合同倒签原因说明

第一篇：合同倒签原因说明

合同倒签的风险及其解决途径

(2009-11-09 16:33:53) 转载 标签：

法律

合同管理

内控

应急性

计划资金

内部控制制度是企业各级管理人员和有关部门的工作人员，在处理生产经营业务活动时相互联系、相互监督的管理体系，是保证企业正常经营、防范风险所采取的管理措施。完整的内部控制体系和完善的内部控制制度，是约束、规范企业管理行为的准则，是减少和规避风险的重大措施。

在近几年内控制度执行情况的检查中，我们发现，尽管各单位十分重视内控制度的执行，但是，在内控制度执行过程中，仍然存在一些须加强和完善的地方，其中较为突出的一个问题是合同倒签现象，即合同的实际履行时间早于书面合同的签订时间。

经调查，存在倒签现象的合同共4类，主要为：工程建设合同，修理修缮合同，买卖合同，作业、修井、测钻、压裂施工等勘探开发类合同。根据调查结果分析，无论从份数或金额，工程建设、勘探开发、修理修缮等3类合同是合同倒签问题发生的“重灾区”。

一、合同倒签可能引发的风险

合同是企业生产经营过程中重要的法律契约，是体现合同双方权利义务的重要法律文书。倒签合同不仅与目前我们的内控制度中关于防范风险的目标相悖，也不符合现代化企业管理制度的要求，同时还存在较大的法律风险和经营风险。

(一)存在法律隐患。

合同倒签，也叫“事后合同”，是一种特殊的合同成立形式，法律称之为“履行接受”。《合同法》第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”《合同法》第三十七条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”

实际履行完的合同，因为没有签订书面合同，双方的权利义务不明确、法律责任界定不清，容易产生法律纠纷，产生纠纷后由于证据难以取得，解决起来又比较困难，合同也失去了事前控制的作用。

(二)损害油田的经济利益。

合同双方在实际履行完毕后，如果因价格发生争议，又无法出具相关证明，那么就会适用《合同法》的任意条款──适用合同履行地的市场价格，而这种市场价格有可能远远高于双方通过谈判可以取得的价格。目前市场价格浮动变化较大，物价呈持续上扬态势，而行政部门的价格调差文件往往到10月、11月份才下发。因此,如果10月份以前已实际履行完毕的合同，在11月份以后再签书面合同，就有可能按照新的价格进行结算，这必然导致油田成本的增加，损害油田的经济利益，这也是油田许多工程建设类及维修类合同工程早已完工而施工企业迟迟不签订合同而等到年底才突击签合同结算的一个重要因素。

(三)导致会计信息失真。

不签订书面合同，财务部门不能入账，在财务部门的成本、应付账款、资产负债表等会计报表上就不能及时显示，因此无法真实反映企业的经营状况和成本状况，易导致会计信息失真，从而引发成本失控、决策失误等巨大的经营风险。

(四)扰乱企业管理秩序。

年底下达的大批资金计划，超出了正常调整和补充的范围，许多单位为了赶在年底之前把计划资金消化掉，或清理年内因计划资金不够、计划未下达等原因未结算的合同，签订大批合同。为了赶时间，合同立项审批和履约结算手续几乎同时进行，造成年底突击花钱和结算现象，不仅从程序上不符合规定，同时也造成了各专业会审部门和合同管理部门工作量的急剧增加，扰乱了正常的工作管理秩序，同时也使许多合同的审查质量降低，损害企业经济利益。

二、合同倒签的原因

倒签合同大部分产生于与生产密切相关的生产急需项目，而对合同管理的认识存在误区，投资计划、外委计划滞后，合同办理过程中手续复杂是发生倒签合同的主要原因。

原因一：对合同的目的和意义认识存在误区。

检查中发现，因主观原因发生的倒签合同占一定的比例。

(一)主观上的不作为。有的单位没有充分认识到合同的严肃性，仅把合同的签订及审批作为履行结算手续、向外付款的条件，不重视合同立项履行过程中相关审批程序的执行，这种情况在年底技术服务合同的挂帐结算上尤为突出，从而导致倒签合同现象的发生。例如：有的单位的项目承办部门往往在项目实施完毕，进入履行付款手续时，因为按照规定不签合同无法对外进行付款，这才想到签合同的问题。有的单位因事前准备工作不细致，在项目实施过程中边实施边变更设计方案，按照合同管理办法规定，合同一旦订立，双方就要严格按照合同的约定履行，如果发生变更，就要签订补充协议，并履行相关审批手续，为了逃避补签合同及办理相关审批手续，就往往采取项目实施完毕后再签合同的方式。有的单位因预算工作不到位，年初对本将发生的项目未进行合理的估算，往往到10月份以后才能确定全年的资金计划，导致一些项目12月份才开工，年底才签订合同。车辆修理合同、零星采购合同、基建零星维修等零碎项目，因预见性、可控性差，合同发生的次数多、金额小，合同承办部门认为每发生一笔业务就办理合同审批会很繁琐，往往采用先履行、再集中签署合同的方法。

(二)主观上的恶意规避。个别单位为了逃避相关部门的监督和管理，先实施履行行为，再签订合同。例如先供货后签合同、先干活后签合同，形成既成事实性合同;或为了年内把单位资金计划消化掉，虚列项目，签订虚假合同，套取现金。

原因二：油气生产的连续性与资金计划下达的滞后不匹配。

按照目前的管理制度，外部合同、外委项目应全部纳入预算，实行计划管理。各单位以项目执行计划为依据填报合同立项审批表。合同立项须在项目执行计划下达后两个月内进行，过期立项须重新申报计划。变更计划项目，原计划作废，需重新提报计划。对无计划合同项目，规划计划部门不予办理立项审查手续。

