中央环保督查反馈意见

第一篇：中央环保督查反馈意见

孝昌县中央环保督察反馈意见整改任务完成情况

一、(省序号1)：在督察组与省级领导谈话中，不少领导同志反映，湖北省一些地方和部门推进环境保护工作，说得多、做得少，喊的声音大、抓的力度小，重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变。有的同志反映，这些年全省向湖泊要地、要房的趋势仍未得到遏制，侵占蚕食湖泊的问题仍在发生。有的同志认为，一些地方政府的招商引资，只要投资就批准，片面强调简化审批、限期办理，放松甚至放弃生态环保要求，这给今后保护好生态环境埋下隐患。有的同志甚至认为，湖北的水资源丰富，环境容量大，排点污水不要紧。有的同志讲到，宜昌、襄阳两个副中心城市铆着劲比发展速度，别的没赶上武汉，污染程度赶上武汉了。在督察组下沉督察时，一些地市领导谈到空气污染就说是受周边影响，说到水质下降就埋怨上游污染，提起水环境治理首先想到建引水工程。

整改措施：

1.把学习总书记关于环境保护、生态文明建设的重要指示精神和中央一系列决策部署纳入我县学习的重要内容，通过专题研讨、专家辅导、印发学习成果等，提升环境保护思想认识，牢固树立绿色发展理念，坚定走生态优先、绿色发展之路。

2.将环境保护与生态建设纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，落实环境保护党政同责和一岗双责，进一步加大考核权重，强化指标约束，督促领导干部牢固树立正确的政绩观。

3.认真落实《生态文明建设目标评价考核办法》，层层传导压力，强化党政同责、一岗双责，考核结果作为各级党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。将征求环境保护主管部门意见作为干部选拔任用的必经程序，坚持“围绕发展用干部、围绕事业选干部”，结合环境保护工作实绩，打造全面过硬的干部队伍。

4.落实《湖北省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，强化各级党委政府及有关部门的环境保护职责，充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境保护工作全面落实。加大工作问责追究力度，对工作中推诿扯皮、不担当、不作为的人和事严格按照《湖北省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》实施问责，营造积极向上的浓厚氛围。

5.建立健全环境保护工作常态化督查机制，围绕中央和省委、省政府关于环境保护的各项决策部署，定期就贯彻落实情况开展全面督查。

整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少研究一次环保工作，切实推进经济与环境协调发展。采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，加强环保宣传。县委督查室、县政府督办室以各级环保督查为契机，细致分解环保督查内容，全面查找各地各部门环保工作中存在的问题，督办整改落实。充分运用互联网，建立孝昌县环境保护委员会工作群，加强环委会成员单位联系。

二、(省序号2)：有些地方环境问题突出，但党委一年到头很少研究环境保护工作，2013年至2015年，襄阳等市委常委会鲜有环境保护议题，咸宁市委常委会3年间从未研究过环境保护议题。

整改措施：县、乡级党委、政府每月至少研究环境保护工作，切实解决突出生态环境问题。

整改成效：县委、县政府，各乡镇(区)党(工))委、政府(管委会)每月研究一次生态环境问题，并长期坚持，留痕管理，做到有据可查。

三、(省序号3)：全省产业结构调整工作缓慢，2015年全省重化工业增加值仍占到工业增加值的40%左右，宜昌等地市部分产能过剩行业产能不降反升。

整改措施：

1.落实主体责任。对我县的行业发展规划、空间布局和环境风险防控负总责，严格落实我县产业发展规划。 2.加快产业结构调整。坚持有保有压、有扶有控，推动传统产业与新兴产业融合发展，控制资源型产业单纯规模扩张，注重运用高新技能和先进适用技术改造提升生物医药、机械电子、食品加工、新型材料等产业，突出发展资源延伸加工产业，促进传统产业新型化。禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县。

3.优化产业空间布局。落实国家、省主体功能区规划和“十三五”规划纲要，强化产业发展规划环评，根据生态环境和水资源承载能力，对机械电子、生物医药、食品加工等产业合理控制总量规模。调整和优化产业布局，加快清理整合工业园区，推动产业集中、集聚、集约发展。

4.建立长效机制。严格项目准入，编制实施国家重点生态功能区产业准入负面清单。加强机械电子、生物医药等行业清洁生产审核，推动企业实施清洁生产技术改造，提高新建项目清洁生产水平。坚持“以水定产、量水而行”，强化计划用水管理，严格建设项目水资源论证和取水许可审批，实施水效“领跑者”行动，着力推动合同节水，提高工业用水效率。

整改成效：制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单，禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县，制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，下达了孝昌县2017取水计划，县政府出台了《孝昌县节约用水管理办法》，对纳入取水许可管理的单位或个人实行先计划后审批的管理办法用水。

