阿克苏地委领导班子

第一篇：阿克苏地委领导班子

关于成立阿克陶镇中学创建平安校园工作领导小组的决定

关于成立加马铁力克乡巴格拉中心小学创建平

安校园工作领导小组的决定

我校按照县教育局下发的“创建平安校园”的文件精神，经我校校委会研究决定，成立加马铁力克乡巴格拉中心小学创建平安校园工作领导小组，具体成员如下：

组长：艾尼江.卡德尔

副组长：吾斯曼江热西提，艾孜提艾力

成员：玉山江亚森

阿瓦古丽马木提

帕提古丽

阿依努尔艾萨

各年级组长及各个班班主任

加马铁力克乡巴格拉中心小学

2013年3月1日

第二篇：地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话

地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话--《转变作风 真抓实干 奋力开创塔城同志们：

这次地委扩大会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关于新疆工作的治区党委七届八次全委(扩大)会议和经济工作会议决策部署，总结2009年工作，分析地区经济社会发展年促进经济发展、保障改善民生、维护社会稳定重点工作，动员全区各级党政和各族干部群众，深入思想、坚定信心，振奋精神、扎实工作，奋力开创地区改革发展稳定新局面。下面，我讲几点意见。

一、2009年工作回顾与地区发展稳定形势

刚刚过去的2009年，是地区改革发展稳定进程中极不平凡的一年。一年来，面对国际金融危机和影响，地委、行署坚决贯彻执行中央和自治区党委、政府的一系列决策部署，立足区情实际，不断强定”工作措施，牢牢扭住关系地区改革发展稳定的方向性、全局性问题，抓住关键，突出重点，全力作取得了新的成绩。

地区经济在应对国际金融危机的风险和挑战中持续快速发展，呈现出势头不减、健康向上、活力落实国家扩大内需、保持经济平稳较快发展和产业调整振兴规划等政策措施，强力推进加快发展重点提高，先进适用技术广泛推广，农牧业生产效益明显提升，农牧民人均纯收入达到6896元，增加887实施，区域特色产业不断壮大，工业经济保持高速增长，对整体经济发展的支撑作用更加凸显，预计增长30.1%;全面启动“全员寻商”，一批大企业大集团入驻塔城，招商引资到位资金56亿元;项目区长远发展的水利、交通、电力、能源和生态建设项目取得积极进展，是历年争取项目最多、投资力年，预计完成地方固定资产投资100.8亿元，增长32.9%;绿色农产品出口基地建设稳步推进，边民互型经济发展势头强劲，外贸进出口总额9亿美元，增长8.4%;“三大经济板块”联动发展，乌沙、和达到19.3%、24.2%和16.4%，形成共同推动地区快速发展的良好态势。预计全年完成地区生产总值2三次产业结构调整为24.3：41.6：34.1;地方财政一般预算收入达到13.6亿元，完成了自治区下达

民生工程在经济发展困难时期加快推进，呈现出社会事业不断进步、各族人民生活进一步改善的人为本的执政理念，全力推动解决关系群众切身利益的现实问题。教育投入力度明显加大，“两基”村新型合作医疗参合率、城镇居民基本医疗保险参保率进一步提高，甲型H1N1流感得到有效防控;地书馆建成使用，各族群众精神文化生活更加丰富;以就地就近转移为重点的就业工作扎实推进，就业居民的社会保障体系逐步完善，各族群众基本生活得到切实保障;“援弱工程”深入实施，托里、裕强;抗震安居和城乡抗震防灾工程成效显著，住房保障体系建设进一步完善;牧民定居工程加快推进区化管理的牧民定居新村;积极改善人居环境，塔城市以河道治理为重点推进城市规划建设，额敏县城市品位明显提升。

稳定工作经受住严峻复杂形势的考验，呈现出民族团结和睦、社会持续稳定的良好局面。我们始共同繁荣发展，充分发挥地区各民族团结和睦、社会和谐稳定、文化相融共生的人文优势，深入开展进民族团结进步事业，各族人民同呼吸、共命运、心连心的思想基础更加牢固。始终坚持稳定压倒一化维稳措施，牢牢把握对敌斗争主动权，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，切实加强意识形面舆论引导强势，扎实推进社会治安综合治理，深化平安建设内涵，额敏县建成全国平安建设先进县深入开展矛盾纠纷排查化解工作，信访形势进一步好转。“7·5”事件发生后，我们坚决贯彻中央和部署，以深入扎实的工作落实硬任务，以不畏困难的作风履行第一责任，全面强化反分裂斗争和维护塔城地区稳定工作不出问题的目标，为自治区稳定大局做出了积极贡献。

