工业与信息化部文件

第一篇：工业与信息化部文件

工业和信息化部发布《2010年工业节能与综合利用工作要点》

工业和信息化部发布

《2010年工业节能与综合利用工作要点》

2010-03-29 来源：节能与综合利用司

2010年3月18日，工业和信息化部发布关于印发《2010年工业节能与综合利用工作要点》的通知。通知全文如下：

关于印发《2010年工业节能与综合利用工作要点》的通知工信厅节函[2010]188号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：

为深入贯彻落实科学发展观，推动工业和通信业节能减排工作，根据中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，我部研究提出了《2010年工业节能与综合利用工作要点》。现印发你们，请结合本地区、本行业和本单位实际认真执行。

二O一O年三月十八日

2010年工业节能与综合利用工作要点

2010年工业节能与综合利用工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议及全国工业和信息化工作会议部署，以结构调整和发展方式转变为主线，突出抓好节能降耗，全面推行清洁生产，加强工业“三废”综合利用，积极发展工业循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型工业体系，力争单位工业增加值能耗下降7%，工业固体废物综合利用率提高1.5个百分点，完成淘汰落后产能计划任务，为全面实现“十一五”节能减排目标和应对气候变化作出积极贡献，努力推动工业发展方式转变。

一、狠抓工业节能降耗，促进节约发展

(一)深入推进能效对标达标。以钢铁、有色金属、化工、建材四个行业为突破口，深化推进粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨、烧碱、纯碱、电石生产企业能效对标达标。组织相关协会分行业按不同生产规模公布标杆指标，树立标杆企业;组织召开达标企业现场会，总结推广标杆企业的先进经验。各地工业主管部门要对本地区四个行业相关企业达标情况进行监督指导，制订目标并认真贯彻落实。

(二)加快建设重点用能企业能源管理制度。上半年发布《关于加强重点用能企业能源管理制度建设的通知》，部署推进重点用能企业能源管理制度建设相关工作。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业，实施能源利用状况报告制度;按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位，建立节约用电、节约用气、节约用煤等能源节约管理制度，规范企业能源管理。发布《重点用能企业能源管理负责人培训大纲》，组织地方和中介机构开展重

点用能企业能源管理负责人岗位培训。各地工业主管部门要加强对本地区重点用能企业能源管理制度建设工作的组织、指导和服务;根据本地区实际情况，积极开展重点用能企业能源管理负责人培训工作，提高企业能源管理水平。

(三)切实加强行业分类指导。第一季度发布《钢铁工业节能减排指导意见》和《中小企业节能减排指导意见》，上半年发布《水泥行业节能减排指导意见》。各地工业主管部门、有关中央企业要加强钢铁、水泥行业及中小企业节能减排工作的组织领导，结合本地区、本企业实际，制订具体落实方案，切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作，确保分行业、分领域节能减排取得实效。

(四)加快淘汰落后产能。认真贯彻落实《国务院关于进一步加快淘汰落后产能的通知》，4月底前将淘汰落后产能计划分解下达到各省市，并公布落后产能企业名单。强化节能环保指标的约束作用，制订和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准，提高准入门槛，尽快修订发布《产业结构调整指导目录》。切实抓好落后产能淘汰工作的督促检查，对淘汰落后产能任务完成情况进行考核。下半年会同有关部门开展高耗能行业单位产品能耗限额标准执行情况的监督检查。各地工业主管部门要切实加大落后产能淘汰工作力度，加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查，按季度报告淘汰落后产能计划执行进度情况。

(五)积极推进工业节能技术进步。组织编制和发布第二批《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备产品推荐目录》、《高耗能落后机电设备产品淘汰目录》和《节能和新能源汽车推荐车型目录》。组织召开节能技术现场交流会和“两化”融合促进节能降耗减排治污推进会议，总结推广行业节能先进经验，并将信息化促进节能降耗减排治污的典型企业和典型项目，纳入国家两化融合试点示范工程。继续按照《钢铁企业能源管理中心建设实施方案》推进钢铁企业能源管理中心建设，编制并发布化工行业企业能源管理中心建设实施方案，支持上述行业重点企业实施能源管理中心建设示范项目。充分利用中央预算内技术改造资金支持一批重点节能技术推广技术改造项目。

