交通协管员服务方案

2022-08-17

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《交通协管员服务方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：交通协管员服务方案

卫生监督协管服务项目实施方案

黑虎庙中心卫生院

卫生监督协管服务项目实施方案

为切实做好食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作，根据《2011国家版基本公共卫生服务规范》，结合我单位实际，制定本方案。

一、项目目标

以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托基层公共卫生服务体系，在卫生院、村卫生室实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生事件信息，有效打击违法行为和预防处置突发公共卫生事件，确保群众身体健康。

二、服务对象辖区内居民。

三、服务内容

(一)食品安全信息报告

发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。

(二)职业卫生咨询指导

在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害

因素的服务对象，对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

(三)饮用水卫生安全巡查

协助卫生监督机构对农村集中式供水、学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

(四)学校卫生服务

协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

四、服务流程

确定辖区内协管服务对象社区及家庭协助专业机构培训相关人员农村集中供水、城市二次供水点学校开展宣传教育就诊居民食品安全、非法行医(采供血)等线索发现有接触职业危害因素针对性的咨询、指导协助开展巡访做好登记记录制订协管服务计划卫生监督机构进行指导评估如发现问题隐患进行信息报告

五、组织实施

(一)组织领导

成立卫生监督协管工作服务项目领导小组，具体负责项目日常管理工作。

(二)各级职责

1、项目管理办公室职责

负责起草项目实施细则，制定工作管理程序，审核上报资料，培训服务人员，核对服务补助资金，监督管理卫生院、村卫生室的服务质量。

2、卫生院职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品○安全、二次供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，协助○卫生监督所进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。

3.实施日常性卫生巡查，督促行政相对人按照卫生法○律法规进行执业活动，并及时准确填写《卫生监督协管巡查登记表》。对违反法律、法规规定的行为督促其整改，对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报卫生监督所，并予以配合。

4.对公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息或○线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息登记表》，

并协助卫生监督所开展相关卫生监督执法工作。

6.对辖区内村卫生室、卫生监督协管工作进行指导检○查，配合监督所定期对其工作进行考核评估。

3、村卫生室职责：

1.及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、○传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在卫生院，并积极配合上级调查处理。

2.做好卫生法制及卫生知识的咨询、宣传工作，及时○准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。

3.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工○作任务。

(三)经费支持

卫生监督协管所需经费在基本公共卫生服务经费中统筹安排

(四)工作考核

县卫生局与辖区卫生监督协管机构应签订协管工作责任书，对目标任务完成情况进行考核，年终将根据考核情况划拨公共卫生工作经费，并对被考核单位工作按名次进行奖惩。

第二篇：0、卫生监督协管服务工作实施方案

圣城公卫发〔2016〕10号

寿光市圣城社区卫生服务中心卫生监督协管服务工作实施方案

各科室、服务站：

为做好我中心基本公共卫生服务卫生监督协管项目工作，建立健全卫生监督协管制度，结合我中心实际，制定此方案。

一、卫生监督协管的工作任务

(一)按照服务形式分类

1.摸底;

2.巡查;

3.信息报告;

4.宣传。

(二)服务内容

-1- 1.职业卫生咨询指导;

2.饮用水卫生安全巡查;

3.学校卫生服务;

4.非法行医信息报告;

5.公共场所卫生安全巡查。

(三)目的

1.充分利用医疗卫生机构的前哨作用，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大居民公共卫生安全。

2.通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡居民健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民居民疾病防控意识，切实为城乡居民提供卫生健康保障。

(四)工作职责

1.掌握辖区内公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生、医疗服务等行业基本情况，摸清底数，建立辖区内巡查场所名单。

2.实施日常性卫生监督协管巡查，督促被监督机构、人员执行卫生法律、法规和卫生标准，按要求制作现场巡查笔录。巡查频率每半月一次，力争每年覆盖四次，年度监督覆盖率达到100%。

3.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督大队调查处理。对公共卫生安全隐患需监督大队解决的，应报监督大队。信息报告率必须达到100%(卫生监督协管信息报告率= -2- 报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%)。

