消防工程存在的问题

第一篇：消防工程存在的问题

学校消防安全存在的问题

1、疏散通道、安全出口不畅。很多学校为了加强学生管理和做好防盗安全工作，在教职工和学生宿舍楼的窗户、疏散通道和安全出口等处安装影响人员疏散和消防队员灭火救援的防盗窗和铁栅栏，在夜间将安全出口上锁，造成人员疏散不畅。

2、消防安全意识差。学校领导对消防工作往往不是十分重视，对火灾隐患危害的认识不够，思想麻痹，认为抓消防工作事倍功半，不如抓教学质量、升学率等工作见成效。所以，在消防工作中，只做表面文章，在消防方面投入的经费不多，对查找的火灾隐患存在侥幸心理，整改不到位。

3、消防宣传教育不够，监督管理不完善。加强消防宣传，落实监督管理机制，杜绝火灾隐患是防范火灾的有效手段。但目前绝大多数学校还没有真正意识到消防工作的重要性，没有有意识地将消防宣传教育工作纳入到学校的教学和管理之中，消防宣传教育没落实，没有真正形成一种长抓不懈的长效机制，致使师生缺乏消防安全意识，遇到火灾惊慌失措，局面失控。

4、消防基础设施薄弱，且缺乏维护保养。一是相当一部分学校特别是农村学校没有设置消防水池和消防车取水口，不按消防技术规范配置室内外消火栓、水带、水枪、消防水泵等设施，无法保证消防用水需要。二是灭火器材严重不足，绝大多数学校由于经费不足，没有配齐灭火器、火灾应急照明灯、疏散指示标志等器材设施，或者配置后多年没有进行维修，一旦发生火灾，只能望火兴叹。

5、违章用火、用电现象严重。随着家庭生活的提高，许多学生配备了电脑、电风扇、电温瓶等大功率电器，乱接电线，超负荷用电等违章用电现象较普遍，而学生消防意识比较淡薄，又经常处于紧张的学习生活之中，往往在使用各种电器后忘记拨出插头，致使电器长期处于通电状态，极易造成电气火灾事故。另外，一些管理不善的学校，学生在宿舍内点蜡烛、点蚊香、抽烟等现象越来越严重，火灾危险性非常大，稍有疏忽，就会酿成大灾。

学校消防安全工作有哪些对策 (一)健全组织，落实消防安全责任制。

1、做好学校消防工作，落实消防安全责任制是关键，健全消防组织是保障。学校要按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求成立防火安全领导小组，增强责任意识，确定校内消防安全管理人以及建立义务消防队，具体负责抓好日常校内防火、灭火工作。

2、学校应建立有消防安全教育、培训，防火巡查、检查，消防值班，消防设施、器材维护、管理，用火用电安全管理，义务消防队组织管理，电气设备的检查和管理，消防安全工作考评和奖惩等制度，并认真贯彻执行，规范和加强学校自身的消防安全管理，改善消防安全“软环境”，形成“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防管理运行机制。

(二)加大消防经费投入，改善消防基础设施。

1、学校问题带有普遍性，许多消防问题都要经费去落实，而学校又是义务教育，基本没有什么经费来源。所以，学校应积极争取政府和主管部门支持，政府和主管部门要在消防经费上给予倾斜政策。

2、学校要将消防经费纳入学校经费开支计划，积极落实资金配置消火栓、水带、水枪、消防水泵、灭火器、疏散指示标志、火灾应急照明灯等消防器材设施，并定期检验维修，确保完好有效，提高学校抗御火灾的能力。

(三)部门协调，加大学校火灾隐患整治力度。教育主管部门要联合公安、消防、城建等部门，各司其职，形成合力，深入细致开展学校火灾隐患的整改。

1、按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及消防安全重点单位界定标准规定，公安消防机构和派出所应严格按照界定标准要求，将学校纳入消防监督管理重点，督促学校加强消防管理、消除火灾隐患，确保师生安全。在日常监督管理中，公安消防机构和各派出所应按照分级管理要求，定期不定期的开展检查，对检查中发现的火灾隐患，能当场改正的公安消防机构和派出所应责令当场改正，不能当场改正的应责令限期改正，火灾隐患不及时整改的，应依法给予查处，以此来全面促进学校加强消防安全工作。

