论环境监测在环境影响评价中的分析

2022-12-23

随着社会经济的发展, 环境问题也逐渐突显, 基于可持续发展的科学理念, 促进经济与环境的双赢, 需要加强环境保护的力度。环境影响评价的主要工作内容是:评估并预测社会层面的各种生产建设事业对于环境的影响, 据此制定具有针对性的环保措施。作为环境影响评价的重点环节, 环境监测对于整个环境影响评价工作的作用是不容忽视的。

1 环境监测的基本内容

环境监测以环境为对象, 利用科学的手段, 包括生物法、物理法等, 定量评价、定性分析环境对象当中的物质类型与结构, 在此基础上总结出环境污染的程度以及变化规律等。环境影响评价当中的环境监测的基本内容可分为如下两个部分:

(1) 调查阶段的环境监测调查阶段的环境监测, 其主要的工作内容与最终目标就是制定合理的环境监测方案。在方案的制定过程当中, 生产建设项目的评价等级是必须要加以考虑的重要因素。以此为基础, 对环境监测的对象、环境监测的因子进行深入的明确, 同时指明环境监测的具体范围, 利用科学的监测手段, 完成环境监测方案的制定工作。

(2) 竣工验收阶段的环境监测竣工验收阶段的环境检测主要目标直接决定着该阶段的环境监测内容, 在前期监测的基础上, 基于确保环境指标达标的目的, 必须要在竣工验收的阶段实施更为严格的环境监测, 环保设备的运行、污染物的排放等均是该阶段的主要工作内容, 得出该阶段的环境监测数据, 进行最终的环境影响评价工作。

2 环境监测在环境影响评价中的作用

(1) 贯穿环境监测环境影响评价的全过程环境监测并不是独立于环境影响评价而存在的, 其贯穿于环境影响评价中的作用, 无论是调查阶段, 抑或是竣工验收阶段, 环境监测均体现出极其重要的作用。调查阶段的分析与预判, 竣工验收阶段的环保设备维护与污染物的排放控制等, 均要在环境监测的技术支持下才能顺利实现。项目方委托环境评价, 评价单位首先进行的监测对象是项目的拟建地, 评价本底监测数据, 完成项目的建设工作之后, 先令其运行2个月, 随后进行项目的验收工作, 预测与评价环境影响的要素, 环境监测涉及到环境影响评价的评价初期、建设期、运行期、后评价期等。

(2) 环境影响评价的数据支持由环境监测提供在进行环境影响评价的过程当中, 其核心的评价依据为环境监测数据。鉴于此, 正式展开环境影响评价之前, 环境监测部门的工作应当率先加以落实, 为环境影响评价提供可靠的数据支持。例如水环境、噪音环境、大气环境等均需要在环境监测的基础上进行评价分析, 项目完成建设之后, 新的环境影响因素出现的可能性以及项目拟建设地的环境可载力分析同样需要在环境监测数据的支持下完成。水环境、噪音环境、大气环境等是否达到区域的质量要求, 特定地域的环境容量是否足够也是需要重点考虑的, 建设工作依据判定结果而进行。

(3) 环境监测对环境影响评价的监督作用在目前的环境评价体系当中, 可用于环境影响评价监督的有效方法比较多, 环境监测是其中最具代表性的一种。在项目建设完成之后, 该项目对于环境的具体影响、能否适应区域环境的实际要求等均需要在环境监测的监督下进行。环境监测的数据源于实际的考察与全方位的监测, 评价项目建成之后。区域环境得到了改善或者是恶化, 例如大气环境、噪音环境、水环境等方面, 生态环境的空间变更以及时间变更均需要根据环境监测的具体数据进行判断分析, 在环境监测的监督作用之下, 环境影响评价的科学性与准确性可得到更为有效的保证。

3 环境监测存在的主要问题

目前, 在我国的环境影响评价工作当中, 环境监测依旧存在着部分问题, 集中体现在监测操作有欠规范、监测的数据有欠精确两个方面, 具体如下:

