水利工程现状调研报告

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《水利工程现状调研报告》，希望对大家有所帮助。

第一篇：水利工程现状调研报告

水利现状调查报告

秦市乡水利现状调查报告

5月下旬至6月中旬，我们对全乡农村水利现状情况进行了调查。现将调查情况报告如下。

一、我乡农村水利基本概况

秦市乡位于江陵县东南部、江汉平原腹地、东接监利县程集镇，南抵石首横沟市镇，西与普济镇接壤，北连沙岗镇，总承雨面积54.36平方公里。辖20个村，2个居委会。2009年末总人口2.86万人，5678户，其中农业人口2.72万人。全乡实有耕地面积4.8万亩，其中水田3.3万亩，旱地1.3万亩，临时性耕地0.2万亩。

我乡现有各类水利工程2725处，其中排灌渠道341条，总长303.2公里，各类配套桥、涵、闸2363处，现有电力排灌站34 处，44台套，总装机容量2625KW。其中电排站16处，22台套，装机容量1555KW;电灌站13处，15台套，装机容量610KW;排灌结合泵站4处，7台套，装机容量460KW。有效灌溉面积2.49万亩，占耕地面积的42.2%。现有农村安全饮水工程2处，保证全乡近2万人生活用水。水利事业的发展为全乡经济社会发展做出了较大贡献。

二、2012农田水利基本建设情况

去冬，我乡根据工程性质的要求，分县级工程和乡级工程，采取统一标准，分片施工，集中验收的形式开展工作。集中全乡劳力、领导，上排水机械21台(套)，调集挖掘机15台，推土机3台(套)，经三十多天的战斗，开挖大小排灌渠道163条，渠堤加固2条，疏

挖堰塘6口，共完成土方78.09万方，投入工程资金273.57万元。

1、2012县安排我乡任务是：总任务22.19万方,标工8.49万个, 其中县级工程土方2.92万方，标工1.7万个;乡镇工程土方17.71万方，标工5.94万个。到2011年12月20日月为止，全乡完成土方22.19万方,标工8.49万个,占全乡任务的100%,其中完成县级工程2.92万方,标工1.7万个，;血防工程完成土方1.56万方，标工0.85万个;乡镇工程完成土方17.71万方,标工5.94万个. 共投入工程资金32.64万元。

2、去冬今春我乡“三万”活动掀起农田水利建设的高潮，规划疏挖排灌渠道145条，长17.8万米，土方54.1万方，疏挖堰塘7口，土方5.4万方。实际完成渠道疏挖工程142条，长度17.5万米，土方53.1万方，完成堰塘疏挖工程6口，土方2.8万方，共投入资金240.93万元。

三、近五年的农田水利发展规划

㈠、县，乡交界垸堤加固工程。

1、石江渠加固工程(2012)：长4600米，工程量55000方，规划投入资金27.5万元;

2、加渠加固工程(2013)：长4200米，工程量51000方，规划投入资金25.5万元。

㈡、红联河引水抗旱工程。

1、千合引水渠工程(2014)：长1500米，工程量15000方，规划投入资金7.5万元;

2、连心引水渠工程(2014)：长3500米，工程量35000方，规划投入资金17.5万元;

3、永丰方家湾引水渠工程(2015)：长3200米，工程量32000方，规划投入资金16万元;

4、阳湖引水渠工程(2015)：长1000米，工程量10000方，规划投入资金5万元。

㈢、工程设施的维护与管理(2012-2016)。

1、现有电力排灌站34 处，44台套，总装机容量2625KW，每需投入维护管理资金13.1万元;

2、现有各类配套桥、涵、闸2363处，每需投入维护管理资金23.6万元。

㈣、依托土地整理项目(2012)，搞好西干渠以北水利工程建设。

四、存在的问题及形成原因

虽然我乡农村水利建设取得了一定成绩，但农村水利依然是农村基础设施的薄弱环节，制约发展的深层次矛盾并没有消除，农村水利明显滞后的局面仍然严重，农业“靠天吃饭”的现状并没有根本好转。其主要问题是：