2、城建部门应严把建筑工程审核验收关。许多学校之所以存在防火间距不足、疏散出口不符要求、消防器材设施缺乏等问题，是因为城建部门没有严把建筑工程审核验收关，没有做到建筑设计、验收与消防审核、验收同步进行，致使这些建筑物在建筑初期没有报经公安消防机构审核验收，在设计源头上留下了许多先天性火灾隐患。因此，城建部门在督促学校新、改、扩建建筑物审核验收时，应及时通知公安消防机构，提前介入，共同把好建筑工程消防设计审核验收关，确保新的隐患和问题不再产生。

3、教育主管部门要把保证安全出口和疏散通道的畅通作为消防工作的重点来抓，在日常管理中，要定期对学校开展消防检查，重点检查出口情况，查用火用电情况，不能因为便于管理和防盗安全工作，就将安全出口上锁或将窗户封堵，要下大力气加强日常管理，将用火、用电“管”起来，保障疏散通道、安全出口“通”起来。

(四)加强消防知识的宣传教育。

1、《中华人民共和国消防法》第六条规定：教育、劳动行政主管部门应将消防知识纳入教学、培训内容。教育部门要依法将消防安全知识教育纳入学校教学内容之中，力争把消防安全教育工作经常化、制度化，并促进消防知识进家庭，达到“带动一个家庭，影响整个社会”的宣传效果，提高全社会整体消防意识。

2、教育部门和消防部门要相互协调，合力开展多种形式的消防宣传活动。在宣传教育过程中，学校和消防部门可利用军训、“11.9”等宣传活动时机，通过校园广播电视、黑板报、宣传栏、校报、校园网络等形式广泛进行消防知识宣传教育，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，提高师生的自防自救能力。

(五)制定灭火应急疏散预案，开展灭火和应急疏散演练活动。制定详细的灭火和应急疏散预案，并定期开展演练活动，可以使学生了解火灾情况下的疏散程序，掌握逃生方法和要点，以帮助学生尽量克服在火灾情况下的惊慌心理，克服盲目行为，减少人员伤亡。同时，可以使消防官兵在发生火灾的情况下，迅速采取对应的灭火战术，为扑灭火灾和抢救人员节省时间，减少火灾造成的损失。

教室—— 记清安全出口位置和方向

学生在教室的活动时间较长。教室中桌椅要摆放整齐，留好畅通的通道。学生初入教室，要记清前后门的位置和开启方向，在门旁不要放置杂物，特别是教室后门，不要让桌椅阻塞这条重要的疏散逃生通道。讲台前放置的幻灯机、电子显示屏等教学设施要注意电线铺设，防止线路老化，用后关闭电源，不要使其长时间处于待机状态。教室应符合《建筑设计防火规范》的要求，耐火等级不应低于三级，如因条件限制而低于三级耐火等级时，层数不应超过一层，建筑面积不应超过600平方米。教室距离易燃易爆物品和化学危险品生产厂房、仓库等的防火间距不应小于25米。课堂上用于实验或演示的化学危险物品应严格控制用量，用后应立即清出，不得在教室内存放。容纳人数超过50人的教室，其安全出口不应少于两个，疏散门应向疏散方向开启，不得设置门槛。多层的教学楼超过5层时也应设置封闭式楼梯间。

楼道楼梯——错时出入防踩踏

学校要注意学生上下课、集合等上下楼梯时，应适当错开时间，分年级、分班级进行。同时，学校要开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯要遵守秩序、注意安全。在遇有雨雪大风天气和突然停电、起火、楼梯间照明设施损坏等特殊情况，出现或可能导致学生拥挤时，学校领导、老师、医务人员在第一时间到岗，迅速进行现场处理。要重点对中小学校的教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行检查，确保不堆积杂物，确保楼道、楼梯通畅。

实验室——操作要严格按照规程

实验室和储物间存放有大量的实验材料和实验设备，在教室、实验室进行教学、科研实验时，一定要严格遵守各项安全管理规定、安全操作规程和有关制度。使用仪器设备前，应认真检查电源、管线、火源、辅助仪器设备等情况，如放置是否妥当，对操作过程是否清楚等，做好准备工作再进行操作。使用完毕应认真进行清理，尤其是涉及使用易燃易爆危险品时，一定要注意防火，按照规定进行操作，用后剩余的化学试剂应送规定的安全地点存放。

