非煤矿山安全生产制度

在充满活力、日益开放的今天，制度的使用频率呈上升趋势。制度是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。如何制定一般制度？下面是小编整理的《非煤矿山安全生产制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：非煤矿山安全生产制度

露天开采非煤矿山安全生产责任制度

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西安市雅益石材有限公司

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目录

一、安全生产基本原则

二、矿长的安全责任

三、生产矿长的安全责任

四、专职安全员的安全责任

五、安全员责任

六、生产班组长安全责任

七、生产工人安全责任

八、矿山爆破工安全责任

九、库房看守人员职责

十、保管员职责

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一、安全生产基本原则

严格贯彻落实“安全第一，预防为主、结合治理”的方针，安全生产工作实行各级负责制。法定代表人是安全生产的第一责任人，坚决贯彻执行管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，各级管理人员和车间、工区、队、班组必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。安全生产人人有责，每个员工必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现安全生产。

二、矿长的安全责任

1、认真贯彻执行国家的安全方针、政策、法律、法规、国家标准和执行标准、规范，结合本单位的实际情况，组织制定贯彻实施的具体措施，并督促检查执行情况。

2、建立健全全员安全生产责任制度，形成完整有效的安全健康管理体系，经常对行政管理人员和班组负责人进行安全生产方针、政策、法律、法规及安全及生产责任教育。

3、将安全生产列入重要议事日程，季、年定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态和发展趋势，分析事故教训和重大事故隐患，制定防范措施，解决安全生产上的重大问题。

4、保证本单位安全生产资金投入的有效实施，专款专用，不断改善安全生产条件，经常检查安全生产资金投入的使用情况。

5、将懂专业、懂技术、热心安全管理工作的青年知识分子充实到安全管理队伍中，支持安全领导小组的工作，发挥安全检查

3 监督人员的权威性和管理的科学性。

6、组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究分析事故隐患，制定出符合实际、操作性强的事故应急救援预案，组织大家认真学习，切实掌握救援方法，克服事故救援工作的盲目性，减少人员伤害和财产损失。及时、如实报告生产安全事故。

7、本着依法治理企业的原则，严格奖惩制度，对违章指挥、违章作业者给予重处，评比先进时，严格把关，凡在违章行为的班组、俱均不得评选先进。在安全生产方面有新创新、新成果、新成绩者及进缎子奖励。

三、生产矿长的安全责任

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准和上级的指示、决议。结合企业生产情况，制定贯彻实施措施，并检查执行情况。

2、对于生产领域的安全员有领导责任，必须认真贯彻“管生产必须安全”的原则。

3、组织编制和审查生产计划时，应首先考虑到安全技术措施，并将其作为指导安全生产的依据。

4、每季度主持召开一次全场的安全生产动态分析会，解决安全生产上的难题，布置下季度安全技术措施计划，不断改善劳动条件，的把安全措施纳入生产计划。优先安排。

6、在新建、扩建、改建生产工程等项目时，认真落实“三同时”的规定。

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7、经常对所属班组人员进行安全教育，检查其执行情况，主动布置、检查、支持安全领导小组的工作，当他们的工作受阻时，要为他们排除障碍。

8、每季组织一次安全大检查，及时纠正违章行为，对查出的问题要责成有关领导和相关人员限期解决，并令其制订不再重复发生问题的措施。

9、发生死亡事故及恶性未遂事故，应立即亲临现场组织在有关人员按事故应急救援方案进行抢救，并向调查组提供有关事故的情况。

10、每半年组织一次安全经验交流总结与交流会，表彰奖励安全生产有成绩的班组的先进个人，对违章指挥造成重大伤亡事故的，要及时召开现场会议，共同吸取教训，并对主要责任人给予重处。

四、专职安全员的安全责任

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、标准、规范和企业安全生产规章制度。

2、做好安全生产管理，总结、交流、推广安全生产先进经验。

3、经常深入基层、现场，检查安全管理与安全技术状况，及时发现危险因素，提出改进意见和措施，并督促实施。

4、参加企业生产规划和施工组织设计(施工方案)安全技术措施的审查工作，并督促检查贯彻执行情况。

5、会同有关部门做好职工安全知识普及教育，搞好新工人三

5 级安全教育及特种作业人员的安全技术培训，并做好考核和发证工作。

6、定期组织安全检查和专业安全检查，制止违章作业和违章指挥。

7、参加伤亡事故(轻、重伤)的调查处理工作，及时进行伤亡事故综合统计、分析和报告工作。

8、会同有关部门制定企业的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料标准，并督促有关部门贯彻实施。

9、会同有关部门作好女工保护和防尘、防毒设计工程的改进和督促实施工作。

五、安全员责任

1、负责对本场生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体的监督检查工作，对生产车间班组兼职安全员开展安全进行业务指导。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。

2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。

3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头遵守和执行各有关安全生产的规章制度。

4、对生产组织(或方案)中拟订的安全措施，有权提出更好的建议。

5、深入生产班组对安全管理、机械设备、变压器、配电线路、

6 设施、尘毒危害进行安全检查，作业检查记录，对出现重大隐患提出整改意见。

6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权停止生产，向矿长报告。

7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报，填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。

8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、使用、更换、报废，做好监督检查。

9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表，收集、汇总管理安全方面的软件资料，接受有关部门的检查。

10、在生产中实行一票否决权。

六、生产班组长安全责任

1、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底。负责本组人员在生产中的安全健康。

2、组织搞好日常安全活动，开好班前、班后安全会，对新调入的生产人员进行现场三级安全教育，并在未熟悉工作坏境前，指定专人帮助其搞好本身的安全。

3、组织本班生产人员学习安全规程和制度，检查安全作业情况，不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电器和工具等设备。

4、经常检查生产场地的安全生产情况，发现问题并及时解决，

7 对不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。

5、发生工伤事故立即上报，事后要组织全组人员真分析，提出防范措施，要保护好伤亡事故的现场。

6、有权拒绝违章指令。

7、听从专职安全人员的指导，接受改进措施，教育全组人员坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的安全交接工作和自检工作。

8、发动全组职工，提出促进安全生产和改善劳动条件的合理化建议。

七、生产工人安全责任

1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全病竞赛和安全活动，接受安全教育培训。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。达到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

3、正确使用防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特种操作，严析遵守岗位责任和安全操作规程。

4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机械设备，做好文明生产各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