党员干部队伍建设在学习实践科学发展观活动中进一步加强，呈现出奋发向上、勇于创新的良好风貌深化塔城科学发展的内在需求，围绕“富民强区、构建和谐”主题和“三保三突出”实践载体，切实解决突出问题、改进干部作风、建立完善长效机制和推动各项工作有机结合起来，取得积极成效。各事关科学发展的一些重大问题上统一了思想，形成了共识，理清了思路，集中解决了一批群众关心、完善了促进和保障科学发展的体制机制。各级党组织凝聚力、战斗力进一步提升，广大党员干部大局进一步增强。围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，多层面深化反监督检查，加大源头治理和预防腐败工作力度，坚决查处违纪违法案件，在全疆率先开展县级纪检监建设取得新成效。地区各级人大、政协和工会、共青团、妇联等群团组织在推动发展、改善民生、维作用，形成了推动地区各项事业发展和进步的政治合力。

在面临诸多困难、经受严峻考验的形势下，地区发展稳定取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。极应对国际金融危机冲击的决策部署和工作措施是及时、正确、有效的，地区各级党组织贯彻落实地有力的。在此，我代表地委、行署，向为地区改革开放和现代化建设付出辛勤劳动并做出突出贡献的干部职工，向为保卫国家安全、维护社会稳定顽强战斗的人民解放军驻塔部队指战员、武警部队官兵支持地区发展稳定大局的离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分清醒地认识到，地区经济社会发展还面临诸多问题和困难。国际金融危机影响依然存在，经济发展外素仍然较多。地区经济的深层次问题进一步显现，结构性矛盾还比较突出。财政减收增支压力加大，后等困难很难在短时间内得到根本缓解;农业发展方式落后，经营水平和市场化程度低，产业体系发自然灾害的能力较弱;工业产业整体素质不高，还未形成优势特色产业集群效应，新兴产业发展缓慢困难，向西开放的地缘和资源优势尚未得到充分发挥，与打造北疆地区农产品出口通道的目标还有较边境管控任务繁重，以群众利益诉求为主体的社会矛盾易发多发，保持社会政治大局稳定仍需付出艰决不可有丝毫松懈和麻痹，在工作中要认真加以防范和解决。

我们必须着眼全局，全面把握并准确判断地区发展稳定的形势，既正视面临的风险和挑战，做好复杂局面的准备，又要注重在变化的形势中敏锐地捕捉向好趋势和积极变化，牢牢把握难得的发展机家战略大局，在对新疆发展稳定进行系统深入调研的基础上，将在今年二季度召开新疆工作座谈会，发展、确保新疆长治久安的重大战略部署和政策措施，地区发展将迎来又一次重大历史机遇。国家将续性和稳定性，特别是制定今后十年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，优先支持边疆民族争取国家投资、加大基础设施建设、保障和改善民生，提供了有利的宏观政策机遇。随着我国经济总转移加速推进，对口支援新疆力度进一步加大，必将有力拓展地区优势资源转换战略的实施空间，为性调整，加快转变发展方式，不断增强经济发展后劲与活力提供了难得的承接机遇。

近年来，地委、行署坚持以党的创新理论为指导，立足区情实际，探索形成了具有地区特色的发区发展稳定步入新的历史阶段，催生形成了良好的发展基础。在去年国际金融危机持续蔓延、资源性势下，地区主要经济指标仍保持了较高的发展速度，为地区经济在今后较长时期内持续快速发展奠定地区发展稳定的实践中，全区上下对地区发展规律性的认识高度统一，求发展、谋富裕、促和谐的积新一轮大发展提供了强大精神动力，奠定了牢固的思想基础。同时，塔城地区社会大局长期和谐稳定相处，为保障经济社会发展、维护社会稳定奠定了良好的政治基础。

