农村节能减排

农村节能减排（精选十篇）

农村节能减排 篇1

关键词：节能,减排,照明,节能灯

1 引言

节能减排是当前国民经济最重要的议题之一,世界任何发达国家也不能在经济发展中回避这个现实问题。“既要发展经济,又要节能减排”这是所有国家达成的共识。从全球范围来看,逐步“淘汰白炽灯、推广节能灯”已成为节能减排的重要措施之一。我国实施的绿色照明工程,其中推广高效照明产品和技术、淘汰低能效照明产品的相关举措,为淘汰白炽灯、推广节能灯奠定了良好基础。近些年来,尽管家用电器已走入寻常百姓家,但在农村地区,普通灯具白炽灯依然是主要照明灯具,所以大力提倡与推广使用节能灯,开发节能新市场是挖掘节能潜力的好办法。

“淘汰白炽灯、推广节能灯”其目的就是要进行节能减排。然而,现实出现了“淘汰难,推广难,节能减排也难”的纠结。当前国内外就关于这个问题的研究进行了广泛实践和理论探讨,但是在我国广大的农村地区,经济欠发达,流通体系不完善,效益不明显,政府往往处于两难,使得通过照明设施的科学使用来实现节能减排没有得到足够的重视。本研究小组通过实地考查湖南省部分农村地区,对比国内外其他地区,以分析其“淘汰白炽灯、推广节能灯”中存在的问题,促进农村节能减排事业的发展。

2 节能灯概述

随着照明技术的发展与照明器具的广泛使用,人们的生活水准得到了普遍提高。与此同时,对照明设备需求的日益激增,也使得耗电量不断扩大。世界上第一支节能灯诞生于20世纪70年代荷兰的飞利浦公司,正式名称是稀土三基色紧凑型荧光灯。其中,EEFL灯管非常常见,即外部电极荧光灯(External Electrode Fluorescent Lamp)的简称,其结构特点是玻璃管内没有电极,内充有惰性气体及内表面涂有三基色荧光粉,EEFL玻璃管的外表为导电涂层,形成外电极对灯管产生放电作用,由高频电压经过外电极激发产生等离子,等离子运动产生可见光。EEFL灯管有节能、发光均匀、寿命长、表面温度低等优点,广泛应用于广告灯箱和背景照明[1]。

节能灯的发光效率是白炽灯的5倍,电光转换效率可达到80%以上,即如果一个空间要用200W的白炽灯来解决照明问题,只要用30W的节能灯就可以达到相同的照明效果。以高品质节能灯代替白炽灯,不仅能提高照明效果,还能节能减排[2]。以11W节能灯代替60W白炽灯,每天照明4h来计算,1支节能灯1年可节电约71.5kW·h,相应减排CO2 68.6kg。按照全国每年更换1亿支白炽灯的保守估计,可节电71.5亿kW·h,减排CO2 686万t[3]。经过了近40年的发展,节能灯的质量得到了相应的提高并逐渐在全世界得到普及。我国的节能灯在20世纪80年代被国家纳入863推广计划,经过几十年的发展,我国的节能灯的市场推广取得一定的成就,特别是在一些发达的城市地区基本上得到普及[2]。然而,由于节能灯的制造成本、销售成本都比白炽灯贵,市场对其反应呈现出一定的冷淡,居民更换节能灯的积极性不高,经济性理智更强。因此,节能灯的推广目前不得不由政府主导,高补贴生产企业和用户,诱导市场。

3 节能减排与照明灯具的应用实践

3.1 国内外推广节能灯的实践与探索

欧盟于1992年9月就颁布了欧盟统一能效标识法规,要求在欧盟销售的电器产品必须标出产品的能源效率等级、年耗能量等信息。为保证标识信息的准确性、可靠性和权威性,营造鼓励使用节能灯和节能电器的良好市场环境,欧盟各国家均建立了较为完善的标识质量检验与市场监督体系,并规定了严格的实施措施。英国为鼓励家庭照明节能在各地都设有节能中心,宣传节能政策,并指导民众如何从地方政府申领节能补贴。英国政府设立了家庭节能奖,每户可申请的奖金高达2 700英镑,以鼓励家庭安装高效节能的灯具、电器、锅炉、门窗及采取墙体保暖措施。对于领取社会福利的残疾人、老年人、单亲家庭等,如果他们安装节能灯还能向政府申请专项补贴。德国的补贴主要是在研发方面,德国国家科研经费占整个研发经费的40%左右。由于节能灯的研制开发属于节能项目,所以在产品的研发阶段,企业或生产厂家完全可以申领国家的科研经费。

在美国,普及荧光灯的条件已经成熟,尽早普及的捷径是政府采取法律程序和市场杠杆,敦促厂家逐步关闭白炽灯生产线。美国联邦政府有两个主要负责激励人们广泛使用荧光灯的部门:能源部制定相关的节能效益标准,评判包括荧光灯在内的各类耗能产品的节能效应,并为购买节能产品的消费者提供税收减免或优待;环保署在荧光灯的普及使用方面,侧重宣传和教育民众,通过提高民众的节能意识来普及荧光灯的使用[3]。

在我国,节能灯在20世纪80年代被国家纳入863推广计划,最早在山东的胶东半岛推广,其中最早响应的两家工厂为威海北洋和栖霞灯具厂。但是由于早期成本比较高,推广难度比较大,经过了几十年的发展,我国节能灯在城市地区基本上才得到普及,在广阔的农村地区的推广举步维艰。为推广节能灯,我国政府采取了一系列政策与措施。

(1)政府补贴差价。

如今在国内的一线城市只要花费1元钱(相当于1只白炽灯的价钱),就能买到1只原本价值10元的节能灯。中间的差价则由政府提供补贴。

(2)实行以旧换新政策。

天津市规定:市民可凭3只废旧灯兑换7W新节能灯1只,5只废旧灯兑换10W新节能灯1只。

(3)政府补贴更换。

北京市为112万户乡村家庭更换节能灯泡,共560万盏,其中自镇流荧光灯334万盏,直荧光灯223万盏。每盏灯北京市政府分别补贴9元和6元,农户交1元钱。

3.2 国内淘汰普通白炽灯上存在的障碍

在国家发改委发布的《节能中长期专项规划》中,“照明器具”被列入节能重点领域,其主要内容就是引导消费者将家用照明从白炽灯切换到节能灯。但实际执行过程中遇到了始料未及的障碍,相应的效果并不理想,存在以下问题。

(1)政府缺乏有效的产品研发激励政策。虽然国家已经出台了一些推广节能灯、禁止使用低效照明产品的产品目录和政策措施,但是可操作性不强。

(2)市场监督机制不健全。优质照明产品难以与质次价廉的产品抗争,影响了公平、合理、健康的市场竞争机制的形成。一方面,现有税收和出口退税机制导致国内不少大企业放弃国内市场,加之国内流通领域的“高门槛”,影响了国产优质照明产品在国内市场的推广普及。另一方面,优质高效照明电器产品的市场价格偏高,抑制了消费者的购买欲望,阻碍了高效照明电器产品市场的扩大。

(3)缺少逐步淘汰普通白炽灯的路线图和分阶段淘汰的时间表,更缺乏鼓励企业限制或停止生产普通白炽灯的激励措施,以及推广高效节能灯的专项规划。因此,全球逐步淘汰普通白炽灯为世界最大的节能灯生产大国既提供了机会,也无疑地将对我国的照明电器产业带来重大的风险和影响。

3.3 农村减排和节能灯推广的困境

(1)节能灯不节能。据新闻媒体报导,根据省质量技监局公布的市场上电子节能灯产品的质量抽查报告,近八成节能灯不合格。电子节能灯产品存在的一些主要问题有灯功率偏差大、谐波电流限值不合格、机械强度不达标、产品的外接引线横截面积偏小。不仅劣质灯具光流量达不到标准,而且寿命短[4]。这些情况严重影响了节能灯的“节能形象”。

(2)节能灯节电不省钱。节能灯企业之所以迟迟打不开市场局面,是因为节能灯市场被先进者搅浑了。据了解,大约10年前,节能灯就已经进入部分农村市场,但由于大部分企业的产品质量存在问题,如一只9W的节能灯,价格在8～10元之间,但仅使用2～3个月就报废,这就使得消费者形成了“节电不省钱”的消费意识。这些企业败退农村市场给后来者制造了很大麻烦。让消费者重新找回使用节能灯的信心,成了当前知名品牌进入农村市场之前必须解决的重大课题。要改变消费者已经形成的节能灯的“市场形象”,就不得不付出高昂的营销成本。这就使众多节能灯企业只能望“市”兴叹。

(3)节能灯的宣传与推广遭遇尴尬和质疑。节能灯存在耗用国家战略资源稀土、汞污染、电子垃圾污染等弊端。用过的节能灯具基本没人回收,随意丢弃,大规模推广会把“汞污染源”带到千家万户,也有人怀疑闪烁的荧光灯会导致偏头疼和癫痫病。实地调查发现,有不少水平程度稍高的消费者存在这样的顾虑而放弃使用节能灯[5]。

(4)在广大农村地区,节能灯具的市场流通机制并不完善,导致购买不便利,普通灯具在周边商店或镇上的五金店里就可以买到,很多农民需要进城才能买到节能灯,所以部分居民宁愿就近购买普通白炽灯。

