012 请求解决问题的请示
013 请求指示的请示
014 外事请示
015 内部请示(签报)
六、批复 016 示例
七、涵
017 征询意见涵
018 答复意见函
019 请求批准函
八、会议纪要 020 会议纪要
021 董事会会议决议
第四部分 公文如何落款用印
022 联合行文用印
第三篇：浙江大学法律专业自考本科毕业论文写作指导手册
一.毕业论文的意义
撰写毕业论文是自学考试计划中的一个重要环节。它综合考核考生专业知识的掌握程度及分析、解决问题的实际能力，是法学类本科生的一门必修课，也是授予相应学位的重要依据之一。
二.毕业论文的基本要求
1.环节：毕业论文环节主要包括课题调研及查阅资料、毕业论文实施等阶段。
2.能力要求：在毕业论文阶段中，要进一步培养学生具有从事法学科学研究工作和综合运用法学专业知识的初步能力。具体可归纳为：
(1)对资料、信息的获取及独立分析的能力。
(2)能较好地掌握法学学科的基础理论、专门知识和基本技能;提高综合运用所学知识和解决实际问题的能力。
(3)培养学生的创新意识和创新精神，继承和发现探索与创造的能力。
(4)使用计算机(包括索取信息、数据处理、文字输入等)的能力;撰写论文的能力。
3.毕业论文环节对学生的要求
参加毕业论文环节的同学，都必须遵守以下的要求：
(1)认真学习法学院的《浙江大学法学专业自考本科毕业论文写作指导手册》，了解毕业论文的过程和要求。
(2)努力学习、刻苦钻研、勇于创新、勤于实践，保质保量完成。
(3)定期向指导老师汇报毕业论文工作进度，接受指导教师及有关人员的指导和检查。
(4)独立完成毕业论文任务，严禁和杜绝弄虚作假及抄袭他人成果，如有剽窃抄袭或伪造数据行为，经调查核实，以零分记。
4.毕业论文字数应在6000—8000字，要求观点鲜明，结构合理，层次清楚，论证充分，使用法言法语，并能理论联系实际。跨学科时要注意使用法言法语。
5.毕业论文的几个关系
(1)内容与形式：在注意内容的同时，形式要规范。
(2)创新与理解：不要为了创新而创新，应当建立在理解之上。
(3)兴趣与能力：要写自己熟悉学科。
三.毕业论文的选题
(一)选题的要求
每位同学都应认真收集和分析文献资料、了解法学发展的动态，慎重选择和确定毕业论文的研究课题。
1.论文选题应具有一定的理论与现实意义，体现一定的学术价值;
2.结合当前法学理论研究与法治实践中的热点、难点和焦点问题;
3.难易程度和工作量要适当。
(二)选题的原则
由各指导教师根据学科发展和本科教学的要求，提出本专业方向的毕业论文参考选题，经院审定后，在第四学年冬学期末，向全体毕业班学生公布。学生可在公布的参考选题范围内，结合本人的具体情况确定论文课题;学生 1
也可自选毕业论文的课题，但应经指导教师的同意。
学生选定毕业论文题目和指导教师后，不得随意变更。如有特殊情况需要变更的，需向指导教师提出申请。
四.毕业论文的形式
1.首页：需有(400字左右)
2.脚注要求10个以上，凡论文中引用他人资料的需在当页脚注上注明资料出处：
著作类：作者：《书名》，某某出版社某年版，第几页;
论文类：作者：“论文名称”，《刊名》某某年第几期。
参考网上著作、文章，要求写清网址，其它同上。
3.参考文献：论文后需附主要参考文献目录，5本以上。
著作类：作者：《书名》，某某出版社某年版。论文类：作者：“论文名称”，《刊名》某某年第几期。
五.毕业论文的结构和逻辑
1.提出问题、分析问题和解决问题。
2.分析问题时，不要违背基本的生活经验、法律的基本原则。
六.查找资料的方法
利用图书馆等来查。也可充分利用网络：中国民商法律网、中国刑事法律网、中国公法网、中国法学网、各大学的法律网络都可以充分利用。
中国期刊网要付费，文章很全面。在校：“浙江大学办公网/直属单位/图书馆/常用中文数据库，CNKI(本地)/点击该网即可”
七.毕业论文的打印及递交
1. 毕业论文必须电脑打印。
2. 纸张要求：采用A4纸(单面印)。
3. 排版：
