怎样当好村党支部书记

第一篇：怎样当好村党支部书记

怎样当好村党支部书记

一、围绕一个目标

根据中央的要求，村级建设总的目标是达到“五个好”标准：

1.建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策;

2.培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用;

3.选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐;

4.完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路;

5.健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

“五个好”村党支部中第一条是要有一个好的领导班子，而班子中最关键的是有一个好书记。村支书是村支委的“核心”和“一把手”，村支书素质的高低决定了支委班子的强弱，支委班子的强弱决定了能不能带出一支好的党员队伍，有了好的班子和好的党员队伍，才能出两个文明建设的好思路、好机制、好制度，这不单单是逻辑上的一种推理，更是被无数实践证明了的真理。

二、明确二项职责

(一)村党支部职责任务

1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4.搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育

工作。

(二)党支部书记的工作职责

党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会和支部委员会的决议，负责主持和领导支部的日常工作。

1.组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的指示、决议，完成党的各项任务。

2.负责召集支部委员会会议和支部党员大会，讨论制定党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

3.了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。

4.主持支委会或支部党员大会，讨论制定党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。

5.经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系。

6.按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。

三、协调三方面关系

在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通过深入细致的工作调动党员群众的积极性，使他们形成一股合力，才能保证党的路线、方针、政策及本单位各项工作目标得以贯彻落实，因此，支部书记必须协调好上级、同事和党员群众之间的关系。

1.与上级之间的协调

对于上级领导来说，支部书记是被领导者，因此，支部书记要尊重上级领导，努力完成上级领导交给的工作任务。另一方面，又要同上级领导坦诚相处，积极争取上级领导的支持。

2.与党员群众之间的协调。支部书记在协调与党员群众的关系时，应注意以下二点： 一是要相信和依靠群众。二是要教育和引导群众。

3.与村委会之间的协调。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，这是党章中明确规定的。一是领导核心作用;二是战斗堡垒作用;三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。

四、坚持四项制度

1.党员议事会制度。每季度至少召开1次党员大会，既讨论党支部计划、对党员的

2.村民代表会议制度。村民代表会议必须有4/5以上代表到会方可开会，决定或决议要有到会代表2/3以上人数通过方为有效。

3.村务公开制度。凡涉及全体群众利益的事情，特别是财务收支、宅基地审批、计生指标安排、救灾物资发放等都必须定期向村民张榜公布，接受群众监督。

4.“三会一课”制度。主要是指党小组会、支部大会、支委会和党课。

五、抓好五项工作

1.抓工作部署。每年年初，支部要根据上级党组织的指示精神，结合支部自身工作特点，制定工作计划，用以指导全年的工作。计划制定后，要及时进行宣传，组织党员认真学习，使每名党员都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负责指导、督促各具体办事人抓好各项工作的落实，做到任务到人，责任明确，避免出现“空转”。

2.抓制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织，必须重视加强制度建设。一是抓好各项制度的建立。二是抓好各项制度的落实。三是抓好制度的完善。

3.抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用发挥得是否明显，与支部班子建设的好坏有着直接的关系。抓好支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。

4.抓队伍建设。如果说支部是党的基层组织，那么党员就是党的肌体组织的一个细胞。“水

能载舟，也能覆舟”。党的肌体是否健康，取决于每一个细胞的活力。因此，抓好党员队伍建设也是支部工作的一项主要内容。

5.抓年终评比。

六、树立六种形象

1.坚持“讲政治”的形象。

2.精明能干的形象。

3.勤政务实的形象。

4.善于经营的形象。

5.任人唯贤的形象。合，互相学习、互相信任、互相帮助、互相支持，多谈心、多通气、多协调、多补台。对群众，坚持一切从群众中来，到群众中去，遇事同群众商量，集中群众的智慧，开展工作。再次，能正确对待人才。要有爱才之心、识人之能、荐才之德、用才之法、容才之量和护才之胆。坚持任人唯贤的用人之道。

6.清正廉洁的形象。要加强修养，以身作则，严于律已，好自为之。凡是要求党员、群众做到的，自己首先做到;凡是禁止党员、群众做的，自己坚决不做。人要廉。要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做“官”。商海涛涛志不移，物俗横流气不短，挥金如土眼不红，灯红酒绿心不动。埋头苦干，乐于清贫，固守节操，造福黎民。心要明。虚情若谷，淡泊名利，大公无私应当成为村支书和党员终身追求的境界。

第二篇：怎样当好一名村党支部书记

怎样当好一名村党支部书记 (2012 年 5 月 8 日) 同志们： 非常高兴能与在座的各位新任村党支部书记交流，你们都 是来自全县最前沿、最基层的领导，你们是村上的“总书记” ， 在保持农村大局稳定、 发展农村经济、 带领老百姓致富奔小康中 发挥着重要作用。在此，我就以“怎样当好一名村党支部书记” 为主题，和大家作一探讨交流。 近年来，县委非常重视农村基层组织建设，尤其重视村党 支部书记队伍建设，通过深入扎实地开展“三级联创” 、创先争 优、 评优树模等一系列活动， 农村党支部书记队伍建设得到了明 显加强， 支部书记队伍的整体素质有了大幅提高， 村党支部的凝 聚力、 战斗力也得到了明显增强， 也涌现出了一批村党支部书记 先进典型。 这些变化主要反映在村级党组织的整体面貌得到了全 面改善，具

一、明确五项职责 村党支部的重要地位和作用，决定村党支部书记肩负着重 要的历史使命， “支部强不强，关键在班长” 。党支部书记在新的 形势下， 在带领群众致富奔小康的过程中， 必须明确村支部和自 己肩负的责任，找准位置，脚踏实地，忠实履行好应尽的职责。 根据党的基层组织基本任务的规定，结合农村工作的特点， 村党支部特别是村党支部书记有五项工作职责。 一是推动科学发 展。以科学发展观为指导，按照新农村建设“生产发展、生活宽 -3- 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20 字要求，主持讨论决 定本村经济和社会发展的重大问题， 研究确定符合本村实际的新 农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、 文化建设、 社会建设以及生态文明建设， 促进经济社会全面协调 可持续发展。二是带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农 二是带领农民致富。 二是带领农民致富 惠农强农政策， 带领和引导党员群众抓好农业生产， 推进农业产 业结构调整， 推广普及农业技术， 发展农村合作经济组织和致富 项目， 为农民群众提供多种形式的生产经营服务， 千方百计增加 农民收入。三是密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解 三是密切联系群众。 三是密切联系群众 群众所思所想， 听取群众对村党支部工作的意见建议， 做好思想 政治工作。 组织党员干部为群众办实事做好事， 及时解决涉及群 众切身利益的实际问题， 做好困难群众帮扶工作。 坚持服务群众、 依靠群众，组织村民有序参与村级民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。四是维 四是维 护农村稳定。 护农村稳定。加强村民教育，提高群众的法律意识、道德素质和 集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划 生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开 展健康有益的文化活动和文明村、 文明户等群众性精神文明创建 活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移 风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻 里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。五是加强基层组织建 五是加强基层组织建 贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的 设。 -4- 决议。 带头执行党的民主集中制原则， 健全村党支部议事规则和 决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党 的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员 主体意识， 督促党员履行义务。 负责抓好入党积极分子的教育和 培养， 做好经常性的发展党员工作。 带头执行党风廉政建设各项 规定， 抓好对村、 组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

二、协调好五方面的关系 在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通 过深入细致的工作调动党员群众的积极性， 使他们形成一股强大 的合力，才能保证党的路线、方针、政策及本村各项工作目标得 以贯彻落实，因此，支部书记必须协调处理好各方面的关系。 一是处理好村党支部与村委会的关系。 一是处理好村党支部与村委会的关系。村党支部书记在调 处理好村党支部与村委会的关系 度各方时， 最关键的是要处理好村党支部与村委会之间的关系问 题。 村党支部是党在农村的基层组织， 是党在农村全部工作和战 斗力的基础， 是村级各种组织和各项工作的领导核心。 村民委员 会是村民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织。 村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。 要处理好 两者的关系， 就必须做到两方面。 一方面， 村党支部要敢于领导、 善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委 会提高政治素质; 另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下 开展工作， 积极主动地做好职责范围内的工作。 村委会在涉及到 群众生活中的重大问题时， 应由党支部讨论决定后， 再提交村民 -5- 会议或村民代表会议通过，然后组织实施。为此，村支部要正确 领导好村委会， 要尊重村委会依法独立行使职责的自由权; 作为 村党支部书记就要做到分清职责，摆正位置，紧密合作，沟通思 想，相互交流，相互理解，相互支持。 处理好与群众的关系。 “金杯银杯不如群众的口碑，金

2、处理好与群众的关系。 奖银奖不如群众的夸奖” 。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴 不高兴、 答应不答应， 这是检验我们农村党支部书记是否合格的 最终标准。 如果一个村干部不为村民利益着想， 不为群众解决急 事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧 张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关 系， 切实转变作风， 同群众打成一片。 在群众越是有困难的时候， 支部书记就越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用 自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困难。

3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部 处理好村干部之间的关系。 的工作。 支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内 的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记要主动关心,具 体帮助,协助解决; 当村干部在工作中发生摩擦时,支部书记要主 动协调,增强团结; 对有意见和不同看法的同志,支部书记要主动 谈心,交换看法,消除隔阂。 二是要心胸开阔。 支部书记作为一个 村级班子的“班长”,要有包容之心，对自己要严格，对同志要 宽容。 工作中,难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能 推卸责任,要勇于承担责任。 三是善于听取意见。 遇到重大问题, -6- 及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只有这样才能 集思广益,为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村 干部的作用,有利于促进每个村干部开动脑筋思考问题,关心整 个村上的工作, 保证大家心往一处想， 劲往一处使， 形成强大的 工作合力。

4、处理好上下级的关系。村党支部书记既要全面领会党的 处理好上下级的关系。 路线方针政策和上级的决议、指示,又要摸透本村的实际情况和 群众的意见要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对 上级负责与向群众负责统一起来,使工作收到良好的效果。在实 际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特 殊,抵制上级精神， 搞本位主义和小团体主义。 其次,方法上要有 灵活性和创造性， 坚持对下负责。 不能机械地执行上级指示精神, 照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行 的具体措施。当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符 合本村的实际,支部书记要敢于实事求是地向上级反映。这也就 是说， 村党支部书记要善于抓两头， 一方面要同上级组织保持一 致，一方面要同群众保持一致。

5、处理好新老干部的关系。这里所讲的老干部是指落选的 处理好新老干部的关系。 原村两委会干部，对大家来讲，主要是上一任的村党支部书记。 新任的村两委干部要肯定他们的成绩,总结他们的经验,学习他 们的长处,要做好加强卸任干部之间的沟通，经常和他们互相交 流，同时还要正确处理好原任干部的遗留问题,不应对其进行人 -7- 身攻击和全盘否定。 对新任的村两委干部， 也要指导他们熟悉职 责，学会处理各种矛盾，沟通关系，形成合力，团结一致、凝聚 力量加快发展。

三、抓好五项工作

1、抓工作部署。当前，全县的工作大局非常好，灾后恢复 抓工作部署。 重建取得了显著成效， 现在县委将新的目标转向产业发展、 促进 农民增收和社会和谐上， 新一轮扶贫开发即将启动、 城乡养老保 险全面铺开、陕南移民搬迁全面启动，这一系列重大政策利好， 使我县经济社会事业发展即将步入新一轮的战略机遇期和黄金 发展期。同时，今年也是党的十八大召开之年，我县紧扣“强组 织、增活力，创先争优迎十八大”主题，在全县开展了以“素质 提升行动、强基固本行动、组织覆盖行动、为民惠民行动、典型 引领行动、特色党建行动”为内容的“汉水源先锋六大行动” ， 将中组部确定的“基层组织建设年”活动划分为 42 项具体的工 作任务， 强力推进基层党组织建设。 作为村党支部书记一定要抓 住这些历史机遇，以时不我待，只争朝夕的精神，扎实做好各项 工作的安排和部署。 一是必须突出重点， 统筹推进。 要抓住关键， 形成特色， 创造性地开展工作， 以重点工作的成效带动全局工作 的开展， 以关键环节的突破带动整体建设的推进; 二是合理分工， 任务落实。要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负 责指导、 督促各具体办事人抓好各项工作的落实， 做到任务到人， 责任明确，避免出现“空转” 。三是锁定目标，突出成效。把工 -8- 作目标锁定在干成事上， 不断提高工作效能。 具体就是要按照上 级的总体部署，结合各自的实际，努力做到常规工作有创新，重 点工作有突破， 难点工作有进展， 努力使各项工作在全镇有特色、 全县有名次、全市有影响。 “没有规矩，不成方圆” 。任何一