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5、发生事故或未遂事故，立即向班组长汇报，介绍事故的真实发生情况。提出防止事故发生，促进安全作业，改善劳动条件等方面的合理化建议。

6、有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得对工人打击报复或扣压合理意见。遇有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝生产，同时立即报告领导或越级报告有关部门。

7、发扬团结友爱的精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助，互相监督。对新工人积极传授安全生产知识和安全作业技能，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

八、矿山爆破工安全责任

1.严格遵守各项安全生产规章制度，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

2.严禁酒后上岗，不违反劳动纪律及安全操作规程，正确使用各种劳保用品。

3.严禁违章作业和冒险作业，及时消除各种不安全隐患。 4.对违章指挥有权拒绝作业，并有权向上一级反映情况。 5.对有问题的安全措施用品有权拒绝使用，并要求更换，确保安全和他人安全。

6.放炮完后及时检查清除浮石、浮土，消除一切安全隐患后方可离开，以确保他人安全。

7.使用爆破物品和处理瞎炮时，必须严格按安全操作规程的有关规定进行。

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九、库房看守人员职责

看库房人员的任务是负责守好库房，做好防火、防盗、防破坏和防止发生意外事故。主要职责是：

1、坚守岗位，不准擅离职守，严防爆炸物品丢失、被盗或使库房受到破坏。

2、对出入库的爆破物品检验，点清物品分类及数量。

3、严防无关人员进入库区。对进入库区的人员和车辆实施安全监督，严防将火具、火种、易燃、易爆等危险品带入库区。

4、经常对库房的防盗报警装置进行检测，切实保证有效。

5、及时消除区的不安全隐患。

十、保管员职责

1、建立出入库检查、登记制度，库存和发入爆破器材进行登记，做到帐目清楚、帐物相符。

2、库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相低触的爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。

3、严禁无关人员进入库区，严禁在库房吸烟、用火：严禁将其他容易引燃爆炸的物品带入库房;严禁在库房内住宿和进行其他活动。

4、发现爆炸破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关和

主管部门。

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第二篇：非煤矿山安全生产管理制度16项

安全生产规章制度

1、 安全生产责任制度

2、 安全目标管理制度

3、 安全例会制度

4、 安全检查制度

5、 安全教育培训制度

6、 设备管理制度

7、 危险源管理制度

8、 事故隐患排查与整改制度

9、 安全技术措施审批制度

10、 劳动防护用品管理制度

11、 事故管理制度

12、 应急管理制度

13、 安全奖惩制度

14、 安全生产档案管理制度

15、 职业危害预防制度

16、 安全费用提取和使用管理制度

安全生产责任制度

一、主要负责人安全生产责任制 

1、主要负责人是安全生产第一责任人,对本企业的安全工作负全面责任直接领导本企业的安全机构和全体员工开展安全工作。 

2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以及技术标准的执行。 

3、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 

5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 

6、组织全矿性的安全教育和考核工作组织员工学习安全生产方针、政策和业务知识。 

7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定»的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 

8、定期组织安全生产大检查对查出的重大隐患要及时研究并落实整改。

二、副矿长安全生产责任制 

1、负责检查对安全生产管理各项规章制度执行情况及时纠正失职和违章行为。

2、组织制度、修订安全规章制度安全操作规程和编制安全技术措施计划批准后负责组织实施。 

3、组织开展安全生产活动，总结推广安全生产的先进经验。 

4、组织安全检查，落实重大事故隐患的整改措施。

5、负责安全事故的调查处理。

6、定期召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。 

7、发生事故时，负责组织指挥现场事故抢救工作。

三、安全员责任

1、负责对本场生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体的监督检查工作，对生产车间班组兼职安全员开展安全进行业务指导。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。

2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。

3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头遵守和执行各有关安全生产的规章制度。

4、对生产组织(或方案)中拟订的安全措施，有权提出更好的建议。

5、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、配电线路、设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录，对出现重大隐患提出整改意见。

6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权停止生产，向矿长报告。

7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报，填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。

8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、使用、更换、报废，做好监督检查。

9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表，收集、汇总管理安全方面的软件资料，接受有关部门的检查。

10、在生产中实行一票否决权。

四、生产工人安全责任

1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全病竞赛和安全活动，接受安全教育培训。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。达到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

3、正确使用防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特种操作，严析遵守岗位责任和安全操作规程。

4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机械设备，做好文明生产各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

5、发生事故或未遂事故，立即向班组长汇报，介绍事故的真实发生情况。提出防止事故发生，促进安全作业，改善劳动条件等方面的合理化建议。

6、有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得对工人打击报复或扣压合理意见。遇有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝生产，同时立即报告领导或越级报告有关部门。

7、发扬团结友爱的精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助，互相监督。对新工人积极传授安全生产知识和安全作业技能，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

安全目标管理制度

为进一步明确安全生产管理方针、目标、措施，依据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，结合本矿实际，特制定本制度。

1、本矿坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的组织领导，健全制度，完善措施，严格管理，确保生产安全。

2、本矿及其从业人员要遵守国家安全生产法律、法规、规章和安全劳动纪律，执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施，自觉接受有关部门的监管。

3、本矿的安全目标是：坚决杜绝人员死亡的生产安全事故，坚决防止造成重大伤害的生产安全事故，尽可能的避免轻微伤事故。

4、做好职业健康危害的防范，特别做好粉尘危害的防范工作，保证从业人员的身体健康。

5、本矿所有人员均要为实现本安全目标努力，不折不扣地执行各项规章制度和操作规程，不让自己在工作中受到伤害，也不让别人因为自己受到伤害。

安全技术措施审批制度

通过安全技术措施的制定、审核和管理，促进安全技术措施有效实施，提高安全防护能力，使矿山从业人员健康安全水平不断提高。

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3、 矿山生产设备、安全技术措施的编制、汇总和申报工作; 技术负责人负责安全技术措施的审核和批准;

新工艺、新技术投产或新建、扩建的项目，按“三同时”要求实施，确保安全技术措施与主体同步进行;

4、 技术革新、技术改造或改进操作方法、生产工艺的同时，矿山应同时制定安全技术措施或补充措施完善安全技术操作方法，确保安全技术措施的完整和连续;

5、 通过安全检查发现的安全隐患，由矿山制定安全技术措施，限期、限人整改，确保安全技术措施不留空白;