4 结语

(1)进一步做好相关宣传引导工作,提高全社会对使用节能灯重要意义的认识,通过多种渠道让消费者了解节能灯,不断提高消费者对节能灯的认知度和使用节能灯的积极性,扩大节能灯市场需求。

(2)支持和鼓励节能灯企业提高产品质量、降低生产成本、增强自主创新能力,进行节能灯生产技术设备改造,大力推广新技术、新工艺,加快技术进步和品牌营销。

(3)严格市场准入,加强照明节能产品认证,规范认证行为,强化监督管理,营造安全、放心的消费环境。

(4)通过示范带动,促进节能灯的使用和推广,提高节能灯的普及率,从而更为充分地挖掘照明领域的节电潜力。

灯具生产企业应该自觉提高社会责任意识,在法制允许的范围内,不断提高产品质量、降低生产成本、增强自主研制创新能力,进行节能灯生产技术设备改造,大力推广新技术、新工艺,有效降低产品成本,提高产品的使用寿命,加快技术进步和品牌营销,增强销售渠道,扩展直销方式以降低运营成本。销售商也应该在产品售后服务上做足功夫,成为生产企业顺利将优质产品和服务送达消费者的良好渠道,势必会扩大产品的销售,提高消费者的消费信心。在我国农村地区,淘汰白炽灯、推广节能灯还有很长的路要走,政府、企业以及用户之间的利益博弈,将决定节能减排工程的实际成效。

参考文献

[1]刘松凯.电子节能灯概述[EB/OL].[2011-05-05].http://baike.baidu.com/view/8413.htm.

[2]陈大华.绿色照明与环境保护[J].灯与照明,2002(6):1～3.

[3]李德.部分国家推广普及节能灯的经验和做法[EB/OL].[2007-09-06].http://info.lamp.hc360.com/2007/09/06084837812-4.shtml.

[4]刘静茹,郁聪.我国逐步淘汰白炽灯政策进展现状及障碍分析[J].中国能源,2009(1):27～29.

农村节能减排 篇2

关键词：能源；推进；节能减排；建议

中图分类号： F323.214 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-11-1

1 农村现状及存在的问题

1.1 农民环保意识差，农村环境污染问题严重

大部分农村存在“脏、乱、差”等现象，生活垃圾、污水、畜禽粪便及废弃物任意排放，造成面源污染；过量使用化肥、农药、农膜及污水灌溉，土壤问题已对食品安全构成威胁；农业废弃物未经处理直接排向水体，造成严重的环境污染；农村供水保证率低，水质不达标，饮水安全程度低。

1.2 农作物资源不能有效利用，造成资源浪费

在农村，大部分的农作物秸秆被直接燃烧，有的甚至在田间地头直接烧掉，这样既减少了能源的利用率，又造成了环境污染。

2 发展农村能源生态建设与推进农村节能减排工作的实践经验

九台市推进农村能源生态建设的工作成效突出，主要体现在“拓、增、提、减”四个方面：

2.1 拓展了农村能源生态建设功能和领域

近年来，九台市力求创新发展，把农村能源生态建设，发展循环经济和生态农业与推进城乡一体化、节能减排工作有机结合，不断创新技术，拓宽载体，强化管理，总结推广“猪、沼、菜”的北方农村能源“四位一体”生态模式建设和以沼气为纽带的生态养殖等模式。开展户用沼气、秸秆气化站、太阳能路灯、太阳能热水器、高效预制节能炕等技术示范工程，使能源与生态有机结合，社会、生态、经济效益三者兼顾，政府、企业、农户互动，农村能源生态建设的功能有了明显拓展。

2.2 增加了清洁能源有效供给

围绕建设资源节约型、环境友好型社会，在农村积极开发利用沼气、太阳能、秸秆气化等可再生能源，有效改善了农村能源消费结构。而且由于秸秆气化、沼气、太阳能等清洁能源无污染，减少了二氧化碳的排放量，有利于保护大气层，这样既解决了农民生活用能问题，又美化了环境。

2.3 提高了农民收入水平和生活质量

农户使用沼气产生的沼液、沼渣等优质有机肥，可以减少化肥、农药的使用量，达到节本增收的效果。大力实施农村沼气国债项目，通过开发以沼气为纽带的能源生态模式，加快“猪、沼、菜”的北方农村能源“四位一体”生态模式建设、沼液浸种、沼液替代药品等技术的推广应用，带动无公害农产品生产，促进了九台市农业增收和农民增收。使农民享受到了现代文明生活方式，提高了农民生活质量和健康水平，社会效益不可估量。

2.4 减轻了农业污染物对环境的影响

九台市围绕城市污染整治，按照“减量化、无害化、资源化”思路，积极推进农业面源污染治理，发展禽畜生态规模养殖，以沼气工程为纽带，狠抓规模化禽畜养殖场排泄物处理，加快农业废弃物的无害化处理、资源化利用和产业化开发步伐，堆进生产方式为切实改变农村环境“脏、乱、差”的状况，建设了大中型沼气工程，有效地改善了能源示范村的生态环境和农村环境卫生，减少了人畜粪便等对水质的污染，提高了农村的生活水平，缩小了城乡间的差距。

3 开展农村能源生态建设，推进农村节能减排工作的建议

开展农村节能减排工作，要以农业生产生活废弃物的能源转化为重点，优化农村产业结构，以发展能源作物为重点，增加商品能源供应，推进能源作物开发利用技术、秸秆能源利用技术、规模化禽畜养殖场与生态养殖小区建设、农村高效预制节能炕及太阳能综合利用技术的发展。

3.1 创新农村能源发展观念

目前，农村能源生态建设工作受到社会的广泛关注，这既是机遇，又是挑战。面对新形势、新要求，我们要用一种更高、更全面的视角观察和思考问题，逐步引导农村能源稳步向前发展。同时，要努力挖掘潜力，拓展农村能源生态建设领域，加强沼渣、沼液的综合利用，在太阳能开发利用上，要加快光热、光电新技术、新产品的推广把太阳能技术应用到现代农业生产中去。

3.2 创新农村可再生能源技术

要进一步提高农村能源自主创新和开发利用能力，加大对秸秆生物气化、大中型沼气工程、太阳能光热、光电等技术的攻关力度，力争取得新突破，加强技术试验示范与推广，增加科技含量，提高建设水平，进一步完善农村能源产品和工程质量标准及检测体系。

3.3 创新农村能源服务体系和管理机制

在农村能源建设和管理工作中，建设是基础，服务管理是关键。要重点突出农村能源服务理念。把强化物业服务工作落实到行动上。将农村能源服务体系建设与农村能源生态建设的发展协调推进，积极培育农村能源服务组织，因地制宜地鼓励发展发展协会领办、个体承包、股份合作等多元化服务组织，积极扶持壮大农民服务合作社，增强农民自我管理、自我服务能力。进一步加强农村能源管理队伍，充实人员，提高素质。

我国农村节能减排的重点和措施探讨 篇3

一、农村节能减排工作的重点

做好农业和农村节能减排工作，必须深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，大力提高能源利用效率，减少污染物排放，推进废弃物能源化、资源化利用，走中国特色的生物质能源发展道路。在实践中，要坚持把发展循环农业作为主攻方向，突出以下几个重点：

1)推进乡镇企业节能，尤其是加强乡镇企业能源消耗管理和节能设备更新改造，进一步淘汰土焦、小立窑水泥、黏土实心砖、小冲天炉等落后的技术、工艺和设备。在水泥生产企业中，推广纯低温余热发电技术、十八项立窑水泥节能节电技术，在炼焦企业推广清洁型回收余热发电、炉门密封技术等，在铸造企业推广新型熔炼技术，在制砖企业推广空心砖、新型节能转窑、窑炉密封、节能风机等节能技术。

2)推进农业机械节能。更新淘汰部分老旧农业机械、高能耗老旧渔船和装备。提高农业机械生产性能，推广节能型船用柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品。推广应用复式联合作业农业机械，提高农业机械作业质量，减少作业环节和次数，降低农业机械单位能耗。

3)推进耕作制度节能。在广大农村建立起高效的耕作制度，积极推进农业耕作制度改革，改革不合理的耕作方式，实行免耕或少耕，大力推广“保护性耕作”，发展生态农业。广泛开展测土配方施肥技术指导与服务，提倡增施有机肥。科学合理使用高效、低毒、低残留农药，推广低容量喷雾技术，建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织，运用农业、物理及生物防治技术，减少农药使用的次数和数量，提高防治效果和农药利用率。

4)推进畜禽养殖节能。推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，降低饲料和能源消耗。推广节能养殖模式，充分利用太阳能和地热资源调节畜禽舍温度，降低畜禽舍加温和保温能耗。

5)推进农村生活节能。更新改造传统的省柴节煤炉灶和节能炕，加快省柴煤灶(炕)的升级换代。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能型住房，在北方地区引导农民建造太阳房和使用太阳能热水器。

