机关党建工作创新举措

第一篇：机关党建工作创新举措

创新型工作举措

2014—2015学年期第二学期 淇滨区一中创新型工作举措

一、指导思想

以科学发展观为主导，以抓质量提升、内涵发展为目标，以推广四二一教学模式，打造激情课堂为抓手，以提升教师素质为重点，切实开展教研教改、德育创新，促进我校教育均衡、和谐、健康发展。

二、基本思路

明确一个目标：以提升教育教学质量为根本目标

把握两个重点：优化学校管理，以管理促发展;加强教学改革，一个个促发展

实现三个发展：学生全面发展;教师专业发展;学校内涵发展 突出四项工作:加强九年级复习工作，努力提升中招升学率;强化教师培训，打造专业化教师队伍;优化校园文化，打造特色校园;改善学校办学条件。

抓管理，强素质，提质量。本学期学校要深化管理，继续从规范化管理向精细化管理转变，以管理提升教学质量，以管理提升服务意识和服务质量。要通过多种途径增强教师素质，增强教师教育教学能力，增强教师责任意识。以打造激情高效课堂为突破口，以促进学生发展为目标，抓质量绝不放松，抓安全毫不松懈，促进学校各项工作的顺利开展。

三、本的主要工作和措施

(一)优化管理，向管理要质量

目前学校大局基本稳定，突出的、最艰巨的困难是学校教学质量亟待提高，这是我们思考了几年而且没有很好解决了的大问题。虽然说在招生

上有一定的客观因素，但是学生进入学校后没有明显的进步也是个不能回避的现实。这就说明我们在学生入校后的三年抓的不够好，不够有效。问题在于，一个是个别教师工作态度不端正，没有真正俯下身子搞好本职工作，另一个是我们的一些教师改革意识不强，教学方法落后，影响了教学质量的提升。

怎么办，在调动教师积极性上，我们要以感情凝聚人、待遇吸引人、事业激励人为指导，积极开展相关工作，比如和班子成员要分包的年级和教研组，定期和教工谈心交流，帮助解决他们工作和生活中的困难。尽可能在政策范围内提高教师的待遇，改善教师的办公和学习环境，鼓励有事业心有创新精神的年轻教师参加各类培训，参加各类竞赛，帮助他们在事业上获得成功。

在管理上下功夫。学生的学习积极性不高怨老师教学水平低，教师的教学积极性不高教学能力低怨学校管理水平低。

新的学期，我们要在深化目标管理、年级管理、和团队意识上下功夫，在实施精细化管理上做文章。为全校师生创造一个既温馨又规范，既相互竞争又团结合作、积极向上的管理氛围。进一步增强教工的责任心、事业心。基本思路是，一方面加大老师们捆绑考核，淡化单打独斗。增加与外校的评比，让教工合作起来一起向外校学习，和外校比拼。一方面在内部建立更加公平合理的考核与评价机制，让有才、有能、工作业绩突出的教师得到实惠。

(二)、创新德育工作，弘扬传统文化

我国传统文化博大精深，教育思想璀璨夺目。我们将着力开发课内外资源，努力营造浓厚的传统文化氛围，用中国优良的传统文化来熏陶教育祖国的下一代。

一是营造传统文化教育氛围，在学校建筑物粉刷改造中，在校园绿化美化中，请专家设计，充分体现中国传统文化，打造中国式园林校园、绿色校园。

二是在校园文化布置上以弘扬中国优秀传统文化为主题，特别是在墙壁和走廊上布置有关“忠孝仁义礼智信”历史故事和传说，让学生行走在中国传统文化中，潜移默化地接受中国优秀传统文化。

三是各学科教学要在完成课标规定的任务的同时，要结合学科实际，积极开发有关中国传统文化的校体课程，培育学生的传统文化内涵。

四是社团建设中，积极引导成立楹联社、诗文社、书画社等等，为学生深入学习和了解中国传统文化以及个性发展提供空间和舞台。

学校还要结合实际，开展相关教育活动。如我们一直在开展的感恩教育。从而使国学教育入眼、入脑、入心，逐步融入到学生的心灵成为孩子生命的组成、行动的指南。进一步组织教师积极开展“品读经典、滋养人生” 读书活动，通过品读《四书五经》等经典作品，丰富教育智慧，促进专业发展。把中国传统文化教育打造成我校的第一特色。

(三)加强教学管理，再创质量新高

1、继续探索“四二一”教学模式，打造激情课堂。进一步推进“四二一”教学模式改革，坚持以学生为本，以小组合作为平台，以四清(堂堂清、日日清、周周清、月月清)、纠错本为补充，使课堂教学高效、富有活力，从而全面提高教育教学质量。“四二一”教学模式一定要突出“小组合作、当堂达标”这两个环节。每节课要给学生留下15分钟“练”的时间，以老师讲授的“精炼”“准确”“有效”来保证训练的时间，实现“堂堂清”的目标，提高课堂效率。七八年级A班要求必须严格落实，B班结合学生实际积极推进，并把以上工作要求纳入到常规教学检查中，加强监

督指导。

2、集体备课，保障教育高质量。以年级和教研组为单位扎实推进集体备课。切实落实集体备课制度，加强教师间的合作交流，强化教师的备课反思，设计合理预案，拓展教学思路，提高业务能力，提升教育质量。1.备课组长在学期初制定集体备课安排表主备课人必须对所承担的教学内容精心研究，提前两周准备集体备课教案。每周二上午(语文教研组);周二下午(数学教研组);每周三上午(英语、政史地教研组);周三下午(理化生教研组)在备课组长的主持下，进行集体备课活动。主备人介绍自己的教学构思，其他成员进行补充、删减、矫正，最后教研组长总结，各成员要对议课、说课内容作详细记录。主备人根据讨论意见进行个人复备，进一步完善、整理，形成更加规范的教学设计并将教学案母案。

3、深入开展教研活动。以教研组为单位，深入开展各种教研活动，广泛、深入、持久地开展教学研究。每周坚持开展听评课活动，展示学校教师教学成果，圆满完成课题申报与结项工作。

4、充分发挥教务处的指导与监督作用，实施精细化管理，加强教学常规的考评与教师业务的考核。教务处全体人员要深入课堂，以便随时掌握教学动向，及时对老师的教学工作做出及时有效的指导。本学期每月对教案、作业批改检查一次，检查结果及时公布，将作为教师考核依据。

5、切实加强九年级复习工作。

毕业班工作历来是学校工作的重中之重，本学期面临中考，时间紧，任务重。

①与九年级教师和班主任签订中招成绩责任书，与评优选模直接挂钩。

②三月份采取两周一考试，四五月份开始每周一考试，通过考试来发

现问题，通过考试来调动师生的积极性，每次考试后认真开展成绩分析，及时召开教师会、学生会、家长会。

③积极向湘江等优秀学校学习，至少每月实行一次联考，每月对优秀生组织一次较大规模的表彰，鼓励冒尖，鼓励先进。

④每周由校长或副校长召开一次九年级班主任碰头会，认真研究每周复习情况。

⑤学校将组织中三教师参加各类中考培训活动，让各位教师都能及时把握中考动态。要求中三老师认真备课，要做好集体备课和个人的二次备课。认真做一些本科目的资料，做到教师下海学生上岸;做到精讲精练，切实提高复习效率。