图书馆、档案室——通道要宽敞照明须防火

图书馆、档案室图书画册储存较多，为保证图书储藏质量一般较为干燥，容易引发火灾。要注意书架之间的通道宽度，应大于0.8米，主干线通道宽度为1米至1.2米，贴墙通道可为0.5米至0.6米。书库的安全出口不少于两个。图书库、档案库内采用距离可燃物5厘米以上的吸顶白炽灯泡照明，灯座应位于走道上方;采用荧光灯时，为严防整流器过热起火，不能把灯架直接固定在可燃构件上;严禁在库房内使用各种家用电器、设置配电盘;人离开时，必须切断电源。严禁在书库、档案库、阅览室及目录检索室等处吸烟。图书室、档案室应安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。也可安装火灾自动报警系统。 食堂——油垢务必及时清理、

油垢起火是引起厨房火灾的主要原因，大量宾馆、饭店、学校失火的案例，都是由于厨房排烟系统(管道、风机、烟罩、净化器)长时间未做清洗引发。学校食堂应该对抽油烟机每天做一次小清洗，每周做一次大清洗，并及时把储油盒里的废油倒掉。如果抽油烟机着火，首先立即关闭机器、切断电源;其次立即打开窗户，让浓烟得到及时排放，切记不能用水扑救，应该选择干粉灭火器喷洒或者用打湿的棉织物覆盖灭火。

第二篇：工程招投标中存在的问题

1.我国建设工程招投标过程中的主要问题

招投标制度通常是由招标人提出工程条件和要求，邀请投标者参加投标，按照法定程序确定中标人。理论上招投标制度是科学的工程承发包方式，对提高工程质量、实现投资效益、防止腐败和不正当竞争等有促进作用。然而，实际招投标过程中，招标人为了拿回扣，投标人为了中标，会利用各种不法手段，铤而走险，滋生腐败。所以目前我国某些地区在招投标过程中仍存在违规操作的现象，给建筑工程质量及安全埋下隐患。

2.投标人的问题 2.1投标文件的问题

工程投标是为了取得中标和获得项目的施工权，并且保证通过承接工程能获得预期的利润回报。许多投标人为了达到这个目的，前期投入大量的人力、物力和财力，但也会因为文件中的小失误而被废标。常表现为以下四个方面：一是投标人没有阅读招标文件的内容，所以没有根据招标文件的规定编制投标文件，而导致废标;二是投标文件内容不具体，没有针对性，甚至有错项和漏项;三是在规定的投标截止时间之后才送来文件;四是投标书上没有投标人或其授权的代表签字，且没有加盖单位公章等。 2.2投标人行为问题

投标人为了取得中标资格、提高中标价格或为了买标、卖标、恶意压价中标，会采取围标、串标、挂靠和卖标，即有多个投标人私底下商定好，采取非正常的竞争手段，一起组织投标。各投标人缺乏诚信，信誉低，弄虚作假，会产生以下问题：工程质量得不到保障、施工时间严重滞后、扰乱市场经济秩序，甚至给造成国家资产流失，给社会带来不良影响。

3.招标人的问题 3.1招标文件的问题

在招投标过程中，会出现有缺陷内容的招标文件：缺项、漏项及层次错乱等。常见的情况有，内容条款不清楚导致的理解差异以及时间节点安排过紧问题。又如在公开开标之前，招标人并没有对投标人的资格、代表身份和投标文件进行严格的审查。例如，招标公告内容与招标文件存在的主要矛盾体现在对工程概况的描述——房屋总建筑面积、各类工程数量以及采购设备的规格型号等基本信息;有时对工程范围的划分也不尽一致：在招标文件中没有详细的细目和说明，也没有详细的答疑和补遗，造成投标报价不统一，难以评审。 3.2开标、评标过程中出现的问题 3.2.1开标

在接收投标文件方面，按照法律规定，可以拒绝接收逾期送达或者未送达指定地点的和未按照招标文件要求密封的投标文件。负责接收投标文件的人员，应熟悉招标文件中关于投标文件的封装、封面盖章等要求，对不符合要求的文件应在查验后告知规定并同时允许其进一步修改，在投标截止时间前重新递交。 3.3.2评标

《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”，第三十八条规定“任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果”。法律、法规赋予评标委员会这些职责和权力，而他们也要依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第十七条“招标文件中规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据”来进行评标。经过相应的评标程序之后完成评标。