但是，由于油田油气产量长期处于被动局面，油气生产单位为了抢时间、争速度，早出油气，许多新井项目往往提前开钻或进行其他施工。例如：勘探开发第一批计划一般在当年2-3月份下达，而实际钻井在上一的年底已经开始施工，造成整个钻井以及配套投资项目(如地面投资项目)合同的补签，每年审计检查时都会查出类似的问题。同时，年初的计划满足不了生产经营的实际需要，也会出现一些没有投资计划而又必须实施的项目。因此，即使已开钻或完钻投产的项目，也只能待投资计划正式下达后方可立项并签订合同，从而造成投资项目合同倒签。

原因三：生产过程中的不可预测性、紧急性、偶发性与复杂的外委项目审批程序之间存在矛盾。

油田的生产单位多是24小时不间断生产,油水井一旦发生问题，就必须立即上措施;供电线路、混输泵、油气管线、生产车辆等生产设施一旦出现故障，就必须立即组织抢修。地面维修方面，因管线打孔，为保证正常原油输送，必要时需紧急更换某一段集输管线或单井管线现象。在测压、验封等作业过程中发现油层位漏失严重以及套漏，应急项目在事故发生的第一时间就必须立即做出反应，采取应对措施，若办完审批手续再实施，势必贻误时机，给油田生产带来不必要的经济损失或安全隐患，因此也出现了先施工后补合同的现象。

原因四：合同审批程序复杂。

合同审批涉及部门多、程序复杂也是合同倒签的因素之一。前线单位距局机关比较远，如河口采油厂距油田机关50公里，往来耗时多，有时还会遇到局相关职能部门审查人员开会、外出办事等情况，这些因素都会影响合同审批的效率。一份合同从产生意向到最终结算，一般需要履行计划申报、资质审查办理准入证件、项目论证、招投标及谈判审批、立项审批、履行反馈审批、结算等诸多手续。在合同立项及签批过程中任何一个环节不通畅，都会导致整个合同立项审批被延误。因此，合同的倒签也就在所难免。

四、合同倒签的解决途径

合同管理工作是内控制度执行过程中不可或缺的环节,对合同实行全过程控制和管理,不仅是现代企业管理制度对合同管理的要求，也是我们规范管理、严格执行内控制度的必然选择。合同管理应成为防范及降低企业经营风险的“守门员”，而不是出现法律纠纷时才冲锋陷阵的“消防员”。如何避免合同倒签，全面落实内控制度已成为合同管理工作一个无法回避的现实问题。为此,建议采取以下途径进行解决：

(一)规范合同管理程序。

1.严格执行内控制度和合同管理制度。内控制度规范了经营管理过程中的诸多环节，是规范管理、防范风险的重要手段，合同管理制度是合同管理操作环节中应遵循的基本制度，两者是相互支撑的制度体系，缺一不可。

2.定期检查考核。加强对合同管理部门和合同承办单位的管理。对合同管理工作中易出现纰漏失误的环节进行监督和指导，对随意倒签合同的行为进行经济行政处罚，对规避监督管理的行为进行严肃处理。

3.加大对主要领导、合同管理人员和承办人员的培训力度，增强其法律意识和合同意识，使其充分认识到签定合同对防止经济纠纷发生、保护企业合法权益的重要性。

(二)区分合同项目类别。

针对计划滞后、应急项目审批程序复杂等问题，建议根据生产经营的实际，把合同项目划分为常规性项目、必然发生性项目、应急性项目、零碎性项目。常规性项目，指必须按照季度下达计划实施的项目;必然发生性项目，指不以计划是否下达为可变因素，在经营过程中必然发生的项目，如：勘探开发类项目;应急性项目，指在生产经营过程中不可预测的、须做出及时反应的突发性事件;零碎性项目指生产经营工作实际中经常发生的小金额项目和一些零碎项目。

对常规性项目，严格按照计划资金落实的原则，根据局有关规定进行合同管理。

对必然发生性项目，建议在合同实施前，应按照内控制度的要求，进行相应的招投标和合同的签订工作，以确定合同相对方的权利和义务，但在合同中应把付款条件进行明确，如：履约结算手续必须待资金计划下达后方可办理。

应急性项目可分为两种，一种是经常发生的、不可预见的，可根据项目的内容在年初由相关部门或单位组织招标，确定信誉好、服务质量高的一个或几个单位，与对方单位签订框架性协议，约定发生应急事项发生时的服务内容、方式、价格和结算方式，也可根据实际情况签订具体的合同，实行一事一签，但履约结算手续必须在资金计划下达后方可办理。另一种是不经常发生、不可预知的应急性项目，可按照应急项目的审批程序办理。

对于零碎性项目，可与对方签订框架性协议，将易导致合同风险的主要条款约定下来，根据实际发生情况签订合同进行结算。这样既有利于规范管理，又有利于保障油田企业利益。

(三)简化审批手续。

针对审批程序复杂问题，建议加强油田合同管理工作环节中各个部门之间的沟通和协调，本着效益与效率同生、管理与便捷共存的原则，进一步简化管理程序，减少重复、无效管理环节;推广现代化办公程序，开发网络审批软件，实现网上审批，提高合同审批效率。油田机关可借鉴政府部门成立的行政服务中心模式将各处室审批科室集中在一起，采取“一站式”服务，缩短项目审批时间，为前线单位提供良好的服务。

第二篇：案例分析(倒签劳动合同的法律后果)