4.发现违反法律、法规的行为，应现场予以劝诫制止，及时上报，并配合卫生监督大队进行查处。

5.负责辖区内居民反映、投诉、举报等信息的登记、受理、调查、上报、查处结果记录和回复工作，协助卫生监督大队开展调查。

6.完成卫生监督大队交办的其他卫生监督工作。

二、服务内容及重点

(一)饮用水卫生安全巡查。对辖区内集中式供水、二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

工作重点：检查水源防护情况，有无防护措施，是否存在污染源。检查集中式供水、学校自备供水单位是否有卫生许可证，卫生管理制度及直接从事供、管水人员健康证，卫生知识培训证。协助有关部门开展饮用水水质抽检服务，查验水厂水质检验报告，发现供水水质出现异常情况及时报告监督大队。协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

(二)学校卫生服务。协助卫生监督大队定期对学校传染病防控开展巡查，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)

-3- 开展业务培训。

工作重点：协助卫生监督大队定期对学校传染病防控、饮用水卫生及教学设施卫生开展巡访，巡查学校卫生组织、制度及措施落实情况，发现问题隐患及时报告。指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。

(三)传染病防治卫生监督协管。对辖区内传染病疫情报告、医疗废物处置、消毒措施等进行检查。协助卫生监督大队开展辖区内的传染病防控工作。

工作重点：检查医疗机构传染病报告、医疗废物处置及消毒工作是否符合国家卫生法规规定。检查托幼机构和学校在办理入托、入校手续时，是否查验预防接种证。检查承担预防接种工作的医疗保健机构，是否承担责任区域内的预防接种工作，以及是否使用合格的预防生物制品。

(四)职业卫生咨询指导。在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

工作重点：开展职业病防护知识宣传、培训，接受居民对职业卫生相关法律法规的咨询服务。对从事接触或可能接触职业危害因素的劳动者，开展针对性的职业病防治咨询、指导。对疑似 -4- 职业病、职业病患者及时上报。

(五)非法行医信息报告。定期对辖区内医疗服务开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督大队报告。

工作重点：查看辖区内的医疗机构是否持有《医疗机构执业许可证》以及是否在有效期内、审批范围内开展执业活动。查看各岗位从业人员持证上岗情况及非法采供血情况。

(六)公共场所卫生监督协管服务。掌握辖区内公共场所单位的基本情况，定期开展辖区内公共场所卫生监督协管服务工作，为公共场所经营户提供卫生技术指导和培训。

工作重点：检查公共场所是否持有有效卫生许可证、从业人员培训和健康合格证明。检查是否按规定进行公用物品消毒以及消毒后用品是否采取有效的保洁措施。

四、组织实施

(一)组织领导

成立项目领导技术小组，负责组织培训、督查指导和对各村的业务考核工作。

(二)机构设置

设立卫生监督协管办公室，开展巡查、建立档案、收集并向卫生监督大队上报协管信息，接受县卫生监督大队的指导和业务监督管理。

(三)人员配备

-5-

1、配备3名及以上卫生监督协管员。

2、可在辖区内服务站工作人员中聘用卫生监督信息员。

(四)业务培训

中心卫生监督协管员要组织对各服务站卫生监督信息员进行培训。

(五)工作职责

1、中心：负责落实上级部门下达的各项目标任务，制定本辖区卫生监督协管工作计划、工作职责、工作措施。主要承担辖区内公共场所卫生安全，饮用水卫生安全，学校卫生，非法行医和非法采供血巡查等，建立健全卫生监督协管工作档案，负责收集并及时上报各项协管信息。负责辖区各服务站卫生监督信息员的考核及管理，完成市卫生监督大队交办的有关事项。