在评标过程中应注意如下几个问题：评标委员会对招标文件中的评标标准和方法产生歧义时，要正确解释;对符合性审查为“不合格”的单位，应按照法法规、招标文件中的规定，认真核对其投标文件，并将投标文件保存好，以备查验;评标委员会解散前，有评标委员会度保密工作作进一步要求，并将评标时的各种记录表、草稿纸、文件收回。

下面请随笔者来看一个案例：

2010年5月华东地区某大学，暑期需要将学生食堂屋顶由普通阳光板顶棚换成玻璃顶棚，该项工程通过招投标方式向社会公开进行。工程设计报价为52.5万元，工期为2个月。经过招投标，某单位以次低价41.3万元中标。在签订施工合同时，招标单位提出要将顶棚玻璃换成双层夹胶玻璃，中标单位则提出如果这样，预算成本必定上升，要求合同价格提升15%。在施工过程中，由于顶棚材料换成双层夹胶玻璃，整体重量增加，可能会导致支撑部分失稳，于是基础支撑部分必须同时改造，这样又追加投资近10万。而因基础支撑部分的改造，地基部分也随之改造，导致该工程成本进一步增加。而基础支撑部分、地基部分的改造，使得工期拖延，中标单位要求补偿，最后，该项工程工期延迟近1.5个月，总花费了78.6万元，且发现该工程还存在转包现象。 在这个案例中，问题主要体现在以下几个方面：

招标单位在前期招标的组织过程中，事前招标工作不细致、计划不周密，造成招标条件与实际条件不对应，合同不断更改，增加投入，无科学性、严肃性。同时，技术标书编制质量差，参数不足，技术标准、投标范围不明确，从而影响投标报价的准确性。而此案例中还存在明显的中标单位资格审查问题，也体现了资格审查流于形式这一现象。

而投标单位方面的挂靠行为比较明显。在投标过程中，一些不符合条件的投标单位会通过利用挂靠单位的资质等证明材料通过资格预审，在中标以后真正承担施工任务的是不具备相应资质的企业和个体施工队。此案例中的转包行为就印证了这一点。

4.政府行为规范与职能问题

政府在工程招投标中也担任了重要的角色，它既是纳税人的代理人，又是承包商、招标代理机构和评标专家的委托人，还要对整个过程进行监管。然而，许多招投标出现的问题都与政府有关。第一，招投标法律法规体系不健全，法律滞后，且有一些法律空白或是相关法律法规之间存在冲突。第二，相关行政主管部门制约招投标双方的交易，行政干预严重。第三，政府监管不力，甚至因为监管而产生了严重的腐败现象。

参考文献：

[1]王小静,企业招标采购中常见问题解析,《中国市场》,2014(38):46-47 [2]张宏利,建设工程招投标过程中常见问题研究,华南理工大学,硕士论文 [3]赵璐琳,建筑工程招投标实施过程中的问题,1000-176X(2014)11-0129-04 [4]刘福琴 刘竞祥,建设工程在招投标过程中出现的问题分析及其控制措施,《建筑与文化》,2013年第03期

第三篇：公安政治及民生工程存在的问题:

1、政治思想方面：由于基层公安工作任务繁重，警力严重匮乏，致使基层民警无暇加强政治学习、政治培训，造成警队重业务、轻学习的问题。

2、教育培训、综合考评方面：由于基层警力不足，上级单位(包括业务部门、综合部门)的考核、考评过多、过细，致使基层民警疲于应对，教育培训，综合考评质量不高。

3、从优待警方面：由于制度、资金限制，从优待警工作举步维艰，造成只是政治奖励多，经济奖励不到位，使民警积极性不高。

4、人事交流方面：在地方人事、财政的限制下，公安民警晋升、交流、任职方面存在严重不足，部分民警上进心不强，造成队伍整体实力不强。

第四篇：一、潮阳区消防工作存在的问题

(一)防火责任制仍得不到彻底的落实，基层干部群众消防安全意识仍有待提高

目前，仍有一些地方和单位领导对消防工作重视不够，一些企业重生产轻安全的倾向比较严重，相当一部分群众的消防法制观念不强，违法违规生产经营的现象比较普遍。相当一部分民众没有掌握防火灭火和火场逃生基本常识，一旦火灾发生，极易葬身火海。

(二)城乡公共消防设施及消防装备总体情况仍较落后

1、消防规划。我区谷饶、贵屿、和平、关埠镇已编制完成城镇消防专项规划，城区和其他建制镇尚未编制、实施消防规划。即使已经完成消防规划编制的镇，落实规划的力度也不够，导致消防安全总体布局比较混乱。

