新形势下全面从严治党

第一篇：新形势下全面从严治党

全面从严治党新形势新要求

____总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出，要深化落实全面从严治党责任。实践证明，责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任，不断深化党的建设制度改革，健全管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。

加强纪律性，革命无不胜。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月，____总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力影响力战斗力，在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

严明党的纪律，还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济，对党内生活带来不可低估的影响，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩，不能搞特殊、有例外。

____总书记强调：遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

全面从严治党新形势新要求打铁必须自身硬。全面从严治党是永葆党的先进性纯洁性、巩固党的领导地位的根本保证。四中全会《决定》就完善全面从严治党制度提出了一系列具体要求，主要有四个方面：

第一，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。完善全面从严治党制度，首先就要贯彻落实好新时代党的建设总要求，巩固和深化党的十八大以来取得的管党治党制度成果，全面完善党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的制度机制。特别是要按照以党的政治建设为统领的要求，把党的政治建设各项要求贯彻到党的其他建设的具体制度之中，用严明的制度推动党的政治领导、政治原则、政治纪律、政治主张落实落地。

第二，健全党管干部、选贤任能制度。各级党组织要贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重专业能力、专业精神，持续防止“四唯”问题，健全选贤任能制度，树立正确用人导向，确保党和人民需要的好干部能够及时选拔出来、任用起来。

第三，完善和落实党内政治生活制度规定。党的十八大以来，党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度。应该说，大的制度和要求都有了，各级党组织要结合实际完善具体制度，严格抓好制度落实。通过完善和落实制度，把党内政治生活加强和规范起来，把政治纪律和政治规矩严明起来，推动全党发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。

第四，建立健全解决党自身问题的长效机制。各级党组织要按照《决定》要求，切实健全解决自身问题的长效机制，完善和落实全面从严治党责任制度，共同把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党新形势新要求7月6日上午，马纪作题为《准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求》的专题课程，以古鉴今、以史为镜，分析讲解了坚持全面从严治党的重要性、现实性和迫切性。

一要坚持贯彻落实公司七次党代会精神。要认真学习领会会议精神，统一思想，坚定信心，严格贯彻落实公司“11246”发展战略，确保“三保两控两树一争”和“六个起来”落到实处，为公司高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、纪律保证。

二要落实责任。各级党组织、纪委、班子成员要切实担负起全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”，确保全面从严治党各项决策部署在本单位落地生根，推进全面从严治党向纵深发展。

三要坚持改进作风。持续贯彻落实中央八项规定精神，坚持力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬真抓实干作风，在工作中转变作风，在作风转变中推动工作。

四要坚持加强学习。拓宽学习渠道，坚持向书本学、向同事学、向实践学，多读书、勤思考，常学常思常新，同时坚持学用结合、知行合一，不断提高党务工作专业化水平。

五要坚持深度融合。加强思考、实践、沟通，做实做深做细党建工作，找准切入点、融合点，推进党建工作和企业生产经营工作深度融合，推进企业高质量发展。

六要坚持夯实基层党建。继续强化基层党建工作，深入开展“品牌党支部”“示范党支部”“监督效能先进项目部”创建活动，充分发挥示范先进的引领作用，不断夯实、提升基层党建工作水平。

七要坚持动真碰硬。要强化意识、坚持原则、担当尽责，把斗争精神贯穿于全面从严治党全过程，一以贯之、坚定不移深化全面从严治党。

公司各单位、各项目部52名党务工作人员参加了培训学习。

第二篇：加强和规范党内政治生活 推进全面从严治党——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读(上) 试卷

加强和规范党内政治生活推进全面从严治党——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读(上) 试卷 67分

[考试时限]：60分钟

[及格分数]：60分

00 56 27 [考试说明]：

1、党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京召开。

正确

错误

2、党的十八届六中全会明确了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的战略指引，也体现了党团结带领全国人民不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面的坚强决心。