2、抓制度建设。俗话说： 抓制度建设。 个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织， 必须重视加强制度建设， 用制度管人。 一是抓好各项制度的建立。 近年来，我县出台了很多创新的制度，如村干部轮流坐班制度、 为民服务代理制度、党务村务公开制度，有的镇就做得很好。燕 子砭镇实行了村干部集中办公制度， 实行每周

二、 周三由村党支 部书记主持，村主任、文书、驻村干部、大学生村官及其相关人 员参加， 集中学习上级文件精神和相关政策， 研究村内重大事项。 还有的镇在大学生村官的管理上、 财务管理上、 远程教育管理上 都有自己独特的办法和制度，做得非常好。按照党章规定，村党 支部还要建立健全党内各种制度，主要包括：党内选举制度、支 委会集体领导制度、 “三会一课”制度、党员学习制度、党支部 和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等。 当然，在制定制度时，要广泛征求广大党员意见，必须经支部党 员大会通知后方可生效。 二是抓好各项制度的落实。 制度建立了， 关键是要落实，要见到效果。近年来，我县在党的基层组织建设 方面也出台了很多创新制度， 比如升级晋档 “1+x” 责任机制， 建立了困难党员激励、 关怀、 帮扶机制， 村干部实绩考核制度等。 -9- 党支部书记就要带头执行各项制度， 并督促广大党员遵守和执行 各项制度，使制度真正地落到实处，避免出现“一纸空文” 。三 是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，我们在执行过程中， 对制度暴露出来不完备的部分， 要及时进行修改和完善。 修改和 完善时，要广泛征求党员的意见和建议，使制度更加完备，符合 农村基层党组织的实际， 使其更具指导性和可操作性， 真正成为 规范支部工作和党员行为的“晴雨表” 。

3、抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用 抓班子建设。 发挥得是否明显， 与支部班子建设的好坏有着直接的关系。 抓好 支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。 一是抓好思想政治 建设。 村党支部一定要加强班子成员的理论学习， 特别是加强学 习党章、党的纪律条例、党员权利保障条件等，要通过学习，增 强班子的政策理论水平和党性意识， 提醒大家在纷繁复杂形势下 一定要保持清醒头脑， 在大是大非面前坚定立场， 在社会深刻变 革中坚持正确方向，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑。二 是抓好民主集中制建设。 在讨论决定重大问题时， 支部书记要带 头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不能搞“一言堂”和少数 人说了算。 “三会一课”制度(党小组会、支部大会、支委会和 讲党课)就是党组织发扬民主的一个重要方式，目前，一些农村 党支部活动不能正常开展，一些村班子，决策不按民主程序，村 里的重大事项不同群众商量， 不征求普通党员意见， 往往一件好 事，就因为未征询各方面意见，未找到一个好的切入点，导致群众甚至部分党员对工作的抵触， 必然使党组织失去凝聚力和战斗 力。 三是要搞好团结。 团结就是力量， 团结出凝聚力、 出战斗力， 团结是干好一切工作的基础。从大处讲，团结是我们党的生命， 是我们事业不断向前发展的保证; 从小处讲， 有一个团结和谐的 领导班子，才能使大家优势互补，同心协力干好工作。相反，团 结搞不好，人们就会人心背离，各行其是，相互防备。党支部一 定要在这方面多动脑筋，注重沟通协调，通过加强教育，严格纪 律，坦诚相见，使支部班子形成一个团结、民主的集体。

4、抓队伍建设。近两年来，我县党员队伍建设有了大的发 抓队伍建设。 展，全县有基层党组织 655 个，共有党员 14040 名，其中农村党 员 8485 名，女党员 2023 名。从党员队伍的总体水平来看，队伍 结构、综合素质、先锋模范作用有了新的提高，但从管理水平来 看，还需要进一步改善。因此，抓好党员队伍建设，特别是党员 队伍的管理也是支部工作的一项重要内容。 一要把好入口关。 在 抓党员发展工作时， 要严格履行程序， 做到成熟一个， 发展一个。 对于不符合条件的，坚决不能吸收入党，更不能降低标准。二要 把好管理关。 党员作为组织的一员， 必须遵守党的组织原则和党 的纪律， 党支部应该经常性地加强党员的教育和管理， 党员必须 按时参加支部的组织生活，党内要严禁“特殊党员”的存在。三 是把好“出口关” 。对不合格党员，要及时进行批评教育，对于 确实不能认识和改正错误的党员， 错误情节严重的， 要对照党的 纪律条件，坚决予以处理，直至消除出党。另外，作为一名党员必须按时按规定缴纳党费， 这是党员对党应尽的义务， 也是衡量 一个党员党性观念的重要标准。 抓经济发展。 当前， 解决农村所有问题的关键在于发展，

5、 抓经济发展。 发展经济既是村主任的责任，更是村支部书记的责任，因此，农 村党支部书记首先要在提高发展经济的能力方面狠下功夫。 一要 有强烈的发展意识。巩家河镇山坪村薛文生，16 岁开始创业， 发展村办工矿企业，成为远近闻明的农民企业家，2005 年他当 选为山坪村村主任后，带领群众推行“农村建设革命” ，对全村 的水、电、路全面建设，使村容村貌发生了翻天覆地的变化，使 一个名不见经传的小山村一跃成为全省的小康示范村， 薛文生也 被县委破格提拔为副镇长。去年，又申报了全国文明村;同时， 他们投资 1.6 亿在汉中建成了“大汉天一酒店” ，准备今年“七 一”开业。所以，村党支部书记要牢固树立“自己不致富、不配 当干部;不能带领富，不是好干部”的思想，要有“面貌不改我 难安，群众不富我无颜”的责任感，有了这种意识，就能够始终 保持良好的精神状态，想尽千方百计，创造条件，逐步实现奋斗 目标。 二要在探索发展思路方面多动脑筋。 为村里找到一条适合 本村实际的发展路子， 是支部书记带领群众走共同富裕道路的重 要途径，也是检验支部书记能力大小的“试金石” 。毛坝河镇西 方沟村原党支部书记陈益品，23 岁就当选为村支书，面对该村 生存条件恶劣，交通不便、饮水困难、资源匮乏、贫穷落后的现 实，陈益品从修路开始，冒着生命危险自己坐在箩筐里，吊在悬崖上打钻放炮，开山修路，硬是在悬崖上打通 200 米长的遂道， 解决了全村几辈人的行路难问题，接着他带领导群众发展产业， 解决饮水和照电等问题， 使西方沟村从此踏上了致富路， 陈益品 也被破格提拔为副镇长， 现任苍社镇镇长。 举这个例子的意思是 说，村支部书记不能因循守旧，固步自封，要多为村里发展想办 法，要放宽视野，跳出本村的小圈子，找到发展的出路。三要善 于借助外力发展。 发展经济既要靠自已的努力， 也要借助外部的 有利条件， 特别是对那些基础条件薄弱， 长期处于贫困落后状态 的村，更需要外力的推动。汉源镇七里坝村在地震恢复重建中， 紧紧抓住全县重大项目建设的机遇， 在土地、 拆迁等方面积极协 调， 使天津中学、 天津医院和机关单位等一大批重建项目落户七 里坝村，目前，一个集文化、旅游、居住为一体的七里坝新区雏 形已逐渐形成。近年来，各级都开展了扶贫济困帮扶活动，各级 帮扶单位为所包的村、 户做了大量力所能及的好事实事， 解决了 一大批群众想办又无力办的难事， 加快了贫困村脱贫步伐。 希望 我们受帮扶的村一定要抓住机会， 利用帮扶单位提供的资助和条 件，打好基础，强筋壮骨，快速发展。各村还要善于借助本村在 外工作人员的力量，动员他们为家乡的发展出力。总之，要充分 调动一切可以调动的力量， 想尽一切可以想到的办法， 利用一切 可以利用的关系借船出海、借外强内、加快发展，推进致富奔小 康和建设新农村的进程。

四、把握五点要求今天在座的都是各个村的“当家人” ，大家如何开展工作， 说白了也就是如何在村里做事，对一个村的经济发展和社会稳 定，乃至全县社会的稳定和发展，都起着至关重要的作用。有人 说过去的村党支部书记， “一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气 大” 。社会在发展，时代在进步，党支部书记要想在激烈的竞争 中站稳脚跟、有所作为，必须努力提高自身素质和修养，重点要 把握好五个方面。

1、素质要高。所谓素质，就是指一个人各个方面能力的总 素质要高。 和。 村党支部书记的素质， 通俗的说就是当好村党支部书记应具 备的条件和水平。当前，农村基层各种各样的任务非常多，最后 都需要咱们村党支部书记去安排、去协调、去处理。可以说事无 具细，时不分夜昼，都要亲力亲为。方法得当，则事半功倍;方 法不当， 则事倍功半。 这就要求村党支部书记必须具备一定的素 质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，就必须坚持不懈地 学习。一要学习政策。要积极参加县、镇安排的各项会议，要多 看电视新闻， 及时了解党的大政方针和出台的各项政策措施。 另 外要多出去跑跑， 与外地村干部多联系， 学习他们发展经济的成 功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高认识，转 变思想观念。今年，我们计划将升级晋档示范村的党支部书记、 大学生村官等，带出去到发达地方看看，去感受一下，看一下人 家的发展，让大家树立一种危机意识。二是要学习法制。在现代 法治社会， 大到治理国家， 小到治理一个村， 都应按照法律办事。村党支部书记必须知法、懂法、用法。让法律成为我们开展工作 的强大后盾和有力武器， 帮助我们解决一些用常规办法解决不了 的纠纷。三是要学习科技。村党支部书记担负着全村发展大任， 没有一定的科技素质，要想搞好工作是很难的。因此，要强化科 技观念，学习科学技术，不仅要了解现代科学技术基础知识，而 且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。 现在科学发达了， 要走科 技兴农的路子， 农业如果还是按老一套搞， 提高农民收入就是一 句空话。要引导农民科学种田，科学发展，村党支部书记没有这 方面的知识，就没有说话权，就只能靠边站。 “富不富，看支书” 。现在农村

2、自身要富。我们经常说： 自身要富。 存在一些这样那样的问题， 说到底是发展问题没有解决好。 如果 村支书为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就 会失去民心。因此，作为“一村之主” ，村党支部书记要把“村” 作为“家”来看待、来“经营” ，切实增强责任意识和“主人” 意识，既要坚持在“谋”字上下工夫，又要坚持在“抓”字上花 力气，抓水、抓电、抓路、抓讯，等等，持之以恒地在“带民富、 帮民富、促民富”中举好旗、领好路。首先，要带民富。 “村看 村，户看户，群众看的是干部” ，哪个村党支部书记的家庭经济 搞得好， 这个村的经济发展就好， 村党支部书记在村里也就有威 信和说服力，群众才会打心底服你、跟你，也才会看你、学你。 其次，要帮民富。俗话说的好， “自己不会富，当不好干部;只 顾自己富， 群众不拥护” 在座的村党支部书记， 。 从你们上任 “村官” 的那一天起， 肩上就多了一副带民富的重担， 不仅要带头富， 更要以先富带后富，带领群众共同致富。话说起来简单，但这里 包含着深刻的人生抱负和价值， 又蕴藏着很多难能可贵的奉献精 神。 村党支部书记只有把全村的人都调动起来了， 在发展上形成 你追我赶的良好风气， 才能保证整个村充满活力。 也只有经济发 展快了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。第三，要 促民富。 “一户富不算富，全村富了才叫富” ，村党支部书记既要 带好“精锐部队” ，又要关注“残弱部队” 。对于缺劳少力、没有 收入的特困户，要格外关心、帮助，因户施策，指明门路，促其 致富，绝对不能让这些户成为“被遗忘的角落” 。我们要把村干 部和农民群众的切身利益紧密地捆在一起，与困难群众结成对 子，建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系，加强干部与群 众的交流与合作， 从而进一步增强村级组织的凝聚力、 战斗力和 号召力。

