城市社区思想政治工作

城市社区思想政治工作（精选十篇）

城市社区思想政治工作 篇1

“网格化”社区文化建设主要是依托统一的社区管理体系以及数字化的信息交流平台, 将城市社区按照一定的标准划分为单元网格, 在“网格化”社区中以单一网格或属性相似的多个网格为对象进行社区文化的建设。

(一) “网格化”社区文化的主体性增强了城市社区思想政治教育工作的渗透力和向心力

社区是人的生命共同体, 是人的利益共同体, 也是人的心理满足共同体。社区文化活动是群众性、社会性的人民大众的文化活动, 其强大的社会群众主体性增强了城市社区思想政治教育工作的渗透力和向心力, 极大地解放和提升了社区居民的积极性、主动性和创造性, 协调了人们之间的利益矛盾, 为城市社区思想政治教育工作奠定了坚实的群众基础, 有利于提高社区居民组织、决策、实施思想政治教育工作的同一性、统一性和交互性。

(二) “网格化”社区文化的多元性扩大了城市社区思想政治教育工作的吸引力和亲和力

城市社区是社会的细胞, 重视社区文化的发展与建设是推动城市社区思想政治教育工作的有效载体。社区文化建设表现出鲜明的深度和广度的广泛性特征。就深度而言, 要求社区文化建设坚持划分以区、街、社区为主线的三级文化网格, 开展经常性、多层次、全方位的社区文化活动;就广度而言, 社区文化建设应遵循文化活动内容多元化、文化活动形式多样化、文化活动渠道多层次的建设原则。

(三) “网格化”社区文化的渗透性提高了城市社区思想政治教育工作的辐射力和影响力

马克思说, 为了造就新型劳动者, 应当“在一切个人的自由时间内, 对他们进行艺术教育和科学教育”。[1]即在城市社区这个范围内进行多层次、多渠道、全方位的社区文化建设, 培养和塑造有知识、有能力、有道德、有思想、以社区、社会发展为己任的优秀公民, 用文化把人们团结成利益共同体, 稳固共同体内成员的思想观念、思维方式和行为准则, 提高城市社区思想政治教育工作的辐射力和影响力。

二、“网格化”社区文化建设视阈下的城市社区思想政治教育工作的功能

(一) 凝聚功能

凝聚功能是指社区成员在共同目标、利益和信念的基础上, 通过共建共驻机制, 使社区各种力量相互吸引, 从而形成一种特有的社会合力和整体效应。社区通过内容丰富多彩、形式多种多样的文化教育活动来开展思想政治教育工作, 在充分尊重人的主观能动性的基础上引导城市社区居民主动关心社区问题, 并思考解决问题的可行性方案, 最终实现奋斗目标。

(二) 沟通功能

城市社区思想政治教育工作不仅具有加强社区居民人际沟通的功能, 而且有利于社区与社区、人与人之间的沟通。深入到每个网格的多元性社区文化活动把社区成员吸引到一起, 将社区居民投入到更为广阔的人际交往空间, 共同营造出一种亲善、和谐的氛围, 并且逐步建立以平等、互助、协作、友爱、和谐为主旋律的新型人际关系, 不断地扩大了城市社区思想政治教育工作的吸引力和亲和力。

(三) 教导功能

城市社区思想政治教育工作的教导功能表现为对社区成员个体的思想行为以及社区整体的思想行为起教导作用。具体说来, 就是对社区成员进行政治理论教育和科学理性教育, 塑造社区居民正确的价值取向和行为准则, 培养社区文化核心价值观, 使之以积极、良好、团结的心态接受城市社区开展的思想政治教育工作, 共建和谐的社会主义新时代。

三、以“网格化”社区文化建设为基底, 推动城市社区思想政治教育工作的路径探析

(一) 坚持以人为本, 开展群众性文化活动, 建立自治新机制, 充分发挥城市社区思想政治教育工作的凝聚功能

民众积极参与政治生活和实践公共责任, 不仅仅能增加一个制衡的维度, 从而使政治决策更加理性, 而且是一个增强社会凝聚力的过程。具体而言, 城市社区思想政治教育工作应利用区、街、社区三级网络和社区的单元化网格, 开展贴近国家、贴近社会、贴近实际、贴近生活、贴近群众的思想文化活动, 不断以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以积极的思想教育人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人, 建立群众自我完善、自主管理、自主调节、自觉参与的城市社区思政工作自治运行机制。

(二) 整合社会资源, 创新社区特色, 建立电子政府, 充分发挥城市社区思想政治教育工作的沟通功能

城市社区思想政治教育工作是一项综合性的系统工程, 通过协调政府、单位、社区组织、社区工作者以及居民之间的关系, 全方位扩大基础设施的建设, 实现资源的共享共驻共建, 促进整体水平迈向一个新的台阶。

在城市社区思想政治教育工作建设的过程中, 单元网格社区应根据本社区的人员组成、文化层次、接受水平等现实情况, 形成社区特色, 逐步建设符合本社区特点的文化团队。利用电子政府这一沟通交流的平台, 与社区居民之间建立互动合作模式, 重点把握舆论方向, 促进社区内部的双向深纵沟通。

(三) 巩固社区文化队伍, 加强志愿服务, 夯实党建工作, 充分发挥城市社区思想政治教育工作的教导功能

社区思想政治建设应加强社区党员的培训教育和思想政治教育工作者队伍建设, 聘任专业素养的管理员和辅导员。充分利用我国高等教育科研优势, 培养特色专业人才, 鼓励和提倡广大教育者、社会工作者投身于社区思想政治教育工作。积极引导在校大学生志愿参与社区思想文化服务工作, 开展“高校大学生走进社区义务讲学”、“数码电器维护与维修”等公益服务活动, 将社区思想政治工作同社区文化、社区服务、社区建设紧密结合。

参考文献

[1]马克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社, 1960, 295.

[2]刘瑜.民主的细节[M].上海:上海三联书店, 2011, 24.

[3]民政部关于全国推动城市社区建设的意见[N].人民出版社, 2000-11-3.

城市社区思想政治工作 篇2

【摘要】新疆地处祖国西部边陲,远离东部发达的沿海地区。由于其特殊的地理位置,使得其政治、经济、文化等各方面相对落后。那么新疆城市社区的建设也受到一定影响,当前新形势下,按照当前思想政治教育的目标和任务,社区思想政治教育的内容有其自身的特点。本文分析了新疆城市社区面临的挑战及其原因,从而提出新疆城市社区思想政治教育的内容。

【关键词】城市社区;思想政治教育;内容

党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党的优良传统和政治优势。为实现新疆经济持续快速健康发展和社会全面进步,保持民族团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,思想政治教育工作担负着重大使命。2006年10月召开的党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出:“社会主义和谐社会既是充满活力的社会,也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力。”思想政治教育在调动社会成员积极性方面,有着不可替代的作用。而且,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,人们的生产方式,思维方式和生活方式等都发生了深刻的变化。这些变化不仅对党领导经济建设提出新的要求,也给党的思想政治工作提出了新的要求。在严峻、复杂的形势面前,再加上新疆自身的各个方面的特征,新疆城市社区思想政治教育面临着严峻的挑战。因此,新疆地区应根据区情探索新疆城市社区思想政治教育的内容的特殊性,从而为新疆的经济建设和社会全面进步提供政治保证。

一、新疆城市社区思想政治教育面临的挑战

(一)思想政治教育内容和方式单一

长期以来,由于新疆城市化的速度较内地发达地区缓慢,社区各方面的建设也相对缓慢,在建设的方式、方法上也不如内地发达地区。新疆城市社区的思想政治教育还处在初级阶段,仅仅是对居民的一些生活琐事进行解决和处理。没有形成正规的社区思想政治教育工作组织体系。而且,由于社区工作者的理论素养与自身素质不够,使得社区思想政治教育的内容和方式较单一。

(二)思想环境复杂

近几年特别是2008年以来,国际敌对势力加紧在意识形态领域对我国进行渗透破坏活动。从干扰北京奥运会火炬境外接力传递,到3?14西藏拉萨、7?5新疆乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件,我们可以看出,西方敌对势力互相串通勾连,相互声援策应,组织越来越周密,方式越来越多样,活动非常猖狂嚣张。随着全球化浪潮的不断推进,世界各国的政治、经济、文化等都在经受不同程度的考验。由于新疆地处祖国边境,与多国接壤,自古以来就是少数民族聚居的地区,各民族的文化在其发展中都会受到外部思想环境的影响,另外新疆地区有较多的宗教信仰者,其思想还受宗教的影响,因此,新疆城市社区思想政治教育有着复杂的思想环境。

二、新疆城市社区思想政治教育困难的原因

(一)地理位置偏远

新疆地处内陆腹地,祖国的西北边陲,加之自然地形地势的天然阻隔,更强化了其地理位置的偏远程度。新疆地区地理位置偏远,实际上是指地理空间上属于内陆省份,交通设施不足,通讯信息不畅,环境相对比较闭塞,远离经济相对发达的东部沿海地区,尤其是缺少主要的对海上外贸易枢纽――出海口。因其区位偏远,远离全国的政治、经济中心,缺少出海口或距离出海口甚远,加之沙漠、戈壁山地的阻隔,交通极为不便,严重影响了新疆地区与外部世界的经济文化交流和对外开放。这一特殊的地理区位,虽然决定了其不得不面对空间位置偏远、发展相对滞后的的现实,但也决定了它在中国国防、经济腾飞、社会发展及全方位开放格局中的特殊重要地位。但是,最重要的一点是,加快发展新疆经济必须有一个稳定、健康的政治环境,就需要新疆社会长期的稳定与社会各项事业的持续进步作保证。那么新疆和谐社会建设就显得尤为重要,社区是社会的细胞,在这个前提下,和谐社区建设就为和谐社会建设提供了基础性支持。

(二)国内外意识形态的变化

首先从国际上看,当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化和经济全球化深入发展,国际金融危机的影响继续显现,各种矛盾交织在一起,尤其是在意识形态领域的斗争更加激烈。对我国进行“西化”、分化是国际敌对势力的一贯战略,他们出于政治立场、自身利益和意识形态偏见,从来没有也不会认同我国社会主义政治制度。在他们看来,中国的成功发展不仅威胁到西方霸权主义的战略利益,而且威胁到资本主义制度。

另一方面,从国内现状看,进入新世纪新阶段,社会正在发生广泛而深刻的变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们思想多元、多样、多变的趋势更加明显,各种思想观念影响的渠道明显增强。历史和实践证明,意识形态工作和思想理论教育是建设和谐社会的重要组成部分。意识形态领域和教育阵地,我们不去占领,就会被敌对势力利用。对一些带有普遍性的思想认识问题,要及时调查分析,解疑释惑,主动出击,积极应对,确保社会安全稳定。

社区是社会的细胞。鉴于以上所述的新疆地区的地理与思想特征,我们进行社区思想政治教育时,应根据新疆地区实际,选择适合新疆地区思想政治教育的内容,认真做好新疆城市社区的思想政治教育,使人民能够安定、团结、幸福地生活。

三、新疆城市社区思想政治教育的内容

(一)民族团结教育

新疆是多民族聚居区,目前2100万人口中有5O多个民族成分,少数民族占总人口的60%略多。民族团结是新疆各族人民的生命线,是做好新疆一切工作的前提和根本保证,也是新疆稳定的基础。民族分裂主义千方百计要破坏的就是民族团结,他们最害怕的也是民族团结。改革开放以来,随着计划经济向社会主义市场经济的转轨,在社会转型中原有的利益格局发生了变化,新疆的民族关系出现了一些新情况、新问题,“三股势力”利用、歪曲这些问题,损害了民族关系,严重破坏了民族团结。自治区党委高度重视民族团结工作,把这项工作作为实现新疆社会稳定的基础工程来抓,始终坚持在各族干部群众中深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育活动,广泛深入地开展爱国主义教育,大力揭露和批驳民族分裂势力散布的种种歪曲新疆历史和现实的反动谬论,肃清“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”的流毒。用铁的事实说明党和政府对新疆少数民族的关心、爱护和支持。用国际国内、历史和现实的事例教育各族干部群众,使他们深刻认识到:团结则各民族兴旺发展,纷争则各民族遭殃,从而不断提高了各族干部群众维护民族团结、反对民族分裂的自觉性。

千百年来新疆发展的历史一再证明,只有社会和谐,新疆才能发展进步。稳定是新疆各族人民的共同心愿,符合全新疆人民的根本利益。历史也一再证明,在中国这样一个多民族聚居是大家庭里,政通人和则百业兴旺,各民族大团结是国家繁荣、人民幸福的重要保证,分裂与**只会给国家和人民带来灾难。维护和保持新疆社会大局稳定,是当前最重要最紧迫的任务。我们要坚定不移地高举各民族大团结的旗帜,大力发扬各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统,牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想,倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面,坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争,自觉维护民族团结和社会稳定。

(二)认清“三股势力”的真正面目

7月5日发生的乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件,是以热比娅为首的境内外“三股势力”极力炒作广东韶关旭日玩具厂群殴事件,把一个原本普通的治安事件说成是民族事件,极力煽动民族仇恨所致。这是境内外敌对势力一个巨大的阴谋,他们的目的就是要破坏民族团结,挑起民族对立,破坏新疆安定团结的社会局面。乌鲁木齐“7?5”事件是新中国成立以来发生的性质最恶劣、伤亡人数最多、财产损失最严重、破坏程度最大、社会影响最坏的一起打砸抢烧严重暴力犯罪事件。

