信访重点人员管控措施

第一篇：信访重点人员管控措施

涉校涉生重点人员管控管理措施

黄塘中心小学涉校涉生重点人员管控管理措施

为贯彻落实上级关于学校维稳工作的精神与要求，加强学校重点人员的管理，确保学校的安定和祥和，努力做到各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控，严防重点人员赴京聚集上访、滋事闹事、行凶伤人等案事件。根据上级文件精神要求并结合我校实际情况特建立以下涉校涉生重点人员管控管理措施。

一、建立排查机制，摸清重点人员数。经常组织学校范围内的集中清查行动，做到实名、实情、实数、实时登记，发现重点人员的，立即采取控制措施。

二、明查暗控，掌握动态。对稳控人员实行“帮教”制度，“帮教”领导小组组长由学校德育处主任担任，具体工作人员由重点人员所在的班级班主任或年段长、保卫科人员负责，将重点人员纳入学校重点监控对象，安排班主任、年段长和保卫科人员做好对重点人口的日常监控工作，动员年段老师或学生暗中监督重点监控对象的行踪，发现问题及时与班主任、年段长和保卫科干事联系，保持信息畅通。

三、多方联系，加强调处。加强与重点人员的联系、走访和沟通，积极做好思想工作和劝导工作，学校从多方面帮助重点人员解决一些实际工作、学习和生活困难。并多与重点人员沟通和疏导，劝导其保持冷静，依法维权，不组织、参与非法聚会等活动，达到稳控目的。

四、下调度，上汇报。学校每学期召开一次稳控情况调度会，及时向上级负责部门上报重点人员情况。通过对情况的分析、研究、判断，得出合乎实际、合乎情理的结论，为下一步工作做好准备。

五、全天值班，加强稳控。加强在工作日的值班工作，并规定保卫科科长在休息日手机必须24小时开通，接到通知及时行动，时刻注意重点人员的动向，保证落实稳控工作。

黄 塘 中 心 小 学

2012年1月

第二篇：智慧公安信访人员管控系统搭建服务商

智慧公安信访人员管控系统搭建服务商

信访人员管控在我国起到非常重要的作用,能够了解明情，有利于社会稳定发展。源中瑞科技专业从事信访人员管控系统搭建等一系列智慧公安人脸识别、智慧公安人员管控系统、分析研判、站群等系统，已经在全国许多城市实施，开发欢迎咨询汪先生。

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随着时代发展，在全球范围内,各国电子政务的飞速发展,推进-政-府-部门办公网络化、自动化、电子化,信息共享已是大势所趋。人们认识到必须通过信息技术的应用来改进-政-府-组织,重组公共管理,实现办公自动化和信息资源的共享,形成虚拟的“电子--政-府-”与网络时代的社会发展相适应。智慧公安人员管控系统

在传统的-政-府-服务工作中,很难做到与群众“心与心、近距离接触”。要想加强与群众联系,如何对待群众来访问题,为群众搭建一个更方便快捷的信访平台系统就成了一项很重要的工作。借助于网上信访管理系统,群众可以通过互联网在-政-府-网站上提交问题,而且提交问题的方式可以使用署名的方式,由此使得上访人和处理问题的工作人员实现物理上的分离,充分保证了上访人及其上访内容的保密性。 由此信访人员管控系统也由此诞生，智慧的融合也实现了信件办理中自办、转办、交办、呈办等各种业务的自动化和信息化;自动提交、信息的自动转发以及督办函件的自动生成;实现了各种数据的自动统计、自动分类,以及柱状图、饼状图、线性图的自动生成,并提供多种存储接口,实现与各种常用软件接口的无缝连接。等等功能，使得相关部门工作也能加速完成。

