个体工商户的税收政策

2022-12-04

第一篇：个体工商户的税收政策

个体工商户税收征管中存在的问题及对策

个体工商业户数量庞大，区域分布广，经营分散，交易灵活，人员素质参差不齐，出于多种原因不愿建账，致使个税征收管理难度大、执法风险和征收成本高，征管效益差，各种矛盾突出。个体工商业户建账难原因何在?如何进一步强化对个体工商业户的税收征管?带着这些问题，笔者对成都市新都区内的石板滩、木兰、三河、军屯、马家、泰兴六个乡镇的个体工商业户进行了走访调查，并根据调查情况，结合基层税收征管工作实际，谈一谈个体工商户税收征管中的存在的问题及对策。

一、问题及原因

(一)纳税意识淡薄。部分个体业主没有依法纳税的观念，开门就营业，不愿也不主动到税务部门办理税务登记，或者利用法律、税收法制的不完善千方百计少缴税，更有部分业主主观地偷税、逃税。

(二)征管力量薄弱。调查的六个乡镇一千五百多户个体工商业户，税收管理员3人，人均管理500多户。且个体工商业户点多面广，经营状况变动频繁，既增加了管理难度，又弱化了税收征管力度的及时性和有效性。

(三)综合治理力度不够。对个体税收的稽查，往往只限于群众检举的个体户，很少从堵塞税收漏洞，整顿税收秩序，公平税收负担的角度去主动查处个体户的偷逃税行为。由于未建账，对有违法行为的个体工商户无法掌握有力违法证据，因而处理力度不够，没有起到应有

的警示和规范作用。同时，相关部门间配合不够密切，不能及时获取相关信息，形成管理盲区，削弱了有效的管理强度。

(四)建账难以推行。除上述问题外，个体工商业户之所以难管，其关键就是不能规范建账，致使征管难度大，效率低。一是个体户自身不愿建账，由于税务机关核定定额与个体业户实际生产经营状况相差甚远，不建账可以带来“利润空间”，个体业户对实行建账按实计征，既怕加重税赋，又怕定期接受税务部门的稽查，故愿意采取定期定额征收方式“一定了事”，永无后患。二是不少个体户由于文化和职业素质的限制，多数纳税人对财务税收知识了解极少，就其本身能力而言无法准确建账，而且大多数个体户规模相对较小，无力承担专职财务人员工资费用，想聘请财务人员代账，但由于工资较低、怕负责任等原因，大多数财会人员不愿代账;若委托中介机构代理建账，中介机构又不能依法实施会计监督，建账准确性不高，造成“为建账而建账”的不正常现象。三是政策因素的影响。税收优惠政策出台一定程度上影响了个体户建账建制的推行，起征点提高和下岗再就业税收优惠政策出台后，符合优惠政策享受税收减免的个体工商业户零申报缴纳税款，对这部分业户的建账也就无从谈起，且直接影响到其他个体业户的建账积极性。四是征管模式的影响。目前税务机关对个体业户不开票销售额部分普遍采取定期定额征税的“双定”方式，其定额的真实性差。实际操作中，“双定额”定到实际经营的50%就闹，定到70%就跳，定到80%就又闹又跳，“双定”难度越来越大，且所定额远远低于实际经营额，这也是造成个体工商业户不愿建账的重要原因之

一。另一方面，对需开票部分还要再缴纳税款，不少业主为了少缴税就以打折送饮料等方式尽量少开票，或者开“鸳鸯”票，或者购买使用假发票，以此达到偷漏税的目的。

二、措施及对策

(一)重新认识加强个体税收征管的重要性。要把个体税收征管放到依法纳税的大局上来看，而不能仅仅为完成税收任务而抓税收管理。要大力宣传建账的作用、目的和意义，充分认识个体业户建账经营是市场经济发展的需要，是依法治税的需要，也是个体经济自身发展的需要，努力在个体业户中形成依法建账的良好氛围。同时，要通过纳税人学校、电视、宣传栏等多种形式对个体业户进行财务知识、税务知识的培训辅导，提高个体户的建账能力，促进业户合法经营、平等竞争和健康发展。