(六)探索推进节能新机制。制定并发布《创建国家工业、通信业节能自愿协议示范企业管理办法》，在总结与中国移动签订节能自愿协议经验的基础上，积极推广节能自愿协议模式，推动与非重点用能行业中央企业集团签订节能自愿协议。继续推进工业电力需求侧管理，研究制定《加强工业电力需求侧管理的指导意见》。继续研究和探索推进针对中小型企业的合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广工作。各地工业主管部门要加快推进本地区节能自愿协议试点，及时总结和推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制相关经验和成功做法。

(七)加强工业节能管理法规制度建设。制定并发布《工业节能管理办法》，指导工业节能管理工作。制定并发布《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》，组织编制《工业固定资产投资项目节能评估评价导则》，加强对各地区工业领域能评工作的指导，积极推动能评制度建立和实施，对新上工业固定资产投资项目进行节能评估，严格把住准入关。召开工业固定资产投资项目节能评估和审查经验交流会，交流各地推进能评工作的成功做法。

(八)积极推进工业节水和节材代木。以工业节水和节材代木为重点，推动工业节约

降耗工作有效开展。积极开展工业节水工作思路研究，制定《关于加强工业节水工作的意见》，上半年发布《重点行业用水指导指标(第一批)》，明确钢铁、纺织、造纸、石化等重点行业现有企业用水先进指标、用水限定指标和新建企业(项目)用水准入指标，指导各行业加强用水管理，实施节水技术改造。积极落实《机电产品包装节材代木工作方案》，组织有关地区推荐和选择一批机电产品节材代木包装的生产、使用企业及第三方物流企业开展机电产品包装节材代木试点及示范，制订节材代木包装相关标准，开展质量评价体系研究，加大节材代木技术改造力度。

二、大力推行清洁生产，切实加强减排治污

(九)开展清洁生产技术应用示范。一季度印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案，指导各地工业主管部门和有关中央企业按照要求组织实施清洁生产技术的示范和推广;继续开展清洁生产示范工程建设，发布2010年中央财政清洁生产专项资金支持领域和项目指南，各地工业主管部门按要求做好项目申报工作，切实加强2009年示范项目进展情况、实施效果的跟踪督促。

(十)强化清洁生产审核。加大协调力度，争取上半年发布实施《工业企业清洁生产审核技术导则》和《工业清洁生产水平评价标准编制通则》。完成钢铁、焦化等9个重点行业清洁生产水平评价标准，启动铬盐、聚氯乙烯行业清洁生产水平评价标准修订工作。编制钢铁等重点行业清洁生产培训教材，指导地方工业主管部门和重点中央企业加大对工业企业特别是涉重金属行业企业的清洁生产培训力度。各地工业主管部门要按照《关于报送工业和通信业清洁生产工作情况的通知》(工信厅节函〔2009〕224号)要求，于3月底前报送上年清洁生产工作情况。

(十一)推进重点行业污染防治。组织有关行业协会编制铅酸蓄电池行业污染防治方案和废旧铅酸蓄电池综合利用行业准入条件。发布和组织实施《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》，地方工业主管部门要按照方案要求，抓好组织落实，确保方案目标的实现。落实《钢铁企业烧结脱硫实施方案》，组织有关咨询评估机构开展钢铁行业烧结脱硫工业技术后评估工作，引导钢铁企业选择先进适用的脱硫技术。

(十二)继续加强电子信息产品污染控制。推进《电子电气产品污染控制立法工作，修订《电子信息产品污染控制管理办法》，调整办法适用范围和规范内容。继续开展电子信息产品污染控制重点管理目录制定工作，推进第一批目录的发布和启动第二批目录调研和制订。会同国家认监委发布实施意见，积极推动电子电气产品污染控制国推自愿性认证，推动企业开展电子信息产品中有害物质替代与减量化。做好贯彻实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套制度建设工作。

