团支部基本工作制度

在充满活力、日益开放的今天，制度的使用频率呈上升趋势。制度是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。如何制定一般制度？下面是小编整理的《团支部基本工作制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：团支部基本工作制度

团支部基本工作制度

一. 民主选举制度

1. 团支部要按召民主集中制原则，民主选举团支部干部。

2. 团支部在民主选举中，必须充分发扬民主，严格旅行民主程序，保障团员的

民主权力。要充分酝酿候选人，采取无记名投票和差额选举的办法进行，要体现选举人的意志，合法的选举必须有效。

3. 团长部委员会每年要如期改选换届。

4.任何民主选举活动，根据矿有关规定，均采用无记名投票，参加选举的当事人不得参与唱票、监票、记票工作。

二.组织生活制度

团的组织生活是团组织对团员进行教育和团员自我教育的基本形式，是提高团员的思想觉悟，密切团员与团组织的联系，保证团组织政治上的先进性和组织上的严密性，提高团的战斗力的重要手段。

团支部组织生活的内容主要是：讨论团支部的重大问题，落实团支部的日常工作，进行政治学习。主要形式为：

1.支部团员大会

(1) 团支部的一切重大问题，都要经过支部大会团员共同讨论。

(2) 支部团员大会的主要内容为：传达贯彻上级工作和重要会议精神，讨论和

制定工作计划。

(3) 支部大会一般每季召开一次。

2.支部委员会

(1)团支部的日常工作有支部委员会领导。

(2)支委会的主要内容是：传达贯彻上级团组织及同级党组织的工作指示，研究工作计划和工作总结讨论决定支部日常工作的重要事务等。

(3)支委会一般每月召开一次。可根据具体内容以扩大形式召开。

3.团支部民主生活会

(1)团支部民主生活会是团内组织生活的主要内容。

(2)团支部民主生活会的主要内容是：团员之间进行思想交流，开展批评与自我批评，民主评议团员等。

(3)团支部民主生活会每半年召开一次，也可以分团小组分别召开民主生活会。 4.团课

(1)团干积极参加矿组织的团课，进而对支部其他团员进行政治教育 (2)团课的主要内容是：进行党的路线、方针、政策，党、团基本知识，时事政治等教育。

(3)团课一般每季进行一次。可根据具体内容吸收申请入团的积极分子参加。 5.政治学习

(1)组织团员进行政治学习是提高团员政治思想觉悟的经常性工作。 (2)团内政治学习的主要内容：学习马克思主义基本原理，学习党，团基本知识，开展形式政策教育，结合团员思想实际，有针对性进行学习、教育等。 (3)团内政治学习一般每月进行一次。 三.工作计划与报告制度

1、团支部应按期制定工作计划，定期向院组织部和全支部团员报告工作。

2、团支部一般应做到年有计划、月有安排。

3、工作计划要结合实际简明扼要、任务具体、责任明确。工作报告要实事求是、内容充实，有条理性。

四.向同级党支部汇报工作制度

1、团支部定期向同级党支部汇报请示工作。

2、一般每月应向党支部汇报一次工作。

3、团支部向同级党支部汇报的内容为：落实上级团组织和同级党组织布置的工作情况，团支部独立开展工作的情况，传达上级团组织的工作要求和团支部开展工作的安排，需向党支部请示解决的问题等。 五.团员证管理制度

1、团支部以团员证为媒介，依照上级团委制定的《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》和《细则》对本支部团员进行管理工作。

2、团支部对团员证的日常管理包括：建立《团员名册》、团员持证参加活动、团员奖励记载、团员缴纳团费记载等。

3、团支部每要在团员教育评议的基础上按时严格做好团员团籍注册工作。

六.推荐优秀团员做党的发展对象制度

1、团支部推荐优秀团员作党的发展对象时在基层中发挥党的助手和后备军作用，团结教育青年的一项重要工作。

2、团支部要做好推荐前的教育，确定推荐对象，向同级党组织提出推荐的意见，协助同级党组织做好培养考察等工作。

3、团支部推荐优秀团员作党的发展对象，要按照有关程序，严格把关，保证质量。

4、团支部要加强与同级党支部的联系，定期汇报情况，在同级党支部的领导下，做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作。 七.团费收缴与保管使用制度