(二)分类推行建账，促进有序建账。税务机关应明确凡是领取营业执照有固定场所的个体户，都必须按会计制度的规定设置会计账簿，凭合法有效的凭证如实记载经济业务，正确核算盈亏。修订后《个体工商户建账管理暂行办法》第七条规定，对达到建账标准的个体工商户，应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件，对照选择设置复式账或简易账。所以对经营规模大的个体户建立复式账，其他业户建立简易账，经营规模小，确无建账能力的业户，可暂不建账，但必须建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者按规定使用税控收款机。

(三)多管齐下，全面加强个体户税收管理。从规范日常征管、

推进精细化管理两方面着手，多管齐下，内外发力，强化征管措施，提高征管质效。

1.规范日常征管。一是对未达起征点必须进行严格核实，严格审批，实行动态管理。二是加强定额核定管理，规范定额核定程序。定额核定中要控制起征点以下户占全部个体定额户的比例，对处于城区主要街道、大型专业市场内个体商户原则上其定额核定应在起征点以上。三是加强漏征漏管户的清理工作，做到要清理一批、管理一批、规范一批，并纳入长效管理。四是建立委托代征协管机制，解决零散税收“疏于管理”的问题，按照“政府主导、税务主管、部门配合”的原则，全面组建代征协管工作机构，消除农村、社区税收管理空白，从而实行税源管理社区化。

2.推进精细化管理。一是加强片组税收管理员的考核，结合目标绩效考核，建立起税收管理员的关键绩效考核指标。对个体税收管理员的考核指标，应主要考核税务登记准确率、巡查面、纳税评估准确率、征税面、双定调整面、非正常认定率等指标。二是实行岗位轮换。对个体税收管理员按片组定期进行轮换。三是实施个税税收分类管理。对个体纳税人按税源大小、行业特点、经营方式采取不同的征管查办法分级、分类管理。在发票控管、征收方式、税源监控、税管办法、纳税检查、纳税服务等方面予以区别对待。以此集中精力解决重点工作、突破难点问题，提高对重点税源、重点纳税户的税源监控力度，提升个税征收管查水平，促进个体户依法诚信纳税。四是完善个体户纳税评估制度。对不同行业、不同经营规模进行信息综合，合理

设定行业税控指标和个性税控指标，建立科学、实用的个体税收纳税评估模型，增强管理的针对性。可以引入民主评议程序，提高办事透明度，逐步形成税务机关与纳税人，纳税人与纳税人之间的相互监督机制。要严格监控个体纳税人税负异常户，对零申报及不缴不报的异常户列入重点监控对象，加强征收管理。

(四)强化对个体税收的检查力度。充分发挥稽查的震慑作用，对巡查发现的偷税户、群众举报户，稽查部门要及时介入，严格进行检查，依法进行处理、处罚，做到查处一个，影响一批，稳定一片，并对检查中发现的薄弱环节进行总结和分析，为制定征管措施提供依据。一是制定个体纳税人税收日常检查管理办法，充分利用日常检查了解的情况，对个体纳税户生产经营情况和纳税申报真实性及时进行分析和评估，动态掌握，发现问题及时提出处理意见，或及时提供涉税辅导和咨询服务。二是加强普通发票的管理和检查，积极开展发票打假专项活动。三是加强税法宣传，努力在全社会营造“都开票，都要票”的良好护税环境，真正发挥以票控税效能，提高征管成效。

第二篇：个体工商户地方税收征管规定

一、纳税义务人

(一)从事工业、手工业、商业、建筑业、交通运输业、饮食业、服务业、修理业以及其他行业的个体工商业户。

(二)经政府有关部门批准，取得执照，从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动的个体工商业户。

二、税务登记的办理

(一)个体工商业户从事生产经营活动，应自领取执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申请办理税务登记。