二、扎实推进农村节能减排工作的系统措施

农村节能减排工作涉及面广，基础薄弱，任务艰巨，必须采取切实有力的系统措施，扎实加以推进。根据我对农村能源消耗的观察和分析，我认为应该从以下几个方面配套推进：

1)提高思想认识，加强组织领导。各级农业部门和广大农业农村工作者要把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感;真正把节能减排摆到重要位置，建立节能减排工作责任制，把节能减排的目标任务分解到各层级、各单位，强化监督、管理和服务，严格绩效考核，确保任务完成、目标实现。

2)制定工作规划，完善相关政策。各级政府一定要把节能减排作为各地农村制定产业发展规划的重要内容，明确提出工作目标、任务、措施。进一步完善农业和农村节能减排法律法规体系，完善农业各产业节能规范，建立农业和农村节能减排认证制度，强化执法监督。制定和完善农业节能减排标准体系，严格控制对各种农业资源的浪费和不合理利用。加快研究制定农业和农村节能减排的相关政策，建立和完善生态补偿机制，通过财政补贴、投资政策、税收优惠、价格支持、市场配额、用户补助等多种激励手段，鼓励农业废弃物能源化、资源化利用，鼓励发展循环农业和生物质经济。

3)加大支持力度，推进重点项目。加大对农业和农村节能减排重点项目、重大工程的支持力度，特别是继续实施好农村沼气、秸秆气化、节水农业、保护性耕作、沃土工程、生物质能源开发等重点项目。拓宽融资渠道，探索建立政府引导、企业带动、社会参与、多方投入的节能减排投入机制，逐步形成农业和农村节能减排稳定的资金来源。

4)鼓励科研开发，推广先进技术。强化农业节能减排技术的研究开发与转化，引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量努力攻克节能减排的关键性技术，重点在农业资源节约和清洁生产技术、农业废弃物及相关产业废弃物的资源化利用技术等方面进行突破，打破农业和农村节能减排的技术瓶颈。坚持把企业作为技术创新的主体，引导和鼓励企业进一步加强技术成果转化工作，采用各种先进、实用、环保节能的新设施、新工艺和新技术。鼓励和扶持农业和农村节能减排技术的推广应用。

5)加强科普宣传，营造良好氛围。在农村广泛开展节能减排的科普宣传，加强对农民的节能减排技术培训，把节能减排作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”和农民素质教育工程的重要内容，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围，逐步使节能减排成为广大农民的自觉行动。

总之，抓好农村节能减排工作，需要针对农业特点，结合农村实际，考虑农民需求。一定要在政策上给予扶植，在资金上给予投入，并且把节能减排工作与建设社会主义新农村、倡导科学文明生活方式结合起来，这样才能收到实效。

摘要：节能减排, 是党中央、国务院作出的重大战略部署, 是转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的必由之路。认真落实中央关于节能减排的工作部署, 扎实推进农业和农村节能减排, 是农业和农村工作面临的一项十分重要而紧迫的任务。

农村节能减排 篇4

教发〔2011〕12号）

为深入贯彻科学发展观，落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》，治理农业面源污染，加强农村环境整治，推进农业和农村节能减排，促进农业农村经济又好又快发展。现就农业和农村节能减排工作提出以下意见。

一、进一步明确农业和农村节能减排指导思想和目标任务

（一）指导思想。“十二五”期间，农业和农村节能减排工作要按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，在保证粮食安全和主要农产品有效供给的同时，把农业和农村节能减排作为转变农业生产与农民生活方式的重要抓手，大力发展生态农业、循环农业，以提高农业资源利用率为关键环节，以节肥、节药、节水、节能和农村废弃物资源化利用技术推广为工作重点，通过减量化、再利用、资源化等方式，降低能源消耗，减少污染排放，提升农业可持续发展能力，实现农业和农村经济又好又快发展。

（二）目标任务。力争到2015年，农业源化学需氧量排放总量比2010年降低8%，氨氮排放总量比2010年降低10%；测土配方施肥覆盖率达到60%，化肥利用率提高3个百分点；大力推进病虫害专业化统防统治，力争主要粮食作物病虫害统防统治率达到30%；推进病虫害绿色防控，淘汰一批高毒、高残留农药；推广节能减排型种植制度，减少高耗能低效率的种植环节；50%以上的规模化畜禽养殖场配套建设废弃物处理利用设施；农村沼气用户达到5500万户，年用沼气216亿立方米，形成年开发3400万吨标准煤的能力；淘汰一批高能耗高污染的老旧农机和渔船，对乡镇企业进行节能改造，农村生产用能效率得到提高。

二、深入开展农村生产生活节能

（三）推进农业机械和渔船节能。加强节能农业机械和农产品加工设备的推广应用，强化农业机械设备的能耗检测，设计研发节能型渔船，发展玻璃钢渔船，加快落后农业机械和渔船及其装备的更新换代，研究淘汰高耗能、高排放农机、渔船的经济补偿方式。推广节能型船用柴油机和余热利用、燃用重油、柴油机喷油泵校准等节能产品和技术。推广应用复式联合作业农业机械，减少作业环节和次数，推进农机标准化、规模化作业，降低农业机械单位能耗。

（四）推进种植制度高产节能。加强农作物高产种植措施的集成配套，减少高能耗、低效率的种植环节，建立节能型高产种植制度。加强种植模式标准化的研究，建立并推广区域性农作物种植标准模式，促进农艺与农机的配套节能。优化农作物布局，调整种植制度，推进农作物生产区域优势布局和标准化种植，促进农作的增产和节能。

（五）推进乡镇企业节能。加强乡镇企业能源消耗管理和节能设备更新改造，配合有关部门和当地政府，依法关闭高耗、低质，污染严重、不具备安全生产条件的乡镇企业，进一步更新淘汰土焦、小立窑水泥、粘土实心砖、小冲天炉等落后的技术、工艺和设备。引导和督促乡镇企业严格遵守资源利用标准和能源消耗标准，推广立窑水泥节能节电技术，炼焦清洁型回收余热发电、炉门密封技术，新型铸造熔炼技术，空心砖、新型节能型转窑、窑炉密封制砖技术等。在中西部地区重点推广太阳能果蔬干燥技术。

（六）推进农村生活节能。加快省柴灶、节能炕升级换代，推广高效低排省柴节煤炉具（炕）。加强对农村节能炉灶检测，推行民用省柴节煤炉灶、炕和生物质炉技术标准。组织标准化生产，实现省柴节能炉灶商品化生产。在农村地区推广应用太阳能、风能、微水电等可再生能源和产品，鼓励农民使用太阳热水器、太阳灶，因地制宜发展光伏发电。在适宜地区，积极发展利用风能。在微水电资源丰富的山区，大力发展微水电。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，引导农民建设节能型住房。

三、积极防治农业面源污染

（七）推广节肥节药节水技术。调整优化农业产业结构，大力发展生态农业、循环农业和精准农业，适度发展有机农业。推广测土配方施肥、减排种植制度和节水农业技术，实施保护性耕作，鼓励农民增施有机肥、种植绿肥，科学施用化肥，提高肥料利用率。科学合理使用高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织，实行统防统治，大力推广物理防治、生物防治技术，提高综合防治水平。大力发展滴灌、喷灌等节水灌溉技术，推广水肥一体化技术，提高水肥利用率。

（八）推广畜禽生态养殖技术。加快畜牧业生产方式转变，推行农牧结合和生态养殖模式。推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，发展草食畜牧业，大力推进秸秆养畜。加快品种改良，提高饲料和能源利用效率。积极推进畜禽适度规模养殖，加强畜禽养殖排泄物治理，在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区，补贴养殖企业（户）建设粪污处理利用设施，推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术，减少化学需氧量和氮、磷排放。

（九）推广水产健康养殖技术。加强养殖水域滩涂规划和养殖证核发工作，根据环境容量，合理调整养殖布局，科学确定养殖密度，优化养殖生产结构。加快推进养殖池塘标准化改造，改进进排水系统，配备水质净化设备，改善养殖环境和生产条件。加强标准化水产示范场（区）建设，积极发展生态健康养殖。推广应用节水、节能、减排型水产养殖技术和模式，大力发展工厂化循环水养殖，推广高效安全配合饲料，减少养殖污染排放。

四、大力推进农村废弃物资源化利用

（十）大力开展农村沼气建设。充分发挥农村沼气处理利用人畜粪便、生产清洁能源和优质肥料方面的作用，在适宜地区加大户用沼气建设力度，推广“四位一体”和“猪－沼－果”等能源生态模式；在集约化养殖场和养殖小区以及秸秆资源丰富的地区，建设大中型沼气集中供气工程，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和环境治理的双重目标。采取沼气提纯罐装、专用燃料、发电上网等方式，实现沼气高值利用。

（十一）大力开展农村清洁工程建设。针对农村生活垃圾、污水、农作物秸秆和人畜粪便造成的污染问题，扩大农村清洁工程建设规模和范围。以村为基本单元，集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术，建设农田氮磷生态拦截工程，因地制宜建设秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用设施，鼓励农民积造农家肥，建立物业化服务体系，推进人畜粪便、生活垃圾、污水的资源化利用。