三、推进资源综合利用，大力发展循环经济

(十三)加快工业循环经济发展。组织各地工业主管部门筛选一批工业循环经济重大示范技术，发布《工业循环经济重大示范推广技术(第一批)》，树立一批工业循环经济典型示范，充分发挥技术示范工程对行业发展循环经济的支撑和引领作用。指导循环经济示范工业园区建设，组织各地工业主管部门树立一批循环经济园区先进典型，引导推进工业园区循环经济发展工作。组织召开甘肃金川等循环经济现场经验交流会，引导重点行业

和地区推进工业循环经济发展。

(十四)抓好机电产品再制造试点。组织召开机电产品再制造试点工作交流和实施方案编制培训会，指导第一批35家试点单位认真完成试点实施方案的编制工作，指导推进有关地区加强再制造产业发展。组织有关咨询机构对35家试点单位试点实施方案实施审查和批复，会同有关地区工业主管部门积极推进试点实施方案组织实施，积极推动试点工作开展。实施再制造示范工程技术改造专项，引导试点单位加大技术改造力度，尽快形成批量化产品再制造能力和产业规模。研究支持再制造产业发展的有关政策措施。

(十五)加强大宗工业固体废物综合利用。完成《尾矿综合利用管理办法》起草和发布工作;上半年发布《金属尾矿综合利用专项规划》和金属尾矿综合利用先进成熟技术目录，召开尾矿综合利用技术现场交流会，支持有关行业协会建立尾矿综合利用技术创新联盟，推动共性关键技术的研发和产业化;年底前出台《赤泥综合利用指导意见》、《工业副产石膏综合利用指导意见》及《碱渣综合利用实施方案》。贯彻落实国务院领导批示精神，培育建设十大工业资源综合利用基地，选择钢铁、有色、石化、轻工等行业实施资源综合利用示范工程。

(十六)大力推进资源再生产业发展。发布和组织实施《再生有色金属利用专项规划》，制定再生有色金属行业准入条件，研究建立准入制度，组织各地工业主管部门开展国家重点支持的再生有色金属产业基地和规模化利用示范项目建设，推进再生有色金属利用行业发展。制定鼓励、支持和引导废钢铁、废橡胶、废弃电子电气产品等再生资源综合利用的指导意见、技术政策。发布《废旧轮胎综合利用指导意见》。推进再生资源综合利用试点示范工程建设，开展典型企业先进经验交流。

四、加强“两型”工业建设，积极应对气候变化

(十七)积极推进“两型”工业发展。把“两型”企业创建试点作为推进“两型”工业发展的工作载体，制定并组织实施资源节约型、环境友好型企业创建工作方案，选择钢铁、有色、化工、建材等重点行业开展“两型”企业创建试点，研究提出重点行业“两型”示范企业建设标准，开展分行业“两型”企业评价指标体系和政策研究，组织制定“两型”企业监督、评价和考核办法，探索资源节约型、环境友好型工业发展模式，组织各地区工业主管部门加快“两型”工业建设步伐，积极推进“两型”工业发展。

(十八)大力发展节能环保产业。组织各地区工业主管部门和有关行业协会加强对发展节能环保产业有关措施的研究，制定重点节能环保技术推广专项规划、节能环保设备推荐目录，启动重大节能环保装备首台套应用示范工程，加强对节能环保装备制造业的指导;加快研发和推广节能减排新产品、新技术、新工艺、新设备和新材料;推动节能环保服务业发展，推广合同能源管理、节能环保设备租赁、项目融资、信息咨询等生产性服务业发展;组织开展节能环保产业示范园区建设，引导节能环保产业积聚发展。

(十九)积极应对气候变化。按照国务院的统一部署要求，深入研究分析工业应对气候变化形势和工作重点，提出总体思路和重点措施，引导各地区工业主管部门和企业积极发展低碳经济，推进传统工业低碳化改造，为履行国家承诺作贡献。加强重点行业应对气候变化研究，摸清行业现状，提出工业领域减缓温室气体排放的应对策略，发布工业领域