1、渠系问题。一是排灌渠系利用紊乱，排灌不分，农级渠系尚未形成;二是渠道淤塞严重，灌排水不畅，支渠、支沟淤塞0.7米左右,斗渠、斗沟仅低于田面0.6米左右，平均淤塞0.5米左右。农田排涝标准达不到10年一遇，灌溉保证率达不到60%;三是配套建

筑物工程老化严重，渠系建筑物配套率不到30%，且年久失修，现状工程完好率不足70%，跑水漏水现象十分严重;四是排灌条件远不能适应农业现代化生产需要，导致种植农业结构调整困难。

2、机电泵站的问题。通过今年的汛前检查，我乡现有的机电泵站能正常启用的泵站为27处，36台套，装机容量2030KW，其完好率占总数的81.8%;需局部维修的泵站为4处，5台套，装机容量425KW ，占泵站总数的11.3%。主要是秦家场电排站2台130KW机组泵体及启动柜需维修;张公垱中白渠南电排1台机组泵体出水管锈穿需更换;东陈岭电排1台55KW机组泵体故障需检修，补偿器需维修，永丰提灌站1台55KW机组泵体出水管锈穿需更换。另有千合村电排站变压器待安装、阳湖电排站出水池底板和挡土墙塌陷，需及时抢修;新建的未运行泵站为3处，3台套，装机容量190KW，占泵站总数的6.8%，分别是聂谭电排站、河谭电排站、张家泽沟电排站。

3、管理体制问题。水利工程的建设管理没有实行统一归口，有乡管、村管和民间组织管，各自为政。权属不清，责任不明。

4、投入机制的问题。目前大部分农村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主体不明确，尚未形成一套良性的运行管理机制，农田水利的投入补偿机制未形成，乡镇财政十分困难，造成工程日常管理维护经费不足。税费改革取消“两工”后，农民投工投劳的数量大幅度下降，投工投劳的积极性锐减，农村青壮年大量外出务工，小(微)型水利工程建设劳力难以保证，建设举步维艰，水利工程使用周期缩短。

导致以上问题的产生，既有观念上的障碍，也有现实的原因。综合分析，我们认为主要是以下因素的影响：

1、治水思路的影响。过去我国农村水利建设主要靠农民，走的是“农民的事情农民办、农村水利农民建”的路子，农村水利基本上处于“自我积累、自我发展、自求平衡”的状态。中央实行让农民休养生息的政策后，采取多种措施减轻农民负担，在农村税费改革中又取消了“两工”，再让农民作为农村水利建设主体已不适应新的形势。面对新的情况，显得有些束手无策。

2、资金投入不足的影响。国家水利建设投资体制改革后，只有中型以上工程，国家才立项建设，中型以下由地方自建为主，国家投入很少。我乡财政只能维持正常运转，每年财政用于农村水利建设的资金很少，无法开展大规模建设。加之农业比较效益低，农民投入的积极性也不高。由于农村水利的公益性特点，社会效益好，经济效益差，因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等农村水利设施领域很难吸引社会资本投入。

3、思想观念的影响。部分干部觉得农村税费改革后组织农民投资投劳兴修水利无能为力，存在等、靠、要思想，有畏难情绪，更喜欢抓急功近利、见效快的工作，对于象水利建设这些投资大、见效慢的工作组织不力，发动不够，抓得不实。一些农民认为国家取消了农业税，也不准搞集资，因此水利建设费用、抽水费用自然也不该交了。