(二)个体工商户登记内容发生变化的，应在工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申请办理变更或者注销税务登记。

三、纳税义务发生时间及如何办理纳税申报

个体工商户一经取得经营收入即发生了纳税义务，纳税人必须依法律、行政法规规定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表。个体工商户应于发生纳税义务次月七日内向税务机关申报纳税。纳税人可直接到税务机关申报纳税，也可申请在银行设立税款账户委托银行划转税款纳税。

四、个体工商户应缴纳的税种及计算方法

个体工商户向地方税务机关缴纳的税种包括：营业税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加、防洪工程维护费、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、印花税等。

个体工商户按综合负担率计算缴纳税款。综合负担率包括的税种：营业税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加、防洪工程维护费。税率为：

①从事夜总会、歌厅、舞厅、射击、狩猎、跑马、游戏、高尔夫球、保龄球、台球等娱乐行为的个体户，对其经营收入按有证23%、无证24%的综合负担率计税。 ②从事交通运输行为的个体户，对其经营收入按6.63%综合负担率计税。

③从事建筑安装、装饰、修缮、文化体育、邮电通讯、金融保险、服务业、转让无形资产、销售不动产等活动的个体户，对其经营收入按有证8%、无证9%的综合负担率计税。 ④从事商品生产批发、零售、工业性加工、修理、修配等活动的个体户，对其经营收入除按规定由国家税务局征收增值税、消费税外，地方税务局对其经营收入按有证4%、无证5%的综合负担率计税。

五、法律责任及处罚

1.未按规定的期限办理税务登记、变更或注销登记的，由税务机关责令限期改正，可处二千元以下罚款;情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款。不办税务登记的，由税务机关责令限期改正;逾期不改的经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。

2.未按规定期限进行纳税申报的，由税务机关责令限期改正，并可处二千元以下罚款，情节严重的，可以处二千元以上一万元以下罚款。

3.不进行纳税申报造成不缴或少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下罚款。

4.经税务机关通知申报而拒不申报或进行虚假申报，造成不缴或少缴税款的，是偷税。由税务机关追缴其不缴或少缴的税款，滞纳金，并处不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税。除由税务机关追缴其拒缴的税款，滞纳金外，依法追究刑事责任。情节轻微未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款一倍以上五倍以下罚款。

6.在规定期限以内不缴或少缴应纳税款的，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关可采取强制措施追缴其不缴或少缴的税款，并可处不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下罚款。

7.逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下罚款，情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

8.税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务的行为的可以在规定的纳税期前，责令限期缴纳应纳税款;在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的，税务机关可责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供担保，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可采取下列税收保全措施：

①书面通知纳税人开户银行或其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款;

②扣押、查封纳税人价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产。

税收保全期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关从其被冻结的存款中扣缴税款，或依法拍卖或变卖所扣押、查封的商品、货物或其他财产，以拍卖或变卖所得抵缴税款。

9.纳税人未按规定期限缴纳税款，由税务机关责令限期缴纳。逾期仍未缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关采取下列强制执行措施：

①书面通知其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款。

②扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。

税务机关采取强制执行措施时，纳税人未缴纳的滞纳金同时强制执行。

10.税务机关对从事生产经营的纳税人以前纳税期的纳税情况进行检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或应纳税收入迹象的也可按税收征管法规定的批准权限采取税收保全或强制执行措施。

第三篇：个体工商户常见税收问题解答

1、个体工商户取得营业执照之后多少日内办理税务登记证?办理时需要提供的资料?

答：《中华人民共和国税收征收管理法》(中华人民共和国主席令第49号)规定，企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位(以下统称从事生产、经营的纳税人)自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。

纳税人申请所需资料:

⑴工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件;

⑵业主居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件(其中：个体道路运输户所持个体工商户营业执照中地址为“流动”且居民身份证上注明的地址不在大连行政区划范围内的，需提供住址为大连行政区划内的合法身份证件);

⑶房产证明(产权证、租赁协议)原件及其复印件;如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件;如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件。但个体工商户营业执照中地址为“流动”的个体道路运输户不须提供;

⑷组织机构代码证书原件及复印件(个体加油站及已办理组织机构代码证的个体工商户)。

2、个体工商户如何办理停业?办理停业了还需要交税吗?办理时需要提供的资料?