今年是完成“十一五”规划目标，全面启动“十二五”发展规划的关键一年，我们要把地区发展分析，全面审视地区在自治区发展大局中的位置，切实找准当前和今后一个时期加快发展的定位。从总体发展情况看，新疆区域发展可以分为“三个梯队”。第一梯队是新疆区域经济的支柱和增长中心支撑和增长潜力的后发地区，第三梯队是需要重点支持和扶持的地区。塔城地区的位置处在第二梯队和第二梯队发展较快的地州有较大差距，另一方面具有加快发展的明显优势和潜力。地委提出，在确各项任务的基础上，要充分发挥“四大比较优势”，进一步完善“三大经济板块”发展布局，深入挖和壮大优势产业，通过“十二五”的发展，努力使塔城地区在新疆经济发展第二梯队中处于领先位置这个目标，关键是全区上下要切实增强加快经济社会发展的责任感和紧迫感，充分认识促进地区跨越想促改革，齐心协力抓发展，坚定不移保稳定，以拼搏创新的精神状态和奋勇争先的工作作风，奋力

- 2绿色食品、有机食品基地建设，加强地理标志保护和品牌认定，培育优质农产品知名品牌，全面提高

要大幅度提升农业科技含量。加大节水灌溉、品种改良、精量播种等农牧业高产优质高效生产技高农业科技覆盖率。从今年起，在全区启动实施“农业科技推广促进行动”，力争用3-5年时间，加放式的增长方式，依靠科技推动农业持续增效、农民稳定增收。

坚持把贯彻落实党的农村政策作为推进农村发展、促进农民增收、维护农村稳定的根本保证，深的一系列强农惠农政策，结合发展实际，进一步健全完善工作措施，切实把加大农业支持保护力度、费等各项政策落到实处，确保取得实实在在的效果。

二要加快优势资源开发，强力推进新型工业化建设。当前，我区正处在新型工业化发展的重要时期。业结构调整的有利时机，吸引更多的大企业大集团利用技术、资金、品牌优势，通过新建、兼并、重出、核心竞争力强的企业集团，快速发展壮大煤电能源、金属非金属矿业开发、石油石化加工和农副优势的支柱产业，加快关联产业发展，扩大企业生产规模，提升产业聚集度和工业产品精深加工水平利用率和产品附加值，努力提高地区工业发展水平和综合素质。

要坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，切实加强中核大地矿业氧化铍、中电塔斯风电二期、洛玻沙湾浮法玻璃生产、沙湾福升工贸钢材加工等重点项目的协调服务，力争早竣工丰鲁能火电、甘肃建新铜矿开发等重点项目工作进度，力争及早开工建设。扎实做好浙江物产铜矿开40万吨煅烧焦等已签协议项目的跟踪协调工作，力争项目取得实质性进展。继续支持中石油、中石化尽快恢复境内原油生产水平，力争取得新的突破。围绕独山子大炼化、大乙烯基地，加快石油石化及

紧紧抓住自治区“深部找矿”工程和重要矿种勘查“358”重大项目实施机遇，积极吸引和支持区围绕我区优势矿产资源加大地勘工作力度，力争取得一批地质找矿新成果，为争取项目、吸引投资奠

要积极促进产业优化升级，按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路，围绕国家重点产业点行业、重点企业加大技术改造力度，着力推动技术改造与推动企业自主创新相结合、与推动节能减备和技术水平，推进企业技术进步，大力实施品牌战略，全面提升区域产业层次和整体竞争力。要加再生能源的开发利用，加大企业清洁生产力度，进一步推进节约能源、主要污染物总量控制工作，鼓道路。

要继续高位推进招商引资工作，进一步充实完善领导机构，加强与国务院国资委的联系沟通，深开展“全员寻商”活动。要抓住国家出台中西部地区承接产业转移的政策机遇，加快建设承接先进生基础建设，构建适宜新型工业化发展的服务环境。要准确把握国家产业政策导向、市场投资趋向，切势资源配置给优势企业，着力引进一批资源精深加工、农产品加工业、机械制造业、现代服务业、文项目，突破地区资源初加工类招商项目面临的瓶颈制约，引导企业在延长产业链上寻求发展，积极培高企业对地方财政的贡献率，进一步增强财政实力和综合经济实力。