倒签劳动合同的法律后果

案由：未签劳动合同双倍工资 仲裁结果：部分胜诉。

申请人：宋某 被申请人：某出版社

一、主要案情：

宋某与某出版社于2009年6月9日签订了自2008年8月1日起至2010年7月31日终止的劳动合同，该劳动合同约定宋子歌的入职时间为2008年8月1日，月工资组成包括基本工资800元、岗位工资1000元以及绩效类工资。某出版社以稿酬名义向宋某支付2008年12月份工资800元、2009年

2、

3、4月份工资800元/月、2009年5月份工资800元、2009年6月份工资500元，宋某于2010年5月25日以不发放工资，未缴纳保险为由向某出版社寄送了解除劳动关系通知书。某出版社未给宋某缴纳工作期间的社会保险。宋某于2010年7月向劳动争议仲裁委提出申请，请求：

1、支付2008年7月28日至2010年5月25日期间解除劳动关系经济补偿金5200元;

2、支付2008年8月至2009年7月拖欠工资21600元另加拖欠工资25%经济补偿金5400元;

3、支付2008年9月1日至2009年6月9日期间未签订劳动合同双倍工资36000元;

4、支付拖欠劳务费12000元。

某出版社辩称：

一、申请人要求解除劳动合同及经济补偿金于法无据。我单位与申请人签订劳动合同后，依法为其缴纳了各种社保，

1 并按时支付其工资，不存在违法违规的情况。申请人没有提前30天提出书面解除劳动合同的申请违反劳动合同法及双方劳动合同的约定;

二、申请人要求支付拖欠2008年8月至2009年7月工资以及经济补偿金，没有事实依据和法律依据。2008年8月1日至2009年6月9日期间，双方是劳务关系，申请人经第三方推荐到我单位实习，申请人并没有为我单位提供劳动，我单位也没有要求其遵守公司规定等事项，也不要求其按时到被申请人处上班。因此双方之间不存在劳动关系。双方在此期间事实上是劳务关系。在2009年6月9日双方签订劳动合同时，将申请人到我单位处的实习日期记载为劳动合同的其实日期，这并非双方真实的意思表示，并不能一次认定之前存在劳动关系;

三、申请人提出的未签劳动合同期间双倍工资没有依据。双数期间是劳务关系，不存在双倍工资问题。上述期间劳务费已支付，不存在拖欠问题。该请求已过诉讼时效。

四、申请人主张的劳务费不属于劳动仲裁委的受理范围，不适用本案审理。

二、仲裁结果：

裁决：

一、某出版社向宋某支付2008年8月至2008年11月、2009年1月和2009年7月的拖欠工资10800元、2008年12月和2009年2月至6月的拖欠工资差额6300元及拖欠工资25%的经济补偿金4275元;

二、某出版社向宋某支付2008年9月1日至2009年6月8日期间未签劳动合同双倍工资16696.55元;

三、某出版社向某支付2008年8月1日至2010年5月25日期间解除劳动关系经济补偿金2770.5元;

四、驳回宋某的其他申请请求。

三、案例评析：

(一)劳动关系与劳务关系认定

宋某与某出版社于2009年6月9日签订了自2008年8月1日起至2010年7月31日终止的劳动合同。某出版社辩称2008年8月1日至2009年6月8日，双方系平等民事主体之间的劳务关系，不属劳动仲裁的受理范围，且已向宋某支付过劳务费。但某出版社未能就双方系劳务关系一节负担相应的举证责任，故其将承担不利后果。实践中，用人单位做劳务关系辩护的，则已认可了劳动者曾到用人单位处工作的事实状态，因此，案件的举证责任派发由劳动者对劳动关系负担基本举证责任转移到了用人单位对劳务关系负担举证责任，用人单位未能举证的，将承担不利后果。故本案中，2008年8月1日至2009年6月8日期间，双方已经以书面劳动合同的形式确认了该期间系劳动关系，且某出版社未能就其主张的劳务关系承担必要的举证责任，故应当认定双方系劳动关系，且该期间某出版社支付的所谓“稿酬”在性质上应属劳动者的工资报酬。

(二)倒签劳动合同的法律后果

宋某与某出版社签订的劳动合同中，宋某起始工作时间为2008年8月1日，劳动合同签订日期为2009年6月9日。双方签订劳动合同的情形属倒签劳动合同，某出版社于庭审中主张双方签订的劳动合同期间是自宋某入职之日起计算的，故应当认定双方已签订劳动合同，无须支付未签劳动合同双倍工资。《劳动合同法》第八十二条所规定之未签劳动合同情形是指劳动合同的形式要件，即用人单位自用

3 工之日起一个月内是否与劳动者订立了书面劳动合同，而并非从劳动合同的实体内容上考究用人单位的法律责任。本案中，某出版社从劳动合同实体内容上理解《劳动合同法》第八十二条的行为是主观片面的，应当承担未签劳动合同双倍工资。

某出版社在庭审中辩称入职之日至劳动合同签订之日这段期间，该劳动合同未实际存在，不应当适用劳动合同约定的工资报酬，应以实发工资计算相关补偿金。笔者看来，工资标准是劳动合同的必要条款，双方倒签劳动合同的行为是对合同签订前行为事实状态的一种追认行为，故应当以劳动合同约定的工资报酬来计算入职之日至劳动合同签订之日这段期间的相关补偿金。某出版社以劳动合同签订与否的形式要件来否认倒签劳动合同确认的必要条款的观点是片面的。