（十二）大力开展秸秆综合利用。大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田、覆盖免耕等技术，推进秸秆肥料化利用，因地制宜建设一批秸秆沼气集中供气工程、秸秆固化成型和秸秆生物炭生产技术示范点，为农村居民提供生物质商品燃料，推进农作物秸秆能源化利用。发展秸秆青贮、氨化，推进秸秆饲料化利用。发展以秸秆为原料的食用菌产业，推进秸秆基料化利用。

（十三）大力开展废旧地膜回收利用。采取政府引导，企业带动、市场运作的方式，推广应用厚度不低于0.008mm的地膜，严格限制使用超薄地膜。加快废旧地膜捡拾技术装备的推广应用，对农民回收利用废旧地膜进行补贴，鼓励和引导农民回收利用地膜，扶持建设一批废旧地膜回收加工网点，建立健全废旧地膜回收加工网络，逐步建立地膜使用、回收、再利用等环节相互衔接的废旧地膜回收利用机制。同时，争取财政支持，积极会同有关部门建立农药废弃包装物回收、处理机制。

五、强化农业和农村节能减排工作的保障措施

（十四）提高认识，加强领导。各级农业行政主管部门要认真贯彻落实全国节能减排电视电话会议精神，从全局和战略的高度充分认识农业和农村节能减排工作的重要性、紧迫性，把农业和农村节能减排作为转变农业发展方式的重要抓手，加强组织领导，狠抓工作落实。要建立目标责任制，把农业和农村节能减排目标分解到各层级、各单位，确保各项任务落到实处。

（十五）制定完善相关政策法规。加快研究制定农业和农村节能减排的相关政策，建立农业生态补偿机制，进一步完善农业和农村节能减排政策法规体系，修订和完善农业各产业节能规范，制定和完善农业节能减排标准体系。研究制定农业和农村节能减排的统计指标体系、监测体系、考核体系，建立完善农业和农村节能减排监管考核机制。

（十六）加大资金投入力度。继续安排农村沼气、测土配方施肥、土壤有机质提升、养殖场标准化改造、保护性耕作等项目资金，不断增加资金总量，扩大实施范围。争取发改、财政等部门的支持，加大对农业面源污染防治、农村生产生活节能、农村清洁工程、老旧及高耗能农机报废更新等方面资金投入力度，把农业清洁生产列入农业生态环境保护专项资金支持范围，逐步形成农业和农村节能减排稳定的资金来源。

（十七）强化科技支撑。整合优势科技力量，强化农业节能减排高新技术的研究开发与转化，努力攻克节能减排的关键性技术，打破农业和农村节能减排的技术瓶颈。重点在农业面源污染防治、农业清洁生产、农村废弃物资源化利用等方面取得突破，尽快形成一整套适合国情的发展模式和技术体系。

节能减排上下求索 篇5

“经营”协会优化服务

会议由端小平会长代表中国化学纤维工业协会第五届理事会向到场嘉宾作2011年度理事会工作报告，端小平说：2011年是国家“十二五”规划的开局之年，协会秘书处围绕全年工作目标和“转型升级，创新发展”指导思想的要求，本着“服务企业、服务行业、服务政府”宗旨做了大量开创性工作，取得了较好效果。对此，中国纺织工业联合会许坤元名誉会长给予了肯定。

端小平谈到具体工作时说：首先协会在配合工信部完成化纤工业“十二五”发展规划时，充分考虑到行业需要和市场需求、资源保障和环境容量相协调，降低了总量的发展要求。“十二五”期间化纤产量年均增长目标为5.8％，明显低于“十一五”平均14％的增速。其次着重强调创新，特别是针对高新技术纤维发展及市场推广做了很多工作，加强了新产品研发基地的建设，开展了各种形式的对接活动，尤其是启动了纤维流行趋势分析，获得了业内广泛关注。考虑到全球化发展的最新趋势，和中国消费结构的变化，以及政府工作报告中指出提高中等收入家庭的比重一系列背景，化纤协会在需求拉动创新，创新创造市场的理念下，希望借鉴莱卡、莫代尔品牌纤维的成功经验，把更多，更好的纤维产品推荐给下游用户，帮助化纤企业开拓市场，同时为企业新产品开发指引方向。

除此之外协会创新开展了“协会标准”工作，重点解决新产品标准真空期内市场混乱的问题，为企业和市场创造一个良好的市场环境，并且已经取得了阶段性突破。针对2011年原油、棉花等大宗原料市场高位震荡的情况，协会找准时机，及时推动行业自律，营造公平竞争环境，维护了行业的稳定运行。在管理改革方面，协会加强制度建设，创新激励机制、营收模式并且针对协会工作人员出差多的现象，引进了OA办公体系，明显的提高了工作效率。

端会长在会上真诚的和在座嘉宾分享了自己的工作经历以及在协会工作一年多的体会，他用“经营”一词概括了自己工作的整体思路。具体总结为三点：“首先，需要寻找适合协会长期发展需要、稳定的主营业务，只有协会能够生存能够发展，才能够更好地为产业、为企业、为政府服务；其次，一定要跟着行业走，为企业服务，适时调整工作重心；再次，制度建设对于任何一个单位来说都是非常重要和必要的，重视制度建设，团体方能够不断保持活力。”

在报告的最后部分，端小平提出2012年协会工作的思路：要围绕“一条主线”，通过“两种手段”，实现“三个突破”，完成“四项落实”。一条主线是指贯彻落实纺织工业、化纤工业的“十二五”发展规划，持续提升产业竞争力。两种手段是指“自主创新、转型升级”，切实转变发展方式，大力推动自主创新能力建设，促进行业转型升级。三个突破就是要突破节能减排和循环经济产业发展，突破高新技术纤维发展，突破“引进来走出去”战略。四项落实就是要深入贯彻落实创新的工作思路和方法，提高服务水平：落实研发体系建设和市场推广模式创新，支持新产品开发；落实运行分析和行业自律，应对困难挑战；落实协会服务平台创新建设，提高服务质量。

会上，中国化学纤维工业协会秘书长郑俊林宣读了《中国化学纤维工业协会第二批信用评级企业评价结果》和2011年度协会表彰颁奖的决定。新凤鸣集团股份有限公司等14家化纤企业获得化纤行业AAA信用评级评价；授予吉林化纤集团有限责任公司等7家企业“全国化纤行业管理创新成果奖”；授予王毅等10名同志“全国化纤行业技术能手”荣誉称号。

节能减排任重道远

当前，全球金融风暴给我国化纤行业带来了巨大困难，面对国内外新的竞争环境，我国化纤行业正处于由规模数量型向技术品种效益型实施战略转移的关键时期，全面推进化纤行业节能减排工作，是拉动行业“转型增效”，保持行业可持续发展的重要工作。

国家环境保护部政策法规司燕娥处长在会议上从环保角度分析了化纤行业当前面临的节能减排形势。燕娥处长谈到：“‘十一五’环保工作取得一定成效：污染减排任务超额完成，环境质量得到不断改善，生态保护和建设力度加强，环境管理体制不断完善。但是，当前我国面临的环境压力比世界上任何国家都要大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来也比任何国家都困难，形势十分严峻。”李克强副总理在全国第七次环保大会上对中国环保问题进行阐述时所表示：中国在经济发展的高速进程中，付出了巨大的资源环境代价，资源与环境已成为中国发展的最大瓶颈，资源消耗大的结果就是环境污染，环境问题的背后就是资源的过度消耗。环境保护工作，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的重要手段，也是推进生态文明建设的根本措施。

中国纺织工业联合会副会长高勇在会上提醒化纤全行业一定要重视节能减排工作，高会长说：“化纤行业在过去节能减排问题上是吃过亏的，尤其是粘胶长丝行业，曾被列入了“两高一资”产品(高耗能、高污染、资源性)，出口退税率降到了5％，使得粘胶长丝行业在相当长的时间里陷入了全行业亏损。一直到2009年，三年振兴规划实施，纺织工业联合会和化纤协会花了大力气，才得到政府部门的许可，最后将出口退税率调回16％，使得近两年粘胶长丝行业有了平稳的日子。节能减排工作，对于化纤行业来说是有前车之鉴的，应该引起全行业的高度重视，尤其是以涤纶为主要原料的企业都应该把节能减排工作放在首位。”他说：“今天节能减排工作会议开得非常漂亮，化纤行业在‘十二五’期间不但要抓高性能纤维的研发，还要落实节能减排和淘汰落后的重任。”“十一五”期间，我国化纤行业共淘汰落后产能300多万吨，“十二五”期间，我国化纤行业需要淘汰落后产能150万吨。虽然，就数量而言比“十一五”期间有所减少，但是结构调整和产业升级的任务依然不轻松。

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中国纺织工业联合会许坤元名誉会长在会上表示：“节能减排工作做了很多年，国家也发了很多文件，文件多，口号响，效果有，但还不够漂亮，行业需要再把工作作具体，将行业内现有的节能减排技术整合成系统，向企业全面推广。节能减排不应该只是负担，只要进行一些合理调配，就有可能出效益。”

中国化学纤维工业协会节能环保办公室李伯鸣副主任做汇报时指出，未来化纤行业节能环保涉及五项重点工作：一是清洁生产评价技术要求及聚酯涤纶清洁生产技术方案的编制；二是节能减排技术推广；三是用战略联盟推动化纤行业的循环经济；四是化纤行业的碳足迹认证；五是进行合同能源管理。