正确

错误

3、党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究。

正确

错误

4、全面从严治党具有全局性、根本性，必将成为党的建设新常态。

正确

错误

5、新制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》的要求是突出重点难点，保证务实管用。

正确

错误

6、“坚持思想建党和制度治党紧密结合”属于全面从严治党的八点要求之一。

正确

错误

7、正确把握全面从严治党可以从其关键、基础和保障入手。 正确

错误

8、“开放”和“共享”属于五大发展理念的内容。

正确

错误

9、今天我们增强核心意识，就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

正确

错误

10、是否向党中央看齐，向党的核心看齐是检验“四个意识”的方法之一。

正确

错误

11、党的十八届三中全会审议通过了( )。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

12、党的十八届四中全会审议通过了( )。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

13、党的十八届五中全会审议通过了( )。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

14、党的十八届六中全会审议通过了( )。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

15、以下不属于党的十八大以来关于党的建设的相关文件的是( )。

《中国共产党廉洁自律准则》

《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党问责条例》

《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》

16、新制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》针对的对象为( )。

基层干部

中级干部

高级干部

离退休干部

17、“看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐”这句话出自( )。

毛泽东

周恩来

刘少奇

邓小平

18、以下不属于五大发展理念的是( )。

创新

和谐 绿色

共享

19、以下不属于维护党中央权威的做法是( )。

党中央提倡的坚决响应

党中央决定的坚决执行

党中央禁止的坚决不做

在所管辖区制定与中央政策相悖的规定 20、党的十八届六中全会的主题是研究部署( )。

全面建成小康社会

全面深化改革

全面依法治国

全面从严治党

21、( )，中共中央印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》。

2003年12月31日

2004年12月31日

2005年12月31日

2006年12月31日

22、( )提出依法治国、依规治党，为修订《中国共产党党内监督条例(试行)》提供了重要遵循。

十八届三中全会

十八届四中全会

十八届五中全会

十八届六中全会

23、( )是一种系统设计，也是一种底线限定，还是一种战略规划。

全面建成小康社会 全面深化改革

全面从严治党

全面依法治国

24、“四个全面”中的( )是我们的战略目标。

全面建成小康社会

全面深化改革

全面依法治国

全面从严治党

25、“四个全面”战略思想具有( )的现实品格。

跨越陷阱

维护利益

攻坚克难

统一市场

26、( )的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

全面建成小康社会

全面深化改革

全面依法治国

全面从严治党

27、( )的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

全面建成小康社会

全面深化改革

全面依法治国

全面从严治党

28、2014年12月，总书记在( )调研时，第一次提出了“四个全面”战略布局。 天津

浙江

四川

江苏

第三篇：1加强和规范党内政治生活 推进全面从严治党——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读(一)(二)(三)

加强和规范党内政治生活 推进全面从严治党

——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读

(一) 试卷

9、错

11、CBADD

16、ACBBB

21、AAA

24、ABCD----------------

加强和规范党内政治生活 推进全面从严治党

——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读

(二) 试卷

4、新形势下，党内政治生活状况总体出现严重问题。

正确

错误

11、ABDDA

16、DCCBA

21、ABA

24、ABC其他abcd

加强和规范党内政治生活 推进全面从严治党

——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读

(三) 试卷

9、只有党的领导干部才有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实。

正确

错误

11、BBCDC

16、ABADA

21、AADBA

26、DDB

29、ABCD------------------------

第四篇：浙江日报评论员-论新形势下坚持从严治党

浙江日报评论员：抓好党建是最大政绩

——一论新形势下坚持从严治党

发布时间:2014年10月11日 10:59 | 来源：浙江日报

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党要管党，从严治党，是一个执政党治国理政的基础，也是职责所在。各级党委要强化主体责任，把抓好党建作为最大的政绩。历史和现实特别是这次党的群众路线教育实践活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党无从谈起。

我省较早探索开展市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议，各级党组织都建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

但当我们扪心自问：各级党委、各部门党委(党组)是不是都做到聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委(党组)书记是不是都是从严治党的书记，各级各部门党委(党组)成员是不是都履行分管领域从严治党的责任„„一些地方和部门恐怕难以给出令人满意的答案。

如今，越是面对改革过程中的暗礁、激流，就越需要我们党坚强有力的领导。试想，如果我们党的力量衰弱、式微，再好的部署也无法落实，再美的愿景也不能实现，又何谈政绩?如果我们党散了、垮了，其他政绩都如无根之木、无源之水，又有何意义?

总书记强调，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。

实现最大政绩，关键在“一把手”。各级党组织书记履行党建第一责任，每名班子成员要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉，而是政治责任”，齐心协力抓党建。

实现最大政绩，要坚持“两手抓”。坚持把党建和中心工作一起谋划、部署、考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

实现最大政绩，应重视“考党建”。在考核体系中，加大党建工作内容的权重，述职要述党建，群众评议要评党建，选拔任用干部要看抓党建的情况。

从严治党，必须具体而不抽象、认真而不敷衍，我们要落实各级党委从严治党的主体责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，让党的肌体永葆健康。 浙江日报评论员：整改还须钉钉子

——二论新形势下坚持从严治党

发布时间:2014年10月12日 10:08 | 来源：浙江日报

[ 字号 大 中 小 ] [打印] [ 举报/纠错 ] 整改落实，是党的群众路线教育实践活动由“入心”到“践行”的关键一步，直接关系活动成效和民心向背。现在，教育实践活动整改落实到了节骨眼上，必须发扬钉钉子精神，从根本上解决“改回来又退回去”的怪圈。

回眸浙江省教育实践活动开展情况，各地各部门始终坚持问题导向，向群众反映最强烈的“四风”问题开刀，从百姓最关切、最期盼的事情改起，广大党员干部“内化于心、外化于行”，取得较好成效。然正如逆水行舟，一篙不可放缓。我们唯有倍加珍惜，不断进取，才能不断巩固和发展活动成果。否则，稍有放松，就可能为山九仞、功亏一篑。因此，整改落实切忌一阵风，要持续发力。

继续抓好整改落实，必须以立说立行、真改实干的劲头，一鼓作气、一抓到底。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。当前，各地整改落实情况不尽相同：有的整改落实情况较好，有的整改落实没有完全 到位，有的深层次问题还没有从根本上破解„„我们要对症下药，对已经完成的整改事项要坚持抓巩固、抓提高，对正在落实的整改事项要紧盯不放、乘胜追击。

继续抓好整改落实，必须有一以贯之、久久为功的信念。作风建设永远在路上。整改落实没有最好，只有更好，必须把教育实践活动的成果固化下来，融入各地各部门日常工作中，使活动成效持续发力。对作风领域出现的新变化新问题，要做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。