6、 开展以机械化、自动化为中心的措施革新和技术改造，积极改进生产工艺和操作方法，改善劳动条件，减轻劳动强度，预防职业危害;

7、 制定安全技术措施即要注意安全性、技术性，同时还应考虑针对性和实用性;

8、 以预防为主，要因人、因事、因地而异，制定安全技术措施;

9、 根据安全技术措施的编制要求，矿山填报“安全技术措施审核表”，报请技术负责人审核、批准;

10、 新工艺、新技术和改扩建项目的安全技术措施，应将技术设计资料、资金预算计划连同“安全技术措施审核表”一并报技术负责人审批。

11、 安全检查制度

12、 为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保安全生产顺利进行，落实安全责任制，实现安全管理目标，按照安全生产相关法律法规规定，结合本单位实际制定本制度。

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1、组织经常性的安全大检查，特别是节假日前后、阴雨天及特殊情况出现时要加强检查。

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2、每月必须进行两次定期安全检查，并做好台账记录。

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3、班组长每天进入现场前，应预先检查员工是否正确使用劳动防护用品，是否违章上岗，发现有违章上岗现象必须坚决制止。

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4、班组每天班前、班间、班后须对各作业岗位进行检查，发现违章作业者应及时制止，重大问题及时上报。

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5、对检查出的隐患必须有记录，重大隐患须有报告及整改方案，做到“三定”即定人、定时、定措施进行整改，要明确整改责任人，整改督办人，必须有整改回复书，验收记录签字;对一时不能整改的隐患必须进行监控，并提出有效的防范措施，报上级处理，情况危急时及时撤出现场人员。

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6、班组须认真、细致做好各项安全检查工作。

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7、各类安全检查资料必须分类装订成册存档备案。 20、

安全教育培训制度

第一条 企业的主要负责人和安全管理人员，必须接受专门的安全培训，经有关部门考核合格并取得资格证后，方可任职。每年再培训时间不少于20学时。

第二条 新进厂的员工必须按照规定进行企业、车间、班组三级安全教育，时间不少于72小时，经考核合格后方能上岗，并建立安全教育台帐，认真做好培训记录。每年接受再培训的时间不少于20学时。

第三条 变换工种或岗位的员工，上岗前必须进行岗位操作规程的学习，并按新进厂员工的要求进行安全教育。

第四条 特种作业人员必须按规定参加专业技术培训并取得相应操作资格，方可从事本岗位的工作，并按时参加复审。

第五条 各班组可根据实际情况组织不同形式的安全培训教育。

第六条 各班组应当在上班前对员工进行不少于10分钟的安全教育，提高员工的安全意识。

第七条 上级下发的有关安全生产的规章规程、文件，必须组织员工学习。

安全例会制度

1、 认真学习安全生产有关的方针、政策、法律、法规规章和企业的安全生产规章制度。

2、 总结上个月企业的安全生产工作的经验、教训，布置本月安全生产工作。

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4、 研究安排企业的安全教育培训工作。

研究安排企业安全检查和隐患排查、整改落实及必要的安全投入工作。

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6、 研究企业职业病防范工作，安排员工进行定期体检。 发生事故时，研究、安排事故调查、分析，提出处理意见，落实整改措施和善后处理工作。

安全生产奖惩制度

第一条 为保障从业人员在生产过程中的安全和健康，避免人身伤害和财产损失，结合本单位实际，制定本制度。

第二条 凡是从业人员在生产区域、作业时间内从事生产时，违反国家安全生产法律、法规规章和企业的规章制度，进行了指挥、操作和违反劳动纪律的行为，无论是否造成事故或经济损失，均应视情况追究责任并严肃处理。

第三条 以下情况分别由管理者、安全员、从业人员和设计者负责，并承担100-500元的罚款。 1.由违章指挥造成的，由指挥人负责;

2.发现安全隐患未及时排除，致使发生事故的，由管理者负责;

3.因施工、制造、安装或检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责;

4.因缺少安全防护装置，未按规定、范围施工进行防护而发生事故或造成严重后果的，由法定代表人负责;

5.因随意拆除安装防护装置而发生事故的，由拆除者和决定拆除者负责;

6.因设计的错误和缺陷而发生的事故或造成严重的后果由设计者负责;

7.安全员未按规定定期、定时到现场检查或现场检查出的隐患不按规定进行整改，隐瞒不报和未及时采取应急措施而造成事故的，由安全员及贻误部门的领导负责;

8.因工艺条件或技术操作的错误或缺陷而发生事故造成严重后果的，由工艺条件或技术操作的确定者负责;

9.因违反规定、规程或操作错误而造成的，由操作者负责;但未经学习、培训、不懂安全操作技能知识，没有操作证而发生事故的，由指派者负责;

10.生产现场未按规范、规程组织生产，造成严重后果的，由施工负责人负责;

11.设备带病作业，施工用电、施工机具、设备未按规范、规程安装、操作、保养、维修、使用的而造成严重后果的，由机修工、安装工、电工、及直接操作工分别负责;

第四条 有下列行为之一的，由现场安全员承担，并处以50-100元的罚款。

(一)采掘作业无安全防护设施，不论是否造成事故或损失;

(二)违章指挥、强令从业人员或亲自违章作业的;

(三)对从业人员不按规定进行安全培训教育的;

(四)安全设施不齐全，作业现场无安全标志，设备失修或超负荷运行的;

(五)劳动组织不合理的;

(六)对隐患不及时整改或整改不到位甚至隐瞒不报的;

(七)发生事故后，不按规定及时上报的;

第五条 凡有下列情形之一的，不论是否发生事故或造成损失，均应追究责任者和管理者、安全员的责任，处以50-200元的罚款。

(一)进入作业现场不戴安全帽或打赤脚的;

(二)上岗作业不按规定穿戴劳动防护用品的;

(三)饮酒上岗作业的;

(四)特种作业人员无证上岗的;

(五)负责人、安全生产管理人员违章作业者;

(六)擅自拆除安全防护设施的;

(七)违反规定擅自调班、请人代班或代班者;

(八)违反有关管理规章制度、安全操作规程的;

(九)使用的设备带病运行，未上报或消除的;

第六条 发生事故，根据事故发生的原因，按职责分工承担责任，并处以500-5000元的罚款。

第七条 凡因违章造成的事故，建立责任事故领导追究制，追究方式为：批评、检查、罚款、降职、撤职、除名;既按照责任大小，给予批评教育、停产学习检查、警告、留用察看、除名的处罚外，同时处以经济损失的5%以上的一次性罚款。