总之，学校将以求实效的工作态度做好九年级教学工作，激发全年级老师的斗志，凝聚全年级教师的智慧，为我校的发展奠定扎实的基础。

(四)加强队伍建设，努力提高教职工素质

1、以感情凝聚人待遇吸引人事业激励人为指导，进一步加强师德教育和专业培训，加大信息技术应用培训，力争使一线教师都能熟练地使用多媒体制作课件，去年已经为九年级教师配备了办公笔记本，今年争取为七八年级一线教师配备办公笔记本，要求 100%的教师会运用信息技术开展教学，信息化技术使用率达80%以上，充分发挥“班班通”设备的作用。

2、注重名师工程和青年教师工程建设。本学期继续坚持进行“青蓝工程”，并且要进一步制度化、具体化。学校还将组织学校骨干教师外出参观学习，积极推荐优秀教师参加市学科骨干教师的选拔与培训。

3、坚持个人反思、同伴互助、专家引领的思路做好教师培训工作：一是要求每位教师每周写个人教学反思一篇，每周例会上通过“教师论坛”交流分享工作心得;二是从学校的实际出发，实施切实可行的校本培训方

案。

(五)加大投入，改善办学条件

本继续抓学校硬件建设，改善办学条件，服务学生，提高学校竞争力。本争取推进围墙改造工作，做好地理实验室和宿舍楼房顶防漏层铺设工作，在宿舍楼内门上加装铁皮防护，对教学楼楼梯门做好维修工作，争取在学校操场上铺设塑胶，提高学生活动质量。本学期还要在教学楼上安装直饮水设备，为师生的工作学习提供更为舒适的条件。学校还将进一步对学校进行整体优化设计，开展绿化美化工作，把一中校园建设成为一个具有中国园林特色和浓郁中国文化内涵的校园。

第二篇：多举措创新工作方式纪检

多举措创新工作方式 全面发挥纪检监察治本功能

多举措创新工作方式，不断提升党风廉政建设和反腐败工作的能力，确保了纪检监察工作扎实开展，有力地促进了桐梓县经济发展和社会和谐稳定。

廉政建设: 推行“廉政阳光行”活动

为从根本上、源头上遏止干部贪、懒、庸的作风，切实纠正部门行业风气，从源头上解决机关部门、干部中存在的“中梗阻”“不落实”“潜规则”“不作为”“乱作为”“重管理、轻服务”等突出问题，我县纪委推行了“廉政阳光行”活动。提出“公开政务信息、直面公众评议、治理发展环境、提高行政效能”口号，“廉政阳光行”活动以“三问三治” (即问廉治贪、问责治懒、问效治庸)为主要抓手，在主要新闻媒体上开辟 “廉政阳光行”栏目，设立投诉电话、网络回贴、记者调查、代表征集等形式，搜集广大干部群众的回馈意见和举报信息，责令有关职能部门进行答复。对群众提出的问题，由“阳光办”及时梳理分类，登记在《廉政阳光行活动一揽表》上，按《警示诫勉制度》相关规定，责成有关部门在3个工作日内负责解决;对需要整改的问题，阳光办则逐一交给有关单位限期整改落实，承办单位必须在媒体“回音壁”栏目给群众一个满意的答复，从而使群众反映的问题真正做到有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复。“廉政阳光行”栏目自开设以来，对主管部门党组进行了责令纠错，对主要领导、分管领导诫勉督导，追缴清退违规资金17万元。通过这一机制的施行，切实把监督重点、监督目标置于阳光下，真正做到发搜集意见全面、监督形成动态、整改措施到位、解决问题彻底，切实在政府和群众之间架起一座直接沟通监督的绿色通道。

制度建设：推行“一二三四五”工作机制 针对农村基层干部群众关注度高、长期以来各种监督失之于软的现状，桐梓县纪委推出了“一二三四五”工作机制。“一二三四五”工作机制即是 “一岗双责”、“两述两评”、“三问三治”、“四新机制”及“五公开”为主要内容。“一岗双责”就是要求对领导干部在抓好本职工作的同时，还要负责抓好分管部门的党风廉政建设。“两述两评”即是各级党委班子开展上评下、下评上，领导干部述职述廉。 “三问三治”，即是问廉治贪、问责治懒、问效治庸。“四新机制”即是对村级管理推行“四新机制”：一是决策新机制——村官议事村民审;二是理财新机制——村官用钱村民批;三是考评新机制——村官勤廉村民评;四是监督新机制——村务公开村民点。“五公开”即是政务、党务、厂务、村务、校务公开。

廉政文化建设：推行“廉政健心房”活动

“廉政健心房”集中了廉政文化方面的字画、图片、书报、杂志、影片、花草等，营造了浓烈的廉政文化氛围。具有感廉政氛围，赏廉政字画，读廉政书报，观廉政影片，听廉政讲座“五种功能”。

“廉政健心房”采取“五个一”措施，一是让干部每周定期进廉政健心房一次;二是每月集中观看一场廉政影片;三是每季度集中听一堂廉政讲座;四是每人每年撰写一篇廉政心得;五是每人每年作一次廉政承诺签名。

“廉政健心房”开展“七项”活动，一是感廉政氛围。在乡镇和机关单位专门开设一间 “廉政健心房”，将所有廉政文化作品、象征物品(包括字画、图片、书报、杂志、影片、花草等)集中布置在房内，让每一位进入房间的人都能在浓烈的廉政文化氛围受到心灵净化。二是赏廉政字画。在“廉政健心房”内布置一定数量的廉政字画，将廉政名言及其他廉政文化以书法和绘画的形式表现出来，让人们在欣赏艺术、享受艺术中轻松愉悦地接受廉政文化的熏陶。三是读廉政书报。专门收集和购置一定数量的廉政书籍、报刑，特别是有关党纪法规、廉政故事、名人传记、格言警句等书籍和遵义廉政网的《每月一文》，以及《中国监察》《中国纪检监察报》《人民日报》等报刊。让每一位党员、干部都能牢记党纪条规，自觉遵纪守法。四观廉政影片。廉政健心房还专门配置了播放设施和廉政光碟，干部可以随时点播观看，并实行定时集中播放廉政纪录片、警示教育片等廉政专题影片。五是听廉政党课。采取定期给干部上廉政党课，六是作廉政承诺。干部都在“廉政健心房”内以个人的名义向社会公开作廉政承诺并亲笔签名。七是评廉政实绩。每年的工作结束后，干部对参加廉政健心情况、廉政承诺兑现情况、一岗双责的执行情况和其他方面的廉洁自律情况要进行书面和公开述廉。