五、几点建议

1、政府应把农村水利建设摆在更加重要的位臵

水利是农业的命脉，搞不搞水利、水利设施好不好?情况大不一样。廖堤村提灌站，去年投入10万元进行了维修改建，使800多亩水稻田实现了满栽满插。今年6月10日前全乡无大的降雨，水稻栽插基本上依靠现有水利设施供水。水利设施较好的东陈岭村完成了85%以上的栽插面积，而曾家湾、河渊、永丰等村不到50%，充分体现了水利设施的重要作用。健全斗级排灌渠系，衬砌部分斗渠，配套灌排水控制建筑物，增加抗旱设施，提高现有排涝设施的能力，是解决现存问题的主要途径。通过小型农田水利基础工程建设，使我乡水利条件达到旱能灌、涝能排、沟相通、渠相连的目标。因此，要提高对农村水利建设重要性的认识，增强危机感和紧迫感，切实把建设农村水利作为农业基础设施建设的重中之重。从统筹城乡发展的全局和推进新农村建设的高度，进一步强化政府对农村水利建设的领导，一方面在抓重点工程建设的同时，对小型工程的建设、整治、渠系配套改造进行规划，明确目标，落实责任，建立激励机制，力争3—5年见成效。另一方面抓好节约用水宣传，推广使用节水设施，建立节水型社会。

2、立足当前，着眼长远，下大力气抓好水利建设

水资源不足将成为制约我乡农业经济发展的瓶颈。应围绕增加有效水源和提高利用率这个重点，下大力气抓好建设工作。一是抓好大型外引水源工程，乡政府应把颜南渠硬化工程和中白渠疏挖工程作为一项战略任务，下更大的决心，采取更有力的措施，锲而不

舍地争取早日开工建设;二是抓好工程渠系配套和节水改造，发挥好现有工程效益，提高水的利用率;三是扎实抓好塘堰的整治掏淤，这是数量最多、使用面最大、见效最快的工程;四是分期分批更新改造机电提灌设施;五是继续抓好安全饮水工程，改善农民生活条件。

3、积极探索多元化的农村水利建设投入机制

农村水利建设投入大，见效慢，是具有公益性特点的事业。应广辟投资渠道，建立以政府投入为主、农民投入为辅、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一是积极争取上级投入。二是地方财政每年支农资金应向农村水利建设倾斜，并逐年增加。三是整合涉农项目资金，配套建设水利设施。四是用好“一事一议”政策，调动农民投入水利建设的积极性。

4、加强领导，进一步完善管理体制

探索建立长效运行机制，明确管理责任主体。“建设是基础，管理是关键，使用是目的”。有规范的管理制度有科学调度的运用原则，有一支素质较高的管理队伍，有稳定的管护经费。建立起以乡镇防汛抗旱指挥部办公室为主导、基层水利管理站为基础、村级水管员为支撑、农民用水户组织为补充，职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利管理服务体系，提高基层水利服务能力。同时学习外地经验，对有一定收益的小型水利工程，实施产权制度改革，通过租拍卖等方式，落实好小型水利工程的管理。

第二篇：平模镇水利现状调查报告

(2011)

一、基本情况

平模镇位于道真县西南部，周边与正安县相接，与本县的三江、大千镇毗邻，镇所在地位于道真县城东南面，距县城公路里程37km。辖3个村民委员会，125个村民小组，总户数4358户，近17080人，总面积91平方公里，耕地面积20550亩，人均耕地1.2亩。主要种植水稻、玉米、洋芋、薯类等，经济作物主要以烤烟为主。人均纯收入2478元。全镇社会治安稳定，人民安居乐业，各民族团结健康向上，为早日实现小康社会而不懈的努力。

二、水文、气象、地质

1、水文，水资源匮乏，时空分布极为不均，5-9月为丰水期，10月-次年的4月为平水期，降雨分布不均匀。年降水量在802.3毫米—1512.2毫米之间，多年平均降雨量1161.4毫米，日最大降雨量141.6毫米。

2、气象，平模镇属亚热带季风湿润气候，立体气候特征明显，四季分明，温差大，境内年均气温15.6℃。雨量充沛，但时间分布不均，日照充分无霜期长，无霜期在260天以上。

3、地质，为典型的喀斯特地貌，土壤多为微酸性黄壤地貌特征山高而陡峭，全镇地形状况以丘陵为主，间掺平坝河谷，地势南高北低，总体呈一面坡形，坡度一般在25度左右，局部地方大于45度。最高海拔1700米，境内最低处在平模村观音塘组，海拔500米。

