艺术教育科学论文提纲

论文题目：儿童艺术教育产业中政府规制问题研究 ——以启东市为例

摘要：儿童是艺术学习的关键时期,随着我国民众物质生活水平和精神文化水平的提高,“拥有一门才艺”成为当下我国少年儿童的重要需求。公开数据显示,截至于2016年,国内儿童艺术培训市场规模已超过3000亿元。尤其随着2016年全面放开二胎政策,为儿童艺术培训行业带来重要发展机遇。儿童艺术教育产业飞速发展的同时也滋生了催生乱收费、高价收费、乱开班、恶性竞争等一系列问题,其原因之一是儿童艺术教育产业市场的政府规制失灵。儿童艺术教育产业从根本上说是一种经济活动,由市场进行资源配置,但同时又离不开政府的引导和扶持。特别是在发展初期,政府的作用更为突出。面对儿童艺术教育产业的迅速发展,对儿童艺术教育产业发展中政府规制问题进行分析,已成为儿童艺术教育关注的重点。但前人对儿童艺术教育产业中政府规制研究甚少,并对其存在的问题皆是简单的陈述现象,并没有加以深层次的分析与探究。儿童艺术教育产业的产品具有“准公共产品”的特征,市场机制并不总能达到完全理想的状态,其存在种种失灵的根源,所以在运用市场“看不见的手”作用的同时,发挥政府“看得见的手”的功能对于纠正市场失灵,有效地提供儿童艺术教育产品,消除儿童艺术教育不公平等问题是至关重要的。政府在纠正市场缺陷,保障儿童艺术教育效率,调整儿童艺术教育不公平,克服儿童艺术教育发展不均衡,治理儿童艺术教育乱收费,促进经济增长和社会稳定中的作用是市场不能取代的。政府通过制定相关儿童艺术教育法律和法规,维护儿童艺术教育公平和有序竞争,通过界定产权和事权,为儿童艺术教育市场的有效运作提供良好的制度环境,通过转移支付实现收入分配的公平,对儿童艺术教育外部性进行补偿,使贫困家庭的子弟能够取得受艺术教育的权利。政府规制可以有效纠正市场机制本身难以克服的市场失灵,有效地促进儿童艺术教育产业的发展。本研究在对启东市儿童艺术教育产业调查的基础上分析了目前存在的市场失灵问题,然后运用政府规制理论,提出促进儿童艺术教育产业健康发展的建议。为工商行政管理部门、文化部门和教育行政部门及其它相关监管部门在具体制定有关儿童艺术教育机构的制度、规章和政策时提供一定的参考和借鉴,进一步促进我国儿童艺术教育产业朝着科学健康的方向发展。

关键词：儿童艺术教育产业;市场失灵;政府规制

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究的目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.3.3 评析

1.4 研究方法和研究思路

1.4.1 研究方法

1.4.2 研究思路

1.5 创新之处及存在的不足

1.5.1 论文的创新

1.5.2 存在的不足

第二章 基本概念与理论基础

2.1 基本概念

2.1.1 儿童艺术教育

2.1.2 儿童艺术教育特性

2.1.3 儿童艺术教育产业

2.1.4 政府规制

2.2 相关理论基础

2.2.1 市场失灵理论基本内容

2.2.2 政府规制理论基本内容

第三章 启东市儿童艺术教育产业中政府规制现状及存在的问题

3.1 启东市儿童艺术教育产业现状

3.1.1 启东市儿童艺术教育机构市场现状

3.1.2 启东市儿童艺术教育产业市场失灵表现

3.2 启东市儿童艺术教育产业中政府规制现状

3.3 启东市儿童艺术教育产业中政府规制存在的问题

3.3.1 规制主体规制效率与效力低下

3.3.2 规制政策滞后于儿童艺术教育产业发展

3.3.3 规制执行不规范导致监管行为失范

3.3.4 规制手段缺乏且单一

第四章 启东市儿童艺术教育产业中政府规制存在问题的原因

4.1 政府规制行为约束不合理性

4.1.1 政府规制机构自身建设不合理

4.1.2 政府规制职能人员专业度欠缺

4.2 政府规制工具的不全面

4.2.1 政府规制法律法规不健全

4.2.2 政府规制重经济性,轻社会性

4.3 政府规制政策制定与执行缺乏适应性

4.3.1 政府规制政策制定缺乏合理性

4.3.2 政府规制执行缺乏内在的激励竞争机制

第五章 改革与完善儿童艺术教育产业政府规制的建议

5.1 .科学合理设置政府规制机构

5.1.1 设置相对独立政府规制机构

5.1.2 合理划分政府规制权力

5.2 加快政府规制制度体系建设强化监管力度

5.2.1 构建政府规制监管制度体系,健立健全法制保障

5.2.2 提高政府规制市场准入门槛,规范退出机制

5.2.3 突出税收杠杆作用,建立价格管控机制

5.3 推进、规范儿童艺术教育产业良性发展

5.3.1 政府宏观调控市场,合理布局儿童艺术教育机构

5.3.2 推进办学理念提升,加大政策扶持力度

5.3.3 积极引导行业自律,完善的第三方评估监测机制

5.3.4 校内外管理同步,互为促进和补充

5.4 主动服务市场主体积极疏导市场失序

5.4.1 完善建立公示信息系统

5.4.2 建立健全教育机构信用档案

5.4.3 营造良好的舆论氛围

结束语

参考文献

附录 :调查问卷

致谢