2、消防队站的建设。全区目前仅有1个公安消防站，远远无法适应灭火救援工作的需要。和平、谷饶、贵屿和关埠镇虽然已建立起专职消防队，其他部分镇和村(居)也建立了义务消防队，但由于队员缺乏足够的消防培训、消防经费短缺等因素，灭火救援战斗力不足，作用不能有效发挥。海门、铜盂、西胪、金灶镇海没有按照市政府要求建立专职消防队。目前，正在规划设计的设在谷饶镇的潮阳消防二中队建设工作还停留在图纸设计阶段，消防大队新营房建设也还在选址中。

3、消防供水。我区目前除城区和谷饶镇市政消火栓建设已达到应建标准外，其他镇、街道市政消火栓建设“欠帐”严重，另外由于我区大部分地区水资源贫乏，消火栓无水可用的现象比较普遍，加上人为破坏等原因，现有的消火栓部分破损严重或无法使用，严重影响了灭火工作的正常开展。

4、消防通道。大部分镇、街道由于缺乏规划或者没有按规划进行建设，没有考虑消防车通道和安全疏散通道，有的消防通道缺乏管理，造成堵塞，严重影响灭火救援工作的开展。比如文光街道的中兴商场，原本比较宽阔的公共通道被商铺占用，乡镇农村地区类似情况更多。

5、消防经费和消防装备建设。虽然近年来区政府加大了消防经费和消防装备建设的投入，但仍不能满足防火灭火工作的实际需要，消防装备还相对落后，目前区消防中队还没有按要求配备干粉消防车和高喷消防车，一些抢险救援特种器材装备也比较缺乏。镇、村专职、义务消防队的装备十分落后，经费无法得到正常保障。

(三)消防建筑审核、验收制度得不到彻底落实

虽然经过近几年的整治，全区大部分既有建筑已经办理了消防审核、验收手续。但是，大部分新建在建的建筑工程未依法向消防机构申报办理消防手续而违法施工、投入使用的情况比较普遍，留下了大量先天性火灾隐患，特别是经济比较发达的练江片几个镇的情况尤其严重。

(四)各类火灾隐患仍普遍存在，严重危害人民群众生产生活安全

1、“三合一”场所火灾隐患仍然比较严重。“三合一”场所往往存在集住宿、经营、储存于一体，出口不畅、乱拉乱接电线等问题比较严重，一旦发生火灾，场所内的人员逃生无门，容易造成群死群伤。

2、社区消防建设基础薄弱，家庭住宅火灾不断。由于我区社区广大群众的消防安全意识仍然较低，大部分家庭未按规范要求装修，将阳台、窗户全部用铁罩封闭，违规用火、用电、用气较普遍，火灾发生后，室内人员往往无法逃生。

3、违章搭建物火灾时有发生。随着经济发展，各地不同程度出现外来人员利用空地成片搭建竹棚的现象，一旦发生火灾，极易造成“火烧连营”。

4、出租屋消防安全隐患突出。我区外来务工人员较多，大多居住在城乡结合部和乡镇农村地区的出租屋内，这些出租屋存在严重的消防安全隐患。

二、消防发展计划

由于省、市两级“十二五”消防工作发展规划正在制定中，目前还没有颁布实施，我区“十二五”消防工作发展规划将在省、市“十二五”消防工作发展规划出台后根据上级要求，结合实际制定。根据国家有关法律法规要求，从当前潮阳区消防安全形势和消防工作实际出发，我区今后重点需要做好以下工作：

(一)今后消防工作的指导思想和奋斗目标

深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈消防法〉办法》，全面落实预防为主、防消结合的方针，坚持协调发展、城乡统筹，坚持依法治火、综合治理，坚持科技先行、以人为本，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，进一步落实社会消防安全责任制，全面完善消防法规体系，认真抓好城镇消防规划编制实施，积极推进公共消防基础设施和消防技术装备建设，逐步完善以公安消防队伍为主体、合同制消防队伍、镇、村(居)专(兼)职消防力量和企业保安、义务消防力量为补充的多种形式消防力量体系，不断增强全民消防安全意识和消防队伍整体素质，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，为潮阳构建社会主义和谐社会、率先基本实现社会主义现代化创造良好的消防安全环境。