第八条 违规违纪行为，实行逐级处罚。

(一)班级自查上报的，只处罚违规者本人;

(二)班组不报被发现的，除处罚本人外，对班组也要进行相应的处罚，罚款作为安全奖励费或隐患整改费用。

第九条 违规违纪者，自己主动报告，写出检查，并有改正表现，可视是否造成后果及其严重程度，免予或从轻处理。对违规违纪隐瞒不报、虚报、嫁祸他人的，对揭发、制止的人员进行辱骂、打击报复者，从严处罚。

第十条 从业人员有遵章守纪、安全生产、标准化作用的权利和义务，有权制止任何人违章指挥，违章作业，拒绝接受任何危及安全健康的行为。

第十一条 凡制止违章违制，避免事故的发生和在事故发生后抢救有功的人员，模范带头遵章守纪的人员，奖励100-1000元。

安全生产档案管理制度

1、为了让安全管理及各项工作落到实处，本矿要切实加强档案管理。指定专人负责此项工作。

2、本矿档案资料主要分为技术档案和管理档案。

3、技术档案资料主要是：开采设计、地形地质图、防排水系统及排水设备布置图。要保存好这些图纸，并根据实际情况的变化及时更新。

4、管理档案主要是：采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、税务登记证等各种证照的复印件;安全、环保的“三同时”审查手续;各项安全管理制度及各种安全管理台帐;安全管理人员、特种作业人员的档案资料及证照;从业人员的资料及职业健康危害档案等。

5、档案负责人要根据法律法规的要求，对相关资料进行更新，保证能随时提供有效的各类档案资料。

6、档案管理人员要协助办公室其它人员或安全员办理相关证照的年审、延期或换证等工作，并将新办理的各类证件存入档案。

7、档案人员要切实加强档案的管理和维护，不能让档案遗失。未经领导同意，任何人不能借阅档案。

安全生产费用提取使用制度

为了加强安全生产基础建设，保证安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平，根据国家财政部、安全生产监管总局的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》文件精神，结合本企业实际，特制定本制度。

1、本企业安全费用按照“确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

2、安全费用依据开采的产量按月提取，提取标准为每吨2元。

3、安全费用按照以下规定范围使用。一是用于完善、改造和维护安全防护设备、设施支出;二是配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;三是安全生产检查与评价支出;四是重大事故隐患的评估、整改、监控支出;五是安全技能培训及进行应急救援演练支出;六是其他与安全生产直接相关的支出。

4、安全费用专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用。

5、安全费用使用由企业主要负责人安排，或由安全员按照实际需要作出计划报负责人审批后支出，财务人员按照财务相关规定办理。

劳动防护用品管理制度

1、个人劳动防护用品在整个劳动保护措施中是一项不可缺少的防护性措施。

2、本矿建立劳动防护用品发放管理台账，确保按国家有关规定各个工种的员工按时按量领取，做到随领随记。

3、要高度认识发放使用劳动防护用品的重要性和必要性，不得以任何借口违反各种劳动防护用品的发放使用标准。

4、所发放的劳动防护用品在质量、规格、功能上

要符合国家要求和相关标准。不允许发放过期失效和假冒伪劣等不合格的劳动防护用品。

5、班组长和安全员要督促每个从业人员在作业过程中按要求正确穿戴使用劳动防护用品。

6、每个从业人员在作业过程中必须按规定正确穿戴使用劳动防护用品。

7、外来人员未经允许或不戴安全帽等必要劳动防护用品不得进入生产现场，其他无关人员、小孩等不得进入作业场所。

设施安全管理制度

1、为认真贯彻执行国家有关各种设备、设施的检修、维护、保养方面的制度、标准，结合企业实际，制定本制度。

2、 企业由一名副职领导分管设备、设施工作，对设备、设施、劳动保护设施的正常使用负领导责任。

3、 企业主管领导负责组织编制和审批本企业设备、设施的大、中修计划，对其中安全防范措施不到位的不予审批。

4、 保证防尘防毒设备设施的使用、维护和保养。

5、 企业定期组织对设备、设施进行安全检查，对存在安全隐患的组织维修，并建立相关台帐。

6、 企业分管领导负责组织、协调技术业务培训考核工作，特别做好特种作业人员、特殊工种的培训持证工作，不断提高职工的素质和自我保护能力。

7、 企业要对各种设备、设施、仪器、仪表进行定期校验、调试、检测工作，确保设备、设施完整、安全、可靠。

8、 组织对季节性设备、设施的仪表，特别是电力保护装置检测工作。

9、 组织检修各种设备、设施，特别是危险性较大的设备、设施，确保安全运行。

10、 在安装、改装、拆装各种大型设备、设施时，要制定安全防范措施。

11、 对设备、设施事故进行处理，并建立相关台帐。

12、 班组要合理使用各种设备设施，充分发挥设备设施的效能，利用生产间隙，安排对设备设施进行维修、保养，确保设备设施处于良好状态。

13、 严格按照各种设备设施的使用说明书、操作规程进行操作，指导督促操作人员“四懂三会”，即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途，会操作、会维护保养、会排除一般故障。

14、 操作人员除对设备设施进行日常保养外，在企业、班组指导下负责：(1)检查和调整各种离合器、制动器安全保护装置和操作机构等保持灵敏有效;(2)检查钢丝绳有无断丝，其连接及固定是否安全可靠;(3)检查各系统的传动装置是否松动、变形、裂纹、发热、异响、运转异常等，发现后及时排除、修复。

事故管理制度

为了规范各类事故的报告、调查处理、档案等管理工作，特制定本制度：

1、事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷进的途径向上级领导报告，而后逐级上报。对各类重大事故，各主管科室要立即将事故概况(事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等)准确的在半小时内向矿安全部门报告。若事态仍在继续，要随时报告。

2、 发生人身生事故后，事故单位应立即报告矿负责人并组织抢救，报告内容包括：事故地点、受伤人数、受伤程度、时间、主要事故原因。负责人接到报告后根据要求逐级上报并参加抢救。