三、水利基础设施现状

1、本镇有一个小

(一)型水库(庆垭电站)，由于工程不配套，技术含量不高，设备简陋，管理不便，需逐步加固完善。

2、山塘39口，分别是杨柳树沟、扣子湾、托丘、沟的、石板桥、卡子沟、何家坪、新龙塘、野头沟、大湾、曾家湾、洛凼、梁房塘、冬秋窝、堰池塘、祝家湾、祝田塘、田坪、山尖坪、乐村坝、祝田沟、田湾、纸厂沟、山湾、麻沟趟、水井湾、催家湾、野猫孔、后湾、文四台、老岭杠、白杨树丘、荞子溪、龙新台、烂湾、洋八窝、沙湾、上茶元、石龙塘。总库容14.38万立方米，现仅存10口才能正常蓄水，其余不同程度报废，有的长年失修坝体涵洞漏水，有的被淤砂填满，使全镇蓄水总库容减少，旱季无水源可取。

3，小水窑80口，主要解决山区人畜饮水困难，在无水源可取的情况下，建管方便，我镇大面积推广，力争用最小的投入获得最好效益，这解决山区饮水困难的最佳途径。

4、小(二)型大堰11000米，由于施建时间长及各种因素的影响，造成大堰不能正常通水，严重影响了人民群众的生活灌溉用水。需要治理的河道共长1200米。

5、人畜饮水工程，规模以上的饮水工程一处，所辖平模村及集镇用水，安装管道27公里。全镇安装自来水43个村民组，其余用地窖、水池集中供水解决大部分村民组，部分村民组待建中。

6、近年来烟农田水利工程23处，安装完毕投入使用。

7、全镇需要灌溉面积1.1万亩，80%以上的山塘需要加固、维修、清淤。

四、供求关系

我镇河流水位较低，难以开发利用，地表径流受时空的影响，分布不均，年均降雨量偏少，对农作物生长影响也较大，灌溉性缺水、工程性缺水尤为突出。给当地生产、生活带来诸多不便，严重制约平模镇经济社会的全面发展。

五、发展思路

1、水是生命的源泉、物质的基础、农业的命脉，是国民经济的基础产业，兴水利、除大害是治水、富民、强国的重要基础之一。

2、加大水土流失治理力度，改善生态环境，结合工程措施，退耕还林，植树造林，按规范、有计划地开采煤炭，节约用水，建立健全水土保持机制，倡导谁破坏，谁治理的原则，全面推进人水和谐的主好势头。

3、要因地制宜，采取并推广多种工程形式，如：小水窖的建设;有水源的地方，在保证生态环境的条件下，则自流引水;利用河流资源，也可建设规模较大的、供水规模较大的提水工程。

4、继续改造或加固蓄水工程，大力新建挡水、蓄水、滞水、滞供等工程措施，有水才不愁喝。

5、提倡珍惜水、保护水的意识，建立节水型平模。

第三篇：福田镇水利现状调查报告

在举国上下深入学习党的十七届五中全会和全国"两会"精神、全面实施"十二五"经济社会发展规划的重要时期，在广大干群认真贯彻落实中央一号文件部署、加快推进水利改革发展的关键时刻，按照《巫山县在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动实施方案》(巫山委办【2011】24号)和巫山县水务系统开展“人民好公仆”教育实践活动动员会关于现阶段学习调研工作的相关要求，结合我站实际。福田水利水土保持管理站对辖区内的水务工作进行了专项调研。在现将调研活动的情况报告如下：

一、乡镇情况

福田镇位于巫山西北部，距县城70千米，辖21个行政村和1个居委会。幅员面积123.78平方千米，总人口43728人，是巫山县连接巫溪县及江北各镇的交通枢纽，著名的大宁河流经镇北。拥有丰富的煤炭资源和得天独厚的地理、自然条件，1995年命名为国家部级小城镇试点镇，2003年被纳入重庆市 “百强工程镇”。镇政府驻桥头溪。