那么何谓“三股势力”?“三股势力”是对境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的简称,与之对称的则是民族分离主义、伊斯兰极端主义和恐怖主义。虽然名为“三股势力”,但他们大都集中表现在某一组织身上,随着国际气候的不同,这一“集大成”组织就会如变色龙一样相应“变身”成为某一特定势力的代表。新疆骚乱背后的“三股势力”渊源来自于“泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”。“泛突厥主义”产生于19世纪80年代,后广泛流传于突厥语族地区。“泛突厥主义”主张所有突厥语民族联合成一体,建立以土耳其为中心的“大突厥联盟”。虽然“泛突厥主义”没有明确要求建立国家意义的“大突厥”,但其分裂及独立的用心则昭然若揭。随着土耳其从昔日奥斯曼帝国废墟上逐渐成长为地区大国,“大突厥”梦开始变得猖狂起来。

“三股势力”为了达到分裂祖国的罪恶目的,丧心病狂、不择手段,其罪恶行径惨绝人寰、令人发指。我们与“三股势力”的斗争,既不是民族问题,也不是宗教问题,而是一场捍卫祖国统一、维护民族团结的严肃的政治斗争。

(三)进行形势任务和方针政策的教育

所谓形势教育,就是经常帮助干部群众正确地分析国际国内形势,使大家明白我们当前所处的位置和面临的任务,明白我们面临的各种有利条件和不利因素,进而明确我们的奋斗目标,增强我们的信心。与形势教育紧密相连的就是政策教育,政策教育的重要意义就在于帮助广大干部群众明确具体如何去做。当前和今后一个时期,要着重进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育;进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策,世界重大事件及我国政府的原则立场教育;行马克思主义形势观、政策观教育等。

(四)进行民主法治教育

发展社会主义民主,健全社会主义法制,是我国面临的一项根本任务。邓小平同志十分重视法制宣传教育,早在1986年,他就强调指出,“加强法制重要的是要进行教育,根本问题就是教育人”。进行民主法制教育,首先,要 使人们明确“社会主义民主和社会主义法制分不开。民主与法制是相互影响,相互作用的。其次,要不断普及宪法和法律知识,使人们逐步增强法律意识,增强学法、懂法、用法的自觉性。应通过宣传教育使更多的人明白:只有进一步加强法制建设,依法行政,才能保证党和政府各级工作人员,特别是各级领导干部的勤政、廉洁、务实、民主、高效,有效地防止腐败现象;只有进一步加强法制建设,才能保证社会的稳定和持续发展,保证广大人民群众安居乐业。

鉴于我们面对严重复杂的对敌斗争形势以及对民族团结、“三股势力”、民主法制教育等的分析阐述,要认真做好社区各族群众的思想政治教育工作,我们应让社区各族居民正确认识7?5事件的本质,认清“三股势力”的真正面目与目的,要擦亮眼睛,真正地分清“谁是我们的敌人,谁是我们的兄弟姐妹”,要识大体、明大理、顾大局,把我们的思想认识统一到党中央和自治区党委对形势的判断和工作部署上来。在严峻而复杂的形势面前,社区广大干部一定要抖擞精神、严明纪律,在自治区的领导下,头脑清醒地抓好维护社区稳定的各项工作,为确保新疆社会政治大局长期和谐稳定发挥应有作用、作出自己的贡献。

参考文献

[1]谢倩.思想政治工作新论[M].昆明:云南人民出版社,2006.[2]史显志,孙梅,续西发.新疆多民族聚居地区城市社区建设研究[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社,2004.[3]吴琼.新疆大开发中的民族关系及其调试[M].乌鲁木齐:新疆大学出版社,2006.[4]杨建新,崔明德.中华民族关系研究[M].北京:民族出版社,2006.[5]和静钧.从新疆暴力犯罪看境外“三股势力”[J].检查风云,2009(15).[6]本刊评论员.旗帜鲜明地增进民族团结维护社会稳定[J].兵团建设,2009(07).[7]何星亮.认清“三股势力”反动本质维护新疆民族团结[J].中华民族教育,2009(Z1).本文系基金项目:2008年新疆教育厅思想政治教育专项基金:“新疆高校思想政治特殊研究”(课题编号:08SZJY016)。

城市社区思想政治工作 篇3

关键词：城市社区；思想政治教育；历史发展

一、初建时期

1952年至1962年为初建时期。1952年根据毛泽东主席的指示，我国城市成立了街道办事处，通过这种形式可以把无组织的街道居民组织起来，能减少政府机关的负担，提高居民群众的自我管理水平。街道办事处的成立标志着城市社区思想政治教育的萌芽。从1954年至1958年为我国城市居民居委会工作的黄金阶段，国家在此期间颁布了《城市居民委员会组织条例》，它的实施促进了我国城市居民委员会的建设工作的全面展开。同时街道居民委员会的思想政治教育工作也发展起来，它按照共产主义的思想原则，以组织生产活动为载体，统一居民思想为核心。在政府的大力倡导和支持下，以一种积极进取的精神状态组织人民群众开展思想政治文化活动。在1962年后，城市人民公社逐步解体。在社会主义制度刚刚确立的这一时期，社会成员中的绝大多数已纳入单位管理轨道。居民委员会管理的主要对象还不是辖区内的单位组织，而是那些没有单位组织的居民。城市社区思想政治教育工作就是要培养社会主义新人为目的。

二、拓展时期

1978年至1987年为拓展时期。街道居民委员会体系在1978得以恢复和发展。这一时期的社区思想政治教育工作又重新得到发展。中共中央在1981年发出的《关于开展文明礼貌活动的通知》中明确提出要在全国范围内开展文明礼貌活动，特别是城市街道居委会。1982年以后全国范围内开展了“文明礼貌日”“五好家庭”“创先争优”等一系列活动。在这一系列活动中要“牢牢抓住思想政治教育这个中心环节”。为以后的思想政治教育工作奠定了坚实基础。1987年民政部召开的社区服务工作座谈会中，对社区服务的内容和人物进行了明确。1989年我国社区服务工作第二次会议召开，会议上对近一年以来各地开展社区服务的各种经验进行了交流沟通。本次会议提出了社区服务的目的及社区服务中教育工作的方法要有所创新。这是城市社区思想政治教育工作的一个创新点。1992年党的十四大提出要在城市和乡村范围内把精神文明和物质文明落实好，落实到实处，这是在政治报告上第一次提到社区的相关问题。1993年《关于加快社区服务事业的意见》的下发对社区服务的相关内容做出了进一步的规定，它是社区服务发展中的一个重要里程碑。1996年《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》的主要内容是在全国范围内大力支持社区文化建设，多开展有益于居民群众身心健康的文化活动，提倡文明卫生的生活方式。1999年民政部在北京市的26个城市社区进行实验，开展社区建设，社区服务的试点工作。

根据党中央的指示，城市社区思想政治教育工作在这一时期是以创建社会主义精神文明为出发点。主要不断加强爱国主义、集体主义、家庭婚姻、伦理道德、民风民俗教育等。为提高居民个人的素质，提高居民生活质量，提高整个社区的文明程度而努力。但是，社会主义市场经济下的各种新问题、新情况不断的出现，破坏人民内部团结的情况时有发生较为复杂，迫使需要加大思想政治教育工作的管理力度来消除这些矛盾和斗争，切实加强城市社区思想政治教育工作显得尤为重要。

三、蓬勃发展时期

《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》是在2000年9月由中央精神文明建设指导委员会出台的。要求社区的思想政治教育工作要和文明建设相结合，工作的针对性和范围要不断的加强，要使城市社区的思想和文化建设进一步发展。教育部在2004年12月9日出台的《关于推进社区教育工作的若干意见》，该文件指出城市社区要建立新的教育和管理模式，把社区的建设工作和社区居民的个人学习发展相联系，起到共同发展的目的。十七大报告指出：“要对思想政治教育工作不断的加强和改进，注重对人民群众的心理教育及关怀，在处理人际关系时要用恰当的方式。”通过学习马克思主义基本原理我们知道了，人的需求是多方面的不只是一个，人的基本需求被满足后，还会有其他的需求被产生。概括性的分有两方面的需求，一个是物质上的，一个是精神上的。因此，城市社区思想政治教育工作要从物质文明和精神明两手抓，两手都要硬。十八大在十七大的基础上又对城市社区思想政治教育工作做出了进一步的部署，在不断丰富城市社区思想政治教育工作内容的基础上，还对其提出新的要求，要大力开展社区思想政治教育活动，十八大对社区下一步的思想政治教育工作进行了指导，对社会的稳固发展起到了推动作用。

这一时期党中央一系列文件的出台为城市社区思想政治教育工作指明了方向。我国城市社区思想政治教育工作在提高个人修养、改善人际关系、丰富精神生活、美化居住环境、维护社会安定等方面起到了很好的作用。城市社区思想政治教育的新格局初步形成。城市社区思想政治教育工作以一种健康的姿态迎接下一个发展的新阶段。

参考文献：

[1]马奇柯.我国社区思想政治教育的行程和发展[J].理论月刊，2007.

城市社区群众工作内涵 篇4

㈠何谓“城市社区”

我们在日常生活中提到的“社区”一词, 一般属于社会学范畴, 是由德国社会学家F.滕尼斯 (1855-1936) 提出而逐渐演化得来的。在他看来, 社区表示一种由具有共同习俗和价值观念的同质人口组成的、关系密切、守望相助、存在一种富有人情味社会关系的社会团体, 这种社会团体是自然形成的, 是社区居民生于此地, 长于此地的结果。相比起社区的地域特征, 滕尼斯更多强调的是社区的共同归属感。西方的“社区”概念更注重社区的感情色彩, 注重社区居民的归属感、认同感、参与意识等。

1933年, 以费孝通为首的燕京大学学派在翻译英文社会学文献时, 将英语Community译成社区, 并在《社会学概论》一书中明确阐述:社区是若干社会群体 (家庭、民族) 或社会组织 (机关、团体) 聚集在一地域里, 形成一个在生活上相互关联的大集体。社区的研究对象“就是生活在一个地区的一群人的社会关系”。国内其他学者在不同角度对社区概念也有不同的理解, 例如唐忠新在《中国城市社区建设》一书中指出社区是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体, 从事多种社会活动所构成的社区区域生活共同体;而郑杭生则在其《社会学概论新编》中写道:“社区是进行一定社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区域。”2000年12月13日, 《民政部门关于在全国推进城市社区建设的意见》中认为, 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

笔者认为, 作为一个西方舶来品, 我国在“社区”概念上更加注重地域要素, 忽视了西方概念中注重精神、归属感和认同感的特征, 这一片面理解对我国的社区建设的发展造成了一定的不利影响。在社区概念上, 笔者更倾向于西方注重精神、居民互动的概括, 因为社会转型带给人们精神观念上的影响是巨大的, 社区去引导人们价值观念的引导、传播主流思想的重要性应该远远大于传统社区仅满足居民基本需求以及保持基本关系的作用。结合我国的具体情况, 笔者认为城市社区是指以非农业产业为基础的, 彼此发生密切联系和互动, 产生了共同的行为规范、生活方式和社区意识的人们的生活共同体。

现代社区对于城市居民生活的意义是相当重要的, 绝大多数人都跟社区保持着联系, 且社区内的居民思想文化水平、工作种类、家庭收入、自身素质等都存在较大的差距, 我国社会在转型期中所出现的种种矛盾问题首当其冲都会集中体现在社区。在这种情况下, 建设怎样的社区可以让居民满意呢?在社会学中, 学者普遍认为, 一个使公众接受的满意的社区, 应该是“有能力回应广泛的成员需要, 解决他们在日常生活中遇到的问题和困难的社区”。社区用国家法律、行为规范和一些行为举止准则教育影响着本社区成员, 提供给成员居住、工作、学习、娱乐和休息的场所, 创造特有的社区文化来丰富成员的精神生活, 并在其有一定需要时给予适当的关照援助。正如俗话说的“有困难, 找组织”, 可以说, 社区正在逐渐取代单位而成为新的与城市居民息息相关的、值得依赖的“组织”。

㈡何谓“城市社区群众工作”

所谓基层党组织的群众工作, 是指在基层党委、支部的领导下, 党员、干部宣传教育群众、依靠群众、组织引导群众, 提高群众的思想政治觉悟, 调动群众的积极创造性, 动员群众参加党所领导的各项工作的实践活动。具体到城市社区城市工作的内涵, 笔者认为, 城市社区群众工作是指在社区党委、支部的领导下, 社区工作人员和党员所做的在思想上宣传教育社区居民, 提高其思想觉悟;在组织上调动居民的积极性和创造性, 鼓励动员居民参与社区建设和各项工作, 并引导和支持居民当家作主, 形成新的社区治理模式;在生活上深入贴近居民并给予热情帮助, 促进社区和谐稳定等一系列实践工作。

二、城市社区群众工作的重要性

在党的群众工作这一整体中, 城市社区群众工作无疑是必不可少的个体之一。有学者提出“和谐社会经由和谐社区的发展, 社区和谐了整个社会才能和谐发展”, 胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨会班上的讲话上也要求“从建设和谐社区入手, 使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用, 在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用, 在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。城市社区群众工作的重要性可见一斑。

㈠城市社区群众工作是党的群众工作的重要组成部分

古语有云:得人心者得天下。不管是党带领中国人民浴血抗战时期还是社会主义建设时期, 密切联系群众一直是我们党最大的政治优势, 从党建立之初至今都非常重视保持和发展同人民群众的血肉联系, 正如在党的十七届五中全会上胡锦涛总书记所强调的, “各级党委、政府和领导干部要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发, 坚持党的群众路线, 深刻认识我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众, 带着深厚感情做群众工作, 千方百计把群众工作做深、做细、做实”, 而“能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。密切联系群众还是脱离群众, 不仅是态度问题、感情问题, 更是政治立场、政治本色问题。”数不清的历史经验告诉我们, 我们党只有做好群众工作, 切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 才能拥有民心, 增强党在群众中的凝聚力和影响力;才能巩固党的执政地位, 提高党的执政能力建设;才能保持党的先进性, 维护社会的和谐稳定, 确保国家的长治久安。