作风建设：推行“三治三建”工程

“三治三建”工程，即是治庸、懒、散、慢，建干部优良作风;治拖、拉、推、扯，建高效政务环境;治损害经济发展行为，建良好社会风气。我县实施此项工程以开展作风建设、环境建设、项目建设“三个建设年”为要求，以 打造“五大”环境(即打造开明、开放、包容、宽松的思想环境;打造重商、亲商、安商、扶商的服务环境;打造诚实、守信、廉洁、高效的信用环境;打造公平、公正、公开、严明的法制环境;打造温馨、舒适、和睦、和谐的人文环境)为着力点，以开展“四清理”、“三整治”、“两公开”、“一承诺”专项行动(“四清理”：一是清理不适应“三化一游”战略发展的相关文件;二是清理行政审批事项;三是清理涉企收费项目;四是协调相关部门清理整治自由裁量权。 “三整治”：一是整治执法队伍;二是整治规范行政审批事项办理程序;三是整治机关作风。“两公开”：一是公开项目办理服务内容;二是公开行政审批项目、收费标准等内容。“一承诺”：各乡镇、各部门“一把手”要在《娄山新闻网》、《娄山关报》、《桐梓电视台》等新闻媒体上公开承诺，将本单位“马上办、限时办”服务内容、行政审批项目、收费标准、服务禁令、投诉渠道、发展环境治理措施等内容公开，接受社会监督)为载体，以“三查三访三评”(“三查”：即调查、督查、暗查相结合，以查促纠、以查促改。“三访”：即走访、专访、暗访相结合。 “三评”：即“两代表一委员”和群众代表评作风建设;企业代表、投资者和群众代表评环境建设;乡镇党政领导、机关部门负责人和投资者评项目建设。通过“三评”，评出3个“作风建设满意部门”，3个“环境建设标兵单位”，3个“项目建设先进集体”，1个“作风建设最不满意的科室”，1个“环境建设最不受欢迎的单位”、1个“项目建设最不负责的部门”)为抓手，准备通过开展1-3年时间，为桐梓打造“风清气正、干事创业”的环境。

案件查办：推行“联合办案”制度

“联合办案制度”即是依反腐败案件协调小组，适时召开纪检监察机关、司法机关、行政执法机关联席会议，整合各方力量，形成查办案件的合力。在委局机关内部推行全员办案，在乡镇纪委和县直部门纪委(纪检组)推行案件初查，联合调查，形成聚合效应。近年来，我县通过联合办案，案件查办始终保持高压态势。

2006年以来，开展对土地出让、矿产资源开发、房地产市场秩序的监督检查，清理土地使用权出让72宗，追缴拖欠土地出让金1719.375万元，清理采矿权出让90宗，清理房开项目调整容积率13个，补交出让金294.85万元。开展对环境保护和节能减排落实情况的监督检查，对18家企业下达了整改通知书，对10家违法企业进行了处罚，纠正违法行为27起。参与监督检查安全生产20余次，督促安全隐患整改7076条，配合调查处理安全事故38起，责任追究20人。开展招投标和政府采购工作的监督检查，涉及建筑工程招标项目66个、涉及资金6881.59万元。监督政府采购54批，涉及采购金额2538.6万元，节约资金143.2万元。开展市场收费秩序专项整治，清理整顿行政事业性收费项目155项。开展教育乱收费治理，清退免费教科书费327.809万元。开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，集中招标采购金额达2246余万元，为患者节约资金近185.5万元。开展救灾救济等专项资金检查，检查民政专项资金68616.36万元。开展公路“三乱”治理、行风评议、庆典、研讨活动等专项行动。开展“三访”活动，了结信访件110件。2006年以来，全县纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报1184件(次)，立案299件，结案289件，党政纪处分338人，其中副乡(科)级以上领导干部47人，收缴违纪违规资金502.66万元，挽回经济损失806万余元。

干部管理：推行“警示诫勉”

为形成“有利于教育、保护、挽救党员干部，孤立和打击极少数腐败分子，壮大反腐败群众基础和社会基础，巩固党的执政地位、提高党的执政能力、加强党的先进性建设和增强党内团结和谐”的良好氛围，桐梓县纪委推行警示诫勉，此项工作纳入到执法监察、效能问责、纠风治理、信访举报等各项工作环节。自2008年开展警示诫勉工作以来，全县24个乡镇和28个机关部门，共实施警示提醒344人(次)，实施诫勉督导254人(次)，实施责令纠错198人(次)，转组织处理3人，转立案查处2人。涉及乡科级干部92人，一般干部604人。这一做法得到遵义市纪委的充分肯定，并于2009年在全市进行推广。

效能建设：推行“电子监察系统”

为切实解决部分机关和干部中作风不实、效率不高等突出问题，我县以网上行政审批电子监察为抓手，全面安装了电子监察系统，全部推行网上电子审批，将111项行政审批业务纳入监察系统。利用电子视频监控系统不定期对24个乡镇政务服务大厅的到岗到位、工作作风、服务态度等情况进行监察。全县选聘行政效能监督员247人，形成了一个涵盖城乡的庞大社会监督网络。为了规范行政行为，相继出台《桐梓县效能告诫暂行办法》、《桐梓县效能告诫实施办法》、《桐梓县行政过错责任追究暂行办法》、《桐梓县机关效能建设行为过错责任追究办法》和《桐梓县关于无为问责暂行办法》《桐梓县机关效能建设投诉中心工作规则》、《桐梓县行政审批电子监察系统管理制度》、《乡镇领导班子成员考勤月报告制度》等效能建设监察相关制度，从制度上保证了效能建设和效能监察工作的有序开展。电子监察系统开通以来，受理群众效能检举投诉，共收缴了14名党员干部收取服务对象的礼金4.35万元;严肃查处违反工作纪律行为，9名党员干部受到诫勉谈话、2名干部受到处分;查处了6例干部违规办酒行为，纪律处分2人，诫勉谈话11人，收缴廉政责任金3.69万元。同时在全县县乡机关共112个乡(科)级单位建立和完善了以岗位目标管理责任、服务承诺、挂牌上岗、首问责任、限时办结、否定报批、同岗替代、办事公开、效能考绩、责任追究等为重点的效能(勤政)建设十项制度。

“电子监察系统”的开通，将机关部门“用权”和基层干部“服务”两个关键环节上置于阳光下，切实改进了干部工作作风，提高了行政审批效率，行政审批提前办结率从最初的63.2%提升到近期的90.9%，红、黄牌由最初月400件降到近期月平均不足10件。