四、反馈问题(4)：近年来出台的钢铁、水泥、平板玻璃等产业发展规划均未开展环境影响评价，一些地区仍在违规上马重化工项目，不仅不利于大气环境治理，也为今后优化产业结构、促进转型发展带来负担。

整改措施：

1.按照《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》等有关规定，坚决淘汰落后产能。以更加严格的环保、安全、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出。

2.不得以任何名义、任何方式备案新增产能的煤炭、水泥(熟料)、平板玻璃、钢铁等产能过剩项目。不得办理上述新增产能项目土地、采矿权、环评、能评、取水审批和新增授信支持等相关业务。

整改成效：制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格抓好项目核准备案工作，未违规新上重化工项目。

五、(省序号6)：绿色发展导向不鲜明，2015年对地市党政领导干部的政绩考核中，主要经济指标考核权重基本稳定，但生态环境类指标权重却从上年的13%-21%下降到6%-12%。

整改措施：

1. 将学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想和国家环保法律法规及重要政策措施等纳入“支部主题党日”学习的重要内容，提升全体党员环境保护思想认识，牢固树立绿色发展理念。

2.完善2017年绩效考核指标体系，科学合理设置生态建设类绩效考核指标权重，进一步规范考核机制。将环境质量考核作为对党政领导班子和党政正职政绩考核的重要内容。 整改成效：

采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。制定了《孝昌县2017生态环境和资源保护目标责任考核办法》，增加生态文明建设类考核指标比重，加大生态文明建设类指标考核力度，严格落实改善环境质量责任。

六、(省序号21)：府澴河流域面积仅约1.8万平方公里，建设水库达888座，河流水体“湖泊”化。

1.着眼长远，合理布局，科学制定水资源保护规划。在实施城市建设中，贯彻落实国家新时期治水方针，树立科学发展观，以保护和修复水生态系统、实现水资源的合理开发和持续利用为重点，进行全面系统的规划。在规划的编制过程中调整规划思路，从水环境治理与保护逐步调整到水生态系统保护与修复的高度上。

2.完善在建水库工程环境影响评价，确保水生态、水环境安全。加强新建水库项目审批把关，严格控制新建水库工程。

3.配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力。 4.合理增加水库生态供水量，改善下游水生态、水环境状况。督促指导缺水地区调整农作物种植结构，减少需水量。

整改成效：制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，严格审批程序，对达不到水生态要求的建设项目实行否决制，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案，制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，合理增加下游生态供水量，采取改变传统灌溉模式等方式减少农作物需水量。

七、(省序号22-1)：府河孝感段沿线共有涵闸56座、拦河坝8座，大多未依法开展项目环境影响评价。

整改措施：2016年11月份已编制完成，并通过市局审批，我县已向市环委会报送销号报告。

整改成效：2016年11月份已完成澴河、晏家河两座橡胶坝的环境影响评价审批手续，通过市局审批。

八、反馈问题(23)：江汉平原水网密布，但上下游各自为政，建设各类涵闸、水坝上万座，水系长期被人为割断，水资源、水污染纠纷不断。

整改方案：

1、实行最严格水资源管理，全面排查我县涵闸数量，拆除无用涵闸。

2.严格落实水利项目建设环境影响评价制度，严格落实环境影响评价整改防治措施。

3.认真落实《关于优化水利工程排水调度，防止发生饮用水源污染物超标事件的意见》和《水污染预防及应急联动工作机制》，确保水质安全。

4.优化孝昌县用水调水方案，加强上下游涵闸水坝运行调度信息协调共享，及时协调处理好相关问题。

整改成效：对水环境达到统一规划、协调调度、及时预警、信息共享、有序使用。制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案。建立水污染预防及应急联动工作机制，确保水质安全。制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，优化用水调水。

九、(省序号27)：近年来，湖北省虽然加大了湖泊保护力度，但填湖占湖尚未完全遏制，一些湖泊仍在以围垸—养殖—种植—填占的方式被蚕食。

整改措施：

1.全面施行河(库)长制。对水库进行勘界，划定保护范围;设立保护标志和最低水位线标志，确定责任单位和责任人，并向社会公示。

2.加强水产品质量监管。依法查处水产品育苗、养殖、加工、流通等无证生产经营行为，加强饲料、渔药管理，使水产品养殖环节符合健康养殖标准。

3.加强监督执法。农业、生产、市场管理、交通运输、环保、公安等部门定期开展联合执法，依法查处各类违法行为。

整改成效：

县委、县政府、各乡镇区成立河库长制工作领导小组，印发了河库长制实施方案，设立了保护标志和最低水位线标志，确定责任单位和责任人，并向社会进行了公示。印发了《孝昌县规范整治湖库养殖行为工作方案》，组织开展了违禁渔药等专项整治活动。