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》(大国税发〔2007〕119号)规定，实行定期定额征收方式的个体工商户在规定经营期限内需要停业的，应当在停业前向主管税务机关提出停业登记申请，如实填写《停业复业(提前复业)报告书》，经核准停业的个体工商户，主管税务机关应当按照实际停业天数相应调整定额征收税款。

申请停业登记的个体工商户当月应纳税额按照下列公式计算：停业当月应纳税额=定额÷30天×开业天数×征收率。如当月开具发票的应纳税额小于当月经计算的应纳税额，按计算的应纳税额缴纳税款;如当月开具发票的应纳税额大于当月经计算的应纳税额，按开具发票额缴纳税款。

纳税人申请所需资料:

⑴税务登记证正、副本;

⑵发票领购簿;

⑶未交验的发票;

⑷填写《停业复业(提前复业)报告书》。

3、个体工商户如何办理复业?办理时需要提供的资料?

答：《税务登记管理办法》(国家税务总局令第7号)规定，纳税人应当于恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记，如实填写《停、复业报告书》，领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。

《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号)规定，定期定额户发生停业的，应当在停业前向税务机关书面提出停业报告;提前恢复经营的，应当在恢复经营前向税务机关书面提出复业报告;需延长停业时间的，应当在停业期满前向税务机关提出书面的延长停业报告。

相关政策——国家税务总局令第17号《国家税务总局关于个体工商户建账管理暂行办法》

纳税人申请所需资料:

⑴原《停业复业(提前复业)报告书》;

⑵负责人有效身份证件(身份证、护照、军官证、文职干部证等) 。

4、个体工商户如何办理注销税务登记?办理时需要提供的资料?

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》(大国税发〔2007〕119号)规定，个体工商户依法终止纳税义务或税务登记内容发生变化涉及改变主管税务机关和负责人的，应当先到主管税务机关领取《注销税务登记申请审批表》，定期定额户注销税务登记，应当填报《定期定额个体工商户____税纳税分月汇总申报表》，向原主管税务机关进行汇总申报并缴清税款。原主管税务机关对其实施纳税检查，结清税款、缴销发票、收回发票领购簿、税务登记证件，由主管税务机关出具《税务事项通知书》。

申请注销登记的个体工商户当月应纳税款按照下列公式计算：注销当月应纳税额=定额÷30天×开业天数×征收率。如当月开具发票额应纳税额小于当月经计算的应纳税额，按计算的应纳税额缴纳税款;如当月开具发票额应纳税额大于当月经计算的应纳税额，按开具发票额缴纳税款。

纳税人申请所需资料:

⑴税务登记证件(正、副本);

⑵发票领购簿;

⑶未交验的发票;

⑷被吊销营业执照的应提交工商行政管理部门发放的吊销决定。

5、主管局对我实行定额征税，请问核定期一般多长时间?

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》(大国税发〔2007〕119号)规定，主管税务机关根据不同行业、区域定期定额户经营变化情况和分类管理的实际要求，可按季、半年或一年确定定额执行期，但最长不得超过一年。

定额执行期是指税务机关核定后执行的第一个纳税期至最后一个纳税期。”

6、我是一个体户，先前每月都到主管局作了申报并交了定额税，现在主管局还要求我作一个汇总申报，这是怎么回事?

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》(大国税发〔2007〕119号)规定，定期定额户应当在定额执行期结束后30日内将该期每月实际发生经营额向税务机关申报，填制《定期定额个体工商户纳税分月汇总申报表》。申报额超过定额的，税务机关按照汇总申报额所应缴纳的税款减去已缴纳税款的差额补缴税款;申报额低于定额的，按定额缴纳税款。

定期定额户当期发生的经营额超过定额30%以上的，应当在法律、行政法规规定的申报期限内向主管税务机关进行申报并缴清税款。”

7、我是一个体工商户，听说月销售额不达2万元是免税的，请问具体是如何规定的?