四、给当事人的合理化建议

首先，用人单位与劳动者是确认劳动关系或是劳务关系，应当以必要的形式要件予以确认，否则，在发生争议时则会出现认定难的问题。

其次，劳动者的起始工作时间虽然是劳动合同的非必要条款，但其对于劳动者计算连续工作年限，确认劳动关系等关键问题都有极其重要的作用，从用人单位的角度出发，签订劳动者的起始工作时间也有利于对劳动者进行合理化管理。故笔者看来，劳资双方有必要签订起始工作时间条款。

再次，劳动者应在入职之日起主张签订劳动合同，倒签劳动合同的行为既是对劳动者权利的侵害，也会使用人单位承担相应的法律责

4 任，故双方应在事实劳动关系确立之日起就积极签订劳动合同，以形式要件来确认双方的权利义务。

第三篇：上访原因说明和请求

关于李瑶明成为上访原因的情况、经过事实报告与申冤

尊敬的领导、省检察院检察官、各级政府父母官：

您们好!

报告人：李瑶明，男，住江西省贵溪市东门办事处柏里路下李路1单元130号。身份证号：360621196308071352，电话号码：13970179712，下岗工人，自谋职业，爆破员。在2008年10月，经朋友介绍，在江西省南城县修建国家鹰瑞高速公路，有一段爆破工程由本人承接，工程造价100万元(估算)左右，并带领数十名工人进行路基爆破施工。由于购置机械设备及发放工人工资、生活费等，本人周转资金不足，于2008年10月向原告雄石支行营业部借款人民币30万元搞建设，并用1套房屋101号担保抵押，签订了《抵押担保合同》。由于我修的是国家高速公路，我前妻李金梅才答应用房屋担保做工地的，其实她对爆破行业一无所知。2011年10月31日以前已全面履行了全部贷款义务，不足部分向汪惠红个人借支补足。又在2011年8月，本人为了还清国家借款和农民工工资，又在江西省靖安县做武警水电部队洪屏电站工程，承接了3公里的爆破工程及附属工程，工程造价300万元(估算)左右。在此期间(2008年起至2014年初)，由于一些司法人员恶性加害和一些律师玩弄法律，颠倒客观事实，利益集团、恶势力集团使真正的实施工人的我血本无归并含冤入狱181天。而无资质的非法中间商阮克旺在项目部在江西省交建集团以承诺书向其主子欺骗拿走了工人的血汗钱。并使得我做两个工程的农民工兄弟至今也没能拿到辛苦劳动卖命的血汗钱和工程 1

款。不但使我家破人亡(也离婚了)，欠工人李精木工资2万多元(鹰潭市中院再审时都有他本人的记录)，没钱给他治病，已经死了(他是我的哥啊)!这些都是司法机关这五年来根据中间商阮克旺的私人律师周素柏始作俑者提供的证据，使人民司法机关左审、右审、上审、下审，左调查右调查，农民工、下岗工人哪里有那么多的罪可查啊?经过了十多次大审查，最后把我打入牢中，(有贵溪市人民法院移送公安机关侦查函一份)我被打入牢中181天(其中拘留一个月零八天)。全国也只有这一例是由《中华人民共和国宪法》、《劳动法》保护的，由劳动性质、劳动经济纠纷引起的民事案被非法的中间商、皮条客恶意转变为刑事案，并且是法律援助下的农民工讨薪案，中央电视台《焦点访谈》都说了讨薪无罪，违法利益集团治罪。是江西交建与阮克旺非法内部分包的产物，受害者是实际施工人。

我是一个下岗工人，是实实在在做了大量的事，而且得到法律的援助，却没有得到劳动报酬的实际施工人。相反自己以身家性命(即现在的房屋贷款)，拿出来为国家搞建设，这些都是铁的事实摆在各位正直无私、公平公正法官面前的事。下面是人民法院从2009年起至今还在审理的两大经济案件和刑事案件(申诉、上诉、重审等)，从这些案件中就可以清楚地看到江西交建集团项目部、阮克旺非法中间商不把我搞死了，或者判死了是不会罢休的，公平正义何在?天理何在?请人民政府的父母官明鉴。以下是五年来经历的风风雨雨见证：

一、民事案件部分(下面是近12次审理、审判)

1、农民工求薪案(2009)贵民一初字第1030号民事判决书判令： 2

被告李瑶明向二十四名原告支付工资390020元，被告江西交建集团公司、鹰瑞高速公路A10合同段项目部，翁建勋对被告上述尚欠24名原告的工资承担连带清偿责任。在法定规定时间内，被告翁建勋、李瑶明对农民工讨要工资未上诉。

在此期间，2009年12月左右，阮克旺借用贵溪市公安经侦大队调查我和工人，并传唤我和老婆李金梅到贵溪公安局并做了笔录，我说明了一切前因后果。阮克旺是非法分包。没有给工程款，相反要我倒找6万块钱给他。为他们做完了工程不给钱，是他们利益集团达到目的导火索。

2、被告阮克旺、江西交建集团公司、鹰瑞高速公路项目部不服一审判决，向鹰潭市中院上诉，市中院裁定(2010)鹰民一终字第149号民事裁定书裁定：

一、撤销贵溪市法院(2009)贵民初字第1030号民事判决书;

二、驳回被上诉讼人李爱国等24人的起诉。我要说明的是：期间开庭不到三分钟，双方当事人连个屁都未放就结束了。阮克旺用钱买通所谓的证人在法庭上支唔了一下。项目部阮克旺的律师站在中院法庭说要我和工人坐牢3-7年，不然阮克旺大人说他的头就下掉，吓得工人一个个都跑了，俞法官也说要钱就要坐牢，后来工人们写不要钱了，写了不起诉申请书给贵民初字第1030号蒋法官，以后我真的被阮克旺有钱有势的老板搞入牢中。

