涉密资料

2024-05-22

涉密资料（精选四篇）

涉密资料篇1

一、涉密地质档案资料管理的重要性

1. 党和政府十分重视档案资料的保密安全工作。

随着党和国家对涉密地质档案资料的重视, 国土资源部、国家保密局等部门对地质档案资料的保密清理、利用服务以及秘密范围的规定下发了:国土资发[2005]215号、[2006]314号、国土资厅发[2007]54号、豫国土资发[2007]68号、[2007]69号文件, 提出了明确要求和规定, 同时研制开发了涉密软件等等, 这都充分表明涉密地质档案资料管理已引起各部门的高度重视。涉密地质档案资料管理工作是档案工作的重要组成部分, 在新的历史时期显得尤为重要, 更应引起基层单位各部门的特别重视。

2. 涉密地质档案资料是国家经济建设的重要信息资源。

许多地质档案资料涉及国家、单位甚至个人的机密, 主要表现在以下五方面:国土资源;测绘;海洋;环境保护;核工业工作。目前, 基层单位涉密管理工作的重点应放在: (1) 地质报告中1∶1万、1∶2.5万、1∶5万、1∶10万、1∶20万、1∶50万的矿区地质图、区域地质图、工程布置图、地形地质图、区域水文地质图等 (图中涉及国家坐标和自然地理要素, 1∶5千连幅超过6km2) 。 (2) 测量报告及矿区测量部分的三角点、水准点、导线点成果。 (3) 物化探报告中国家等级重力点成果;分辨率高于30'×30'、精度优于±5毫伽重力异常成果;精度优于1米的高程异常成果;精度优于±3的垂线偏差成果;重力加密点成果;分辨率在30'×30'至1°±1°、精度在±5毫伽至±10毫伽重力异常成果;精度在1至2米的高程异常成果;精度在±3"至±6"的垂线偏差成果。 (4) 收集国家基本地形图及其他单位的1∶1万、1∶2.5万、1∶5万、1∶10万、1∶20万、1∶50万地形图及其数字化成果。

二、涉密地质档案管理面临的挑战

1. 社会化服务给涉密地质档案资料管理带来了巨大冲击。

在计划经济时期, 地质档案资料单纯服务于国家, 服务对象单一, 出问题的可能性较小;而现时的市场经济环境下, 地质档案资料不仅服务于国家, 还要服务于社会, 使得服务对象多元化, 随时可能出现较大的问题。因此, 涉密地质档案资料管理必须做到慎之又慎、严而又严。

2. 信息公开化对涉密地质档案资料管理产生了重大影响。

信息公开是现代化建设的需要, 是社会进步发展的必然趋势。要保证地质档案资料信息公开化的健康发展, 就必须做到保、放适度, 要依法、及时、科学地定出密级及保管期限, 定好公开范围, 要处理好保密与公开的关系。

3. 信息现代化给涉密地质档案资料管理带来了极大的困惑。

信息现代化使涉密档案资料的存储、整理和利用方式发生了根本变化。涉密载体多样化, 使得管理复杂化;涉密地质档案资料以纸介质为主, 转向声、光、电、磁等现代化载体, 使许多信息隐于无形之中, 其具有传递快捷、复制方便、可控性减弱等特点, 泄密渠道随之增多。因此, 加强涉密地质档案资料的管理显得十分必要。

三、涉密地质档案管理的现状及问题

在新的历史时期基层单位涉密地质档案资料管理现状不容乐观, 尚存在许多问题, 主要表现在:

1. 缺乏宣传力度, 重视程度不够, 管理工作滞后。

一是许多人认为改革开放了, 什么都公开了, 没有什么资料涉及机密了, 涉密档案意识差。二是片面强调地质档案资料的社会化服务性, 而忽视了地质档案资料的保密性, 从而缺乏涉密管理的警惕性。三是涉密地质档案资料管理缺少自上而下的责任管理体系, 没有设立监管机构, 泄密情况时有发生, 涉密管理工作严重滞后。

2. 管理制度不统一, 密级标准不细化, 无法对号入座。

国家颁布的《保密法及实施办法》、《保密制度》以及国土资源部、国家保密局、核工业部、测绘局联合下发的一系列文件, 制定了密级范围、保管期限等等, 但大部分都很笼统, 只有少量细化部分。基层单位很多档案资料, 特别是原始资料、综合研究性资料、实物资料等等都无法对号入座, 且缺乏涉密地质档案资料收集、整理、标密、保管、检索、统计、汇交和借阅利用的统一规定及制度。