应对气候变化行动方案。组织开展低碳工业园区建设试点，探索低碳工业发展思路。

(二十)切实做好“十二五”工业节能环保规划思路研究和编制工作。按照工业和信息化“十二五”规划编制工作总体安排，加强组织，深入研究，科学论证，完成“十二五”资源节约型、环境友好型工业发展规划思路研究。突出抓好“十二五”全国工业节能、资源综合利用、重金属污染防治等三方面专项规划研究和制定。组织各地区工业主管部门认真做好“十二五”工业节能降耗、减排治污相关专项规划编制工作。

五、加强形势分析，开展宣传教育和培训

(二十一)健全信息交流和发布制度。进一步畅通工业节能减排信息渠道，建立工业节能与综合利用信息交流平台。健全能源资源节约、综合利用、清洁生产等监测统计指标体系，建立节能减排信息监测制度，充分利用行业和地方的信息资源，推动建立信息监测体系，稳步推进工业节能与综合利用基础工作。

(二十二)加强工业节能减排形势分析。建立工业节能减排形势定期分析报告制度，加强对主要工业产品单位能耗、重点用能行业和企业能源消耗、用电以及单位工业增加值能耗等情况的监测分析。组织各地工业主管部门按季度开展本地区工业节能减排形势分析，定期召开工业节能减排工作通气会。各地工业主管部门要及时上报有关工作情况及节能减排新形势、新进展。

(二十三)加强工业节能减排宣传。组织开展全国节能宣传周有关活动，举办中国绿色工业发展论坛，广泛开展与新闻媒体的合作，宣传工业节能降耗、减排治污和削减二氧化碳排放、应对气候变化取得的成效。研究建立工业节能表彰奖励制度，针对“十一五”工业节能减排取得的优异成绩，结合重点行业能效水平对标及各地“十一五”节能减排目标完成情况，对业绩好、贡献大的地区、企业和个人进行表彰和奖励，发挥示范引导作用。

六、加强组织领导，强化协调指导

(二十四)加强组织协调和指导。加强对各地区工业和通信业节能与综合利用工作的指导，进一步加强与地方工业主管部门、企业、行业协会以及相关组织间的沟通协调。各级工业主管部门要加快理顺工作关系，创新工作思路，找准工作切入点，充分发挥有关各方的积极性，加强业务交流和协作配合，切实抓好本地区工业和通信业节能降耗、减排治污工作，开创节能减排工作新局面。

(二十五)充分发挥有关支撑机构作用。建立健全委托服务、购买服务、信息交流等制度，依靠和支持协会加强行业管理基础性工作，会同协会共同开拓行业节能环保工作，不断提升行业协会的桥梁、纽带和支撑作用。切实加强冶金、建材、机械等工业领域研究设计院所对节能减排工作的支撑。加强各地工业节能监察能力和服务体系建设，进一步明确职责，做到职能到位、责任到位、措施到位、投入到位、监管到位。各地区工业主管部门要组织节能监察中心、节能服务中心等机构，加强对工业重点用能企业节能降耗的监督管理以及对企业执行产品能耗限额标准情况的专项督察。

(二十六)积极加强国际交流与合作。加强与有关国际机构和组织的合作，借鉴国外

先进经验，加大先进节能减排技术、理念和制度的交流力度，探索促进技术转移、推广的体制机制，统筹用好国内外资源，共同推动节能减排。

第二篇：河南省工业和信息化厅文件

豫工信企业〔2011〕331号

河南省工业和信息化厅

关于加强河南省小额贷款公司申报审核和

监督管理的通知

各省辖市工业和信息化局(委)，省直管试点县(市)工业和信息化工作部门：

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》(豫政办〔2008〕100号)，加强对小额贷款公司的申报审核和监督管理，规范小额贷款公司经营行为，根据我省经济发展实际和试点工作开展情况，现将有关要求通知如下：

一、充分认识小额贷款公司试点工作的重要意义

开展小额贷款公司试点工作，是贯彻落实省委、省政府决策部署、深化地方金融业改革创新的重要内容，是完善金融服务体系、改善农村地区和小企业金融服务的积极探索，是解决"三农"与小企业融资难问题的有效途径。适度发展小额贷款公司，有利于促进县域经济发展，有利于利用社会资本和规范民间融资行为，有利于促进创业富民、扩大就业、改善民生。同时也要认识到，试点就是探索研究，是一个逐步深化、不