3、申请一审人(一审原告、二审被上诉人)李爱国等十四人向江西省高级人民法院申请再审，江西省高级人民法院(2011)赣民申字第399号民事裁定书裁定：

一、指令鹰潭市中院再审本案;

二、再审期间，中 3

止原裁定的执行。在发回中院二审期间，付高煌庭长知道整个案件的前因后果，并说李瑶明是铁骨铮铮的。按省高院发回再重审的精神，都指明化解纠纷，和平协商，解决矛盾为判。本案发放贵溪人民法院再重审后，阮克旺用诈骗罪告我，公安用刑侦网追我(那时我正带领十几名农民工在武警水电部队工地上做事)，我和法律援助律师周素柏在贵溪市刑侦三科鲁队长办公室，对质一下午，又说明了一切前因后果。是阮克旺逼迫我和农民工不得不这样做。也法律援助律师诱导工人和我的无意的，不实的形情客观事实。

4、同一事件工程款案(其中包括也是本案里农民工工资在内)贵溪市人民法院(2011)贵民一初字第203号民事判决书判决如下：由被告阮克旺在判决生效的十五日内向原告李瑶明支付工程款505437.15元(按单价每立方米21.776元计算出3977立方米的总价款后扣除借支345503.60元得出);案件受理费10412元由被告阮克旺负担。

5、鹰潭市中院(2011)鹰民再终字第6号民事裁定书裁定：

一、撤销贵溪(2011)贵民一初字第203号民事判决书;

二、本案发回贵溪市人民法院重审。在鹰潭中院二审期间，本人多次哀求、下跪廖法官请他救救农民工和我，而他却说法院不是我们的崽。我们多次哀求这两个案子都在中院，能否合在一起审理，他们就是不答应，否则就没有今天的冤假错案发生。

6、2011年鹰潭中级人民法院(2011)鹰6号指令，而贵溪市金屯法院违背了省高院、中院化解矛盾，解决纠纷指示。反而移送公安机关侦查函，从而激化矛盾。在2012年3月29日终于送给了公安局，从而 4

保护了阮克旺老板的利益，老百姓就死定了，而且还要坐牢，谁要敢要钱呢?

7、2012年3月12日贵溪市人民法院裁定：(2013)贵民开初字第266-1号和(2011)贵民一初字第203号本案中止诉讼。

8、2012年3月贵溪市人民法院裁定：由江西省高级人民法院(2011)赣民申字第399号、再审中院(2010)鹰民一终字第149号、原贵溪市人民法院(2009)贵民初字第1030号案最后中止诉讼。

9、民事裁定书(2012)贵民一初字第266号，可怜老百姓不但拿不到钱，还要出7150元的诉讼费!

10、2013年2月27日我在劳动保障报上刊登农民工不要钱的退诉、不起诉的声明。

11、2013年5月8日生效书，农民工做事不能拿到钱结束了转向不断拿铁棍向我要血汗钱。所有的债务在我一个人身上，是阮克旺拿着检察院不起诉决定书所逼迫的结果。再也没有哪个工人涌向法院找他们的麻烦，阮克旺他们高兴啊!

12、2013年12月20日，贵溪市人民法院民事判决书(2012)贵民一初字第333号，工程款比(2011)贵民一初字第203号民事判决书少了工程款20多万元，且两被告也上诉了。

二、刑事部分(公安、检察多次审查)

(由贵溪市人民法院移送公安机关侦查函(2012)贵民一初字266-1号起)。

1、由于项目部非法分包，从2008年做事起，五年之后终于在2012 5

年5月29日对实际施工人李瑶明被阮克旺以诈骗罪举报公安局，同一件事第二次用刑事侦查立案(第一次是在2009年12月左右，法院还未判决前就立案侦查了)，然后公安局先以诈骗罪、伪证罪、合伙作案罪，最后妨害作证罪有罪推定拘押我，由贵公刑诉字[2012]163-1号。我多次报告、申诉、哀求，而他们都说按法律程序走，最后走到我有罪了!为他们利益集团做完了事还做犯了法了?我相信这个社会有公平正义存在，弱势群体才有希望。

2、2012年6月7日检察院批捕我，11月28日贵检刑不诉[2012]49号(在6个月的牢狱中，我写过21页请求报告给检察官诉说冤情)。

3、贵检刑申复决字[2013]第01号，两份不起诉决定书前后都不一样。

2013年7月14日再次向鹰潭市检察院申诉撤销不起诉复查决定书。 2014年再次向江西省高级人民检察院提出上诉。

三、由刑事案祸及民事案

1、江西省南昌高新技术开发区人民法院(2013)高新民初字第323号(由于在此期间我被关押6个月，未能和蔡家增当面结算工程量)。

2、2013年12月14日再次起诉分包商蔡家增。

四、始作俑者是法律援助工作者周素柏与阮克旺：

首先在2009年，下岗工人李瑶明在党和政府关怀下得到法律援助，援助律师是首达律师事务所严福生，后来严福生律师把我带到大众律师事务所周素柏律师那里(后来他也是法律援助律师)，我跟本不认识周素柏，是严福生知道周素柏能打这类官司，并且说周素柏有过，且是自己 6

亲身经过的经验，在海南省打过和我一样的官司。于是工人和我才听从严福生的安排。一切都是严福生找周素柏而起，工人和我更不知道周素柏是中间商阮克旺的私人律师相互串通的死党。就在2014年5月16日，鹰潭中院开庭，我终于清楚明白了，终于看清这七年来，十多场官司，为什么会打到现在，为什么会被无辜抓去坐牢，为什么会被他们一伙搞得家破人亡，为什么农民工到现在没有拿到血汗钱，原来都是周素柏与阮克旺相互勾结、联手同盟、阴谋陷害，导致了今天人民法院采信其攻守同盟的证据啊!