要认真贯彻国家和自治区促进中小企业发展的政策措施，大力支持中小企业发展，加快形成大中进一步加大财政支持力度，建立健全中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道。要引导中小企优质产业配套服务，实现集聚发展，增强中小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力。

三要繁荣发展第三产业，切实增强经济发展活力。依托边境经济合作区和中哈边民互市，积极争进一步改善通关环境，切实加强仓储设施和物流园区建设，不断提升口岸吞吐能力，搭建公平、高效备中国新疆第五届哈萨克斯坦农产品展销会，大力提高我区优质农产品的市场影响力;积极引进疆内我区，就地加工、就地组装、就近出口，以农产品出口基地建设为突破口，加快形成建材、农机、轻地建设格局，大力促进外向型经济发展。要加快发展旅游业，充分挖掘我区旅游资源丰富、各民族团

- 4居房建设任务，力争2011年全面完成学校、医院抗震防灾工程。加快完善城镇保障性住房建设体系，普通商品房建设，切实改善各族群众住房条件。 (三)恪尽第一责任，着力维护社会稳定

面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们必须统筹发展和稳定两大任务，时刻不放松维护团结稳定紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力维护民族团结和社会稳定，努力为地定、安定和谐的社会环境。

要扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强维护稳定长和谐稳定。切实把握对敌斗争对抗性和尖锐性的特点，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，全员和工作力量部署，全方位深化反分裂斗争各项措施，牢牢把握对敌斗争主动权。切实把握社会治安深入开展社会治安综合治理，狠抓群防群治和基层基础工作，扎实推进平安建设，不断强化社会面管实把握人民内部矛盾群众性和复杂性的特点，认真落实信访工作责任制，依法按政策解决群众利益诉力和水平，努力巩固和发展安定团结的政治局面。

要坚持各民族共同奋斗、共同繁荣发展，认真贯彻执行党的民族政策，不断巩固平等团结互助和坚持把民族团结教育纳入公民道德教育和精神文明建设全过程，深入进行马克思主义“五观”、“四思想教育，尤其要加强青少年的民族团结教育，进一步凝聚促进民族团结进步的思想共识。要充分发和党政机关、企事业单位、窗口行业的示范引领作用，大力倡导各民族互相信任、互相尊重、互相关促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

要全面贯彻执行党的宗教政策，依法加强宗教事务管理，认真落实领导干部联系宗教场所、与宗爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，充分发挥爱国宗教人士和信教群众促进社会积极作用。

三、加强党的建设，提升执政效能，为地区改革发展稳定大局提供强力保证

近年来，地委着眼地区经济社会发展全局，先后作出一系列体现上级要求、反映群众意愿、符合有力推动了地区经济快速发展和社会全面进步。但需要引起重视的是，机关作风方面还存在诸多不适问题，主要是一些机关干部精神萎靡不振，缺乏拼搏争先的进取精神，没有县(市)和乡(镇)基层干部要实现地委确定的发展目标，不断开创地区改革发展稳定新局面，就必须着眼转变机关作风、提升执大力解决干部作风方面存在的突出问题。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，立足巩固活动成果，把提升执政效能作为现阶段紧迫任务，推进党的建设不断取得新成效。为在体制机制上实确保地区发展方向、发展速度和发展质量，地委决定，围绕强化为民服务意识、争创最佳办事环境、县两级联动，覆盖所有党政机关、事业单位和垂管部门，在全区组织实施“提升执政效能攻坚工程”创优的工作局面和促进地区经济快速发展、社会和谐稳定的思想导向和作风导向，强力保证地区改革工作取得实效，地委、行署将组建高层次组织领导机构，制定具体考核评价办法，由新设立的地区绩检监察机关和组织部门协力保证，努力实现机关作风建设的新突破。

(一)以提升学习能力为重点，切实加强学习型党组织建设。学习能力建设是学习型党组织建设的康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。面对繁重复杂的发展稳定工作任务，各级干部世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，把提升学习能力作为加强党性修养、提高思想政弃那种认为不学习照样能够干工作的想法，坚决克服那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，坚决纠或者敷衍了事的做法，坚决杜绝那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象。要有一种“本学识、眼界、能力上的不适应保持警醒，真正把加强学习作为一种使命、一种责任、一种品格，主动行职责、解决问题、做好工作的能力。要深入学习中国特色社会主义理论体系，全面学习做好本职工学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为培养长远眼光、增强思维能力、提高综合素