继续抓好整改落实，必须以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，建立健全制度机制，从源头上强化督促整改。众所周知，“四风”问题具有顽固性和反复性，没有扎实的制度执行就难以根治。反对“四风”、正风肃纪，必须以制度机制巩固作风建设成果，持续保持高压态势，一盯到底、一督到底，绝不给不正之风以任何喘息机会，确保整改落实持续深入。

查找问题没有终点，整改落实也没有休止符。在践行群众路线的路上，唯有以严的标准、严的措施、严的纪律，劲头不松、力度不减，才能把教育实践活动中形成的清风正气坚持下去，兑现好向群众作出的承诺。

扎紧扎密制度笼子 三论新形势下坚持从严治党

2014年10月13日 05:22:16 来源： 浙江在线-浙江日报 浙江日报评论员

国无法不治，民无法不立。从严治党，同样需要法治思维和法治方法，促进作风建设制度化、规范化、常态化。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，明确提出“制度治党”这一崭新而重大的命题。各级党委要站在更高的高度，将制度建设摆在更加突出的位置，切实做到用制度管权管事管人，使作风建设的要求真正落地生根，巩固党的群众路线教育实践活动的成果。

全面落实从严治党的要求，必须坚持严的制度。近年来，在制度建设方面，我省各地积极探索，使各级党组织对党员干部进行有效管理，及时发现问题，解决问题。

制度不在多，而是在于求精、求实。如果制度执行力不够，制度留“暗门”、开“天窗”，都会令制度的威慑力大打折扣，起不到应有的作用，甚至流于形式。制度只有执行到位，才能真正发挥效果;制度只有持之以恒，才能不断巩固和扩大活动成果。

以法治思维和法治方法抓作风，必须以法治思维和法治方法整治歪风邪气，以法治思维和法治方法弘扬优良作风，以法治思维和法治方法培育符合时代特点与现实需要的新作风。

总书记一再强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。他在这次总结大会上特别提出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

实现制度治党，要立足“有好制度可依”，有的放矢、务实管用，切实提高建章立制的水平。本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，着眼于制度的针对性和指导性，做好配套衔接，做到彼此呼应，形成整体功能。同时，要广泛听取党员干部和人民群众的意见和建议，从而增强对制度的认同感。

实现制度治党，要坚持“执行制度必严”，定了制度、有了规章并不是万事大吉，制度一经形成，就要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，保证制度执行到人到事，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

从严治党，制度治党是关键。我们要贯彻落实总书记的“制度治党”的重要思想，使制度得到普遍遵守，使制度真正成为“带电的高压线”，没有人可以超越于制度之外，没有人敢去触碰“高压线”，进一步扎紧扎密制度笼子，从严治党永不懈怠。

党内政治生活严起来 四论新形势下坚持从严治党

2014年10月14日 05:13:43 来源： 浙江在线-浙江日报 浙江日报评论员

一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。

回顾这次党的群众路线教育实践活动，如果要问印象最深的是什么，恐怕很多人都会说，是那一场场真刀真枪、辣味满溢的专题民主生活会和组织生活会。

开展批评与自我批评，是我们党的三大优良作风之一，也是保持党的肌体健康的有力武器。然而，多年来，因为形式主义、好人主义、粉饰太平等不良风气的侵蚀，批评和自我批评这一利器被逐渐淡漠，甚至丢弃。

在这次教育实践活动中，优良传统回来了，严肃认真的党内政治生活回来了。党员干部们敞开心扉，重新拿起批评与自我批评的武器，对照检查“四步成像”，自我批评掏心见胆，相互批评辣味十足。全省广大党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼，红红脸、出出汗、排排毒，更懂得了党内政治生活的基本规矩，明白了党员就要有党员的样子。

严肃认真的党内政治生活，是党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，贵在经常、重在认真、要在细节。从严治党，就要让各级党组织和广大党员干部严格遵守党内政治生活的准则。

从党内政治生活严起，要坚持整风精神，把开好民主生活会和组织生活会的做法长效化规范化，经常性地大胆使用批评与自我批评这一利器，坚持谈话谈心，定期开展党性体检，出汗排毒、鼓劲加油，用好教育实践活动的成功经验，继续巩固和扩大活动的成果。

从党内政治生活严起，领导干部要以身作则，带好队伍，坚持以上率下，坚持民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律。上行下效，党员领导干部的行为关系党内政治生活的质量，起着重要的示范和导向作用，“一把手”要带好头，班子成员要互相补台，每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，共同营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的氛围。

只有不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，才能使每一位共产党员特别是领导干部都牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

重在从严管理干部 五论新形势下坚持从严治党

2014年10月15日 05:16:21 来源： 浙江在线-浙江日报 浙江日报评论员

从严治党，首先要从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍的素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。

党的群众路线教育实践活动中，我省各级党委层层传导压力，精心组织实施，广大党员干部受到了深刻教育，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性，增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离。但我们也必须清醒认识到，一些地方的干部管理，仍存在失之于宽、失之于软的问题，如果组织上管得严一点、群众监督多一点，有些干部就感到受不了，就喊“为官不易”。

对此，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。从严管理干部，就要坚持从“思想建党”的理念出发，不断深化马克思主义群众观、党性党风党纪及作风养成教育，引导党员干部深学细照笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。坚持把“三严三实”的要求贯穿到从严管理干部的全过程，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