罪魁祸首就是中间商阮克旺与周素柏。

工程转包、分包、非法承包，有权、有钱、有背景有关的阮克旺成了利益的终结者，而真正的劳动者李瑶明成了阮克旺与周素柏的牺牲品啊!

1、在2014年5月16日8点50分，鹰潭市中级人民法院第六审判庭开庭(2014鹰民一终字第101号)，被上诉人的阮克旺委托代理人欧阳金民，江西省婺源县人，终于承认了原来是另一起和本案生死相关的案件中的代理人周素柏的亲戚了。(并自己说以前是检察院的，犯罪了，没有工作了)。

2、现在我来回顾这七年来种种风风雨雨，死的心都有了，我还能怎样?只有死了，好在党和政府一直都在关怀着我们这些农民工和下岗工人才有活路。我终于看清了，我们这些为国家建设的劳动者被黑恶势利集团，江西省交建有限公司，利用“黑白合同”、“内部合同”，利用中间商阮克旺之手，利用联手同盟的周素柏的懂法律师之手，达到盘录、压 7

制、打击农民工实际施工人，最终实现恶意欠薪之目的!冤!冤!冤!

恳请人民检察官、各级政府领导为老百姓申张正义，还我清白在人间!

3、现清清楚楚看到周素柏、欧阳金民、江远勇在各级人民法院民事判决书、民事裁定书的作用和地位，这七年来都是同一性质案件中阮克旺的代理人。

(1)从(2009)贵民一初字第1030号起，周素柏是农民工的法律援助代理人，是知道所有这个案件的中心人物和始作俑者。

(2)(2010)鹰民一终字第149号代理人是周素柏。周素柏要我和工人代表多拿身份证，并也代替一些做了事又没有拿身份证来上告的人。被法官驳回了诉讼。那时的情况开庭不到三分钟，周素柏脸就吓白了，交建集团律师就说要我和工人坐牢，周素柏知法犯法，坐牢三到七年。

(3)(2012)贵民一初字第333号，阮克旺代理人，欧阳金民，男1964年3月25日出生，江西省婺源县人。当时我根本不知道欧阳金民是周素柏的亲戚啊!

(4)(2011)鹰民一终字第1975代理人汪远勇，男，1978年12月6日生，无业，江西省婺源县人，欧阳金民亲戚，也是周素柏亲戚。

这里我要说明一下，在2012年5月29日，贵溪市刑侦队三科鲁队长把我和周素柏一起关在办公室里对质的时候，鲁队长打电话给阮克旺并录音，阮克旺说了周素柏卖了李瑶明的一个所谓什么来的证据给他阮克旺，说他自己跟周素柏谈价从8万元谈到2万元成交。周素柏对阮克旺说钱就给他婺源的一个亲戚，原来就是这个人啊!

(2013)月民一初字第276号民事裁定书，代理人是周素柏这个案子也是跟这个做鹰瑞高速有关联的人。更证明了周素柏是与阮克旺攻守同盟的!

现我还要说一件事，是在(2009)贵民一初第1030号开始，我作为法律援助的农民工、下岗工人，是原告，是周素柏逼迫我作被告的。有各种他给我草拟的承诺书、填制工资表等证据。当时我实在没办法，工人要血汗钱，拿铁锤打我，我又不懂怎样打官司，这样周素柏又是我无形中的法律老师，我代理人了，当时，我把所有的做工程事的来龙去脉都告诉了我的法律援助律师严福生，后来也就告诉了周素柏。是周素柏利用这个案子赚农民工工人的血汗钱。反过来我还糊里糊涂给了他一万元的诉讼费，他说这给钱是用来跑关系的(现在我才知道法律援助是不要钱的)。

天啊，地啊!我现在终于明白了为什么打一场官司会家破人亡，何况我这十八场啊!这都是黑心肠的阮克旺的律师周素柏与阮克旺搞的鬼啊!也就在今年的2014年5月16日的开庭的法庭上，阮克旺更赤裸裸地说是把我关起来的，放出来是看着我可怜，有人求他的，不然就死在里面别想出来，并且说当时放我监狱的时候让我签一个工程结算清了的字就好了，这样你老李就死定了，还说自己那里糊涂，否则有我李瑶明的证据，什么官司你李瑶明也别想打了，只有认输吧!这就是非法分包商的罪恶暴露啊!

本人是多么想还清国家贷款和农民工兄弟的钱啊!但事与愿违，无论我多么努力，辛勤劳动，而结果还是导致流离失所，家破人亡。好在 9

我最困难的时候，党和政府一贯支持我，法律援动我，政府救济我。贵溪市政法委领导都知道我的实际情况，没有让我一家人和农民工走上绝路，给了我们国家救助。

现在我已没有任何办法还清国家贷款了和给兄弟们的钱了。俗话说：一场官司就可以使人家破人亡，而我经历了十八场官司都没有倒下，就是有一个信念：相信党，相信事实，相信这个社会有公平正义存在!