清华大学孟绍利教授结合《中华人民共和国节约能源法》里第三条、第四条、第十五条、第十二条内容介绍了政府的宏观能源管理政策，建议企业要加强能源管理，要建立企业能源管理体系与组织机构，引进能源管理师，配置企业能源管理负责人。在能源的统计与计量管理方面，要按国家标准(GB／T17167-2006)配备能源计量仪表与器具，关注节能量、减排量，按时上报企业能源统计报表。要建立企业自身的能量平衡表和能源网络图，实行能源监测、能耗限额，及时淘汰落后工艺与设备。要建立、完善企业能源管理规章、制度，实行标准化管理。要进行企业能源审计与编制节能技术改造规划，对重大的节能工程项目编写节能评估报告。同时开展企业全员能源培训与节能奖励管理。

迎难而上实现跨越

中国化纤工业，自1975年起步，历经改革开放，发展十分迅速，产量已经从2000年的695万吨上升到2011年的3362万吨，约占世界产能60％以上，化纤使用量约占到纺织纤维加工总量的72％，化纤作为全球经济高度关注的多品种、多工艺的大行业，未来的发展如何，关系到整个纺织产业的荣辱。

端小平会长指出：化纤行业是一个成长中的周期性行业，大约2～3年为一个周期，自2009年3月行业受金融危机影响迅速见底后反弹，到今年9月，上升周期已经延续了30个月，自今年四季度开始，行业运行已经开始转向，下行的趋势已基本形成，这是过去2年多行业运行良好、新增产能加快带来的负面影响，预计明年化纤行业的整体经济形势比较严峻，希望企业能够齐心协力，迎难而上。作为协会，在2012年将深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，在政府有关部门的指导下，重点落实行业“十二五”发展规划，着力推进产业结构优化调整和转型升级，不断增强自主创新能力，提升产业综合竞争力，保障行业平稳有序运行。

在会议的最后，许坤元和高勇对化纤行业未来的发展，都提出了期待和建议。高勇表示化纤行业“十二五”工作的中心应该围绕四个方面：一是继续支撑纺织工业纤维增长的需求；二是加快发展高新技术纤维，满足产业用纺织品的高速发展需求：三是节能减排工作应该放在全行业的首位，避免“两高一资”的再度出现给化纤行业带来严重危害；四是加快化纤行业自身技术提升，淘汰落后产能。

许坤元提出：“十二五”期间，化纤行业要实现“四新”，即新起点、新机遇、新挑战、新跨越。当前，化纤行业发展速度减缓到10％以下，转向以技术研发、市场营销为主，最近几年国家不断强化扩大内需政策，国内市场需求不断被挖掘，并且第一次提出，从金融向实体经济倾斜，增强了企业的安全感。但是市场的波动，原油价格的波动，汇率、利率的波动，市场周期的波动这一系列常态化的波动成为我们的新课题，行业要在波动中发展，就更要加强研究，寻找规律，防止风险。

许坤元指出，行业目前面临产品开发跟不上市场的挑战，当前市场呈现多元化发展，个性化、时尚化为主流的趋势，化纤行业应该开发出用户可支付的最优性价比的产品，要为下游产品提供更多价值的产品，这里的价值不仅仅是指使用价值和服务价值，更多的是社会价值，开发出具有社会影响力的产品，这一切的核心就是“人才、资本、科技”。

农村节能减排 篇6

关键词：农村新民居建设,节能减排技术,推广建议

一、传统农村民居存在严重的能源浪费和环境污染问题

在目前的大多数农村, 传统的粗放型农业生产和农民生活方式仍占据主导地位, 不利于节能减排和农村长远发展。体现在民居方面主要有以下几个方面。

1、建筑设计不科学, 能耗大

目前, 农村民居一般为自建住宅。由于认识的不足, 往往一味地求高、求大, 既不能做到冬暖夏凉, 又增加了能耗。

(1) 外墙设计。目前, 农村建房通常采用已被禁用的实心粘土砖, 大多没有任何外墙保温措施, 传热系数大, 不利于冬天保温和夏天隔热。

(2) 地面和屋顶设计。农村住宅的地面和屋顶基本未采取保温措施, 保温隔热效果差的问题较为严重。

2、缺乏垃圾污水处理系统, 污染大

目前, 我国大部分农村环境基础设施历史欠账严重, 垃圾、污水的污染问题相当严重。

(1) 大多数农村垃圾、污水往往直接排放。由于建村之初的条件所限, 大多村没有排水系统设计, 生活垃圾、禽畜粪便和污水大量排放, 使一些河道和水塘成了天然的集污池。

(2) 少数铺设污水管道的集镇和农村, 一般采用雨污合流的排水体制。污水由明渠或明沟形式任意排放, 直接或间接地威胁着工农业生产和人们的生活与健康。

3、新能源技术应用不广泛, 浪费大

目前, 由于技术、资金等方面限制, 太阳能、沼气等新能源技术尚未在农村得到大规模应用, 农村生活用能仍保持在低水平状态。

(1) 现有农村用能结构给环境带来压力。当前农村生活用能是煤和柴草并用, 冬季取暖98%采用土暖气采暖, 耗煤量高达城市采暖能耗的1.5—2倍。

(2) 现有农村用能结构给农民经济造成负担。目前, 农村大量使用液化气、煤炭等常规能源, 以河北为例, 农村每户年均用原煤8.5吨, 约合4250元, 大大增加了农民经济负担和资源环境负担。

二、传统农村民居模式下难以实现节能减排

农村能源、资源的浪费和环境污染问题由来已久, 各地政府采取了很多措施, 都很难从根本上解决问题。究其原因主要有以下几个方面。

1、规划制约

大部分农村住宅建设没有进行统一规划, 采取“摊大饼”式的分散无序发展, 这给节能环保设施规划建设带来了难题, 无论是排水系统, 还是集中供能、供暖系统建设起来都工程浩大, 难以实现。

2、技术制约

传统农村民居采取一家一户自建住房的模式, 建设之初在使用节能环保的新材料、新设计方面考虑不足。沼气等新能源设施建设和使用维护中技术含量相对较高, 在推广中形成阻力。

3、资金制约

长期以来, 各级政府在农村环境保护, 特别是农村环境基础设施方面的投入十分有限。这就造成了农村聚居点污染日趋严重。

三、以农村新民居建设为契机推进节能减排的几点建议

近年来, 各地对农村新民居建设都进行了有益探索, 改造后的农村功能、环境、面貌都呈现出新的气象, 也为从根本上破解农村节能减排制约提供了重要契机。因此, 建议在农村新民居建设中做到以下几点。

1、在实行统一规划建设中, 布局节能环保设施

农村新民居建设一般采取集中规划建设新村的思路, 建设之初, 都要委托有资质的规划单位进行科学规划。在规划制定和执行过程中要高度重视节能环保设施的规划和建设。

(1) 合理布局各功能分区。特别是畜牧业和生产加工业比较发达的村, 要尽量减少生产区域气味、垃圾、污水、噪音等对生活区域的影响。以便于对工农业生产产生的垃圾、污水进行集中收集和处理。

(2) 合理布局垃圾、污水处理系统。要确保设施配置到位。做到每个新民居社区、每个工贸小区都有规范的垃圾收集点和清运场所, 每户及每个工贸小区都有规范的排水、排污管道。

(3) 合理布局新能源利用系统。主要有以下几种方案可供借鉴:

(1) 使用沼气。规划养殖小区的新民居可根据沼气工程的原料——畜禽粪污的供应能力, 依托养殖小区建设适当规模的沼气工程, 实行沼气管道进户的方案供沼。

(2) 使用秸秆压块燃料。重点推广建设大型秸秆气化站, 管道供气入户的模式。

(3) 使用太阳能多能互补技术。采用太阳能多能互补供暖技术, 需要建设太阳能热水供暖系统和被动式太阳能集热墙热风供暖系统。

2、在新民居建筑设计中, 体现节能环保理念

建筑节能是我国节能减排工作的重要内容, 在不增加或少增加成本的基础上, 应加强新技术、新材料、以及节能环保模式的推广和应用指导。

(1) 居民楼设计中应充分考虑太阳能的利用。农村新民居可在楼顶空间安装太阳能集热装置, 在阳台安装壁挂式太阳能集热装置, 为居民提供便利。

(2) 集中供暖应采用分户计量模式。与传统的采暖收费方式相比。据统计, 采用分户热计量收费后可有效节能20%-30%。

(3) 房体结构应选用节能环保建材。外墙必须采用空心砖等节能建材, 并根据实际情况添加保温层;屋顶应采用坡屋顶设计, 使用保温和防水材料。

参考文献

[1]孙振锋、贾海燕:《农村新能源技术推广体系建设的思考》, 《农业科技管理》, 2009, 68-70。

[2]法忠勇:《推进我国农村新能源推广应采取的措施》, 《甘肃农业》, 2007, 49-51。

[3]刘代琪:《大力发展沼气开发农村新能源》, 《山西能源》, 1993, 22。

[4]李伟:《关于新农村新能源建设的思考》, 《农村经济》, 2007, 107-108。

农村节能减排 篇7

1 现状及存在的问题

1.1 环保意识差, 环境污染问题多多

大部分农村存在“脏、乱、差”现象, 生活垃圾、污水、畜禽养殖的粪便及废弃物任意排放, 造成面源污染;过量使用化肥、农药、农膜及污水灌溉, 土壤问题已对食品安全构成威胁;农业废弃物未经处理直接排向水体, 造成严重环境污染;农村供水保证率低, 水质不达标, 饮水保障程度低。