- 6化建设与管理，充分利用网络平台发布政策信息、了解社情民意、回应民生诉求，集中民智、凝聚民

(六)以提升拒腐防变能力为重点，切实加强惩治和预防腐败体系建设。要认真贯彻标本兼治、综防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防止腐败工作领域，深入扎实地开展党要以领导干部为重点进一步加强反腐倡廉教育，把拒腐防变思想道德建设贯穿于干部培养、选拔、使干部廉洁自律、为政清廉。要加强对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。重点强化对领导干部特别是主要领导干部和人财物充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，拓宽监督渠道，增强监督实的突出问题和查处党员干部违纪违法问题为重点，加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败分子，为反创造良好条件。要严格执行党风廉政建设责任制，切实促进各级干部履行一岗双责，不断取得反腐倡

同志们，今年是地区“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展打基础的关键之年，地巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，按照自治区党委、政府的决策部署，统一真抓实干，以奋发有为的精神状态，为开创地区改革发展稳定新局面、夺取全面建设小康社会新胜利

第三篇：根据中共铜仁地委

根据《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于铜仁市党政机构改革方案的通知》、《中共铜仁市委、市人民政府关于铜仁市党政机构设置的通知》文件精神，设置铜仁市农业办公室(铜仁市农业综合开发办公室、铜仁市扶贫开发办公室)，为市委、市政府议事协调机构的常设办事机构。

一、职能调整

(一)划出的职能

粮食丰收、粮食优质高产高效示范工程的组织实施交市农业局。

农业生产信息搜集、农情联系工作交市农业局。

(二)划入职能

组建协调全市农村经济信息网络建设。

负责全市农业产业化建设，制定规划，拟订措施。 农业扶贫开发工作的相关职能。

二、主要职责

根据以上职能的调整，市农业办公室的主要职责是：

(一)宣传贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、地委、行署以及市委、市政府关于农业、农村经济和农业综合开发与农业扶贫开发工作的方针、政策和法律、法规，加强与涉农部门的联系，向市委、市政府提供农业和农村经济运行情况，并提出建议。

(二)参与研究全市农村经济发展战略，总体布局和产业政

策，参与拟定农村经济发展规划和计划，协调、指导扶持发展龙头企业，推进农业产业化经营进程一。负责拟定龙头企业考核评选标准和龙头企业的筛选、推荐工作。

(三)编制全市农业综合开发和扶贫开发项目实施和管理办法;负责项目的审查、申报和项目实施的检查、督促、验收等工作财政共同负责农业综合开发和农业扶贫开发资金的回收、使用等工作，会同金融部门做好农业综合开发和扶贫开发专项贷款项目的立项和监督检查工作;协调解决农业综合开发和扶贫开发工作中出现的重要问题。

(四)制定全市以工代赈和财政扶贫资金建设基本农田工作规划和措施，协调有关部门制定和落实山水田林路综合治理规划。负责基本农田建设计划下达，资金分配、组织实施和检查验收工作。

(五)组织指导开展农民技术培训、“绿色证书”培训，农业综合开发培训，农业扶贫开发培训工作，负责全市农村固定观察点工作，会同有关部门组织实施农科教“千百尤工程”。

(六)协调全市农村经济信息网络建设以及运行中出现的重要问题;参与农村基层组织建设、社会主义精神文明建设和民主与法制建设工作。

(七)承办地委、行署、市委、市政府及省、地农业办公室交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市农业办公室设3个职能科(室)：

(一)办公室(农田基本建设)

协助本办领导处理机关日常工作，制定机关工作计划、总结和各项规章制度并组织实施;负责机关文秘、政务、督办、会务、档案、保密、信访、财务、机构编报、干部人事、劳动工资、教育培训、公产管理、后勤服务、目标管理、社会治安综合治理、提案议案办理和农村经济信息网络建设工作。调查研究涉及农业、农村、农民的重大问题;负责制定农村经济发展规划和计划，负责起草全市农村经济运行情况报告;负责指导农业和农村经济结构调整;负责农村小康建设具体工作;负责农民技术培训，“绿色证书”培训工作;负责全国农村固定观察点全面工作;参与农村政策法规执行情况的督促检查。制定全市以工代赈和财政扶贫资金基本规划和计划，负责编报基本农田建设实施方案;负责基本农田建设计划下达、资金分配、组织实施、检查验收和考核评比工作;协调有关部门做好山水林田路综合治理和农业生产救灾工作。