(二)消防工作发展计划

1、消防规划。近期，谷饶、贵屿、和平、关埠镇按照既有规划落实各项公共消防建设，海门、铜盂、西胪、金灶镇在未来几年内编制完成消防规划。远期，全区所有建制镇均编制消防规划。

2、消防队站的建设。近期，2011年前，潮阳消防二中队建成投入使用，消防大队新营房主体工程建成，和平、谷饶、贵屿、关埠镇专职消防队营房、装备、人员、经费达标，海门、铜盂、西胪、金灶镇建立起专职消防队，其他镇、村(社区)义务消防队力量不断加强，灭火救援能力不断提高。远期，城区按照消防站5分钟到达执勤区域边缘的要求设置消防站，所有建制镇按照经济发展程度和人口数量多少先后设置消防站。

3、消防供水。近期，将消防用水纳入群众饮水工程，努力解决消火栓无水可用的现象，加强维护保养，解决消火栓破损、圈占无法使用的问题。远期，城区和所有建制镇市政消火栓均达到应建标准，消防用水充足。

4、消防通道。近期，开展现有消防车通道治理，确保畅通。远期，打通镇与镇、村与村之间的“断头”路，建立乡镇快速消防通道，解决乡镇农村地区消防通道堵塞、不畅，路况复杂的难题。

5、消防经费和消防装备建设。近期，争取区政府支持为消防中队按要求配备干粉消防车、高喷消防车和抢险救援特种器材装备。协调有关镇加强专职、义务消防队的装备和经费保障。远期，全区已建成的公安消防站和专职消防队车辆器材装备达到各级消防站建设标准，区消防部队和各镇专职消防队、合同制消防队以及村(社区)义务消防队营房建设达标、人员待遇落实、装备满足需要和经费保障到位。

三、当前社会经济和城市建设需要解决的重点问题 在消防安全方面，需要解决以下重点问题：

(一)消防规划编制工作。我区城区现有的消防规划大约是在潮阳撤市建区之时编制的，各项规划与当前潮阳经济社会发展不相适应，大部分建制镇也还没有编制消防规划。当前，编制城区消防规划、督促没有编制消防规划的建制镇完成规划编制，是需要解决的重点问题之一。

(二)消防站布局问题。当务之急是潮阳消防二中队和消防大队新营房早日建成投入使用，再随着全区经济发展情况，在合适地段增设消防站，增强乡镇农村地区抗御火灾的能力，最终达到每个建制镇均有消防站的较为合理的状态。

(三)消防供水问题。急需解决城区和各镇部分市政消火栓无水可用和缺水地区消防水源缺乏的情况。

(四)工业布局问题。当前，潮阳区由于工业用地紧张，一些工厂企业将生产车间、仓库和宿舍设置在一起，造成“三合一”火灾隐患。近年来发生在潮阳区的多宗亡人火灾事故大多发生在“三合一”场所。为了有效杜绝此类问题，需要借鉴其他地区的经验，科学规划工业区和居住区，将生产区域与居住区域分离开来，使外来务工人员居住在规划合理、安全设施齐备的楼房内，这样也可以解决出租屋消防安全问题。

四、对本次规划编制的意见和建议

针对潮阳区消防工作存在的问题和今后消防工作发展的需要，建议在编制本次规划时，将消防工作中需要解决的重点问题列入规划内容。

第五篇：工程动迁中存在的问题调研报告

本文作者：肖文 好范文原创投稿

工程动迁中存在的问题调研报告

肖 文

一、引言

(一)2008年，河北省开展了颇为宏大的三年大变样工程，在中共河北省委以及河北省人民政府的统一规划下，河北所有县市先后开展本地方的三年大变样工程。在这一片喧嚣之中，暴露的诸多问题非常引人深思。而在参与