从严管理干部，干部选拔任用是重点，必须严格把关，坚决防止带病提拔。一方面，要牢固树立正确选人用人导向，对信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部，要旗帜鲜明地肯定表彰，大力选拔任用;另一方面，要大力匡正选人用人不正之风，严惩跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为，坚决抵制“圈子文化”，坚决把那些党性不强、投机钻营、拉帮结派、言行不一的人挡在干部队伍之外，切实防止一些干部的“逆淘汰”现象。

严是爱，宽是害。从基层一步步走来，党培养一名干部不容易。我们要将从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到从严治党的全过程。平时发现问题苗头，该提醒的及时提醒，该批评的严厉批评，不要等干部出事了再放马后炮。多管教才能少抓人，多批评才能少处理人，这实际上也是对干部的爱护。在严管的同时，也要倍加关爱干部，特别是基层干部任务繁重、工作辛苦，要多为他们纾压减负、加油鼓劲。

持之以恒抓基层打基础 六论新形势下坚持从严治党

2014年10月16日 05:20:37 来源： 浙江在线-浙江日报 浙江日报评论员

基础不牢，地动山摇。总书记多次强调“我们要有一个坚强的基层政权”。基层党组织处在“两美”浙江建设第一线、基层社会治理的“末梢神经”、巩固农村基层政权的最前沿，加强基层党组织建设至关重要。

总的来看，经过党的群众路线教育实践活动，我省基层党员干部的形象有了很大改观。但也有群众担心，活动过后会不会又是老样子?而事实上，各地也仍有少数基层党组织软弱涣散，缺乏带领群众致富的能力和维护一方稳定的实力，凝聚力、战斗力亟需提升。

实践证明，支部强不强，关键看班长。绍兴市上虞区祝温村之所以能从一个曾经村集体经济收入为零的薄弱村走到新农村建设的前沿，关键是有杭兰英这样一个好书记。最近，省委提出，在全省推选宣传一批杭兰英式的村(社区)党组织书记，打造我省基层党组织书记的先进群体，目的就是推进基层党组织建设，夯实党的执政基础。

基层党组织是党全部工作和战斗力的依托。各地要拿出实实在在的措施，切实选好、管好、用好基层党组织带头人，努力建设一支来源充足、结构合理、素质优良的基层党组织书记队伍。要在清理机构牌子多、考核评比多、创建达标多的“三多”问题基础上，形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，全面落实我省村级组织运转经费、活动阵地经费、村干部报酬和社区服务群众专项经费等“四项保障”。村(社区)党组织书记要见贤思齐，以杭兰英等一大批优秀村支书为榜样，以干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑为努力方向，积极回应群众关切，勇于担当、善于作为、甘于奉献。当前，要集中精力抓治水、抓拆违，把治水、拆违作为转变作风和服务群众的重要平台，树立起为民务实清廉的好形象。

夯实基层基础，还要进一步树立重视乡镇基层的导向，形成支持乡镇工作的合力。继续加强乡镇干部队伍建设，选优配强乡镇领导班子，充分激发乡镇干部的热情和活力，推动乡镇干部成为落实各项工作的“排头兵”和“先锋官”，在基层的沃土上建功立业。

基层党组织是党执政大厦的地基，基层党员、干部是这个地基中的钢筋。只要我们坚持贯彻落实总书记的要求，切实增强抓基层、打基础、强根基的意识，着力加强基层党组织建设，就必定能确保党的执政基础更加稳固，和广大群众的血肉联系更加紧密。

群众满意是根本标准—— 七论新形势下坚持从严治党

2014年10月19日 07:27:52 来源： 浙江在线-浙江日报 浙江日报评论员

人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。在日前召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记语重心长地指出，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。

党的群众路线教育实践活动中，我省各级党员干部坚持“群众想什么、我们就干什么”，积极回应群众关切，切实把改进作风的成效落实到基层“末梢神经”。随着一大批老大难问题的有效化解、信访积案的切实解决，广大党员干部越来越切身感受到，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，人民群众是我们力量的源泉，从严治党必须紧紧依靠群众，才能取得预期效果。

现在，群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，教育实践活动虽已基本结束，但活动收尾绝不是作风建设收场，各级党员干部走向基层、走近群众的脚步不能停，直接联系服务群众的工作不能松懈。

沉下身子、走近群众，关键是要进一步健全联系和服务群众的长效机制，把教育实践活动中的好做法好经验固化下来，以有效的制度来保障群众路线的贯彻执行。全面落实任期内“三个走遍”要求，即：市委书记要走遍全市各乡镇(街道)、县委书记要走遍各行政村、乡镇(街道)党委书记要走遍所有自然村和困难户。持续深入开展基层走亲连心，积极推动各级机关干部走出大院、走向基层、走进企业。

“走村不漏户、户户见干部”，是我省的一大特色做法。要继续坚持和深化，乡镇(街道)干部每年都要对辖区农户至少走访一遍，做到急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部、群众有事没事都能见到干部。要落实农村党员“联系不漏户、党群心贴心”，推广“红色细胞工程”做法，农村党员干部要普遍联系农户，把服务送到群众家门口，把工作做到群众心坎上。要注重运用基层民主协商的办法办好群众的事，充分听取群众意见，更多地发动群众参与，找到全社会意愿和要求的最大公约数。