答：《辽宁省财政厅辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局〈关于调整全省增值税、营业税〉》起征点的通知》(辽财税[2011]942号)规定，为进一步减轻纳税人负担，根据国家有关规定，自2011年11月1日起，对全省增值税、营业税起征点进行调整。

增值税起征点调整为：销售货物的，为月销售额20000元;销售应税劳务的，为月销售额20000元;按次纳税的，为每次(日)销售额500元。”

8、我是个体户，专管员给我核定每月需要缴税600元，请问这个税是根据什么核定的?我觉得这个税定的有点高了，是否可以向上级部门反映?

答：《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号)规定，税务机关应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额，可以采用下列一种或两种以上的方法核定：

(一)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定;

(二)按照成本加合理的费用和利润的方法核定;

(三)按照盘点库存情况推算或者测算核定;

(四)按照发票和相关凭据核定;

(五)按照银行经营账户资金往来情况测算核定;

(六)参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定;

(七)按照其他合理方法核定。

定期定额户对税务机关核定的定额有争议的，可以在接到《核定定额通知书》之日起30日内向主管税务机关提出重新核定定额申请的，并提供足以说明其生产、经营真实情况的证据，主管税务机关应当自接到申请之日起30日内书面答复。

9、所有的个体工商户都是定期定额征收税款吗?

答：《国家税务总局关于个体工商户建账管理暂行办法》(国家税务总局令第17号)规定，凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证，并根据合法、有效凭证记账核算。

《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》(大国税发〔2007〕119号)规定，定期定额征收方式适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关(含县级，下同)批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户(以下简称定期定额户)的税收征收管理。

10、听朋友说现在个体工商户也需要建立账簿，具体是如何规定的?

答：《国家税务总局关于个体工商户建账管理暂行办法》(国家税务总局令第17号)规定，凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证, 并根据合法、有效凭证记账核算。

符合下列情形之一的个体工商户，应当设置复式账：

(一)注册资金在20万元以上的。?

(二)销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售(营业)额在40000元以上;从事货物生产的增值税纳税人月销售额在60000元以上;从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在80000元以上的。?

(三)省级税务机关确定应设置复式账的其他情形。?

符合下列情形之一的个体工商户，应当设置简易账，并积极创造条件设置复式账：?

(一)注册资金在10万元以上20万元以下的。?

(二)销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售(营业)额在15000元至40000元;从事货物生产的增值税纳税人月销售额在30000元至60000元;从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在40000元至80000元的。?

(三)省级税务机关确定应当设置简易账的其他情形。?

上述所称纳税人月销售额或月营业额，是指个体工商户上一个纳税月平均销售额或营业额;新办的个体工商户为业户预估的当经营期月平均销售额或营业额。

达不到上述建账标准的个体工商户，经县以上税务机关批准，可按照税收征管法的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。”

11、新成立的个体工商户，现在还未接到主管局下发的《核定定额通知书》，请问在这期间我应该如何缴税?

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》(大国税发〔2007〕119号)规定，新开业的个体工商户，在未接到税务机关送达的《核定定额通知书》前，应当按月向税务机关办理纳税申报，并缴纳税款。

12、个体户到外地经营还需要办理什么手续吗?

答：《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)规定，从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，必须持税务登记副本和所在地主管税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。

从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。

13、未达到起征点的个体户，请问如果当月销售额超过2万元，还需要补税吗?连续几个月超过定额，主管局会对我重新进行核定?