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第三篇：浅谈重点人员管控工作的开展

摘要：所谓重点人员，指的是公安机关根据规定，对存在危害行为嫌疑或前科进行记录的人员，主要包括涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人员及本地需要关注其他人员等。一直以来，通过加强对重点人员的科学管控，在预防及减少违法犯罪、及时准确打击违法人员、维护国家安全及社会公共秩序稳定等方面均起到了积极的作用。但是，近年来，随着我国的经济发展并进入社会转型阶段，流动人口数量大幅增加，重点人员脱离管制的现象越发严重，尤其是很多重点人员为脱离公安机关管控范围，往往居无定所、人户分离，对社会治安秩序形成了严重危害。针对这一情况，加强基层公安机关对重点人员的管控能力势在必行。笔者作为一名基层公安民警，特从加强重点人员管控方向出发加以研究，希望能够起到抛砖引玉的积极作用。 关键词：重点人员;管控工作;问题;对策

众所周知，人口管理是公安机关各项工作的基础，而对重点人员的管控又是其中的重点及难点。当前，我国正处于经济及社会的转型关键期，违法犯罪的诱发因素呈增多趋势，在一段时期内，违法犯罪行为有可能呈总体上升态势。因此，做好重点人员管控工作就成为了具有紧迫而又长远意义的任务。

一、当前重点人员管控工作存在的问题

(一)重点人员列管范围狭小，漏管现象较为突出

虽然目前我国《重点人口管理工作规定》中明确提出了重点人员的定义及列管范围，但真正落到实际工作中却往往很难把握。因为其中所提及的“危害行为嫌疑”，只是有一定迹象或可能性，其中很多不明显的情况，如果没有深入调查难以界定，甚至存在捕风捉影、主观臆造之嫌。基于此，目前很多基层公安机关列管重点人员之中，主要以刑释解教不足五年者为主，真正有现实危害性的重点人员列管较少。同时，目前流动外来人口作案现象增多，但外来人口列管比例却相对较小，只有部分犯罪事实被查实的流动人口列管其中，漏管情况较为严重，这也影响了公安机关打击职能的有效发挥。

(二)重点人员管控体制不够完善健全，导致失控现象突出 由于基层公安机关缺乏与其他政府部门的有效合作，且内部未能形成整体合力及集聚效应，再加上公安情报信息资源共享执行不力，直接导致重点人员失控现象突出。具体而言，一是基层公安机关往往缺乏与司法、民政等部门的联系沟通，针对重点人员管控领域尚未形成统一的快速联动机制;二是公安机关各基层部门之间也未能加强沟通联系，缺少必要的信息交流，集聚效应发挥不突出，而且目前重点人员管控任务只是单纯地由基层公安机关及情报信息部门负责，其他警种很少参与，导致管控力量太过弱小，效果并不明显;三是虽然目前基层公安机关开展了重点人员动态管理工作，但由于相关数据库及信息库不够健全完善，且情报信息资源共享存在地域局限性，直接制约了动态管控效能的发挥;四是针对重点人员虽然实行“双列管”制度，但由于重点人员所在户籍地派出所与现住地派出所缺乏有效衔接，导致其情报信息掌握有限，同样造成失控情况的发生;五是基层公安民警并未真正落实重点人员“四知”“四熟悉”要求，对重点人员的管控工作流于形式，有时甚至是为了检查而管控。

(三)负责管控的社区民警缺乏有效方法，管控效果不佳 当前，“列而不管、管而不控”现象在基层公安机关内部非常突出，尤其是负责管控的社区民警缺乏创新举措，其工作理念仍旧停留在以往的静态管控模式上，未能从依靠社会力量、利用技术手段等方向出发考虑提升管控能力，导致重点人员管控工作效果不佳。

(四)相应的管控制度不够完善，工作表面化严重

一方面部分社区民警存在素质不高、责任心不强的问题，加之社区民警本身工作任务很重，导致其深入辖区了解重点人员情况的时间有限且形式主义严重，在工作中存在对重点人员底数不清、情况不明、列管不全、登记不及时、录入不规范、谈话格式化等方面的问题;另一方面，目前针对重点人员的管控制度不够完善，正在执行的《重点人员管理制度及考评制度》由于缺乏与现实的可行性衔接，往往处于形同虚设的阶段，亟待优化提升。