社区作为社会的基层组织, 直接面对广大人民群众、面对经济转轨、社会转型过程中出现的各种需求和矛盾, 是党组织开展群众工作的重要载体。了解满足人民不同需求的落脚点在社区、解决和缓和社会矛盾的落脚点在社区、密切联系群众的落脚点在社区、为人民群众谋利益的落脚点在社区、拉近党群干群关系的落脚点还是在社区。所以说城市社区群众工作是党领导社会主义现代化建设事业的基础, 是党的群众工作必不可少的重要组成部分。

㈡做好城市社区群众工作, 有利于加强群体建设

社会群体泛指通过一定的社会关系结合起来进行共同活动的集体, 群体是联系个人和社会的纽带。群体成员有持续的相互交往、共同的群体规范、共同的群体意识和一致行动的能力。在社会学上, 群体有两个基本类型:初级群体和次级群体。初级群体的主要特征是群体成员是以感情联系起来, 有面对面的亲密交往, 如家庭、朋友圈等, 一般是指2—30人间的小群体;次级群体的主要特征是群体成员之间主要是由共同利益和目标联系的, 如学校、公司、军营等。加强群体建设, 有利于我国社会良好运行, 有利于优化社会结构、保持社会稳定、促进社会发展, 最终实现全面小康社会。根据特征判断, 城市社区属于次级群体。从某种意义上说, 城市社区是一个特殊的次级群体, 因为城市社区的基本构成单位是家庭, 而家庭是最基本的初级群体, 关系到个人成长、社会发展和国家富强;它还包含了大量的需要分外关注的次级群体, 如弱势群体、边缘群体等。因此, 城市社区的发展状况对于社会群体建设意义重大。做好城市社区群众工作, 保证城市社区这一特殊次级群体以及其管辖内的初级群体和其他次级群体良好运行, 继而达到加强群体建设, 保证社会良好运行的目标。

另外, 改革开放是一场深刻的社会变革, 它使得利益关系愈加复杂, 进一步致使社会矛盾不断产生。社会冲突之所以产生, 其主要原因是利益的冲突。贫富差距不断加大, 社会阶层分化严重, 加大了我们党社会整合、利益整合的难度。除了深化改革外, 做好城市社区的群众工作也是化解人民内部矛盾的有效途径。如果不重视群众的切身利益, 面对矛盾不及时有效化解, 对群众的合理要求不闻不问, 或是对群众缺乏感情, 态度冷漠, 手段生硬, 就有可能使一些群体性事件发生。上世纪末, 如苏联共产党、印度国大党、日本自民党等就是因为漠视群众的利益, , 社会矛盾不断加剧而导致下台。

㈢做好城市社区群众工作, 有利于巩固党的执政基础

群众基础是一个政党赖以生存和发展的依托, 夯实党的群众基础是党的建设的基础工程。我国目前处于改革开放的关键时期, 人民群众划分成多个不同的社会阶层和利益群体, 这给党的群众基础带来了如下影响:1、随着国有企业的改革, 传统产业工人队伍缩小, 从事第三产业的工人队伍不断扩大;2、农民队伍数量减少, 外出务工、经商的农民增多;3、新的社会阶层出现, 诸如个体户、自由职业者等新的社会阶层不断发展壮大, 他们为中国特色社会主义事业建设贡献了自己的力量。这些新兴阶层的经济实力有比较雄厚, 而且人数还在不断增加, 是中国特色社会主义事业不可或缺的建设者, 是我们党除了工农两大基本阶级外要团结依靠的巨大力量。

眼下我国的经济社会发展很不平衡, 关系到群众切身利益的问题比较突出, 社会各阶层对国家社会有不同的利益诉求, 不同群体之间的矛盾更加凸显, 使党的群众基础面临严峻的挑战。社区是功能比较齐全的“小社会”, 也是直接汇集和体现各阶层利益需求和矛盾的地方, 许多问题首先在社区内反映出来, 这就在客观上需要城市社区群众工作要做得及时到位, 因地因情制宜, 根据不同的情况采取针对性的措施, 既要充分了解每家每户的实际情况, 做到心中有数, 又要给予对应的帮助, 解决他们的实际需求, 坚决维护群众的合法权益;既要及时向上级领导部门汇报群众反映的突出问题, 又要正确引导居民的思想观念, 缓和其心理压力。要做好城市社区群众工作, 加强与社会各阶层的密切联系, 使各个阶层群众的积极性都充分调动起来, 使群众居民满意, 使出现的矛盾得到及时的疏通解决, 才能增强人民对党的信任, 进一步密切党群干群关系。这不仅巩固了党的工人队伍、农民队伍的群众基础, 而且也得到了新出现的社会阶层的拥护, 扩大了党的群众基础, 维护了国家和社会的安定, 有利于中国特色社会主义伟大事业的继续发展。

㈣做好城市社区群众工作, 有利于提高党的执政能力

新时期党的建设要面临的两大历史性课题之一即提高党的执政能力和领导水平。随着改革开放的深化, 党所面临的形势和任务发生了根本性的变化, 对党的执政能力和领导水平提出了新的要求。“水能载舟, 亦能覆舟”, 做好城市社区群众工作要求改进工作方法, 而改进工作方法则是提高我党执政水平的重要环节。

计划经济时期, 无论是城市还是农村, 群众工作依旧是沿用战争年代进行大规模群众运动的方法, 在建国初期充分调动了人民的积极性, 极大促进了国家的经济和发展, 但是这种工作方法在“文化大革命”时被扭曲了;过渡时期的群众工作方法主要是与利益挂钩的, 经济放开, 城市居民的经济条件得到很大的改善, 但是由于中央高度集权的管理模式并未得到实质改变, 使得官僚主义、家长制、腐败现象严重, 党群矛盾加剧;随着改革开放的不断深入, 城市社区居民群众的思想观念发生了很大的转变, 其民主意识、竞争意识、公平意识、维权意识、自主意识、参与意识在不断增强, 不再适用于过去的老套套。这种变化敦促我们党不断改进群众工作方法, 继而提高其执政水平。

当前我们党正在带领人民群众为构建社会主义和谐社会而奋斗努力, 建设和谐社会是符合人民群众意愿, 让人民群众受益, 有利于党与人民群众关系的发展。然而这段时期也是我国社会各种利益关系调整不断深化、冲突矛盾不断增多、人民群众对党和政府意见较多的时期, 必须做好群众工作。就城市而言, 社区是社会的基础, 人民群众的矛盾意见更多地体现在基层体现在社区, 和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会。社区群众工作做得好, 社区群众满意了, 社区就变得和谐, 继而城市就和谐, 整个社会也就和谐, 所以社区群众工作的作用不容忽视。

摘要：改革开放后, 城市社区群众工作的重要性日益凸显, 除却对城市社区群众工作做法的研究, 笔者认为对城市社区群众工作内涵的研究也不容忽视, 因此对其内涵和重要性等内容作了详细分析, 以期有所得。

社区创建文明城市工作方案 篇5

社区创建文明城市工作方案1

根据省文明委统一安排，今年我省将进行第四届省级文明城市创评工作。为确保我区创建省级文明城市工作扎实有序开展，根据市委办公厅《xx市创建第四届省级文明城市工作方案》（x办字〔20xx〕99号）、市文明办《创建xx省第四届文明城市工作测评任务分解表》和市xx局《关于印发的通知》（xx发〔20xx〕40号）要求，立足xx职能，结合我局工作实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以迎接创建xx省文明城市工作为契机，大力夯实城市公共基础设施，改善城市环境卫生和交通秩序，完善有关文明建设机制，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，营造文明和谐的社会环境，确保顺利通过xx省文明城市检查，为实现创建全国文明城市的目标奠定基础，为“xx争得应有地位，人民过上小康生活”做出积极贡献。

二、组织领导

为确保创建工作顺利开展，决定成立xx创建第四届省级文明城市领导小组，具体名单如下：

组长：xxx（区局党组书记、局长）

副组长：xxx（区局党组成员、副局长）

xxx（区局党组成员、副局长）

xxx（区局党组成员、纪检组长）

成员：XXX

创建领导小组下设办公室，办公室设在xxx，负责创建全省文明城市活动的组织、检查、协调等相关事宜。办公室主任由区局副局长xxx兼任。

三、工作任务目标及分工

（一）集贸市场环境整治工作

集贸市场环境整治工作实行局党组成员挂点制度，负责监督督促各集贸市场的创建活动扎实有序开展。局机关各单位、基层分局要按照各自承担的责任，以整顿和规范市场秩序为重点，采取有效措施，不断提高我区市场建设标准和管理水平，按照“谁主办，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，建立健全工作机制，努力把我区集贸市场建设成为环境整洁、购物方便、卫生安全、管理有序、群众满意的商品交易场所。

1.上市商品要划行归市，市场按经营种类分区经营，有市场商品分类标志，参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易，不得在场外交易。

2.清理集贸市场的占道经营和出店经营行为，集市无摊外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。

3.清理整顿市场内无证经营、销售过期食品和假冒伪劣商品等不法行为，把好市场准入关，做好经营人员索证索票、验证验照工作。

4.加强集贸市场的内部管理，清理整治市场内乱搭乱堆杂物，改善市场内摊位设施的整洁，争取腾出更多摊位满足经营者的需求，满足周围居民群众的生活需要；有专职保洁人员随场保洁，做到垃圾不落地，卫生无死角，市场照明、通风良好，上下水畅通，场内无积水，市场内公厕标志醒目，有人管理，地面清洁，无垃圾污物、无异味；清理场内乱牵乱挂物品、乱贴乱画广告、乱堆乱搭杂物，电话电线网路布置整齐，各类商品摆放整齐，道路畅通，市场口无占道经营摊点。

5.协调交警部门对集贸市场交通秩序进行管理，在相应的地段划线供各种小车、货车临时停放，划定部分人行步道作为临时摩托车停车位，保障路段的通行顺畅，避免拥堵现象发生；要求市场开办者派专人进行车辆停放的管理，确保市场内无车辆进入，市场外车辆分类、整齐停放。

6.争取有关部门的支持，研究集贸市场管理的长效工作措施，争取解决城南市场和黄土岭市场硬件设施陈旧落后的问题，彻底解决城区市场周边乱摆放严重、交通混乱等老大难问题。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

（二）六小行业无证照经营行为清理工作

清理六小行业（即小餐馆、小食品店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室）无证照经营行为，重点清理食杂店和餐饮店。一是按照“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则，耐心做好宣传教育工作；二是对“六小”行业的xx营业执照进行检查，对检查中发现的问题，责令现场改正，对不能现场改正的，现场下发限期整改通知书，对拒不整改或整改不达标的“六小”行业依法吊销营业执照，予以取缔。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

（三）户外广告的整治工作

清理整治的重点是：

（1）烟草户外广告；

（2）户外广告发布的内容和登记审批的内容不一致的，未按照核准要求,擅自改变内容或规格发布的；

（3）未按照核准登记的地点、期限、形式或数量发布的；

（4）广告含有不良文化内容、有碍社会主义精神文明建设的；

（5）户外广告中没有标明户外广告登记证号的；

（6）发布广告内容虚假，欺骗和误导消费者的。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

（四）创文明城工作资料的收集整理工作

迅速收集整理创文明城工作所需的文件、图片、总结等资料，及时提交至领导小组办公室。

牵头单位：

责任单位：

（五）窗口行为规范化服务

遵循便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨，不断提升窗口服务工作作风、效率和水平，以热忱文明的服务态度，严谨细致的工作作风，优质高效的服务水准，打造讲规范、负责任、高效率、让政府放心、让群众满意的规范化xx窗口，在文明城市创建活动中树立优秀的xx窗口形象。规范化服务标准如下：

1.有明确有服务标准、服务规范，无服务质量问题。

2.营业场所环境整治，设施齐全；

3.工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

4.公开收费项目、收费标准、办事制度；

5.有高效投诉处理机制，有投诉处理记录。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（20xx年9月1日-9日）

成立相应机构，研究制定实施方案，分解工作任务，明确目标、部署工作、落实责任。

（二）整体推进阶段（20xx年9月10日至9月20日）

召开动员大会，进行责任分解。各责任单位按照实施方案的要求，明确责任，全面开展创建工作，并按照要求，准备迎检资料，由领导小组办公室进行汇总整理，报市局创建办。

（三）迎接检查考核阶段（20xx年9月20日至10月）

区局创建工作领导小组将对全局创省文明城市工作进行全面督导检查，各基层分局和机关各单位对照创建标准，查缺补漏，难点问题要突击整改，全力做好迎接检查组的检查验收的各项工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识，高度重视“创建”工作。今年的省级文明城市创评工作系关我市能否继续保留xx省文明城市荣誉称号，能否为创建全国文明城市争得资格，是对我市创建文明城市工作的一次重要检验。机关各单位、各基层分局负责人要高度重视，严格按照区局实施方案的统一部署，精心组织，周密安排，动员全局全民参与，全力做好迎接创建测评复检工作。

（二）加强组织领导，明确工作责任，落实“创建”工作任务。各基层分局和机关股室要在区局党组的领导下，一手抓好“创建”整治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误，保证“创建”工作部署和突发情况能及时上传下达。同时，要将创建的各项工作任务细化分解到单位，具体到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

（三）做好宣传工作，营造“创建”氛围。各单位要加强宣传、动员，采取召开会议和发放宣传材料等方式，宣传创建xx省文明城市复检工作的意义。动员、发动广大经营人员充分发挥“三自”作用，积极开展创建工作，形成全社会参与，人人动手，推动创建文明城市工作深入开展。

社区创建文明城市工作方案2

20xx年，是新一轮省级文明城市考评年，是全国文明城市提名资格城市申报年，为营造全面动员、全员参与、全民动手的良好创建氛围。特制定本工作方案。

一、工作目标

以培育和践行社会主义核心价值观为目标，通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高市民对文明城市创建的知晓率和参与率，形成持续集中、声势强大的创建舆论氛围。