断完善的过程。因此各地小额贷款公司主管部门要科学审慎，严格把关，严格管理，有规划、分步骤、积极稳妥地开展小额贷款公司试点工作。

二、科学规划，合理布局

(一)合理布局。每个县(市、区)和经省级以上人民政府批准设立的新区，根据当地经济发展情况，原则上可设立1-3家小额贷款公司。对于经济发达的中心区域和承接产业转移的集中区域可适当放宽。

(二)科学制定发展规划。按照积极稳妥发展小额贷款公司的原则，各级小额贷款公司主管部门应研究制定符合本地情况的发展规划，以文件形式报省厅，省厅对各市规划统一平衡后做出批复。

三、严格准入条件

(一)小额贷款公司的注册资本为货币资本，一次缴足。设立为有限责任公司的，注册资本不得低于3500万元，设立为股份有限公司的，注册资本不得低于6000万元。以后根据经济发展适度调整，逐步提高。

(二)小额贷款公司应建立、健全合理的组织结构、议事规则和管理制度。

(三)小额贷款公司的高级管理人员，必须具有银行工作经验或从事相关经济管理工作经验，大专以上(含大专)学历;从业人员应具备与其履行职责相适应的金融专业知识和业务工作经验;所有人员均应经培训后方可上岗。

(四)小额贷款公司应有具备开办公司的固定场所、安全防范措施和适应建立征信系统的必要设备以及办公设施。

(五)符合豫政办〔2008〕100号规定的其它条件。

四、健全审批程序

设立小额贷款公司实行市、县呈报，省工业和信息化厅审核审批制。小额贷款公司的申报材料，按县、市、省的顺序逐级审核。

(一)分级审核，严格把关

1、设立小额贷款公司的单位，应向所在地县级人民政府(含县级开发区、新区)提出设立申请，主管部门严格初审，初审合格后提出初审意见。同时县级人民政府或新区管理机构向省辖市人民政府出具设立小额贷款公司的请示和承担小额贷款公司风险防范处置责任的报告。

2、省辖市人民政府收到县级人民政府设立小额贷款公司的设立申请后，批转省辖市主管部门对申报材料进行复审。复审合格后提出复审意见，报省工业和信息化厅核准。

3、省辖市主管部门要严格按照省、市小额贷款公司发展计划控制申报数量。建立沟通机制，上报前先和省厅沟通汇报，经省厅原则同意后正式上报，否则不予受理。

省直管县(市)设立小额贷款公司，可直接上报省工业和信息化厅核准。

对因出现重大问题引发社会矛盾的地方，停止新设小额贷款公司审批。

(二)实行专家评审与业务处室把关相结合的评审制度

由厅中小企业局组织专家对上报的材料进行评审、鉴定和签字，处室负责人对专家意见进行统一汇总把关签字，形成初步意见，由中小企业局局长对专家评审意见签字确认。

(三)严格审批

对已经形成的初步意见，由厅领导组织有关处室集体审核，形成审核意见。

(四)上网公示

对拟批准设立的小额贷款公司，在省工信厅网站上进行公示。公示期间，对群众的举报进行认真调查核实;对公示无异议的小额贷款公司下发批复文件。

五、规范管理

小额贷款公司必须严格按照下列要求依法合规经营：

(一)严格按照审批的经营范围经营，不得异地经营，不得设立分公司。

(二)只能用自有资金发放贷款，不得进行任何形式的非法集资。

(三)严禁抽逃注册资本。

(四)严格按照规定提供报表、报告等文件、资料，不得提供虚假或隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料。

(五)不得阻碍或不配合现场检查及非现场监管。

(六)不得未经核准擅自变更名称、法定代表人和高级管理人员、股东或调整股权结构、注册资本、经营范围、住所、公司类型以及修改公司章程。

对违反上述规定的，依照《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》会同有关部门实施责令改正、罚款、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、加强监督