3、 事故发生后，1天内要组织事故相关责任人召开事故分析会，按照“四不放过“原则对事故进行处理。

4、 事故发生单位人员在事故调查中要积极提供有关线索，并写出事故经过。目击证人如实提供事故证明线索。

5、 在发生事故时各类人员要积极参加抢险救援，不准推委、逃逸，要积极抢险，服从指挥。

6、 事故处理结束后，事故发生单位要积极组织人员进行现场清理和生产恢复工作。

危险源管理制度

一、危险源安全管理组织机构 由企业负责安全生产的主要负责人担任危险源管理小组组长，成员由各职能部门负责人、工程技术人员组成。企业负责安全生产的部门负责归口管理。

二、危险源的辩识与确定

危险源系各个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。本企业危险源由负责安全生产的部门组织有关职能部门负责人、工程技术人员经评价辩识后确定。

三、危险源的管理

1、危险源的登记、建档

由企业负责安全生产的部门负责对本企业的危险源进行登记、建档，主要内容为：

⑴ 危险源的基本情况; ⑵ 危险、有害因素辨识情况;⑶ 可能发生的事故种类及严重程度、危及范围; ⑷ 危险源安全管理、监控、整改实施方案

⑸ 危险源监控、检查表记录

⑹ 防范危险源可能导致事故的对策措施。

2、危险源的监控

⑴ 由企业负责安全生产的部门指定有关单位负责对本单位危险源进

行监控。

⑵ 对可能构成事故隐患的危险源，必须立即指定相关单位或部门进行处理、整改，对不能立即处理、整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生;

⑶ 对新产生的危险源，应当按照本制度的规定进行登记、建档; ⑷安全生产的部门应每月编写危险源情况报表报送主管安全生产的主要负责人。

3、危险源安全管理的经费

由企业投资人保证危险源安全管理与监控所需资金的投入。

4、责任追究对未履行危险源安全管理职责，导致事故发生或损失加重的部门和有关责任人，按企业有关规章制度严肃处理。

事故隐患排查与整改制度

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，加强事故隐患的检查与整改，明确各级各部门的职责，有效保证职工在生产劳动中的安全与健康，特制定本制度。

1、隐患检查与整改工作是防止事故的重要措施，必须坚持“谁主管，谁负责”的原则。

2、矿生产、安全、设备、技术等主管部门要定期组织专业性隐患检查，每月不少于1次。

3、 各级主管部门均要建立隐患检查登记台账，对检查出的以及上报隐患及时登记，登记内容分检查人员、检查时间、隐患部位及危险状态、临时控制措施、整改责任人和整改期限等。

4、凡检查出的隐患经确认本单位无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台账上注明上报单位、时间等。

5、凡矿检查出的事故隐患，由矿下达《隐患整改通知书》，限期责任单位组织整改;

6、隐患的分类管理

(一) 依照“谁主管、谁负责”的原则，凡属设备、构建筑物、起重设备、锅炉、压力容器等存在的隐患，由矿设备科管理;凡属采矿、运输等原因造成的隐患，由矿安全生产科管理;

(二) 凡本级无力整改的隐患，应写专题报告按分类管理原则报上级主管部门，同时记入本级隐患登记台账。

7、

凡由矿山主管部门确定为重大事故隐患的，各级均应建立专门台帐，按要求落实整改，并报矿安全生产科备案。

8、生产过程中隐患的整改

(一) 各单位发现隐患后，应根据分级、分类管理原则，及时确定整改级别和整改部门，制定整改方案，落实整改负责人，规定整改期限，并制定出整改前切实可靠的防范措施，落实到具体人员执行。 (二) 各单位在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属矿级整改的隐患项目，在未整改前由矿主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。

9、隐患项目的整改须经主管科室和矿长确认后，才算整改完毕，同时在台账上记清确认人员及时间。

10、在隐患与检查整改工作中出现以下情形的,参照矿山安全生产奖惩制度对相关部门、领导进行处罚。

(一)各级各单位未按规定进行隐患检查工作的;

(二)对已立项整改的隐患项目未按“四定”要求按期整改的;

(四)建设项目在交工前未及时将留下的隐患整改完毕而验收签字的;

(六) 凡上级专业主管部门收到下级报送的隐患报告后未及时作出答复的;

11、因隐患整改不及时或失控，或因人为原因造成隐患而导致伤亡事故的，严格按矿山事故管理办法对责任部门和责任人进行处理。 第十五条

安全生产科、工会对各单位隐患的检查与整改工作要加强监督检查，对整改不及时的要随时督办，对造成事故的要及时组织调查，追究有关人员责任，提出处理意见。

12、对隐患整改成绩突出的单位和个人，以及及时消除隐患避免重大事故的有功人员，公司将予以奖励。

应急管理制度

为了规范本矿生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令17号)和市县安监部门的有关规定，制定本制度。

1、本矿根据有关法律、法规和《生产经营矿安全生产事故应急预案编制导则》，结合本矿的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

2、本矿的应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案。

3、为了使应急预案符合法律法规要求，符合企业实际，具有可操作性，应急预案要经矿内部组织评审并报县安监局进行备案。

4、要采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

5、要在年初制定本矿的应急预案演练计划，根据本矿的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

6、应急预案演练结束后，要对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

7、应急预案每年要组织修订完善一次，具体由安全负责人或专职安全员进行修订，企业负责人审查后组织学习并执行。

8、如果发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

9、对在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的人员，矿将根据情况给予表彰和奖励。

职业危害预防制度

(一)主要负责人责任制

1、设立职业危害管理机构，并提供人力资源;

2、定期召开职业健康工作会议，研究解决存在的问题;

3、组织建立、健全本单位职业危害防治责任制、规章制度和操作规程;

4、督促、检查本单位的职业危害防治工作，及时消除职业危害事故隐患;

5、保证本单位职业危害防治投入的有效实施;

6、组织建立并实施本单位的职业危害事故应急救援预案;

7、及时、如实报告职业危害事故。

(二)主管职业危害负责人责任制

1、明确对本企业职业危害防治管理工作的具体职责和任务;

2、组织职业危害防治检查及落实重大事故隐患整改的要求;

3、组织制定、修订和审定各项职业危害防治管理制度，并检查其执行情况;

4、明确在职业危害事故应急救援预案中的组织、实施责任。

(三)专职职业危害管理人员职业危害防治责任制

1、贯彻执行有关职业危害防治的法规、制度和标准;

2、负责日常职业危害防治的监督、检查、技术管理、教育以及职业危害事故的调查组织、统计、上报和建档工作。

(四)职业危害岗位防治责任制

1、参加职业危害防治培训教育和活动、学习职业危害防治技术知识，遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程，发现隐患及时报告;