二、主要任务

(一)新闻宣传

1、设立专栏专题。在XX日报、XX晚报、XX人民广播电台、XX电视台重要版面、重要时段开辟“创建文明城市、建设美好家园”专栏专题，采取新闻综述、领导访谈、评论、图片摄影、网上论坛、曝光等形式，报道市委、市政府在文明城市创建工作方面的重大决策部署以及产生的社会效果等，宣传各级各部门努力改善民生、服务市民的经验做法，宣传文明城市创建工作的意义、目标和作法，及时解答市民的关注、疑问，刊播《文明城市创建知识问答》及社会各界、广大市民关于创建文明城市的建议、意见，反映社会上的各种陋习和种种不文明现象，激发全市人民共同参与创建的热情。

责任单位：XX日报社、市广播电视台

2、播发公益广告。新闻媒体要精心制作和播发社会主义核心价值观、公民道德规范、城市精神及文明礼仪规范等内容的公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。XX日报、XX晚报要在重要版面高频次中央文明网展播的公益广告或自行设计不同内容和风格的公益广告；XX人民广播电台要发挥及时、便捷、互动的优势，在各时段节目中播发创建宣传语，加大文明礼仪知识宣传的份量；XX电视台要在每晚新闻节目前后播发l—2条创建文明城市宣传语，并在不同频道、不同时段播放有关创建文明城市的公益广告片。组织拍摄制作“文明行为规范”专题节目，以市民熟悉的我市道德模范人物为主角，以讲故事、寓教于乐的形式，教育市民如何遵守“市民守则”、告别“十大不文明行为”等。

责任单位：XX日报社、市广播电视台

3、加强网络宣传。XX网、XX市政府、XX文明网等要建立“创建文明城市，争做文明市民，建设美丽XX”专题页面，要积极配合文明城市创建工作，制作发布文明城市创建专页或新闻链接，及时反映我市创建工作动态，同时宣传各种道德行为规范、文明用语、文明礼仪和中央文明网展播的公益广告等。

责任单位：XX日报社、市广播电视台

（二）社会宣传

1、户外公益广告宣传。城区主要交通干道、重要部位及路口、主要街道设置大型户外公益广告、宣传牌，文明城市创建内容的公益广告要占20%以上。市建委要在城区公园、人民广场现有广告位各设置一块大型文明城市创建公益广告，在各建筑工地围墙按不低于墙体总面积的30%设置文明城市创建公益广告；市城管局要在火车站、城站路、北京路、槐荫大道、乾坤大道、交通路、体育路等路段现有广告位各设置一块大型公益广告；市公安局要在各有交通信号灯的路口和交通护栏上设置文明交通公益广告；市交通局要在城区“四个出入口”、汽车站、公交站台现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告；市文体局在人民广场群艺馆办公楼、体育中心现有高杆广告位各设置一块文明城市创建公益广告；孝南区要在南大市场、长湖加油站、永安加油站附近现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告，市高新区要在孝汉大道现有广告位设置三块文明城市创建公益广告。

责任单位：市建委、市城管局、市交通局、市公安局、市文体局、市规划局、市高新区、孝南区

2、公共交通宣传。充分发挥城市公共交通宣传作用，市交通局要在城区客运中心候车厅、购票厅电子显示屏和有LED电子显示屏的公交车、出租车滚动播放文明城市创建宣传语，在城区公交车、出租车内的适当位置喷绘或张贴文明城市创建公益广告或宣传标语，在城区客运站出入口、公交站台设置文明城市创建公益广告。市城管局要在长征路每个公交站台各设置一块公益广告。

责任单位：市交通局、市城管局

3、窗口行业宣传。以窗口单位和行政执法部门为重点，大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，加强窗口行业营业场所的文明用语、公益广告等管理。市旅游局、市食药监局要督促有LED电子显示屏的宾馆、酒店播放文明创建公益语，在服务台、客房、餐厅摆放文明创建公益宣传牌；市商务局要督促大型超市在超市收费处及出入口处张贴设置宣文明城市创建传标语，并在超市LED电子广告屏滚动播放文明城市创建宣传标语；市房管局要督促有物业管理的小区设置文明创建宣传栏；市工商局要督促有LED电子屏的各临街门店滚动播放文明创建宣传标语；各“窗口”行业要设置张贴文明创建宣传标语。

责任单位：市建委、市卫计委、市旅游局、市食药监局、市商务局、市房管局、市行政服务中心、市银监局、市国税局、市地税局、市供电公司、市邮政分公司、中国电信XX分公司

4、手机短信和电话彩铃宣传。充分运用短信和彩铃平台，面向城区所有小灵通和手机、固定电话用户，适时发送、播放文明城市创建宣传口号、工作信息和文明行为常识，使手机短信和电话彩铃成为宣传文明城市创建的快捷通道。

责任单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司。

5、开展活动宣传。在机关、社区、学校、企业组织开展文明城市创建“我知晓、我参与、我奉献”宣传教育活动，引导广大市民主动参与文明城市创建活动。市直机关工委要督促各单位利用宣传栏、公示栏等载体广泛宣传文明礼仪知识，利用周四学习日开展文明城市创建学习讨论活动，争做文明城市创建的先行者。湖北工程学院、湖北职业技术学院、市教育局要以“与文明握手、向陋习告别”为主题，组织文明礼仪进学校活动，开展文明城市创建志愿服务活动。市经信委要组织企业通过宣传栏、工作例会等形式，开展文明城市创建宣传教育活动。市高新区、孝南区要以“争做文明市民、共建美丽家园”为主题，以群众喜闻乐见、乐于参与的宣传形式，激发广大市民城市主人翁意识，提高文明城市创建的知晓率和参与率。

责任单位：市直机关工委、市教育局、市经信委、市高新区、孝南区、湖北工程学院、湖北职业技术学院

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门和新闻单位要周密策划，有序推进。各新闻单位要成立报道小组，分别制定宣传报道方案，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势。

（二）规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到以事释理，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。

（三）严格督查考核。社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位要于3月10日前全面启动，公益广告设置3月15日落实到位。将对各责任单位的任务落实情况进行经常性的检查通报，对工作措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评。

社区创建文明城市工作方案3

为认真贯彻落实《县精神文明建设委员会关于印发第三届省文明城市实地考察点申报表的通知》（文明为[20xx]17号）文件及“6.13”全县创建省级文明城市推进会议精神，结合我乡迎接全县省级文明城市创建工作实施，20xx年6月13日下午，乡党委副书记立即组织相关分管领导进行专题研究，针对一般乡镇创建工作的14项要求和标准做了具体的安排和部署。

一、统一思想，加强组织领导

全乡统一奋斗目标、统一规划部署、统一检查考核。落实党政一把手亲自抓创建工作制度，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，通力协作，密切配合，形成合力。

二、细化措施，明确工作职责

针对文明委[20xx]17号文件对一般乡镇创建工作的要求和标准，细化工作措施，落实工作责任。

1.乡宣传文化中心牵头，迅速对全乡农家书屋进行一次全面摸底，务必落实将农家书屋正常开放。

2.乡宣传文化中心牵头，要求各村利用村村通广播每周务必宣讲精神文明创建工作及城乡环境综合治理3次以上，培养村民的文明卫生意识，城乡环境综合治理“七进”活动深入人心。

3.组织全体干部职工针对街道、街道立面，进行一次全面清洗。

4.由党政办公室牵头，针对便民服务中心各窗口职能部门，开展一次政风、行风评议，全面清理各窗口部门职能职责，对于未公开的办事流程、注意事项、收费事项进行全面公开。

5.由党政办公室牵头，建立专门群众接待咨询窗口，公示便民服务，安排专人值守便民服务，务必畅通群众反映问题渠道。

6.迅速通知学校，立即对校园内外环境进行整改，如：教室、办公室环境整洁，物品堆放；师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象等。

7.迅速通知卫生院，要求做好挂号、收费、发药，医务人员着装、佩卡、到岗到位等日常工作，要求医务人员文明用语，务必确保卫生院投诉处理机制高效。

三、加强督导，确保迎检成功

乡目标管理领导小组把创建迎检工作纳入目标考核重要内容，对存在问题较多和工作进展缓慢的村（社区）和乡直各部门，要及时督办，跟踪问效，限期改进。乡纪委对影响和制约创建工作的突出问题，必须一查到底，严肃追究。

社区创建文明城市工作方案4

为进一步巩固和发展全国文明城市创建成果，全面提升常态化创建水平，确保我市第六届全国文明城市复查验收高标准通过，根据《XX区创建全国文明城市整改提升工作实施方案》，结合我系统实际，区商务局党组决定在商务系统深入开展创建全国文明城市整改提升工作，特制定如下方案。

一、工作目标

按照属地管理原则，聚焦商贸行业以商场、超市、宾馆酒店、加油站为主的创文方面突出问题和薄弱环节，强化问题导向，攻破难点，突出重点，通过全面扎实有效的整改提升，实现我区商贸行业创文工作明显改进，群众满意度明显提升，确保高标准高质量通过中央文明委复查验收；建立健全常态化推进机制体制，着力打造商贸行业优美环境、优良秩序、优质服务，促进商贸行业全国文明堿市建设工作制度化、规范化。

二、组织机构

为加强对商贸行业创文整改提升工作的组织领导，成立XX区商务局创建全国文明城市整改提升工作领导小组，组成人员如下：

组长：XXX、XX区政府副区长

副组长：XXX、XX区商务局党组书记、局长

组员：XXX、区商务局副局长、供销联社主任

XXX、区供销联社副主任

各镇街分管领导

领导小组下设办公室、5个网络包抓联络小组。

办公室设在商务局办公室，办公室主任：XXX，联络员：XXX，联系电话：XXX，传真：XXX。

第1网络包抓联络小组：

组成人员：XXX、XXX、相关镇街工作人员

主要职责：负责督导重点点位东岭皇冠假日酒店、银泰城、大润发及XX大道沿线宾馆酒店、商场超市、加油站的创文工作落实，联系电话XXX。

第2网络包抓联络小组：

组成人员：XXX、XXX、相关镇街工作人员

主要职责：负责督导重点点位海棠假日酒店、建国饭店、新冠森建材城及卧龙寺街道片区创文工作落实，联系电话XXX。

第3网络包抓联络小组：

组成人员：XXX、XXX、相关镇街工作人员

主要职责：负责督导重点点位恒源酒店、铁苑宾馆、华润万家超市、惠邻购物广场及东风路、大庆路沿线创文工作落实，联系电话XXX。

第4网络包抓联络小组：

组成人员：XXX、XXX、相关镇街工作人员

主要职责：负责督导重点点位家美佳华通店、家美佳西关店及中山东路、中山西路、西关片区创文工作落实，联系电话XXX。

第5网络包抓联络小组：

组成人员：XXX、XXX、相关镇街工作人员

主要职责：承担群众路、宝十路、宏文路、北环路等片区创文工作落实，联系电话XXX。

三、工作步骤

从即日起至测评复查验收前，共3个月时间。分三个阶段开展整改提升工作。

第一阶段：安排部署阶段（即日起至20xx年12月20日）。各镇街按照整改所属辖区，严格对标全国文明城市测评体系和测评标准，认真开展走访排查，通过自查自纠、交叉检查，以及区文明办反馈问题和群众、市场主体反映问题，列出问题清单明确整改措施和整改时限，按片区报XX区商务局创文网络联络小组。

第二阶段：深入推进阶段（20xx年12月20日至1月15日）。按照整改任务和问题清单，各镇街明确专人负责与XX区商务局创文网络联络小组保持联系，逐一督促企业进行整改。重点解决商场超市公益广告数量较少、门前“三包”责任落实不到位、消防通道堵塞、投诉处理机制不

健全、无障碍设施不健全等问题，宾馆酒店“公勺公筷”配备不到位、文明旅游提示牌数量较少、公益广告不达标、门前“三包”责任落实不到位、无障碍设施不健全等问题。

第三阶段：查漏补缺阶段（20xx年1月15日至全国文明城市复查验收）。对标测评体系和任务分工查漏补缺，各个网络包抓联络小组开展交叉检查，巩固和坚持整改成效，确保全部整改提升到位。

四、整改内容及标准

重点解决商场超市公益广告数量较少、门前“三包”责任落实不到位、消防通道堵塞、投诉处理机制不健全、无障碍设施不健全等问题及宾馆酒店“公勺公筷”配备不到位、文明旅游提示牌数量较少、公益广告不达标、门前“三包”责任落实不到位、无障碍设施不健全等问题。同时，各网络包抓联络小组要认真学习、严格对照《宝鸡市全国文明城市创建实地考察点位评测标准》，切实将商场超市、宾馆酒店测评标准落实到位。配合市场监管部门，开展文明餐桌专项整治和窗口行业优质服务专项整治。

（一）商场超市测评标准

1、在显著位置展示公益广告不少于3处其中诚信主题公益广告不少于1处，“文明健康有你有我”公益广告有不少于1处。

2、在显著位置展示行业规范和服务承诺。

3、有高效的投诉处理机制（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整）。

4、证件齐全，亮证经营，公开收费项目，无过期、变质、假冒伪劣商品。

5、从业人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。

6、友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问

7、从业人员社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%。

8、有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象，地面无烟头。出售烟酒处有“禁止向未成年人售烟酒”标识。

9、有序排队，保持适当距离，无插队现象。商场超市收银台设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。

10、无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻、损坏公共设施、躺卧公共座椅等不文明现象（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）。

11、大门口到服务台（前合）沿途中有楼梯或台阶的地方设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，能够保证乘用轮椅者和老年人正常、安全通行，在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不设置无障碍设施，在无法设置无障碍设施的个别公共场所可采用公布求助电话的方式满足群众有关诉求。

12、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用堵塞、封闭消防通道现象（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道）。