十、(省序号51)：湖北宜化集团有限公司下属企业超标排放等环境违法行为高发频发，仅2015年以来，宜昌市环境保护部门已对其5家分公司下达督查通知、处罚文书共30份。督察进驻期间，宜化集团将生产废水混入太平洋热电公司锅炉冷却水排放，排水氨氮浓度超标，被媒体曝光，社会影响恶劣。

整改措施：

1.举一反三，2017年7月至12月在全县范围内集中开展对化工企业的专项执法行动，彻底摸清底数，建立问题台账清单，督促整改落实。

2.加强对我县化工企业的日常环境监管，严惩各类环境违法行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

整改成效：

成立了化工行业风险排查专班，对全县范围内的化工企业集中开展了专项执法行动，对企业不规范问题明确了整改要求和时限，督促企业整改落实。

十一、(省序号52)：湖北楚星化工有限公司污染治理设施运行不正常，现场督察时，废水通过暗管偷排入江，偷排废水氨氮浓度高达77.2毫克/升，超标6.7倍;该公司氨氮浓度高达2360毫克/升的造气废水还通过渗漏、泄漏等方式经沟渠排入长江。

整改措施：

1.举一反三，2017年7月至12月在全县范围内集中开展对化工企业的专项执法行动，彻底摸清底数，建立问题台账清单，督促整改落实。

2.加强对我县化工企业的日常环境监管，严惩各类环境违法行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

整改成效：

成立了化工行业风险排查专班，对全县范围内的化工企业集中开展了专项执法行动，对企业不规范问题明确了整改要求和时限，督促企业整改落实。

十二、(省序号66)：湖北省各级党委和政府要认真学习领会总书记系列重要讲话精神，进一步深入贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，增强“四个意识”，将环境保护融入经济社会发展各项工作之中，推进经济与环境协调发展。

整改措施：

1.把总书记关于环境保护、生态文明建设的重要指示精神和中央一系列决策部署作为学习的重要内容，通过专题研讨、专家辅导、印发学习成果等，提升环境保护思想认识，切实把环境保护摆在更为突出位置，深入学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守发展和生态两条底线，坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

2.进一步明确各乡镇(区)及有关部门的环境保护责任，向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促各有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，切实落实党委、政府对本行政区域内环境质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任、政府对环境监管负领导责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

3.强化各级党委政府及有关部门的环境保护职责，充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境保护工作全面落实。

4.建立健全环境保护工作常态化督查机制，围绕中央和省委、省政府关于环境保护的各项决策部署，定期就贯彻落实情况开展全面督查。

整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少研究一次环保工作，切实推进经济与环境协调发展。采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。下发了《关于2017年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》，设立“绿水青山就是金山银山”专题，通过开展澴川大讲坛专题辅导，学思践悟集中研讨等活动进一步提升全县各级党员干部牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。制定了《孝昌县环境保护委员会成员单位职责》等文件，严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，强化各级党委政府及有关部门的环境保护职责。充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境保护工作全面落实。县委督查室、县政府督办室以各级环保督查为契机，细致分解环保督查内容，全面查找各地各部门环保工作中存在的问题，督办整改落实。

十

三、(省序号67)：牢固树立和贯彻落实新发展理念，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线，强化资源环境刚性约束，提高发展质量和效益。

整改措施：

1.牢固树立五大发展理念，把五大发展理念纳入党组中心组学习内容。设立“绿水青山就是金山银山”专题内容，通过学习，筑牢各级领导干部的绿色发展理念，牢固树立正确的绿色政绩观。

2.深化生态文明建设教育。充分利用支部主题党日，加强生态文明建设研讨，深化环境保护和生态文明建设的学习内容，切实让绿色发展理念植根于广大干部的头脑中，自觉指导工作实践。

3.拓展全社会环境保护和生态文明意识。持续宣传生态文明理念，充分展示我县生态文明建设成果。利用各类新兴媒体，创新宣传教育手段，深入开展环境保护和生态文明知识进校园、进社区、进乡村、进企业活动。

4.严把行政审批关，对高能耗、重污染企业项目，坚决不予批准。

整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少研究一次环保工作，切实推进经济与环境协调发展。采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。下发了《关于2017年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》，设立“绿水青山就是金山银山”专题，通过开展澴川大讲坛专题辅导，学思践悟集中研讨等活动进一步提升全县各级党员干部牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。深入开展生态环境保护宣传及教育活动，组织开展进校园、进社区、进乡村、进企业放映生态环保方面的电影教育片巡回宣传、编排《再造青山》文艺演出等活动，切实让环保理念深入百姓生活。严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单，禁止产能过剩行业、高污染行业和重化工项目入驻我县。