1.2 农作物资源不能有效利用, 造成资源浪费

在农村, 大部分的农作物秸秆 (如玉米秸秆等) 被直接燃烧, 有的甚至堆放在田间地头被废弃掉, 这样既减少了能源的利用率, 又造成了资源的浪费。同时, 秸秆燃烧造成环境污染, 雾霾天气成因之一就是农作物秸秆燃烧, 在能源短缺的今天是绝对不允许的。

1.3 农民科技素质低, 环保意识淡薄

农民生活大部分是以经验为主, 缺少科学意识, 在科技发达的今天, 发展现代农业至关重要, 农业部门要开展经常性的业务培训与职业道德教育, 提高项目管理、技术应用推广等有关人员的业务水平、职业道德素质与责任意识;加大科普宣传力度, 提高农民安全生产意识和科学管理能力;坚持项目管理职业准入制度, 施工、操作人员必须具有国家颁发的能源行业特有工种职业技能资格证书, 确保施工安全。

2 发展农村能源生态建设, 节能减排的实践经验

近年来, 各地按照建设社会主义新农村和发展现代农业的总体思路和要求, 与发展循环经济和节能减排工作紧密结合, 把农村能源生态建设作为提高农业综合生产能力、改善农村生态环境的重要抓手, 不断丰富农村能源生态建设的内涵和外延, 大力实施生态家园富民行动, 切实加强农村环境整治, 加快农村可再生能源开发利用, 取得了积极进展。

2.1 拓展了农村能源生态建设功能和领域

近几年来, 辽阳市着力在创新中求发展, 跳出就农村能源抓农村能源的框框, 把农村能源生态建设与推进城乡一体化、发展循环经济和高效生态农业、节能减排工作有机结合, 不断创新技术, 拓宽载体, 强化管理, 总结推广“猪、沼、果”的北方农村能源“四位一体”生态模式建设和以沼气为纽带的生态养殖等模式, 开展户用沼气、大中型沼气、沼肥综合应用、秸秆固化生物质炊事采暖炉等技术示范工程, 使能源与生态有机结合, 社会、生态、经济效益三者兼顾, 政府、企业、农户互动, 农村能源生态建设的功能有了明显拓展。

2.2 增加了清洁能源有效供给

围绕建设资源节约型、环境友好型社会, 在农村积极开发利用沼气、太阳能、生物质能等可再生能源, 有效改善了农村能源消费结构。通过沼气、沼肥综合应用、秸秆固化生物质炊事采暖炉等可再生能源的推广应用, 不仅为农民生产、生活提供安全、优质的清洁能源, 减轻农村用能紧张状况, 而且由于沼肥综合应用、生物质秸秆的有效利用等, 既生产了无公害产品, 又减少了二氧化碳排放, 减少了大气污染;既解决了农民生活用能问题, 又美化了环境, 净化了空气。

2.3 提高了农民的收入水平和生活质量

农户使用沼气产生的沼液、沼渣等优质有机肥, 可以减少化肥、农药的使用量, 能够达到节本增收的效用。大力实施农村沼气国债项目, 重点在辽阳县结合农村改厨、改厕、改圈, 加快以户用沼气池为重点的“一池三改”建设, 通过开发以户用沼气为纽带的能源生态农业模式, 加快“猪、沼、果”的北方农村能源“四位一体”生态模式建设。大型沼气工程重点在灯塔市开展以养殖场为主的大型沼气, 通过沼肥综合应用带动周边葡萄和大米产业的发展, 生产了无公害农产品, 促进了辽阳市农业增效和农民增收。农民通过使用沼气、太阳能、秸秆固化炊事采暖炉等可再生能源应用, 使农村妇女从烟熏火燎中解放出来, 农村呈现出“不见炊烟起, 但闻米饭香”的现象, 不但享受到现代文明生活方式, 提高了农民生活质量和健康水平, 社会效益、生态效益不可估量。

2.4 减轻了农业农村污染物对环境的影响

围绕环境污染整治, 按照“减量化、无害化、资源化”思路, 积极推进农业面源污染治理, 发展畜禽生态规模养殖, 以沼气工程为纽带, 狠抓规模化畜禽养殖场排泄物治理, 加快农业废弃物的无害化处理、资源化利用和产业化开发步伐, 推进生产方式转变。为切实改变农村环境“脏、乱、差”状况, 建设了大中型沼气工程项目, 通过工程建设有效地改善农村能源示范村的生态环境和农居环境卫生, 减轻生活污水对水质的污染, 提高了农民的生活水平, 缩短了城乡间的差距。

3 发展农村能源生态建设, 开展节能减排工作的建议

开展农村节能减排工作, 要以农业生产生活废弃物的能源转换为重点, 优化农村能源结构, 以发展能源作物为重点, 增加商品能源供应, 推进能源作物开发利用技术、秸秆能源利用技术、规模化畜禽养殖场建设以及太阳能综合利用技术的发展。具体可以表现为以下4点:一是沼肥综合利用工程, 大力开展沼肥综合应用技术, 通过养殖场建设的大型沼气工程产生的沼肥, 使其应用于农作物种植中;二是“亮起来”工程, 在农村的文化广场等处安装太阳能照明灯, 据初步统计, 年可节约电力1 900×104k W·h;三是“暖起来”工程, 推广户用生物质炉、高效预制节能炕 (吊炕) , 使农民烧同样的柴火能够得到更多的热值;四是生态家园富民工程, 即北方“四位一体”生态家园模式, 它是以家庭院落为单位, 农户厨房、厕所、猪圈改造与新建沼气池相结合的一种生态模式, 促进农民增产增收。

今后一段时期, 辽阳市农村能源生态工作要按照统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村的总体部署, 以发展循环经济和节能减排工作为切入点, 以加强农村环境整治、开发利用可再生能源和增加农民收入为重点, 因地制宜推广各类能源生态模式, 大力实施生态家园富民行动, 积极开发可再生能源, 着力建设资源节约型、环境友好型农业, 促进生态环境改善和农村经济可持续发展。要结合辽阳市的实际, 敢于创新突破, 真抓实干, 努力使全市农村能源建设迈上一个新台阶。

3.1 创新农村能源发展观念

目前, 农村能源生态建设工作受到全社会的广泛关注, 这既是机遇, 又是挑战。面对新形势、新要求, 我们要用一种更高、更全面的视角观察和思考问题, 从科学发展的战略高度来认识发展沼气的必要性, 在观念上不断创新。各级农村能源主管部门要真正将农村能源建设作为一个产业来抓, 不断拓宽产业领域, 延伸产业链条, 逐步引导农村能源稳步向前发展。同时, 要努力挖掘潜力, 拓展农村能源生态建设领域, 加强沼渣、沼液的综合利用, 抓好示范试验, 不断扩大沼渣、沼液的应用面;在太阳能开发利用上, 发展太阳能集热器和太阳能路灯、景观灯、杀虫灯, 把太阳能技术应用到现代设施农业等生产中去。

3.2 创新农村能源技术

进一步提高农村能源开发利用和自主创新能力, 加大对大中型沼气工程、沼肥综合应用的攻关力度, 力争取得新突破。要创新农村能源技术研究模式, 组织科研院所、大专院校和相关企业联合攻关, 深入研究沼气产业化发展模式、生态家园建设集成配套技术模式, 生活污水净化沼气工程模式等, 积极开展农村能源新产品、新工艺、新技术、新材料的研发, 加强技术试验示范与推广, 增加科技含量, 提高建设水平。要注重科技成果的推广应用和转化, 注重发挥科技专家的作用, 组织有关专家参与技术咨询, 重大工程方案的论证, 项目的检查、评估和验收。增强技术指导的能力, 为农村能源建设快速发展, 提供强有力的技术保障。

3.3 创新农村能源服务体系

加强农村能源事业的服务体系建设, 坚持按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则, 将服务体系建设与农村能源建设的发展协调推进, 逐步建立以市级技术实训基地为依托、县乡服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系。要积极培育农村能源服务组织, 积极扶持壮大农民服务合作社, 增强农民自我服务能力。各县 (市、区) 要进一步加强农村能源管理队伍, 充实人员, 提高素质。

3.4 创新农村能源政策体系

农村能源生态建设是一项社会效益和环境效益显著的公益事业, 需要建立多渠道、多元化投融资机制。要加大资金的扶持力度, 形成“国家投入引导, 农民自筹发展”的稳定的农村能源投入机制。要充分发挥农民的投资主体作用, 通过宣传农村能源生态建设效益和典型示范带动, 调动广大农民投资的积极性, 引导农民投工投劳和投资工程建设。

要认真实施把辽阳市建成生态市的发展战略, 探索一条生态建设产业化、产业发展生态化的发展路子, 抓好农村能源生态文明建设, 建设资源节约型、环境友好型社会, 使主要污染物排放得到有效的控制, 生态环境质量明显改善, 生态文明观念在全社会树立, 基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式, 促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展。