我的汇报全部都是事实，并有铁的证据。各级司法机关、检察机关、政府机关及后来中央巡视组等都有我的申诉、控诉、报告等等。我到了这步田地，生也无奈，死又何难?两个工程的事都做完了，现尚欠农民工血汗钱50多万，今生我是还不起了，来生还吧!为什么讨要公道这么难?这是我血泪的汇报，恳请人民政府各级领导以怜悯之心给予关怀。如有虚假，愿承担一切法律责任。我多么希望一个真正的社会劳动者，能够得到党和政府的阳光普照啊!救救我们一家人和农民工，请求国家救助，帮我解决实际问题，让我们有生存的余地。

最后，我还要说，只要我还有一口气，我就要讨要这个社会的公平正义，讨要公民的合法权利，就是今后做牛做马也要还我所带领的农民工做事的血汗钱和国家贷款，这是一个做人的本质!并要求以“恶意欠薪罪”将阮克旺移送司法机关查处。这样天就明亮了，农民工才有出头之日!

报告人：李瑶明

2014年1月16日

附上李瑶明二审上诉意见

一、一审法院认定工程量39077m，按照次坚石的单价结算是错误的。

因为：次坚石需要20吨炸药炸吗?机械设备就能完成，根本不

3需要爆破。

二、有2000米公路两边的爆破水沟(宽2米，深1.8米)工程未计算工程量，未维护上诉人的合法权益。

一审法院既然没有查看图纸，也没有在有关鉴定机构对这部分的工程量进行鉴定，属于认定事实不清，证据不足。

三、一审法院认定按照次坚石的单价15.9054元/m结算是错误的。

既然一审法院认定系非法转包，合同无效，就应该按照工程定价21.776元/m计算。

四、一审法院连审理的爆破标段都未查清楚，其爆破标段263+350至K263+100约定路基土石方单价为每立方16元。其上诉人提供的多处爆破标段(有江西交建阮克旺提供的爆破石方标段表一份)单价是多少呢?

33李瑶明对上诉人阮克旺的答辩意见：

1、上诉人阮克旺与原审被告翁建勋是否是合伙人与本案没 12

有直接的法律关系。

2、上诉人阮克旺与案外人徐树学签订的合同约定工程单价为7.5元/m3，与本案没有关联性，系两个法律关系。更何况实际施工人是刘红卫(广丰人)，徐树学是转包给了刘红卫的，更证明了是违法转包、分包合同所在。最后，只有依法鉴定，才能看清楚黑白分明，才能有公平、正义存在!

3、一审法院认定上诉人阮克旺存在非法转包的行为，认定转包合同无效，既然无效，那么就应该按照国家的定价21.776元/m3来计算工程款。

第四篇：高中英语作文-说明原因型

英语作文模板 (说明原因型)

一、

Nowadays ,there are more and more XX in some big cities . It is estimated that ( 1 ). Why have there been so many XX ? Maybe the reasons can be listed as follows. The first one is that ( 2 ) .Besides,( 3 ) . The third reason is ( 4 ). To sum up ,the main cause of XX is due to ( 5 ) .

It is high time that something were done upon it. For one thing ,( 6 ).

On the other hand ,( 7 ). All these measures will certainly reduce the number of XX .

(5) 用具体数据说明XX现象 (2)原因一(3)原因二 (4)原因三

(5)指出主要原因(6)解决建议一(7)解决建议二

二、

Currently, XX has been the order of the day .This does demonstrate the theory --- nothing is more valuable than XX . It is clear that (1). If you (2), as a result , your dreams will come true . On the contrary, if you (3). Failure will be following with you .It turns out that all your plan falls through . No one can deny another fact that (4) .You don't have to look very far to find out the truth , in respect that we all know (5). It will exert a profound influence upon (6).

With reference to my standpoint ,I think (7).

1：XX的第一个优点2： 支持XX 的做法3：不支持XX的做法

4：XX的第二个优点5：举例证明优点二6：说明XX优点三的影响

第三天我写的相应作文：

三、

For most of us today ,( 1). From above ,we can find that the reasons why (2) are as follows.

The primary reason ,i think, is (3). Second, (4). The third reason, actually, is

(5). The significance for (6). Therefore ,(7).

(1)人们针对XX的态度和举措(2)归纳现状(3)第一个原因(4)第二个原因(5)第三个原因(6)重申造成现状的最重要原因(7)我的建议

四、

These days we often hear that ( 1 ). It is common that ( 2 ). Why does such circumstance occur in spite of social protects? For one thing ,( 3 ). For another,( 4 ). What is more, since ( 5 ),it is natural that ( 6 ). To solve the problem is not easy at all ,but is worth trying .We should do something such as ( 7 ) to improve he present situation ,and i do believe everything will be better in the future .

(1)提出论题(2)说明现状(3)理由一(4)理由二

(5)理由三(6)理由三引起的后果(7)解决方法

第五篇：倒签提单 意图欺诈

2005年1月26日8时13分 信息来源：中国涉外商事海事审判网

[案情] 1991年7月， 中国丰和贸易公司与美国威克特贸易有限公司签订了一项出口货物的合同，合同中，双方约定货物的装船日期为1991年11月，以信用证方式结算货款。合同签订后，中国丰和贸易公司委托我国宏盛海上运输公司运送货物到目的港美国纽约。

但是，由于丰和贸易公司没有能够很好地组织货源，直到1992年2月才将货物全部备妥，于1992年2月15日装船。中国丰和贸易公司为了能够如期结汇取得货款，要求宏盛海上运输公司按1991年11月的日期签发提单，并凭借提单和其他单据向银行办理了议付手续，收清了全部货款。