十四、(省序号68)：特别是要珍惜湖北优良的水资源名片，正确处理水资源开发与水环境保护关系，做到水资源利用合理、保护先行，推进水生态环境持续改善。

整改措施：

1.认真贯彻落实《湖北省水污染防治行动计划工作方案》《孝感市水污染防治行动计划工作方案》《孝昌县水污染防治行动计划工作方案》，实施最严格水资源管理制度，降低水资源开发利用率。

2.严格入河库排污口设置审批，把好审批关口，对水功能区纳污能力不足的河库，坚决不予批复。

3.进一步加强环保、水务部门的协调配合，建立水资源调度及预防水污染事件应急联动机制。

4.严厉打击水污染违法行动，联合开展跨流域环境执法，有效遏制跨流域水环境污染问题。

整改成效：

对水环境达到统一规划、协调调度、及时预警、信息共享、有序使用。制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，县政府出台了《孝昌县节约用水管理办法》，对纳入取水许可管理的单位或个人实行先计划后审批的管理办法用水，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案。严格审批程序，对达不到水生态要求的建设项目实行否决制。建立水污染预防及应急联动工作机制，确保水质安全。

十五、(省序号69)：认真贯彻落实总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

整改措施：

1.贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”长江生态环境保护工作要求，实施最严格水资源管理制度，减少水资源消耗量，降低水资源开发利用率。

2.严格入河库排污口设置审批，把好审批关口，对水功能区纳污能力不足的河库，坚决不予批复。

3.进一步加强环保、水务部门的协调配合，建立水资源调度及预防水污染事件应急联动机制。

4.严厉打击水污染违法行动，联合开展跨流域环境执法，有效遏制跨流域水环境污染问题。

整改成效：贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》、《2016-2017年长江经济带生态环境保护行动计划》、《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》、《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》等文件精神。对水环境达到统一规划、协调调度、及时预警、信息共享、有序使用。制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，县政府出台了《孝昌县节约用水管理办法》，对纳入取水许可管理的单位或个人实行先计划后审批的管理办法用水，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案。严格审批程序，对达不到水生态要求的建设项目实行否决制。

十六、(省序号70)：以改善水环境质量为核心，强化空间管控，统筹规划沿江岸线资源，严格准入标准，推动沿江产业调整优化。

整改措施：

1.实行“三线一单”，严把环境准入关。建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单”管理机制，切实从源头上防范环境污染和生态破坏。对选址不合理、不符合开发区产业规划、污染物排放不能达标、总量审核未通过的、原有违规项目未整改到位的改扩建等建设项目一律不予审批。

2.加快产业结构调整。实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，发展壮大服务业。大力发展低耗水、低排放、低污染、无毒无害产业，推进传统产业清洁生产和循环化改造。加快淘汰潜在环境风险大、升级改造困难的企业。

3.优化产业布局。认真落实规划环评条例，将规划环评作为受理审批项目环评的前提，以规划环评优化产业布局。

整改成效：严格执行《湖北省生态保护红线划定工作方案》，制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单，禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县，推进我县绿色发展。

十七、(省序号76)：落实环境影响评价制度，特别是加强产业发展、流域开发等规划环评工作，切实发挥环保优化发展的作用。

整改措施：

1.加强规划环境影响评价，加强规划环评与项目环评联动，强化“三线一单“约束作用。建立与发改、经信、国土、城建、规划、交通、水务等部门协同推进规划环评机制。

2.进一步提高建设项目环评效能。严格执行网上审批制度，优化、完善项目审批内部运行程序。建立环评单位清理备案和环评文件定期检查考核制度，提高环评文件质量和环评服务质量。落实建设单位环评信息公开主体责任，建设项目实行环评受理、审批和验收全过程“三公开”。

3.常态化清理和查处环保违法违规项目。从2017年1月1日起，对“未批先建”项目，严格依法予以处罚。

整改成效: 严格执行《湖北省生态保护红线划定工作方案》，制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单。开展了孝昌县经济开发区产业规划环评、澴西工业园规划环评、小河镇再生资源产业园规划环评工作，加强建设项目与规划环评的联动，将规划环评及其审查意见作为建设项目环评审批的前置条件，对于符合规划环评及其审查意见的建设项目不予审批。严格落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》、《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等文件精神，落实建设单位环评信息公开主体责任，实行建设项目环评受理、审批和验收全过程“三公开”。开展违法违规建设项目清理整顿再评估工作。

