河道安全管理方案

2022-07-03

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《河道安全管理方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：河道安全管理方案

河道管理工作方案

第一章总则

第一条为加强河道堤防管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊堤防的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的河道(包括湖泊、人工水道、沟渠、撇洪沟、塘坝等)。

第三条我市对河道的管理按水系实行分级管理与统一管理相结合的制度。

市区建成区内的河道仍按现有管理体制进行管理。

第四条本市堤防中的涵闸、通道闸按照“谁使用、谁受益、谁负担”的原则，由使用者或受益者负责闸门和启闭机的运行、管理和维护(包括汛前封闭、汛中看护、汛后开启等)，河道管理部门负责检查、监督和技术指导。

第五条开发利用河道水、土资源和整治河道、防治水害应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从流域综合规划和防洪的总体安排。

第六条各级人民政府应当加强对河道管理工作的领导，及时处理防汛和河道管理等方面的重大问题。

第二章管理机构与职责

第七条市水行政主管部门是本市河道主管机关，县(区)水行政主管部门是本行政区域的河道主管机关。

第八条市河道主管机关管理河道的主要职责：

(一)根据上级河道主管机关的规定确定本行政区域内河道的防洪标准;

(二)审查和转报在河道管理范围内所建工程的规划设计，并监督实施;

(三)编制、执行本行政区域内河道堤防的岁修计划;

(四)制定、执行本行政区域内的防洪调度方案;

(五)拟定本行政区域内河道清障计划和实施方案，并督促实施;

(六)会同有关部门制定、执行本行政区域内的河道综合开发利用、防治水害规划;

(七)负责制定本行政区域内河道水政监察巡查制度;

(八)负责处理

一、二级堤防和跨县(区)河道管理方面的其他工作。

第九条县(区)河道主管机关管理河道的主要职责:

(一)审查转报本行政区域内河道管理范围内所建工程的规划设计;

(二)会同有关部门制定、执行本行政区域内河道的综合开发利用规划、防治水害规划、防洪调度方案和清障计划;

(三)管理、维修本行政区域内的河道，保持工程安全完整;

(四)筹集并统筹安排河道工程维护、除险加固、更新改造和管理运用等专项经费;

(五)建立本行政区域内河道水政监察巡查制度;

(六)处理本行政区域内河道管理方面的其他工作。

第十条市、县(区)河道管理机构行使同级河道主管机关授予的职权，具体实施管辖区域内的河道管理工作。

第十一条繁昌县、三山区设立的长江河道管理机构，负责本行政区域内长江河道的管理工作，业务上接受市河道管理机构的指导。各县设立的内河河道管理机构，负责本行政区域内内河河道的管理工作。五万亩以上圩口按管辖区域设立的河道管理机构，行使县河道主管机关授予的职权，负责管辖区域内河道的管理工作。第三章河道整治与建设

第十二条在河道管理范围内进行河道整治、修建工程，建设单位和个人在按基本建设程序履行审批手续前，必须按下列程序将工程建设方案报河道主管机关审查：

(一)在市长江河道管理范围内修建工程的，由工程所在地河道管理机构提出意见经同级河道主管机关初审，逐级上报省河道主管机关审查;

(二)在城南、城北防洪圈堤管理范围内整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理机构提出意见，报市河道主管机关审查;

(三)在其他河道管理范围内兴建工程，由工程所在地河道主管机关审查。跨县(区)的河道报市河道主管机关审查。

涉及岸线的，应依法取得岸线使用许可;涉及航道的，应事先征求交通、海事、港航部门的意见。

第十三条经批准在河道管理范围内修建工程的建设单位或个人，必须按审查意见和审查批准的设计进行施工。施工中应当接受河道主管机关及河道管理机构的监督、指导，竣工后应有河道主管机关及河道管理机构参加验收，确认符合防洪安全标准的，方可启用。

第十四条河道的设计洪水位，必须以河道主管机关确定的数据为准。

跨越河道的桥梁和栈桥等建筑物，其梁底必须高于设计洪水位，并符合防洪和航运的要求。

跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。

在河道两岸及滩地修建码头、泵房、船台、道路等建筑物及设施，一般不得伸出岸滩或超出滩地的高程。确需伸出岸滩或高出滩地的，应尽可能减少阻水面积，并经河道主管机关批准。

第十五条在河道管理范围内修建的工程所涉及堤段的维修、管理和防汛任务，在建设期间由建设单位负责，工程交付使用后由使用单位负责，河道主管机关及河道管理机构应当检查、监督和指导。

第十六条确需利用堤防或护堤地兼做公路的，必须按本办法第十条规定的程序履行报批手续，并按规定要求施工。

未铺路面的堤防，在泥泞期间，除防汛抢险车辆外，其他车辆不得通行;已铺路面的堤防，除防汛抢险车辆外，河道管理机构应根据路面铺设标准对其他车辆限制通行。

第十七条城镇建设和发展不得占用河道滩地。沿河城镇在编制和审查规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。

第四章河道保护

第十八条有堤防的河道，其管理范围为：两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、两岸堤防及护堤地;无堤防的河道，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位以内的区域;长江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范围不小于相邻堤防的管理范围。

第十九条堤防两侧必须有护堤地，凡已预留、征用、划拨、历史形成或公认的护堤地，包括堆土区、加固堤防填塘区、外滩地、压渗平台、防渗铺盖和减压井等，属于国家所有的，按《中华人民共和国土地管理法》的规定，由市、县(区)人民政府登记造册，确权发证，埋设界桩，由河道管理机构负责管理使用;属于集体所有的，其使用接受河道管理机构监督、管理。

新建堤防或尚无护堤地的堤段，由市、县(区)人民政府按批准的堤防设计标准划定护堤地：

(一)长江江堤，临水侧不得少于50米，背水侧不得少于30米;

(二)市区的钢筋砼防洪墙，临水侧所有的坡地、滩地，背水侧从原土堤脚起不得少于10米，从防洪墙起不得少于15米;土堤临水侧不得少于30米，背水侧不得少于20米;

(三)5万亩以上圩口堤防，临水侧不得少于30米，背水侧不得少于20米;

(四)其他河道的堤防，临水侧和背水侧均不得少于10米。

第二十条堤防两侧营造防护林、条，必须符合防洪安全要求。

河道堤防的防护林、条，由河道管理机构负责组织营造和管理，间伐、更新必须经县以上河道主管机关批准;进行抚育、更新性采伐和用于防汛抢险的采伐，按国家规定免交育林基金。

第二十一条禁止从事下列活动：

(一)在河道内修建围墙、围滩、房屋等阻水、挑流工程，设置拦河渔具，弃置矿渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏;

(二)擅自在堤防、护堤地范围内建房、放牧、开渠、打井、挖窖、立窑、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、开展集市贸易;