2、正确使用、保管各种劳保用品、器具和防护;

3、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业行为，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向单位领导汇报;

4、当工作场所有发生职业危害事故的危险时，应向监督管理人员报告，并停止作业，直到危险消除。

(五)职业健康管理部门职业危害防治责任制

1、贯彻执行国家和上级颁发的职业危害防治的法令、法规、规定、标准及各项职业危害防治规章制度，并对执行情况进行监督检查;

2、在企业负责人领导下组织制订、修订和健全各项职业危害防治管理制度和参与制定职业危害防治技术规程;

3、对职业危害防治技术措施计划和工程项目的职业危害防治管理。

第三篇：非煤矿山企业隐患排查治理制度

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，制定本制度。

第一条 矿(公司、场)主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

矿(公司、场)各部门和采区(分场、分厂)负责人及有关人员在各自职责范围内对事故隐患排查治理工作负责。

第二条 矿(公司、场)任何部门和个人发现事故隐患，均有权向矿(公司、场)主要负责人、分管领导、安监部门和所在采区(分场、分厂、科室)报告。

各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。

第三条 矿(公司、场)主要负责人以及财务科(室)应当保证事故隐患排查治理所需的资金，将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。

第四条 矿(公司、场)主要负责人每月至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查活动，排查剥离、穿孔、爆破、采装、运输或开拓、采准、切割、回采或筑坝、放矿、闭库等环节的事故隐患;科室(采区、分场、分厂)每周、班组每天至少组织一次隐患排查。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照“五落实”的要求和职责分工实施监控治理。

第五条 矿(公司、场)将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。矿(公司、场)对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第六条 矿(公司、场)应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于4月4日、7月4日、10月4日和下一年1月4日前，将各季度安全生产隐患排查治理有关表格和文字说明材料向市、县(市、区)安监局和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由矿(公司、场)主要负责人签字。

对于重大事故隐患，除依照前款规定报送外，应当按照重大事故隐患报告规定的内容及时向市、县(市、区)安监局和有关部门报告。

第七条 对于一般事故隐患，由本单位(科室、采区、分厂、班组等)负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大事故隐患，由矿(公司、场)主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，并报市、县(市、区)安监局备案、销号。

第八条 矿(公司、场)各级负责人和有关人员在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第九条 矿(公司、场)应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向有关单位(科室、采区、分厂、分场)发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员和矿(公司、场)财产安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

第四篇：非煤矿山安全生产职责

石 灰 石 矿

安 全 生 产 职 责

新疆昊远建库车分公司

2011年9月

矿长安全生产职责

认真贯彻执行安全生产方针、矿山安全法律、法规、安全标准和上级有关部门关于安全生产的决定、指示，努力改善劳动条件，不断提高矿山的安全生产水平;根据实际工作需要，设置本矿安全机构，配备专职安全人员，保证安全工作的正常进行;主持制定并组织落实本企业以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度、安全工作计划和安全教育计划。定期召开安全工作会议，检查、总结、评比安全工作，保证各项制度和计划的贯彻实施;定期组织安全检查，及时消除事故隐患。针对企业存在的重大隐患，组织编制安全技术措施计划，按照国家有关规定提取并合理使用安全技术措施经费，负责督促其实施;按照国家有关规定，负责对职工进行安全教育和技术培训;发生伤亡事故，负责组织指挥抢险救护工作，并按国家规定及时统计上报。认真协助事故调查，落实对事故责任人的处理和整改措施;严格执行国家有关女职责的保护规定，做好女工的特殊保护工作;定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况，执行职代会或职大会有关安全工作的决议，并接受其监督。

副矿长安全生产职责

贯彻执行安全生产方针、矿山安全法律、法规、安全标准和上级有关部门关于安全生产的决定、指标，协助矿长具体负责全矿安全生产制度、措施的贯彻落实;审查矿年、季、月生产计划;审查采掘工程设计、施工设计、安全技术措施和各工程作业规程，提出有关安全生产的具体要求，研究解决安全生产问题;负责落实矿井灾害预防措施和处理计划。经常深入生产第一线，组织实施定期的安全生产大检查，及时消除事故隐患，确保工作场所、生产设备和安全卫生设施处于安全良好状态;推行安全生产目标管理，督促检查各职能部门业务保安工作中存在的问题。抓好安全管理部门的建设，经常检查安全部门的工作，充分发挥安全管理人员的作用;抓好职工的安全教育培训，确保特种作业人员持证上岗。狠抓“三违”的查处，教育职工遵章守纪，使全矿各项规章制度落到实处;发生伤亡事故，立即赶到事故现场，协助组织抢救。

其它副矿长也应认真贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，遵循“管生产必须管安全”的原则，组织制定其分管业务范围内的安全工作计划，并对其实施效果负责。

技术员安全生产职责

贯彻执行安全生产方针、矿山安全法律、法规和标准，协助矿长搞好企业的生产技术管理，并对全矿安全生产技术工作负责;负责编制审查矿生产计划、采掘工程设计、施工设计和各工程作业规程的安全技术措施;负责编制矿井灾害预防措施和处理计划。在试验和推广新技术、新工艺、新设备和新材料时，审定实施安全措施;深入第一线，组织检查各部门工作质量、工程质量、产品质量。经常参加安全大检查，对查出的重大隐患，及时提出整改技术措施，并组织实施;定期召开技术工作会议，研究解决本矿重大安全技术问题，积极推广先进技术，不断改善劳动条件，提高本质安全程度;发生重大事故，立即赶到现场参加指挥抢救。

企业安全机构安全生产职责

结合全矿工作任务，贯彻执行安全生产方针、矿山安全法律、法规和标准，组织正常安全生产活动，确保矿山安全生产;组织制定、修订全矿安全生产责任管理制度和规定，参加审查年、季、月生产计划、采掘方案和作业规程，组织编写矿山灾害预防计划和安全措施计划，并监督实施;负责全矿的安全技术管理，监督检查安全技措费用的合理使用，不断改善安全技术管理措施和手段，提高矿山的安全生产水平;负责组织全矿安全生产活动，监督检查各单位安全活动情况，定期开展安全大检查，对查出的事故隐患和尘毒危害，下达限期整改指令并督促实施，遇有重大险情，及时下令停止作业。负责对伤亡事故统计、分析、报告，督促落实事故防范措施;负责组织全矿安全生产宣传教育和安全技术培训，指导基层安全员日常业务技术工作。督促检查个体防护用品的使用情况。