文字号为宋体小四号，1.5倍行距;
题目：黑体小二号(居中);
一级标题：黑体小三号(居中，例：
一、
二、„„);
二级标题：黑体四号(前面空两格，例：
(一)
(二)„„);误
(二)、 三级标题同正文体(例：
1、
2、„„);
4.封面、封底从网上下载(http://.cn)：内容可手写，也可打印，如打印的必须同原件一样。
5. 论文定稿后，一式三份装订成册，装订为简装，在论文左侧订二个订书订即可。论文必须按规定的时间提交。
八.论文答辩准备的注意事项
1.简单介绍论文
2.针对老师的问题回答
答辩时间定在10月底11月初(具体时间见报到时的通知，也可上网查询：从论文管理——论文答辩——答辩组设置处进入查询)。届时到通知指定校区领取论文答辩号，按序进行论文答辩。逾期者视为放弃。
九.特别注意事项
1.严格按照所有要求和程序来做。
2.请同学们时刻注意网上有关论文答辩信息。
浙江大学光华法学院2
第四篇：员工手册考试题
清林园员工手册考试题
一、填空题。
1、清林园酒店位于( )，订房电话( )，订餐电话( )，酒店特色是( )。
2、我们酒店对合同制员工的类别分为( )、( )和( )。
3、我们酒店对于新入职员工的试用期限为( )，试用期延长期限不得超过( )个月。
4、我们的上班工作时间为上午( )---( ),下午( )---( )。
5、我们酒店的用人原则为( )、( )和( )，实行( )。
6、清林园酒店管理的基本原则( )。
7、清林园酒店员工必备的优良品德( )。
8、站姿两脚尖男士( )、女士( )，脚后跟男士( )，女士(
)且脚后跟的间距为( )CM;站立时不( )、( )、( )或( )。
9、行走时，男不( ),女不(
)目视(
)，手臂前后摆动距离约(
)度，步距掌握在(
)公分。 10、纪律处分的种类分为(
)罚( )元，(
)罚( )元，(
)罚(
)元。
11、离职时，需要办理手续，交还酒店的(
)，否则，酒店有权(
).
二、判断题。
1、我们酒店整体实行“首位淘汰制”，每月对员工进行技能考核和民主评议。( )
2、未经酒店同意，酒店员工可在酒店规定的工作时间内，在社会上从事其他经营活动。( )
3、酒店员工的近亲应聘时，无需经总经理的同意，可直接应聘上岗。( )
4、清林园酒店员工上班目前实行点名喊道制。( )
5、在上班时间内任何时候、任何区域，可哼唱歌曲、吹口哨、跺脚、倚靠物体或玩弄其他物品。( )
6、在上班工作时间内，不允许吃口香糖及其他物品。( )
7、酒店谢绝客人给予小费和礼品，如无法谢绝时，可私自处理。( )
8、对盗窃行为知情上报的员工将被辞退或开除。( )
9、每一个合同制员工需签订用工合同，按照合同规定履行义务并获得薪资，且不享受劳保福利。( )
三、选择题。
1、下面有关工作态度说法正确的是( )
A、接电话时不要先说“您好”语气要礼貌热情。B、员工上班时间内要始终保持饱满的热情。 C、各岗位员工之间相互团结、可以相互推诿、扯皮。D、我们要想尽一切办法解决问题，不用顾及酒店的声誉。E我们要始终做到“请”字不离口。
2、下面关于考勤制度说法正确的是( )
A、员工上下班必须打钟卡。B、有事外出者，无需经过部门负责人的同意可直接外出。C、工作时间内，员工不能擅离职守。D/员工不得无故迟到或早退。E、旷工一天扣除三天的工资。
3、下面有关于礼仪礼节说法正确的是( )
A、讲究握手礼仪，与女士握手的标准是全握。B、在工作中的任何区域可哼唱歌曲，吃东西。C、在公共场合下，可整理个人衣物、头发等。D、在指引介绍时，可用手指、笔指。
4、对于员工更衣橱的管理规定说法正确的是( ) A、酒店根据工作岗位为员工配备统一更衣橱。B、更衣橱如遇被盗，酒店概不负责。C、员工需经常保持更衣橱内的整洁、干净。D、员工可私自在更衣橱上加锁。E、酒店有权随时联合检查员工更衣橱。
四、简答题。
1、请列举出有关仪容仪表的八条规定。
2、酒店的工号牌为什么是佩戴在左胸前，而不是右胸前?