(三)在堤防安全保护区进行打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活动;

(四)在堤身铲草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水;

(五)在堤身防渗铺盖、压渗平台上植树;

(六)在堤身、岸坡及临河十米宽的滩地上耕种;

(七)在河道防护林以外的河滩地、行洪通道内栽植高杆作物;

(八)在水闸管理范围的水域内捕鱼、停船(闸管单位因工作需要除外)。第二十二条禁止在城市防洪墙顶平台及通道行驶各类车辆，损坏防洪墙设施、翻越栏杆、穿越和跨越防洪墙进行黄砂运输等活动。

第二十三条进行下列活动，必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：

(一)在河道管理范围内采砂石、取土、淘金等;

(二)在河滩地存放物料，开采地下资源，进行考古发掘和修建工程设施;

(三)填高河滩地面、向河道内抛石、沉梢以及进行其他影响河道泄洪和堤防安全的活动;

在内河河道内采砂，必须领取河道主管机关颁发的批准证书，方可开采;在长江河道内采砂依据国务院《长江河道采砂管理条例》的有关规定执行。

第二十四条长江堤防、城市圈堤、5万亩以上圩口堤防等重要堤防应当划定安全保护区(一般堤段管理范围外100米内，砂基堤段管理范围外200米内)。在安全保护区内一般不得钻探、爆破、挖矿、打井、挖塘等，特殊情况确需进行的，应征得河道主管机关同意。

第二十五条在河道、涵闸管理范围内禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆、容器。

因排污危害水工程安全的，河道主管机关有权责令排污单位排除危害;造成损失的，排污单位负责修复或赔偿。

第二十六条开发利用河道管理范围的水、土资源，应符合江河综合利用规划，不得影响防洪安全，不得损坏堤防和水工程。

河道滩地不得占用，确需临时占用的，应当经当地河道管理单位同意，严格控制占用时间，并按规定向河道管理部门缴纳占用补偿费。

第五章河道清障

第二十七条下列阻水障碍，必须限期改建或者予以清除：

(一)严重束水危及安全泄洪的桥梁，未经批准在河道内修建影响安全泄洪的码头、栈桥、泵房、船台、渡口等;

(二)河滩地上的围堤、围墙、房屋、高杆植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;

(三)河滩地及行洪区内修建的影响行洪安全的道路、渠堤;

(四)河道内弃置的矿渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;

(五)河道内堆放的影响行洪的物料，设置的拦河渔具，沉置的船、排筏;

(六)按规定需要铲除、铲低的生产圩堤;

(七)其他影响河道安全泄洪的阻水障碍物。

第二十八条长江干堤、5万亩以上圩口堤防堤身及护堤地内已有的各类危及防洪安全的建筑物必须限期拆除。

第二十九条对河道管理范围内的阻水及危及防洪安全的障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由市、县(区)防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由市、县(区)防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。

第六章经费

第三十条河道堤防的运行管理费用，按照分级管理、分级负担的原则，由市、县(区)、乡(镇)人民政府分别列入财政预算。

第三十一条受益范围明确的防洪工程，河道主管机关依据规定向受益区的工商企业、农场、城镇居民和个体经营者，收取河道工程修建维护管理费。征收办法及标准由市河道主管机关会同市财政、物价部门另行制定。省级以上人民政府另有规定的，从其规定。

第三十二条建设项目占用河道管理范围内的土地、设施或损坏河道工程的，建设单位应按国家有关规定给予补偿。

第三十三条在河道管理范围内采砂、取土等，必须向河道主管机关或河道管理机构缴纳河道管理费。

第三十四条河道主管机关收取的费用，纳入同级财政统一管理，专项用于堤防工程的维护、管理和设施的更新改造，结余资金可连年结转使用，任何部门和单位不得截留和挪作他用。第七章罚则

第三十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。

未经水行政主管部门同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。

虽经水行政主管部门同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。

第三十六条有下列行为之一，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：

(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的;

(二)围湖造地或者未经批准围垦河道的。

第三十七条有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)侵占、毁坏堤防、护坡、护岸、闸坝等水工程及其设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;

(二)在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

第三十八条在长江河道内非法采砂的，按照《长江河道采砂管理条例》及《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的规定予以处罚。

第三十九条对县级以上人民政府水行政主管部门作出的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院起诉，对逾期不申请行政复议、不起诉，又拒不执行处罚决定的，由县级以上人民政府水行政主管部门申请人民法院强制执行。

第四十条妨碍河道监理、河道管理人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条河道主管机关、河道管理机构和闸管单位的工作人员，徇私舞弊、玩忽职守和滥用职权的，由其所在单位或上级河道主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十二条本办法由市水务局负责解释。

第四十三条本办法自**年9月1日起施行。《**市河道管理办法》已于**年6月12日经市政府第37次常务会议讨论通过.

第二篇：河道管理工作方案的相关范文

篇一：河道管护实施方案

仁政发〔2010〕号仁德镇人民政府

关于印发《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》的通知

各社区(村委)、镇直相关单位：

为加大仁德镇农村水面管理和治理力度，切实改善仁德镇农村水环境质量，经仁德镇党

委、政府研究同意，现将《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》印发

你们，请认真组织实施。仁德镇人民政府

二〇一〇年九月二十五日仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案

水是生命之源。我镇农村水库、坝塘、河道既承担着广大农村地区群众生产生活用水保

障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能，是我镇分布最广、最直接发挥

综合效益的重要基础设施之一。近年来，镇党委、镇政府高度重视以水库除险加固为重点的

农村水利工程建设，积极开展以截污、治污为核心的水环境综合整治，水库、坝塘、河道水

面管理水平有了一定提高。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度的存

在，致使水资源利用率较低，水库、坝塘、河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，

抵御洪涝干旱灾害的能力降低，潜在威胁着我镇广大农村地区的可持续发展。为切实加强我镇农村水库、坝塘、河道水面管理，建立健全长效管护机制，改善农村水

环境，充分发挥水库、坝塘、河道综合功能，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和

国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》等法律法规和《昆明

市“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，以为民办实事为宗旨，

以提高农村人民生活水平和水环境质量为目的，以规划为龙头，以污染治理为重点，科学规

划、统一组织、因地制宜、分类指导，实行水资源开发利用和水环境保护并重，积极探索农

村水库、坝塘、河道水面管理新模式，建立健全管护长效机制，着力改善农村水环境质量，

加快推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

二、目标任务

坚持“政府主导、群众参与、依法保护、属地管理”的原则，以截污、治污为重点，注

重生态，强化管理。2010年底实现牛栏江流域(麦浪至哦嘎段)达到ⅳ类水质标准;2015 年前县域地表水体基本达到水环境功能保护目标，确保农村人畜饮水及工农业生产用水安全。——开展水库、坝塘、河道生态修复。2010年底完成流经县城河道的清淤任务;2012 年前完成全县河道清淤任务;2015年前完成全县水库、坝塘、河道生态修复，实现全县水库、