13、有您已进入无烟场所、您已进入视频监控区等温馨提示牌。

14、管理规范有序，落实门前“三包”责任制，维护好周边环境和公共秩序。

①无违章停车（机动车、非进动车）现象（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车），无停车乱收费现象；

②无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经菅）；

③无小广告乱张贴等现象；

④无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。

15、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集。

16、公共卫生间保洁及时，无明显异味，大型商场设有无障碍卫生间和母婴室，管理、使用情况良好。

（二）宾馆酒店测评标准

1、在显著位置必须展示社会主义核心价值观、行业规范和服务承诺。

2、运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示社会主义核心价值观、创建全国文明城市、“文明健康有你有我”、文明旅游、文明餐桌、诚信主题、市民文明行为规范等内容公益广告宣传不少于3处。

3、有高效的投诉处理机制（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整）。

4、有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“使用公筷”的温馨提示，消毒柜正常使用。

5、配备与私用餐具有相对识别性的“公筷公勺”，便于消费者根据颜色、长短、形状或材质等直观性地区分。“公筷公勺”应标有“公”字显著标识

6、餐桌上应尽量配置“公筷公勺”专用架，以便消费者识别取用。

7、设置“公筷公勺”专用存放区域，“公筷公勺”专用存放柜等标有明显标志，方便员工和消费者识别取用。

8、宾馆公示公民文明旅游公约，有文明旅游提示牌。在前台、房间摆放市民文明手册、市民文明旅行手册等宣传资料。

9、有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象，地面无烟头。

10、证件齐全，亮证经营，餐厅从业人员必须持有效健康证从业人员仪表整洁、服装统一、文明用语、礼貌待人、规范服务无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。

11、无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等不文明现象（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）。

12、出售烟酒处有“禁止向未成年人售烟酒”标识。

13、宾馆饭店大门口到服务台（前台）沿途中有楼梯或台阶的地方设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施能够保证乘用轮椅者和老年人正常安全通行，在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不设置无障碍设施，在无法设置无障碍设施的个别公共场所可采取公布求助电话的方式满足群众有关诉求。

14、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用堵塞、封闭消防通道现象（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道）。

15、有您已进入无烟场所、您已进入视频监控区、无障碍通道等提示牌。

16、卫生间保洁及时，无明显异味。宾馆饭店设有无障碍卫生间，倡导设置第三卫生间（必须有坐便器和扶手）并能正常使用。

17、落实门前“三包”责任制，维护好周边环境和公共秩序，店外停车区域车辆停放有序，管理规范。

（三）文明餐桌专项整治和窗口行业优质服务整治标准

1、广泛开展“光盘行动”实践活动，在各餐饮单位建立“餐前提示合理点餐不铺张，餐中提示公勺公筷讲卫生，餐后提示饭菜打包不浪费”等提醒制度，在餐桌设置“厉行节约、反对浪费”“光盘行动”“餐后打包”等提示牌；在超市、商场推行食品“小份包装”，指导各餐饮企业供应“半份菜”“小份菜”和“若干人套餐”菜品，推广“分餐分食”“自助餐”等，在全社会形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好社会风气。

2、加油站、商业零售、宾馆饭店等窗口服务行业，深入开展“文明优质服务示范窗口”教育活动，加强管理，规范执法，提升效能，重点解决部分基层单位工作人员语言不文明、着装不整齐、投诉记录不健全、志愿服务岗位不到位问题，树立窗口单位文明形象。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化任务落实。

各镇街要认真学习领会区创文整改会议精神，充分认识当前创文整改提升工作的紧迫性和严峻性，提高政治站位，明确工作职责，切实抓好落实。要下沉一线，上下联动，督促指导辖区所有商场超市和宾馆酒店从业者牢固树立“主人翁”思想，在20xx年1月15日前将《宝鸡市全国文明城市创建实地考察点位测评标准》中明确的商场超市16条测评标准和宾馆酒店17条测评标准逐条逐项落实到位，确保静态指标项目不失分，动态指标项目得高分。

（二）坚持问题导向，逐条整改销号。

各镇街与商务局网格包抓联络小组要按照《宝鸡市全国文明城市创建实地考察点位评测标准》，每周对商场超市、宾馆酒店逐户进行排查。对存在的问题要责任到人，限期整改，对遇到的整改缓慢、工作滞后、商户不积极不配合等棘手问题及时联系所在片区街道办和社区进行化解，解决不了的急难任务第一时间报区创文办进行协调，集中力量解决。

（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。

要对创文和整治工作进行广泛宣传，通过走访讲解、发放宣传手册、开展问卷调查摆放宣传展板、网站宣传等形式，向经营从业者和广大群众宣传创文工作的重要意义，努力做到家喻户晓、人人支持、人人参与。

社区创建文明城市工作方案5

为全力以赴做好全国文明城市建设整改提升工作，结合“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战，现制定XX街道全国文明城市建设整改提升行动工作方案如下：

一、工作目标

以推进“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战为契机，切实把全国文明城市建设整改提升工作作为当前街道一项重要政治任务、发展任务、民生任务抓紧抓实抓好。以整治提升专项行动为抓手，直面问题、背水一战，以最大决心、最快速度、最硬举措、最佳效果、最铁纪律抓好问题整改，确保用三个月时间实现城乡面貌大改善、管理服务大优化、文明程度大提升，提升群众的获得感、幸福感。

二、整改措施

从现在起至6月底，集中开展文明城市建设整改提升工作，重点推进以下10项整改提升专项行动：

1、聚焦无物业小区失管问题，推进住宅小区整改提升行动。主要围绕老旧小区、无物业管理小区、安置房小区等环境卫生脏乱差、生活垃圾未分类、停车无序、楼道堆物、墙面污损、乱贴乱画、乱拉电线、飞线充电、毁绿种菜、乱搭乱建等问题进行集中整治，推进“共享社、幸福里”“智慧安防小区”等建设，指导有条件的小区开展“交通微循环”建设，统一设置电动自行车充电场所。（牵头领导：XXX、XXX、XXX，责任单位：各村社）

2、聚焦乱停车辆问题，推进交通秩序整改提升行动。主要围绕道路（人行道）、小区、集贸市场周边、学校周边、背街小巷、窗口行业等公共场所机动车、非机动车乱停乱放等问题进行整改。针对行人以及车辆闯红灯、逆行、不礼让斑马线等问题进行集中整治，加大违停执法力度。大力挖掘停车潜力，按照“能划尽划”的要求，做好人行道、背街小巷临时停车位（线）的施划工作。（牵头领导：XXX、XXX，责任单位：行政执法、交警）

3、聚焦乱贴乱画问题，推进环境卫生整改提升行动。主要加强主次干道、背街小巷乱扔垃圾、小广告乱张贴治理，提高精细化环卫保洁水平，地面垃圾及时清扫，及时清运，人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净整洁。（牵头领导：XXX，责任部门：环卫所、各村社）

4、聚焦设施破损问题，推进基础建设整改提升行动。主要加强老旧小区、背街小巷、公共卫生间、主次干道、公共广场、公交站台等的对标创建工作，加强对道路破损、绿化带缺株死株等问题的修复和整治。（牵头领导：XXX、XXX，责任单位：城市建设服务中心、农业农村发展服务中心）

5、聚焦施工不规范问题，推进建筑工地整改提升行动。主要加强建筑工地规范施工、强化施工围挡公益宣传、降低扬尘污染等的对标创建工作，特别是要加强对主次干道建筑围挡的统一规范设置，对明显的褪色、污损、缺字掉字、小广告乱张贴的现象进行整治提升。（牵头领导：XXX，责任部门：城市建设服务中心）

6、聚焦乱摆乱卖问题，推进市场整改提升行动。主要加强农贸市场以及周边环境卫生、规范管理等的对标创建工作，特别是加强对农贸市场周边乱停乱放、出摊或占道经营等问题的整治。（牵头领导：XXX，责任单位：行政执法）

7、聚焦经营不规范问题，推进市场秩序整改提升行动。主要加强网吧、商场超市、实体书店、宾馆饭店、小餐饮店等的对标创建工作。（牵头领导：XXX、XXX、XXX，责任单位：行政执法、市场监管、文化教育服务中心）

8、聚焦服务不到位问题，推进窗口管理整改提升行动。主要加强政务大厅、银行网点、医院、邮政、电信、移动、联通等营业窗口单位的对标创建工作，指导街道各窗口进行全面自查，重点加强便民设施、窗口行业规范、禁烟标识、垃圾分类、一米线以及周边环境秩序等设置整治工作。（牵头领导：XXX，责任单位：各窗口单位）

9、聚焦文明素养不高问题，推进文明新风弘扬行动。充分利用户外公益广告阵地、新时代文明实践所（站）等弘扬文明新风，加强文明行为养成教育，开展对乱扔垃圾（烟头）、随地吐痰、躺卧公共座椅、不文明养宠等不文明行为劝导。围绕亚运、节日、重要节点等广泛开展形式多样的群众性文体活动。（牵头领导：XXX、XXX，责任单位：各村社）

0、聚焦群众满意度不高问题，推进社会大宣传动员行动。全面收集基层群众对文明城市创建的社情民意，注意把握网络舆论，有针对性地制作生产一批易于传播、乐于接收、广而告知的文明城市创建内容，通过各村社户外宣传栏、云广播、流动宣传车、公众号、微信群等各类传播阵地，进行广泛宣传，发动党员干部、志愿者等进社区、进楼栋、进企业、进学校，做好入户宣传，营造良好的文明城市创建氛围。（牵头领导：XXX，责任单位：各村社）

三、实施步骤

（一）部署阶段（20xx年4月13日-20xx年4月19日）。街道成立整改提升工作领导小组，召开全国文明城市整改提升部署会议，开展专项整治提升行动。各点位负责人和各村社对照测评标准，研究确定专项行动工作方案，列出整改具体项目清单。

（二）攻坚阶段（20xx年4月20日-20xx年6月30日)。全区域发动，集中优势资源和要素，对照中央测评标准，全力推进专项整治提升行动重点任务、难点问题，实施动态清单式整改推进，保质保量完成各项任务。

（三）巩固阶段（20xx年7月1日-20xx年12月底）。以最优环境、最文明新风迎接中央测评组复查，确保三个月高标准高质量通过中央文明办复查。并认真总结经验做法，建立完善常态化创建工作机制，全力以赴做好20xx年中央测评检查。

四、工作保障

1、加强组织领导。成立XX街道全国文明城市建设整改提升工作行动领导小组，叶展书记、张黎艳主任任组长，XXX副书记任常务副组长，各分管领导任副组长，成立10个专项整治提升行动组，高位推进整治提升工作。各责任单位要认真研究具体行动方案，细化分解任务，列出整改具体项目清单，实施动态清单式整改推进。

2、加大资金投入。建立完善相应奖惩机制，将文明城市整改攻坚工作作为XX街道村社考核主要内容，对创建成效明显、考核通报扣分较少的村社给予奖补。加大文明城市创建投入保障力度，特别是对小广告清理、垃圾清运、停车位施划等任务较重的村社，给予一定的资金补助。

3、加强督查考核。市、区级层面分别成立督查组，加大督查考评的力度，对城区43个街道实施一日一督查、一周一考评、一周一排名、一周一通报。XX街道纪工委要全程介入，对整改不力、推诿扯皮、行动迟缓的村社和个人，严肃追究责任，清单化梳理督查中发现的.问题，形成整改闭环。

社区创建文明城市工作方案6

文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。

二、创建原则

1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。

2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。

3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。

三、创建标准

依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。

1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。

2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。

3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。

4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。

5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。

四、阶段安排

1、为宣传发动阶段（1～4月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。

2、为自查自纠阶段（5～6月）。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。

3、整改提高阶段（7～8月）。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。

4、迎接检查阶段（9～10月）。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。

5、总结表彰阶段（xx月份）。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。

五、工作要求

1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。

2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。

3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。

社区创建文明城市工作方案7

根据《XXX区文明城市建设整改提升工作行动方案》，为全力以赴做好文明城市建设整改提升工作，特制订街道文明城市建设整改提升工作行动方案如下：

一、工作目标

深刻吸取教训，明确整改目标，着眼惠民利民，务求创建实效，坚持民生导向和问题导向相结合，坚持真抓实干与督查问责相结合，坚持专项整治与长效管理相结合，真正以系列专项行动为抓手，全区动员，以最大决心、最快速度、最硬举措、最佳效果抓好问题整改，确保用三个月时间实现市容市貌大改善、管理服务大优化、文明程度大提升，以扎实过硬的工作成效确保高质量通过复查，守住得来不易的全国文明城市荣誉。

二、重点工作

按照区统一部署，从现在起三个月内，集中开展文明城市建设整改提升工作，重点推进以下13个专项行动：

1、停车秩序专项整治行动。主要围绕道路、小区及公共场所机动车、非机动车乱停乱放等问题进行整改。（分管领导：XXX；责任部门：综合行政执法局、政法和社会管理局、XXX城管中队、各社区）

2、环境卫生专项整治行动。主要加强小广告乱张贴治理、精细化环卫保洁，特别是城郊结合部及边角地、绿化带等细部环卫整治工作。（分管领导：XXX、XXX；责任部门：综合行政执法局、建设局、XXX派出所、XXX城管中队、各社区）

3、基础建设专项整治行动。主要加强建筑工地、居民小区、背街小巷、避难场所、室外公共卫生间、主次干道、公共广场等的对标创建工作。（分管领导：XXX、XXX、XXX；责任部门：建设局、综合行政执法局、XXX城管中队、各社区）

4、交通秩序专项整治行动。主要针对行人及车辆闯红灯、逆行等问题进行集中整治。（分管领导：XXX；责任部门：政法和社会管理局、各社区）

5、犬类管理专项整治行动。主要整治遛狗不牵绳、便溺不清理、犬只不上牌、狂吠扰民等不文明养宠行为，并加强流浪犬的管理。（分管领导：XXX；责任部门：政法和社会管理局、综合行政执法局、XXX派出所、吴桥警务站、XXX城管中队、各社区）