但是，当货物运抵纽约港时，美国收货人威克特贸易有限公司对装船日期发生了怀疑，威克特公司遂要求查阅航海日志，运输公司的船方被迫交出航海日表。威克特公司在审查航海日志之后，发现了该批货物真正的装船日期是1992年2月15日，比合同约定的装船日期要迟延达三个多月，于是，威克特公司向当地法院起诉，控告我国丰和贸易公司和宏盛海上运输公司串谋伪造提单，进行欺诈，即违背了双方合同约定，也违反法律规定，要求法院扣留该宏盛运输公司的运货船只。

美国当地法院受理了威克特贸易公司的起诉，并扣留了该运货船舶。在审法院的审理过程中，丰和公司承认了其违约行为，宏盛公司亦意识到其失理之处，遂经多方努力，争取庭外和解，最后，我方终于在美国威克特公司达成了协议，由丰和公司和宏盛公司支付美方威克特公司赔偿金，威克特公司方撤销了起诉。

倒签提单 意图欺诈

2005年1月26日8时13分 信息来源：中国涉外商事海事审判网

[评析]

这是一宗有关倒签提单的案件。提单是承运人在接管货物或把货物装船后签发给托运人的，证明双方已订立运输合同，并保证在目的港按照提单所载明的条件交付货物的一种书面凭证。可以说，提单是国际货物运输合同的一种基本形式，是一种重要的国际货物单据。

提单是托运人与承运人之间订有国际海上货物运输合同的证 明。在班轮运输中，托运人和承运人之间可能已定有货运协议，也可能已经定舱，取得定舱单，或托运人已填具托运单或与承运人通过电传、电话达成装货协议，因此正反两面印有提单条款的提单不一定就是承托双方之间唯一的合同，只是运输合同已经订立的证明;但如果承托双方除提单外并无其它协议或合同，则提单就是订有提单上条款的合同的证明。

但是，当提单转让给善意的受让人或收货人时，按照有些国家的提单法或海商法规定，收货人或提单持有人与承运人之间的权利义务按提单条款办理，即此时，提单就是收货人与承运人之间的运输合同。因为收货人不是承托双方订立合同的当事人，他无法知道他们之间除提单以外的契约关系，他只知道手里的提单，只能以此作为运输合同。本案中，承运方宏盛公司没有意识到提单的这一重要性质，而应托运人请求倒签日期，以掩盖托运人的违约事实，属于伪造单据的违法行为。 提单的日期应该是该批货物装船完毕的日期。根据买卖合同，卖方应在买方开出的信用证规定的装运日期之前或当日完成装运，原则买方可无条件撤销买卖合约并提出索赔。

因此，在实践中有许多交货人未能在信用证规定的装运日期之前交付运输， (正如本案中的丰和贸易公司)，为使该提单能够符合信用汪规定而付货人可以顺利结汇，交货人往往要求承运人倒签提单，即实际装运日期比提单签发日期晚。倒签提单行为是伪造单据的行为， 属于托运人和轮船公司合谋以欺骗收货人的欺诈行为。收货人一旦有证据证明提单的装船日期是伪造的，就有权拒绝接受单据和拒收货物。收贷方不仅可以追究卖方(托运方)的法律责任，而又还可以追究轮船公司的责任。

这种行为约法律后果无论对卖方或轮船公司都是严重的。所以，承运人在遇到托运人要求倒签提单的情况下，要格外谨慎，因为交货人(托运人)要求倒签提单最大的可能是利用此来欺瞒收货方;因为如果收货人同意发货延期付运，那么发货人可以利用要求对方修改信用汪的方式，而不必要求倒签提单。所以，在大多数情况下，发货人要求倒签提单多是因为收货人不同意延期装运。

在这样的情况下，承运人若签发了倒签提单，则令被收货人认为承运人和托运人共谍伪造单据进行欺诈，从而使承运人卷入不必要的纠纷中。 承运人若签发了倒签提单，会造成何种后果呢?提单所注明的日期能否符合信用汪规定的结汇的条件之一，如果日期已过，即使是一天时间，银行也会以此为理由拒绝接受，而提单日期的真实性只能由承运人一方才能保证。但如果承运人没能在提单上如实注明装船日期，那么以后，承运人要为因此而造成的损失负责。在一些地区，如美国，甚至会将倒签提单案列入刑事诈骗案处理。

倒签提单 意图欺诈

2005年1月26日8时13分 信息来源：中国涉外商事海事审判网

对于倒签提单，收货人可基于以下两点拒绝收货：

1.货物跌价。在订立合同时销路较好的货物，在货物运抵后却价格下跌，买方无利可图，甚至有可能亏本，在这种情况下，买方急于想甩掉包袱。此时，若出现倒签提单情况，买方正好有了可乘之机。买方可以通过向装运港的港口当局或查看运货船的，航海日志，就可以掌握真实情况。一经证实提单倒签，他就会完全有权拒绝收货并收回货款，赔偿的责任则完全落在承运人身上。

2.应节货物。对于应节货物而言，如果不能在买方预计供货的节前运抵，买方的损失会很大，所以，买方会千方百计转嫁这个损失。如果其发觉提单倒签，则又为其提供一个机会。

了解到以上这些情况，承运人为避免卷入不必要的纠纷和经济损失，尽量不要倒答提单。

在本案中，托运人未能及时备妥货物的情况下，应该及时与美方威克特公司取得联系，请求修改信用证，并求得对方的谅解,即使对方不同意如此做，至多也只付违约金，而且只有在美方公司确有损失的前提下才付赔偿金.而不应该要求承运人倒签提单,从而造成了买方和承运人共同成为被告,被控合谋伪造单据进行欺诈,既蒙受了经济损失,也丧失商业信誉,实属不该。