怎样保护环境论文提纲

论文题目：环境保护税对高污染企业创新投入的影响研究

摘要：自改革开放后,我国经济经历快速发展的40年,期间粗放式的经济增长方式带来了严重的环境污染和生态破坏,人民的生活质量受到了严重的影响。PM2.5、酸雨、土壤沙漠化、水体赤化等环境问题层出不穷,这与社会主义生态文明建设背道而驰。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,“十三五”期间“绿水青山就是金山银山”被写入了党章,生态文明写入了宪法;“十四五”规划纲要中提出“污染防治力度加大,生态环境明显改善”的目标。改善环境,提高人民生活质量,是目前的重要目标。私人企业是排放污染的主体,尤其是高污染企业,因此环境保护需聚焦重点领域、重点行业,加强源头治理、系统治理、整体治理。生态环境具有公共物品的属性,若缺乏管制私人企业将加快使用环境这一公共品。政府需采取措施对破坏环境的行为进行处罚,排污费和环境保护税等环境规制就是政府解决公共品问题的重要载体。2016年12月25日,《环境保护税法》正式颁布,并于2018年1月1日开始实施。环境保护税的实施明确了企业多排污多交税,企业少排污少交税的原则,并要求产生污染的主体对污染负责。环境保护税的实施能够更好得实现保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设的目标。环境保护税能够将企业排放污染的外部成本内部化,从而引导企业积极提高技术创新能力,从根源上解决环境污染的问题。在此背景下,我们意识到解决环境污染问题的关键点在于提高高污染企业技术创新的积极性,增强高污染企业的技术创新的能力。而结合理论研究,环境保护税对高污染企业技术创新积极性的影响是多方面的:基于“波特假说”,环境保护税对企业创新投入具有“补偿效应”能够促进高污染企业创新投入;但基于古典经济学,环境保护税对企业创新具有“挤出效应”,不利于高污染企业创新投入。因此环境保护税对高污染企业创新投入的影响具有正反两方面的作用。那么在我国环境保护税对高污染企业创新投入的影响是如何的?在企业产权性质、税率差异下影响有何不同?我国环境保护税实施的政策冲击效果如何?应该如何扩大环境保护税对高污染企业创新投入的激励作用?本文将对以上的问题进行探究,对进一步完善环境保护税、促进我国经济可持续发展具有现实意义。本文梳理和归纳了目前的文献,税收政策对企业创新的影响,学者们的意见并不统一,呈现出了促进、阻碍和倒“U”形的三种观点。另外学者从“经济红利”和“环境红利”两个方面对环境保护税进行研究,通常认为环境保护税的“环境红利”是可以实现的,但是“经济红利”能否实现存在着争议。本文在此基础上对环境保护税、企业创新的概念以及相关理论进行了描述和分析。本文还梳理了我国环境保护税的历史沿革,对比分析了排污费制度与环境保护税制度的异同,归纳出以往改革的方向和重点。并整理了我国高污染企业创新投入的现状。本文利用2015-2019年A股上市高污染企业的数据,实证分析了环境保护税对高污染企业创新投入的影响,环境保护税对高污染企业创新资本投入具有显著的积极影响,而环境保护税与高污染企业创新人力投入之间正相关但不显著。本文还创新性的进行了异质性分析,探究了环境保护税对国有高污染企业和民营高污染企业创新投入影响的差异和环境保护税对于处于税率偏高的地区和处于税率偏低地区的高污染企业的影响差异。相对于国有高污染企业,环境保护税对高污染企业创新投入的促进作用主要体现在民营高污染企业上,这主要是因为民营企业由于资金等方面的压力对于环境保护税的反应更加敏感;相对于处于税率偏低地区的企业,环境保护税对高污染企业创新投入的促进作用主要体现在处于税率偏高的地区的企业中,这主要是由于税率越高,高污染企业的税收负担越重,对于环境保护税的反应就会越明显。另外本文还进一步研究了环境保护税实施的政策冲击效果,以高污染企业、低污染企业分别为处理组和对照组,利用双重差分的方法,实证分析得出环境保护税的政策实施对高污染企业创新投入具有促进作用,但不显著。基于理论分析和实证分析的结果,本文提出了完善环保税税制,提高高污染企业创新投入积极性、提高环境保护税税率、构建跨区域的环境保护税管理机制、加强协作,提高政策准确度的建议。可以通过扩大征税范围、引入研发激励以及根据企业差异调整税制的方式完善环保税税制,并促进企业创新。建议逐步提高大气污染物、水污染物的最低税额标准,缩小地区间税率差异,提高固体废弃物的税率使其跟上物价水平的变化。由于区域税率差异大和存在大量跨区域污染的现象,应当构建跨区域的管理机制。通过加强税务部门与环保部门协作,加强政府与市场的协作,来提高环境保护税的政策准确度。

关键词：环境保护税;企业创新投入;高污染企业

学科专业：税务硕士（专业学位）

摘要

abstract

第一章 导论

第一节 研究背景及意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 文献综述

一、国内外研究现状

二、文献评述

第三节 研究内容和研究方法

一、研究内容

二、研究方法

第四节 创新点和不足之处

一、创新点

二、不足之处

第二章 相关概念及理论基础

第一节 相关概念

一、环境保护税

二、高污染企业

三、企业创新与创新投入

第二节 理论基础

一、外部性理论

二、公共物品理论

三、波特假说

第三节 环境保护税影响高污染企业创新投入的理论分析

一、“补偿效应”

二、“挤出效应”

第三章 我国环保税制度及高污染企业创新投入现状

第一节 我国环保税制度及历史

一、排污费阶段

二、“费改税”阶段

三、我国环境保护税的特点

第二节 高污染企业创新投入现状

一、高污染企业创新资本投入现状

二、高污染企业创新人力投入现状

第四章 环境保护税对高污染企业创新投入影响的实证分析

第一节 理论分析和研究假设

一、环境保护税与高污染企业创新投入

二、税率差异下环境保护税与高污染企业创新投入

三、不同产权性质下环境保护税对企业创新投入的影响

第二节 研究设计

一、数据样本的来源和选取

二、研究变量

三、研究模型

第三节 实证结果与分析

一、描述性分析

二、相关性分析

三、回归分析

四、多重共线性检验

五、稳健性检验

六、环境保护税实施的政策冲击效果

第五章 研究结论与建议

第一节 研究结论

第二节 政策建议

一、完善环保税税制,提高高污染企业创新投入积极性

二、提高环境保护税税率

三、构建跨区域的环境保护税管理机制

四、加强协作,提升政策准确度

五、合理规划环保税税收资金,提高资金利用效率

参考文献

致谢