二、水资源状况

我镇水资源相对较为丰富，但分布不均。主要集中在栗子、双凤、桥头村。缺水较为严重的以胡家、凉水、跑马、水口、天宫、双塘、茶山等村最为突出。

三、水利基础设施现状

福田镇现有小

(一)型水库一座(燎原水库)，于2008年除险加 - 1 -

固，现蓄水约80万立方米;小

(二)型水库三座(岩口子、双凤、丰洞水库)，都属病险水库，共蓄水约35万立方米。标准化水厂一座(2000t/d)。山坪塘300余口，渠堰100多条。

四、存在的主要问题

1.水利设施落后。目前自来水辐射的村只有场镇及周边几个邻近的村，全镇21个村一个居委会，还有一大半未能使用到自来水。由于农民普遍收入低，乡镇财政吃紧，无力大规模投资饮水事业，受资金限制，部分群众只能依靠浅井或直接引用沟道、池塘或山泉水生活。一是工程年久失修，功能退化。目前，我镇许多蓄水工程已运行了

二、三十年，经多年运行，工程多处出现了老化;此外，我镇还有两座小(二)型病险水库没有整治，等等。二是节水技术推广滞后。如喷灌、滴灌、渠道防渗、管道灌溉等先进灌溉技术控制面积很小，造成水资源浪费严重。三是防洪排涝标准较低。四是水渠的荒废现象及其严重。

2.水利工程存在建设和管理双轻的现象。实际证明，当前我镇大部分水利工程在管理方面还是沿用过去落后的管理体制，由集体建设集体管理,这当中存在着诸多问题，突出表现在责、权、利不明确，理论上说水利工程是“人人有份”，实际上“人人无责”，这样就形成工程谁都不想花钱建设，建好之后所有者管不了、使用者也不管的局面。

3、饮水状况不安全。我镇饮水供需矛盾突出，农村人口缺水比例大，农村饮水安全问题比较突出，广大农村根本没有完全安全的水源，人蓄粪便的随意排放，不合理的农药使用及处置方式以及垃圾的不合理堆放，对吃水问题都造成了影响，普遍存在着间接污染，地下水源也受到影响。

4、水资源保护和监管存在空白。我镇广大农村，很多农民水资源保护意识不高，对水质的监管更是无从谈起，由于部分农户农药的滥用，废弃农药处置不合理，间接破坏了水体，随意排放的粪便更是让寄生虫有了栖身之所，水资源保护不到位和没有定期对水质抽查，危害着群众的身体健康。受经济条件和居住环境的限制，无法做到对农户所用水源进行监控，也是造成这一问题的原因。

五、我的思考和建议

我镇农田水利建设存在问题的本身原因分析：总的来说，当前我镇农田水利建设落后，不能适应农业经济发展的需要，我站认为其主要原因包括以下几方面：

1.农田水利工程建设的先天不足。我镇大部分农田水利工程修建于上世纪，由于受到当时技术条件等诸多因素制约，建设标准普遍偏低，质量不高，配套不全，而且其维护和管理水平相当落后。单从我镇当前的农田水利灌溉渠道建设情况来看，远远达不到旱涝保收的要求，致使相当部分的耕地还处在靠天吃饭的境地。农田水利工程的先天不足，严重制约了我镇农业经济的发展。

2.投入严重不足。当前我镇农田水利工程老化失修严重、效益衰减严重，其主要原因是投入不足。特别是从1998年以来，受数次洪涝灾害的影响，我镇的许多农田水利工程设施均受到不同程度的冲击，直接加重了现有水利工程设施的维修难度，需要投入的水利维修建设的资金进一步加大。然而，每年投入的资金远远满足不了我镇当前农田水利工程的建设、管理和维护的需要。

3.农民未能很好的承担应尽的建设义务。群众投工投劳不足，严

重影响着农田水利工程建设与管理。据调查，我镇目前农村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的也就是俗称的“三八六一九九部队”。由于农村人员大量外出，原有的许多水利工程因得不到及时维修而损毁严重，致使有些地方农田水利基本建设处于停滞状态。

4.管理较为薄弱。农村水利法规制度、配套政策和标准规范不够完善，管理信息化建设较为滞后，基层水利服务体系亟待加强。

加强我镇农田水利建设，必须立足当前我镇农业发展和农田水利建设的实情，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，具体要积极采取以下几方面的工作措施：