(一)加强监管队伍建设。各级主管部门要加强监管力量，每个县明确1-2人专职监管人员，省辖市明确3-5人专职监管人员，建立省、市、县三级监管体系。对小额贷款公司要监管到位，服务到位，促进小额贷款公司健康发展。

(二)建立省、市、县三级监管和信用征信系统。逐步建立小额贷款公司监督管理系统并接入人民银行征信系统，及时掌握小额贷款公司贷款发放情况、利率执行情况和监管数据的录入、整理与上报。各级监管部门、各小额贷款公司要配备必须的设备和设施。培训业务人员，各小额贷款公司要按照规定按时提供发放贷款、贷款利率、经营收入、风险准备等经营情况。

(三)加强督促检查。各级各有关部门要落实责任，把监管工作的各项措施分解到部门、细化到人员。要认真总结各地监管工作的好经验、好做法并积极推广。对工作做得好的要予以表彰奖励，对工作效果不明显的要及时进行督导，对失职渎职、工作不力的，要追究有关部门和人员的责任。

(四)建立行业协会。发挥行业协会作用，强化行业自律，维护会员合法权益，加强从业人员培训，提升行业整体形象，促进小额信贷行业健康发展。

(五)促进做大做强。不断总结小额贷款公司设立与发展的经验教训，扬长避短，不断提高。开展争创"50强"小额贷款公司活动，树立行业标兵，发挥引导作用。研究制定扶持政策，促进小额贷款公司健康、快速发展。

二〇一一年七月二十二日

第三篇：工业和信息化部印发

工业和信息化部印发《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》

近日，工业和信息化部印发了《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。

该规划在总结“十一五”民用爆炸物品行业发展现状的基础上，提出了“十二五”的发展思路和发展目标，确定了8项重点任务，并从规划布局、加强监管等方面提出了保障措施。规划的发布实施，将促进我国民用爆炸物品行业稳步发展。

《规划》指出,“十一五”是民爆行业发展较快的五年。在国民经济持续稳步发展、能源及资源性工业品的需求持续旺盛、交通等基础设施建设规模不断加大的拉动下，民爆行业产能逐步释放，结构不断优化，安全水平和产品质量显著提高，效益明显改善，较好地完成了“十一五”发展规划目标，为“十二五”发展奠定了基础。表现在：

行业经济持续稳步增长、结构调整取得重大进展、信息化建设和技术进步步伐加快、法规标准体系日趋完善、安全生产监管成效显著、质量监管不断加强、从业人员整体素质得到提升、中介组织服务作用逐步增强。

同时，《规划》提出了民爆行业存在的问题：结构调整尚有较大空间、科技创新能力相对薄弱、安全生产问题依然存在、市场化程度亟待提高。

《规划》指出，“十二五”是我国国民经济与社会发展的重要战略机遇期，也是民爆行业发展的关键时期。民爆行业作为我国工业体系中的基础性产业，肩负着为国民经济建设服务的重要使命。“十二五”期间，全国民爆行业将面临几种形势：工业转型升级将引导民爆行业健康发展，国民经济建设发展拉动民爆行业市场需求增长，国家区域发展总体战略推动民爆行业产能布局调整，一体化模式成为民爆行业发展的主要方向，倡导绿色发展和强化社会公共安全对民爆行业发展提出新要求。

规划强调，民爆企业要认真总结分析，结合当前形势，贯彻基本原则，落实保障措施，积极推动行业在“十二五”期间的和谐稳定发展。

第四篇：工业和信息化部关于办理开采黄金矿产批准书有关问题的通知工业和信息化部

【法规名称】 工业和信息化部关于办理开采黄金矿产批准书有关问题的通知 【颁布部门】 工业和信息化部 【效力属性】 有效

【法规编号】 237532 什么是编号? 【正

文】

工业和信息化部关于办理开采黄金矿产批准书有关问题的通知

为进一步加强黄金行业管理，做好办理开采黄金矿产批准书行政许可工作，近日，我部办公厅向各省(自治区、直辖市、计划单列市)经贸委、黄金行业主管部门下发了做好办理开采黄金矿产批准书管理工作的通知。通知要求如下：