1、团支部要按期收缴团费并按照有关规定严格保管团费。

2、团员要按标准及时向团组织缴纳团费，团支部每月向上级团委缴纳全部所收团费。

综掘事业一部

2014年

第二篇：小学团支部基本工作制度

乌市雪莲小学团支部基本工作制度

一、民主选举制度

1、团支部要按照民主集中制原则，民主选举支部委员会成员和出席上一级团代表大会代表。

2、团支部在民主选举中，必须充分发扬民主，严格履行民主程序，保障团员的民主权利。团支部委员会每年要如期改选换届。

二、组织生活制度

1、支部团员大会

2、支部委员会

3、团支部民主生活会

三、工作计划与报告制度

1、团支部应按期制定工作计划，定期向支部团员大会和上级团组织报告工作。

2、工作计划要结合实际简明扼要、任务具体、责任明确。工作报告要实事求是、内容充实，有条理性。

四、向同级党支部汇报工作制度

1、团支部受支部团员大会委托，要定期向同级党支部汇报请示工作。

2、团支部向同级党支部汇报的内容为：落实上级团组织和同级党组织布置的工作情况，团支部独立开展工作的情况，传达上级团组织的工作要求和团支部开展工作的安排，需向党支部请示解决的问题等。

五、团员证管理制度

1、依照上级团委制定的《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》和《细则》对本支部团员进行管理工作。

2、团支部每要在团员教育评议的基础上按时严格做好团员团籍注册工作。

六、超龄团员离团工作制度

1、团支部应严格按照《团章》的有关规定办理超龄团员离团。

2、团支部进行超龄团员离团工作，要按照一定程序办理离团手续。

七、推荐优秀团员作党的发展对象制度

1、团支部要做好推荐前的教育，确定推荐对象，向同级党组织提出推荐意见，协助同级党组织做好培养考察等工作。

2、团支部推荐优秀团员作党的发展对象，要按照有关程序，严格把关，保证质量。

3、团支部要加强与同级党支部的联系，定期汇报情况，在同级党支部的领导下，做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作。

八、团费收缴与保管使用制度

1、团支部要按期收缴团费并按有关规定严格保管和使用团费。

2、团员要按标准及时向团组织缴纳团费，团支部每月向上级团委缴纳全部所收团费。

3、团支部要确定专人管理团费帐目，严格收支手续，定期向团员公布团费收支情况，团费支出应由支委会讨论决定。

第三篇：企业团支部(总支)基本工作规范大全

企业团支部(总支)基本工作规范 (试行)

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、组织团员青年立足岗位作贡献，积极投身企业改革和创新实践，参与青工技能培训、竞赛及青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗创建等活动。教育团员青年不断强化爱岗敬业观念，增强岗位奉献意识。

三、组织团员青年参与企业文化建设，积极参加各种文体活动，丰富精神文化生活。

四、密切联系团员青年，定期与团员青年谈心，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。

五、定期向党组织汇报工作，积极争取党组织对团的工作的支持。认真贯彻落实上级团组织的工作安排。

六、认真执行团的组织生活制度。定期召开团支部大会、团支部委员会和团小组会，组织好团员教育评议，按期进行团员团籍注册，丰富团课的内容和形式。组织开展丰富多彩的主题团日活动，规范团的活动仪式。

七、做好入团积极分子培养、团员发展、团员统计、团费收缴、团员超龄离团等基础团务工作。做好团员的推优入党和优秀团员青年的举荐工作。维护团员基本权利，督促团员履行义务。评选优秀团员，批评、教育或协助处理违反团纪的团员。

八、加强团支部(总支)自身建设。坚持按期换届和民主选举。定期开展业务学习和岗位培训。

农村团支部(总支)基本工作规范

(试行)

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。教育团员青年带头贯彻执行党在农村的方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、关心团员青年的成长成才，创新工作载体，丰富工作项目，在学习教育、就业创业、增收致富等方面提供切实有效的服务，组织带领农村青年积极投身社会主义新农村建设。

三、组织团员青年积极参与乡村青年文化活动，丰富农村青年的精神文化生活。倡导科学、健康、文明的生活方式，引导团员青年带头移风易俗、革除陋习、保护生态环境。

四、密切联系团员青年，定期与团员青年谈心，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难。帮扶青少年中的弱势群体。维护团员青年在劳动、受教育、婚姻自由等方面的合法权益。

五、定期向党组织汇报工作，积极争取党组织对团的工作的支持。认真贯彻落实上级团组织的工作安排。

六、落实好团的组织生活制度。定期召开团支部大会、团支部委员会和团小组会，组织好团员教育评议，按期进行团员团籍注册，丰富团课的内容和形式。组织开展丰富多彩的主题团日活动，规范团的活动仪式。