通过多举措创新工作方式，桐梓县纪检监察工作充分发挥了纪检监察治本功能，有力地维护了党的团结统一，为促进社会和谐稳定、推动经济社会发展提供了有力保障。(作者：桐梓县县委常委、纪委书记 贺佳卿)

第三篇：文建明工作法创新举措

龙头镇学习文建明工作法

创新举措及成效

举措

为加强党委政府科学化建设，促进党委政府工作效率提质增效，龙头镇党委、政府在市委、市政府的领导下，通过各种形式深入学习李林森先进事迹和“文建明工作法”，采取创新构建“二•三•二三”乡镇组织格局、“百名党员干部大访谈”党性教育活动和便民服务建设月三大举措，助力乡党委、政府科学化建设，并取得显著成效。

一、以制定科学实施方案为指导，确保学习活动科学可行。

龙头镇党委、政府通过认真学习研究李林森先进事迹和“文建明工作法”，结合龙头镇实际情况，讨论并制定了《龙头镇学习李林森先进事迹和文建明工作法活动的实施方案》，以下简称《方案》。《方案》全面解决了什么是“李林森精神”和“文建明工作法”，怎么样根据龙头镇实际情况应用文建明工作法两个问题，确保了学习活动有科学依据。

二、以创新乡镇管理格局为抓手，提高党委政府工作效能。

龙头镇党委、政府认真学习“文建明工作法”，结合龙头镇实际情况和机构设置，认真审视党委、政府领导班子结构和组织结构，重点加强了组织团结能力，创新乡镇组织格局。通过龙头镇领导班子研究讨论，龙头镇组织工作大会通过了龙头镇关于《构建“二•三•二三”乡镇组织格局》的通知，并深入贯彻落实。

“二•三•二三”乡镇组织格局指的是借鉴学习文建明工作法，结合龙头镇实际的乡镇管理情况，以优化乡镇管理机构设置为重点，开展大刀阔斧的乡镇机构改革升级，形成的一种能够最大激发干部队伍活力、最大加强乡镇日常管理、最优实现乡镇科学化建设目标的乡镇管理格局模式。

“二”指的两线，既党委工作线路与政府工作线路两条线。两条工作线路领导分别有乡党委书记和镇长担任，接受万源市委、市政府直接领导。

“三”指的三个工作组，既将龙头镇日常工作分为三个工作小组，既社会事务组、安全维稳组、农业与基建组。三个小组领导由乡党委政府领导班子成员担任，接受龙头镇党委书、镇长的直接领导。

“二三”指的二三项重点工作，既将龙头镇全乡重要工作细分，理清二十三项重点工作，分别划分进社会事务组、安全维稳组、农业与基建组三个工作组。同时，二十三项重点工作“定人、定岗、定时、定责”，除党政办和财政所工作人员外，龙头镇全体乡干部一律分线分工。

三、以加强全乡党性教育为重点，提升党员干部党性修养。

加强党员干部的党性修养，有利于提高党员干部的理论素质，形成良好的党员干部作风，从而真正实现“从群众中来、到群众中去”的工作态度。

龙头党委政府以深入学习李林森先进事迹和文建明工作法为契机，以加强全乡党性教育为重点，开展了一系列党性教育活动。

龙头镇党委政府通过此次党性教育活动，提高了全体党员干部的党性修养和工作热情，激发了全体干部的工作活力，促进了龙头镇党委、政府工作提质增效，从而助推龙头镇党委政府科学化建设。

四、以开展便民服务为依托，助推服务型政府建设。

龙头镇党委政府通过深入学习李林森先进事迹和“文建明工作法”，认真领会李林森为民服务思想和“两集中”工作思路，决定着力加强龙头镇便民服务中心建设，从而助推龙头镇服务型政府建设。

在广泛“问需于民、问计于民”的基础上，龙头镇党委、政府研究决定加强便民服务中心建设，推行“按需设岗、专人定责、限时办理、下乡宣传”的“十六字工作方针”。

龙头镇深入学习文建明工作法的活动中，龙头镇党委、政府从始至终坚持“精心谋划、科学实施、深入贯彻、因地制宜”十六字方针，在全乡统筹实施创新构建“二•三•二三”乡镇组织格局、举办“百名党员干部大访谈”党性教育活动和“便民服务建设月”的三大举措，有利于提高龙头镇党委、政府的执政能力和服务能力，有利于加强龙头镇党委、政府的科学化建设，有利于在全乡范围内形成政策和民心合力，从而促进龙头镇各项事业稳步健康发展。

第四篇：创新举措增亮点,扎实工作促提高

创新举措增亮点

扎实工作促提高

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立九十周年。今年以来，直属分局在县局党组和地方党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念，秉承和弘扬“实、稳、优”三字诀，牢固树立六大意识，建立健全税源管理体系，积极优化纳税服务，全面提升队伍素质，着力提高税收征管质效，为“十二五”规划开好头。

1—9月，分局组织各项收入184353万元，同比增长23.52%，增收35104万元;其中税收收入95548万元，同比增长24.1%，增收18553万元，完成年度计划102780万元的92.96%，为奋斗目标105600万元的90.48%。营业税36504万元，同比增长10.49%;企业所得税8420万元，同比增长91.28%;个人所得税28195万元，同比增长43.89%，其他各税入库22429万元，同比增长12.36%;营业税及地方各税入库58933万元，占税收收入比重为61.68%。回顾1—9月份的工作，分局在认真做好税费征收，税费退库审核，注销户审核，税款催报催缴，新开户定期定额，“一窗式”涉税事项办理等常规工作的基础上，力求创新工作有新突破，亮点工作有新起色：

一、积极主动，完成年所得十二万元以上个人自行申报工作 分局受理2010年度年所得十二万元以上个人自行申报3583人次，超额完成县局下达的2878人的任务。分局在总结以往宣传服务工作经验的基础上，不断拓展自行纳税申报工作深度，采取切实措施，突破薄弱环节，进一步推动自行纳税申报工作常态化。一是加强巩固自行纳税申报工作基础，分析完善工作方案，稳步有序地开展工作。及时与重点纳税户联系，新年的第一个工作日就有11位年所得十二万元以上的纳税人率先完成了纳税申报，拉开了2010年度年所得十二万元自行申报帷幕。二是与加强高收入者征管的其他工作措施相结合，掌握工作的主动性。充分利用个人所得税全员管理系统申报数据，疏理出年所得十二万元纳税人申报名单，通过网税通知、发送短信，并结合年度所得税汇算清缴政策培训加强宣传，提高纳税人自觉主动申报意识和完整准确申报能力。三是对核电系统利用6个工作日实行上门集中受理，共受理2360人次，比上年增加236人。四是强化目标管理，将自行纳税申报工作作为日常工作加强考核。进一步修订和完善考评体系和奖惩机制，激励税务干部工作积极性，确保此项工作圆满完成。