一、根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令[1998]第241号)、《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》(国发[1988]75号)、《办理开采黄金矿产批准书管理规定》(国家发展和改革委员会令 第6号)的要求，开采黄金矿产需经国家黄金行业主管部门批准，取得《开采黄金矿产批准书》后，根据有关规定到国土资源管理部门办理采矿登记手续。未取得《开采黄金矿产批准书》开采黄金矿产的均为非法开采。

二、申请开采黄金矿产应符合黄金行业规划、产业政策和国家有关投资项目核准、安全、环保、土地等管理规定的要求，具有与开采金矿资源相适应的资质条件。申请人报送的材料应符合《办理开采黄金矿产批准书管理规定》(国家发展和改革委员会令 第6号)的要求。

三、申报程序：开采申请人向工业和信息化部提出开采申请并填写《开采黄金矿产申请书》;县级以上黄金行业管理部门逐级对申请材料进行初审，分别在申请书的表格上签署意见;省级黄金行业管理部门向工业和信息化部上报初审意见的文件并报送有关材料;工业和信息化部在规定时限内做出是否批准申请人开采黄金矿产的决定。

四、过去已按照有关规定取得开采黄金矿产批准书的黄金生产企业，在有效期内的，仍然有效;企业改制或超过有效期的，应重新办理。现有黄金生产企业重新办理开采黄金矿产批准书的申报材料、程序与前述的要求一致，其中确认目前矿山保有金矿资源储量的文件可由国土资源管理部门或省级黄金行业管理部门出具。

五、开采黄金矿产申请人应在申请文件中如实说明企业具有的资源、资金、技术、生产管理及相应人员等情况;开采黄金矿产申请书可在工业和信息化部网站下载，也可领取由我部统一印制的申请书。

请各级黄金行业管理部门参照以上要求，认真做好办理《开采黄金矿产批准书》管理工作。

第五篇：工业和信息化部办公厅

工业和信息化部办公厅 财政部办公厅

工信厅联企业[2009]165号关于做好2009年第二批中小企业 发展专项资金项目申报工作的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市中小企业局主管部门，财政厅(局)，新疆生产建设兵团发改委、财务局： 根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》(财企[2008]179号，以下简称《管理办法》)，结合当前中小企业发展实际情况，现将2009年第二批中小企业发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：

一、支持重点

(一)固定资产建设类项目

1、地方特色产业发展项目：重点是属于省、市发展规划中重点发展产业的企业技术改造项目;重点产业集群中为中小企业产品质量检测服务的企业技术改造项目;实施节能减排的技术改造项目。

2、农产品加工项目：重点是产品有市场、增加就业岗位的企业技术改造项目。

(二)中小企业信用担保业务补助项目

对符合申报条件的中小企业信用担保机构2009年上半年开展的中小企业贷款担保业务给予补助。

(三)中国国际中小企业博览会补助项目

对我国境内参加第六届中国国际中小企业博览会(以下简称中博会)的中小企业的展位费进行补助。

二、申报条件

申报企业和机构必须符合《管理办法》第九条要求，申报项目须符合产业政策、地方总体发展规划、项目支持重点。

(一)固定资产建设类项目的申报条件

1、申报企业2008年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。

2、项目经具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案， 2010年底前建成且建设期不超过2年的在建技术改造项目。项目建设期以核准或备案文件规定的时间为准，若核准或备案文件中未规定建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。

3、申请无偿资助的项目，总投资不得超过3000万元，固定资产投资规模不得超过2000万元;申请贷款贴息项目，总投资不得超过4500万元，固定资产投资规模不得超过3000万元。

4、申报地方特色产业发展的项目须符合下列条件之一，一是属于省、市发展规划中重点发展的产业;二是年服务产业集群内中小企业数量不少于100家，具备产品设计、开发、质量检测等多种公共服务功能，中级以上专业技术人员比例

不低于50%，项目承担单位具有独立法人资格;三是采用或生产的节能产品列入“国家重点节能技术推广目录(第一批)”(国家发展改革委公告2008年第36号)，或在产业集群内进行集中治污改造。