3、作风要实。作为一名村党支部书记，要权没有多少权， 作风要实。 要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾，要当好这个村官，没有强烈 的事业心、 责任感和奉献精神是不行的。 在我接触过的村党支部 书记中，我深深感到，尽管我们的村干部待遇不怎么高，工作也 很辛苦， 但大家还是有着强烈的事业心和责任感， 很多村党支部 书记说，自己肩负更多的是责任、是服务、是奉献。你们的精神 很让我感动。在新形势下，村党支部书记要做到作风扎实，必须 抓住三个环节：一要搞好调查研究。对村里的情况一定要熟悉，对全村的发展方向、老百姓的所思、所想、所盼要了解，对村上 的问题要经常进行分析研究， 不能偏听偏信， 切忌主观性和面片 性。 要弄清问题的实质和关键所在， 才能找到经济发展的增长点， 提出正确的对策。二要密切联系群众。做到“三个真心” ：对惠 及群众的事要真心办、 对困难群众要真心帮、 对群众的呼声和意 见要真心听。 要善于从农民关注的热点难点问题入手， 多办一些 暖民心、管长远的事。今年，我们开展了千名干部下基层“三问 三解三服务三促进”活动，每个村都要住有县上、镇上的干部， 问计于民，问需于民，问政于民，帮助咱们解决老百姓最关注的 问题。 大家在与群众交朋友、 建感情的过程中， 一定要放下架子， 平易近人，谈吐言行要给人亲切和蔼的感觉，多说知心话。三是 要充分发扬民主。 村党支部书记必须在领导班子内部认真贯彻民 主集中制的原则，不搞一言堂，在决议形成过程中，做到畅所欲 言;关起门来求争论，出门办事求同心，在决议通过后，应注意 强调集中和服从，达到行动上的一致。此外，在决议形成前，要 广泛发扬民主，认真征求党内外群众意见，发挥智囊团的作用， 为形成决议和科学决策奠定可靠基础。

4、处事要公。当前农村问题复杂，群众纠纷多，村干部要 处事要公。 花相当一部分时间和精力用于解决群众纠纷， 解决群众家长里短 的事。随着群众法制观念的增强，很多纠纷，小到婆媳矛盾、子 孙不孝、邻里纠纷等，现在往往不是用“武力”来解决，而是由 村“两委”来调解，力求讨一个说法，这是好事，纠纷解决得好，上访就少。但要认识到，解决群众纠纷并不是一件容易的事，需 要一定的方法和艺术，群众纠纷处理得好不好，直接影响村“两 委”在群众中的威信。因此，当好村官，尤其是要当一名受老百 姓拥护爱戴的村党支部书记必须要有一颗公心。 公心是什么?具 体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。作为村党支部书 记不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生 活中，解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，特别是在宅 基地的审批、安排低保、落实惠农政策等方面上一定要公平。作 为土生土长的农村基层干部， 要丢开宗族观念， 不能搞厚此薄彼， 亲疏有别，要牢记“其身正不令而行，其身不正虽令不从”的古 训，使传统的优良“官”德在今天得到传承和光大。二要公道。 所谓公道，就是在开展工作时，要依法行政，切忌想当然、拍脑 袋决策。对我们最基层的村干部而言，就是要做到依法治村，依 法行政。 法律、 法规没有明文规定的， 要以上级政策规定为依据; 对一些暂时没有任何依据的， 要按照组织程序经集体讨论， 形成 集体决定或意见， 按章行事， 防止出现行政过程中的随意性和盲 目性。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当一部分集中在 村务公开方面。有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项 工作程序也很到位，但由于公开不及时，或公开不到位，老百姓 意见就很大，上访不断，最后经过调查，也没有发现村干部有什 么违法违纪问题，但使我们的工作变得很被动。因此，村支部要 全面公开各项党务、村务、财务，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白” 。

5、形象要好。开展好农村工作，除了需要讲究工作方法、 形象要好。 工作艺术以外， 农村干部的人格魅力、 良好形象也在村务工作中 起着不可忽视的作用。凡是个人修养好，自身形象高，群众衷心 佩服的村干部，村务工作开展就得心应手，反之个人修养欠缺、 群众议论纷纷的村干部， 工作就很难取得实效。 作为一名村党支 部书记，作为全村群众的带头人，必须树立良好的自身形象。一 要有容人之量。 千万不能因为与别的同志在选举或工作中有过摩 擦就记仇， 自己一旦有了权力就想方设法排挤对方。 要以诚相待 那些对自己有看法、 有意见的同志， 有利于自己改进工作的意见 要及时采纳，对同志的误解要及时沟通，消除矛盾，通过自己以 身作则，在村内树立起一种良好的工作风气。二要有淡泊之心。 要认识到， 老百姓赋予你们的权力不好乱用， 老百姓的利益不能 乱谋。俗话说，做官一阵子，做人一辈子。作为村党支部书记， 要报着一种对老百姓深厚的感情开展工作，与人为善，不害人、 不坑人、不整人。平和是一种境界，心存浮躁当不好干部的。对 上级要讲诚信，不糊弄上级，不欺上，对群众也要讲诚信，不哄 骗群众，不瞒下。三要廉洁自律。 “一身正气，两袖清风” ，是历 来人们对为政清廉者的形象写照。 “公生明，廉生威” ，只有公正 才能清明，只有廉洁才有威信。在改革开放的新形势下，村党支 部书记要塑造自己良好的形象，就必须廉洁自律，克己奉公。你 们是群众关注的焦点， 你们的一举一动都在群众的眼里。 大家要严守“官可以不当，人不能不做”的信条，防微杜渐，警钟长鸣， 注意从小事做起， “勿以善小而不为、勿以恶小而为之” ，要堂堂 正正做人，清清白白做事，做到心中有正气，身上有骨气，以自 身的模范行动来感染人，影响人。当前，针对农村存在的一些不 良风气和习俗，大家要时时为人表率，做出样子，赢得党员和群 众的信任，取得真正的威信。 农村是个大舞台，作为村党支部书记，你们在农村大有作 为，希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，在生活上 自警、自律、自重，在工作上积极、大胆、创新，坚持实干苦干， 努力争当一名优秀的村支书， 为宁强的科学发展、 老百姓的富裕、 社会的和谐做出积极贡献! 最后，祝大家工作顺利、家庭幸福，万事如意!也祝愿各 位村支书学有所获，在新的岗位上马到成功，建功立业，取得更 加优异的成绩。组织部也是干部之家、党员之家，希望大家和组 织部多联系、多沟通，有空常来坐坐。我也希望我能和在座的每 一位成为好同志、好兄弟、好朋友，感谢你们的支持! 谢谢大家!

第三篇：怎样当好村党支部书记和村主任(谢金花)

怎样当好村党支部书记、村主任

县委组织部 谢金花

今天，我想讲一个共性的问题：怎样当好村党支部书记、村主任，这个问题也是大家从当选的第一天开始就需要认真思考、认真面对的问题，在座的很多同志在农村工作多年，摸爬滚打，酸甜苦辣，对这个问题体会很深，是真正的老师。下面，我根据这次培训班的安排，就如何当好村支部书记、村主任讲几个方面的看法，供大家参考。

一、明确职责，理顺关系

1、进一步明确村党支部书记的职责。作为一位村党支部书记，首先要明确自己的职责。根据党内有关文件规定和当前农村实际，2009年，中组部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确了村党支部书记要认真履行五项职责：一是推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，带领群众走富民强村路子，促进全村各项事业科学发展。二是带领农民致富。带领和引导农民群众推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入。同时，想方设法因地制宜发展壮大集体经济实力。三是密切联系群众。经常听取群众的意见建议，大力为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。同时，引导村民有序参与民主选举、民主决策、民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。四是维护农村稳定。加强对村民的法制

教育，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。五是加强村党支部建设。健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展党的组织生活，加强对党员教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作。

2、进一步明确村委会主任的职责。按照《村民委员会组织法》的有关规定，村委会主任主要应认真履行以下几项职责：一是主持村委会全面工作，组织召开村民会议和村民代表大会，执行村民会议和村民代表会议的决议，并将执行情况向村民代表会议报告。二是召集和主持村委会讨论制定本村的经济和社会发展计划，带领村民走强村富民之路；三是组织村民兴办本村的公益事业；四是按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和村级经费；五是自觉接受村党支部的领导，协调和督促本村妇女、民兵、青年等村级配套组织开展工作。

3、进一步理顺关系。当前，大多数村党支部书记、村主任都能够团结共事，协调合作，但也有少数村党支部书记、村主任不团结、不合作，给村里各项工作带来了不同程度的负面影响。要进一步理顺村党支部书记、村主任之间的关系，首先，必须澄清四种错误认识。一是有的认为‚党支部既然是村里的领导核心，村党支部书记就要对村里的一切事务说了算，不然的话党支部就是被架空了，就是不要党的领导了。‛这种认识显然是不正确的。党支部统揽全局，但不能包揽一切具体事务。面对村民自治的新形势，村党支部书记

应该支持村委会主任放手放胆主持村委会职责范围内的事务。二是有的认为‚村党支部书记搞好党支部自身建设就行了，经济工作和村务工作就不要管了‛。中央对村党支部建设明确提出了‚五个好‛要求，其中重要的一条就是找准发展经济的好路子。发展农村经济，村党支部责无旁贷；村里的重要事务，也必须由村党支部把关定向。三是有的认为‚现在村民自治了，村委会应该比村党支部大，村委会主任负责管理村里的事务，村党支部书记管好村里的党员就行了‛。村民自治必须在党支部的领导下进行，这一点任何时候都决不能动摇。四是有的认为‚村委会主任比村党支部书记的权力要大‛。理由是：村委会主任是全体村民选举产生的，要比村党支部书记拥有更广泛的群众基础。认为现在应该改变过去村党支部书记说了算的做法，由村主任说了算。这种认识非常错误。村党支部书记代表村党支部负责对村里的各项工作把关定向，这一点必须明确。其次，必须进一步理顺村党支部和村委会的工作机制。胡锦涛总书记指出：‚要切实理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。‛根据调查发现，凡村党支部书记和村主任之间闹不团结，与工作机制不顺有很大关系。建立和完善科学合理的村党支部、村委会工作运行机制，对于消除村党支部书记、村主任之间的矛盾至关重要。一是明确分工，认真履责。进一步明确村‚两委‛在农村工作中的职责范围和权限，便于各自按职责分工开展工作。特别是对一些共性的、难度大的工作以及需要村‚两委‛齐抓共管的事情，要做出

明确细致的责权规定，防止出现推诿扯皮现象。村党支部和村委会要严格按职责分工切实履行在农村工作中的责任，特别是党支部书记和村委会主任要严格按规定的职责办事。党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级组织的工作安排进行定向把关，对本村的经济和社会发展进行规划部署，对村里的重大问题提出决策意见，对本村各种组织和各项工作实行统一领导，以及对村委会干部进行管理、教育和监督等重要职能。但党支部核心领导职能的履行和领导权力的行使，离不开村委会职能作用的发挥，离不开以严格民主决策程序、支持保障村委会依法开展工作这一重要的基础。村委会有权依法开展民主自治，依照有关法规召开村民大会或村民代表会议决定本村事务。村民自治必须在党支部的领导下，确保各项决定符合党的路线方针政策。二是要相互支持，促进合作。村‚两委‛之间在工作上虽有分工，但真正的目的是为了合作。只有合作，才能共同抓好本村工作。因此，村‚两委‛干部尤其是党支部书记和村委会主任在工作上要相互支持，不能相互扯皮，否则谁都干不好工作。党支部书记要善于统揽全局，主动适应农村改革发展的新形势，充分认识农村基层民主政治建设的现实重要性，积极发挥广大农民群众的主人翁作用，带头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策。在对村内的重大问题和重要事情进行决策定向的同时，放手让村委会主任大胆开展工作，支持村委会的各项决定，做到既能把握住本村各项工作的方向，又不包办代替村委会主任的工作。村委会主任要自觉接受党支部