二、存在问题的原因

(一)社会环境巨变

随着当前我国经济及社会的发展，“户口空挂”“人户分离”等现象逐渐增多，传统重点人员管理模式不再适应现实需求，导致重点人口见面难、熟悉掌握其情况难、获取有用信息难，再加上由于公安部取消了刑释解教人员必须返回户籍所在地的约束，直接使一大部分重点人员脱离管控，甚至再次走上违法犯罪的道路。同时，重点人员情况的日趋复杂，也给列管人员范围的界定带来了很大困难。

(二)缺乏有效协作

由于相关部门协作配合不够，主要是监狱与基层公安部门联系不够、异地协查通报制度落实不力、公安机关内部信息沟通不足、政府部门与公安机关交流不足、社区民警交接不到位等，导致重点人员管控工作开展不顺畅。与此同时，以往在重点人员管控过程中发挥过重要作用的治安队，由于市场经济的发展，其力量也逐渐弱化，导致基层公安机关只能孤军奋战，相应的管控及帮教措施难以落实。

(三)管控理念落后

重点人员管理虽然为基础工作，但由于其任务繁重、涉及面广、短期内无法看到实效，因此并未引起相应重视，很多基层派出所及社区民警存在应付思想，并未真正树立“防患于未然”的意识，导致重点人员管控工作开展不利。

(四)社区民警缺乏工作的积极性与主动性

社区民警本身所负责的工作就非常繁重忙碌，往往只能本着“重处置、轻预防”的原则开展工作，加之基层公安机关的奖惩措施无法得到全面落实，因此社区民警对重点人员管控工作并不重视，对重点人员的管控也只是停留在表面，无法真正起到预防犯罪、促进和谐的目的。

三、加强重点人员管控工作的措施

(一)集聚社会力量，加强对重点人员管控工作的齐抓共管。一是要加强与监狱、劳教、司法、民政、用工企业的外部联系，积极依靠重点人员邻居、治安积极分子、公安信息员等社会力量，全面掌握重点人员的实时状况，同时以互联网为基础，充分利用公安信息网及重点人员信息平台，加强对重点人员的线上线下管控;二是基层公安机关要加强与外来人口户籍地派出所的联系，更好地为双向管控夯实基础;三是要针对重点人员经常滞留的区域，布控治安力量，开展跟踪管控;四是要经常与下落不明的重点人员周围群众加强联系，侧面了解他们的情况并进行追踪，确保全面受控。通过各类措施的深入实施，进一步解决由于社会环境巨变、重点人员流动等带来的问题，时刻了解重点人员的现状，确保因人制宜采取管控措施。

(二)形成内部联动机制，准确收集相应信息，确保重点人员列管到位。一是引导社区民警通过日常治安巡查、档案材料整理、暂住人口排查等有效方式，全面发现更多需列管人员;二是引导社区民警及时将各类重点人员信息输入相应的信息平台，确保信息共享共用;三是引导社区民警通过全国性数据库及信息库内容比对，发现高危重点人员纳入列管范围;四是引导社区民警开展分类动态管控工作，提升对重点人员的预警管控。

(三)借鉴外部良好经验，不断创新管控理念，以“宜疏不宜堵”的理念开展工作。在实际工作中，基层公安机关要做好安置帮教工作，坚持对重点人员进行正面引导，深入到重点人员中间开展耐心的安置帮教工作，结合重点人员的不同情况因人施教，以“教育、感化、挽救”为方针，对重点人员进行妥善安置，让他们更好地回归正常的社会工作及生活之中。同时，对于家庭情况困难的重点人员，要将政府和社会的关爱送到他们心间，充分利用志愿服务等有效方式开展帮扶，引导他们真正自食其力、融入社会，做守法公民。

结语：总之，加强对重点人员的管控，关乎基层公安机关预防打击违法犯罪，关乎社会的安定团结，更关乎人民群众的生命财产安全，必须从根本上加以重视，并全面落实有效措施开展此项工作，确保 “发现得了、列管得准、管理得活、控制得住”，真正让重点人员能够回归社会。