5、申报农产品加工项目的企业，项目建成后，企业新增就业人数须超过现有职工人数的15%。

(二)中小企业信用担保业务补助项目申报条件

1、2007年12月31日前成立并开展业务的中小企业信用担保机构。

2、2009年上半年增加的担保金额(本期增加担保金额)中，为中小企业提供贷款担保业务额占80%以上，单笔800万元(含)以下贷款担保业务额占60%以上或单笔800万元(含)以下贷款担保业务额在2.5亿元以上。申请专项资金补助的中小企业贷款担保业务必须符合产业政策的规定。

3、2009年上半年增加的贷款担保金额达实收资本1.5倍以上，且代偿率低于3%。

4、担保机构对单个企业提供的担保责任金额不得超过担保机构自身实收资本的10%;按规定提取、管理和使用各项准备金。

5、平均贷款担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

(三)中博会补助项目申报条件

在我国境内依法设立并参加2009年中博会的中小企业。

三、资金支持方式和额度

(一)固定资产建设类项目

采取无偿资助方式的，每个项目资助额原则上不超过该项目固定资产投资额的10%和企业已投入的自有资金总额，最高资助额不超过300万元。

采取贷款贴息方式的，每个项目贴息期限不超过两年，最高贴息额不超过300万元。

(二)中小企业信用担保业务补助项目

补助业务为单笔800万元(含)以下、单笔担保费率不超过银行同期贷款基准利率50%、为中小企业提供的贷款担保业务。

补助额度：单笔贷款担保额300万元(含)以下的业务，补助比例不高于贷款担保额的2%; 300万元至800万元(含)的，补助比例不高于1%。其中，担保费率低于银行同期贷款基准利率30%的业务，再给予不高于贷款担保额1%的补助。担保期不足一年的业务按年折算。每个担保机构最高补助额不超过300万元。

中小企业信用担保机构收到的补助资金，用于弥补代偿损失。

(三)中博会补助项目

境内中小企业租用的每个标准展位补助3000元。对《民政部发展改革委财政部国土资源部地震局关于印发汶川地震灾害范围评估结果的通知》(民发[2008]105号)确定的极重灾区和重灾区(以下简称“地震重灾区”)内的参展企

业，在此基础上每个标准展位再补助3800元。各参展企业按此补助标准减交展位费。

四、项目申报

(一)项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报方式，项目审核以电子文件为主。每个项目的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。专家和省市对申报资料的真实性、完整性提出审核意见，并说明申报理由。否则不予受理。

(二)项目申报单位从中国中小企业信息网()下载“中小企业发展专项资金项目申报系统(企业版、担保机构版)”(以下简称申报软件)和使用说明，填写和提供有关资料(见附件1)，按照属地化原则，向企业注册地中小企业管理部门和财政部门提出项目申请。

(三)省、自治区、直辖市申报固定资产建设项目数不超过10个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过5个。

四川省申报中小企业信用担保业务补助项目数不超过40个，陕西省、甘肃省申报项目数不超过35个，其它省、自治区、直辖市申报项目数不超过30个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过15个。

(四)各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业管理部门(以下简称省级中小企业管理部门)和财政部门(以下简称省级财政部门)按照《管理办法》

开展工作，并于2009年 9月20 日前向财政部、工业和信息化部报送中小企业发展专项资金申请报告和项目资料(各两份)，项目资料包括纸质文件和电子文件(见附件3)。超过规定时限上报的不予受理。

(五)省级中小企业管理部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。

五、加强领导，认真做好发展专项资金的使用和管理工作

省级中小企业管理部门和同级财政部门要严格按照有关文件规定，公开组织项目、严格审查资料、科学评估论证，确保申报工作按时、保质、保量完成。

本通知未尽事宜，按照《管理办法》执行。

附件：

1、项目申报单位上报资料要求

2、中小企业发展专项资金项目汇总表

3、各地区报送专项资金申请报告和申报项目资料要求

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表

5、可行性研究报告内容要求

工业和信息化部办公厅财政部办公厅

二〇〇九年八月 六 日