让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。只有广大党员干部都做到沉下身子、走近群众，目前作风转变的好势头才能长期保持下去，作风建设的要求也才能真正落地生根，从而交出群众满意的答卷。

抓党建就是促发展

——八论新形势下坚持从严治党

发布时间:2014年10月20日 10:13 | 来源：浙江日报

总书记曾多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。

当前，有人把抓党建与抓发展割裂开来，关起门来抓党建;还有人认为，“精神洗礼”成果反映不到GDP上，是看不见的政绩，意思意思就行。这些既是思维的短视，也是政治意识、大局意识缺失的具体表现。毛泽东同志曾说，政治工作是一切经济工作的生命线。实践也证明，凡是经济社会各项事业顺利发展，人民生活不断改善的时期，无一不是我们党的自身建设工作抓得好，抓得实的时期。党建与发展犹如车之两轮，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。

抓党建促发展，必须实现与党的中心工作“深度融合”。关键是要把从严治党责任承担好、落实好，克服党建工作与中心工作“两张皮”现象，找准定位、发挥优势，坚持围绕中心来思考、来谋划党建工作，坚持把党建工作放到全省工作大局中去推动、去发展，切实做到“两不误、两促进”。

当前最大的大局，就是全面深化改革。具体到浙江，就是要持续发力推动“五水共治”，深入推进“三改一拆”;就是要努力适应经济新常态，有效实施精准对策，推动创新引领转型，加快推动浙江经济向增长速度和质量效益中高端迈进。现在距离年底只有两个多月，尤其要找准切入点和结合点，把作风改进的红利、党的群众路线教育实践活动激发的热情转化为推动工作的强大动力，努力实现“全年红”。

一把手是抓党建促发展的关键。教育实践活动的经验表明，各级主要领导亲自抓、作表率，是各项工作取得成效的关键因素。一把手重视党建，各个层级的党员干部就不敢忽视;一把手狠抓实效，推进具体工作就能不走过场;一把手勇作表率，解决问题才能势如破竹，改进作风才能立竿见影。

一方面，要按照“先进生产力带头人”的要求，把能够谋发展、抓发展、促发展的优秀干部，选配到党政正职岗位上来，把“带头人”队伍建设好。另一方面，作为领导干部，要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作;要认真对照省委主要领导总结提出的“工作十法”，审视自身工作存在的不足，完善工作方法，改进工作作风，不断凝聚起“抓改革、治环境、促转型、惠民生”的强大合力，以从严治党的新成效推动“两美”浙江建设取得新进展。

第五篇：踏上全面从严治党新征程

——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》诞生记

新华社记者 霍小光 张晓松 罗宇凡 朱基钗

《 人民日报 》( 2016年11月04日 01 版)

2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。全会聚焦全面从严治党，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督，出台规范性文件，进行战略部署，以一系列新观点新论断新要求新规定，为全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南。

全会旗帜鲜明提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。全会明确总书记是党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是全会的重要成果。两个党内法规的制定出台，是全面从严治党一次广泛而深入的思想动员和组织动员，是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结，是着眼解决新形势下党内突出问题而进行的重要顶层设计，是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。全党全社会普遍认为，两个党内法规是我们党在管党治党中具有里程碑意义的新篇章。

着眼全局，面向未来，开辟党中央治国理政新境界

中国，这个拥有13亿多人口的大国，能够创造出一个又一个发展奇迹，有何秘诀?

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”这是一条经过实践检验的真理。

全面从严治党，可以说是历史交给当代中国共产党人的重大课题，是广大人民群众对主心骨的热切期盼，是我们党勇立时代潮头的坚定自觉。

这是党中央着眼党和国家兴旺发达、长治久安作出的历史性决定——

党的十八届六中全会公报正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。当全会公报获得一致通过时，会场响起热烈的掌声。

这掌声，反映了中央委员会的一致愿望;

这掌声，表达了全党全军全国各族人民的共同心声;

这掌声，昭示出中国共产党带领中华民族走向伟大复兴的坚定信心。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，开创了中国特色社会主义伟大事业新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业继往开来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。

在这个波澜壮阔的进程中，总书记作为党的领袖，显示了高超的政治智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀，在全党全军全国各族人民中享有崇高威望，受到衷心爱戴和拥护。明确总书记的核心地位，水到渠成，顺理成章，名副其实。

全会期间，与会同志在分组讨论中纷纷提议、一致拥护、高度赞同。

“站在新的历史起点、肩负新的历史使命，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是实践的选择、历史的选择，是全党的选择、人民的选择，是党心所向、人心所向。”中央委员们这样说。

这是党中央根据“四个全面”战略布局对中央全会议题作出的整体设计——

六中全会闭幕后，有外电评论：“四个全面”战略布局将中共管党治党提升到了国家发展战略的新高度;这次全会对全面从严治党作出新部署，巩固了“四个全面”战略布局治国理政总方略的地位。

4年前，总书记履新伊始，就把党要管党、从严治党放在更加突出的位置。“打铁还需自身硬”，他用通俗易懂的语言，向人民作出庄严承诺。

2年前，在江苏考察时，总书记强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在“从严治党”之前加上“全面”两字，展现出党中央的远见卓识和使命担当，也完整勾画出“四个全面”战略布局。

协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。

总书记指出：“几年来，党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，‘四个全面’战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据‘四个全面’战略布局对全会议题的一个整体设计。”