十

八、(省序号80)：加大环保投入，不断完善生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理。

整改措施： 加大协调衔接力度和财政投入，争取将更多生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等设施项目纳入国家的“十三五”专项规划。积极推广运用PPP模式等办法，吸引更多社会资本投入，支持尽快建成一批重点项目，充分发挥环保基础设施在改善环境质量方面的作用。

整改成效：对我县城区生活污水进行扩能改造，4万吨扩能项目已完成。采取PPP模式建设乡镇生活污水处理厂及污泥处理中心等一批重点项目，有效改善我县水环境质量。

十九、(省序号83)：对于督察中发现的问题，进一步深入调查，逐一厘清责任，并按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》，以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉的通知》(中办发〔2015〕45号)等有关要求，严肃责任追究。

整改措施：

研究整改措施，督促有关部门对督察中发现的问题，进一步深入调查，逐一厘清责任，严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》《湖北省实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉细则》进行责任追究，倒逼责任落实。

整改成效：制定了《中央第三环保督察组交办信访问题整改台账》，明确了整改措施、完成时限、责任领导和具体责任人。严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》《湖北省实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉细则》进行了追责调查，对发现的问题严格追责问责，倒逼责任落实，共计5人被约谈。

二

十、(省序号84)：对督察组移交的问题线索，认真调查、严肃处理，具体处理意见应征得中央环境保护督察组(国家环境保护督察办公室)同意，并向社会公开。对违反《大气污染防治行动计划》规定，新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉810台;长湖沙洋县片区污染问题突出;孝感市孝南区碧泉污水处理厂建设滞后，管网接至排涝泵站雨污合流;新洲区重发展轻保护，环境管理问题突出等4个问题组织整改落实。

整改措施：

组织对移交问题线索深入调查，逐一厘清责任，依纪依规进行调查处理，具体处理意见征得中央环保督察组同意，并按有关要求向社会公开。

整改成效：对中央环保督察整改期间交办的问题进行深入调查，共计5人被约谈，并按要求上报和向社会公开。

第二篇：2019在中央环保督察反馈意见整改工作会议上的讲话

仅供学习参考，请勿照搬照抄!

在中央环保督察反馈意见整改

工作会议上的讲话

刚才，X同志对我区环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚才的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，部分工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等X个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在X月X日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查

室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。

最后，我再强调三项重点工作。一是安全生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第X轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实《省委第X巡视组反馈意见整改落实方案》，加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看”。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”的原则，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋

划，理清思路举措，持续跟踪问效，推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题，加快建立完善长效机制，用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的，区委将一律严肃问责。

第三篇：中央环保督察组向山东反馈意见，这10大问题让百姓寒心

2017年8月10日至9月10日，中央第三环境保护督察组对山东省开展环境保护督察。2017年12月26日中央督察组向山东省委、省政府进行督查反馈。督察指出，山东省重发展、轻保护问题较为突出，以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构带来的环境问题依然严重，环境保护力度和成效与中央要求和群众期盼仍有较大差距。存在的主要问题有：01 地方政府重GDP，轻环保一些领导干部思想上不注重环保，一心只想搞政绩，拉高GDP。2013~2016年，山东省共召开202次省委常委会，研究议题757个，环境保护议题仅3个。一些部门对自身环保责任认识不到位，认为是替环保部门“扛活”。一些地方发展“路径依赖”严重，在上项目、搞建设时习惯于“先上车，后补票”，往往要求环保“让让道”，贯彻落实国家有关决策部署作选择、搞变通。02 地方执法与中央政策背道而驰滨州、聊城等地违反国家要求大力发展电解铝等过剩产能项目，电解铝总产能严重超过控制目标。全省化工行业无序发展问题突出，大量项目违规建设，环境污染和风险十分突出。潍坊市寿光侯镇海洋化工园、临沂市沂水庐山化工园、滨州工业园区等突破城市总体规划范围，违规建设多个化工项目;山东昆达生物科技有限公司2016年5月未批先建两个涉危化品化工项目，用地性质不符合要求，但临沂市政府仍违规将项目所在区域认定为化工集中区，沂水县据此为该企业项目补办相关手续。03 地方政府对待环保消极怠政省发展改革委和省经信委减煤压钢工作推进不力，国家2013年就明确煤炭减量有关要求，但山东省直到2015年7月才出台工作方案，20