的领导，带头维护党支部的领导核心地位，特别是要带头支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合，主动向党支部请示报告工作，听取党支部书记的意见，团结带领农民群众开创全村工作的新局面。三是要交心通气，经常沟通。村党支部书记和村委会主任要经常交换意见，交流思想，在平时的工作中要经常互通情况，对村里的工作要齐抓共管。在对重大问题和事项进行决策之前，要先达成共识，防止出现问题，产生矛盾。

二、忠实履职，不辱使命

村党支部书记、村主任要牢记组织的重托，牢记群众的信任，要带着感恩的心情，带着强烈的责任感，认真履职，扎事干事，以实际工作回报组织、回报群众。

（一）发展带富

推动科学发展，致富人民群众，是当前群众最盼望的事情，是解决农村一切问题的根本。村党支部书记、村主任要把它作为自己的一项重要职责，认真谋划，真抓实干，带领群众加快发展步伐，实现脱贫致富奔小康。

一是制定好规划。建设新农村，规划要先行。要按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的目标，研究确定符合本村实际的建设规划。要通过制定规划，明确今年干什么，明年干什么，五年之内干什么，十年之后要达到什么样，产业怎么发展，道路交通怎么建设，精神文明怎么去抓，都要有很清晰的思路，让群众有目标、有希望、有盼头，然后再一步一个脚印地去实现。清水桥镇洛家洞村

今年村‚两委‛换届后，在加强组织建设，做强主导产业，完善基础设施，突出生态建设，发展社会事业五个方面作出了五年规划，并对改造好学校，完善好村级活动中心、卫生室，修建好蓝球场等基础设施列出了项目时间表。

二是发展特色产业。推动农村发展，实现农民增收，关键是找准一条好的产业发展之路。一个村只有产业兴，才能发展旺、农民富，否则，即使上面把它扶持起来，它也不能持久下去。我县许多村都因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜林则林，探索出了一条发展特色产业的好路子。如禾亭镇老龙岗村、汪井镇周家坝村、仁和镇陈安村、柏家坪镇坝子头村等一大批村响应县委、政府大力发展烤烟生产的号召，成了远近闻名的烤烟村。柏家坪镇杨柳桥村党支部书记欧秋古充分利用该村的自然优势，大力发展油茶产业，开办了‚舂陵苗圃‛，引进油茶籽育苗，每年出苗200余万株，苗木收入400余万，有效解决了30余名剩余劳动力的就业问题，并免费为村里提供油茶苗，同时将此项目推广到双井圩、岗芝头等村，带动了周边村经济的发展。棉花坪村支部书记赵国生整合资源，改进、改良茶叶的种植、采摘和加工工艺等，使茶叶生产走上了产业化生产道路，产品供不应求，最贵的达到了5000元一斤。荒塘瑶族乡牛塘岭村邓国民担任村支部书记以来，本人造林近千亩，同时引领村民因地制宜，造林万余亩。禾亭镇野鹿岗村利用地理位臵优势，办起了‚农家乐‛等等。

三是加强基础设施建设。现在一些地方之所以贫困，难以发展，主要还是环境条件差，缺乏发展基础。因此，要大力加强基础设施建设，着力解决人畜饮水、农田灌溉、通路通电等群众最关心最迫切的问题，提高农业的综合生产能力和可持续能力，改善群众生产生活条件。要克服等靠要思想，立足现有条件，争取各方面支持，积极主动解决。水市镇卜家村2008年筹措资金130余万元，修建了从龟形洞到卜家的沙石公路6.6公里；2009年，又筹措资金230万元，在水市水库上修建了一座110m的跨库大桥，改变了祖祖辈辈依靠水上出行的单一交通方式。中和镇下吴村由于离县城较远，道路不通车，下雨天根本无法通行，小孩上学也是在很旧的危房里上课，家长十分担心，为此下吴村支部多次召开支部会议，商讨对策，筹集资金。2009年修通了水泥路，架设了过河的移民大桥；2010年下吴村小学成功建成；2011年5月更换了新的渡船，建成了安全码头。清水桥镇田伟村党支部想群众之所想，大办好事实事。三年来，投资近200万元，新建了高标准的自来水工程，硬化环村路2000米，修建机耕道3000米，改造水沟2300米，修复水毁河堤200米，高质量重建水坝5处，修建了垃圾处理池和集中停车场。保安乡李亥村党支部书记李学群带头捐款、筹资20多万元，修通了通村公路及环村公路；筹资30多万元，建起了自来水厂；筹资30多万元，修建了近两公里的水渠，加固了山塘、水库。禾亭镇黄家村党支部在确保水电路‚三通‛的基 7

础上，还投入9.5万元，让全村286个农户安装上了能接收省内外35个频道的电视节目数字电视。

四是稳步发展集体经济。我们很多村特别是偏远村，集体经济比较薄弱，一穷二白，过去有些村甚至连买纸张的钱都没有。有的村对集体资产管理不到位，有钱之后，不是想着如何管理使用好，而往往是一分了之、分光吃净。各村党支部书记、村主任要有长远眼光，要结合实际，通过兴办企业、引进产业开发项目，鼓励农村能人、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与村集体经济发展等，不断拓宽集体经济增收途径。舜陵镇桐山村充分发挥城郊优势，建宾馆、办管弦乐队、村环卫队等，仅租金一项每年可为村级集体经济增收10万元以上。柏家坪镇大路尾村党支部通过不懈努力，成功引进中型红砖厂一个、大型石场一个，使村里每年集体收入由零变成了6万元以上。冷水镇培泽村党支部筹措资金60万元，在荒山上兴建了油茶基地220亩，湿地松800亩，为集体经济建起了绿色银行。

五是带头致富。‚自己不会富，当不好干部‛。‚只顾自己富，群众不拥护‛。‚村党支部书记不仅要带头学科技用科技，成为行家里手、致富能手，要带着群众学，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。鲤溪镇永安村党支部书记姜上煌与人合资100万元办起了现代化的养猪场后，带动20余户搞起了牲猪养殖，出栏的生猪全部销往广东，有10余户因此而致富。近年来，在他的带动下，村里已经形成了烤烟、蔬菜、牲猪三大支柱产业。太平镇坪石头

村支部书记欧阳知竹2008年注册1500万元，成立了宁远县鑫农淮山种植专业合作社，组织村民入股，产销一条龙，已规模种植5000亩，年产值500多万。同时在淮山基地兴办了占地30亩，年出栏1000头，年产值150万元的养猪场。该基地除长期安排就业160多人外，还带动该村和周边群众200多户走上了致富道路。清水桥镇吕家桥村党支部书记成运太从省农业科学院引进‚两糯一号‛杂交商品高粱和制种高粱，连片种植了350亩，每亩平均产值达3000，仅此一项，该村人平纯收入就增加了110元。

(二)服务群众

胡铁涛总书记在七〃一讲话中指出，‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛这话很朴实，又很深刻。作为村党支部书记、村主任一定要把村民群众放在心中最高位臵，把服务村民群众、做群众工作做为自身的基本职责。

一要密切联系群众。有人说，村党支部书记、村主任天天跟群众生活在一起，本身就是农民，还要怎么联系群众？我认为，天天跟群众在一起，不见得就是心跟群众贴在一起；天天跟群众见面，不见得会常常跟群众交心。特别是有的村干部虽然在村里任职，但是因为在集镇有产业或生意，当起了‚走读‛干部，群众想找他办点事很不容易。密切群众的联系，前提就是要让群众‚见得到‛、‚找得着‛、‚说得上话‛、‚交得了心‛。岳阳楼区马安村党支部书记刘岳军在全省农村支部书记培训班谈了自己的体会：‚多踏群众的

门槛，群众就会把你记在心坎；时刻把群众冷暖记心头，一定会赢得真心拥护‛，这些话说得很在理。如果干部不知道群众在想什么，群众不知道干部在干什么，久而久之就会产生隔阂，甚至出现矛盾和问题。

二要落实惠民政策。近年来，国家连续7年下发‚一号文件‛指导‚三农‛工作，出台了一系列强农惠农政策，取消农业税，发放粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴，开展农村合作医疗、低保救助、养老保险、农村危房改造、家电下乡等，这些不但促进了农村农业的发展，还让群众切实感受到了党和政府的温暖，保障和改善了群众生活。落实好这些政策，与有关部门的严格管理、从严把关分不开，更需要我们村党支部书记、村主任做深入细致的基础工作。比如，在评定农村低保户时，设计了申请、调查、评议、公示、初审、审核、审批、发证、发放等工作程序，入户调查摸排、评议和公示等基础环节的工作，很大程度上要靠村一级。但从掌握的情况看，少数村在惠民政策落实方面存在弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出问题，群众反映比较强烈。因此，作为村党支部书记、村主任一定要把政策学习好，做到吃透精神，全面理解；要把政策宣传好，做到家喻户晓、深入人心；要把政策执行好，确保不走样，不‚截留‛，不挪用，不折不扣落到实处。

三要维护群众利益。毛主席讲过，要关心群众生活，注意工作方法，真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，

生小孩子的问题，解决群众的一切问题。现在时代变了，农村社会问题更加凸显，如因征地拆迁、环境污染、土地权益等问题所引发的纠纷甚至群体性事件时有发生，影响了农村的和谐稳定。这些问题，背后都存在复杂的利益冲突。做好新形势下群众工作，就要抓住维护群众利益这个关键，注意换位思考，设身处地为群众着想，群众普遍反对、没做通思想工作的坚决不干，分割群众利益的行为要坚决防止和纠正。冷水镇毛家村党支部推行以‚进门串户访事、代表集中议事，干部为民办事、村民定期评事‛为主要内容的‚四事‛工作法，3年来帮助村民群众解决实际问题237件，村里由乱变治，由后进变先进。该村的做法得到了省委组织部领导的高度赞扬，县委书记严兴德批示要将毛家村的做法印发到各村党组织学习。

四要帮扶困难群众。对农民群众，解决实际问题比说任何大话都管用。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村支部书记、村主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。尤其要摸清本村特殊困难对象，如农村生活困难的老、弱、病、残、灾等农户以及留守老人、儿童的情况，不仅仅是逢年过节看望一下，平常也要及时给予帮助。‚你帮他办一件事，他念你一辈子‛。村党支部书记、村主任要串百家门、听百姓言、记百姓事，有事没事到老百姓家里坐

坐、拉拉家常，了解他们的喜怒哀乐、所思所想、所忧所盼，有针对性地做好帮扶工作。要熟知每个户主的姓名，家里有几口人，有什么困难，哪丘田没种，是什么原因。特别是要主动结对帮扶那些家底薄、缺资金、没技术的贫困户发展经济，主动为那些孤、寡、残等弱势人群提供生活上的帮助。作为村党支部书记、村主任只要真心实意为群众排忧解难，说话就有人听、办事就有人跟，在工作中就会一呼百应、得心应手。太平镇神旺村党支部书记唐李贵为了带富群众，他采取‚公司+农户‛的方式，成立饲料销售部，对困难的养殖户，采取信用赊销的办法将饲料赊给乡亲们，在农户产品卖出后再收取饲料款，每年赊出的饲料款达100多万元。同时，他还积极组建农产品流通公司，负责收购农户的成品鱼、猪销往东莞、深圳等地，带动了当地200多户村民和周边群众发展养殖业。湾井镇丰收村支书欧桂兰3年时间共结对帮扶贫困老人12人，资助贫困学生8人次，帮扶资金达8万余元。今年上半年，她又垫资30多万元，新建了村级活动中心和村级篮球场。她乐于助人，不管村上谁来找他，小到上户口、办证件，大到贷款借物，她都有求必应，绝不推诿。禾亭镇猫仔凼村党支部在今年的大旱中组织了3台专车,为饮水困难的孤儿、五保、留守儿童、老人和困难群众义务送水。桐木漯乡大源村支书何顺佩关心群众疾苦， 08年的冰灾、2010年6月20特大洪灾、2011年4月26日的旱灾说起。期间，大雪封山，他带领全村干部，逐户走访，送米送面送寒暖，而自己支了不知饿了多少餐饭。为了灾后早日通