这是党中央着眼全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排——

1980年制定颁布的《关于党内政治生活的若干准则》，第一次以党内法规形式对党内政治生活作出规范;2003年颁布施行的《中国共产党党内监督条例(试行)》，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。

历史告诉我们：95年栉风沐雨、筚路蓝缕，从最初只有50多名党员发展壮大到拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，严肃的党内政治生活，是我们党优良传统和作风的生成土壤。

实践启示我们：党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，与每个党员、每个党组织息息相关，是全面从严治党的根本性基础工作。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

问题警醒我们：党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本、第一位的。党内监督失效，其他监督必然失灵。党内监督不严起来实起来，全面从严治党就会落空。

思想建党是我们党的一个重要特色。重视思想教育和思想改造，使每个党组织都成为党员思想淬火的熔炉，我们党由此成为一个有统一意志的党。

制度治党也是我们党的一个鲜明特色。只有扎紧制度笼子、提高制度执行效力，才能有效管党治党，越来越成为全党的共识。

《准则》既有刚性的规定、也有精要的道理，体现了思想建党和制度治党有机结合，《条例》则是党的制度建设的重要成果。

这是党中央坚持问题导向，有针对性地解决党内突出矛盾和问题的关键举措——

前不久播出的电视专题片《永远在路上》，揭露的腐败分子违法犯罪事实触目惊心，反映的“落马”贪官思想蜕变过程发人深省。

舆论认为，在六中全会召开前夕播出这部专题片，传递出党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。

坚持问题导向、底线思维，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明品格。

一个时期以来，党内政治生活出现了亟待解决的突出矛盾和问题：一些党员、干部包括高级干部，信仰缺失、信念动摇，思想僵化、固守本本，脱离群众、独断专行，“四风”问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。党内监督也存在着主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。

正如总书记所说，政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子。

聚焦当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，围绕权力、责任、担当设计制度，围绕理论、思想、制度构建体系，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题，是制定《准则》《条例》的鲜明指向。

发扬民主，凝聚共识，开拓党的制度建设新天地

制定《准则》，修订《条例》，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略决策。

在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，不少同志建议结合新的形势，制定一个加强和规范党内政治生活的文件。

2014年1月，总书记在给刘云山同志、王岐山同志的批示中指出：“适当时机由中央就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定，提出新的要求。”

2015年1月、2016年1月，在中央纪委五次、六次全会上，总书记又对健全党内监督制度提出明确要求。

在总书记的批示和要求下，两个文件制定修订的前期准备工作迅速展开、分头推进。2014年开始，由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究，形成初步成果。2015年下半年开始，中央纪委机关先后召开7次专题会议，研究党内监督条例修订工作。

2016年2月，中央政治局作出决定，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定新形势下党内政治生活的若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，文件起草工作的大幕正式拉开。

——亲任组长、挂帅出征，总书记为文件起草指明方向。

2016年3月1日，中南海怀仁堂。

总书记主持召开党的十八届六中全会文件起草组第一次全体会议。会议宣布，起草组正式成立，总书记担任组长，刘云山同志、王岐山同志任副组长。

起草组阵容强大，除15位党和国家领导同志外，还有来自党和国家有关部门的73位同志，其中有33位正部长级以上领导同志，还吸收了2名地方党委主要负责同志。

文件起草工作始终在总书记领导下进行：对文件起草涉及的重大理论和实际问题作出指导，指出制定《准则》的根本定位、基本要求、关键环节，明确修订《条例》需要突出抓住的问题;认真听取各地区各部门意见和建议汇总情况报告，研究确定文件框架方案;主持讨论文件稿的框架和基本内容，提出修改完善的具体要求„„

既牢牢把握大的方向和基调，又明确提出具体思路和方法。

理清历史脉络，做足前期功课——

根据总书记“深入学习、加强调研”的要求，起草组收集了党的历史上所有相关文件法规，马克思主义经典作家和党的历代领袖相关论述，特别是党的十八大以来总书记重要讲话，也包括国外政党监督相关制度，以资借鉴。

至3月中旬，卷帙浩繁的四册《重要文献选编》整理汇集完毕，为文件起草工作提供了充分的理论准备。

回应现实需求，明确工作方向——

总书记在起草组第一次全体会议上提出，文件制定得好不好，关键看能不能解决党内存在的突出问题;总书记在第二次全体会议上强调，发现问题、研究问题、解决问题既是基本要求也是基本方法;总书记在第三次全体会议上再次强调，有什么突出问题就着力解决什么问题„„

根据总书记要求，起草组始终将问题意识贯穿文件起草工作全过程。

突出重点难点，保证务实管用——

按照总书记要求，起草组把高级干部这个“关键少数中的关键少数”突出出来，明确了两个文件针对的重点对象;认真研究党的十八大以来所有“落马”中管干部忏悔录，从反面教材中吸取教训。