二、统筹兼顾，强化个体税收

一是开展双定工作。“双定”工作是加强个体税收征管的关键，2011年共调整双定户3516户，每月税费总额可实现100万元。双定工作中，分局联合国税做好共管户定期定额调整工作，并在此基础上，着力抓好纯地税户的双定调整工作。在调整过程中，坚持以人为本，关注民生，把握关键。二是开展无证经营户的清理。分局与国税联手合作，与当地社区、派出所及相关部门取得联系，加大力度对董家弄商业街税收征管盲区不间断进行整顿。同时对五金城建材市场个体经营户进行逐户税源摸排，建立分户图表档案;摸清每户个体经营者情况，确保个体税收双定的公平。三是加强个人出租房社会化管理。充分利用社区相对优势，委托武原街道办事处代征武原街道个人出租营业用房房产税，2011年1-9月共征收入库税费264.87万元。回顾个体工作，分局在个体管理上主要在以下五个方面做了进一步的完善与加强：1.关注个体建账户税收缴纳情况，对税负明显偏低的纳入重点监控，并及时开展检查和辅导。在规范有序的前提下进一步推广个体大户的建账建制;2.加强动态管理，实时关注定额情况;3.实施行业管理，进一步开展典型性测算，建立健全相关指标体系，以行业管理为抓手，推进征管精细化;4.新个人所得税法实施后，分局组织相关人员分行业、分规模进行调研，严把个人所得税带征率的下调关。5.建立日常巡查机制，着力加强对停复业的管理。

三、集中力量，开展行政村、社区出租房产税专项清理 上半年，分局集中力量开展行政事业单位、行政村、个人独资和合伙企业两税清查。对43户行政事业、国有房产出租房屋税费缴纳情况开展清查,其中2户未收租金，18户按规定申报，其余23户存在问题，存在少缴营业税、房产税或城镇土地使用税等，经清查合计补缴税费138.9万元;对辖区内58个行政村、街道社区2010年度出租房产税收专项清理，清理项目包括税务登记、税费缴纳及租金收入票据使用情况。分局首先通过数据比对、调查摸底共发现未按规定缴纳税费、未按规定使用票据的有25个行政村(社区)，分局领导将调查结果主动向各镇、社区的主要领导进行汇报，取得政府的支持。其次清理小组成员在各街道、镇区的经管站仔细比对，重点核查，对未办理税务登记，未按规定使用票据、未按规定缴纳税费的45户行政村(社区)，发出《限期改正通知书》，督促其在规定限期内作出整改。通过清理，已有22个行政村(社区)补办了税务登记，补缴入库税费28.6万元;分局从5月12日开始利用一个多月的时间，对TF2006无房产及土地税源登记228户个人独资企业及合伙企业进行了两税清查，补缴房产税15.9万元,土地使用税29.5万元,并对房产及土地信息进行登记。

四、持续推进，扎实开展数据清理

抓好数据清理是夯实税收征管基础的前提。同时为确保《浙江地税信息系统》数据的真实性、全面性、准确性，全面提升信息管税水平，分局积极开展数据清理，为龙版上线作准备。分局一是开展发票清理。对加强对失效未缴销发票的催缴，促使其办理缴销手续，目前已从年初的300159条下降至18654条。二是开展违章处罚清理。逐步对TF2006系统中存在的违章行为进行清理，2011年1—9月已处罚 户次，罚款 元。三是开展社会保险费征缴清理。1.分局对辖区内欠缴社保费的企业进行一次全面的清理排查，重点对欠缴个人缴纳部分进行清理，同时各税源管理员制定清欠计划，落实追缴措施。对欠费的正常企业逐一核实欠费情况，并结合欠税情况，摸清欠缴底数。2.分户下发《限期缴纳税款通知书》和《限期缴纳社会保险费通知书》，限期缴纳。3.突出重点，特别是对影响职工切身利益的行为，针对性地采取上门催缴、约谈等方式进行催缴，并加强控管。截止9月底，欠社保费的企业145户，涉及金额130.26万元，经过催缴，已入库企业100户，清理社保费95.43万元。四是开展破产企业的前税费清理。分局管辖企业嘉兴市盛吉制衣有限公司因经营不善向嘉兴市南湖区人民法院申请破产。分局得知消息后及时与法律顾问联系，商量前税费如何征缴工作，并拟写了相关文书，要求法院对嘉兴市盛吉制衣有限公司欠缴的社会保险费强制征缴。经过与海盐县人民法院、嘉兴市南湖区人民法院的多次联系，历时三个月，终于将该公司欠缴的税费61113.88元和社会保险费99731.09元于3月10日入库。五是对快捷查询下的数据清理表的32个项目逐项进行清理，已清理3173户、 10904笔。

五、多措并举，深入开展民主评议政风行风

为确保分局政风行风评议工作取得优异成绩，分局班子拟定多项措施，为民主评议工作保驾护航。

分局一是广泛征求各界意见建议。通过走访辖区各镇(街道)、区领导及相关部门、重点企业，多方面收集对分局的意见和建议，加强沟通联系，争取理解支持。二是开展民主恳谈会。根据分局实际，邀请相关评议代表、特邀监察员、服务对象、商会、行业协会和各镇(街道)领导参与的恳谈会，加强与社会各界的多向互动，广泛听取意见建议。介绍分局政风行风民主评议工作，面对面征求分局在服务发展、依法行政、优化服务、队伍建设方面的意见建议。三是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、投诉邮箱，受理群众投诉举报和大厅设立意见箱、评价服务器等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。采取走出去、请进来等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多向互动，广泛听取企业和群众意见建议。

分局在前期自评基础上认真开展自查自纠，通过走出去征求社会各界和纳税人的意见建议，同时结合县局下发的在民主评议中涉及的问题及时进行整改。1.落实优惠政策方面。对分局管辖的5家农村保洁纳税户已通知企业办理减免税备案手续;对2011年度符合政策的企业，于8月份上报县局审批减免房产税收132户，预计减免税款1100万元，水利建设专项70户，预计全年可减免280万元，水利建设专项资金已在9月份办理退库手续。2.税法宣传方面。8月底召开了新办企业辅导会，向新办企业的纳税人介绍了地税征管的各税费，并着重解释了新个人所得税法实施等热点问题。召开了两次行政事业单位的税收培训会，辅导企业进行个人所得税全员全额申报、年所得12万元申报及对新个人所得税的知识进行讲解。还利用协会办税会议进行税法宣传。针对个人所得税、契税、个人出租房税收政策涉及民生方面制作了12块宣传板放置在大厅宣传栏，另外面向企业职工制作通俗易懂的个人所得税政策宣传板在企业巡回展出。3.队伍建设方面。重点是落实好首问责任制、限时服务制、责任追究制等制度，坚持“依制度管人，按制度理事”，确保提高行政效率。同时，加强监督考核，促使全员牢固树立勤政意识。(一)加大值班巡查力度。通过值班人员巡查，查找干部劳动纪律、税容风纪等存在的问题;(二)认真对照县局下发的《关于进一步加强机关作风效能建设的通知》，修订、补充、完善了劳动纪律若干规定、值班制度、安全制度等多项制度，严明工作纪律、端正税容风纪、强化安全意识，切实提高分局全体干部职工遵章守纪的自觉性;(三)强化责任追究。对出现问题人员，严格按照有关规定和制度进行处理。