坝塘、河道“水清、坡洁、岸绿、景美”。 ——进行农村生活污水处理。2012年内实现县城、集镇无污水排入河道和下游水库、坝

塘;2015年实现自然村无污水直接排入河道和下游水库、坝塘，牛栏江流域内农村生活污水

处理率达到90%以上，牛栏江流域外农村生活污水处理率达到70%以上。

——建立水库、坝塘、河道水面长效管护机制。要确保条条河道有人管、座座库塘有人

抓。2012年内实现水库、坝塘、河道的堤坝无耕翻种植、无违章建筑、无乱堆乱放、无违法

取土，河床、库区无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。 ——开展农村饮水安全工程建设。到2013年底全面解决农村饮水安全问题。

三、主要措施

(一)实施水库、坝塘、河道生态修复按照“先急后缓、因地制宜、因河制宜、统筹兼顾”的原则，重点对主要入湖河流及入湖口、流经集镇河道、流域重点水库、坝塘和其他重要湿地开展生

态保护与修复。生态修复内容主要包括水库、坝塘、河道清淤，以及湿地保护与建设、生态

林建设、水体生态修复和生态河堤建设等方面。

1.河道生态清淤。为有效减少水体内源污染物含量，改善水生态环境，对河道底泥沉积

严重、有机污染物含量高的河道实施底泥生态清淤。河道生态清淤实行：“一河一策”，应符

合国家现有的有关标准、规范规定，尽量准确清除沉积在河底的污染底泥。牵头责任部门：

水务科

配合部门：财政所、环卫站

2.湿地保护与恢复。为充分发挥湿地生态功能，促进湿地生物多样性恢复，以改善和丰

富县域湖泊及河流的生态建设为重点，着力做好重点流域内湿地生态保护和恢复工作。2010 -2012年，重点实施牛栏江流域上游重要水库、坝塘湿地的保护与恢复工程;2015年前，在

完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，加强对牛栏江流域外的其他湿地保护与恢复工作。——县城周边河流及河道口湿地恢复工程。根据河堤结构现状，在河道口恢复约50-100 米左右的滨岸湿地植被带，在河流沿线的节点建设小型湿地，在硬质护岸区域主要以河道清

淤为主。

——牛栏江上游重要水库、坝塘湿地保护与恢复工程。主要针对牛栏江流域内上游中型

及重点小型水库，在水库适宜区域恢复约50米的湿地植被带。 ——2015年以前，积极开展牛栏江流域外的主要水库、坝塘、河道的湿地保护与恢复工

作，在水库适宜区域恢复10—100米的湿地植被带。牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站

3.生态隔离带及水源林体系建设工程。按照“因地制宜、适地适树、合理配臵、乔灌草

结合”的原则，选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的乡土树种，以入牛栏江河道、水源

区河道和出入仁德镇流域的河道为重点，建设通河水质净化水源林工程，促进河道水质的根

本好转。2013年前，全镇大中小水库径流区全面恢复植被，逐步在饮用水源地周边建立一个

稳定、高质、高效的森林生态系统，促进水体净化、水质提升。2015年完成全镇水库、坝塘、

河道生态隔离带及水源林体系建设。牵头责任部门：林业科配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站、水务科

4.生态河堤建设。根据河道功能定位，河堤建设在考虑具有一定强度、安全性和耐久性

的同时，应突出考虑保护、创造生态良好的生存环境和自然景观，把河堤改造成为适合生物

生长的自然护坡。

牵头责任部门：水务科

配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站

(二)加快农村生活污水收集处理设施建设

针对农村生活污水的特点，结合我县农村实际，以村庄和片区为单元，采用源头、过程、

末端三级控制模式，按照“拼户、并片、连村”分散与集中相结合的处理格局，选择就近接

入市政污水管道、因地制宜地建设村庄污水处理设施，或选用土地渗滤、氧化塘、人工湿地

等污水处理技术进行污水处理，提倡结合农田灌溉、村庄绿化等推行资源化利用。篇二：江

苏省河道管护办法江苏省农村河道管护办法

(2010年4月19日省政府办公厅苏政办发[2010]51号文件印发)

第一条为加强农村河道管护，保障河道(塘)清洁、引排畅通，改善农村居民生活和水环境，充分发挥农村河道的综合功能，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道

管理实施办法》等法律法规和相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省县(市)域范围内的县乡级河道和村庄河塘(以下简称农村河道)的管护，

适用本办法。

第三条农村河道是农村生产生活的基础性设施，承担防洪排涝、农业灌溉、饮用水源和

生活环境美化等重要公益性作用。

第四条县(市)、乡镇人民政府是本行政区域内农村河道管护的责任主体，负责本行政

区域内农村河道管护的组织实施工作。

第五条县(市)、乡镇人民政府应当加强对农村河道管护工作的组织领导和监督检查，

建立健全农村河道管护制度，开展农村河道管理范围确权划界工作，编制农村河道管护名录，

安排管护资金，完善管护责任体系，层层落实农村河道管护责任制和责任人员，积极探索市

场化运作管护机制，巩固农村河道疏浚整治成果。

第六条县级以上地方人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村河道管护的行业主

管部门，负责农村河道管护的业务指导和监督检查。县级以上地方人民政府财政、环保、国土资源、交通运输、农业、林业、渔业等有关部

门按照职责分工做好农村河道管护的相关工作。

第七条农村河道管护标准：

(一)河面清洁，无有害水生植物、无漂浮物、无污水超标集中排放;

(二)河坡整洁，无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱种乱垦;

(三)河道畅通，无行水障碍物、无阻水高秆植物、无挡水圩堰、坝埂。第八条在农村河道管护范围内禁止下列活动：

(一)打井、挖坑、埋坟、放牧和损坏树木植被;

(二)倾倒垃圾、畜禽粪便、农药，倾抛秸秆，排放油污、酸碱液和其他有毒有害物质，

圈圩、筑坝、扒翻种植，以及设置影响行洪、排涝、引水的障碍物等;

(三)擅自取土、采砂、盖房、修建码头、堆放物料、埋设管道缆线、兴建其他建筑物

和构筑物;

(四)从事其它影响农村河道清洁畅通的活动。农村河道的具体管护范围由县(市)人民政府根据实际情况划定。

第九条农村河道管护所需经费，由市、县(市)、乡镇人民政府专项安排;还可以通过

发包水面、堤坡经营权，社会团体、企业、个人捐助等方式多渠道筹集。省对考核合格的县

(市)实行“以奖代补”。

农村河道管护资金实行专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第十条地方各级人民政府应当每年组织有关部门对下级人民政府农村河道管护工作进