(二)农业综合开发科

制定农业综合开发项目规划和计划，建立、落实项目管理制度;负责农业综合开发项目的审查、筛选、申报、组织实施、检查督促、竣工验收;编制资金分配方案，协助财政部门抓好有偿资金的回收工作。研究拟定扶持农业产业

化经营龙头企业有关政策措施、发展规划和计划，负责多种经营项目的审查、申报、组织实施、检查验收及跟踪管理工作;负责绿色工程和特色产业项目库建设，会同金融部门做好农业综合开发专项贷款项目的立项和督促检查工作。

(三)农业扶贫开发科

负责制定全市的扶贫开发工作规划及计划，建立、落实扶贫项目管理制度;负责扶贫开发项目的筛选、申报、组织实施、检查督促、竣工验收工作，会同财政、金融等部门做好扶贫资金的发放和回收工作。

四、人员编制

市农业办公室机关行政编制8名，其中：主任1名，副主任2名;正副科长4名。机关后勤服务人员核定事业编制2名，由财政全额预算管理。2007年市农业办公室机关行政编制10名，其中：主任1名，副主任2名;纪检书记1名，正副科长4名。机关后勤服务人员核定事业编制2名。

1997年：

党组书记、主任：侯华森

副主任：任明礼、杨元浦、舒永发

1998年：

党组书记：侯华森

主任：杨胜良

副主任：任明礼、周金保、

2003年：

农办党组成员、党组书记兼扶贫办主任：刘云鹤 主任：刘克亚

农办党组成员、副主任：龙桥顺

2004年：

农办主任、党组书记：刘云鹤

副主任：龙桥顺

2006年：

农办党组书记、主任：刘钦必

副主任：龙桥顺、罗明星

第四篇：中共毕节地委办公室文件

毕地党办发[2009]18号

中共毕节地委办公室 毕节地区行署办公室

关于切实抓好2009年石漠化综合治理试点工程建设的意见

为深入贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加快推进石漠化综合防治工作的意见》(黔党发[2008]9号)、《中共毕节地委 毕节地区行署关于加快推进石漠化综合防治工作的实施意见》(毕地党发[2008]26号)和全国、全省石漠化综合治理工作会议精神，扎实搞好2009年石漠化综合治理试点工程建设，特提出如下意见：

一、提高思想认识，增强做好2009年石漠化综合治理试点工程建设的紧迫感和责任感

2008年，国家在全国100个县启动石漠化综合治理试点工程，我区8个县市全部被纳入试点范围，在2008年—2010年的三年试点期中，国家将投入我区资金2.4亿元，通过充分的准备，我区于2008年12月全面启动了试点工程建设，目前大部分县基本完成了2008工程建设任务，初步探索出一些综合治理石漠化的有效模式，但也存在发展不平衡、建设标准不高、工程措施关联性不够、重点不突出

- 1棚圈63575平方米、青贮窖11948立方米，购买饲草机械613台;坡改梯288.91公顷，建设田间生产便道26.61公里、机耕道1.57公里、引水渠12.09公里、排涝渠4.61公里、河道整治0.6公里、输配水管道1 2公里、谷坊17 座、蓄水池103口、沉沙池70口、高位蓄水池3口、高位进水池1口，维修山塘1口。(各县市建设任务见附表)

三、突出工作重点，全面提高石漠化综合治理水平

(一)把调整产业结构、发展生态产业作为治理石漠化的重要抓手。要把防治石漠化与特色林果产业、草食畜牧业、中药材产业、茶产业等特色优势产业发展有机结合起来，突出抓好中轻度石漠化坡耕地林草结合，形成坡耕地适当稀植特色经果林木、林下种草、割草养畜、畜粪入沼、沼液沼渣追果树的农村循环经济发展模式。对将石漠化耕地退耕还林(草)的，县级人民政府应多方筹集资金，对退耕农户给予适当补助，以解决农民的当前生计问题，避免农民套种玉米等高秆作物给林(草)生长造成不利影响。