电，他带领百姓抬电杆、架电线、磨破了6双解放鞋。2010年6月20日特大洪灾，村学校护栏被冲垮，村道被特大暴雨冲垮20余起，他千方百计跑来资金后，带领群众义务出工一干就是1个半月。

（三）团结带队

村党支部书记、村主任是村‚两委‛的主心骨，是村里各种组织的领导核心，要善于团结带队，充分调动各方面的积极性，形成团结奋斗、干事创业的良好局面。

一是抓班子自身建设。‚一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮‛，村党支部书记、村主任能力再强，也得需要一班人的支持配合。在团结问题上，村党支部书记、村主任要负起责任，觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些。要善于与村‚两委‛班子成员谈心通气，遇事多沟通、多交流，统一一班人的思想，村里重大事项，必须集中讨论决定，不搞‚一言堂‛。要充分调动村‚两委‛班子成员的工作积极性，既分工又合作，重要工作一齐上，硬骨头一块儿啃。有的村干部在任时不思进取，威信不高，这次没有被选任，就对新上任的村干部挑三拣四，到处煽风点火，上访告状，干扰工作，作为村党支部书记、村主任要引起重视，正确引导，做好劝导工作，坚决制止，但又要讲究方法，防止激化矛盾，影响稳定。荒塘瑶族乡石家洞村在今年的村‚两委‛换届中，新当选的几位村委会委员因在竞争中产生了一些意见，影响了团结，党支部书记石循福及时组织大家一起交流思想，加强沟通，很快形成了团结共事的良好局面。保安乡土地冲村党支部书记

徐美翠针对前任村班子不团结、村情不稳定的实际，通过明确村‚两委‛干部分工职责，建立健全各项规章制度，使班子的凝聚力和战斗力大大增强。同时，她还经常找老支书，老党员谈话，听取他们的意见和建议，争取他们对村里各项工作的支持，使他们团结在村‚两委‛的周围。

二是抓党员队伍管理。一要认真组织开展‚三会一课‛和组织生活会。‚三会一课‛制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。新形势下仍然要重视和坚持这一有效形式，每月要召开1次支部委员会、每季度召开1次党员大会、每月召开1至2次党小组会，每季度上1次党课。每半年召开1次组织生活会。要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。二要加强无职党员的管理。通过科学设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗，为无职党员发挥作用搭建平台，使无职党员‚无职有岗、有岗有为‛。三要抓好党小组活动。现在一些村党员人数较多，有些甚至上百人，加上农村地域宽广，交通不便，党员居住分散，管理难度更大，抓好党小组活动势在必行。要本着‚就近、相邻、便于开展活动‛的原则，在村里建立若干个党小组，配强党小组长，加强管理和指导，使党小组的工作由虚变实，作用由弱变强。湾井镇周家坝村党支部书记李苏平注重班子队伍建设，每月都要召开一次以上村干部和党员会议，学习上级文件精神，安排部署阶段工作。在近年开展的‚四增强四带头‛、‚学习实践科学发展观‛和‚创先争优‛活动中，

他始终坚持高标准、严要求，力求活动出亮点、有特色。九嶷山瑶族乡西湾村支部书记张智旺利用党的生日，重温入党誓词，组织党员和村干部到烈士陵园拜祭，听讲解员讲解烈士为国为民前仆后继，勇于牺牲的事迹，培养干部的奉献精神，服务意识和大局意识。

三是抓阵地建设。一要建好用好村级组织活动场所。解决村级组织无活动场所问题，中央省、市、县决心很大。近年来，我县在原有64个村级活动场所的基础上，利用省、市补助项目新建314个，自筹资金改建了240个村的活动场所建设，基本实现了全县687个村村级活动场所全覆盖的目标。但仍有69个村至今为止还没有任何村级组织活动场所或活动场所危旧狭小。这些村的党支部书记要切实担负起责任，克服等靠要思想，采取自力更生筹资建设、把空臵校舍和村办企业闲房转为村级组织活动场所等方式，确保实现全县村级组织活动场所全覆盖。要抓好村级组织活动场所的规范管理和综合使用，防止‚重建设、轻管理、有阵地、无活动‛的问题，努力把村级组织活动建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。要注重加强日常管理和维护，对管理不善，造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的，我们要予以通报批评，并追究相关人员责任。柏家坪镇老屋村建好一座260平方米的村级活动中心后，阅览室、娱乐室和农家书屋全天候开放，由一名德高望重的老同志管理，供群众学习、休闲和娱乐，较好地发挥了村级活动中心的综合功能。二要

充分发挥远程教平台作用。对于远程教育工作，县委高度重视，全县所有的村都配备了远程教育设备。但是，一些村却存在着设备不完整、管理不到位、学用率不高等问题。财政花了这么大的投入，如果不管好、不用好，是极大的浪费。各村党支部书记、村主任一定要负起责来，认真组织党员群众开展学习，要确保学习时间，省里要求：党员干部集中学习每月平均不少于2次，全年不少于48小时。要根据农民群众生产生活实际，注重利用晚上、农闲时间等组织学习。要加强对远程教育设备的日常管理维护，强化防火、防盗、防潮、防尘、防雷等安全措施。对设备长期闲臵、挪用、借用或失盗的，要追究相关人员责任。柏家坪镇小新屋村党支部充分利用村级远程教育这一平台服务村民，确定一名中专文化的医务工作人员为操作员，村里负责开通网络，每月发给操作员60元的补助，要求村里的活动中心至少保证每月集中学习3次，个性化学习10次以上，并为参与对象提供学习资料和解疑答惑。

四是抓后备干部培养。一要做好党员发展工作。现在一些村对发展党员重视不够，有的村党支部书记担心‚培养了别人，挤掉了自己‛，有的发展党员优亲厚友，搞近亲繁殖，有的村长期不发展党员，这些原因导致党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题在一些村越来越突出。村党支部书记要高度重视发展党员工作，及时发现苗子，下功夫培养后备力量。注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。从今年开始，凡是3年以上没有发展党

员的村今年必须发展1名党员；有5年没有发展党员的村，由乡镇组织委员找支部书记进行戒勉谈话；6年不发展党员的村，对支部书记予以免职处理。清水桥镇平田村党总支在这方面做得很好，五年来共培养入党积极分子和发展对象106名，发展党员81名。二要管理培养好大学生‚村官‛。选聘高校毕业生到村任职，是党中央做出的一项重大战略决策。中央对这项工作看得重，抓得紧，做好大学生‚村官‛工作，村一级责任重大。到目前为止，我县共选派大学生‚村官‛4批70人，现在岗的仍有39人。有大学生‚村官‛的村党支部书记、村主任要以高度的责任感，进一步做好这项工作，搞好‚一对一‛传帮带活动，工作上多给他们交任务压担子，发挥他们的特长，引导他们干事创业、服务群众。他们刚从学校到农村，大都面临着对农村生活不熟悉、不适应等实际困难，村党支部书记、村主任要像对待自己的子女、弟妹一样，要多关心、多体贴他们。尤其是女大学生村官要更加关心，特别是不能出事。

（四）维护稳定

加强管理，维护稳定，重点在基层、难点在基层、力量在基层。李源潮部长在全国示范培训班上指出，基层党组织要担负起基层社会管理的领导核心责任。村党支部书记、村主任处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，自觉主动抓好这项工作。

一是要及时排查化解矛盾纠纷。化解矛盾纠纷，保持农村和谐稳定，村党支部书记、村主任责无旁贷，责任重大。

村党支部书记、村主任要牢固树立‚稳定压倒一切、责任重如泰山‛的思想，组织党员干部定期开展排查，有针对性地对本村矛盾纠纷隐患进行排查梳理，做到底数清、情况明、动态掌握、随发现随报告。据我们了解，当前农村矛盾纠纷主要有以下几类：①经济利益矛盾。如土地承包和调整、山林权属纠纷、农田水利纠纷等。②政治利益矛盾。如基层选举中引发的矛盾。③环境污染矛盾。村民与企业污染排放引发矛盾。④婚姻家庭矛盾。如离婚案件增加、赡养问题多发、意外事故引发家庭纠纷等等。⑤历史遗留问题矛盾。如计划生育遗留问题、复退军人的政策处理问题等。⑥村级事务管理矛盾。如对惠民政策落实不到位不满等。⑦其他问题，包括邻里口角、宗族矛盾等。对这些问题，能够解决的要依法依规解决，切实把问题化解在基层，化解在萌牙状态，努力确保‚纠纷不出村，矛盾不上交‛。不能解决的，也要耐心细致地做好解释说服工作。太平镇清水岭村地处两市三县交界之地，上世纪八十年代清水岭村与相邻的新田县田头村为田土权属发生过一次大的纠纷械斗，随后两村积怨很深，即使是亲戚也互不往来。清水岭村这届村支‚两委‛主动到田头村走访，与田头村的村干部一起做双方村民细致耐心的工作，使困扰两村达二十多年的田土纠纷问题得以妥善解决。

二是认真开展文明创建活动。这些年，农村物质生活普遍提高，许多群众住上了宽敞明亮的楼房，用上了手机、电脑、摩托车、小车，但精神文化生活反而比较贫乏，一些群众道德水准出现滑坡，社会公德和家庭美德淡化，个别村歪

风邪气呈蔓延趋势，黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起。作为村党支部书记、村主任务必高度重视精神文明建设，积极组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。要加强民主法制宣传教育和科普教育，重点宣传与农村工作、农民生活、农民切身利益密切相关的政策法律法规和有关科技文化知识，引导农民知法、用法、守法，崇尚科学、抵制迷信。同时，要坚持群防群治，加强巡逻。舜陵镇欧家村以‚创优美舒适环境，建和谐文明新村‛为目标，狠抓稳定工作，重视矛盾纠纷的排查化解，做到小事不出村，大事不出镇，不把矛盾上交。九嶷山瑶族乡西湾村在村里开展德孝文化宣传，提高村民尊老爱幼的风气，评选孝敬老人的星级文明户，并给予奖励，促进了村里的和谐稳定。鲤溪镇葡萄湾村党支部书记唐廷洋特别注重社会稳定性工作，主动担任义务巡逻队队长，坚持常年巡逻，近几年来从没有发生偷盗现象。柏家坪镇柏家坪村居住人口多，社情复杂，柏家坪村党支部为了提供良好的经商环境，成立了义务巡逻队，巡逻队共12人，统一着装，每天晚上由一名村干部带队从8点钟开始在全村范围内流动巡逻，直到11点收队。

三是妥善应对突发事件。当前，农村突发事件遇到比较多的是水灾火灾、山体滑坡、重大动物疫情、环境污染、交通事故、群体性事件等，如果平时掉以轻心，应对不及时，

就可能造成重大生命财产损失。突发事件一旦发生，村党支部书记、村主任就要冲锋在前，做到‚关键时刻站得出来，危难关头豁得出去‛，当好群众的‚主心骨‛，带领党员群众在第一时间作出正确反应。应对群体性事件，村党支部书记、村主任要把握好三点：第一，要及时发现问题，第一时间向上级党委、政府报告。第二，要立足于抓早抓小，快速反应，果断处臵，引导党员带头承担重任，带头帮扶群众，带头维护稳定，力争把群体性事件化解在萌牙状态。第三，要发挥熟悉村情民情的优势，深入到群众中，耐心细致地做好思想政治工作，加强政策宣传，搞好走访慰问，理顺群众情绪，稳定人心，维护秩序。今年9月16日，湾井镇路亭村一名烟农以烟草站‚短斤少两，坑害烟农‛为由，聚集20多名青年手持铁器到烟草站闹事，眼看就要发生流血事件，村支书王新年及时赶到，不顾生命危险，拦在为首者面前，喝退起哄的群众。今年5月，荒塘瑶族乡上洞铺村一村民因帮陈家湾村村民唐石根拆房被倒下的泥墙砸伤致死，其胞弟纠集村民数十人欲抬棺停尸唐石根家闹事。陈家湾村支部书记赵国荣闻讯后，在驻村干部因公务未赶到的情况下，临危不惧，挺身而出，单独一人赶赴死者家里，成功劝阻了闹事。