2、各服务站：负责辖区内卫生监督协管和信息收集上报工作，协助完成卫生监督巡查工作，服从中心的管理，及时完成各项工作任务。

(六)工作考核

中心对村各服务站每季度检查一次，年终对考核成绩优秀的卫生监督信息员给予适当的奖励。

五、保障措施

(一)统一思想认识，加强组织领导

实施基本公共卫生服务卫生监督协管项目、关系到广大居民 -6- 的切身利益，关系到人民的身体健康，因此要把促进基本公共卫生服务项目卫生监督协管工作、作为落实科学发展观重要举措和关注民生、促进社会和谐的大事来抓，要统一思想，提高认识，精心组织，明确责任、制定措施、强化落实，确保基本公共卫生服务卫生监督协管项目顺利实施。

(二)加强队伍建设，强化业务培训

卫生监督信息员要按时参加中心和卫生监督大队等上级业务部门组织的相关培训，打造出一支作风正、素质高、业务精的卫生监督协管队伍，充分发挥业务技术指导作用，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实卫生监督协管服务基础。

(三)加强业务管理，强化监督指导

中心必须严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，做到制度规范化，档案规范化，工作规范化，为居民提供优质卫生监督服务。

附件：

1.卫生监督协管工作领导小组成员名单

2.卫生监督协管工作小组成员名单

3.卫生监督协管员纪律要求

寿光市圣城社区卫生服务中心

2016年1月10日

-7- 附件1

圣城社区卫生服务中心

卫生监督协管工作领导小组成员名单

组

长：李

杰

院

长

副组长：张志南

副书记

沈海霞

副院长

成

员：邱同军

农村社区主任

桑

忠

社会防疫科主任杨守民

城市社区副主任

附件2

圣城社区卫生服务中心

卫生监督协管工作小组成员名单

组

长：沈海霞

副院长成

员：邱同军

农村社区主任

桑

忠

社会防疫科主任杨守民

城市社区副主任李

霞

古槐站站长孙玉敏

仓圣站站长

孙惠文

汇文站站长

-8-

张朝霞

温泉站站长

附件3

卫生监督协管员纪律要求

1、认真履行卫生监督协管员各项职责;

2、在开展卫生监督时必须按要求着卫生执法服装;

3、在开展卫生监督工作时，要做到仪表端庄、举止文明、程序合法;

4、遵守职业道德，严禁弄虚作假、玩忽职守;

5、坚持办事程序公开、执法人员姓名公开、监督结果公开、举报电话公开;

6、不准以权谋私，收受被监督对象钱物;

7、不准利用职权借故刁难，拖延或设置障碍;

8、不准借执行公务之便吃、拿、卡、要，不准接受可能影响执法公正的招待和宴请;

-9-

第三篇：社区卫生服务站卫生监督协管方案

卫生监督协管工作方案

为更好地履行我社区卫生服务站的卫生监督协管职责，落实卫生监督协管的各项工作任务，根据国家基本公共卫生服务规范规定，结合本社区卫生服务站工作实际，制定卫生监督协管工作方案：

1、安排人员及时参加上级有关部门组织的卫生监督协管工作会议及业务知识培训，记录齐全;努力提高卫生监督协管员业务水平。

2、建立本辖区食品、生活饮用水、公共场所、职业卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血等相关行业卫生档案，内容包含单位名称、地址、负责人、经营项目、联系电话等，建档率100%;

3、定期对辖区范围内食品安全、生活饮用水、公共场所、学校卫生、非法行医、非法采供血等单位进行巡查，被监管单位的卫生巡查覆盖率必须达到100%，巡查频次达到4次∕年。及时发现存在问题并进行指导;

4、对于发现的辖区内食品安全、生活饮用水、公共场所、职业病、学校卫生、非法行医、非法采供血等相关信息于上报至上级卫计局监督所，信息及时报告率100%。

5、利用宣传栏等形式开展卫生法律法规和相关卫生知识的宣传。协助开展餐饮服务、公共场所、饮用水从业人员、民间厨师、校医(保健教师)的培训。

6、协助上级监督所开展卫生监督工作。按规定做好辖区内食物中毒等突发公共卫生事件的报告及相关调查处置工作。

7、及时收集卫生监督协管工作档案资料，年终装订成档;各种信息及时、准确、完整。

卫生服务站 2018年1月15日

第四篇：江西省卫生监督协管服务项目工作方案

(征求意见稿) 2012年4月25日

为深入贯彻《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，根据卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》文件精神，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善城乡卫生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护人民群众健康权益。