行检查考核。

县(市)人民政府对所辖乡镇农村河道管护工作进行全面考核;设区的市人民政府对所

辖县(市)农村河道管护工作进行重点考核;省人民政府对县(市)农村河道管护工作进行抽查考核。第十一条农村河道管护考核内容主要包括组织领导、宣传教育、管护制度、管护机构和

人员的落实、经费保障、管护效果、群众满意程度等。具体考核办法由省水利厅、财政厅制

定。

第十二条农村河道管护应当选用热爱管理工作、责任心强、有管理能力人员担任。有关

单位应当与其签订管护协议，明确双方的权利和义务。管护协议主要内容包括管护范围、管

护标准、管护要求、管护报酬、管护迄止时间和违约责任等。第十三条农村河道管护应当

设立管护责任牌，明确河道名称、管护范围、管护内容、管护标准、管护责任人员、监督电

话等内容。

第十四条地方各级人民政府及其有关部门应当加强农村河道管护宣传，倡导良好的生产

生活习惯，弘扬传统美德，增强管护意识。第十五条地方各级人民政府可以根据本办法，结合实际制订实施细则。第十六条本办

法自2010年5月1日起施行。篇三：农村河道管护责任状

村

河管护责任状甲方：村责任党员：

根据村庄河塘整治的总体要求，为切实强加村庄河塘管理工作，努力营造一个良好的人

居环境、生态环境，充分发挥河道的引排作用，确保河道“碧水”长流，经个人申请、公开竞标，经街道党工委同意，村民委员会决定聘用

为河河道管理员，现将双方职责落实如下：

一、甲方职责

1、甲方将本村内的河，至，至河全

长共

米，从年月日起至年月日，以承包的形式委托乙方

管护。

2、甲方负责对乙方进行河道整治及管护等方面的技术培训，按照《水法》的要求，强化思想政治学习，增强爱河、护河的责任心和使命感。

3、甲方加强督查指导，每月

日检查河道的保洁情况和河道工程的引排能力。

4、及时协助乙方和解决河道管护中遇到的矛盾和问题。

5、核定乙方的工资报酬，0.20元/米，年终经伍佑水利服务中心和村考核后在各村两工

和一事一议中列支。

二、乙方职责

1、乙方对承包管护的河道，进行日常管理和养护，保持河坡、水面清洁，及时打捞和清

除河内死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切单位和个人向河道内或河坡上乱倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道内排放工

业污水及各类有毒有害物质，制止任何单位和个人在河坡上占地经营、违章建筑、堆放杂物

以及在河道里乱设网簖和建筑物。

3、向村居宣传有关河道管理的规章制度，制止违反河道有关规定的各种行为。

4、接受伍佑水利服务中心的业务指导，定期向村委会汇报管理情况，并提出建议。

三、奖惩事项

在河道管理期间，乙方工作认真负责，爱岗敬业，成绩显著的，年终甲方给予一定的奖

励。对工作不负责任，敷衍了事，造成河道不清洁的，甲方有权扣发或少发乙方的管护工资，

对长期不负责，并造成河道污染、引排不畅，经教育仍未改正者，甲方有权解聘。

本合同一式四份，甲乙双方各执一份，水利服务中心一份，自签订之日起生效。甲方：

责任党员： (签字盖章) (签字盖

章) 见证单位：

(签字盖章) 年月日篇四：河道管护协议书河道管护协议书

村委会

甲

签订协议双方： (以下简称

方)乙

为切实加强河道管理和养护工作，充分发挥河道引排能力，经研究聘用乙方为河道管护

员，经甲乙双方共同协商签订如下协议：

一、管理职责：

乙方必须服从甲方的领导和技术指导，按甲方和乙方签订的管养范围，尽心尽力管养好

所辖范围内的路段，并服从甲方的检查监督。

二、管理范围：乙方管护的河合道是计_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

1、村内河道水面清洁，无水花生、水浮萍等漂浮物

2、无畜禽粪便直排，无畜禽尸体3、河坡整洁，无水花生生长，无任何堆积物和各种垃圾 4、河道畅通，无乱占河面、河岸现象

5、无乱挖、乱填现象6、沟塘水面无漂浮物

四、管理报酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，经考核合格，甲方按每月基础

400元，考核工资200元，计全年报酬7200元。

五、管理奖惩：

六、管理时间：

本协议从_____年_____月______日至_____年_____月_____日为期_____年。

七、协议期间，在工作中，乙方要注意自身安全，加强安全意识，如出现安全事故，与

甲方无关，乙方自行负责。此协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。篇二：河道管理制度

河道管理制度

《中华人民共和国河道管理条例》及省市有关文件规定，河道的河床、河坡、河岸线两侧各10米范围内为河道管理范围，在此范围内须遵守如下管理制度。

一、禁止在河道内圈渔池、建房屋及办企业等占用河道行为。

二、禁止在河道管理范围倾倒、堆放各种垃圾或废弃物。

三、不得擅自向河道排放污水;禁止向河道排放淤泥。

四、不得擅自在河道内设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施，确实不影

响行洪、引水的应在河道主管部门和交通、渔业行政主管

部门共同批准后方可设置。

五、不得擅自在河道管理范围内新建、扩建、改建各类临河、

跨河、穿河建设项目，如桥梁、码头、道路、渡口、管道、

缆线、取水口、排水口等，确需建造的应先经河道主管机

关审查同意。

六、禁止在河坡种农作物。

XXXXXXXXXX年

月

日篇三：河道治理实施方案

河道治理实施方案

(一)

一、工程概况

上海崇明北沿风力发电工程位于上海市崇明县东北部地区，从崇明东旺沙闸处，原上海崇明东旺沙风电场西侧开始沿92塘东段、98塘内青坎上向偏西北方向顺序2排布置风机，至近北八滧港西侧约1300m。

风机布置如下：

在东旺沙闸东侧，至现有崇明扩建工程已建的#13风机之间，沿98塘布置1#～2#风机，风机布置在98塘内青坎上，风机之间的间距约为580m。

在东旺沙闸西侧，至北八滧港西侧1300m，沿98塘布置3#～19#风机，风机布置在98塘内青坎上，共布置17台风机，风机之间的间距约为520～600m。

在东旺沙闸西侧，沿92塘布置20#～24#风机，共布置5台风机，风机之间的间距约为520m。

二、编制依据

1. 随塘河青坎原始样貌记录;

2. 相关技术及安全操作规范;

3. 上海市河道管理有关条例;