第四篇：防止作业人员高处坠落安全管控措施

生产作业防止人员防高处坠落

安全管控措施

一、工作目的

高处作业是电力生产中常见的、安全风险比较大的工作。为认真贯彻落实《福建省电力有限公司2007年安全生产目标和工作重点》(闽电安监„2007‟1号)和国家电网公司《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)》，加强公司系统生产作业过程高处作业的安全管理，提高人员防高坠意识，完善各类防高坠的安全设施，强化一线人员的危险源辨识和风险防范能力，完善防高坠预案，防止生产作业人员高处坠落事故的发生，特组织开展2007年防止高处坠落专项安全监督工作。

二、组织方式

公司成立电力生产防止高处坠落专项安全监督工作领导小组和工作小组，负责制定公司专项安全监督方案，并对各部门专项监督工作开展情况进行检查、监督。各部门安全生产第一责任人应负责将公司防止高处坠落专项安全监督的要求分解落实到相关部门、车间、班组、个人，保证专项监督工作取得实效。

三、重点整治监督内容

专项监督的重点要紧密围绕强化人员防高坠意识、完善防高坠安全设施、加强高处作业安全工器具管理、加强高处 作业过程安全控制管理、完善应急预案管理等五个方面进行。各单位要按照下述工作重点开展专项安全监督。

(一)强化人员防高坠意识

各部门要通过危险点分析、事故案例教育、违章考核等方式，强化人员安全意识，使一线职工养成进入高处作业现场自觉戴好安全帽、使用安全带，设置或检查防止高处坠落的措施(安全围栏、安全围网、盖板、警示标语等)的习惯。通过阶段整治工作，最终要使一线员工人人明确并确保做到高处作业的“四个必须”：必须正确使用安全防护用品，必须采取可靠的防高坠措施，必须认真检查作业环境是否满足要求，必须按要求设置安全警示标示。

(二)完善防止高处坠落的安全设施

1.输电线路杆塔的爬梯、爬钉必须齐全、完好; 钢管杆横担处应设有检修人员转位时手扶用的牢固的手扶构件。杆塔名称、编号标记必须清晰、齐全、唯一，维护人员应定期检查核对，确保杆号能够和系统图图实相符。

2.变电站龙门构架爬梯必须齐全、完好。固定在建筑物、设备上(不包括铁塔、水泥杆)的钢直梯，梯段高度超过3米的必须要装有护笼。

3.各种楼梯、钢梯、高空平台均应采取防滑措施。凡坠落高度在2.0米以上的工作平台、人行通道(部位)，在坠落面侧应设置固定式防护栏杆。

4.梯子应坚固完整，梯子的支柱应能承受作业人员及所携带的工具、材料攀登时的总重量，硬质梯子的横木 应嵌在支柱上，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶1m处设限高标志。梯子不宜绑接使用。

5.脚手架搭设符合规程要求并应经施工及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用。使用中应定期检查和维护，作业前应先检查稳定性。

6.为了方便防高坠装置在变电站的使用，各单位应在变电站初设会审和施工图会审时，对开关站通道、场地的平整度等提出相关要求，设计单位、基建部门应尊重运行单位的意见。

(1)建设无障碍通道，确保高空作业车或电动液压升降平台能够无障碍地到达设备区。

(2)设备区域下方场地应修整成方便快装脚手架、电动液压升降平台、高空作业车的运输以及固定的平地。

7.各单位应积极推广输变电设备检修防高坠落的新技术、新成果，如在输变电杆塔、构架安装杆塔防高坠装置，在变电检修工作中采用刀闸检修平台、快装脚手架等。

8.生产厂房装设的电梯，使用前应经国家有关部门检验合格，取得准用证，并定期检验。电梯应有专责人负责维护管理。严格执行安全使用规定和定期检验、维护、保养制度。电梯的安全闭锁装置、自动装置、机械部分、信号照明等有缺陷时必须停止使用，并采取必要的安全措施，防止高空摔跌等伤亡事故。

9.电力生产防止高处坠落的安全设施要做到“三同时”，即要和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使 用。

(三)加强高处作业安全防护工具管理

各部门要按照《长乐市供电有限公司管理实施细则(试行)》(长电安„2005‟305号)，加强登高安全工器具的管理，做好采购、试验、保管、运输、使用等全过程管理。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