3、请简单写出清林园酒店鸭产品的名称。
4、简述接听电话的礼仪标准。
5、请详细写出酒店餐饮部各个包房的名称。
姓名：日期：
第五篇：员工手册考试题
员工手册培训考试题(满分100)
部门：姓名 ：得分：
一、填空题(每空1分)
1、公司的成立时间是 ：司标是：，主营的产品包
括：、、等(任填写三种)。
2、公司的主体精神是：;口号是。
3、公司员工入职后应自行开通邮箱，如王明，邮箱注册名应为。
4、公司与员工签订劳动合同期限为 月。凡试用期未满天辞职者不予发薪，公司正式员工辞职需提前天申请。
5、员工提请岗位调动的，应填写《
6、迟到/早退内(含)以事假半天处理;超过，以事假一天处理。
7、公司员工旷工一天，扣除三天工资;连续旷工天，或年累计旷工天作辞退处理。连续旷工天，作自动离职处理，公司不予发放工资。
8、公司员工因工作需要必须加班时，由需加班的部门部长填写《》于加班前提交总经理或总经理授权人。
9、公司员工事假可在不影响本职工作的前提下申请，全年事假超过14天不予发放年终奖金;连续天事假或年事假天数超过天，公司可予以解除劳动关系;员工请病假需持有，并在假条上注明病假。
10、公司出差人员需在出差前提交《》于上级领导(部长或以上级别)签字后至人事主管部门备案;
11、员工离职必须填写《》，并经相关部门领导同意签字确认后，交人事主管部门后，方可办理离职手续。
12、公司空调设置温度计，只有当温度计指示温度达到30℃以上时，各办公室方可打开空调，且空调温度设置最低不得低于℃。
13、公司每月日发放上月工资，如遇节假日则顺延发放;员工薪资属于保密事项，不得。
14、自员工入司，连续在公司工作至工资计算日止，按满1周年开始计算，不满1周年的不计算的原则，计算工龄工资，每月：元×工龄
15、公司的福利包括、、(任填写三项)。
二、选择题(每题3分)
1 /
31.我公司企业性质是()。
A 国有企业B 民营股份制C 外商独资企业 D个人独资企业
2、公司现有人数规模 ()。
A 50-100B 100-200C 200-300D 五百人以上
3、下列属于员工义务的一项是 () A、服从管理、互尊互敬、团结同事。 B、检举揭发有损公司和他人利益不良行为。 C、平等就业，按劳取酬。
D、检举揭发有损公司和他人利益不良行为。
4、员工月累计迟到、早退、脱岗()次以上(含)，属严重违反劳动纪律，作辞退处理。
A、3B、5C、8D、10
5、下列情况，哪一项不记为加班?() A、员工在国家法定节假日、单休日、正常工作时间外工作。 B、因工作量太大、时间要求紧导致工作任务未完成。 C、公司要求员工在正常上班时间外完成工作任务。
D、正常工作时间以外参加公司或公司以外的有关部门组织的公共活动。
6、下列不属于公司保密信息的一项是?()
A、公司各类文件(书面和电子文档)、决策、信件、传真及会议的内容。 B、公司经营方针、经营管理情况、经营数据。
C、公司客户(包括供应商、最终用户)名单、交易方式、习惯及其它任何客户资料。
D、公司的产品信息及公司的企业文化。
7、.惩罚包括口头警告、书面警告、辞退处理，下列符合辞退处理的一项是?()
A、工作时间内擅离工作岗位者或无故迟到、早退; B、携带危险物品入厂;C、在禁烟区吸烟者;
D、违反劳动纪律、经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没完成生产任务或工
作任务者;
8、有下列表现之一的员工给予记功奖励：A、道德端正，工作努力，有具体事迹者。
B、为公司争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功。 C、忠于职守，积极负责，廉洁奉公，且有事实依据者。 D、完成计划指标，经济效益良好，且有具体事迹足以为证者。
9、下列行为不属于公司禁止行为的一项是?() A、非法侵占公司财物。
B、出售公司财产以获取私利或钱财。
2 /
3C、用其他低档的物品替换公司的物品、物资或设备据为已有。 D、对分配的工作任务有不满情绪。
10、下列关于我公司培训制度描述正确的一项是?()
A、公司的培训形式有：入职培训、在职培训、考察培训、在职自学培训。
1、请列举中达公司发展历程中的4项重大事件。(10分)
B、如员工因紧急事务不能参加培训，须至少提前1天通知行政部，并附有部门经理确认的请假单。
C、员工遵守上课时间，应提前15分钟到达课堂。
D、培训协议与聘用合同同样有效，当合同期规定的期限与培训协议签订的期限有差异时，以合同规定的期限为准。
三、问答题
2、请根据您所在的部门职位， 简单描述您的岗位职责：(10分)
四、论述题
3、 女员工张某因身体不适，给值班班长打电话请假，第三天上班时，身着新买的裤子，走过考勤机指定点，直接到所在车间开始工作。昨天刚发完工资，张某便向同伴询问当月奖金发了多少，之后又和同事聊起了最近又会有哪些新电影上映。(20分)
请指出上面一段描述中，有哪些错误的做法。
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