4. 施工现场实际情况。

三、现场施工情况

3、#

4、#

5、#6风机因所处大堤青坎不足需占用部分河道，固对河道进行如下图回填(以3#为例)，我项目部将根据随塘河青坎原貌对回填土进行清理。

其青坎处原貌如下表所示：表略

四、施工机械及劳动力配备

1、施工机械配备

长臂挖掘机一台普通挖掘机一台

装载机一台 20t自卸车 6辆交通车一辆

2、劳动力配备

根据现场需求，我标段拟投入劳动力8人，分别安排在清理现场及弃渣场。

五、清理施工方案

1、回填土挖掘

(1)回填土挖掘前首先确定清理挖掘边线。 (2)回填土挖掘施工时长臂挖掘机对河道进行清理施工，普通挖掘机用于清理施工时对淤泥的转移及装载工作。施工过程中安排工程技术人员现场跟踪、监督、检查，及时控制好清理深度及范围，防止挖机超挖扰动。

(3)由于清理出的淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥挖至青坎后需经过晾晒方可外运。

(4)清理过程中由于河堤标高无法清楚的检测到，故需准备小船及探杆一套，在一定区域内清理完成后，检测人员立即用探杆检测清理深度，避免出现漏挖或挖掘深度不够的区域。

2、淤泥运输

我项目部渣土运输将严格按照上海市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。

为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。

六、安全质量保证措施

1、安全措施

(1)项目部建立施工安全领导小组，项目经理任组长，划分领导机构、明确个人职责，健全安全防护制度。

(2)作业时，设专人统一指挥，相互配合，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。

(3)施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。

(4)各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。

(5)施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。

2、质量保证措施

①在每道工序施工前，施工员依据施工图纸、施工方案对有关施工组进行技术、质量、书面交底，交底内容包括：操作方法、操作要点及质量标准等。

②严格执行自检制度，检测人员及时对已完工作面进行检测，避免出现重复施工现象。③施工完成并经自检合格后方可向监理工程师及有关上级部门报检、交接。

五、环境保护及文明施工措施

①严格执行国家有关部委、当地建委关于“文明施工”的有关条例。

②建立健全文明施工组织及责任制，对施工的全过程、全方位实行项目经理负责制，管理人员责任制，强化文明施工管理。

③由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作，保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼、泥浆。

④租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议： a.进入现场放慢车速，防止扬尘。b.车厢苫盖严密，防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。 c.外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。 d.禁止车辆带泥上路。

⑤在新建道路外侧设围挡，使施工区与社会交通隔开。

河道治理实施方案

(二)

一、施工准备

1、施工测量准备：银浩河道清理公司在开工前进行固定线路，包括导线、中线的复测，水准点的复测与增设，横断面的测量与绘制。并进行记录与整理，送交银浩公司监理工程师核查。

2、施工调查及试验：施工前对施工范围内的地质、水文、障碍物、文物古迹及现有管线情况进行详细调查。

3、场地清理：在施工现场工作界限内，保护所有规定保留的植物及结构。对施工范围内的建筑废弃物、腐植土进行清除运弃。场地清理完成后，全面进行填前碾压，使密实度达到规定要求，重新测定地面标高，并提交监理工程师审核，进行现场验收，验收合格后进行下一工序施工。

二、河道围堰

遵照河道管理的有关规定，河滩地上不得取土围堰。围堰施工前与河道管理部门协调，核对围堰时的河水断面流量、流速，以防河流断面被压缩后，水流对堰身的冲击，保证围堰的稳定。

围堰土比现况水深高1～1.5m。迎水面坡度为1：0.75，背水面为1：0.5，土坝外测采用钢筋笼，钢筋笼采用Φ5光圆钢筋焊接而成，尺寸为80×60×40，内装石块。钢筋笼交错压茬码放。土坝内侧采用编织袋装土，土坝水下部分土袋为2×4交错压茬土袋封口方式，叠至水面以上时，改为2×3交错压茬土袋方式。

当围堰完成后，要详细检查围堰的填筑质量，确认围堰体的稳定后，安装泥浆泵，抽出围堰内存水。

三、河底处理

本项工程主要包括路基清表、挖运弃土方、拆除旧有的构造物、挖除树根等。

首先抽水、清淤泥。抽水的潜水泵型号和数量可根据围堰内的水量的多少来决定。在施工准备期间要充分的准备所需的水泵及相关的设备等。淤泥全部清除至原状土，挖泥采取斗容量1.2m3挖土机将淤泥集中，采用装载机配合运土车将淤泥全部外运，挖泥深度根据现场实际确定，但必须保证将淤泥清走，露出原状土层，并在清淤泥后，池底面进行平整，以利于分层回填处理。

四、河底砂砾垫层

对于浆砌底插石灌浆河底要进行换填天然砂砾30cm.，填土分层压实。土方回填采用机械铺土，振动碾碾压。河底验收合格后，先用推土机找平，12-15吨振动压路机碾压两遍。然后分层摊铺回填。每层土虚铺厚度为15mm。碾压时轮相互搭接，防止漏压。由于填土采取分段进行，每层接缝处应形成阶梯形。上下层错缝距离不小于1m。回填土每层压实后应按规范进行环刀取样，检测密实度(密实度要求为重击实90%)。还土操作流程为：池底淤泥、杂物清除→检验土质→分层虚铺土→分层碾压→检测密实度。

对于安装预制板护砌的河底要进行粗中砂层底施工，施工方法同上。

五、河底插石灌浆铺砌

1、主层块石铺筑

1)铺筑前对基层设计高程及边线进行复核测量不符合规定差偏，表面清洁无杂物。

2)采用人工铺筑的方法。将块石的多棱面中表面平整的面朝上铺筑，各石块铺筑紧密，其空隙用小碎石填充。灌满，并用末子将面抹平。

六、土工布的铺设

土工布铺设前检查砂砾垫层的高程和坡度是否符合要求，检查表面如有大的棱角尖要先将其粘平，防止其扎破土工布。土工布交错搭接铺设，侧边搭接长度25cm，端边20cm。

七、沉砂池施工

钢筋的加工成型按照图纸的尺寸及要求编制钢筋下料单并按其要求加工。钢筋在加工成型之前进行调直及防锈清理，确保钢筋表面的洁净。

钢筋成型后，挂牌注明其所用之部位、型号、级别，并分类码放整齐。成型的钢筋一般暂存在加工厂内;施工中按照施工计划以及施工现场的要求分批运至施工现场，施工现场只能少量地暂存工程急需的成型钢筋。