15、2016年全省煤炭消费总量分别比2012年增加694万吨和706万吨。山东省要求，2015年底前淘汰日照钢铁控股集团有限公司710万吨炼铁产能和594万吨炼钢产能，但省经济和信息化委员会未督促企业按期淘汰，至督察时，上述项目仍在正常生产。04 滥用职权，违规违法省海洋渔业厅违法违规对位于荣成大天鹅国家级自然保护区核心区及缓冲区的荣成烟墩角水产有限公司码头进行海域使用登记。省国土资源厅2013年以来违法违规在省级以上自然保护区内核发1个采矿许可证，延续35个采矿许可证。截至2017年7月底，全省各级自然保护区内共有采矿权49个，其中省国土资源厅发证40个。05 欺瞒虚报现象严重不作为、乱作为问题突出，滨州市于2014年将尚未建成的244万吨电解铝产能虚报为建成产能，并出具虚假证明，骗取合法手续，同时瞒报部分电解铝违规在建产能，截至督察时，违规产能均已建成。2014年5月，聊城市多个部门提供虚假材料，将刚刚动工的茌平信源铝业有限公司年产45万吨电解铝项目虚报为建成项目;2014年11月工业和信息化部对该企业现场核查时，聊城市经济和信息化委弄虚作假，以已经建成的项目顶替该项目接受检查。06 专门出台“土政策”，公然漠视环保执法章丘市2012年出台的“土政策”，不仅未按国务院有关要求进行清理，反而在2016年还发出通知要求继续执行。07 充当违法企业的保护伞山东省大气环境形势十分严峻，2016年PM

10、PM2.5浓度分列全国倒数第4和第5位，济南市在74个重点城市中位列倒数第9，未列入排名的德州等地市大气环境质量更差。“大气十条”明确要求，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，但近年来山东省自备燃煤电站呈井喷式增长。2013年以来，滨州市魏桥创业集团违规建成45台机组，滨州市始终未采取有效措施制止;聊城市信发集团违规建设9台机组，聊城市通过领导帮包协调、按月调度等措施推进违规项目建设。

由于大量燃煤电站投运，导致两市煤炭消费量大幅增长，大气污染问题十分突出。08 放任“散乱污”企业山东省在用燃煤锅炉数量多，燃煤清洁化替代工作推进滞后，大量燃煤小锅炉治污设施不健全，排放问题突出。2014~2016年，全省仍违规新注册登记每小时10蒸吨以下燃煤锅炉2442台。“散乱污”问题普遍存在，督察进驻期间信访举报中“散乱污”问题占到全部举报的约20%。临沂市板材企业集群，潍坊市铸造企业集群，大部分企业无环保手续，污染治理设施建设不到位。此外，加油站车用柴油超标问题多发，督察组抽查的20个加油站中12个加油站销售的车用柴油硫含量超标，最高超标99倍，全省以普通柴油替代车用柴油的情况较多。09 对于自然环境和资源不加以保护，反而非法破坏2013年以来，山东省部分市县政府及国土资源部门未经海洋部门审批，在海域范围内违规办理海域用地手续512宗，大量海域被违规填占。潍坊市国土资源局在白浪河西岸保留区和白浪河东岸南部保留区内办理用地手续19宗，致使148.8公顷海域被违规填占。2014年12月，滨州北海房地产开发建设有限公司未取得海域使用权，擅自占用海域建设地产项目，滨州市国土部门在企业已被海洋部门处罚并责令恢复原状的情况下，仍违规为企业办理用地手续。省海洋部门曾对蓬莱西海岸海洋文化旅游产业公司位于蓬莱国家级海洋公园生态与资源恢复区内的违规围填海项目进行查处，但相关违法行为始终未得到制止，截至督察时已非法填海106.4公顷。矿山生态保护推进滞后。2013年以来，全省关停露天开采矿山1539处，面积128.7平方公里，其中1329处未完成地质环境恢复治理，面积达113.1平方公里，占关停矿山面积的87.9%。督察发现，青岛鑫茂采石场和荣成市栋烽石材有限公司等多个关闭矿山长年未进行生态恢复治理，扬尘污染、水土流失严重。自然保护区侵占问题依然存在，山东黄河三角洲国家级自然保护区核心区及缓冲区共有油井等油田生产设施300余处;南四湖省级自然保护区内长期存在煤矿开采活动。另外，一些重要滨海湿地海水养殖清退不力。莱阳五龙河口湿地海洋特别保护区存在大量无证养殖项目，莱州湾金仓国家湿地公园存在227宗海水养殖项目，滩涂部分几乎被养殖项目占满。10 对民生问题不管不顾全省生活垃圾处理能力缺口超过1.5万吨/日，80个生活垃圾填埋场中，有48个超负荷运行;37个生活垃圾焚烧厂中，有10个超负荷运行。垃圾渗滤液处理能力不足，目前全省垃圾渗滤液暂存量约255万吨，环境隐患突出。2015年潍坊市滨海经济开发区发现化工废水渗坑，面积约36万平方米，废水40万立方米。但开发区直接将废水输送至周边晒盐池晾晒处理，并在渗坑土壤污染程度不明的情况下复土掩埋，存在环境风险隐患。部分河流污染问题突出，济南市建成区污水直排、雨污混排、污水处理厂超负荷运行等问题突出，城区每天约6万吨生活污水直排小清河，导致小清河流域污染问题长期得不到有效解决。人民群众长期生活在恶劣的环境之中，诉求无果!