——集思广益、凝聚共识，文件起草工作是一次充分发扬民主、贯彻民主集中制的生动实践。

起草工作启动当天，党中央向各地区各部门发出通知，广泛征求意见。

不到一个月，起草组共收到意见和建议119份，经编辑整理成“意见和建议汇总本”，共计56万字。根据这些材料，又专门列出问题清单和举措意见建议清单，供起草组参考。

8月5日，两个文件的征求意见稿再次发往各地区各部门，并向民主党派中央、全国工商联和无党派人士征求意见。

各地区各部门高度重视、认真对待，一条条建议、一份份意见，汇聚到党的中枢。

至8月27日晚，117份各地区各部门的书面反馈材料全部返回。意见和建议共计1955条，扣除重复意见后为1582条，其中原则性意见354条、具体意见1228条。

起草组本着认真研究、全面梳理、逐条斟酌、尽量吸收的原则，对两个文件稿又进行了378处修改，覆盖114个单位和党外人士的586条意见建议，其中覆盖党外人士意见10条。反馈意见吸收率达30%。

8月16日，中南海怀仁堂，总书记召开座谈会征求党外人士意见。

各民主党派中央、全国工商联和无党派人士一致认为，中共十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，并制定修订两个文件，彰显了中共中央把全面从严治党的政治承诺转化为制度与行动的决心和意志，具有里程碑式的意义。

——反复锤炼、不断升华，文件的出台倾注了大量心血。

8个月的讨论、研究、起草，再讨论、再研究、再修改„„文件起草组驻地忙忙碌碌。

从3月1日起至六中全会召开前，文件起草组先后召开4次全体会议，中央政治局常委会先后召开3次会议、中央政治局先后召开2次会议。

一遍遍修改，一次次审议，从框架方案到讨论稿，从送审稿到征求意见稿，两个文件稿渐趋成熟、呼之欲出。

9月27日，中央政治局会议听取了两个文件稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后，将文件稿提请党的十八届六中全会审议。

10月24日，京西宾馆，党的十八届六中全会隆重开幕。

“在8个月时间里，文件起草组开展专题调研，广泛征求意见和建议，反复讨论修改„„文件稿主题鲜明、思路清晰，内容丰富、重点突出，措施有力、务实管用，思想性、指导性、操作性都很强。”总书记就两个文件起草的有关情况向全会作出说明。

围绕这两个党内法规，与会同志进行了充分讨论，谈感受、谈认识、说意见、提建议，气氛热烈。会议期间，根据各方意见和建议，文件修改工作继续紧锣密鼓地进行。

全会期间，总书记再次主持中央政治局常委会会议，听取全会各组意见和文件起草组修改建议，对修改后的文件稿进行审议。形成的修改稿再次提交全会分组征求意见。

10月27日下午，六中全会闭幕会在人民大会堂举行，散发着墨香的《准则(草案)》和《条例(草案)》摆在了每一位中央委员面前。

动员全党力量、凝聚各方智慧、反映各界共识铸就的管党治党制度“利器”，获得一致通过。

继承创新，务实管用，开启全面从严治党新征程

“努力拿出经得起历史和实践检验的好文件。”总书记对文件起草工作提出明确要求，寄予殷切期望。

党中央清醒认识到，党内存在的突出问题，有的是长期积累下来的，有的是新出现的;有的是体制机制不完善造成的，有的是制度执行不严造成的;有的是管理不到位，有的是党员、干部的党员意识和纪律观念不强;有的是通过针对性措施就可以解决的表层问题，有的是需要综合施策、经过长期努力才能从根本上扭转的深层次问题。

起草过程中，总书记强调最多的是“加强研究重大问题”“继续思考重大举措”。

《准则》分三大板块、12部分，在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党新举措新经验新成果基础上，提出160多条新的重大观点和重大举措：

——坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导;

——涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释;

——建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度;

——实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制;

„„

《条例》也分三大板块，共8章47条，聚焦当前党内监督存在的突出问题，体现现实针对性：

——将党的中央组织的监督单设一章，强调党中央带头加强监督，带头接受监督，体现党中央以身作则、以上率下;

——党组织对党内监督中发现的问题，应当做到条条要整改、件件有着落;

——实行领导干部插手干预重大事项记录制度;

„„

小智治事，大智治制。

在征求意见和全会审议中大家认为，《准则》和《条例》以严的要求、严的标准、严的措施，突出了全面从严治党的时代特点，展现出以习近平同志为核心的党中央创造性管党治党的智慧和魄力。

继承和创新有机统一，是《准则》和《条例》最鲜明的特点——

法与时转则治，治与世宜则有功。

不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新，这是我们党抓党的建设的一条重要经验。

在起草组第一次全体会议上，总书记强调指出，要总结运用党内政治生活历史经验，发扬光大优良传统，同时紧跟时代前进步伐，深化对党内政治生活规律性的认识，善于以新的经验指导新的实践。

文件起草组认真把握这一重要原则，既深入总结我们党在加强自身建设方面的经验和教训，注重继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又深入贯彻党的十八大以来总书记就全面从严治党提出的新思想新论断新要求，充分反映党中央推进全面从严治党的新举措新经验新成果，体现时代性、创新性。

继承和创新有机统一，在新准则同1980年准则关系上得到集中体现。

总书记指出，制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。

坚持集体领导、反对个人专断，维护党的集中统

一、严格遵守党的纪律，要讲真话、言行一致，接受党和群众的监督、不准搞特权„„1980年准则的主要原则和规定得到进一步重申。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活所必须遵循的。

坚持以党章为根本依据，《准则》和《条例》把党章的一些基本要求具体化——

党的十八大以来，总书记多次强调，全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

“党内政治生活的一切规范都要贯彻党章精神、体现党章要求、符合党章有关规定。”总书记明确要求。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力将党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化。