运至现场的钢筋要码放整齐、挂好标志牌，底部垫方木与地面保持距离。

钢筋的现场绑扎及安装严格按照设计图纸的尺寸及要求进行。架立筋：控制上、下层钢筋间距。

严格控制钢筋保护层，在模板与钢筋之间设置水泥、砂浆配比与所浇筑混凝土配比相同的水泥砂浆垫块，垫块数量不得小于2块/m2。

绑扎时铺板作业，严禁踩踏绑扎完毕的钢筋。钢筋安装时接头的位置及数量，符合国标验收规范及规定。

模板采用木材和覆膜胶合多层板制作，用15×15cm的方木做支撑。

浇筑前进行吹仓工作;在施工时用清水湿润;在浇筑混凝土时施工队组严格控制下灰速度，不得大于1.0m/h;

混凝土振捣采用插入式振捣棒振捣，振捣时振捣棒采用一字式下棒，移动间距不大于作用半径的1.5倍。

八、砌筑砂浆

施工时，水泥按品种、标号、出厂日期分别堆放，并保持干燥。不同品种的水泥，不准混合使用。砌筑砂浆采用机械搅拌，自投料完算起，搅拌时间不得少于2分钟，砂浆随拌随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆分别在拌成后3小时和4小时内使用完毕。砂浆试块在搅拌机出料口随机取样，一组试块在同一盘砂浆中取样制作;砂浆强度以标准养护，龄期28天。

九、石砌挡土墙

石料要求：块石形体大致方正，厚度不小于20cm;长及宽不小于厚度，顶面及底面平整。基础施工前，在主要轴线部位设置标志板。标志板上标明基础、墙身和轴线的位置及标高。砌筑基础前，应先用钢尺校核放线尺寸，允许偏差应符合GB50203—2002的规定。

砌体施工，设置皮数杆，根据设计要求、块材规格和灰缝厚度在皮数杆上标明皮数及竖向构造的变化部位。

砌筑挡土墙符合下列规定：

1) 基底标高不同时，先由底下往上砌。当设计无要求时，在基础高低台阶接头处，下面台阶要砌至少500mm的实砌体。

2) 每层块石高度一致，每砌高0.7～1.2m找平一次;

3)砌筑块石，错缝按规定排列，同一层中用一丁一顺。灰缝宽度为2～3cm;

4)砌筑填心石，灰缝彼此错开，水平灰缝不得大于3cm，垂直灰缝不得大于4cm，个别空隙较大，在砂浆中用挤浆填塞小块石;

5)伸缩缝、沉降缝中，不得夹有砂浆、块材碎渣和杂物等。

6)砌体工程工作段的分段位置，设在伸缩缝、沉降缝、洞口处。

7)设计要求的洞口、沟槽和预埋件等砌筑时正确留出或预埋。宽度超过300m的洞口，砌筑成平拱或设置过梁。

8)砌体中的预埋件均防腐处理。

9)校核砌体的轴线和标高，在允许偏差范围内，其偏差可在基础顶面校正。标高偏差通过调整上部灰缝厚度逐步校正。质量符合下列规定：

A、砌体砂浆嵌填饱满、密实;

B、勾缝均匀整齐，缝宽符合要求，不得有脱落、漏勾;

C、砌体分层砌筑咬茬紧密，不得有通缝;沉降缝制顺贯通

十、沥青木板沉降缝

结构施工完毕后统一进行变形缝处理，处理时先将变形缝用特制钢丝刷将凹槽掏空，用空压机吹干净，然后进沥青木板施工，最后进行砂浆抹面。

第三篇：XX镇河道保洁管理暂行实施方案

为进一步加强我镇河道保洁管理工作，建立健全河道保洁长效管理机制，改善我镇河道“脏、乱、差”的现状，恢复河道功能，确保人民群众有一个良好的生态水环境。特制定本方案。

一、目标要求

通过河道保洁长效管理，进行经常性打捞保洁，确保我镇河流水面洁净，达到河面无杂草、无漂浮废弃物，河中无障碍物，河岸无垃圾，实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的目标。管理要求为：

(1)保持河道通畅，河中无障碍物;

(2)河面无影响生态的水浮莲、杂草;

(3)水面无垃圾、无漂浮废弃物;

(4)河道管理范围内无堆放垃圾，干净整洁;

(5)水环境保持良好，水清无异味;

(6)不能有污水及洗鱼塘泥水直排入河道。

二、责任划分

按照“属地管理、长效机制、分级负责”的原则，全镇范围内的所有河道全部纳入保洁范围。全镇所有河道按行政区域由所属村管理，一条河道分属两个或以上的村，由所属村共同协商管理。镇水利部门做好河道的划分，确定管理责任范围。

实施河长问责制，各级河长是河道保洁管理的责任人，负责督办河道保洁管理工作，是河道保洁管理考核的第一责任人和主要问责责任人。

三、保洁、安全管理

要求河道责任单位建立河道管理保洁队伍，确定专职管理人员，按各村实际情况，每个村要有1～2名专职保洁员，实行对河道日常清理与保洁。所清理的垃圾、杂物要运离河道、堤防管理范围，不能造成二次污染。河道责任单位负责保洁员的安全管理、监督责任。

四、保洁费用及补助奖励办法

按属地管理的原则，清理与保洁费用由河道所属村委会负责，镇政府按实际开支(每人每月工资最高不得超过2000元标准)最高给予50%的补助。

补助办法：镇政府对各村河道保洁与管理给予奖励补助，考核成绩：优秀(91～100分)补助50%;良好(81～90分)补助40%;较好(71～80分)补助30%;差(70分以下)不补。

考核：(1)结合日常区、镇级河长巡河检查意见，每季度考核一次，由镇河长办公室、财政所、镇卫计局、建环局、农业办、农综组成联合考核组，对各条河流进行考核评分;(2)连续两次评分为70分以下的村，由镇纪委约谈村级河长或问责。

第四篇：进一步加强河道采砂管理工作实施方案

为进一步加强我县河道采砂管理，依法规范采砂市场秩序，严厉打击非法采运砂石行为，深入推进采砂领域扫黑除恶专项斗争，根据《XX省水利厅等九部门关于开展河道采砂联合整治行动的通知》(X水政法字〔2019〕XX号)《XX市人民政府办公厅印发<关于进一步加强河道采砂管理工作实施方案>》(X市府办字〔2018〕XX号)等文件精神，以及《XX县境内县管河道河砂开采经营权第三轮挂牌出让及管理工作实施方案》相关规定和相关法律法规，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

为进一步规范河道采砂管理，保障我县河砂供应，对河砂“开采、运输、销售、使用”等环节实行全过程监管，严格落实河砂价格监督管理职责，精准打击违法涉砂行为，合理增加砂石产量，维护良好砂石市场供应，保护水域生态环境，实现全县河道砂石资源可持续开发利用。