(二)加强管理，确保工程建设质量。石漠化综合治理试点工程属政府投资公益性建设项目，必须严格按照国家基本建设程序，建立健全项目法人、招标投标、合同管理、工程监理、项目公示、竣工验收、工程竣工决算和档案管理与信息报送等制度。各项目实施单位必须严格按照上级批准的初步设计组织实施石漠化治理工程，不得擅自降低标准和工程质量，未经批准，不随意变更建设地点、建设内容和建设规模。要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招

- 3区的种子和苗木。同等条件下，应优先使用本行政区域内培育的种苗。种苗供应者应根据项目实施单位通知，在实施单位与监理单位人员共同监督下起苗。各县种苗管理机构和工程监理人员要加强监管，对种苗供应者从起苗、分级扎把到苗木出圃到达造林地的全过程进行跟踪，确保苗木种源和质量。对脱离监管，种苗供应者擅自起运的苗木，项目实施单位一律不得使用。对循私舞弊、把关不严，造成假苗、劣苗坑农害农的，依法追究有关人员党纪、政纪和法律责任。

(四)强化监管，确保石漠化综合治理试点工程资金安全。石谟化综合治理试点工程资金属于国家基本建设投资，必须严格按照批准的初步设计使用。中央资金要保证用于工程建设所需物资、材料、种苗等的购置及机械作业费和劳务费，不得改变其用途。各县、市财政必须设立石漠化资金专户，完善报账手续，实行专户储存，专账管理，专款专用，严禁挤占、截留、挪用。各级财政部门要将项目建设配套资金和工作经费纳入本级公共财政预算，确保及时足额到位，满足工程建设需要;审计部门要监督石漠化综合治理专项资金的使用，及时对石漠化治理工程资金实施审计监督，对发现的问题依法依规进行处理，确保资金安全。

(五)整合资源，精心打造石漠化综合治理示范点。各级管理和建设单位要牢固树立精品意识，以规划为基础，以小流域为单位，在不改变资金管理渠道和使用方向的前提下，整合基本农田建设、水利水保、草地畜牧业、茶产业、特色经果林等项目资金，集中力量打造一批石漠化综合治理精品示范点，作为总结治理模式，展示治理成果

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(二)强化部门协作。涉及工程建设的发改、林业、农业、水利、畜牧等相关部门要强化合作意识，相互支持、密切配合，各司其职，各尽其职，齐抓共管，共同推进工程建设。在同级政府的领导下，发改部门具体负责工程建设综合协调;林业部门具体负责封山育林、人工造林的技术指导、检查和监督;畜牧兽医部门具体负责草地建设，草食畜牧业发展中的棚圈和青贮窖建设、饲草机械购置的技术指导、检查和监督;水利部门具体负责坡改梯及配套田间生产道路、引水渠、排涝渠、拦沙谷坊坝、沉沙池、蓄水池等坡面和沟道水土保持设施建设的技术指导、检查和监督;农业部门要采取改田改土、良种良法等农业综合措施，改变传统耕作习惯，并做好沼气池建设等农村能源发展工作。各级防治石漠化管理中心要组织编制好规划设计，加强工程建设过程监督与检查，搞好信息统计上报和档案管理，确保各项工作顺利推进。项目所在乡(镇)政府具体负责配合县级防治石漠化管理中心实施和落实本行政区域内石漠化综合治埋工程任务，并按“一事一议”原则组织本行政区域内受益群众投工投劳。

(三)强化目标考核。要建立健全目标考核制度，将石漠化综合治理纳入目标考核重要内容，对工作突出的单位和个人，每年由地委、行署给予表彰奖励，对未完成目标任务的，取消评奖资格，项目第一责任人、项目法人责任人考核不得评为优秀等次。

(四)强化队伍建设。尚未组建防治石漠化实施管理机构的，要认真贯彻落实毕地党发：[2008]2 6号文件精神，立即组建县级防

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第五篇：在地委扩大会议上的讲话

(20xx年8月18日)

一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。

刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的讲话，我向A书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。

中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放20年来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均GDP这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与A同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对A同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“A同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，A同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向A同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。

到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找A同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。

我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。

对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为：一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。

为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。