3. 管理人员素质差。

一是基层单位档案人员责任心不强, 保密意识淡薄, 认为涉密管理工作无足轻重。二是业务素质差。基层单位管理人员知识老化, 不能很好地掌握档案管理的新技术、新方法, 甚至有些人根本不具备专业知识, 缺乏管理经验。三是管理人员流动性大, 人员经常更换, 导致许多人对馆藏资料不熟悉, 定密范围不清楚, 密级标注不严谨, 保管期限不明确。

4. 涉密地质档案资料利用服务受诸多因素制约。

主要有: (1) 社会因素。一方面, 地质档案资料一旦标上密级, 提供利用就受到限制, 且解密和公开要得到许多部门的批准和审查;另一方面, 改革开放以来, 用户身份复杂化, 利用状况变得较为特殊, 使得涉密地质档案资料在提供利用的过程中稍有疏忽, 轻则单位利益受损, 重则危及国家安全。 (2) 档案资料自身因素。一是许多地质档案资料不单纯涉及地质矿产内容, 还包含测绘、海洋、环境保护、核工业工作中产生的重要数据, 并涉及许多绝密、机密、秘密事项, 要采用特殊技术手段进行处理方可提供使用, 目前尚有一定的难度, 无法顺利提供利用。二是在经济利益的驱使下, 在办理矿权登记、矿山开采许可证过程中存在一些不实的涉密地质档案资料, 利用时受到不实资料的误导, 容易造成不可估量的经济损失。

四、加强涉密地质档案管理的建议

1. 加大宣传力度, 将涉密管理工作提到重要的议事日程上来。

首先, 要贯彻执行《档案法》、《地质资料管理条例》, 加大宣传力度, 使得《档案法》、《地质资料管理条例》、《国家秘密范围的规定》、《成果地质资料涉密项目圈定》等法律法规深入人心, 做到人人知法、懂法、守法, 增强人们涉密地质档案资料管理的意识和法制观念。其次, 各级领导必须重视涉密地质档案资料的管理, 积极维护国家的安全和利益。如果涉密地质档案资料保密工作出了问题, 不管是有意还是无意, 对个人、单位、国家都会造成巨大损失, 且后果是无法弥补的。

2. 强化各项管理制度, 细化密级范围,

确保标密准确, 保证涉密地质档案资料安全使用。基层单位要制定详细的密级范围, 使各种档案资料顺利对号入座。同时, 应采取各种措施对涉密地质档案资料进行认真管理。目前, 基层单位应做到: (1) 对保管的所有档案资料, 对照馆藏成果地质资料涉密项目圈定要求, 逐档逐件地进行清理, 重新标注密级, 并录入数据库, 及时填写馆藏地质资料清理登记表。 (2) 对汇交的地质资料, 利用涉密软件, 认真填写汇交地质资料涉密情况登记表, 标注出正确的保管期限。 (3) 每年年初由专人负责向有涉密资料的单位或个人下发移交清单, 一式三份 (一份移交人收管、一份存档、一份暂保存随涉密档案上交时一并汇交) , 由移交人、监交人、档案员签名或盖章, 以此确保涉密地质档案资料的完整与安全。 (4) 对所有涉密地质档案资料设专人、专柜、专库保管。对所移交的涉密地质档案资料, 由专人清点核对, 按有关规定立卷归档, 并认真填写目录, 建立总账、明细账、检索卡等。 (5) 涉密档案资料在借阅过程中, 应持本单位负责人和总工程师签名并标注借阅范围的“借阅涉密档案资料申请单”, 方可办理借阅手续, 并严格履行书面登记制度。 (6) 涉密地质档案资料复印时, 应建立严格的审批、登记制度, 利用后的复印件交回档案室统一销毁。

3. 尽快培养高素质管理人员。

首先, 要采取各种方式对基层单位管理人员进行职业道德培训, 增强管理人员的责任心, 确保涉密地质档案资料的保管安全。其次, 运用走出去、请进来的方法, 对档案管理人员进行业务培训, 针对不同层次、不同岗位制定出详细培训计划。对新来的管理人员进行岗位培训, 派老管理人员参加国家、省、市举办的各种档案继续教育培训班和学术交流会, 并鼓励自学成才, 以当代科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为学习重点, 探索研究涉密地质档案资料技术处理解密的方法, 使管理人员转变观念, 开阔视野, 提高创造能力, 掌握现代管理技术, 成为高素质的复合型管理人才, 确保涉密地质档案资料的安全使用。

4. 做好涉密地质档案资料的清理工作, 更好地为社会服务。

一方面, 从维护国家安全与利益出发, 把该保护的秘密一定保住;另一方面, 也要从信息公开的角度出发, 让该交流的信息服务于社会。基层单位保密委员会, 要切实负起领导责任, 严密组织, 严格审查, 建立起涉密地质档案资料长效管理机制, 出现问题及时查处解决。

加强地质档案工作、为地矿事业发展服务, 基层单位档案管理员肩负着重大历史使命。涉密地质档案资料管理工作任重道远, 要树立“有为才有位”的观念, 围绕实现地质档案资料社会化服务的目标, 抓住机遇, 锐意进取, 扎实工作, 勇于创新, 以科学发展观为指导, 进一步提高涉密地质档案管理和服务工作水平。

参考文献

[1]曹维新.河南省委常委、秘书长曹维新在全省档案工作会议上的讲话 (摘要) [J]档案管理, 2007 (6) .