二、工作任务

（一）规范合法采砂，打击非法采砂。

一是规范合法砂源开采，严格落实采砂许可制度。对取得河道采砂许可证的采砂户进行全面排查，采砂作业严格执行定点、定时、定量、定船、定功率的“五定”要求。二是加强河道采砂总量控制，科学编制和落实河道采砂规划。根据规划和评估报告制定河道采砂计划，严格实行河道采砂总量控制制度，并督促采砂业主建立河砂开采及销售台帐。三是严厉打击非法采砂行为，深挖采砂领域黑恶势力。对可采区河段、敏感区域加大巡查频次和执法力度，严厉打击河道非法采砂和非法旱采。对采砂领域久整不治的非法采砂点、屡教不改的非法采砂人员、因采砂发生的群体性事件等方面深挖涉黑涉恶及“保护伞”线索，严厉打击暴力抗法、干扰执法以及非法采砂刑事犯罪行为，坚决消除黑恶势力滋生土壤。四是大力推动行刑衔接机制，发挥派驻水利检察室作用。对行政处罚中发现违法涉砂行为涉嫌犯罪的，应积极向公安、检察机关移交案件线索，依法共同打击涉砂犯罪行为，形成对违法涉砂行为的有效震慑，确保全县河道砂石有序开采、资源合理开发利用。〔牵头单位：县水利局、县检察院：责任单位：各乡(镇)人民政府，县公安局、县自然资源局〕

（二）加强源头治理，严管采、运砂船舶（机具）。

一是对采、运砂船舶(机具)进行全面排查。严查各种采(运)砂船舶法定证书、车辆证照是否齐全，对无证、无照、无牌的“三无”采、运砂船舶、车辆进行严厉打击。二是严格落实河道砂石采运管理单制度。运砂船舶、车辆装运河道砂石，应持有水行政主管部门统一印制的河道砂石采运管理单。河道砂石采运管理单随销售砂石同行，管理单必须载明运输的数量和详细的到货地点，无河道砂石采运管理单的河道砂石，任何单位和个人不得采购、销售。〔牵头单位：县水利局、市汇金砂业有限公司：责任单位：各乡(镇)人民政府，县检察院、县交运局、县应急管理局〕

（三）严格运砂车辆管理，维护砂石运输秩序。

一是对运砂车辆实行备案管理，从事河砂运输的车辆必须到水行政管理部门备案，未经备案的车辆不得从事河砂运输，不得进入砂场运砂。对不按河道砂石采运管理单载明事项运输河砂的车辆，停止其运砂业务。二是对运砂车辆严格监管，优先满足我县河砂需求，禁止河砂销往外市。对运砂车辆改装、超载行为和运砂过程抛、撒、滴、漏现象进行严厉查处。加大对公路等货物出境的检查力度。凡出县货物为河砂，其目的地为外地市的，对河砂进行没收。〔牵头单位：县水利局;责任单位：各乡(镇)人民政府，县检察院、县交运局、县工信局〕

（四）清查合法砂场，取缔非法砂场。

一是清查经批准的合法堆砂场。查堆放点是否符合河道采砂规划要求和各项管理制度是否落实，并督促采砂经营业主建立河砂开采及销售台帐。二是严厉打击囤砂、倒卖河砂的行为。清理整顿未经批准非法经营砂石的堆砂场，在合法砂场及直接用砂户以外任何场所不得堆放、囤积河砂，取缔占用集体土地、林地、厂矿企业场地等囤砂点。对无证无照销售砂石、非法转运、囤砂卖砂等违法经营行为进行查处。打击倒卖河砂行为，水行政主管部门与重点工程、一般性工程用砂施工单位、商品混凝土、搅拌站单位，签订诚信承诺书，承诺不转卖河砂或向本县以外转运河砂。三是加大最高销售限价的监督力度。根据河道砂石拍卖合同中的约定，加大对各合法砂场的砂石价格监督管理。全面有效治理乱堆放、乱侵占、乱经营、乱买卖的“四乱”现象。〔牵头单位：县水利局;责任单位：各乡(镇)人民政府，县检察院、县市监局、县公安局、县林业局、县自然资源局、县住建局、县发改委〕

（五）开展机制砂研究和推广应用，规范机制砂市场。

一是积极开展机制砂作为建筑用砂的研究和推广应用，充分利用矿山废石、尾矿，支持矿山企业生产机制砂。二是加强机制砂生产的立项审批管理，科学合理设置机制砂场，取得环保部门的有关环保审批。在河道管理范围设置机制砂场，要按照河道管理的要求履行相关手续报水行政主管部门批准。依法取缔未经批准设立的机制砂场，矿山矿产资源加工的机制砂需取的有关行政监管部门提供的证明，无行业监管部门合法证明的，一律视为非法砂石，按照相关法律法规依法处理。〔牵头单位：县水利局、县自然资源局;责任单位：各乡(镇)人民政府，县市监局、县检察院、县应急管理局、县住建局〕

三、部门职责

（一）县水利局。

牵头负责组织开展此次联合整治行动。负责河道采砂的管理和监督工作，按照《XX省河道采砂管理条例》依法查处非法采砂、违法运砂等行为;及时向公安部门移交河道采砂刑事犯罪案件，做好涉刑案件的行刑衔接工作。督促合法采砂企业和砂场经营业主建立河砂来源及销售台账。重点排查深挖久整不治的非法采砂点、屡查屡犯的非法采砂人员、因采砂发生的群体性事件背后黑恶势力和“保护伞”线索。

(二)县检察院。

督促相关部门依法查办非法采砂等违法犯罪案件，对涉嫌犯罪的案件，监督依法移送。依法办理破坏水环境资源领域的公益诉讼案件。

(三)县工信局。

负责对采砂、运砂船舶建造的管理，联合交通运输部门依法查处违法建造、改装采砂、运砂船舶的行为。重点排查深挖屡查屡犯从事非法建造、改装采砂船舶的企业及个人背后黑恶势力和“保护伞”线索。

(四)县公安局。

负责依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为，处置暴力抗法、干扰执法等妨害公务的违法犯罪行为，牵头立案打击查处非法涉砂刑事犯罪案件，深挖案件背后涉黑涉恶及“保护伞”线索，有力震慑违法犯罪分子。

(五)县自然资源局。

牵头研究制定支持机制砂产业发展的政策措施，促进机制砂产业的健康可持续发展。大力推进矿产资源开发秩序整顿，严厉打击非法采矿采石行为(河道采砂除外)，重点排查深挖机制砂生产领域的黑恶势力和“保护伞”线索。

(六)县住建局。

负责加强物业管理活动的监督检查，配合相关部门查处物业管理企业或从业人员与“砂霸”互相勾结倒卖非法采运砂石行为。重点排查深挖物业管理领域涉砂黑恶势力与“保护伞”线索。