二、工作目标

(一)总目标

按照全省统一部署，各地分级负责的原则，建立健全县(市、区)、乡镇、村三级卫生监督及协管网络，实行县级卫生监督、乡镇(街道)卫生监督派出机构或协管机构、村卫生室卫生监督协管工作机构一体化管理;建立完善卫生监督协管工作机制，让群众充分获得卫生监督协管服务，基本形成覆盖城乡、职责明确、行为规范、监管有力的卫生监督服务体系。

(二)具体目标

1、2012年，我省各县(市、区)全面启动卫生监督协管服务工作，在70%以上的乡镇(街道)建立卫生监督派出机构或协管机构，在60%以上的行政村配备卫生监督协管信息员，建立卫生监督协管服务各项工作制度、服务对象本底档案，逐步开展卫生监督协管服务。

2、到2013年底，所有乡镇(街道)建立卫生监督派出机构或卫生监督协管服务机构，所有行政村配备卫生监督协管信息员;建立完善各项卫生监督协管服务制度和工作机制，实现卫生监督协管规范化管理，严格按照协管要求和频次完成各项卫生监督协管任务，有效预防和避免各类公共卫生事件发生。

三、服务网络

(一)设立乡镇卫生监督派出机构

在人口较多、范围较大的乡镇或中心乡镇设立卫生监督派出机构(名称统一为“××县(市、区)卫生监督所驻××乡镇卫生监督站”)，可以独立设置，也可以挂靠乡镇卫生院或防保站。每个派出机构配备2-4名专职卫生监督员，人员应按照《江西省卫生监督员管理办法》规定，从乡镇卫生院、防保站在岗在编的人员中考录招聘，并通过培训考试取得行政执法证件，由省卫生厅授予卫生监督员资格;其人员由县卫生监督所统一纳入卫生监督员管理、考评，人员经费由县卫生监督所代管。同时，县(市、区)卫生监督所相应派出监督人员驻乡镇卫生监督站工作。

(二)设立卫生监督协管机构

在未设立卫生监督派出机构的乡镇卫生院或防保站(社区服务中心)设立卫生监督协管室(名称统一为“××县(市、区)××乡镇(街道)卫生监督协管室”)，乡镇卫生监督协管室配备2名卫生监督协管员，社区服务中心配备1名卫生监督协管员。卫生监督协管员需是乡镇卫生院(防保站)正式在岗在编人员或社区服务中心从事卫生服务的专业人员中，原则上应具有公共卫生、医学或法律类专业学历，年龄50岁以下、身体健康、具有一定的专业技能和管理经验。卫生监督协管员由乡镇卫生院和社区卫生服务机构推荐，经县级卫生行政部门培训、考核合格后，由县级卫生行政部门聘用，颁发《卫生监督协管员证》，统一着装上岗。卫生监督协管员行政隶属关系不变，实行双重领导，日常工作归所在乡镇卫生院(防保站)或社区服务中心负责，卫生协管业务工作纳入所在县(市、区)卫生监督机构统一管理。同时，县(市、区)卫生监督所要相应派出监督人员驻乡镇(街道)卫生监督协管室工作。

(三)聘任卫生监督信息员

在各行政村卫生室或村委会配备1名卫生监督信息员，人员由县级卫生监督机构从乡村医生、村委会干部中聘任，接受卫生监督机构统一管理、培训、考核。

四、卫生监督协管服务内容及要求

(一)服务内容

1、食品安全协管服务：开展辖区内食品安全咨询服务和宣传，接受群众投诉举报，及时报有关部门，协助卫生部门开展食品安全事故调查，开展食源性疾病主动监测与报告。

2、职业卫生咨询指导：协助卫生监督机构开展针对性的职业病防治宣传、指导、调查;在医疗服务和巡查过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，及时进行宣传咨询，对发现的可疑职业病患者向县级卫生监督机构报告。

