土地利用总体规划研究论文提纲

论文题目：土地利用总体规划实施空间吻合度评价研究 ——以Z区为例

摘要：土地利用总体规划是实施土地用途管制的依据。它的生命力在于实施,因此对规划实施状况进行评价是规划执行阶段的重要环节,是了解实施效果的重要方式。目前学界进行规划实施评价主要通过选取评价指标来构建评价指标体系,然后结合恰当的评价方法,对研究区进行定量分析,对研究区在空间吻合度方面的评价较少,本文采用指标评价法,用定量的方法评价规划指标的完成情况,然后利用GIS空间分析方法对研究区进行空间吻合度评价,最后将指标评价法和空间吻合度评价结合起来,对Z区当前规划执行情况进行统一的实施评价,全面掌握现行规划存在的突出矛盾和问题,可以为国土空间规划的编制提供参考,明确规划重点,有利于Z区土地资源的可持续利用与发展。此外利用Arc GIS空间叠加分析进行规划实施过程监督和实施结果评价的方法,可以为国土空间规划实施监督和评价提供经验借鉴。研究结论如下:在指标评价方面,在一级地类中,建设用地与其他土地规划执行情况较优,农用地完成情况较差。二级地类中,城乡建设用地、交通水利用地和水域的规划完成情况较优,而耕地、林地、其他农用地和其他建设用地规划完成情况很差。规划执行结果空间吻合度:从整个区域来看,不符合规划用地的图斑主要分布在琶洲街道、官洲街道、江海街道、华洲街道和南洲街道,集中分布在Z区的东部和中部。从二级地类规划的实施结果的空间吻合度来看,园地、其他农用地、和水域空间吻合度在二级地类中规划执行结果中较优,属于Ⅱ级;城乡建设用地的规划实施结果一般,在规划执行结果的空间吻合度中属于Ⅲ级;耕地的规划实施结果吻合度较差,在规划执行结果吻合度中属于Ⅳ级;规划执行结果空间吻合度最差的是林地、交通水利用地和其他建设用地,在分级标准中处于Ⅴ级。通过综合分析,Z区规划实施的整体效果不理想,属于Ⅴ级。整个区域其他土地的规划实施效果最好,指标评价等级和规划结果吻合度评价等级均为Ⅱ级,水域严格按照规划实施;交通水利用地,出现指标上接近规划要求,但是规划执行结果在空间位置上不吻合的面积大,应按照规划执行,减少交通水利用地对其他用地类型的占用。其他农用地空间吻合度较高,指标等级较低,说明其他农用地基本完成了规划,但是存在坑塘水面、沟渠等占用了28.6公顷城镇用地。耕地的指标评价等级和吻合度等级都较低,耕地的规划实施效果差。最后,针对Z区规划实施存在的问题及为今后国土空间规划编制、规划实施监督和评价提供经验借鉴,提出提高规划的科学性和可操作性,加大宣传力度,提高对规划重要性的认识、加强法制建设,强化规划的法律地位、加大规划管理力度,严格保障规划有效实施、运用先进技术手段,提高规划管理监督水平、建立常态化体检评估和动态调整完善机制、建设国土空间规划监测评估预警管理系统等对策建议。

关键词：土地利用总体规划;实施;指标评价;空间吻合度;Z区

学科专业：土地资源管理

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究方案

1.3.1 研究目的

1.3.2 研究内容

1.3.3 研究方法

1.3.4 论文可能的创新点

1.3.5 研究的课题来源

1.3.6 技术路线

第二章 研究基础

2.1 相关概念

2.1.1 土地利用总体规划

2.1.2 土地利用总体规划实施评价

2.2 理论基础

2.2.1 持续利用理论

2.2.2 土地节约集约理论

2.2.3 土地区位理论

2.3 研究区概况

2.3.1 地理位置

2.3.2 自然地理概况

2.3.3 社会经济概况

2.3.4 土地利用现状

2.3.5 土地利用特点及问题

第三章 研究区土地利用总体规划(2010-2020)概况

3.1 土地利用总体规划(1996-2009)实施评价

3.1.1 土地利用总体规划(1996-2009)目标实现情况

3.1.2 土地利用总体规划(1996-2009)实施成效

3.1.3 土地利用总体规划(1996-2009)实施问题

3.2 土地利用总体规划(2010-2020)的原则

3.2.1 土地利用总体规划(2010-2020)的原则

3.2.2 土地利用总体规划(2010-2020)面临的问题与挑战

3.3 土地利用总体规划(2010-2020)目标

3.3.1 土地利用战略目标

3.3.2 土地利用规划目标

第四章 基于规划指标的土地利用总体规划实施评价

4.1 Z区规划指标要求

4.2 基于规划指标的土地利用总体规划实施评价方法

4.3 地类规划的完成情况及分析

第五章 基于空间吻合度的土地利用总体规划实施评价

5.1 空间吻合度概念

5.2 空间吻合度分级标准

5.3 空间吻合度评价的技术方法

5.3.1 空间吻合度评价的度量模型

5.3.2 数据准备

5.3.3 技术流程

5.4 2015年Z区空间吻合度评价结果

5.5 吻合度结果分析

5.5.1 区域规划执行结果空间吻合度分析

5.5.2 地类规划执行结果空间吻合度分析

第六章 指标评价与吻合度评价综合分析

6.1 指标评价与规划执行结果空间吻合度评价对比

6.2 两种评价结果的一致性分析

6.3 对策与建议

6.3.1 提高国土空间规划的科学性和可操作性

6.3.2 加大宣传力度,提高对规划重要性的认识

6.3.3 加强法制建设,强化规划的法律地位

6.3.4 加大规划管理力度,严格保障规划有效实施

6.3.5 运用先进技术手段,提高规划管理监督水平

6.3.6 建立常态化体检评估和动态调整完善机制

6.3.7 建设国土空间规划监测评估预警管理系统

结论与展望

7.1 结论

7.2 展望

参考文献

致谢