摘要：通过辽阳市农村能源项目建设, 总结了农村节能减排的经验, 拓展了农村能源生态建设功能和领域, 增加了清洁能源有效供给, 提高了农民的收入水平和生活质量, 减轻了农业农村污染物对环境的影响。辽阳市发展农村能源生态建设, 以保持稳步发展的态势, 在农村能源生态建设中, 创新农村能源发展观念、创新农村能源技术、创新农村能源管理机制和服务体系、创新农村能源政策体系, 提出农村节能减排的建议。

农村节能减排 篇8

一、研究区域概况

河北灵寿县, 地处太行山脚下, 西邻平山县, 东接行唐县、新乐市, 南接鹿泉市、正定县、石家庄市, 占地面积约1546平方千米, 人口31万, 包括15个乡镇、279个行政村。人均GDP 8657元。灵寿县是一个农业大县, 农业人口24.5万人, 占全部灵寿县人口的近80%。南营乡坐落在太行山脉中段, 位于灵寿县西北部约100多华里的深山区, 地处燕赵黄金旅游地段, 位于省道正南路的末端。辖区内有21个行政村, 2700多户, 10000多居民。然而南营乡薄弱的经济基础, 落后的科学技术, 守旧的村民观念, 始终制约着当地的经济发展, 资源开发尚处在起步阶段, 未能使资源优势转化为经济优势, 致使这一方百姓还生活在贫困线上。

二、调查结果分析

选择一个村域范围为研究对象, 通过实地调查 (问卷调查、实地走访) 和理论估算相结合的方式获得基础资料。针对当地农村资源、环境、经济及能源消费的特点, 调查问卷的设计包括了社会概况、能源使用情况、农用物资消耗情况及村民环保意识等方面的内容。

1. 调查问卷情况分析。

通过调查走访五岳寨周边地区, 有23%的村民采用沼气作为燃料, 67%的用户使用木材作为燃料, 采用煤炭作为燃料的有8%, 用电器做饭的有2%。其中, 有一部分村民正在建设沼气池, 其能源问题已经得到了很大发展。五岳寨紧临太行山, 这里山清水秀, 周边的饮用水大多是将经净化处理的山泉水直接输送到用户的, 一部分用户是由于地处水位比较低的地带, 自家打井取水。几乎所有的用户都很珍惜水资源, 生活用水都用于浇灌蔬菜。通过对收割剩余的秸秆处理调查可知, 有31%的农户把麦秆打捆出售;有29%的农户当作有机肥;有38%当作饲养用;有2%的用户直接在田地里焚烧。但对玉米秸秆的处理大都是扔进山沟里, 很少有人拉回家做燃料或沼气料。究其原因:五岳寨周边地区的可耕田地皆为梯田, 不便于车辆出入, 很难将秸秆拉出。

在日常的生活中, 有21%的村民能够意识到节能减排和环境保护, 有19%的人没有注意, 60%的村民没有节能和环保的概念。这些数据充分证明了该村村民的节能环保的思想意识还是很落后的。根据调查问卷及走访, 我们发现有89%的村民不知道什么是“白色污染”, 还有几乎同等比例的人不知道“绿色产品”和“绿色材料”是什么, 从这些方面可以反映出村民对环保知识的了解甚少, 这就要求有关部门要加强对环保知识的宣传, 做好村民的环保教育。

2. 走访群众情况分析。

农村节能减排工作仍有挖掘的空间。在随机走访调查的100户村民中, 大约有74户没有节能环保意识, 相对粗放型的自给自足的传统经济模式, 使他们在不能满足自己生存温饱的情况时, 无暇顾及节能环保问题。所以, 要从根本上解决广大偏远农村的节能环保工作, 这就必须在改变其经济模式和生存的习惯上下功夫, 以科技为依托, 以惠农为根本宗旨, 这不仅是一项造福千秋万代的民心工程, 更是一本万利的可持续发展之路。

目前, 我国农村沼气用户已发展到2200万户, 每年为农村提供了1350万吨标准煤的高品位清洁能源, 从惠及的人口和农户数量上来说, 这是我国最大的节能减排工程。

就该地区来看, 生活垃圾如塑料袋、废瓶子和废电池得到不合理的处理。由此可见, 农村在废弃物资源的回收和再利用上有很大的发展空间。如何才能把这些可回收再利用的资源充分利用是摆在我们面前的一个重大课题, 它不仅关系到新农村建设, 更关系到党的十七大提出“生态文明”建设和构建和谐社会的实现。

三、针对农村现状所采取的措施

以灵寿县为例, 五岳寨周边地区整体上是以农业和旅游业为主导方向, 对于节能减排的认识不够深刻, 普及率低, 针对这一情况, 今后节能减排工作应从如下几方面着手。

1. 扎实做好农业和农村节能减排工作。这对于促进农业和农业经济发展、实现国家节能减排目标具有重要意义。推广节能技术, 开发生物能源, 有利于优化产业结构, 缓解国家能源压力。随着现代农业发展、新农村建设推进和农民生活水平提高, 农业和农村的能源消费迅速增长。

我国农村地区能源资源十分丰富, 以农作物秸秆、畜禽粪便和农产品加工工业副业等农业废弃物的综合利用为主, 通过发展农村用户用沼气, 建设养殖场沼气工程、实行秸秆气化固化, 推进废弃物循环利用, 可以满足农村生产生活能源的部分需求, 有效代替高污染、高排放的传统能源。打造废物利用循环经济产业链, 通过“一建三改”, 推广猪 (鸡、牛) —沼气—菜 (果、瓜、稻、鱼) 模式, 推进生态家园建设, 为农民生活提供新能源, 为农业生产提供优质肥料。

2. 提高投入品使用效率, 减少污染物的排放。这有利于降低农业面源污染、减轻环境压力。我国农业资源污染比较严重, 成为影响水环境特别是湖泊富营养化的原因之一。目前, 我国每年化肥使用量4700万吨, 利用率仅为35%左右;农药使用量140多吨, 利用率仅有30%左右;灌溉用水效率仅为45%。加强农业和农村节能减排, 切实推进农业清洁生产和节约生产, 将有效促进农业投入品的高效利用, 减少农业资源的污染, 保护环境。

3. 推进循环经济的发展, 组织编制重点行业循环经济推进计划, 制定和发布循环经济评价指标体系, 深化循环经济试点, 利用国债资金支持一批循环经济项目, 全面推行清洁生产, 对节能减排目标未完成的企业, 加大实行清洁生产审核的力度, 限期实施清洁生产改造方案。

4. 完善配套的制度政策, 整治一些不合要求的企业, 扩大实施高耗能、高污染行业差别电价和水价政策, 迫使企业进行节能减排改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度, 合理提高征收标准, 建立国家节能专项资金, 制定节能节水和环保产品目录, 出台鼓励生产和使用列入目录的产品的税收政策。

农村节能减排 篇9

关键词：节能减排,模式,环保

气候变化是当今世界的重大环境问题, 引起全球人类的共同关注。在中国的西北贫困地区, 气候变化带来的直接影响是极度干旱的气候和草场退化, 造成了当地恶劣的环境和人民生活的贫穷。一般认为, 造成气候变化的主要原因有两个方便, 一是自然因素, 另一个是人为因素。在宁夏盐池县, 人为因素主要表现为过度放牧和人为砍伐灌木, 这导致了严重的沙化问题、能源的极度消耗和二氧化碳排放量的增加。

在宁夏这样一个西部生态脆弱的地区, 要想改善现状, 实现环境的可持续发展, 就要在对有限资源的合理利用上做文章, 包括两个方面, 一是节约使用现有的能源, 开发和利用新能源, 二是对现有的草场和灌木资源进行保护性利用。正是从这两个切入点出发, 我们设计出了适合当地社区的项目模式, 在社区自愿参与的前提下, 开展了相应的活动。

1 项目区基本情况

项目区选在宁夏盐池县高沙窝镇营西行政村。全行政村共辖5个自然村, 共有260户, 1121人, 有劳动力886人。全村总占地面积15万亩, 其中草原面积10万亩, 林地3万亩, 沙化面积5万亩;有耕地7198亩, 其中水浇地150亩 (为机井灌溉, 全分布在闵庄子自然村) , 全村有羊只4000只, 大牲畜10头。

该村存在的最大的问题是干旱、缺水、资源缺乏、浪费严重、草地资源极度沙化。

2 方案设计

项目的设计分别从节能设施、清洁能源、增加碳汇、生计代替和意识提高几个方面开展工作。

2.1推广节能设施和清洁能源, 减少石化燃料和薪柴的使用, 包括支持社区建造并使用节能炕、节能灶、太阳能暖房和以沼气为主的“三位一体”设施 (包括沼气池、猪舍、厕所) , 推广太阳能灶, 建立多种不同的家庭节能减排模型, 推行节能减排措施, 加强对气候变化的适应能力。

2.2开展以生计替代为主的生产生活条件改善活动, 减缓人为的草场破坏行为, 保护性的利用草原, 包括建设养羊暖棚、建微贮饲料池、人工种草和种植经济林。在改善当前生产经营模式的情况下, 不减少或再增加农民的家庭收入。