1、抓住实施农户万元增收的契机，全力促进我镇农田水利基础设施建设，要认真做好我镇农田水利建设的总体规划。要从我镇水利发展的客观实际出发积极做好我镇的农田水利建设规划，为我镇经济社会发展提供农业用水安全、防洪安全和生态用水安全等保障。要立足我镇实际情况，突出抓好以下几个水利建设项目： 一是抓好水毁水利工程的修复工作，特别是要对直接影响我镇农业生产的山坪塘、渠堰水毁灌溉设施要进行一次大修复，确保农业灌溉用水需要; 二是要切实加快水库、山坪塘、渠堰除险加固工作步伐，消除安全隐患，确保安全运行。三是要加快启动双凤、丰洞水库大灌区工作，确保双凤、金凤、浑水、跑马、凉水、椿树等村的人畜安全饮水问题和灌溉问题。

2、坚持建管并重，保障良性运行。切实把工程建设与运行管理

有机衔接、有效统一起来，做到建后管护主体明确、权责清晰、机制完善、管养到位，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

3、水资源利用和经济发展结合起来。作为一个以农业发展的大镇，水显得尤为重要，农村发展离不开农业，农业发展离不开水，必须将水利事业和地方经济发展有机结合在一起。水能推动经济发展也能阻碍经济发展，特别是作为一个农业大镇，如果土地得不到有效灌溉，即会要重影响收成，直接影响农户的收入，也会影响他们的生产积极性，间接阻碍了地方经济发展，制约了农民的经济收入。

4、要大力宣传。通过电视、传单、广播等多种形式对群众进行宣传，提高农药正确使用意识和对水源的保护意识，这是对自身的负责，也是对子孙后代负责，做到水资源的可持续利用。

5、科学规划，合理使用地下水源。由于目前水利工程滞后，地下水源极大的解决了我们的饮水问题，更要做到合理规划，合理利用。

6、提高水资源利用率。水资源的利用率一定程度影响了农业生产的效率，对如何提高水利用率，要将它充分考虑到水利工程建设中来。

7、近年来，中央出台了一系列强农惠农政策，特别是今年中央一号文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的重大政策。要认真研究、积极协调、努力争取，着力把各项政策转化为工作思路，细化为工作方案，实化为工作措施，落实到田间地头，兑现到千家万户。

调查单位：福田水利水土保持管理站

二〇一一年五月八日

第四篇：水利事业现状及发展瓶颈分析报告

一、县水利事业现状

县，面积4466平方公里，多年平均降水量1403.1mm，辖13个乡(镇)，166个村民委员会，3个社区，2339个村民小组，总人口37.9万人(其中农业人口32.9万人，占总人口的86.8%)。县境内主要河流有澜沧江水系的澜沧江，红河流域李仙江水系的川河、者干河等主干河流，各主干河流左右侧分出第

一支流43条(径流面积10平方公里以上)，第二支流47条(径流面积10平方公里以下)，形成相对应的羽状水系分布，地表径流量31.53亿m3，地下径流量8.88亿m3。水能蕴藏量7.08万kw，目前只开发1.765万kw，水资源蕴藏丰富。

县水利水电工程基础薄弱，解放前农业生产经营粗放，且多为刀耕火种，人民生活十分困难。解放后，特别是党的十一届三中全会以来，在党中央国务院和省委、省政府的领导下，大干农田水利建设，治山治水，兴修水利，山水田林路综合治理，使县的水利水电事业有了长足发展，各类水利水电工程从无到有，从小到大，取得了很大业绩。全县现有各类水利工程12177件，其中：水库21座(中型水库1座，小

(一)型水库9座，小

(二)型水库11座)，坝塘58座，库塘蓄水能力达4226万m3;中型引水工程1件，小型引水渠5215件，累计总长7284公里，年供水量16070万m3;小水池和小水窖3649件，蓄水量7.459万m3;小型泵站3座;小型机电井8口;输水管道工程442件;小型河道治理工程29件;乡镇集中供水及农村人畜饮水工程2751件。组建用水户协会45个。这些水利工程为解决工农业生产，人民生(来源：好范文 http:///)活用水等方面起到了关键性作用，对县的经济发展，社会进步，政治稳定，民族团结，做出了巨大贡献。