第四篇：关于加强督查反馈工作的意见

为进一步加强高速公路管理，提高快速反应能力，顺利实现“五个确保”，抓好各项工作的落实，做到及时发现问题、解决问题、反馈汇报情况，现就加强督查反馈工作提出如下意见：

一、督查反馈工作机制

(一)对督查的事项，督查部门要实施询问、催促，时限长的事项要定期催办，掌握进度。

(二)承办部门要及时向上级机关报告督查事项的办理情况。

(三)局督查组成员单位要及时汇总督查事项的办理情况，向督查组汇报。

(四)督查组要向局有关领导报告督查工作情况，报告要全面、详实、准确，要针对存在的问题，提出改进、完善的建议和意见。

(五)对未按时限完成督查事项的单位，要查明情况，及时报告，并采取有效措施，促其尽快落实。

(六)对限期办结的督查事项，要按期报告办理结果。如因情况复杂，限期内难以办结，要及时报告进展情况。

(七)向上级交办部门报送办结报告要一事一文，由领导签发，并注明上级交办函件编号。

三、督查反馈工作的责任落实

(一)按照谁主管、谁负责的原则，局属各单位主要领导为督查反馈工作的第一责任人，按督查事项分工负责的分管领导为具体责任人。对局做出的各项重要工作部署和决定事项，局属各单位要按职责要求主动进行落实和督查。

(二)局属各单位(部门)要认真负责地抓好本部门的督查工作，组织落实好上级机关交办的各项工作，局长办公会议、局党委会议及厅领导批示涉及的有关办理事项，有明确时限要求的，有关单位(部门)要按照规定时限予以落实;没有时限要求的，应在两周内回复，回复不了的要说明原因，否则视为失职。

(三)局督查组是督查工作的领导机构，其成员的单位是督查工作的实施部门，负责重大决策、重要工作部署和领导批办事项贯彻执行情况的督查及汇总报告;其他业务部门具体负责有关日常事项的督查，各司其职发挥整体督查功能。

(四)各承办单位(部门)是督查事项的具体落实部门，对交办的督查事项，要按规定的要求抓好落实，自觉维护督查工作的严肃性。

四、督查反馈工作采取的主要方式

(一)催报。对规定需要落实的事项，采取电话、口头、发催办函等形式，督促有关部门按期以书面形式反馈上报贯彻落实情况，对重点工程承办单位要向局主要领导或督查组一日一报，重大突发事件或紧急事件各单位(部门)主要负责人要向局主要领导或督查组随时反馈汇报。

(二)专项督查。对重大决策和重要部署按问题分解立项。确定专题督查内容，提出办理要求，专项督促有关部门按规定的时间抓紧落实反馈。

(三)实地调查。对重要督查事项，局督查组派人配合有关部门，进行实地督查。

(四)联合督查。督查委员会会同纪检监查等有关部门，根据督查事项，进行联合督查，并由主办单位负责反馈汇报。

五、督查反馈工作的审核办结

(一)审核办结反馈报告，主要看事实是否查清，问题是否解决，结论是否恰当准确，处理是否符合政策、规定，文书格式是否规范。不符合要求的，要提出意见并退回承办单位继续办理。

(二)督查事项办结后，属于领导批办的，填写督查事项报告单，报送原批办领导，同时抄报有关领导阅知，如有新的批示意见，要继续办理。属于基层反映的问题，办结后应及时反馈给该基层单位。

六、督查反馈的结果及处理意见

(一)督查反馈工作要及时发现和解决问题，提出合理化建议和意见，督查结果要在规定时限内向局班子反馈。

(二)督查组在工作过程中，对完成工作任务好的要给予表扬;对存在问题的要责成受查单位拿出整改意见;对不重视督查工作，不及时反馈汇报，对应该落实的事项推诿扯皮，不按要求和时限办结又不事先说明情况的，要给予通报批评，问题严重的，要报局班子审批，给予严肃处理。