六、坚持创新，优化纳税服务体系

分局始终坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的理念，努力探索和实践信息化条件下税收服务的新方式、新方法，坚持强化税收征管与优化纳税服务并重的工作思路，积极规范和优化纳税服务，进一步构建和谐税收征纳环境，不断提高征管质效。

一是“多元化”手段满足纳税服务需求1.在税法宣传月，配合县局在秦山广场开展税法咨询活动，由分局纳税服务志愿者发放税收宣传资料，另外还配合县局搞好“携手共话未来、助推转型升级”税企结对日活动。2.分局在完善原有“分局长联系乡镇制度和销售亿元以上企业分局长联系制度”基础上，突出工作重点，建立实施“重点税源帮扶联系制度”，因地制宜地开展“破难题、送服务、促发展”活动，有针对性地加强重点税源企业的纳税服务工作。3.对分局2010年组织的“招商引资话税收”专题活动进行回访，面向辖区内的各镇(街道)、行政村(社区)，开展了一次“招商引资话税收，上门服务送政策”活动，取得了较好的的效果。4.是与核电三期联合举办个人所得税有奖知识竞赛，参加竞赛人员达到900多人，对公司员工进行了个人所得税政策宣传，增强了依法纳税的意识。5.利用社区LED宣传屏和联华超市大型显示屏开展税收政策和标语宣传，进一步扩大税法宣传阵地。6.开展“帮扶、减负、送温暖”税务干部下企业等活动，丰富服务内容，不断拓宽服务渠道，满足各阶层纳税人的需求,努力挖掘纳税服务潜力，为纳税人提供多元化的优质服务。

二是“全方位”政策帮扶企业发展。1.梳理各项税收政策，及时更新各类税收宣传资料发放给纳税人，确保各项税收政策的正确贯彻落实。2.分局按照规定落实下岗失业、再就业、残疾人就业等政策减免税收18.17万元，同时做好5户军转人员、大学应届生、归正人员的税收政策的落实。3.积极落实房地产交易市场的税收优惠政策，减免契税4161万元。4.减免企业所得税4192 万元，其中高新技术减免2527万元，其他减免1665万元。5.对于符合条件的企业，依法减免的房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金分别为1293万元、27万元、953万元。6.开展志愿者活动。由分局志愿者对8户残疾人开办的个体工商户进行“助残帮困”活动，上门为纳税人办理2010年度退税手续、2011年度减免税申请手续，并发放《促进残疾人就业税收优惠政策汇编》。7.积极应对水灾。八月份我县出现严重水灾，分局立即启动响应机制，分局长带班深入企业了解情况，同时要求各镇(街道)、开发区经济建设服务中心向企业发出短信，宣传受灾企业的相关税收优惠政策;通过分局的纳税服务QQ群提醒企业做好灾情资料的保存及税收政策的宣传。以上税收政策的落实,极大减轻了企业的资金压力，有力支持了地方经济发展。

三是“标准化”建设打造一流品牌。通过办税服务厅的标准化、规范化改造全面提升纳税服务硬件设施，为纳税人提供一个便利快捷舒适的办税环境。1.着眼于服务内容的规范统一，不断健全纳税服务工作制度。按规定落实办税公开，在大厅设立税收政策宣传栏和公告栏，通过触摸屏全面介绍办税流程、政策指南、服务承诺等信息，切实维护纳税人的知情权。2.着眼于服务过程的便捷高效，不断优化纳税服务业务流程。大力推行导税服务、“一窗式”服务、限时服务、首问责任、一次性告知、补正承诺等制度。3.着眼于服务水平的持续提高，不断强化纳税服务绩效考核。分局在办税服务厅的每个窗口设置了纳税服务评价器，每月根据综合得分评出服务明星一名，实现了窗口人员自我行为的约束，提高了服务水平和效率;分局根据工作的实际需要，制订《办税服务厅应对办税高峰预案》，按照纳税人等候人数划分三个等级，根据不同的级别采取不同的应急方案;为方便纳税人办理各项涉税事项，建立工作日值班制度;优化契证办理操作流程。不断推进办税服务厅规范化建设进程，提升服务质效，促进征纳和谐。

四是“信息化”服务实现征纳互动。通过电子邮件形式，接收纳税人的涉税资料，切实为纳税人提供优质服务;在海盐论坛注册用户，及时解答论坛中纳税人提出的问题，多方位多渠道解决纳税人提出的疑问;建立直属分局纳税服务QQ群，该群自2010年9月份建立以来已有 270多人申请加入，QQ群成为税法宣传、纳税辅导、征纳交流的重要阵地;在办税服务厅大力推广POS机刷卡缴税(费)，避免纳税人在银行与办税服务厅之间两头跑，提高办税效率;在每个窗口安装二代证读卡器，加快了契证资料的录入速度;减轻了纳税人的负担;积极推广应用CA证书办理涉税事项，减轻纳税人报送纸质资料的负担，使用CA证书纳税申报的企业至今3730户，占网上申报户的87%。

第五篇：2012年工作创新发展思路及举措

桃林

桃林镇地处苏鲁两省三县(东海、新沂、山东郯城)交界处，是亚洲最大熔融石英生产基地、江苏省汽车零部件产业制造基地、省新型城市化示范镇、江苏省有机食品生产基地。历史上桃林是海州西域第一镇，素有“古盐道，蝉联内地，糟油坊，商贾云集”之说，建镇历史455年，全镇总面积169.8平方公里，耕地面积9579公顷，辖21个行政村，总人口7.5万人，镇区人口2.4万。

2011年全镇实现地区生产总值15.04亿元，实现财政总收入7050万元，其中财政一般预算收入完成4190万元;完成全社会固定资产投资12.8亿元，其中工业投资9.6亿元;内联客方到位资金6.41亿元;实际利用外资350万美元，农民人均纯收入达到7300元。先后获得县综合目标一等奖、招商引资一等奖等20多想表彰奖励。

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是江苏沿海开发三年突破的决战之年，也是新一届人大、政府集中换届之年，更是桃林镇努力打造“经济发展、城镇繁荣、镇村美丽、干群和谐”的幸福桃林关键之年，做好2012年的工作意义重大。

2012年工作指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神，以建设东海县“次中心城市”为主线，突出优势产业，实施“一二三四”发展战略，(一是一个目标定位：以打造“东海次中心城市”为目标;二是把握两个工作重点：石埠工业区开发、城镇建设和管理;三是实现三个再提升：实现高效农业再提升、实现现代服务业再提升、实现城乡一体化再提升;四是四个全力打造：打造工业强镇、现代农业大镇、乡村旅游名镇、城乡统筹示范镇)，推动镇域经济实现持续、快速、协调发展。