二、县水利发展瓶颈分析

从目前情况看，县水利建设进展情况及“十一五”目标完成分析，全县水利工作取得了很大成绩，对解决农田灌溉，人畜饮水等方面都取得了明显效果，体现了各级政府对水利建设工作的重视和投入，反映了广大干部群众对水利建设的重要意义有了进一步认识，水利化程度得到了不断提高。但是，还必须清醒地看到，县水利建设与全省全国和邻县相比，差距还很大，水利化程度还远远满足不了人民生活日益提高的要求，水利水电建设的任务还很艰巨。通过分析，的水利要得到更快的发展，应主要解决好以下几个方面的问题：

1、水利建设资金投入不足，水利基础设施落后。县水资源丰富，但是全县已开发利用的水资源利用率仅为25.6%，开发利用率低。其原因：一是争取得到上级水利建设资金投入少，二是由于我县为贫困县，对批准建设的项目，地方配套资金有限。

2、水利项目储备不足，项目前期工作投入力度有待加强。水利项目前期工作需要资金的支持，由于县级财政困难，对水利重点项目的前期规划、储备工作投入严重不足，造成重点水利项目储备量少，项目单一。

3、小型水利建设缺乏整体规划。由于小型水利资金投入不足，且建设单位、部门多，哪里种植，哪里安排水利，存在散、乱、小，所建水利也是局限在小水沟、小水管、小水池上，导致管理困难，投入成本大，效益低。

4、全县95.5%是山区，山高坡陡，居住分散，形成了工程数量多、工程量大、工程规模小、投资大、效益低的特点，缺少骨干水利工程，靠天吃饭现象突出;灌区由于缺水，推迟了栽种有利时间，影农作物的产量和质量，直接影响农村社会经济的发展。

5、投资渠道单一，投资力度跟不上水利建设速度。由于水利的公益性强，建设周期长，投资回收率低，因而带来了投资渠道单一的特殊性，只靠国家财政投入，形成投资力度小的特点，一件水利工程建设

五、六年，还不能发挥效益，水利建设速度不能满足国民经济发展的要求。

6、工程设施老化，利用率低。我县好大一部分水利工程建设时间久远，采用投工投劳形式修建，工程建设标准低，经多年运行，维修、改造资金不足，形成了原有工程设施老化、病险问题突出，水利设施功能得不到正常发挥。

7、水利工程综合经营管理未形成制度，群众思想意识不高。现行的管理形式，无法实现以水养水，没有按社会主义市场规律进行工程管理，群众思想意识中还存在水利工程建设管理是政府部门的事，缺乏主人翁意识。工程老化严重，管理不善，渠道输水损失大，利用率低。有的工程无人管理，有的虽有管理人员，由于收费低或者无法收缴，养活不了管理人员，更谈不上工程的维修、改造。

三、建议和意见

1、加大预算外资金管理力度，在财政统筹的额度上能否减少或者不统筹，尽量发挥预算外资金在项目前期争取工作中的作用。

2、能否提高统筹后的预算外资金返回速度。

第五篇：人才安居工程实施现状分析报告

2013年8月—11月，根据组织安排，在XX市南山区住建局跟班学习。藉此机会，对XX市保障房建设和管理进行了调研。根据发展现状和需求，深圳于2010年起实施的人才安居工程，并将其纳入保障房体系。本报告就深圳市人才安居工程实施现状进行分析，有关内容可用于我区未来保障房体系建设和人才建设工作的参考。

一、人才的界定和分

类保障

深圳市实施人才安居工程，对人才的界定采取的是一种多层次、全方位的方式，对符合经济社会发展的各类人才采取的是兼容并收的态度，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》可知，对各层次人才的界定具有相当的灵活性，补贴标准和方式也是分层次分类型的。