6、农贸市场专项整治行动。主要加强农贸市场环境卫生、规范管理等的对标创建工作。（分管领导：郁骏毅；责任部门：经济发展局、市场监管局XXX分局、XXX城管中队、后祁街社区）

7、市场秩序专项整治行动。主要加强公园景区、公共文化设施、网吧、商场超市、实体书店、宾馆饭店、小餐饮店等的对标创建工作。（分管领导：XXX；责任部门：社会事业局、经济发展局、党群工作部、政法和社会管理局、市场监管局XXX分局、XXX派出所、吴桥警务站、XXX城管中队、各社区）

8、窗口服务管理提升专项行动。主要加强政务大厅、医院、银行等窗口单位的对标创建工作。加强邮政、电信、移动、联通等营业窗口的对标创建工作。（分管领导：XXX；责任部门：社会事业局、经济发展局、各社区）

9、教育引导专项行动。主要开展辖区内大中小学师德师风建设、未成年人思想道德建设以及校园周边环境整治、校外培训机构管理等工作。（分管领导：XXX；责任部门：社会事业局、党群工作部、综合行政执法局、市场监管局XXX分局、XXX城管中队、各社区）

10、宣传引导专项行动。做好媒体宣传和舆论引导工作。（分管领导：XXX；责任部门：党群工作部、各社区）

11、社会动员专项行动。主要做好问卷调查、社会参与等的宣传发动工作。（分管领导：XXX；责任部门：党群工作部、党政办、建设局、经济发展局、各社区）

12、文明新风弘扬专项行动。充分利用户外公益广告阵地、爱国主义教育基地、新时代文明实践中心等弘扬文明新风，加强文明行为养成教育。（分管领导：XXX；责任部门：党群工作部、社会事业局、综合行政执法局、XXX派出所、吴桥警务站、各社区）

13、文明示范点建设专项行动。主要针对实地测评点位对标创建，打造一批示范点。（分管领导：XXX、XXX；责任部门：党群工作部、建设局、综合行政执法局、市场监管局XXX分局、各社区）

三、工作举措

1、强化组织领导。成立街道文明城市建设整改提升工作领导小组，由街道党工委、办事处主要领导任组长，街道副书记任副组长，统筹领导各项工作。领导小组下设13个专项行动工作组，由分管领导任组长，相关部门和社区为成员，围绕13个专项行动扎实开展工作，打好五场攻坚战。（分管领导：XXX；责任部门：党政办、党群工作部等）

2、强化惠民创建。各专项行动小组及各部门各社区要突出群众满意、注重创建实效，围绕创建标准，倒排时序、挂图作战。同时，要坚决防止出现弄虚作假、脱离实际、违法违规、创建扰民等形式主义、官僚主义问题；如发现相关问题，将严肃处理。（分管领导：XXX；责任部门：纪工委、党政办、党群工作部）

3、强化挂钩联系。社区对辖区内各类点位具有兜底责任，实行挂钩联系机制，区已建立区领导挂钩街道制度，街道领导要挂钩社区，社区工作人员要包干到小区，层层压实责任，定期开展巡查，定人定岗、划片包干，推动工作落实。（分管领导：XXX；责任部门：纪工委、党政办、党群工作部）

4、强化督查问责。组建街道督查工作组，成员包括党政办、党群工作部、纪工委等部门，对各专项工作落实情况进行督查，并形成督查报告通报给各部门、各社区。对失职失责、工作不力的负责人进行问责。（分管领导：XXX；责任部门：纪工委、党政办、党群工作部）

5、强化工作考核。将督查结果与国测、省测、市季度测评成绩一起，综合计入各部门、各社区的考核成绩，充分发挥考核的激励作用。对于工作中表现突出、成效显著的部门、社区、单位、个人，要加大褒扬力度，激发广大干部群众干事创业的积极性主动性。（分管领导：XXX；责任单位：党群工作部）

城市社区中开展健康教育工作的思考 篇6

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.27.298

人口老龄化和医学模式的转变，疾病谱和死因谱发生了很大变化。不良生活方式和行为导致的疾病和死亡，严重威胁着人们的健康和生命。卫生工作的重点自然应转移到改变人们不良生活方式和行为，推广良好的生活方式和行为方面_［１］。这就需要各级政府高度重视，不断加大人力、物力和财力方面的投入，现将在社区中开展健康教育工作的有关体会报告如下。

加强领导，政府部门牵头是搞好健康教育工作的关键

健康教育是世界卫生组织首选的公共卫生策略，是整个公共卫生体系的重要组成部分，不仅承担着弘扬科学思想，健康道德，倡导健康意识，健康行为，普及卫生法规及卫生知识的重要职责；而且承担着传播预防传染性疾病，慢性非传染性疾病知识和增进健康知识的重要任务，对于提高生命质量和人均期望寿命具有重要意义。由于社区是社会的一个缩影，它的存在和发展折射着这个地区的政治、经济、文化和生活水平。随着社会经济的发展，我国国民的生活水平正在逐步提高。以心脑血管病、肿瘤、糖尿病、冠心病、痛风等为代表的西方病，正日益严重地威胁着人们的身体健康。慢性病已成为人类健康和生命的“无声杀手”，成为严重的社会公共卫生问题和医疗费用过度增长的主要原因。健康教育是一项全社会的系统工程，是社区教育的重要组成部分，更需要形成政府领导、街道负责、卫生行业管理、社区居委会参与、各部门齐抓共管的工作格局_［2］。在社区中开展多种形式的健康教育工作，如市民学校、老年大学、卫生科普、橱窗板报等。利用各种节假日、宣传日开展大型卫生宣传、咨询活动，营造良好的氛围让全社会重视健康教育工作。也是社区建设的重要组成部分。

加强培训，社区公共卫生医师是健康教育工作的主力军

我国健康教育工作还处于起步阶段，近年来进行了积极的探索和实践，收到了良好的效果。随着物质生活的提高和精神生活的需求，人们在重视身心健康的同时，对疾病的预防和自我保健意识也在不断地增强。由于医疗机构在整体运行中存在着许多不合理现象，大批患者盲目流向大医院，增加了大医院的负担，造成了医疗资源的大量浪费，重治轻防，重短期效益轻视长远规划，没有专门的健康教育人才。对社区卫生服务中心的医护人员要进行培训，学习健康教育基本理论和方法，掌握必要的传播手段和沟通技巧，教给他们所需要的技能，掌握新知识、新手段，学会用通俗易懂的语言讲解，灵活掌握健康教育方法、技巧以及语言艺术，成为社区健康教育的骨干力量。要针对社区诊断，开展慢性病预防保健、健康教育、健康促进等工作，以提高居民健康水平和生活质量。社区卫生服务中心的医护人员是社区健康教育的师资力量，要把做好居民健康教育工作为己任，围绕提高社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率做文章。接受新思想改变旧观念，控制慢性病上升，达到发达国家水平，符合世界卫生组织对健康的要求。

加强落实，在社区居委会中开展多种形式的健康教育活动

社区居委会是健康教育工作网络的网底，健康教育工作搞得好坏，是社区卫生服务工作的标志之一。健康教育可以帮助居民强化健康意识，树立健康信念_［3］。无论是组织“健康知识进万家活动”，市民学校，老年大学，还是将健康知识资料，健康处方、报纸等送到居民家中，这些都需要居委会组织落实。提高居委会在健康教育工作中的地位是必要的。区政府、街道办事处、健康教育机构都应在人、财、物方面向居委会倾斜，解决具体困难，技术指导，将健康教育工作落在实处。

随时总结，搞好试点，做好健康教育工作效果评价

在社区健康教育工作中，通过有计划、有组织、有系统的开展健康教育活动。以点带面，定期督导，并对最终结果，进行效果评价。及时总结，使社区健康教育工作在思想性，科学性和群众性方面更加适应社区健康教育的需要。推进社区居民的健康生活方式，提高健康水平。健康教育工作不但要在老年人中开展，更要在各个行业、各年龄组开展，才能达到预防疾病，提高全民族的身体素质，延长寿命的目的。

参考文献

1黄爱红,李春燕.论社区是开展慢性病健康教育的平台.中国社区医学,2004,10(1):34.

2青岛市四方区疾病控制中心.新型社区健康教育的探讨.青岛医药卫生,2005,37(1):55-56.

3范珊红,化前珍,余咏.原发性高血压患者治疗依从性与健康教育.中国健康教育,2006,22(3):227-228.

[ZK）][HT][FL）][HJ]

[FL（3！@（0，0，0，40）K2]

4姜先雁,窦相峰,杨瑛.饮酒量与血压相关性研究［J］.中国慢性非传染病预防与控制,2006,14(2):91-93.

5熊瑛,黎艳,程良玉.1806例健康体检者血脂状况分析［J］.心血管康复医学,2004(4):337-339.

城市社区思想政治工作 篇7

一、洛阳市瀍河回族区思想政治教育工作的现状和举措

1.社区思想政治教育工作在民情调研的基础上展开, 切实转变作风

洛阳市瀍河区是一个多民族集聚的散杂居社区, 有回族、汉族、蒙古族、藏族等22个民族。2013年底全区户籍人口17.64万人, 其中回族人口2.8万, 占总人口的16.7%, 辖区居民信仰有伊斯兰教、基督教、天主教三大宗教, 活动场所16处, 其中清真寺13坊, 基督教堂2处, 天主教堂1座, 信教群众三万余人。[2]所以瀍河区居住人员情况比较复杂, 各民族的思想、文化都各有差异。各民族人民的业余生活和爱好也各有不同, 所以全区的思想政治教育工作的展开和推广难度非常之大。在进行思想政治教育难度较大情形下, 在瀍河区党员干部的带领和积极组织下进行了一系列诸如电影进社区、戏剧舞台进社区和秧歌广场舞比赛等不同形式的思想交流文化活动。同时也发现了一些问题, 如:居民参与程度不高, 很多居民因为各种原因没能参与、有的甚至宁愿呆在家里也不愿积极参与相关活动。参与人群的分化, 以小孩、老年人、妇女参与较多, 成为思想政治教育的主体。参与不够积极热情, 很多居民是为了陪家里人而来的、有的则是因为宗教信仰等。

为了掌握群众的思想脉搏, 廛河区把群众对党委、政府的意见和要求及时反馈上来, 把群众对党员干部作风问题的反映实事求是地带回来, 2015年在全市全面组织开展了“环境创优年”活动。深入开展“搞调研、摸实情、促发展”活动。通过深入调研, 排查出了当前全区干部队伍作风方面存在的四方面突出问题:思路和眼界不开阔;谋发展的气魄不足;解决问题办法不多;法纪观念不牢, 服务意识不强等, 为全区开展“作风转变年”活动迈出了坚实的一步。2015年2月, 廛河区召开了全区“作风转变年”活动动员大会, 对全区“作风转变年”活动进行了动员部署。动员大会结束后各单位要充分利用板报、公开栏、政府网站等各种舆论宣传工具和手段, 精心组织、广泛动员。为促进“作风转变年”活动地扎实开展奠定了良好基础。正是由于瀍河区党员干部宣传到位, 积极发动群众参与、监督和批评, 积极组织开展思想政治教育工作, 从事使得廛河区在2005年获得国务院授予的“民族团结进步规范单位”的优秀称号。

2.社区思想政治教育工作中实行领导负责和注重率先垂范

瀍河区的思想政治教育工作能取得如此傲人的成绩、这与党的领导干部以身作则、从自身做起、实事求是、严于利己、认真负责的模范带头作用是分不开的。四大领导班子成员坚持率先垂范, 在查找问题过程中做到“四个摆进去”, 即把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想摆进去和把业务工作摆进去;在全区组织开展“不严不实”问题大排查, 将群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容, 在党性观念、当官用权、讲纪律守规矩等方面进行深入查找和整治;大力推行“双学双带”机制, 即县级领导干部学习理论知识、学习法律法规, 带头引领示范、带头干事创业, 以政策理论的学习掌握落实“严”的精神, 以带头做事成事诠释“实”的要求, 以争做忠诚干劲担当的领导干部体现专题教育实效。

瀍河区委领导干部先行一步做好示范带动作用, 确保思想政治教育交流实践活动有效开展。2015年3月10日, 瀍河区开展了教育工作进社区的工作会议并进行了深入宣传动员和全面的部署。随后又召开了相关人员培训会议, 领导小组的相关会议, 并对督导组和活动主及各参加单位都相应的提出了明确要求。同时还下发了《工作手册》和《督导手册》, 使各项工作有章可循顺利开展。制订区委领导在开展思政教育活动中起带头作用的实施方案、参加联系点活动意见和“学习教育活动、听取意见”环节工作布署和组织实施具体的学习计划。以全面深刻贯彻学习新党章为开篇, 邀请了市委党校教授对全区县级党员干部进行了新党章专题辅导。区委常委带头分别到联系点进行实地调研, 听取各方意见建议, 指导教育活动开展, 切实做好示范。此外, 廛河区还组织县级党员干部到检察院廉政思想政治教育基地进行参观学习, 进一步增强领导干部的党性、法纪意识和服务意识。党员干部在思想政治教育工作的开展中起到了模范带头作用。

3.社区大力进行民族团结教育, 避免因“维权”而扩展为民族问题

党和国家多次强调要加强民族团结、增强民族凝聚力。民族团结是顺利进行社会主义现代化建设的基本保整、是社会稳定的前提、是经济发展和社会进步的保证。加强思想政治教育提高党员和群众的精神文化素质、形成良好的社区文化氛围, 使城市社区居民的思想政治道德和精神文化素质普遍提高。我国城市散杂居社区的民族问题具有高度的敏感性、复杂性和联动性、同时散杂居社区居民的思想政治道德和精神文化素质良莠不齐且思想政治教育的人群范围广, 涉及公共场所和公共利益、也没有具体的监督主体, 所以实施难度大且容易落空。