公司涉密资料管理办法篇2

为保护公司商业秘密，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止人民银行商业秘密行为的若干规定》等法律法规精神，特制定本管理办法。

第一条本管理办法所称商业秘密，指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。如：

1、技术信息：包括关键工艺、技术改革关键技术文档等；

2、经营信息：包括客户资料、货源情报，产销策略、招投标中的标底及标书内容等。

具体见《XX商业秘密事项一览表》，定密工作由总经理主持，定密事项由总经理审批后生效。

第二条本管理办法适用于公司全员，涉密文件资料包含纸质档和电子档。

第三条涉密资料的知悉范围体现在《XX商业秘密事项一览表》中。

第四条商业秘密的借阅管理

（1）商业秘密归档采用在保密办于档案管理员当面封存的方式，封存前在内页

盖“秘密文件”章，封存后在信封或档案袋封口处盖“秘密文件”章，封存的档案存放于行政部保密办文件柜内；

（2）知悉范围内人员借出商业秘密资料时，应确认文件为封存未开启状态，如

发现文件已开启，即刻通报保密办领导、启动泄密事件的调查处理；涉密资料须当天归还，不得私自复印、扫描，不得带出公司，如发现违规，当事人记大过处理，情节严重的根据相关法律追究其法律责任；

（3）使用商业秘密资料，应当办理借阅、登记、签收手续，档案管理员应确保

随时在公司能掌握资料的去向。

（4）电子档涉密资料须设置文件打开、修改密码。

第五条与知悉商业秘密人员签订涉密人员（商业秘密）保密协议，相关人员须严格执行企业明确的各项保密义务。

涉密资料篇3

国家军工保密资格审查组到我所进行现场审查时笔者有幸被分配到管理组陪同审查, 在现场审查期间我们发现问题最多的是各部门涉密文件资料 (载体) 的管理。下面就结合本部门的保密管理工作和陪检中发现的一些共性问题, 谈谈如何解决保密工作中涉密文件资料管理存在的问题。

一、现阶段涉密文件资料管理中存在的问题

各保密单位纸质的涉密文件资料较多, 为工作方便大多都存放在个人手中, 虽然都建立了保密文件资料目录台账但还是存在着一些问题。

1. 部门总目录台账和个人的分目录台账登记的内容不符。

以某部门为例:按照保密要求部门留存的涉密文件资料建有总目录台账, 个人留存的涉密文件资料要有分目录台账。部门要求每个人在留存涉密文件资料时要先到部门保密员处建立本部门涉密文件资料总目录, 然后每个人再建自己留存的分目录。在每月单位组织保密自查中都能发现总目录台账和个人分目录台账登记的内容不符, 主要体现在两个方面:一是总目录台账多于分目录台账, 原因是由于个人留存的文件已销毁 (或已存档) , 自己只在分目录台账中作了删除, 但没及时告知部门保密管理员, 导致总目录台账多于分目录台账现象发生;二是总目录台账少于分目录台账, 原因是个人收到需要留存的涉密文件资料没按要求到保密员处建立总台账。

2. 建立的涉密文件资料台账内容不详细。

现场检查组要求台账的内容包括:文件资料的编号、发文单位、收文时间、份数 (含附件) 、文件密级、是否销毁 (或存档) 、销毁时间、监销人等信息都要在台账目录中体现。大多数台账都不符合要求。

3. 电子文件资料标密不规范。

现场检查组要求保存在电脑中的密级文件要建文件夹, 文件夹后要以最高密级标密, 文件标题可根据个人工作方便决定是否标密, 文件正文必须标密。但是一些标密要求与专家的要求有不一致的地方。

4. 涉密文件标密 (定密) 与涉密文件外带存在问题。

在工作中存在涉密文件资料需要与外单位进行交流, 在文件外带过程中, 规定机密级 (含) 以上涉密文件要2人共同看管防止泄密事件发生。但工作中的文件定密可能不准确, 有些文件中涉及的内容可能已达到机密级但定为秘密级文件, 会造成泄密隐患, 1人带涉密文件外出也同样存在泄密隐患。