七、做好入团积极分子培养、团员发展、团员统计、团费收缴、团员超龄离团等基础团务工作。做好团员的推优入党和优秀团员青年的举荐工作。维护团员基本权利，督促团员履行义务。评选优秀团员，批评、教育或协助处理违反团纪的团员。

八、加强团支部(总支)自身建设。坚持按期换届和民主选举。定期开展业务学习和岗位培训。

社区团支部(总支)基本工作规范

(试行)

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、密切与团员青年的联系，结合团员青年的具体需求，提供有针对性的服务项目。发展社区文化，引导青少年积极参与社区事务，做好社区便民利民服务工作。

三、加强和改进流动团员管理和服务工作，为流动团员提供维权、就业创业、文化生活等方面的具体有效的服务。实现无组织归属团员的社区化管理。对属地内在职、在校团员实行双重覆盖、双重管理。

四、加强社区志愿者服务站、青少年维权岗社区服务站(点)、社区青少年法律学校建设。积极培育各类新型青少年社团组织，构建社区团组织联系青年的新型纽带。

五、定期向党组织汇报工作，积极争取党组织对团的工作的支持。认真贯彻落实上级团组织的工作安排。

六、落实好团的组织生活制度。定期召开团支部大会、团支部委员会和团小组会，组织好团员教育评议，按期进行团员团籍注册，丰富团课的内容和形式。组织开展丰富多彩的主题团日活动，规范团的活动仪式。

七、做好入团积极分子培养、团员发展、团员统计、团费收缴、团员超龄离团等基础团务工作。做好团员的推优入党和优秀团员青年的举荐工作。维护团员基本权利，督促团员履行义务。评选优秀团员，批评、教育或协助处理违反团纪的团员。

八、加强团支部(总支)自身建设。坚持按期换届和民主选举。定期开展业务学习和岗位培训。

二、团支部书记岗位职责

(一)认真传达党组织和上级团组织的决议和指示，研究安排团支部的工作，将支部工作中的重要问题提交支委会和支部团员大会讨论决定。

(二)了解掌握团员的思想、工作和学习情况，做经常性的思想政治工作。

(三)检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、团员大会、同级党组织和上级团组织报告工作。

(四)同有关部门和组织保持密切的联系，交流情况，互相支持，促进团的工作。

(五)抓好支委会的自身建设，按时开好民主生活会，加强学习，充分发挥支委会集体领导的作用，督促和帮助支委做好分管的工作。

一、企事业五四红旗团支部标准

(一)班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举;班子成员政治素质好，科学文化水平较高，主要负责人能力强，业务精，班子成员团结进取，作风扎实，富有开拓精神，能够密切联系团员青年，全心全意为团员青年服务，在团员青年中具有较高的威信。

(二)团员队伍好。能够积极做好企业青工的培养和发展团员工作，团员占青年的比例达到60%以上;团员教育和管理得到加强，无团员流失现象;积极做好“推优”工作，按规定收缴团费;团员队伍整体素质高，能够充分发挥模范带头作用。

(三)主题活动好。围绕企业生产经营和青工建功成才，创造性地贯彻上级团委的精神，扎实开展丰富多彩的活动;团的工作生动活泼且富有成效，工作实绩党政认可，青年好评。适应深化改革和建立社会主义市场经济体制的要求，积极引导广大青工支持改革，参与改革，成为推动改革的有生力量;着眼企业发展和青工成才，广泛开展青年岗位能手活动和青年科技创新行动，企业效益明显增加，青工技能明显提高;积极参与青年文明号等群众性精神文明创建活动，青年职业道德和职业文明建设明显得到加强;充分发挥青年的突击作用，在急、难、险、重的生产、工作任务中体现新一代青年的风采;代表青工通过职代会等渠道参与企业民主管理和监督;维护青工合法权益，关心青工切身利益，反映青工的意愿和呼声。

(四)组织工作制度建设好。支部组织生活和工作制度健全有效，能够在日常工作和活动中贯彻落实并取得良好效果。

(五)活动阵地好。有一定规模和档次的团的活动阵地和青工培训场所;有能够满足青工基本文化生活需求的文体娱乐设施;团的工作经费有稳定的来源渠道;善于发掘和运用社会资源，团的工作有一个良好的环境。

二、农村五四红旗团支部标准

(一)班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举;实行了从党团员青年星火带头人中选拔村团支部书记并经法定程序进入村党支部村委会班子的做法;班子成员政治素质好，科学文化水平较高，具备带领团员青年致富成才的能力;班子成员作风扎实，能够密切联系团员青年，全心全意为团员青年服务，受到团员青年的拥护。