3、饮用水卫生安全巡查：协助卫生监督机构对农村集中式供水单位、城市二次供水和城乡学校供水进行巡查，协助开展饮水水质抽检服务，发现异常情况及时报告，协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

4、学校卫生服务：协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。

5、非法行医和非法采供血监测报告：定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告;指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。

6、公共卫生场所卫生巡查：定期对辖区内公共场所开展巡查和宣传，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

7、协助县级卫生监督机构对违法行为进行查处。完成上级卫生行政部门或卫生监督机构交办的卫生监督协管事项。

(二)服务要求

1、建立乡镇和街道(社区)卫生监督协管档案及工作台账，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。

2、开展饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于1次。

3、各项卫生监督协管信息及时报告率达100%，含食物中毒、食源性疾病等食品安全事件信息、疑似职业病患者信息、非法行医及采供血违法案件或线索信息。

五、卫生监督协管员和信息员工作职责

(一)卫生监督协管员职责

1、贯彻执行各项卫生监督法律法规，并开展相关宣传;

2、做好饮用水卫生、学校卫生、传染病、非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生监督安全巡查和食品安全、职业卫生信息收集报告工作;

3、协助卫生监督机构做好卫生许可审查、生产经营行为卫生监督和组织从业人员进行健康体检和培训;

4、及时发现违法行为并协助卫生监督机构做好临时性行政控制、证据保全及查处工作;

5、对行政村和社区卫生监督信息员开展培训、指导和考核。

6、完成卫生行政部门和卫生监督机构交办的其他卫生监督协管工作任务。

(二)卫生监督信息员工作职责

1、自觉接受卫生监督机构和卫生监督协管机构工作安排、业务指导和绩效考评;

2、负责收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、非法行医、非法采供血等违法行为或异常情况，及时向卫生监督派出机构或卫生监督协管机构报告;

3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询。

六、经费管理

(一)管理原则

各县(市、区)卫生监督协管服务经费按照我省确定的标准，从当地基本公共卫生服务补助经费中统一安排使用，按照“谁服务、谁使用，当年预拨，次年考核结算，专款专用，多退少补”的管理原则，由县(市、区)卫生行政部门与财政部门统一管理，委托县级卫生监督机构具体承办卫生监督协管服务经费的考核与分配事宜。

(二)资金分配

将年度卫生监督协管服务经费分成两部分，其中90%作为工作任务经费，用于各项卫生监督协管服务工作开支;另10%作为培训经费，用于卫生监督协管员和信息员培训、技术指导和业务实习等开支。

1、预拨经费：根据各乡镇辖区人口数及年度卫生监督协管服务经费额度，先将工作任务经费的50%预拨给相应乡镇卫生监督站或卫生监督协管室。全年实际经费按年度考核情况拨付，多退少补。

2、实际拨付经费：根据年度工作任务经费总额(A)，先按照全县(区、市)各乡镇卫生监督协管服务对象户数及工作总量之和(B)(按每年每户巡查4次计算)计算出每户次工作量的费用(C)，从而测算出各乡镇应完成卫生监督协管任务总量(D)及所占经费额度(E)。经县级卫生监督机构考核后，按照各乡镇实际完成工作任务量所占比例拨付相应额度经费(F)。

具体计算公式：C= A/B ,E= C×D,F=E×实际完成任务量%。

3、奖励经费：因未完成工作量而扣除出来的经费由县级卫生监督所用于考核奖励卫生监督派出机构和协管机构(分

一、

二、三个等次若干名，奖励面不超过50%)。

4、农村卫生监督信息员补助经费： 2012年度此项经费列入农村居民健康档案经费统筹管理，由卫生监督机构和协管机构进行工作绩效考核，卫生行政部门根据考核情况从农村居民健康档案经费中对农村卫生监督信息员中进行补助。

七、绩效考核

(一)科学制定工作绩效考评方案。县(市、区)卫生行政部门应建立健全城乡卫生监督协管服务工作绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，明确服务提供机构工作职责、目标和任务，考核其履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，保证基本公共卫生服务的落实和群众受益。