5. 涉密文件复印件管理松懈。

因工作需要有时确需留存涉密复印件或外来涉密文件复印件, 但留存的复印件多数都无文件来源、经手人无登记记录。

6. 复印机存在泄密风险。

所有复印机都带有内存, 并且具有一次扫描多次复印的功能。好多使用单位并不知道复印过的信息需要被删除。

二、解决涉密文件资料管理工作存在问题的办法和建议

笔者认为, 要解决上述涉密文件资料管理存在的问题, 必须明确管理部门, 落实管理责任, 健全管理制度, 严格管理措施, 强化技术防范和监督检查工作, 严把文件资料的进出口关。凡是各种文件资料的进出均要集中管理, 统一建立台账, 统一办理借阅, 做到涉密文件资料全寿命周期安全可控。

1. 建议所综合档案室分别为全所各部门建立涉密文件资料台账, 文件资料的存放可参考收发报纸杂志那样分部门存放。

2. 各部门收到的文件资料 (包括个人收到的) 应由部门保密员及时送交所综合档案室建立本部门目录台账和按部门存放。建立的部门台账内容必须按审查组专家的要求尽可能地详细, 做到闭环管理。

3. 因工作需要有些涉密文件资料要长期参考或查阅的, 建议扫描到个人计算机中, 按相应密级电子文档管理, 该纸质文件送交所综合档案室并按要求建立目录和存放, 个人手中一律不留存纸质文件资料。

4. 需要借阅本部门的涉密文件资料, 由本人到所综合档案室办理借阅手续, 及时归还。

5. 个人计算机中的涉密文件标密, 全所要统一标准。

6. 确定定密责任人, 由该责任人组织落实定密工作, 解决“怎么定密“的问题, 建立规范化的定密程序。包括拟定、审核、批准、变更、解除、争议处理等定密工作的各个环节。

7. 涉密文件外带管理存在的问题, 建议保密办公室结合各部门各专业的具体工作实际, 修改、完善涉密文件资料外带管理方面的规章制度, 加强制度的可行性与可操作性, 提高外带涉密文件资料的安全性。

8. 涉密文件复印件原则上必须销毁, 确实需要保留的复印件, 应在涉密文件资料台账登记并注明是复印件, 并查找出文件来源。需要留存的外来涉密文件复印件或开会带回的涉密材料, 需由经手人在保密员处进行登记, 并在备注栏中简要说明后, 再由保密员根据领导指示上报或下发。

9. 关于复印机存在的泄密风险, 一般情况下泄密主要是针对使用部门而言的。对于这些部门只要从使用的角度严格控制, 确保硬盘与外界物理隔绝, 是可以避免泄密事件发生的。在维修过程中, 必须要求维修人员当面取下硬盘, 绝不可以让外部人员带走, 报废时也应将硬盘交保密部门销毁。另外要保证资料不被外泄, 重要信息不在除本单位以外的地方复印, 如果是应急情况下则必须要向工作人员提出清除记录。

10. 强化保密技术防范工作。现在通信、办公自动化设备、移动存储介质和计算机信息系统已普遍应用于日常工作中, 对信息安全保密提出了更高的要求, 要按照《武器装备科研生产单位保密资格标准》要求, 采取人防、技防、物防的措施, 加强保密技术防范工作。要完善和落实相关的管理制度, 加强内部管理, 按照规定配备必须的防范设备, 控制好源头。

11. 强化保密监督检查工作。保密工作的原则是积极防范, 不能等出了问题, 再来亡羊补牢。因此, 要高度重视保密工作的日常监督检查。使保密工作同军品科研生产同步开展, 同步检查, 同步考核, 实现保密工作与业务工作的有机结合。做到强化细节管理, 使工作更具有针对性, 强化问题管理, 使工作更具有目的性, 强化过程管理, 使工作更具有实效性。要不断总结保密工作的经验, 促进保密工作的开展, 要定期开展保密检查和自查工作, 使每一个环节都有制度管, 有人来抓, 这样才能及时发现和解决泄密隐患。

三、小结

目前一些单位保密管理工作还停留在传统的纸质文件传递方式上, 建议应由相关部门开发一套保密管理办公平台软件, 可以提供标准化的保密流程, 指导在具体工作中需要注意的保密事项、保密程序, 也可以及时掌握包括涉密人员信息、单位计算机信息、办公自动化设备信息、移动存储介质等保密相关信息。这样不但保证了工作中符合保密要求, 还能将各种相关保密资料进行自动备份, 方便大家在日常工作中对所要掌握的保密知识、保密信息、保密制度等进行学习和查阅。使保密管理工作由复杂变得简单化, 也是既符合安全保密管理的要求, 又要使管理变得更简单方便、有效, 并且融入业务和日常管理的工作流程中。