（五）推进民主

面对新的形势和任务，迫切需要我们村党支部书记、村主任学会用民主的方法做好农村工作，不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。主要应抓好以下几个方面：

一要推进党务公开和村务公开。‚公道不公道，一看就知道。‛党务、村务公开，对群众是‚顺心丸‛，对干部是‚防腐剂‛。现在群众最不满意的是村务不公开，村干部搞‚暗箱操作‛，即使正常的合理开支，也会引起群众的误解。在占全国行政村总数6%的3万多个‚难点村‛中，相当一部分是由于村务公开、民主管理等方面问题造成的。为扩大基层民主，2003年以后中央加大了推进村务公开民主管理的工作力度。根据中央部署，今年省委出台了《贯彻落实中央办公厅<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》，要求村党组织在7月上旬全面实行党务公开。村党支部书记、村主任要带头推行村务公开、党务公开、财务公开，确定具体的公开内容和形式，真正做到‚给群众一个明白，还自己一个清白‛。凡是与村民利益相关的重要问题以及农民群众普遍关心的热点问题，都必须纳入公开的范围，及时地向群众交底，不能遗漏，不能隐瞒，更不能弄虚作假，不能搞慢公开、‚半公开‛、‚假公开‛等问题。清水桥镇龙岗村欧阳先包担任村党支部书记30多年，村里坚持定期清理和公开村里财务，重大事项召开党员和群众代表会议进行集体研究，集体决策，并接受群众的全程监督。湾井镇下灌村支书李乾胜在工作中始终以‚财务清楚、为人清白‛严格要求自己，大力推行实行党务公开和财务公开。在班子内部分设出纳和会计，并规定凡需报账必须凭正式发票，经经手人、证明人签字后，由书记审批。500元以下书记直接审批，500元以上集体讨论后审批。邀请老党员、老干部成立了村

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级财务理事会，每季度定期对村级收入、开支情况以及开支合理程度进行审验，每季度向外公布一次，每年进行一次彻底的清算。

二要推行‚四议两公开‛工作法。村务公开和民主管理的实质是‚还权予民‛，村里的事情让村民自己说了算。简单说，就是决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集中起来，做出相应的决定。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、土地征用及调整、集体企业改制、集体举债、集体资产处臵、村干部报酬、粮补资金发放、村民救济、公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，真正做到‚村里事、民作主‛。解决这一问题，关键是要推行‚四议两公开‛工作法（即：党支部会提议，‚两委‛会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议公开，实施结果公开）。邓州市于2004年创造性提出了农村党支部和村委会决定重大事项、解决重大问题的‚四议两公开‛工作法，农村基层干部和群众把‚四议两公开‛工作法的好处编成了顺口溜广为传诵：‚支部提议好，体现党领导；‘两委’商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公正又透明；事事公布到，群众不会闹；‘四议两公开’，和谐真法宝。‛目前这一加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新之举在全国村级组织进行推广。‚四议两公开‛工作法目前正在我县逐步推广，实践证明‚四议两公开‛工作法有利于充分调动群众

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参与新农村建设的热情。比如，冷水镇毛家村准备引资120万元建砖厂，在村民代表大会上，大多数村民代表认为砖场是个‚地老虎‛，占用了宝贵的土地资源，35名代表有21名投了反对票，‚办砖厂‛的事被否决。

三要完善村民自治章程和村规民约。村规民约和村民自治章程是实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要途径和手段。过去在封建社会，乡村主要靠乡绅、里甲自治，村民们以村规民约来规范和约束自己的行为、评判乡邻的行为，大多数社会矛盾在民间得到化解，在基层社会管理中发挥了有效作用。今天我们讲村民自治，还是要善于继承中华民族历史上社会治理的优良传统，注重加强村规民约，完善村民自治章程，让村民心中有把尺子，知道该做什么不该做什么，努力把国家的法律法规和政策、新农村建设的部署要求，转化为村民共同约定、自觉遵守、相互监督的行为准则。比如，中和镇坦坝村逐年修改完善《村规民约》，从村民的衣、食、住、行，到家庭管理、子女教育、邻里关系，以及非生产用地管理、公共设施维护、环境卫生管理等16个方面进行规范，全体村民用以约束自己、管理自己，村里各项工作秩序井然，形成了村级管理民主有序、村民群众按章办事的良好局面。

（六）创先争优

在村级党组织和党员中深入开展创先争优活动，村党支部书记、村主任都担负着重要使命。怎么抓，我看关键是三个方面。

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一要始终保持活动的正确方向。创先争优活动总目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。当然，具体到一个村来说，就要结合本村实际和群众需求，找准切入点和着力点，把普遍要求进一步细化、具体化，提出好记、好评、好做的争创标准，让大家都能对照检查、找到差距、明确努力方向。比如，就推动农村发展这一点来讲，相对富裕的村，就要以全面建设小康乡村为目标；经济发展落后的村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的村，要以发展壮大特色产业为目标。有一个村支部书记谈起对创先争优活动最朴实的理解；创先争优就是让党员干部动起来，让农民群众富起来，让全体老少乐起来，让村里秩序顺起来，让村容村貌美起来，我看这很生动，也很形象，是对创先争优活动最直观的理解，也是最深刻的理解。太平镇老坪下村党支部书记唐建清在创先争优活动中紧紧抓住‚服务人民群众‛这一目标，带领班子公开承诺，筹措资金20余万元修建了一条长500米的环村公路，组织党员对本村的灌溉主要渠道清淤2000余米。

二要努力形成学先进、赶先进、当先进的良好风气。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用。党组织先进，所在村子不先进；党员优秀，身边群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。农村党员比例较低，开展创先争优活动更要注重调动农民群众的积极性。因此，要以基层党组织和广大党员创先争优，带动农村广大群众创先争优，着力营造良好的社会风气。要采取切

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合农村实际的方式方法，做到学习内容实用、时间灵活，形式多样，增强教育活动的吸引力。要‚开门‛办活动，活动方案要听取群众意见，公开承诺要向群众表达，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与，活动成效要请群众评价，接受群众监督，让群众满意。比如，有的村在村级组织活动场所显著位臵或村主要路口设立‚创先争优光荣榜‛，把全村涌现的先进典型，及时在‚光荣榜‛上公示，以身边的先进典型影响党员、群众自觉地向先进看齐。有的村评选优秀党员请群众代表参加投票。这些都是带动群众参与创先争优的好做法、好经验，值得发扬和推广。

三要抓好关键环节。一是扎实抓好公开承诺。公开承诺是创先争优活动的基础环节，这项工作做好了，领导点评也就有章可循，群众评议、评比表彰也能有据可依。要坚持每年开展一次公开承诺，村党组织要围绕实现届期目标和年度计划、完成中心任务、兴办实事好事作出承诺，党员要立足本职岗位、结合自身实际作出承诺，并根据急难险重任务开展即时承诺、专项承诺。要通过会上宣读、栏上张贴、印发‚明白纸‛等形式，将党组织和党员承诺事项向党员群众公开。村党支部要通过集体讨论、组织讲评等形式，对支部党员的承诺书进行审核把关，重点看是不是突出了先进性、实践性、操作性，是不是有明确目标、有具体项目、有管用措施、有完成时限，是不是能够践行、便于评议、便于考核、便于监督，确保公开承诺质量。对质量不高的，要修改完善或重新作出承诺。二是抓好领导点评。根据要求，每半年要

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进行一次点评。村党支部书记由上一级党组织负责人点评，村党支部班子成员和支部党员由党支部书记点评。对党员的点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，包括参加创先争优活动情况；践行承诺、岗位争优的情况；联系群众、服务群众的情况；存在不足及努力方向。要认真填写点评登记表，点评情况通过适当方式在一定范围内向群众通报。三是抓好群众测评。一个村活动搞得好不好，主要不在于组织者说好，而在于当地广大干部群众说好。对基层党组织和党员开展群众评议，是中央规定的重要推进方式。群众评议工作原则上每半年进行一次，可以与党组织生活会、民主评议党员等经常性工作结合进行。希望村党支部把群众评议工作精心组织好，广泛动员群众对村里的创先争优活动、村干部和党员进行民主评议，力求评出正气，评出动力，评出干劲，评出团结奋进、力争上游的新局面。

三、加强修养，树立形象

‚秤砣虽小压千斤‛。村党支部书记、村主任是村级班子的主心骨，关系到村级班子强不强；是党员干部的排头兵，关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富；是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。十七届四中全会提出，要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确村党支部书记的选任标准是‚一好双强‛，即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。作为村党支部书记、村主任，必须时刻牢记自

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己肩上所承担的重大责任，按照‚守信念、讲奉献、有本领、重品行‛和‚一好双强‛的要求，履职尽责，当好表率，树立起良好的形象。具体来讲，村党支部书记、村主任要从以下几个方面切实加强自身修养。

第一，学习要勤。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。社会在发展，时代在进步，各种新事物、新情况层出不穷，需要我们更加懂政策、知法律、明事理、会方法。比如,现在农村各项法律正在不断地完备，还有许多强农惠民政策不断出台。只有加强学习，才知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么。多年前，华西村党委书记吴仁宝同志就有过‚领会中央政策，闷声发大财‛的体会。1992年3月1日凌晨3点钟，也即小平南巡讲话公布的第二天，吴仁宝判断中国经济将面临新一轮的大发展，便紧急召集党委开会，下达了压倒一切的中心任务：‚借钱吃足‛（钱借得越多越好、原材料吃得越多越好）。事实的发展果然应验了吴仁宝的判断。1992年3月11日，小平讲话正式传达后，全国掀起经济建设的高潮，原材料价格一路上扬，一吨6000多元的铝锭，3个月就翻了三倍，涨到1.8万多元，外界盛传‚吴仁宝开了一个会，赚了一亿。‛发展农村经济要靠学习，搞好民主管理也要靠学习。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须运用法律和政策去解决。这些法律和政策如果你不学习、不

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研究、不掌握，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，那你干工作就很盲目，就必然会到处碰壁，甚至还要摔跟头、吃官司。因此，村党支部书记、村主任要带头学习，勤于学习，要学好政策法律，学习农业科技，努力当好一个有本领、有能力的优秀村干部。

第二，立身要正。古人有一句话：‚公生明，廉生威。‛村党支部书记天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，公正不公正，群众心里清楚，评说自有公论。做一名合格的村党支部书记，千条万条，首要的一条是廉洁奉公。有位村支部书记讲得好：你把钱看重了，群众就把你看轻了。当前，少数村干部有头脑，有干劲，有思路，人也能干，但自私，有贪念，老百姓就信不过这样的人，再有能力和才干，群众也不会选他，就是这个道理。所以，村党支部书记、村主任一定要干净办事，不化公为私，不假公济私，做到清清白白、坦坦荡荡。长沙县黄龙新村党支部书记王再德深知正人先正已的道理，任支部书记之前，他嗜酒成癖，每天至少喝上几两，多时则喝上斤把。当上书记后，他想：要是还这样一日三餐不离酒，整天酒醉迷糊，就怪不得群众骂自己是‚吃冤枉‛的干部了。人们常说‚新官上任三把火‛，但王再德却是‚新官上任先戒酒‛，并且他给自己立了一条规矩：支部书记当到哪一天，酒就要戒到哪一天。他说到做到，至今仍滴酒不沾。王再德戒酒，看起来是件小事，但消息传出去，全村反响却很大。这些年来，上级和村办企业的奖金，王再德一分钱都没要，不是交在村部，就是送到康乐中心和黄龙学校。