1998年3月17日, 洛阳市廛河回族区部分回族群众与洛阳一家医院发生冲突, 后经当地领导做工作, 避免了一场恶性事件的发生。2004年, 洛阳渡河回族区东关回坊改造过程中, 由于拆迁未达成协议, 发生争执, 造成一名回族群众死亡。[3]这两件事充分说明了在党的干部和人民群众中进行思想政治教育的必要性和紧迫性, 群众的思想认识不高, 同时也需要加强自身素养的提升。党员干部服务意识不强, 权力的滥用给当地居民带来了痛苦和灾难, 使党员干部失去了群众信任的基础, 影响极坏, 完全没有民族团结的观念和意识。

因此, 应积极预防和处理“民族关系危机”的发生, 定期组织各民族代表进行思想文化交流活动, 促进各民族之间相互了解、相互尊重相互协作。从而促进民族团结, 提高民族凝聚力。为祖国的发展打下良好的民族环境基础。

4.社区注重通过网格化管理来加强思想政治教育

随着社会的发展, 社会流动性的加速、开放程度增加, 瀍河区的管理难度增大, 同样随着网格化管理和数据化时代的到来, 瀍河回族区注重深化社区网格服务管理, 全面推行网格服务管理, 配齐网格管理员、网格社工, 实现社区网格化服务管理全覆盖, 加强网格管理的信息化平台建设。[4]通过现代化的、主动、定量和系统的管理提升网格服务管理的水平和效率。使出现的问题能够被及时发现并得到处理、有效的遏制了事态的进一步扩大。

实施网格化管理给社区管理带来的诸多好处:其一, 形成了“治安有人管、矛盾有人解、困难有人帮、服务有人办”的社区环境, 使社区更文明、更和谐、更人性化。其二, 使基层组织资源得到有效整合, 高效运转, 真正做到“进一家门, 办所有事”, 做到使服务效率事半功倍的效果。其三, 通过网格化管理、能够更及时的了解群众的思想动态信息, 做到有目的性的为群众解疑答惑有针对性地预测、预防各类安全隐患, 真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。这深刻体现了党员干部拥有长远目光和敢做敢为的魄力, 为更好的有针对性的服务和取得更好的服务和思想政治教育效果奠定了良好的基础。

二、洛阳市瀍河回族区思想政治教育工作的改进建议

1.加强社区党员干部的理论学习和素养提升

社区干部管理者是社区的主体和核心, 社区管理者有什么样的道德文化素养是一个社区能否得到更好发展的关键所在。针对个别党员想觉悟不高、服务热情不够、自身素养不达标等现象, 积极主动的组织对党政思想教育的学习。进一步提高自身的文化素养。定期开展党的有关理论学习, 提升自身的理论水平。使他们积极打开思路、开阔眼界、鼓足勇气谋发展。使他们深刻贯彻习近平总书记在2013年1月22日在北京指出的重要思想:“要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”[5]的思想。针对个别党员的个别情况要有针对性地进行思想政治教育。定期开展党员思想交流活动。要定期清洁党的队伍、那些已给过机会仍我行我素不知悔改的党员, 坚决清出党的队伍。要培养出一支思想觉悟高、执行能力好、服务有热情的有着过硬的自身素养的党员领导干部队伍。

2.优化宣传教育方式, 提升群众参与的积极性

瀍河区党员干部对思想政治教育的宣传领导方式, 对思想文化交流活动都是由社区领导干部直接下令、基层群众参与的方式来进行宣传和领导的。这样往往会造成居民参与热情不高、积极性不佳、参与度不理想和参与效果较差的结果。因此将由社区党组织作为社区主体, 对基层群众直接领导为基本特征的基本模式。变为由社区居委会指挥下的平等的居民参与的动员模式, 另外要在基层建立以群众党员带头、结构合理、素质过硬、扎根群众的思想政治教育队伍, 这支队伍不仅有高素质的思想教育者也包括思想教育管理者与监督者。同时要对基层贫困居户, 老、弱、病、残住户要有定期不定期的关怀和回访, 在生活上给予帮扶、思想上给予安慰和引导。从基层起, 充分拾起基层群众的信任, 调动基层群众的积极性和热情来支持和参与思想文化交流活动。使我区逐渐形成在社区居委会领导下居民平等参与的自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的是想文化交流模式。

3.加强社区的公民教育

在多民族集聚的散杂居社区, 对居民教育的公平性、平等性至关重要。这里的平等性不只是讲各参与的不同民族的平等, 同时也要做到组织和领导者和普通参与者是平等的, 没有领导与被领导的关系、只有共同参与学习和相互学习交流的关系。一些党政干部以领导者的姿态对社区居民进行思想政治教育, 是居民所异常厌恶的, 其结果也是居民参与不积极, 参与效果不佳等, 从而使效果事倍而功半。[6]对居民的公民意识教育可以从以下两个方面考虑。

其一, 在交流学习中党员干部以及管理者能放低姿态真正的做到以一个参与者来进行平等的学习交流, 做到工作和学习的分离, 真正做到摆正姿态把自己放进去。在组织和引导工作中做到对居民的热心服务和耐心引导, 真正做到有职责有担当把责任摆进去。在学习交流过程中要耐心听取他人的思想观点对于较为陈旧或有失偏颇的思想要以实际的党的思想来循序渐进的加以引导和解释。真正做到用党的思想来引领实际把实际思想摆进去等。使全体居民逐步形成党群一体化, 平等化的公民意识。

其二, 加强有关民族平等的宣传力度, 凡是中华人民共和国合法居民都是我国合法公民, 没有民族、地域、文化等区分。淡化居民的民族意识, 强化居民的公民意识。防止某些别有用心者故意强化和利用狭隘的民族意识使公民之间的内部矛盾发展成民族矛盾, 从而进行扰乱社会甚至是分裂国家的活动。只有在全社会明确强化国家公民意识, 淡化各民族界限, 才能真正体现各民族的平等与公正。

4.结合民族文化特点来开展思想政治教育工作

瀍河区是一个多民族集聚的民族社区, 其居住人口情况, 个人宗教信仰以及各民族的背景文化的不同形成了一个具有高度的敏感性、复杂性和联动性的城市社区。所以对瀍河的思想政治教育工作的展开要因俗而异, 要有目标、有目的的进行思想政治教育。其一, 可以以清真寺、基督教堂和天主教堂为依托对本民族和信徒开展相应的精神文化交流和思想政治教育等活动;其二, 在少数民族成员中间选出积极而具有一定影响力的模范代表人物, 宣传他们的先进事迹, 扩大模范代表的影响力, 从而使其更好地发挥模范带头的示范作用;其三, 把少数民族中先进代表人物发展成为党员, 使他们成为党和政府与百姓交流沟通的桥梁和纽带, 从而更有利于思想政治教育工作的开展。

摘要：城市社区的民族问题具有高度的敏感性、复杂性和联动性, 其对全国民族关系的影响较大。河南省洛阳市瀍河回族区思想政治教育工作在民情调研的基础上展开, 切实转变作风;社区思想政治教育工作中实行领导负责和注重率先垂范;社区大力进行民族团结教育, 避免因“维权”而扩展为民族问题;社区注重通过网格化管理来加强思想政治教育取得了骄人的成绩。进一步改进思想政治教育工作, 瀍河回族区要加强社区党员干部的理论学习和素养提升, 优化宣传教育方式, 提升群众参与的积极性;加强社区的公民教育, 结合民族文化特点来开展思想政治教育工作。

关键词：散杂居,民族社区,瀍河回族区,思想政治教育

参考文献

[1]何乃柱.社会工作介入城市散杂居社区民族工作的新探索——上海样本的启示[J].广西民族研究, 2013 (4) :39.

[2]刘颖.媒介对回族文化传承的影响——以洛阳市瀍河回族区为例[N].河北青年管理干部学院学报, 2014 (5) :25.

[3]许燕.散杂居回汉民族关系调查与研究[D].北京:中央民族大学, 2007.

[4]白云飞.10大民生实事关乎你我他[N].洛阳日报, 2014-01-28.

[5]安平.必须把思想建党放在从严治党的首位——学习习近平总书记关于党的建设重要讲话体会[J].中共铜仁市委党校学报, 2014 (10) .

浅谈如何加强城市社区消防工作 篇8

社区已经成为衡量一个城市现代化文明程度的重要标志之一, 在一定程度上也成为社会管理体制的一种新的模式。社会的迅速发展, 经济的快速增长, 以及农村人口不断涌向城市, 至使城市社区火灾数量也逐渐呈上升趋势, 这不仅给国家和人民生命财产安全造成了巨大的损失, 同时也给社会的安定造成了一定的影响。在新形势下, 要不断的创新消防工作思路及方法, 切实抓好社区消防监督管理机制的改革, 力求社区消防工作能够适应构建和谐社会的新要求, 是当前乃至今后一段时间内摆在我们公安消防部门和社区面前的一个值得去研究和创新的课题。

1 社区消防工作的重要性

1.1 社区是社会的最基本单元, 是广大居民聚居、生活、修养的场所, 随着经济的深入发展和城市规模的不断扩大, 城市社区的建设也得到较快发展, 社区的规模也日益扩大, 功能日益齐全, 社区居民数量日益增多。社区消防工作直接涉及广大居民的安全, 维系着广大居民安居乐业、社会基础的稳定和国家的长治久安, 做好社区消防工作意义重大。

1.2 近年来, 随着人民生活水平的迅速提高, 各种家用电器、燃气具、装饰材料大量涌入社区中的每个家庭, 火灾发生率与火灾危害急剧增加, 但是居民的消防意识、防范火灾的能力却没有与之同步。因此, 与居民生活息息相关的消防工作, 就显得尤为重要。社区应充分利用各种宣传形式, 采取标语、板报、专栏等各种方式, 广泛深入地宣传安全生产法, 消防法等法律、法规, 动员社区居民都来关心消防安全的重要性、必要性, 使广大居民认识到消防安全是一切工作的基础和保证, 只有平安才能安心地工作、学习、生活。

2 当前社区消防安全状况及存在的问题

2.1 消防组织机构不健全, 职责分工不明确, 消防经费投入不足, 灭火设施不完善

社区组织对消防工作重要性认识严重不足, 社区防火组织不能真正发挥其作用。部分社区虽然建立起了防火组织, 但大部分都是有名无实, 徒有虚名, 社区组织及其工作人员很多都没有经过专业消防培训, 对于消防工作普遍存在不懂、不会等一系列问题。社区内除一小部分单位投入了少量经费, 用于本单位的消防安全的教育, 整治火灾隐患, 购置必要的消防器材以外, 社区居委会的消防设施和器材也很少, 社区消防基础设施建设也很薄弱。除新建小区外, 大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题, 小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象比较突出, 有的小区甚至没有基本的消防水源。派出所对社区的消防监督管理没有落实。普遍存在以下不足:一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位;二是警力不足;三是部分公安机关没有将消防工作纳入目标管理, 纳入派出所等级评定之中;四是消防机构对派出所专兼职消防民警的防火监督业务培训、指导、检查、考核不够;五是社区警务室没有发挥其作用。

2.2 社区结构组成复杂, 消防通道不畅通, 等存在诸多问题

当我们走进一些社区, 不难会发现私自乱搭乱建现象非常严重, 这些简易房耐火等级根本无从谈起, 防火间距不足, 消防车道被严重阻塞。再看看这些简易房子里面的住户人员成分非常复杂。消防安全意识及素质低, 生火做饭和取暖照明等都存在着隐患, 有些成为经商者的临时仓库, 这些都可能是火灾发生源。随着我国经济的快速发展, 人民的生活水平有了明显的提高, 各类建材也进入了千家万户, 采用可燃材料, 吊顶、墙面、地面、家具、可燃织物窗帘等, 使单位面积的火灾荷载显著增加, 家用电器、燃气用具等的普遍使用, 都构成了潜在的火灾危险。

2.3 消防监督管理体制的滞后和社区消防宣传力度不够

传统的消防监督管理体制其工作的主要方式是通过党委系统的领导和制约, 依靠政府及其消防监督部门, 以行政命令的方式推动各个部门, 各单位的防火工作很大程度上依靠消防干部分片包干对其实施日常安全检查, 随着改革的不断深入, 对外开放的不断扩大, 社会主义市场经济的不断发展, 消防监督管理发生了很大的变化。社区的消防宣传教育和培训本应该是面向社区所有居民, 全员参与, 但是目前因为时间、内容等因素, 参加教育培训的总是那么一部分人, 而且是靠动员来培训的, 群众自发参与率很底。同时由于受资金制约, 消防宣传教育和培训的内容比较乏味、千篇一律。这样就使得社区居民消防意识淡薄。普遍缺乏消防安全意识, 防火、灭火和逃生自救的能力差, 促使小火酿成灾害。

3 做好社区消防的建议

3.1 社区消防工作要深入到家庭, 服务于民众, 走向社会的前沿阵地

“让家庭远离火灾”, 而盛纳每个家庭, 构成整个社会的最小单元的社区, 自然就成了负载消防任务的一个战略平台。然而从每年火灾发生的起数以及伤亡人数上来看, 居民家庭火灾占总数的60%以上, 而且还呈现出上升趋势。

3.2 要加强社区消防基础设施建设, 发展多种形式的消防力量

在社区设立执勤消防点, 安装报警电话, 设置消防器材箱, 配备消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材, 随时接受群众的求助。加快城镇消防站、消防水源、消防通信、消防通道、消防装备等公共消防设施建设进程。新建开发区和旧城镇改造时公共消防设施建设要高起点、严要求, 一步到位。

3.3 开展宣传教育培训, 提高居民群众消防安全素质

在社区显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防画廊、居民防火公约等。利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地, 开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育。在119消防日开展形式多样的消防活动。适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站, 增强群众的消防安全意识, 每年组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练, 做到会报火警、会扑救火灾、会自救逃生。