(二)认真实施绩效考评。县级卫生行政部门委托县级卫生监督机构具体组织实施绩效考评，绩效考评应结合卫生监督协管工作督查，分季度组织进行。

(三)考评结果的应用。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监督协管服务工作经费的依据，并与有关人员绩效工资挂钩。绩效考评结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次，不合格的由县级卫生行政部门责令限期整改，对整改不到位的应实行问责。

七、保障措施

(一)加强组织领导

县级卫生行政部门要成立以主要领导为组长的卫生监督协管服务工作领导小组，下设办公室(设于县级卫生监督机构)负责日常工作。各地要抓紧制定本辖区卫生监督协管工作实施方案和绩效考评方案，加快卫生监督派出机构和卫生监督协管机构的组建，落实经费保障政策;做好卫生监督协管员、卫生监督信息员的培训、聘任、考核及奖惩等工作。

(二)完善工作机制

各地要建立健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生监督和协管服务行为。各地要围绕卫生监督协管项目的实施，督促乡镇卫生监督派出机构和卫生监督协管机构抓紧摸清辖区各类协管服务对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫生监督协管服务和工作考评奠定基础。

(三)强化考核督查

各级卫生行政部门要结合本地实际，制定卫生监督协管工作绩效考核细则，并组织实施考评。县级卫生监督机构每季度对卫生监督协管服务情况考核一次，设区市级卫生监督机构对县区每年开展1-2次稽查考核，省级卫生监督机构对各地卫生监督协管服务落实情况定期进行督导评估。各地要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用，卫生监督协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。

(四)及时报送信息

各地要建立完善卫生监督协管信息报送制度，制定各项卫生监督协管信息登记报告表，对信息报送内容、要求、途径、方式做出明确要求。各级卫生监督机构和卫生监督协管机构要确定信息管理责任人，负责卫生协管信息收集、汇总、报送，存档等工作，提高信息报告率，确保卫生监督协管信息按时上报，突发卫生事件信息必须在2小时内上报。

(五)严格资金监管

按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》(财社[2010]311号)和省财政厅、省卫生厅《江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》(赣财社[2011]162号)要求，建立健全基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目的经费保障机制，采取预拨与结算相结合的方式，做好卫生监督协管服务绩效考核与经费分配工作，保证基层卫生监督协管服务工作顺利开展。要加强卫生监督协管服务专项资金管理，严格按照项目任务核定经费，确保专款专用，不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。

第五篇：2014年卫生监督协管服务项目实施方案

为建立健全基层卫生监督协管制度，做好基本公共卫生服务卫生监督协管项目，加快促进基本公共卫生服务均等化，根据有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求与目标任务

以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照县卫生监督管理所统一规划，通过我院以及村卫生室实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件，确保人民群众身体健康。

二、项目组织及执行单位

在县卫生监督管理所的统一领导下，卫生院及各村卫生所具体实施。

三、项目服务对象全镇辖区内区民。

四、项目服务内容

(一)食品安全信息报告

镇卫生院、村卫生室分别承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告，保护好现场并协助卫生执法人员调查。

(二)职业卫生咨询指导

镇卫生院、村卫生所共同承担职业卫生咨询、指导工作，在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告。

(三)饮用水卫生安全巡查

镇卫生院、村卫生所共同承担饮用水卫生安全巡查工作，开展对供水单位从业人员卫生知识培训，对农村集中式供水、学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告，保护好现场并协助卫生执法人员调查。

(四)学校卫生服务

镇卫生院、村卫生所共同承担学校卫生服务工作，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育以及对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)非法行医和非法采供血信息报告镇卫生院、村卫生所定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时报告。

(六)公共场所卫生安全巡查

镇卫生院、村卫生所定期对辖区内公共场所进行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突发公共卫生事件，应及时报告并协助卫生执法人员调查。

五、组织实施

(一)组织领导

卫生院成立卫生监督协管站，负责对全乡卫生监督协管工作的指导和监督。定期组织开展培训、督查指导工作。

(二)人员配备

1、村卫生监督协管员由卫生院推荐，卫生局聘用。

2、卫生院院长聘任卫生监督协管站站长。，

(四)职能定位