第一类是顶尖人才。包括1)杰出人才，指具有世界一流水平的杰出人才，中国科学院、中国工程院院士等;2)领军人才，指已认定为深圳国家级的领军人才，高等院校、科研机构和重点企事业单位的省级以上重点学科、重点实验室或重点创新科研团队带头人以及相当层次的领军人才;第二类是高级人才，指副高级职称以上及相当层次的骨干人才;第三类中初级人才，指国内外全日制高校毕业生，取得学士以上学位。

对人才的保障，深圳市采取的是分类保障的方式。市级负责解决杰出人才、领军人才及市属事业单位、经认定的重点企事业单位人才安居问题;其他人才按照属地管理的原则，由各区负责解决。杰出人才和领军人才的安居保障工作由深圳市政府统一实施，因而，各区在实施人才安居工程时，主要的保障对象为高中初级人才以及技师。深圳人才安居针对不同人才群体和住房需求，“租(公共租赁住房)售(安居型商品房)补(货币补贴)”相结合，形式多样、灵活运用、互可转换。

二、深圳市人才安居工程主要成效

筑巢引凤、广纳人才，是深圳经济特区30多年来快速崛起、创造奇迹的宝贵经验。为加快推进人才强市战略实施，打造人才“宜聚”城市，优化创新创业环境，深圳在全国率先将人才群体全面纳入住房保障体系，通过实物配置与货币补贴相结合的方式为人才群体提供住房保障，这对于吸引人才、留住人才扎根深圳、创业发展意义重大。人才安居与住房保障协调发展，创新性地将人才安居政策纳入住房保障体系，实现了人才安居、住房保障、产业经济发展、城市发展战略的有机结合和互动关联。

2011年，深圳启动人才安居工程试点工作，2012年底实施人才安居扩大试点，重点解决支柱产业、战略性新兴产业、其他鼓励发展的产业，科技含量高、纳税额度大、对城市转型发展带动性强、成长性好的各类重点企业事业单位、产业园区，以及文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业领域的人才安居问题。根据官网的信息披露，深圳实施人才安居工程两年来，全市累计向各类人才发放住房补贴3.2亿，提供保障房2.5万套，覆盖人才近15万人。人才安居工程保障对象除了杰出人才、领军人才和高级人才外，还包括人数众多的中初级人才群体。根据相关规定，深圳高、中初级人才可申请公租房或领取租房补贴。同时，在深圳工作满3年的高、中初级人才还可申请购买安居商品房。

三、有关启示

(一)实施人才安居工程的必要性

人才安居工程的实施可增强城市对人才的吸引力，增强城市的竞争力。政府、社会对人才的重视程度越来越高，住房问题是人才发展、人才引进过程中极其重要的问题，人才的生活成本、生活质量对人才的去留具有很强的影响力。除深圳以外，国内的一些省市，如武汉、厦门、上海杨浦、浙江余姚都先后开展人才安居工程。

作为合肥市的首要之区，蜀山区汇集了各行业不同层次的庞大人才群体，具有存量大、动态需求多等特点。随着经济的迅速发展和经济结构的快速调整，特别是国家级电子商务产业基地的建设，各类的人才需求高速增长，伴随而来的人才住房问题出现了新的挑战。实施人才安居工程，把我区发展亟需的人才列为住房保障的重点对象，能增强蜀山区对人才的吸引力、对企业的吸引力。

(二)深圳的经验和理念

深圳市人才安居工程以货币补贴为主，实物配租(配售)为辅。在实施过程中，依靠强有力的财政支持和宣传舆论，树立了良好的社会形象。内地城市在很多方面与深圳存在差距，这就决定了我们在学习深圳相关经验的过程中，要重在学习其理念，具体操作和步骤应结合地方实际。

深圳市人才安居工程的推进带给我们的启示包括：一是高度重视人才工作，不仅在宣传层面，而且落到实处;在人才的引进方面，兼容并收，不搞人才高消费，结合产业企业发展，切实发挥作用;二是相关重点工作的整合。人才工作和保障房建设都是各个城市高度重视的工作。深圳市创造性的将两项工作的部分内容进行整合，起到了很好的效果，也符合城市发展的实际和定位;三是注重统筹协调。深圳市人才安居工程的开展是建立在一系列调研和政策分析沟通的基础上的，是建立在对产业发展、企业现状、