(1) 监测操作有欠规范在进行环境影响评价的工作过程当中, 时间、费用等均是其中比较突出的制约因素。在此前提下, 环境影响评价的部门常会将环境监测的具体内容进行压缩与省略处理, 导致环境监测的具体内容残缺不全, 难以反映出真实的监测情况。再加上监测部门的操作也存在着很大的问题, 违规操作的现象并不鲜见, 集中体现在时间指标的确定方面, 土壤样品的制备流程不完善, 噪音与大气数据的监测工作也并未得到全面的落实。

(2) 监测的数据有欠精确环境监测数据有欠精确的根本原因在于监测的频率过低以及监测的点位不足两个方面, 监测的数据有欠精确直接降低了监测数据的代表性, 最终所得出的结果难以真实而全面地反映出建设项目周边生态环境的具体情况, 也就无法采取具有针对性的解决措施, 环境影响评价工作流于形式, 无法起到预期当中的作用。

4 提高环境监测水平的可行性建议

针对上述环境监测存在的主要问题, 基于环境监测在环境影响评价中的作用, 需要采取具有针对性的解决措施, 主要包括落实监督工作、引进先进技术、完善环境影响评价的经费与进度制约机制、提高环评与监测工作人员的专业素质等措施, 具体如下:

(1) 落实监督工作贯彻落实监督工作是保证环境监测在环境影响评价当中能够发挥出最大作用的关键性前提之一, 如果监督工作无法落实或者是落实的程度不足, 均会对环境影响评价造成诸多的负面影响。笔者认为, 贯彻落实环境监测的监督工作, 核心在于确保有权威的专家学者参与到环境影响评价报告的审查工作当中, 其监督审查的关键内容为项目的各项监测内容与监测数据。

(2) 引进先进技术在环境监测工作当中, 引进具有先进的技术手段, 如GIS、RS、ES等, 对监测点位进行精确的定位, 以便获取精确度更高的监测数据, 从而为环境影响评价提供可信度更高的数据资料, 确保环境影响评价工作的科学性。

(3) 完善环境影响评价的经费与进度制约机制项目的进度与经费是环境监测工作的主要影响因素, 鉴于此, 建议建立并完善环境影响评价的经费与进度制约机制。例如:在进行项目评审的过程当中, 综合考虑本项目的难度等级、环境指标要求等内容, 以时间进度作为主要的评审条件, 经费则作为辅助性质的评审条件, 以期从根本上杜绝环境监测罔顾客观条件, 急功近利的行径。

(4) 提高环评与监测工作人员的专业素质环评工作人员与监测工作人员是环境监测工作的“主力军”, 所以, 想要提高环境监测的工作质量, 就必须要从这二者着手, 切实提高其专业素质, 同时提高其对于环境监测工作的认知程度, 明确进行环境监测工作的必要性与现实意义, 严禁因经费以及进度而对环境监测工作进行压缩与删减, 影响环境监测工作的整体质量。

5 结语

总而言之, 环境监测与环境影响评价工作紧密相关, 通过环境监测, 促进环境影响评价工作进步是社会发展的必然要求。针对本文所阐述的环境监测存在的主要问题, 立足于落实监督工作、引进先进技术、完善环境影响评价的经费与进度制约机制、提高环评与监测工作人员的专业素质等方面, 采用有效的应对措施, 以保证环境监测与环境影响评价的科学性。

摘要：当前, 人们的环境保护意识越来越强, 环保事业得到了极大的发展, 环境影响的评价工作体系也渐趋完善。环境监测是环境影响评价工作的有效措施, 本文立足于环境监测的基本内容, 简要分析了环境监测在环境影响评价中的作用, 明确其中所存在的不足, 继而提出几点解决措施, 以供参考。当前, 人们的环境保护意识越来越强, 环保事业得到了极大的发展, 环境影响的评价工作体系也渐趋完善。环境监测是环境影响评价工作的有效措施, 本文立足于环境监测的基本内容, 简要分析了环境监测在环境影响评价中的作用, 明确其中所存在的不足, 继而提出几点解决措施, 以供参考。

关键词：环境监测,环境影响评价,环评体系