一、打造东海次中心城市

2012年全镇上下明确目标，按照“镇当城建”的发展方向和“东海新沂之间第三大城市的”目标定位，完善城镇功能，提升城镇品位，加快城市基础设施建设，推进城市扩张，迅速构筑起次中心城市的发展框架，，加快打造青山常在、碧水长流、生态宜居的次中心城市。拓展发展空间，按照“东拓、西改、南延、北伸、中优”的空间布局，拉开城市框架，构建南北贯通(战备路)、东西相连(南外环至黑龙潭)的外环大通道和纵横交错(陵海路、桃源路、徐许路)、便捷通畅的内部交通网。加快东拓，实施镇东新区重点城镇建设工程，建成镇东行政服务中心新区。促进西改，规划建设西大河风景带，培育东海县第二人民医 1

院，建成西部公共服务新区。实施南延，统筹推进石埠工业区开发和石埠新村建设，打造城乡统筹示范区。推动北伸，提高工业园核心区发展水平，加快汽车零配件制造基地发展步伐，建成汽配产业集群区。实现中优，加快重点片区(现政府地块)和城中村(粮管所周围)改造，构筑实力强、功能优、环境美的宜居高档复合体。

二、把握两个重点工作

城市是龙头，产业是基础，没有产业的支撑城市发展不起来，城市要发展必须有强有力的产业作为支撑，特别是第二产业的支撑，因此工业经济的发展是城市发展的核心内驱力，是立城之本，兴城之基，我们要打造东海次中心城市，就必要把握工业经济发展这个重点。今年，我们从镇情出发，整合优势资源，盘活存量土地，做好石埠工业区建设，以土地资源为资本，实现重大项目招引，锻造城市持续发展新优势，二是加大工业集中区基础设施投入，推动兰天汽车、华立光电建设步伐，重点打造北部汽配产业集群，南部重点招引以硅材料深加工为主的高新技术企业，初步形成硅材料深加工产业集群，构筑南硅北汽两大产业集聚区，推动产业集群形成，实现产城融合，促进城市化与工业化协调发展，提升对小城镇产业、人口、环境的承载功能，推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移，促进经济发展与资源环境良性循环，实现产业与城市发展相互推动，逐步形成集聚促进就业、就业创造消费、消费拉动经济增长的良性发展机制。

城市的发展必须树立“经营城市、管理城市“的多元化发展意识，因此我们要重点加快城市建设步伐，加快基础设施建设，经营好维护好管理好我们的城市，一是高起点规划高标准建设，聘请南京规划设计院的专家对桃林的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划，重点规划建设石埠工业集中区、石埠统筹城乡示范村、镇东新区行政中心建设。二是加快基础设施建设，做好供水管网改造，供电线路优化，道路硬化管养维护，努力做好商品豪庭、颐景园、桃东新村二期、盛世华府等农民宜居房地产开发项目，二是成立城镇管理领导小组，加大管理力度，联合国土所、建管所、城管执法分局共同执法，严格拆除私搭乱建，三是以镇村环境整治为抓手，优化城管工作效能，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境。

三、实现三个再提升

(一)紧扣发展主题，高效农业实现新提升

我镇高效农业区域特色鲜明，各产业发展势头迅猛。今年我们将以下三个特色产业区，实现高效农业再提升：一是以“江苏省东海县现代农业园区为载体，继续推进我镇万亩设施蔬菜产业基地发展，提高蔬菜产品的营养价值，加快农超对接步伐，将基地的无公害的有机食品推向更广阔的市场，推动北芹蔬菜合作社升级为国家级示范合作社，推动育苗基地培育出更优质更高产的蔬菜幼苗。实施名牌带动战略，使“北芹蔬菜”成为全省乃至全国具有影响力的知名品牌。

2、大力发展特色林果产业带，以徐东、大李村为核心的油桃产业基地新增种植面积2000亩，以七埝、彭才为中心的千亩晚秋黄梨基地新增种植面积600亩，以徐东村的省级扶贫互助合作社为载体，加大油桃育苗与管理的投入，提高产品附加

值，增加农户收入;

3、重点发展畜禽养殖产业，以金牛肉牛养殖合作社为龙头，积极带动苗庄、南芹、顶湖等村肉牛养殖业发展，以正大公司为依托，新建高标准现代化温室养鸡房10栋，带动白岭、桃西、各庄等村禽类养殖业进一步扩大，以温氏集团为载体，新建标准化猪舍15栋，带动彭才、桃北等村

我镇高效农业区域特色鲜明，整体布局是“南果、北菜、中养殖”。“南果”即南部万亩特色林果产业带：一是以徐东、徐西为核心延伸至大李村的万亩油桃基地，该基地采用温室大棚油桃和露天油桃两种种植方式，今年通过土地流转新增了2000亩油桃;二是我镇西南部七埝、彭才两个村的千亩晚秋黄梨基地，今年计划再新增500亩黄梨，每亩黄梨能为农户增加近万元的收入。“北菜”即我镇北部的高效设施蔬菜产业。一是指万亩设施蔬菜产业基地，该基地以北芹村为中心、辐射皇城、南芹、顶湖、桃北等周边四个村，种植面积达到9000多亩，主要以种植西葫芦、黄瓜、西红柿为主，去年6月该基地被评为“江苏省东海县现代农业园区”。二是指蔬菜文化博览园，通过蔬菜文化博览园的展示和推介，带动发展温室大棚有机蔬菜采摘园，主要以西红柿、黄瓜采摘为主。

按照“精品园区、镇有特色基地”的定位，大力发展特色农业，努力形成一批质量更高、品牌更亮、效益更好的区域特色板块。一是继续推进我镇万亩设施蔬菜产业基地发展，提高基地产品的科技含量，加快农超对接步伐，将无公害的有机食品推向更广阔的市场，推动北芹蔬菜合作社升级为国家级示范合作社，推动育苗基地培育出更优质更高产的蔬菜幼苗。实施名牌带动战略，使“北芹蔬菜”成为全省乃至全国具有影响力的知名品牌。

着力推进现代服务业发展再提升

全面整合城镇服务业资源，积极发展信息、物流、金融、法律服务、家政、房地产等现代服务业，改造提升商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统服务业，发展连锁经营、集中配送等新型服务业，支持和促进城镇服务业加速发展。以镇东新区开发为载体，加快开发农民多层住宅组团、教师公寓、桃东新区二期，整合土地资源、盘活存量土地，将石埠营南、营北两个自然村整体搬迁，新建石埠城乡统筹示范村，着力建设盛丰民族美食苑和，发展传统饮食产业，培育桃林酒、桃林烧鸡等企业做大做强。积极发展乡村生态休闲旅游，建设黑龙潭自然风光带，蔬菜文化博览园及有机食品采摘园等旅游点，开发春赏千亩桃花，夏品油桃杏李，秋摘晚秋黄梨，冬游温室大棚的四季生态旅游线路，加快旅游商品开发，促进农村服务业发展。