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第三，处事要公。我们村党支部书记、村主任都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现‚床脚下打斧头——碍上碍下‛的情况。因此，我们就必须坚持公正处事、依章办事。处理问题要一碗水端平，公道正派，不以权谋私，不优亲厚友，不嫌贫爱富，不凭个人好恶办事，不搞宗族派性。特别是在处理计划生育、土地转包、宅基地分配等敏感问题时，尤其要做到公开公平公正。

第四，工作要实。村‚两委‛三年一换届，如果你抱着‚不求有功，但求无过，维持现状，当太平官‛的思想，三年时间很快就可过去；如果你抱着‚为官一任，造福一方‛的思想，那三年时间足够你干一番事业了。有些村干部，在当选村干部之前，不惜胡乱承诺，信口雌黄，一旦当选后，就把竞选时的豪言壮语忘得一干二净，把本职工作抛在脑后。也有些干部，在做群众工作时采取欺骗手段，当时答应，明日作废，出尔反尔，久而久之，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。做生意要讲诚信，否则就没有市场。当村干部也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。大家要牢记自己的承诺，要意识到自己肩上的担子，根据本村的实际情况，制订好本村任期内要兴办的几件实事，要通过解决影响老百姓生产生活的一些问题，让老百姓真真切切感受到你们是真正干事的，是真正的当家人。要坚持实事求是。不论是修公路，还是搞开发，必须从实际出发，有多大力量办多大事，尽可能考虑农民群众的承受能力，以实实在在的工作，赢得群众的信赖和支持。

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作为一名农村党支部书记、村主任，要权没有多少权，要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾，要当好书记、主任，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。在农村调研中，我同一些回村担任村党支部书记、村主任的务工经商能人作了交谈，当问及他们为什么会不求报酬回来当村干部时，他们的回答很让我感动。他们说，自己在外面务工经商富起来了，但看到村里还是这么落后，心中不是滋味，一个人富不是富，村里富才是真正的富，因此，想通过自己的能力，服务村里各项事业的发展，前半生为‚小家‛服务，后半生为‚大家‛服务。的确，有了奉献精神，才能把为老百姓服务当成一项崇高的事业。在这方面，我们很多村党支部书记、村主任都是榜样，有的放弃在外的高薪回村工作，有的在外生意做得很大也回到村里，有的为了公家的事顾不了自家的活等等，这样无私奉献的典型，在我们全县村干部队伍中有很多很多。在此，衷心感谢你们为农村改革发展稳定付出的辛劳！

同志们，村党支部书记、村主任处在社会主义新农村建设的第一线，责任重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家以这次学习培训为契机，掌握新本领，树立新形象，始终把责任记在心头，把担子扛在肩上，把服务当成天职，当好带头人，领好发展路，为推动全县农村经济繁荣发展、社会和谐稳定作出新的贡献！

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第四篇：怎样当好支部书记

如何当好支部书记

──在支部书记培训班上的交流稿

我也粗浅地谈谈自己的看法和感受，请领导和同志们批评、指正。

这次由政治处牵头组织的培训活动，对于我── 一个刚走上支部书记工作岗位的生手来说，不亚于一场及时雨，更是一盏导航的明灯,具有很强的时效性和指导性。

五一前夕就任分库保管队队长兼支部书记，近一个月的工作实践，使我深刻认识到基层主官身上担子的沉重，尤其作为支部书记如何当好“班子“的领头雁，抓好支部自身建设的同时带领全队人员严格落实<纲要>，实现五句话总要求，不仅仅靠一腔热情就能把工作干好，除了必备的理论知识、对政策的了解、关键是把理论和实践结合起来，与时俱进地解决支部中存在的各类问题，确保党在军队基层组织中的地位和作用，实

现党对军队的绝对领导。

怎样当好支部书记，这个题目对我来说，实在太大了，而现在我还没有这个资格来回答这个问题。因为我刚任职，干得好与不好，只有等实践过后才能做答。现在仅和大家交流一下这段时间来的工作感受，供大家参考。

我给自己的工作总结了六句话。

一、理清思路。是凡工作都得要有个计划，计划好了才能少走弯路，作为刚上任的支部书记如何面对着千头万绪的工作，把关系理顺，进而统筹兼顾、抓住重点，全面性的开展工作，而不能整天忙得影子乱转，一段时期下来却不知道自己到底干了些什么，更不要说取得了什么样的成绩了。这就要我们首先要有一个明确的工作计划和思路，计划不能太长，可以分阶段，知道这段时间要干什么，达到一个什么样的效果，这个思路一定要清晰，便于指导工作。

二、树立形象。带过兵的都知道，“喊破嗓子，

不如做出样子“，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从“的道理。作为支部书记，基层的“党代表“，形象的问题显得尤为重要。除了公正、廉洁、勤奋、身先士卒以外，我觉得最重要的是要有一身的正气和对工作的兢业态度，因为我们本身不仅仅是党的形象，还是一个单位建设的带头人。

三、重在落实。我们都有好几年的干龄，多少都具备一定的理论基础，况且各级指导性的文件，规章制度，条令条例，每个人的身边都有很多，党的七项制度、三个会议通过学习政工条例我们也都了解。但能否把这些东西真正落实到工作中去，我认为才是关键，光喊口号是不行的，必须落实到行动中去。

四、贵在坚持。由于种种原因部队现在普通对党的各项制度的落实不够完全。会开得太频，教育搞得太多，不仅战士们烦，就连干部们也有牢骚。所以操作起来就有一定的难度，实际上政

治教育是润风细雨，是洗涤心灵，陶治情操，激发官兵的使命感、自豪感，继承革命传统、保持军人本色的一种有效途径，如同地要天天扫才能保持干净，水一天不流也会变腐，只有坚持下去，才能使我们这支队伍永远不变质。

五、敢于较真。党的政治工作是为军事工作服务的，一切是为了打赢，因而政治工作与军事工作密不可分，支部书记作为连队首长，也天天和管理打交道。针对支部出现的问题和苗头，必须认真对待，切不可熟视无睹，尤其对关系兵和刺头兵的违纪，一定要敢于较真，确保纪律的严肃性，也只有这样，才能形成良好的部队风气。

六、富于创新。如何带领部队立足本职，以实际行动投身到中国新军事变革的大潮中去，作为一名合格的支部书记，还应具备一定的时代精神和创新精神。

由于时间关系，我只是从宏观上谈了一些自己的观点，其实最难的是实际操作，比如如何对

待关系兵和刺头兵违纪的处理问题，我想大家的感触也一定很深。我希望以后还能再有这样的机会大家坐到一起针对工作中遇到的问题专门设一个专题，让大家讨论，以便共同提高。

我的发言完了。

周 毅

2004.05.27

第五篇：怎样当好农村党支部书记

当前，加强农村治理，构建和谐农村，村党支部的作用不可或缺，而村党支部书记至关重要，因而，怎样当好农村基层党支部书记是一个值得深入探讨的问题，具有重大的现实意义。概括而言，要当好农村基层党支部书记，要从以下四个方面来认识和思考。

一、要深入理解村党支部书记所扮演的角色。

这是当好村党支部书记首先要明确的认识问题。从我国的政治体制来看，行政村处于最基层的位臵;从我们党的组织体系来看，村党支部处于最基层的位臵，可以说村党支部书记这个“官”是中国最小的“官”。但是，在农民的心里、在农村“两委会”(村党支部委员会和村民委员会)班子成员的眼中，书记是很大的“官”。因为《党章》和《村民委员会组织法》规定，村党组织是农村建设的领导核心，而在实际工作中，村党支部书记是整个班子的班长，是农民奔小康的领头人，是农村各项工作的主要推动者，处于关键的地位，起着重要的作用。这就是村党支部书记所扮演的角色的全部内容，也是当前体制下之所以要有一个好的村党支部书记的根本所在。正是如此，农村基层党组织建设“五好”标准之一，要“有一个好的书记”。

有一个好的村党支部书记，对于构建和谐农村具有非常重要的意义。具体来讲，有一个好的村党支部书记，才能确保本村的各项事业同党的路线方针政策以及上级党委政府的根本要求保持一致;才能在利益多元化时代处理好少数人与多数人、长远与眼前、局部与整体、正当与非正当的利益关系，维护和发展好全体村民的利益;才能带领群众一起想，一起干，走上一条良性的发展道路，全面建设小康，实现共同富裕;才能尽可能地处理好

1 各种关系，把大家拧成一股绳，促进农村和谐稳定发展。

只有首先深入理解了村党支部书记所扮演的角色，当好村党支部书记才会有思想和行动的自觉性，才能真正演好这个角色。因此，大家要明确两项职责：

一是村党支部的六项职责任务：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

二是党支部书记的工作职责。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会和支部委员会的决议，负责主持和领导支部的日常工作。①组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的指示、决议，完成党的各项任务。②负责召集支部委员会会议和支部党员大会，讨论制定党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。③了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。④主持支委会或支部党员大会，讨论制定党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。⑤经常 2 与支部委员和村委会负责人保持密切联系。⑥按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。

二、树立六种形象，加强自身建设。

农村要进步，关键在支部，主要看支书。如果说一个支部就是一面旗臶，那么党支部书记就是这面旗臶的旗杆。如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗臶就高高飘扬;反之，书记没当好，旗杆是歪的，这面旗臶就飘不起来。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。这都说明领头人至关重要。作为村党支部书记，要树立好六种形象，强化自身建设，成为名副其实的新农村建设带头人。

一是坚持“讲政治”的形象。农村党支部书记即是党的最基层领导，又是一个村的领导核心，他们必须是既讲政治，又能够带领群众致富。在农村，一名党支部书记就是一面旗臶，大家的政治信念越坚定，就越能吸引群众、凝聚群众;书记与违背党的路线、方针、政策的错误行为斗争得越坚决，就越能教育群众、提高群众;书记在两个文明建设中的导向作用越坚强，就越能鼓舞群众、激励群众。

二是精明能干的形象。党支部书记虽说是一个没有级别的村官，但是责任重千斤，要使一个村兴旺发达、人民富裕安康，关键取决于党支部书记的领导水平和指挥能力。其一，敢于决策，要站得高、看得远、想得深，要纷繁复杂的矛盾和纠纷中，深谋远虑，善断未来。特别是在上级指示比较原则，又没有现成经验可借鉴，需要个人承担风险时，要敢于决断，作出计划，拿出办法，给人以信心、鼓舞和力量。如果怕这怕那，优柔寡断，就会贻误时机，无所作为。其二，勇于实践。领导者要务虚但更要务实，要出点子但更要出成果。其三，善于用人。党支部书记要抓 3 好党的思想、组织、作风建设，更要善于发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，从而带领广大群众为“两个文明”建设而勤奋工作。

三是勤政务实的形象。一是求“富”。当前，我国奔“小康”、赶“富裕”的步伐加大。农村党支部书记要有一种“农民不富我不安”的志气和“不达目的不罢休”的毅力。二是求“实”。深入实际察实情，因地制宜出实招，狠抓落实求实效。不能好高鹜远，异想天开，更不能见利忘义、弄虚作假、违法经营。无论是种田、务工、经商，都要靠特色项目、优质产品、良好服务和降低成本来求得自身的经济效益，一步一个脚印地打开富裕之门。

四是善于经营的形象。根据中国的国情，一个村的党支部书记往往同时又是集体资产的法定代表。因此，一个村的党支部书记，必须具备较强的经营管理和市场开拓能力，也就是要具备一些企业家的基本素质。因为发展经济是党的中心工作，通过发展经济改善和提高人民群众的生活水平是党的一切工作的出发点和归宿。无论是过去还是现在，农民群众对村支书的认同很大程度上取决于支书对村级经济的发展、农民发家致富所作的贡献。

五是任人唯贤的形象。一名合格的党支部书记，必须有团结众人和谐工作的领导才能。首先，能正确对待自己。把权力和服务等同起来，视权力是服务的保证，责任是服务的象征，不惜牺牲个人利益，去争取更多的整体利益。其次，能正确对待群众。把自己与被领导者放在同等重要位臵，实现心灵与理智的绝妙结合。对“一班人”坚持集体领导与分工负责相结合，互相学习、互相信任、互相帮助、互相支持，多谈心、多通气、多协调、多补台。对群众，坚持一切从群众中来，到群众中去，遇事同群众商量，集中群众的智慧，开展工作。再次，能正确对待人才。要 4 有爱才之心、识人之能、荐才之德、用才之法、容才之量和护才之胆。坚持任人唯贤的用人之道。