(二)团员队伍建设好。能够积极做好农村青年的培养和发展团员工作，团员占青年的比例达到25%以上;团员教育和管理得到加强，无团员流失现象;积极做好“推优”工作，按规定收缴团费;团员队伍整体素质高，能够充分发挥模范带头作用。

(三)主题活动开展好。围绕服务农村经济社会发展，服务大局，服务农村青年致富成才，扎实有效地开展团的工作和活动，收效显著。积极领办科技推广项目，实施1个以上项目，带动面大，实际效果好;认真开展农村青年实用技术培训，培养青年星火带头人，抓好返乡高、初中学生的技能培训;动员组织农村青少年植绿护绿、改善环境，在实施“保护母亲河行动”中成绩较好;积极开展乡村健康有益的文化、娱乐活动，丰富农村青年的文化、娱乐生活，倡导新风尚;维护农村青年的权益不受侵害。

(四)组织工作制度建设好。支部组织生活和工作制度健全有效，能够在日常工作和活动中贯彻落实并取得良好效果。

(五)活动阵地好。建立了青年培训基地、科技推广示范基地、青年科技图书站等阵地，并发挥良好作用;有能够满足青年需求的文化、娱乐、体育活动设施;团组织有稳定的经费来源，团的经费和阵地使用管理制度健全。

四、社区五四红旗团支部标准

(一)班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举;班子成员政治素质好，科学文化水平高，工作能力和事业心强，能有效地加强社区内团员青年的组织、教育、管理和服务;班子成员作风扎实，能够密切联系团员青年，全心全意为团员青年服务，受到团员青年的拥护。

(二)团员队伍建设好。能够积极做好青年培养和发展团员工作，团员占青年的比例较高;团员队伍教育管理得到加强，无团员流失现象;积极做好“推优”工作，按规定收缴团费;团员队伍整体素质高，能够充分发挥模范带头作用。

(三)主题活动好。围绕服务党的中心工作、服务社区建设与发展、服务人民群众生产生活基本需求、服务青年成长成才，积极参与创建“青年文明社区”活动，带领青年在社区建设中发挥生力军作用;动员、组织广大青少年积极参与美化社区环境和社会治安综合治理，营造安全、整洁、优美的社区生活空间;广泛开展社区青年志愿者服务和互助活动，构建与社会主义市场经济体制相适应的社区服务体系，提高社区居民生活质量;积极开展丰富多彩的社区文化活动，增强社区凝聚力，形成和谐的社区人际关系;关心社区青少年特别是下岗待业青年、外来务工青年、特殊困境中未成年人等社会弱势群体的切身利益，维护青少年的合法权益不受侵害。

(四)组织工作制度建设好。支部组织生活和工作制度健全，能够在日常工作和活动中贯彻落实并取得良好效果。

(五)活动阵地建设好。团组织正常开展工作的必要经费有保障，充分利用社区青少年活动阵地、社区青年志愿者服务站、社区职业技能培训或职业介绍站、社区青少年科技、文化、法制教育活动阵地开展团的活动。

第四篇：党支部基本工作制度

党支部基本工作制度为加强学院各党支部管理，充分发挥党员先锋模范带头和支部战斗堡垒作用，特制定本制度：

一、组织生活会制度

组织生活会以党支部为单位召开，成立了党小组的支部，一般情况下以党小组为单位过组织生活，党支部每季度召开一次全体党员的组织生活会，党支部基本工作制度。党支部必须定期召开组织生活会，支部委员会对党的组织生活会事先要认真研究，确定内容，每次要有一个主题，在会前通知，使党小组长和党员做好准备;有必要时通知院党总支，邀请有关领导参加。党支部对组织生活的情况必须进行考勤、详细记录会议情况。组织生活会两周一次，支部委员的民主生活会每学期一次。党员如因特殊情况不能参加党的组织生活，必须向党组织请假并得到批准。

组织生活的内容

1、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等基本理论，学习党的路线方针政策，学习党章和党的基本知识，学习宪法和其他法律知识。

2、听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成支部交办任务的情况。

3、本着“团结——批评——团结”的原则，开展批评与自我批评。

4、讨论发展党员的工作。指定培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查这方面工作的落实情况，查找存在的问题，以及讨论预备党员的转正问题。

5、检查全体党员执行党章的情况和遵守国家法律、法令的情况，讨论党支部及党内在党风党纪方面存在的问题。树立正气，表彰先进;对犯有错误的党员提出批评，进行教育或处分。