此次工程的诸多河北县市中最为引人注目的为河北省省会石家庄市和位于河北省东北部的承德市。

(二)因笔者家乡为承德市，因此此次调查对象定位承德市三年大变样工程。承德位于河北省东北部，地靠京津，背负辽蒙，面积39519平方公里，人口约369.38万人。

(三)此次三年大变样工程旨在改善城区环境，消除危旧房屋以及棚户区，为贯彻省委意志，我市制定2009年三年大变样工程主要归划如下：铁路北山道路翻建工程、承德大桥东引线、双峰寺至狮子园、红石峦沟至双山洞、红石峦沟口至煤气储气罐等5项工程被列为2009年市区重点项目的新建道路工程，头道沟道路改造工程、车站路拓宽改造工程、武烈河东岸景观大道、头道牌楼至广仁岭隧道道路改造、武烈河西岸景观大道工程、翠桥路道路翻建工程等6项工程被列为2009年市区重点项目的改建道路工程，计划总投资24.53亿元;新畅远酿造公司、华北天星制药有限公司、凯隆食品公司、颈复康集团公司(老厂区)、华运公司、新爱民制药公司等企业外迁项目列入市区2009年“三年大变样”城建重点项目，计划总投资4.43亿元;桥东市场、城市绿化攻坚工程、党校和行政学院、热河地质博物馆、奥体中心等代表性公共建筑项目列入市区2009年“三年大变样”城建重点项目，计划总投资8.25亿元;4片棚户区建设，东园林小区、下营房小区、云山南小区，附属医院扩建、忠义庙、二道沟建设联动工程，老居宅项目，机场新区，北区工程改造(佛教文化休闲旅游区)，老行政中心，新华路商贸城，桃沟小区，(城市之光)大厦，中兴路旧小区改善项目，竹林寺旧小区改善项目，喇嘛寺村整体外迁、改建，头道沟至石洞子沟段拆迁、改造，卫校扩建升格及周边区域拆迁整治，大石庙RBD休闲商贸区，皇家文化休闲旅游区，民俗文化休闲旅游，滨河新区基础设施建设等住房保障和房地产开发项目列入市区2009年“三年大变样”城建重点项目，计划总投资221亿元。

但是，在这些引人入胜的数字后面，埋藏着触目惊心的问题。三年大变样工程的初衷为改造城市，利民工程。但在执行过程中因各种原因出现的许多问题，亟待关注与解决。笔者有鉴于此，遂着重对出现的问题进行调查。而三年大变样工程之首要解决问题便是对城市旧区的改造拆迁，较之建造过程，拆迁过程反映之问题更为突出，且因全省三年大变样工程仍处于拆迁改造阶段，因此调查将以动拆迁所引发问题为主切入点，其他问题辅之。因此次调查所涉及问题之敏感，且受到受访者之要求，因此报告中对某些受访者处于维护目的而采取不公开其个人具体身份做法。

二、问题追踪调查

(一)动拆迁安置补偿不合理

1.采访一：时间：2009年8月7日周五，地点：承德市中心广场，受访者：家住棚户区的赵师傅。

笔者为了获取第一手调查资料，多次前往在三年大变样工程中被规划为拆迁地区的一些城市旧区进行实地观察，并通过种种渠道与部分被拆迁人对工程中的一些问题进行了探讨。

赵师傅家住承德市某地棚户区，为三年大变样工程规划中首批拆迁地区。笔者走访彼地时与赵师傅相遇，谈及访问请求，赵师傅欣然应允，相约到中心广场详谈。

据赵师傅介绍，其家庭状况非常困难：夫妻双双下岗，儿子大专在读，为典型贫困家庭，日常生活非常拮据，且因供其子就学而欠有外债，数额过万。在访问中赵师傅拿出其在房屋被拆迁前借用他人相机拍摄的房屋照片，笔者看到，赵师傅所居之房屋家徒四壁，大型电器惟有电视机以及一电扇，小型家电惟有手电筒，其家仅有一间大约十余平方米之住房，以及由几堵破烂土墙围成之小院。赵师傅夫妻收入来源主要有二个渠道：赵师傅在院中架设一个烤炉，烹制面食，其妻盖某畜养禽类，夫妻二人收入便是出售面食以及禽蛋所得。当笔者问起赵师傅其拆迁安置问题如何解决时，赵师傅向笔者介绍了下列情况：

三年大变样工程拆迁安置部分政策为在拆迁户被拆迁之房屋面积得到无偿面积换置补偿的基础上，再对所拆迁户给予8-9平方米的增益性补偿。简而言之既拆迁户可得到的房屋补偿面积为：被拆迁房屋面积+8-9平米增益性补偿，而剩余之面积按照房屋综合成本进行购买，此信息在笔者对技术性问题进行探求时已获得某建筑业资深专家证实。

而基于此，笔者可以对赵师傅所面临之状况进行系统说明：①赵师傅原有房屋面积为10余平方米，加上增益补偿面积8平方米，可免费获得面积为二十平方米左右，而此次动拆迁安置房最小的户型面积为多少呢?

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