第五篇：在环保督查情况反馈会上表态讲话

在环保督查情况反馈会上的表态讲话 尊敬的xx，督察组各位领导：

今天，xx就督查我xx环保情况专题反馈意见，充分体现了对xx的关怀和重视。三个多月来，督察组的领导不辞艰辛、深入一线，对xx环保工作进行了一次高水准的体检和会诊，我们深表感谢。刚才，xx代表督查组全面反馈了督查情况，反馈的问题实事求是、客观全面，提出的要求客观中肯、符合实际。xx作了讲话，对xx环保工作提出了明确要求。两位领导的讲话，我们一定认真学习、深刻领会、全面贯彻，以这次督查反馈为契机，认真落实好督查组和省里提出的意见建议，进一步增强抓好生态环境整治工作的责任感、使命感和紧迫感，推动全xx环保工作再上新台阶。在此，我代表xx表个态：

一、问题决不回避，做到全面认领。这次督查组反馈的问题，抓住了关键、找准了病根，提出的要求开出了良方、指明了方向。我们将进一步提高认识、端正态度，对待督查组反馈的意见，虚心接受、全部认领、照单全收，绝不忽视问题、转移问题、淡化问题，绝不糊弄对待、敷衍了事、消极以对，采取积极有效的措施、扎实做好整改工作，努力使问题得到真正解决、长久解决。

二、整改决不含糊，做到销号推进。对所有反馈的问题，我们将分门别类建立整改台账，明确整改目标、责任领导、责任单位，实行整改销号制，确保每一条意见、每一个问题，都不折不扣整改到位。对必须整治的，立即采取措施、整改到位;对解决起来有一定困难的，制订整改方案、专项督导推进;对长期遗留的老大难问题，明确实施计划和时限，按照各自职责，认领反馈问题，逐项对照解决。

三、落实决不松劲，做到标本兼治。在抓好问题整改的基础上，坚持举一反三、综合施策、标本兼治，建立健全长效管理机制，努力做到老问题不反弹、新问题不出现。具体做到“三个五”：一是“五个好”：对工业园区、企业环保设施和监测设施等，做到规划好、建设好、运营好、管理好、保障好;二是“五个不”：坚决做到严重污染环境的项目坚决不引进、环评审核不过关的坚决不落户、“三同时”不到位的坚决不启动、在线监测不过关的坚决不放行、没有达到环评标准的坚决不生产;三是“五个更加”：更加注重提高发展质量、更加注重改造传统产业、更加注重培育新兴产业、更加注重创建生态园区、更加注重发展循环经济。

总之，我们将采取过硬措施和务实举措，扎扎实实抓好整改工作，认认真真落实各项任务，坚决打好打赢环保督查问题销号攻坚战。

在专项审计见面会上的表态讲话 大家好!今天，xx一行到xx对财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用涉农财政资金开展专项审计，这既是对xx涉农财政资金使用管理情况进行监督，也是对我们今后做好该项工作的鞭策和激励。在此，我代表xx，对审计组一行及各位领导的到来表示热烈的欢迎!向长期以来关心和支持xx经济社会发展和审计工作的各位领导表示衷心的感谢! 刚才，xx宣读了《审计通知书》，强调了审计廉政纪律;等下xx还将作重要讲话。我们一定会按照各位领导的要求，全力以赴做好相关工作，确保审计任务优质高效完成。xx一定积极配合做好这次审计工作，我们将努力做到：

一是高度重视，正确对待。涉农财政资金政策性强，社会关注度高，加强对涉农财政资金的审计和检查，是省委、省政府对我们基层的一项具体要求，通过审计将对我们工作中存在的问题有进一步促进作用。加强涉农财政资金审计，有利于帮助、支持和指导我们政策更好落实，程序更加规范，资金使用更加安全合理。为此，我们一定要高度重视、正确对待这次专项审计，把这次审计工作作为当前的一项重要工作来抓，确保审计工作顺利完成。

二是密切配合，真实反映。我们要严格按照审计组的要求，客观、及时的提供相应资料，坚决做到不瞒报、不漏报、不错报。一定按照审计组要求的时限、方式和程序，真实、全面地提供相关资料和数据。不管是今天参会的部门，还是需要延伸审计的单位，只要审计工作需要，都必须无条件的全力做好配合。同时，我们也会竭尽全力搞好服务，为审计组各位领导在xx期间的工作和生活提供便利条件，确保审计工作顺利开展和审计任务圆满完成。

三是全力整改，促进提高。审计是手段，整改提高、促进工作是目的。我们将抓住这次难得的机会，虚心向审计组的各位领导学习请教，诚恳听取审计组提出的意见和建议。我们将随时与审计组保持沟通联系，严格按照审计组的意见和要求，对审计查找出来的不足和短板，坚决做到立查立改，不拖延、不推诿，促进xx涉农财政资金使用管理工作迈上一个新的台阶。

最后，祝各位领导和同志们在xx期间工作顺利，生活愉快!