答：《国家税务局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕183号)规定，未达到起点的定期定额户月实际经营额达到起征点，应当在纳税期限内办理纳税申报手续，并缴纳税款。

未达到起征点的定期定额户连续三个月达到起征点，应当向税务机关申报，提请重新核定定额。税务机关应当按照《办法》有关规定重新核定定额，并下达《核定定额通知书》。

第四篇：贵州省地方税务局关于定期定额个体工商户有关税收事项规定的公告

贵州省地方税务局关于定期定额个体工商户有关税收事项规定的公告

2011第8号

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》、《国家税务总局关于规范未达增值税营业税起征点的个体工商户税收征收管理的通知》(国税发„2005‟123号)有关规定，进一步加强对我省定期定额个体工商户的税收征收管理，现就有关税收事项规定如下：

一、对定期定额个体工商户实行简并征期的规定

(一)对未达增值税和营业税起征点(以下简称“未达起征点”)的定期定额个体工商户申报营业税、城市维护建设税、个人所得税(限“个体工商户的生产、经营所得”应税项目，下同)、教育费附加、地方教育附加实行一年一次汇总申报，即每年的1月份征收期内汇总申报上一年度1至12月营业收入情况，并填报《个体工商户(未达起征点、享受税收优惠政策)纳税分月汇总申报表》，以该期每月实际发生的经营额、所得额向主管地方税务机关申报，申报额超过起征点的，按申报额缴清税款。

按未达起征点管理的定期定额户个体工商户实际经营额、所得额超过增值税、营业税起征点的，应及时向主管地方税务机关办理相关手续，恢复征税。

(二)对因享受税收优惠政策，不需要缴纳营业税、城市维护建设税、个人所得税、教育费附加、地方教育附加的定期定额个体工商户，申报以上税费实行半年汇总申报一次，即每年的1月份征收期内汇总申报上一年度7至12月营业收入情况，7月份征收期内汇总申报当年1至6月营业收入情况，并填报《个体工商户(未达起征点、享受税收优惠政策)纳税分月汇总申报表》。

对不符合减税、免税条件需缴纳税款的定期定额个体工商户，应及时向主管地方税务机关办理相关手续，依法纳税。

二、对定期定额个体工商户征免个人所得税的规定

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条和《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，经对我省未达起征点的定期定额个体工商户生产、经营所得进行调查核实，其实际利润低于国家规定的个体户业主费用减除标准，因此，对其生产、经营所得不征收个人所得税。

三、定期定额个体工商户申报缴纳除营业税、城市维护建设税、个人所得税、教育费附加、地方教育附加以外的其他地方税费仍按现行税收法律法规规定执行。

本公告自2011年9月1日起执行。

特此公告。附件: 《个体工商户(未达起征点、享受税收优惠政策)纳税分月汇总申报表》

第五篇：个体工商户税收定期定额征收管理办法

《个体工商户税收定期定额征收管理办法》宣传问答

1，问：《个体工商户税收定期定额征收管理办法》何时起执行?

答：国家税务总局令第16号发布《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(以下简称《办法》)，第二十八条规定，本办法自2007年1月1日起施行。1997年6月19日国家税务总局发布的《个体工商户定期定额管理暂行办法》同时废止。

2，问：什么是个体工商户税收定期定额征收?

答：是指税务机关依照法律、行政法规及本办法的规定，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额(包括经营数量)或所得额(以下简称定额)进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。《办法》第六条规定，定额执行期最长不得超过一年。

3，问：哪些个体工商户可以实行定期定额征收管理?

答：《办法》第三条规定，本办法适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关(含县级，下同)批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户。

4，问：哪些个体工商户要求设置账簿?

答：《个体工商户建账管理暂行办法》第三条规定，符合下列情形之一的个体工商户应设置复式账：

(一)2人(含2人)以上合伙经营且注册资金达到10万元以上的;

(二)请帮工5人(含5人)以上的;

(三)从事应税劳务月营业额在15000元以上或者月销售收入在30000元以上的;

(四)省级税务机关确定应设置复式账的其他情形.