（七)县交运局。

负责检查采、运砂船舶和船员法定证书是否齐全，配合水利部门检查运砂船舶、车辆是否持有有效河道砂石采运管理单。查处车辆超载运输砂石、转运盗采砂石等行为，依法打击证照不齐全的船舶。重点排查深挖久整不治的非法砂场、砂石码头背后黑恶势力和“保护伞”线索。

(八)县应急管理局。

负责组织河道采砂和机制砂生产安全事故调查处理工作。

(九)县市场监管局。

牵头负责制定机制砂应用产品质量标准、检验规程。负责维护市场砂石合法交易，打击“砂霸”等扰乱市场秩序行为。重点排查深挖砂石经营市场领域的黑恶势力和“保护伞”线索。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段（2019年6月1日—6月15日）。

各责任单位组织力量开展各种形式的宣传活动，认真进行调查摸底工作，及时向采砂业主、从业人员、运砂司机宣传本实施方案，对重点用砂单位签订诚信承诺书，并对全县从事河砂运输的车辆登记备案。对县内河道采砂和机制砂生产活动情况认真进行调查摸底，厘清河道采砂和机制砂生产监管环节的工作流程，做好部门之间的沟通衔接，深挖涉砂领域的黑恶势力和“保护伞”线索。

（二）集中整治阶段（2019年6月15日—12月30日）。

按照本实施方案任务分工，各责任单位落实具体措施，对全县河道采砂、河砂市场进行全面清理整顿。依法严厉打击非法采砂、外销、囤砂、倒卖、运输河砂等各类扰乱我县砂石市场价格行为，对触犯刑律的行为，移交司法机关，依法追究刑事责任。通过集中整治、全过程监管，阻断非法盗采、运输、销售、使用砂石资源的渠道。

（三）总结巩固阶段（2020年1月1日—长期）。

各责任单位查遗补漏，巩固成果，对工作成果和经验予以总结，加强制度建设，规范日常管理，建立工作长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。

河道采砂管理关系全县基础建设进展，直接影响到我县的经济发展，开展河道采砂联合整治行动是推进我县生态文明建设的一项重要举措。各相关部门要高度重视河道采砂及供应市场管理工作，严厉打击非法采砂、运砂、囤砂、卖砂行为，构成犯罪的要及时移交司法部门处理，确保全县采砂市场秩序平稳。各乡(镇)要抓好河砂的有序开采，边界乡(镇)要严格河砂出境管控。

（二）加强宣传，浓厚氛围。

充分利用广播、电视、网站等媒体对河道采砂管理工作大力宣传报道，特别要加强对河道采砂、运砂等从业人员的政策宣传，正确引导社会舆论，积极争取社会各界对河道采砂及供应市场管理的支持。

（三）部门联动，形成合力。

各相关部门要高度重视，加强沟通、联系、协作、信息共享和联合执法的联动机制，设立联络员，遇到复杂情况及时会商，联合处理，形成整治合力，进一步提高我县采砂市场监管水平。

（四）完善机制，强化监管。

河道采砂管理是一项长期性、艰巨性的工作。各相关部门要进一步完善河砂开采及供应监督管理制度，落实河砂开采管理责任，建立健全河砂运输和供应市场管理制度，做到齐抓共管、常抓不懈，切实维护我县河道采砂管理和河砂供应的良好秩序。

第五篇：河道清淤方案

河道河道综合整治工程

河道清淤专项施工方案

编制单位：******* 2016年9月22日

一

工程概况

河道清淤范围北起沪宁连接线(北侧)，南至***大街(桥南侧栏杆下)，该段河道西临***景区车辆进出道路，南靠地铁***地铁站。清淤长度约4000米。属于***景区景观河道，河道宽度不大，并且河道内有景观石，景观拦河坝，植被，以及己埋设的其它管线、检查井和构筑物等，不易采取大型机械直接下河清淤，只能采用水冲法进行清淤处理。

二

工期要求

清淤工程计划工期为60天。

根据本工程的内容和施工条件，我们配备足够的施工机械设备，派遣有丰富施工经验的管理技术人员及操作人员，保证工程有步骤、有计划地进行。

三

清淤施工方案

弄清河道沿途构筑物、管线等基础设施的具体位置、走向，河道内淤积物沉积深度等情况，根据清淤工作量和工期要求组织人力、机械，同时考虑防洪度汛的要求，进行物资准备。

1、泥浆泵清淤施工方法

***大街以北清淤采用水冲法，在***大街桥下筑坝封闭上游污水，在沪宁连接线起点往下游冲刷清理，再集中用泥浆泵抽至规定的泥浆车外运，其中有***园的7道景观坝需破除一小部分，待淤泥清除完后恢复。

施工顺序按照顺河流方向，自上而下施工，具体施工步骤如下：

①机械准备：15KW泥浆泵两台，箱式泥浆车2台，五小农用车4台，小型挖掘机1台(视实际情况定)，首先沿河道两侧修建临时施工便道，靠近施工便道的淤泥用小挖掘机挖掘装车外运，河道中心处则用高压水泵冲搅后再用泥浆泵抽至箱式运输车内外运。 ②根据河道现场的实际情况，依据景观拦河坝具体位置，分三个阶段进行清淤。河道清淤按照自上游至下游、先中央后两侧的顺序施工。完成一道，恢复一道。及时保证道路的整洁。

③由于采用水中清淤，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此一部分淤泥挖至岸边需经过晾晒后方可外运。

④车辆及行人较多，白天不易进行淤泥外运，只能安排在夜间进行施工，施工时在泥浆车辆四周铺设塑料布，以防污染周围环境。且在第二天6点之前将该段因泥浆污染的道路清洗干净。

⑤在地铁站附近的河道清淤时，先用人工在***大街桥南侧栏杆下设置围堰，以防冲淤流入下游水域，围堰材料用塑料编制袋，人工装土或砂，围堰高度在0.5m左右，宽度在1.0m左右，确保承重量不对地铁造成影响。最后人工用高压水泵冲搅后再用泥浆泵抽至箱式运输车内外运。

2、渣土运输及弃土场管理 ①淤泥运输

渣土运输将严格按照南京市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。

为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用清淤现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。

为保证车辆运输不对市区环境造成污染，在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视。 ②弃土场管理该段河道整治清淤量：约20000m3。拟定弃土场位于**南部。运输距离：从施工现场到弃土场沿行车路线总共距离为：20公里。

为配合弃土场管理，安排普通挖掘机一台在弃土场，协助运输车到土、平整土场等。弃土高度严格按照规划高度，禁止超区域、超高度弃土。

四、施工机械及劳动力配备

1、施工机械配备

泥浆泵二台;小型挖掘机一台(暂定);泥浆车二台;五小渣土农用车四台。

2、劳动力配备