例如，党章中规定的民主集中制原则，在准则相关部分得到充分体现。

再如，党章中关于党员民主权利和保障的规定，在准则中有专门部分加以体现。

又如，党章中关于党同人民群众密切联系的规定，在准则中也有专门内容作出具体安排。

《条例》则将党章中关于党内监督的原则性要求进行细化，分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员4类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。

多方面反映，《准则》和《条例》与党章浑然一体、系统配套，进一步突显了党章在全面从严治党中的地位和作用。

抓要害、出实招，《准则》和《条例》体现制度管用、行之有效——

“有什么突出问题就着力解决什么问题，观点要有深度，措辞要严谨，举措要有效管用，条目不设限。”

总书记有关坚持问题导向的要求，贯穿文件起草始终。

针对理想信念缺失、“四个自信”不足，《准则》鲜明提出必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

针对宗旨意识淡漠、热衷形式主义，《准则》明确要求对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

针对宗派主义、山头主义不良风气，《准则》明确表示任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。

针对党内监督不健全、覆盖不到位问题，《条例》既明确监督主体、完善监督体系，又强调党内监督没有禁区、没有例外，监督者也要被监督。

直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，《准则》和《条例》立规矩、添措施，指向明确，重点突出，受到党内外一致好评。

约束与激励相结合，《准则》和《条例》有利于调动党内积极性创造性——

“不准”“不能”“禁止”„„《准则》和《条例》中，对党员、干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。

是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

参加审议的中央委员认为，全面从严治党，全党都严格遵守政治纪律和政治规矩，这就是对党员、干部和各级党组织的最大保护。

《准则》和《条例》中都有很多对党员、干部的激励性、保护性规定。比如：干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为;领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误;任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段;党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用;对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，依纪严肃处理。这些规定，有利于充分调动党员、干部的积极性。

约束与激励相结合，正是依规治党的初衷。《准则》和《条例》都是为了努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

贵在执行，重在落实，开创党的建设新的伟大工程新局面

“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。”

党的十八届六中全会上，总书记坚定的话语对全面从严治党工作提出了明确要求。

随着《准则》和《条例》的出台，“制度笼子”越扎越紧，管党治党的制度化建设更加完善。

规矩齐全并不会自成方圆。制度的力量只有在执行中方能显现，制度的效果只有在实践中才能检验。严肃党内政治生活，加强党内监督，要制度行于先，更要落实随其后。

狠抓落实，就要学深学透、融会贯通，全面落实全会确定的各项任务——

学习宣传贯彻六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，全体党员需要内化于心、外化于行。

六中全会的召开，对于推进全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，意义重大。只有深刻认识领会全会的精神要义，才能在实践中坚定不移落实《准则》和《条例》的各项规定。

总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题。只有深入学习才能准确掌握行动的纲领、实践的遵循。

狠抓落实，就要以上率下、以身作则，突出领导干部特别是高级干部这个“关键少数”和“关键少数中的关键少数”——

风成于上，俗化于下。党的十八大以来，在动真碰硬的反腐败斗争中，查处了近200名高级干部。他们违法乱纪，大行腐败之道，产生上行下效的负能量，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。

哪里问题最严重，就要在哪里下猛药。

“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。”“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。”

总书记在全会上的讲话直击问题的核心所在。

贯彻落实《准则》和《条例》，要始终盯住领导干部特别是高级干部，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

在审议通过的《准则》中，明确提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。全面从严治党，文件要落到实处;抓住“关键少数”，脚步需一刻不停。

狠抓落实，就要坚持思想建党和制度治党相结合——

思想是根本，规矩是保障。

党的十八大以来，党中央以作风建设为突破口，在党的群众路线教育实践活动中强基固本，在党风廉政建设和反腐败斗争中激浊扬清，在“三严三实”专题教育中锤炼党性，在“两学一做”学习教育中砥砺全党，思想建党的步伐坚实有力。

党的十八大以来，党中央陆续出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高线和纪律底线;出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建科学有效的选人用人机制;出台《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制„„依规治党的决心毫不动摇。

立规明矩，纲举目张。随着这次《准则》和《条例》的正式施行，全面从严治党掀开了崭新一页。

严肃党内政治生活，只有抓好思想教育这个根本，才能教育党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;只有抓好严明纪律这个关键，才能把纪律规矩立起来、严起来，切实扎紧织密制度的笼子;只有抓好选人用人这个导向，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;只有用好组织生活这个经常性手段及批评和自我批评这个武器，才能加强经常性教育、管理、监督，彰显党内政治生活的本质。

不断加强党内监督，各级党委要肩负起主体责任，强化管党治党的责任担当，把监督责任牢牢扛在肩上，敢抓敢管、勇于监督;纪委和党的工作部门要各司其职，充分履行监督执纪问责职责;充分发挥党员的民主监督作用，同时把党内监督与人民监督结合起来，共同推动全面从严治党不断走向深入。

我们的事业前进到哪里，党的建设就要进行到哪里。

回望党的十八大以来4年时间，一系列新举措建章立制、凝心聚力，一套套组合拳直击积弊、扶正祛邪，党的建设开创了崭新局面，党风政风呈现出全新气象。全面从严治党的实践试出了人心向背，全面从严治党的成果振奋了党心民心。

面向未来，全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处，以优异的成绩迎接党的十九大召开，以更加昂扬向上的姿态为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!