2.3种植农田防护林。采取乔灌结合的方式, 减少风沙对农业生产的危害, 提高森林覆盖率, 增加碳汇。

2.4开展能力建设活动, 成立新能源工作小组, 在县一级举办村民骨干培训班, 在理论和实践上提升他们的环保意识和能力, 在村一级举办普通民众环保知识培训班, 组织社区代表到节能设施实施典型村参观, 使农民懂得为什么开展此项目, 项目有什么意义、了解使用可再生能源对减缓气候变化的作用和保护当地草原的作用, 树立他们节约能源, 降低碳排放的意识。

2.5是通过在项目启动和结束时召开研讨会, 大力宣传和总结项目成果, 扩大项目影响力。

3 执行过程

3.1 社区自组织建设。

在社区成立由7人组成的新能源工作小组, 其中1名妇女代表, 小组成员由各个社区选举产生, 代表了社区利益。小组的功能是协助项目执行方设计、实施和监督项目, 在项目结束时, 对社区所新建和拥有的新能源设施的使用起协助和监管作用。

3.2 召开项目实施研讨会。

召集政府、能源部门、相关专家、项目执行方和社区代表共同参加的项目实施研讨会, 听取当地政府、部门和专家等各个利益相关方的建议和思路, 形成最终的项目实施方案。

3.3 召开参与式村民大会。

由村民对实施项目提出建议, 听取村民的需求和意愿。统计得出参与实施各个子项目的农户数量。

3.4 实施项目。

按照项目方案中的内容、指标和要求, 完成各个子项目的实施工作。

3.5 项目监测与评估。

在项目实施过程中, 开展项目执行过程中的参与式监测和评估工作, 对项目实施过程中发现的问题及时进行更正, 邀请政府部门的技术人员做技术指导, 尽可能追求更好的项目质量。

4 项目成果

经过一年的实施, 完成了项目设计的全部内容。共支持4个自然村建成50座节能炕, 30座节能灶, 30座“三位一体”沼气池, 为农户配备了60座太阳能灶, 新建和改建了7户太阳能暖房。共种植150亩农田防护林, 1056亩人工牧草, 80亩庭院经济林 (枣树) 。新建了10座微贮饲料池和5座养羊暖棚, 保护了10万亩荒漠化草原。举办了10期农民培训班, 召开了3次研讨会。

5 效益分析

项目在农村推广了节能减排设施, 种植了农田防护林, 增加了绿化面积, 减少了风沙侵害, 防止了土地退化, 推广了绿色能源。初步构建成农村节能减排模式, 为探索农村节能减排和环境可持续发展模式的建立开了好头。

新能源工作小组实现了农民参与项目实施和监督的过程, 提高了社区的参与度和对项目的拥有感, 保证了项目顺利实施和有效监督, 更是项目后期可持续发展的有利保障。

5.1支持农民建立各种节能设施和清洁能源利用, 形成了以家庭为单元的能量流通体系, 建立了一种农村节能减排模式。集约式的农村节能减排模式每年可为一个5口之家节约标准煤3t, 减少二氧化碳排放7.7t, 节约资金2000元;节约出的大量时间还可以使农民外出打临工增加收入, 因此, 这是一种典型的农村低碳生活标准。

5.2农民通过充分利用以太阳能暖房和太阳能灶为主的太阳能和以“三位一体”沼气池为主的生物质能, 在农村推行了清洁能源, 培养了农民使用清洁能源的习惯。

5.3节能炕、节能灶等节能设施的推广, 减少了以煤炭和薪柴为主的燃料的使用, 使农民滥砍滥伐的行为大为改善, 从而达到节约能源、保护环境、降低排放、降低生活成本的目的。

5.4种植农田防护林、经济林、人工牧草和保护荒漠化草原的活动, 调动了社区村民参与保护天然草场的积极性, 结合政府实施的全面禁牧政策, 社区新能源工作小组再次组织村民召开讨论会, 制定了当地禁牧和草原利用的办法, 使项目区10万亩天然草场得到保护性利用。这些活动增加了项目区绿化面积, 保护了当地的草场资源和生态环境, 达到了碳汇的目的, 项目区的刮风次数、风沙强度和含沙量均小于往年。

5.5县、村两级培训班向村民宣传了低碳生活、节能设施的节能原理和环保知识, 增强了村民的环保意识, 对构建节能环保型新农村起到倡导作用。村民应对气候变化的意识得到提高, 这种变化正在改变他们的家庭生活习惯和环保行为。使农民学到了跟自己生活密切相关的环保知识, 也更新了他们的发展观念。

5.6项目解放了妇女。该项目所设计的内容与当地农民的生产生活息息相关, 得到了农民的喜爱。节能设施直接关乎农户的家庭生活和家务劳动, 与作为家庭主妇的农村妇女密不可分, 而新建的节能设施, 不但节能效果好, 而且外表也美观、精致, 美化和净化了居家, 节约了妇女的劳动时间, 也减轻了妇女的心理压力, 得到了广大妇女的普遍欢迎。

项目在规划、调查、会议、培训、研讨、评估和组织建设方面都以合理的方式特意安排妇女的参与, 以达到性别发展的目的。使项目取得了额外的效果, 这也是项目成功的另一个方面。

6 建议

6.1在农村大力推广节能设施。加强西北地区农村日用生活设施节能化改造和升级换代力度, 推行新型节能设施。将多个节能设施进行复合配置, 构建更科学、更节能、更使用的农村节能减排生活模式, 全方位开展农村节能设施的推广应用。

6.2继续推行清洁能源。大力开发和推广太阳能和生物质能等清洁能源及设施, 认真研究和推广生物质能, 解决生物质能在应用中出现的问题, 解除村民在使用中的忧虑, 使清洁能源成为农村能源使用新依靠。

6.3增加碳汇, 加强草原禁牧力度。继续巩固和加强草原禁牧力度, 减少草原放牧, 坚决杜绝过牧行为。继续种植以乔木、灌木相结合的农田防护林和防风固沙林, 增加绿化面积, 增强森林和草原的碳汇效果。

6.4加强生计替代力度, 通过援建养羊暖棚、建设微贮饲料池和发展人工牧草种植等生计替代技术和措施, 鼓励发展舍饲养殖, 减缓草场压力, 以刈割草原牧草的形式进行科学的草原利用形式, 实现草原的可持续利用。

6.5倡导环保节约的理念。在社区中开展节能环保知识培训, 提升社区的环保意识, 树立保护环境、节约资源的理念;减少浪费和破坏行为, 倡导村民从衣、食、住、行等自己的生活小事做起做到减少碳排放, 在社区全面推广以低碳生活为主的新的生活理念。

6.6推广和复制项目模式。项目所创建的农村节能减排模式被证明是可行的, 节能效果也是明显的。项目完全可以在宁夏以及中国北方大部分与项目区相似的地区进行复制, 让更多的地区尽早从此项目中受益, 让农村领域能更多的为环保事业做出贡献。

参考文献

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[2]杨建州高敏珲张平海等.农业农村节能减排技术选择影响因素的实证分析[J].中国农学通报, 2009, 25 (23) :406-412.

[3]姚桂蓉张政民陈年来等.西北地区农村节能减排效果求证及对策研究——以张掖市甘州区明永乡中南村为例[J].安徽农业科学, 2009, 37 (15) :71696-7172.

[4]杨霞.农业高校促进农村节能减排工作的路径探析[J].农业科技管理, 2013, 32 (1) :23-25.

节能减排：总体向好 篇10

2012年，全省节能减排形势良好，为今后工作打下了较好基础。主要表现在以下几个方面：

2012年节能基础好

根据国家反馈数据，2012年前三个季度四川单位能耗下降幅度总体走势良好，其中一季度单位GDP能耗同比下降4.81%，单位工业增加值能耗同比下降9.68%；上半年单位GDP能耗同比下降6.02%，单位工业增加值能耗同比下降13.28%；前三季度单位GDP能耗同比下降7.07%，单位工业增加值能耗同比下降12.38%。季度节能降耗呈现逐步走低态势。

各地各部门继续强化节能减排工作

从“十一五”以来不断调整产业结构，转变增长方式，特别是工业行业，逐年不断淘汰落后产能，提升高附加值低能耗产业比重，近两年开始体现成效，有利于促进节能减排工作。

全省能源消费总量持续低位增长

2012年受国际大环境影响，四川经济增长放缓，大部分高耗能企业开工不足，促成全省能耗总量、规模以上工业综合能耗等指标增幅较低。2012年前三季度，全省能源消费总量14475.37万吨标准煤，同比增长4.78%，增幅比一季度和上半年分别下降2.88和1.38个百分点。

用电量增幅大幅回落

2012年全省用电量增幅保持在5%以内，全年累计增幅为4.53%，比上年低8.32个百分点；其中工业累计增幅为3.34%，比上年低8.67个百分点。

主要污染物排放较低

由于今年火电生产下滑，煤炭消费低增长，因此二氧化硫、化学需氧量等指标可望有较大回落。

2012年节能减排形势总体向好，为完成“十二五”目标打下了良好基础，对后三年的节能减排压力有所缓解。但也存在一些不容忽视的问题：