(四)加强高处作业过程安全控制管理

各单位要按照《电力安全工作规程》和《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)》(国家电网安监„2006‟618号)的要求，加强高处作业过程的安全控制管理，并重点做好以下几项监督检查：

1.作业前的重点监督检查内容

(1)经医师鉴定，有妨碍高处作业的病症(体格检查每两年至少一次)，不允许参加高处作业。

(2)发现现场工作人员有饮酒、精神不振、精力不集中等症状时，禁止登高作业。高处作业人员应衣着灵便，宜穿软底工作鞋。

(3)遇有雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时，不得进行高处作业。

(4)能在地面进行的工作，不在高处作业;高处作业能在地面上预先做好的工作，必须在地面上进行，尽量减少高处作业和缩短高处作业时间。高空作业附近有带电体时，应作好感应电的防范和防止误碰带电体的措施。

(5)凡检修时可能形成的坠落高度在 2.0 米以上的

第五篇：四项措施做好夏季高危人员管控工作

针对夏季“两抢一盗”案件高发的治安实际，莘县公安局近日下发了《关于开展高危人员管控工作专项行动全力预防夏季“两抢一盗”刑事案件的通知》，在全县开展高危人员管控工作专项行动，全力保证暑期社会治安大局稳定。

一是提高思想认识，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感。该局户政系统和基层派出所要充分认识到，切实加强对高危人员的管控，既是做好夏季治安大局稳定工作的重中之重，也是全面提升公安机关人口管理水平，促进社会和谐稳定的要求，要切实统一思想，提高认识，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，全力以赴，扎扎实实地抓好各项工作措施落实，确保专项行动扎实有效开展。

二、进一步强化流动人口管控措施，全面掌控流动人口活动轨迹。第一要深入摸底调查，对发现的未按规定申报暂住户口登记或签订治安责任保证书的，及时责令其补办，及时将摸排的流动人口、出租房屋有关信息录入暂住人口和出租房屋信息管理系统，做好信息的变更、注销、研判等工作，提升信息管理科技水平。第二要加强治安检查。在澄清底数的基础上，通过身份核查、网上比对、安全检查等方法，及时把有现实和潜在社会危害特别是可能危及社会稳定的流动人口，纳入视线，实施重点管理。第三要强化动态管控，掌握活动轨迹。强化情报信息建设和社会面管控，减少、消除治安和安全隐患，净化社会环境。第四严厉打击惩处。要严肃查处违反流动人口和出租房屋治安管理的行为，严厉打击流动人口中的涉黑涉恶活动，以震慑和打击隐匿其中的违法犯罪分子，增强群众安全感。

三、严密重点人口、工作对象及其他高危人员的稳控措施。第一对现已建档列管的重点人口、社会矫正人员(五类外执犯)、工作对象和其他高危人员进行全面清理整顿，核对校准信息管理系统的项目，确保纸质档案与电子信息的一致性。第二结合流动人口清理整顿和常住人口入户调查工作，全面摸清未纳入管理的重点人口、五类外执犯、工作对象和其他高危人员，按照标准建档列管，全面落实管控措施，及时掌握其活动轨迹和现实表现，确保不失控漏管。第三对已列管的高危人员要分层次管控。对情绪激烈、执意上访滋事的重点人员，在两节期间，要落实24小时死看死守措施，坚决防止其到省、进京丢丑滋事;对已经脱离管控视线、下落不明的，要迅速组织力量找回，坚决稳控在当地。对有一般现实危害、无上访滋事迹象的人员，落实定期谈话、单位邻居监控等管控措施，及时发现活动轨迹，切实纳入管控视线之内。

四、加强领导，落实责任，严密情况控制。从县局机关科室到各基层所队层层成立相应的工作机构，加强组织领导，并结合工作实际制定具体的工作方案，细化工作措施，明确工作责任，建立调查摸底管控责任制，制定责任倒查追究制度。户籍科、督察大队采取明察暗访、重点督导、专项检查等方式，深入基层一线，加强工作指导，及时掌握进展情况，确保此项工作措施有力、效果显著。