安全员岗位职责

一、 安全员要思想健康，经培训、考试后持证上岗;

二、 经常学习，努力提高自身的业务能力;

三、 认真监督火工品储存、领用、运输、使用、清退等全过程的安全操作;

四、 认真发现隐患，及时报告，提出合理化建议，制止违章操作，把事故消灭在萌芽状态;

五、 随时检查火工品领取、使用、剩余数量的真实性，以防丢失;

六、 参加火工品事故的调查处理;

七、 随时检查火工品的帐、物是否相符;

八、 爱岗敬业，忠于职守，认真做好交接班工作。

班组长岗位职责

负责全班的安全生产工作;听取上班班长的情况汇报，开好进班会议，根据班作业计划，合理安排全班人员的工作任务，组织讨论安全生产措施。交班时向下班班长详细介绍本班安全生产情况，并提出下班应注意的事项;经常对全班职工进行安全生产教育，严格执行各项规章制度和技术安全措施。注意检查工作面的情况，及时发现和解决安全生产上的问题。严格工程规格和质量，禁止乱采乱掘。发现危及安全生产的情况，立即组织研究分析、采取措施、妥善处理，及时汇报，必要时先撤出人员;每班向分管领导和调度室汇报安全生产情况;认真开好班后会，总结本班安全生产经验和教训，开展表扬和批评;帮助全班职工提高技术操作水平，教育职工爱护设备、工具。

爆破工程技术人员岗位职责

负责爆破工程的设计，指导施工，检查质量;负责制定爆破安全技术措施，检查实施情况;负责制定盲炮处理的技术措施，进行技术指导;参加爆破器材的销毁工作;参加爆破事故的调查和处理。

爆破器材管理人员岗位职责

负责检验、保管、发放和统计爆破器材;对无《爆破员作业证》的人，有权拒绝发放爆破器材;负责检查库区的安全情况、消防设施和防雷装置，发现不安全隐患及时处理，无力处理的要及时报告爆破工作领导人;及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材;参加爆破器材的销毁工作;对超计划和规定量领取爆破器材的，有权拒绝发放。

爆破员岗位职责

按爆破设计规定进行爆破作业;安全使用爆破器材，不得乱放、遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪作它用;严格遵守《乡镇露天矿场爆破安全规程》;爆破后认真检查现场，发现盲炮和其它不安全情况，及时处理或上报;爆破结束后，剩余的爆破器材，及时交回爆破器材库，不准私自保存，不得转让他人或买卖。

保管员岗位职责

一、要热爱本职工作，监守岗位，不准擅离职守;

二、经公安部门培训考试核发资格证，持证上岗;

三、保持库房的清洁卫生。坚持经常性的盘点，做到帐、卡、物对口;

四、经常学习，努力提高业务水平;

五、收发火攻品时，做到凭证齐全。坚持日清月结，做到品种、规格、数量无误;

六、提高警惕，加强放火、防盗工作，经常检查库房门窗照明设施的完好情况;

七、坚持推陈储新原则存放火工品，以防存放时间过长变质影响爆破安全;

八、服从领导的工作安排，遵守各项管理制度;

九、节假日原则必须在岗，有事必须先请假，待安排好顶班人员方可离开;

十、无号码的雷管严禁发出;

十一、 火工品的存放必须按照相关规定执行，特别是炸药的堆放层数不能超高。

警卫员岗位职责

一、 思想素质好，经公安部门培训、考试，领取资格证，持证上岗;

二、 坚守工作岗位，，提高警惕，尽职尽责不得随意离岗，节假日也不得脱岗，有事必须先请假，待安排好顶班人员方可离开;

三、 做好防火、防盗、防水灾工作，做好业务保安和安全防范工作。经常巡逻，发现问题及时报告;

四、 严禁一切无关人员进入或接近火工品库房，检查人员须经相关领导同意经检查登记后才能进入;

五、 认真做好交接班工作;

六、 发现可疑人员接近或进入库区要立即制止并报告相关领导。

第五篇：非煤矿山安全监管概述

非煤矿山安全监管概述 全省非煤矿山基本情况

非煤矿山安全监管的总体要求 露天矿山开采技术要求 地下矿山开采技术要求 尾矿库安全知识

非煤矿山基本情况

截至2009年底，全省共有非煤矿山4472家，按开采方式分，地下矿山266家，露天矿山3780家，其他矿山426家;按矿种分，金矿82家，铁矿103家，石膏矿38家，粘土矿63家，建筑石料用灰岩1833家，花岗岩矿890家，砖瓦粘土矿924家，其他矿山539家;按规模分，大、中小、型矿山分别为105家、297家、4070家，大、中、小型矿山分别占非煤矿山总数的2.36%、6.65%和90.99%。全省尾矿库及选厂253家，按库容分，三等库10座、四等库37座、五等库206座。

非煤矿山的主要特点

一是数量较多，在全国排第5位;

二是规模小，小型矿山占非煤矿山总数的90.99%;

三是基础较差，特别是小型矿山因安全投入不足、技术力量薄弱等因素，安全基础比较薄弱;

四是人员素质较低，非煤矿山从业人员中农民工占有一半以上的比例，农民工流动性大、文化水平低、安全意识差、缺乏基本的安全知识和自我保护能力;

五是济南、烟台、潍坊、莱芜等地区矿山文地质条件复杂，泰安地区石膏矿山富含硫化氢气体，开采难度较大;

六是随着国家经济发展对能源需求的增加，企业加大了勘探开发的力度，使安全生产的风险进一步加大。

存在的主要问题

非煤矿山安全生产基层基础比较薄弱。全省占总数90.99%的小型矿山安全生产保障能力较差，安全装备普及率低，本质安全化程度较低。企业安全管理薄弱，安全投入普遍不足，技术力量严重不足，员工整体素质较差，安全生产主体责任不落实或落实不到位的现象还比较普遍。县乡两级安全监管部门工作经费不足、办公条件较差，监管队伍建设缓慢、滞后，监管能力尚不适应工作需要。

非煤矿山安全生产机制建设滞后。安全生产投入机制不健全，各级政府财政预算尚未建立安全专项资金，不能确保对安全生产的投入，企业对安全生产费用的提取、隐患治理费用的使用存在不及时、不到位等问题。政府对项目审批的程序、企业的应急演练等事故防控机制不完善。安全生产问责、考核、奖惩等制度缺乏科学性和合理性。