六是清正廉洁的形象。村支部书记就是农村群众的父母官，要把群众的冷暖放在心上，关心群众疾苦，了解群众要求，诚心诚意地为群众分忧解难，不做坑农害农的事情。现在一些群众上访告状，深层次的问题依然是干部的廉洁问题。农村党支部书记廉洁、勤政了，就会取得群众的信任和支持。农村支部书记做到廉洁自律、公正公平，心中装着百姓，他在群众中就有威信、有感召力和驱动力，村里的各项工作都能走在前面。支部书记要做到勤政廉洁，办事公道，勇于同坏人坏事坏风气做斗争，积极为百姓办实事，办好事。要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神和公正无私的品质。这是当好村党支部书记必备的基本素质。在农村，各方面的工作，量大且复杂，而村民不管发生什么事，总是习惯于直接找“一把手”，问题最后往往都集中到书记这里来，这时，你既不能不管，也不能推诿，更不能态度粗暴。所以，书记一定要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神。只有这样，才能尽可能地把工作做到位、做好。同时，在农村，每推进一项改革，往往都会涉及到许多人的利益，有时还牵涉到亲戚、朋友，而要顺利实现目标，必须讲原则，否则，工作就难以正常开展。书记的职务虽然不大，但手中有一定的实权，在利益问题上稍有不慎就容易出问题，特别是在经济条件较好的农村更显突出。在目前体制尚不完善的情况下，一个非常重要的方面，就是要求村党支部书记必须具备严于律己，公正无私的品质。唯如此，老百姓才真正拥护你。

三、树立三种能力，推进农村科学发展。

作为村党支部书记，光有热情不够，还要有较强的为村民服务的能力，这是前提条件。在过去，村民思想单纯，接触新事物机会少，没有大的利益冲突，村级经济不发达，体制单一，村干 5 部只要每天“敲钟”都过得去。而现在，不仅各项政策要求较高，而且农民的认识能力大大提高;同时，村级事务复杂，各种专业性的东西越来越多，发展的压力越来越大，对村党支部书记的要求也随之提高;特别是随着农村税费改革的深入，全面取消农业税，农村党支部的功能主要转向“服务”，即为村民和渔农业发展服务。这就要求村党支部书记必须不断提高自身素质，不断改进工作方式方法，不断提高服务能力。为此，应重点提高三方面能力：

一是要具有一定的政策理论水平和法律水平，提高把握全局的能力。新形势下，村班子战斗力的增强、农村的稳定和发展，在很大程度上体现在农村支部书记的政策水平上。我在工作中深深体会到，哪些村支部书记懂政策、懂法律，哪些村就比较稳定，工作连年上台阶，班子的凝聚力、战斗力也就较强。因为往往这样的书记头脑清醒、思路清楚，对上级的文件精神能理解吃透，工作起来得心应手、胸有成竹，落实到工作也就能够迅速到位。而有的支部书记文化基础差一些，平时也不注意学习，对国家的法律法规知之甚少，有的支部书记还是凭过去老一套的工作方法，在推动工作上靠“哄”，推行政策上靠“蒙”，就出现盲目蛮干的现象。往往是违犯了政策、法律也不清楚，这样不但使工作陷入被动，而且成为引发矛盾的诱因，至使一些群众上访告状，很不利于稳定和发展。因此，提高村支部书记的政策法律水平，提高党务知识水平也是当前不容忽视的重要问题。要想解决好这个问题，就是要求村支部书记努力学好党的理论、方针、政策、法律法规知识。采取集中培训，上党课的形式，来提高支部书记的政策水平，使他们改变家长制的工作作风，带着感情做工作，树立全心全意为人民服务的思想，做到依法办事，依法行政。

二是要掌握科技、法律和市场经济管理等知识，提高创业富 6 民能力。当前群众最盼望的是致富，最关心的是经济利益的实现程度。我县处在大开发大建设的关键时期，随着大量土地和滩涂的征用，渔农民转产转业的任务非常重，渔农民的愿望也非常迫切。面对困境怎么办，这就要求村支部书记做出选择。默守陈规，封闭保守只有死路一条。而正确的做法应该是，我们的农村党支部书记要把主要精力放在发展农村经济、增加农民收入上。不断提高农村党支部书记带领群众致富的本领，多为群众办实事、办好事，既是取得群众拥护和信赖的根本，也是新形势下对农村党支部书记的新要求。农村党支部书记要做先进生产力的代表，就必须掌握市场，懂科学、懂技术。农村要发展，科技是关键。支部书记要带头学科技、学技术、带头做科技致富的典型。通过自身模范带头作用，引导群众采用新的农业管理技术，提高了农民生产的科技含量，提高了致富本领。大家都知道解决三农问题，关键是解决好农民增加收入问题。那么怎样为农民增加收入呢?除了依靠科技外，就是要准确把握市场，要树立强烈的市场意识，积极研究市场，了解市场，敢于走新路、出新招、办新事。要向市场求发展，做好“双带”工作。要花更多的时间和精力来关注市场和发展问题，做好“双带”工作，即不仅自己要带头富，还要带领全体村民致富。在风险面前，要敢于决策，要知难而进，当然敢干，而不是蛮干，还要周密论证，科学决策，尽量减少失误，在开拓市场中谋求发展。这一方面，我们的支部书记做得还很不够，普遍存在等市场的被动现状，销路打不开，价格就上不去，即使增产也不一定增收。我们的支部书记应该多学习市场经济方面的知识，熟悉市场，了解市场，分析市场，有针对性地找到解决办法。同时，要带头学习和掌握法律法规基本知识。市场经济是法治经济，和谐社会是法治社会，如果书记是“法盲”，其它人可能都会成为“法盲”，最终吃亏的还是老百姓，这就要 7 求村党支部书记要带头学习和掌握法律法规基本知识，提高法治能力，成为村民遵纪守法的楷模。

三是要掌握领导艺术，提高协调团结能力。

在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通过深入细致的工作调动党员群众的积极性，使他们形成一股合力，才能保证党的路线、方针、政策及本单位各项工作目标得以贯彻落实，因此，支部书记必须协调好上级、同事和党员群众之间的关系。

一是与上级之间的协调。对于上级领导来说，支部书记是被领导者，因此，支部书记要尊重上级领导，努力完成上级领导交给的工作任务。另一方面，又要同上级领导坦诚相处，积极争取上级领导的支持。在协调与上级的关系时，必须特别注意两个问题：一是支部书记本身身兼多种角色，不仅是个领导者，也是一个被领导者。因此，支部书记不仅仅代表个人，更多的时候代表的是支部内全体党员。所以，支部书记不能简单地把自己固定在领导者或被领导者的位臵上。二是支部书记协调好与上级之间的关系，目的不是为了讨好上级，谋个人私利，而是为了更好地沟通上下级之间的关系，做到协调一致，更好地落实上级交给的任务。

二是与党员群众之间的协调。支部书记在协调与党员群众的关系时，应注意以下二点：

1、要相信和依靠群众。支部书记每天接触的是群众，能否相信群众，依靠群众，与群众建立密切的联系，直接体现着支部书记的能力和素质，也直接关系着支部书记的协调效果。一个好的支部书记不仅要了解党员、群众的工作、学习、生活，还应当了解他们的合理要求。另一方面，支部书记要相信党员、群众的能力和水平，该让他们做的事，就放手让他们去做，不必任何中都从头管到底。俗话说，“三个臭皮匠，赛 8 过诸葛亮”，决定村里的重大问题时，首先要想到党员群众，注意听取他们的意见，工作中遇到阻力和困难时，要及时找党员群众商量，取得他们的理解、帮助和支持。

2、要教育和引导群众。我们说群众最讲实际，最尊重事实，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理，对那些一时不被群众接受的事项，不能强迫推行，以前那种“通不通，三分钟”的做法，在多数情况下是行不通的，我们要多做说服教育工作，允许他们看一看，等一等，这样才能使我们所做的工作得到群众的理解和支持。

三是与村委会之间的协调。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，这是党章中明确规定的。党章第31条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础。”党章第32条规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系;二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部;三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村委会多商量，多听取群众的意见，村委会要向党支部报告工作， 9 沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

四、抓好五项工作，强力推进农村各项事业发展。

一是抓工作部署。每年年初，支部要根据上级党组织的指示精神，结合支部自身工作特点，制定工作计划，用以指导全年的工作。计划制定后，要及时进行宣传，组织党员认真学习，使每名党员都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负责指导、督促各具体办事人抓好各项工作的落实，做到任务到人，责任明确，避免出现“空转”。

二是抓制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织，必须重视加强制度建设。一是抓好各项制度的建立。村党支部要严格按照党章和其他有关规定，建立健全党内各种制度。主要包括：党内选举制度、支委会集体领导制度、党员议事会制度、“三会一课”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则、村民代表会议制度、村务公开制度等。制定制度时，要广泛征求广大党员、群众意见，经支部党员大会或村民代表大会同意后方可生效。二是抓好各项制度的落实。支部书记要带头执行各项制度，并督促广大党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处，避免出现“一纸空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，我们在执行过程中，对制度暴露出来不完备的部分，要及时进行修改和完善。修改和完善时，要广泛征求党员的意见和建议，使制度更加备，符合农村基层党组织的实际，使其具有指导性和可操作性，真正成为规范支部工作和党员行为的“晴雨表”。

三是抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用发挥得是否明显，与支部班子建设的好坏有着直接的关系。抓好支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。一是抓好思想政治 10 建设。首先就是要学习。班子成员除参加支部日常学习外，要自觉、主动参加班子成员的理论学习，学习的重点是：党章、十五大报告、党的纪律条例、党员权利保障条件、邓小平理论、科学发展观等。要通过学习，增强班子的政策理论水平和党性意识。当前要特别重视对科学发展观知识的学习。二是抓好民主集中制建设。在讨论决定重大问题时，支部书记要带头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不得“一言堂”和少数人说了算。尤其是书记要做贯彻发挥民主集中制的模范。三是抓好民主生活会。这是我党的一大优良传统。会前，要听取党员和群众对党组织和党员干部的批评和意见;会上，要针对党员和群众的批评和意见，支部书记要带头开展批评与自我批评，坚决做到有话“会上讲”，不准背后搞议论。通过加强教育，严格纪律，坦诚相见，使支部班子形成一个团结、民主的氛围，促进班子的团结。

四是抓队伍建设。如果说支部是党的基层组织，那么党员就是党的肌体组织的一个细胞。“水能载舟，也能覆舟”。党的肌体是否健康，取决于每一个细胞的活力。因此，抓好党员队伍建设也是支部工作的一项主要内容。一是把好入口关。在抓党员发展工作时，要严格履行程序，做到成熟一个，发展一个。对于不符合条件的，坚决不能吸收入党，更不能降低标准。二是把好管理关。党员作为组织的一员，必须遵守党的组织原则和党的纪律，党支部应该常加强党的教育与管理，党员必须按时参加支部的组织生活，党内要严禁“特殊党员”的存在。三是把好“出口关”。对于党内的“不良分子”，要及时进行批评教育，对于确实不能认识和改正错误的党员，错误情节严重的，要对照党的纪律条件，坚决予以处理，直至消除出党，另外，作为一名党员必须按时按规定缴纳党费，这是党员对党的应尽义务，也是衡量一个党员党 11 性观念的重要标准，一般情况下，党员六个月不交纳党费的，将视为自动脱党。

五是抓年终评比。俗话说：“长工短工，二十四满工”，一年干到头，取得的成绩要反映，工作中的不足要总结。所以，党支部要抓好年终总结评比，一是要及时把支部党员的先进事迹向上级党组织汇报，在党员中进行大力宣传，把那些确实先锋模范作用发挥突出的党员干部向上推荐表彰，树立典型，充分发挥好典型示范作用。二是根据目标管理考核结果，找出我们工作中的薄弱环节，以便总结经验，为今后更好地工作夯实基础。