3.4 强化训练和演习, 提高综合能力

社区消防建设在工作形式、方法和内容上不断创新, 对民生、民安给予了高度关注, 符合构建社会主义和谐社会总要求, 要认真学习和借鉴。义务消防制度和责任人制度;坚持日常的巡查检修制度, 抓好平时的训练和演习;加强社会消防基础设施建设, 进一步完善消防工作新体制和新机制工程, 提高政府消防决策能力;进一步完善城市公共消防基础设施建设, 提高整体抗御火灾能力;完善多种形式消防队伍建设工程, 提高消防队伍灭火作战和社会救援综合能力。

3.5 自主管理, 落实责任, 建立长效监管机制

牢固树立消防安全责任主体意识, 建立健全消防安全责任制和各项管理制度, 规范和加强管理, 真正建立科学、长效的“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的管理机制。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育;重点指导和督促人员密集场所落实防火巡查制度, 制定、完善灭火和应急疏散预案, 并定期演练, 切实提高社会单位消防安全“四个能力”建设水平。

结语

社区消防贴近广大群众、贴近于生活、也贴近现实, 所以它的功能是其他形式的消防工作不好取代的。我们要充分发挥社区消防的功能, 从而为社区发展营造良好的消防环境, 这是我们当前消防工作的一个重点。积极推进和开展社区消防工作, 努力预防和控制火灾事故的发生, 切实保障人民群众的生命财产安全, 既是各级人民政府、有关职能部门和各单位应承担的职责, 也是新时期消防工作坚持群众路线, 推动消防工作社会化的有效途径和举措。建立社区消防网络, 逐步建立“政府组织领导, 有关部门齐抓共管, 居民群众积极参与的新机制, 发挥办事处、居民委员会和小区物业管理等部门消防安全自查, 火灾隐患自除”的综合功能, 实行社区消防自治, 真正奏响“社区防火屏障”的新乐章。

摘要：社区是城市整体中最基本的组成单位之一, 如何做好社区的消防工作建设, 使更多的家庭、居民能进一步认识和了解消防工作, 能积极参与到消防工作的监督和管理, 带动全民消防安全素质的整体提高, 是新时期消防工作值得探讨和研究的课题。随着社会主义市场经济的快速发展和城镇化进程的不断加快, 城市社区应运而生, 并在经济社会发展中的地位越来越重要。如何加强社区消防建设, 增强城市社区抗御火灾的能力, 构建社区消防安全体系对于提高居民的生活质量、稳定的社会、促进社会的和谐都具有重要现实意义。

关键词：如何加强,社区消防

参考文献

[1]赵福军.城市消防远程监控系统的发展对策[J].中国高新技术企业, 2011年24期

试论城市社区环境灾害防御工作 篇9

1 社区是城市防灾减灾的重要阵地

1.1 社区人员构成多样化

社区可以理解为是在一定的区域居住,具有一定的归属感的人们构成了一个活动地方。社区的构成是城市建设不可缺少的一部分,也是预防自然灾害的基本单元。随着我国不同领域的日益改变,普遍存在“单位人”变成“社会人”的现象,许多退休人员等都进入了社区。依据我国相关公报说明,到2013年底,大陆人口已经达到100000万人,其中包含城镇人口大约70000万,占总人数比例的52.68%。加上流动人数,构成了一个很庞大的群体。

1.2 社区受灾损失大

由于社区居民的组成具有一定的复杂性,决定了他们不管在哪方面都体现出多样化的发展趋势。因为经济社会在不断的发展下,及其居民不同方面的要求,所以也让社会服务面临严峻的挑战,同时也加大社区防灾工作的力度。自从进入到21世纪期间,我国城市在快速发展,人口数量不断涌出,规模也在逐渐壮大,城市的整体风貌也发生改变,城市的灾害发生也出现了多方面的表现特征。例如,我国某一城市发生了异常特大风雪,给110多万人民带来破坏,有少许人死亡,1200多户房屋出现倒塌的情况,在公路上发生被困的群众大约超过2万人。依据不完全统计来看,这次灾害给经济带来超过100亿元的损失。除此之外,在我国某一年中,由于受到低温雨雪冰冻的情况,致使交通出现受阻的情况,并且电力设备遭到破坏,电煤出现告急的情况,因此给居民带来非常严重的影响。由于灾害所带来的损失超过1500亿元。在某城市中出现暴雨的自然灾害,有一小部分人遇难,带来的损失大概100亿元。许多事例说明许多地区在预防灾害时解决的能力以及预防措施存在一定的不足,也体现了对环境灾害已经迫在眉睫。因为城市人口具有一定的集中性,所以如果发生灾害就很轻易受到牵连的灾害,这样就会让情况变得更严重。所以,在人类发展的过程中,也应当掌握基本的预防措施,已经成为各国关注的重点。

2 国外社区对环境灾害预防的管理体系

社区对于城市预防灾害系统建设的基本部分,也是加强社会对灾害的管理水平、从而发挥出作用,参与到预防灾害中去。倘若发生自燃灾害,通常都会出现信息中断等现象出现。时间就是人们宝贵的生命,社区不能够仅仅只依靠外来人员进行解救,还应当在最短的时间里将所在区域的居民转移到安全位置,这样就对社会提出了更高的要求,要求社会应当具备自救的能力,这里可以参考国外的有关解救措施。

2.1 美国关注社区自救和居民培训

美国是个多种类自然灾害频发的国家,因此对城市社区的防灾减灾工作管理十分重视。美国政府强调社区在灾害应急中的基础性作用,认为社区如果能够更多地了解自己的可用资源,在发生灾难性事件时,依靠社区的能力自救,既可以减轻灾害的损失,也可以使政府的救援计划富于弹性。

2.2 日本设避难场所,立法约束

日本政府认为,建设一个抗御灾害能力强的社区是政府危机管理体制的基础。因此,政府非常重视社区防灾减灾和应急能力建设。灾害应急管理体系强调配合与协作,重视社区在灾害应急中发挥的积极作用,不断加强平时的制度建设、应急器材的准备、组织志愿者的培养以及演习训练。同时在遍布大街小巷的政府办公建筑、学校、企业大楼等地方都划有应急避难区域和收容场所,一旦灾害来临时,这些地方就会开辟出来,供人们使用。在日本,社区灾害应急管理工作已纳入法制轨道,从而保障了社区应急管理工作依法开展,各级政府防灾管理部门职责任务明确,人员机构健全,工作程序清楚。

3 扎实推进我国社区防灾减灾工作

我国社区防灾减灾工作现状与不足:

我国自然灾害频发并造成巨大损失的重要原因之一是社区居民和公众安全意识薄弱,自救互救能力较低,避险能力差,还没有形成以社区为中心的条块结合的事故、灾害预防和应急管理模式。近些年,我国在加强宣传教育、建立志愿者队伍、开辟社区试点等方面取得了一些成效,但与其他国家的社区灾害应急体系建设相比仍存在差距,主要体现在以下几个方面:

[1]社区建设处于起步阶段,社区职能部分结构不清晰,社区灾害管理机构设置多种多样,操作中缺乏一定的规范性,还存在着工作机制不健全、责任落实不到位、职责交叉和相互推诿现象。[2]社区防灾工作没有固定的经费来源,且投入不足,在灾害管理资金安排上,还带有一定程度的临时性和随意性。[3]社区人员灾害意识不强,缺乏应急理论知识和工作经验,应急处置不够熟练。

4 加强和改进社区应对环境灾害的措施和建议

4.1 以需求为牵引,做好灾害信息服务

要以需求为牵引,让防灾减灾工作走进社区,把环境灾害的预警、应对等工作落到实处,最大限度减小灾害,保证居民正常生活。做好社区防灾减灾工作,首先要使百姓能够第一时间得到灾害预警信息,进而高效有序地开展应对突发性环境灾害的防御与救灾工作。

4.2 以社区为阵地,做好防灾减灾科普宣传

采取预防灾害的方式建设社区,给入户的居民发放相关资料,比如:利用挂横幅等方式进行宣传,加大预防灾害知识宣传的力度。相关部门应当定期组织人员到科普馆参观,尽可能的提高社区居民的预防灾害的解决能力,从而熟练掌握相关的预防知识,具有较好的解决能力。除此之外,相关部门还应当对志愿人员进行合理的培训,提高志愿者自身能力,并且定期举办不同种类的活动,做好宣传工作,从而对灾害预防做出合理的解释。

5 结论

总而言之,加大社区预防灾害工作力度,不但对公共服务的整体水平有所提升,而且也对城市预防灾害的能力集中体现。相关部门应当加强对社区预防灾害工作重要性的认识,从而提升服务民生的整体水平,将服务范围变宽,并且将相关的满意度作为参考,进而对预防灾害的效率做出相关的措施。

参考文献

[1]刘军宏.大同矿区地质环境灾害现状、发展趋势及对策研究[A].中国煤炭学会矿井地质专业委员会2008年学术论坛文集[C].2008.

[2]祝光耀.我国的环境灾害及其减灾对策[A].中国灾害防御体系建设论文集[C].2005.

加强城市社区档案管理工作的思考 篇10

一、城市社区档案管理存在的问题

(一) 管理机制问题

首先是管理机构不明确, 大多数社区没有档案管理机构, 不同程度地存在着社区工作人员自行收存各类材料的现象;其次是档案管理意识淡薄, 对社区管理服务中形成的档案材料不能及时系统规范的整理、立卷、归档和编目, 影响了社区档案的开发和利用;三是各项规章制度不健全, 造成档案管理工作无章可循或有章不依的局面。

(二) 管理人员问题

一是目前, 大多数社区基本上无专职档案管理人员, 在个别社区就是有档案管理人员也大多都是兼职, 致使档案工作时常处于突击应付的状态。二是社区工作人员缺乏专业的档案管理知识, 兼职人员大多都对档案业务不熟悉, 对档案工作一知半解。三是档案工作人员需要具备认真细致, 踏实工作的基本特质, 但大多数社区工作人员认为档案工作无实惠, 没出息, 对从事社区档案管理工作不安心, 也缺乏信心。

(三) 档案材料收集问题

首先是社区工作人员档案意识不强, 对社区公共事务、社会管理和建设过程中形成的文件材料、影像资料不交档案室保存, 认为自己保存保险, 使用也方便, 不愿意将形成的材料交档案室存档;二是社区工作人员对档案转化利用实际意义没有明确的认知, 对可以产生的社会效益核心档案材料不重视, 缺乏必要的监管;三是社区档案材料不完善, 不连贯, 长期处于分散状态, 影响了社区档案材料的完整性、系统性和真实性。

(四) 信息资源共享问题

一是长期以来, 社区档案工作处于无机构或自成体系的状态, 只满足于“你查我用”的被动式服务, 致使档案材料利用效率低, 其价值不能得到有效发挥。二是目前社区档案管理工作大多都是单机管理, 与“谁产生, 谁负责, 谁归档”的要求, 与档案信息计算机管理、收集、存储、发布以及远程查询利用的目标还相差甚远。

二、加强城市社区档案管理的措施

(一) 建立健全管理机构

加强对社区档案工作的领导, 促进社区档案工作与社区建设同步协调发展。一是在社区设立档案室, 由街道办负责业务指导, 安排专人负责收集整理社区各类载体档案材料。二是在街道办事处设立档案资料信息中心。由街道办负责所辖区域社区及入住单位形成的各类档案资料及信息的收集、整理、归档工作。三是由民政部门牵头, 社区协助配合设立综合档案室, 建立完备的档案管理网络, 每个社区明确一名兼职人员负责向综合档案室收集报送社区文书、基建、图片照片、音响等各类档案资料, 并协助做好档案查借阅等工作, 实现社区档案集中统一管理。

(二) 完善各项管理制度

社区档案工作在社区管理体制机制、社区管理服务等方面发挥重要作用。政府社区主管部门和档案行政管理部门在深入了解掌握社区机构构架、居民构成等基本情况和社区档案的形成特点、管理规律、服务需求的基础上, 完善社区档案管理等制度标准, 明确社区档案资料收集范围、具体保管期限、检索及提供利用具体要求, 进一步加强社区档案规范化管理, 有效开发利用社区档案资源, 更好地为城市建设服务。

(三) 保证档案材料齐全完整

一是围绕保存历史、工作查考、服务群众等社区重点工作, 按照各类档案材料收集范围和保管期限要求, 收集社区文书档案、基建档案、会计档案、声像档案、实物档案等。二是制定档案材料收集和档案业务培训细则, 定期组织开展档案兼职人员业务培训, 将培训和档案材料收集整理情况纳入社区年度考核。三是结合社区重大活动, 由社区专兼职档案人员主动向社区各个时期工作人员征集社区建设和管理中个人手中保存的具有保存价值的文件、实物、照片, 丰富社区档案内容。

(四) 发挥档案资源共享的作用

社区档案管理和档案工作要围绕城市社区发展中心, 变被动服务为主动服务, 变“你查我找”为“我编你用”, 变“死档案”为“活资料”, 最大限度开发和利用档案资源, 为社区发展服务。要积极拓展服务领域, 加大社区档案网络化利用力度, 实现社区档案资源共享。完善社区档案资源体系, 优化档案管理配置, 提高档案资源综合利用效能。积极探索创新, 搭建社区档案信息资源共享平台, 定期发布档案资料目录, 改变档案信息单一模式, 使档案工作为社区各项工作有效开展提供服务。

摘要：城市社区档案是在社区组织在管理服务等工作中形成的, 具有保存和查考利用价值的文字、图表、声像等各种载体的历史记录。社区档案工作既是社区建设的一项基础性工作, 也是社区工作的一项重要任务, 更是档案管理体系建设的组成部分。通过对目前城市社区档案管理中存在问题的剖析, 针对存在的问题提出了加强城市社区档案管理的具体措施。

关键词：城市社区,档案管理工作,思考

参考文献