《个体工商户建账管理暂行办法》第四条规定，符合下列情形之一的个体工商户应设置简易账：

(一)请帮工在2人以上5人以下的;

(二)从事应税劳务月营业额在5000元至15000元或者月销售收入在10000元至30000元的;

(三)省级税务机关确定应建简易账的其他情形。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账,经营费用账,商品(材料)购进账,库存商品(材料)盘点表,利润表,以收支方式记录,反映生产经营情况并进行简易会计核算。

5，问：个体工商户自己不会记账怎么办?

答：《个体工商户建账管理暂行办法》第十二条规定，个体工商户可委托经税务机关认可的税务代理等社会中介机构及其财会人员代为建账和代办有关建账事宜。聘请财会人员建账应填报《个体工商户聘请财会人员代为建账申请审批表》，经主管税务机关批准后实施。

税务机关应加强对代理建账人员的监督管理,定期组织培训考试,合格者准予代理建账记账;对在代理建账记账过程中弄虚作假的,或者考试不合格的,取消其代理建账记账资格,不准代办账务。

6，问：个体工商户建立了账簿后，是否按账簿记载交税?

答：对按规定设置账簿的个体工商户，增值税、消费税、营业税按账簿记载和申报数进行纳税。对个体工商户的生产经营所得计征的个人所得税原则上实行查帐征收;但对账目混乱，成本、费用凭证残缺不全，难以查账征收的，税务机关有权根据当地同行业同等规模其他纳税人的纳税水平按月从高核定其应纳税额，或者根据销售(营业收入)额按规定的带征率计征个人所得税。

7，问：实行定期定额征收管理的个体工商户是否不要进行记账了?

答：《办法》第九条规定，定期定额户应当建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿，完整保存有关纳税资料，并接受税务机关的检查。

8，问：定额如何核定?

答：(一)自行申报。定期定额户要按照税务机关规定的申报期限、申报内容向主管税务机关申报，填写有关申报文书。申报内容应包括经营行业、营业面积、雇佣人数和每月经营额、所得额以及税务机关需要的其他申报项目。本项所称经营额、所得额为预估数。

(二)核定定额。主管税务机关根据定期定额户自行申报情况，参考典型调查结果，采取本办法第七条规定的核定方法核定定额，并计算应纳税额。

[注：第七条规定，税务机关应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额，可以采用下列一种或两种以上的方法核定：(1)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定;(2)按照成本加合理的费用和利润的方法核定;(3)按照盘点库存情况推算或者测算核定;(4)按照发票和相关凭据核定;(5)按照银行经营账户资金往来情况测算核定;(6)参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定;(7)按照其他合理方法核定。]

(三)定额公示。主管税务机关应当将核定定额的初步结果进行公示，公示期限为五个工作日。

公示地点、范围、形式应当按照便于定期定额户及社会各界了解、监督的原则，由主管税务机关确定。

(四)上级核准。主管税务机关根据公示意见结果修改定额，并将核定情况报经县以上税务机关审核批准后，填制《核定定额通知书》。

(五)下达定额。将《核定定额通知书》送达定期定额户执行。

(六)公布定额。主管税务机关将最终确定的定额和应纳税额情况在原公示范围内进行公布。

《办法》第二十二条规定，税务机关停止定期定额户实行定期定额征收方式，应当书面通知定期定额户。

9，问：定额核定后，在一年内是不是每月按定额缴税?

答：《办法》第十三条规定，定期定额户发生下列情形，应当向税务机关办理相关纳税事宜：

(一)定额与发票开具金额或税控收款机记录数据比对后，超过定额的经营额、所得额所应缴纳的税款;

(二)在税务机关核定定额的经营地点以外从事经营活动所应缴纳的税款。

第十八条规定，定期定额户在定额执行期结束后，应当以该期每月实际发生的经营额、所得额向税务机关申报，申报额超过定额的，按申报额缴纳税款;申报额低于定额的，按定额缴纳税款。

定期定额户当期发生的经营额、所得额超过定额一定幅度的，应当在法律、行政法规规定的申报期限内向税务机关进行申报并缴清税款。