着力推进城乡一体化再提升

四、全力打造工业强镇、现代农业大镇、乡村旅游名镇、城乡统筹示范镇

城乡一体化六是坚持以人为本，加大公共服务资源配置力度。积极有序推进教育资源布局调整，改善各级各类教育办学条件，促进城乡教育均衡发展，通过办大教育、办优质教育，为经济社会发展提供强大的人才支撑，努力扩大城市人口增量，带动建筑、旅游、交通、餐饮和医疗卫生等行业的全面发展。加强县城体育场馆、图书馆、综合档案馆和老年活动中心等文化体育设施建设，加大农村文化室、农家书屋、社区文化中心、体育健身场所等文化体育设施建设力度。坚持政府主导，进一步整合城乡医疗卫生资源，建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村级卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，为农民提供安全质优的基本医疗和均等化的公共卫生服务。进一步完善城镇供水、供电、供气、通讯、道路、市场、停车场、公厕、污水和垃圾处理等基础设施建设，不断增强城镇的集聚效应和辐射功能，吸引农村人口向小城镇集中。建立健全城市管理责任体系、标准化体系、考核评价体系及保障体系，提升城市管理水平。大力发展循环经济，严格环境准入制度，突出抓好城市绿地系统建设、城市沿江和视野区整治、重点矿山生态恢复以及外围城镇间复合生态体系建设，不断提高城市绿化覆盖率，建成人居环境质量良好的山水园林城市。(文松波)

四到位狠抓工作落实

一是组织领导要到位。要强化责任抓落实，对一些重点工作、重点任务，要层层分解细化、逐项落实到人，明确完成时限和具体要求。党组织主要领导要负总责，分管领导要履行好直接责任人的责任，要形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要大力倡导服务大局、团结协作，勤奋敬业、默默奉献，积极进取、锐意创新，雷厉风行、立说立行，敢于负责、动真碰硬的精神。要进一步完善激励机制，强化述职考核，落实奖惩措施，切实推进组织工作的向前迈进。

二是调查研究要到位。要切实转变作风，力戒虚、浮、飘，做到求真务实，脚踏实地，真抓实干，多沉到基层开展调查研究，做到问政于民、问计于民、问需于民，及时总结党员群众中的好经验好做法，勤于思考，认真总结，为推进组织工作提供有价值的信息，增强工作的前瞻性。要通过开展调查研究，形成高质量的调研成果，以创新之措、破题之举切实探索解决一批涉及组织工作的难点热点问题，把调查研究真正作为推动科学发展的重要方法和手段。

三是督促检查要到位。要建立和完善工作督查制度，改进督查方式，督查时要重点查思路对不对、作风实不实、措施硬不硬、成效有多大。通过开展经常性督查指导，对工作出现偏差的要及时指导纠正，对成效显著的要及时予以表扬宣传，对工作落实不力的要进行通报批评，使每项工作有部署、有检查、有落实，一抓到底，抓出成效。

四是保障措施要到位。要进一步加大对基层党建工作的投入，从人员、经费等方面保障工作的正常开展，特别是在统筹城乡发展中，对创新党组织设置形式、“两新”组织党建工作、基层组织活动场所建

设、引进高层次人才等重点工作，要肯花大力气，舍得投入，提供必要的财力支持。要善于整合各种资源和社会力量，调动各方面的积极因素，形成抓落实的合力。

2012年我们

全镇整体情况介绍：

一是工业基础牢固。我镇工业强势突破，整体发展格局是“南硅北汽”。“南硅”是指石埠开发区以发展硅材料深加工为主，形成了亚洲最大熔融石英生产基地，主要企业有桃盛石英、华礼石英、凯鑫玻璃等，其中桃盛熔融石英去年完成税收2000多万元，“北汽”是指北部的工业集中区已形成汽配产业集群区，2011年成功获批江苏省汽车零部件产业制造基地。该基地主要有兰天汽车、艾伦钢铁、机械制造、中兴钢圈等为几家企业，其中兰天和艾伦年产值均过亿元。

二是农业主题突出。我镇高效农业区域特色鲜明，整体布局是“南果北菜”。“南果”即我镇南部特色林果产业：一是我镇南部以徐东、徐西为核心延伸至大李村的万亩油桃基地，该基地采用温室大棚油桃和露天油桃两种种植方式，今年徐东村通过土地流转又新增了2000亩油桃;二是我镇西南部七埝、彭才两个村的千亩晚秋黄梨基地，今年计划再新增500亩黄梨。“北菜”即我镇北部的高效设施蔬菜产业。一是指万亩设施蔬菜产业基地，该基地以北芹村为中心、辐射皇城、南芹、顶湖、桃北等周边四个村，种植面积达到9000多亩，主要以种植西葫芦、黄瓜、西红柿为主，去年6月该基地被评为“江苏省东海县现代农业园区”。二是指蔬菜文化博览园，通过蔬菜文化博览园的展示和推介，带动发展温室大棚有机蔬菜采摘园，主要以西红柿、黄瓜采摘为主。

三是现代服务业活力无限。我镇商贸物流、旅游、房地产等现代服务业发展势头迅猛，一是桃林烧鸡、桃林酒文化底蕴深厚，产品销售量稳步提升，全国连锁的苏宁电器、全友家私、劲霸男装、意尔康皮鞋、李宁专卖、波司登等全部在桃林开设了连锁店，去年又投产了投资过500万元的准三星桃源宾馆，镇区的商贸物流个体户近1000家;二是倾力打造了黑龙潭景区及蔬菜文化博览园两大旅游亮点，2011年黑龙潭风景区被评为2A级旅游景点，蔬菜文化博览园被评为三星级镇村旅游景点，2011年蔬菜文化博览园共接待旅游5000多人次;三是镇东新区的尚品豪庭、民族美食苑、颐景园、桃东新村二期等房地产项目正加速推进，其中尚品豪庭主体

三、四层已经完工，颐景园一期主体三层完工。

定位一个目标 ：打造次中心城市，把桃林建设成为东海和新沂之间的第三大城市

把握两个重点：重点打造石埠工业开发区重点做好城镇建设及管理 实现三个提升：高效农业再提升、现代服务业再提升、城乡一体化再提升

完成四个目标：

打造工业强镇、苏北重镇、现代农业大镇、乡村旅游名镇

一线工作机制

双向选择工作机制

三条主线推进机制 工业 农业 城建 三条主线全面推进工作方法四到位工作机制

思想解放要到位 工作执行要到位组织保障要到位工作督查要到位