非煤矿山安全法制建设工作不适应形势要求。首先是立法工作滞后，《矿山安全法》自1992年颁布以来，我国社会经济发展变化巨大，该法已严重不适应实际工作需要，非煤矿山安全技术标准缺失、修订不及时、标准体系不完善。 不能充分发挥科技在安全生产中的作用。各级政府对非煤矿山的安全生产科研投入少，一些亟待解决的重大基础理论和关键性技术研究, 未能纳入相关科技计划。安全工程技术实验与研发基地和重点安全检测检验基地建设滞后，非煤矿山安全科技成果和推广平台没有形成。先进适用技术的推广应用不够，技术支撑机构和专家队伍建设不能满足支撑的需要，技术保障能力较差。

面临的形势与挑战

省委、省政府历来高度重视安全生产工作，确立了安全发展理念，安全生产法律法规逐步健全，为政府监管工作提供了有力保障。当前，全社会高度关注安全生产，形成了良好的舆论氛围，促使企业重视安全生产管理，随着经济社会的发展，有色金属等采矿业集中度不断提高，有利于安全生产管理经验的积累和安全生产管理水平的提高，这些有利因素为非煤矿山安全生产工作带来了难得的发展机遇。但是，非煤矿山领域安全生产也面临着严峻形势与挑战。

随着经济社会的发展，以人为本的思想已经深入人心，时代对非煤矿山安全生产提出了更高的要求，遏制重特大事故的发生，降低事故总量是社会高度关注的热点问题。

 “十二五”期间是我国经济社会发展的关键时期，非煤矿产资源需求快速增长，同时受国际矿业垄断企业对我国短缺的金属矿产品进口价格控制的影响，我国将加大非煤矿产资源的开发与利用，非煤矿山产业增长势头强劲，加大了非煤矿山安全生产压力。

当前非煤矿山因规模小、投入不足致使安全生产保障能力差、安全管理薄弱、企业人员安全素质低、安全生产机制建设落后、法制和标准建设不能适应形势要求等许多问题在短时期内尚不能得到根本转变，将继续制约非煤矿山的安全生产。

非煤矿山安全监管的总体要求 主要包括：安全管理制度;安全机构、人员;安全教育、培训;“三同时”、“四新”;安全投入;设备、设施;应急预案及救援;作业时间;安全评价;其他。 安全管理制度

国务院安委办[2010]17号文件：健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程。

《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006 安全生产责任制，所有安全管理制度的核心。 安全考评奖惩制度

安全技术措施计划制度： 劳动防护用品管理制度： 安全检查制度：

安全教育、培训制度： 伤亡事故统计报告制度： 事故应急救援管理制度： 危险物品、场所管理制度; 值班制和交接班制;

地下矿山出入井登记和检查制度： 特种设备管理制度： 其他制度

安全机构、人员

设臵安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员： 专门负责安全生产管理的独立部门; 满足安全生产管理工作的实际需要。 对专职安全生产管理人员的要求： 文化素质：不低于中等专业学历;

安全素质：具备必要的专业知识、专业技能和工作经验; 身体素质：能适应现场工作。

国务院安委办[2010]17号文件规定：地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专(兼)职安全员在岗。

安全教育培训

矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业;每年至少接受20h的在职安全教育 ;

矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书;

新职工：地下矿的不少于72h，考试合格后由老工人带4个月，考核合格后才能独立工作;露天矿的不少于40h，考试合格后才能独立工作;

“四新”人员：应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有关人员进行专门培训 ; 调换工作岗位或离岗3个月以上重新上岗的。

三同时和四新 “三同时”：新建、改建、扩建工程的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 。

安监部门实施“三同时”职责：省政府213号令和[2009]81号文件，主要包括安全设立审查，安全设施设计审查和竣工验收。  “四新”：试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，应经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定可靠的安全措施。

安全投入

财政部和国家总局财企[2006]478号 规定，第六条 矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

(一)石油，每吨原油17元;

(二)天然气，每千立方米原气5元;

(三)金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元;

(四)核工业矿山，每吨22元;

(五)非金属矿山，其中露天矿山每吨(立方米)1元，井下矿山每吨(立方米)2元;

(六)小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。

设备设施

安全标志：要害岗位、重要设备和设施及危险区域设臵相应的、符合GB14161要求的安全警示标志 。

安全警示标志应明显，便于为作业人员及社会公众所识别。如果是灯光标志，需要其明亮显眼;如果是文字图形标志，则要求其明确易懂。GB14161-1993《矿山安全标志》对标志的中文名称、对应的国家标准代码、图形符号、颜色等作出了相应规定。

重大危险源 压力管道

符合下列条件之一的压力管道： (1)长输管道

① 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道; ② 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径≥300 mm的管道。

金属非金属地下矿山

符合下列条件之一的矿井： (1)瓦斯矿井;

(2)水文地质条件复杂的矿井; (3)有自燃发火危险的矿井; (4)有冲击地压危险的矿井。 尾矿库

全库容≥100万m3或者坝高≥30 m的尾矿库。

应急预案及救援

应急预案：针对重大危险源，制定应急预案，并根据实际情况对预案及时进行修改。

应急预案的内容包括：危险源的基本情况;应急救援组织机构的构成及职责;应急救援的各项工作制度;应急程序;应急救援方案;应急救援工作图表;应急救援装备七个方面。

预案演练：矿山企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次矿山救灾演习;

应急救援：建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。 救护队实行资质、分级管理。

作业时间

连续24h内，任何作业人员均不应在井下滞留或被强制滞留8h以上(包括上、下井时间)，除非：

因事故或突发事件导致滞留时间延长;

作业人员为负责人、水泵工、信号工或紧急维修人员。

一方面，作业时间太长，往往会导致作业人员疲劳作业，易引发人身伤亡事故;另一方面，由于井下作业环境阴暗、潮湿，存在炮烟、粉尘、噪声等有毒有害因素，即使通风系统完好，也难以保证空气质量百分之百符合要求，不适合作业人员长时间在井下停留。

安全评价

安全评价：预评价、现状评价、验收评价。 安全条件论证和安全评价：  新、改、扩建工程;

 发生特别重大安全生产事故后;  出现严重影响安全生产情况后;

 停产6 个月以上恢复生产的地下矿山。

其他

作业安全 防火 图纸 资料