6、组织党员开展生动活泼、形式多样的教育活动，管理制度《党支部基本工作制度》。 如参观革命遗址或革命文物展览馆，观看有教育意义的电影，听取先进典型的报告会，参加社会公益活动等。

二、党员活动制度

党支部应该开展形式多样的党员活动，丰富党内生活，扩大党组织的影响。

1、党支部每学期必须至少组织一次有意义的党员活动。党员活动可以采取参观革命遗址或革命文物展览馆，观看有教育意义的电影，听取先进典型的报告会，参加社会公益活动等形式。

2、党支部在开展党员活动之前，应作好充分的准备工作，并事先征求党总支的意见。

3、党支部在活动结束之后应及时总结，并将总结报告报学院党委和存入党支部档案。

4、党员和入党积极份子应当积极参加党员活动，党支部应当将党员和入党积极份子参加活动情况予以详实记录。

三、党支部会议制度

1、党支部必须坚持两周一次的组织生活会议制度

2、党员必须参加党支部会议，如因特殊情况不能参加的，必须本人向党支部书记请假并得到批准。

3、党支部必须详细记载会议情况，包括主持人、参加人、缺席人、缺席原因、会议地点、时间会议内容。

4、党支部在会议结束后，党支部书记须就会议情况作小结或评价;对会议存在的问题或支部会议中反映的问题应如实记录，并记录对问题的处理意见。

5、会议情况每月进行检查，检查的方式为抽查会议记录和现场检查的方式;每学期结束时对各党支部的会议记录进行全面检查。一次检查不合格者对党支部书记给予批评教育，两次不合格者将撤销党支部书记的职务。

四、党员联系班级制度

党支部安排经验丰富的优秀党员联系班级，一般一个党员联系一个班级。联系班级党员负责指导该班的班风、学风建设，指导团支部工作，负责党课的学习、引导团员青年积极向党组织靠拢。

1、联系班级党员要认真学习党务工作知识，熟悉党员发展工作程序。

2、联系班级党员必须参加联系班级的班级活动，每学期至少4次。

3、定期给联系班级讲党课，内容由支部统一安排，一般包括：党的基本理论、基本知识;党的路线方针政策;党章;如何向党组织靠拢。

4、向支部汇报该班整体情况，并向党组织推荐思想觉悟比较高的各方面都很优秀的先进分子作为建党对象。

5、负责该班建党资料的整理。

6、支部对联系班级党员进行考核。

五、支部文档管理制度

党支部须妥善保管以下文档资料：

1、做好党员库的维护和管理，及时添加和更新党员基本数据。

2、有关党员、入党积极分子的名册(一式两份，送党总支一份)和资料。

3、党支部会议记录。

4、党支部工作计划、报告、总结(一式两份，送党总支一份)等。

5、上级党组织下发的各种文件、材料。

6、党费交纳簿。

7、本支部建党材料。

第五篇：党支部的基本制度

在党支部建设的长期实践中,党支部的制度建设取得了长足的进步,逐步形成了一整套的、行之有效的、能够涵盖支部生活方方面面的、各种各样的规章制度。

一、执行民主集中制的制度

党的民主集中制,是我们党的基本组织原则和组织制度。党的各级组织都必须认真贯彻执行。党支部,作为全党的最基层组织,也不能例外,它也必须认真贯彻执行民主集中制。为此,党支部的制度建设,首先就是要根据自身的情况制定贯彻执行民主集中制的制度。 党支部贯彻执行民主集中制的制度,主要有以下内容。

(一)定期召开支部大会

支部大会是支部全体党员都参加的会议。定期召开支部大会,是党支部贯彻执行民主集中制的主要形式或主要制度。

支部大会的任务。支部大会的主要任务就是传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本支部贯彻落实的计划、措施;听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论接受入党申请和预备党员的转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代会的代表;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。 支部大会的次数。支部大会一般是3个月召开一次。

支部大会的准备。召开支部大会前,支委会要为支部大会的召开进行认真准备:首先,要根据实际工作需要确定支部大会的议题;其次,将会议的内容和要求事先通知全体党员。支部大会的举行。会议由党支部书记主持,支部书记因故不能到会,由支部副书记主持。会上,要组织党员就大会准备决定的问题,进行充分的酝酿讨论;然后,按照规定的表决方式举行表决,形成决议。每次支部大会,都要指定专人做好会议记录。会议记录要记载:会议时间、地点、主持人、出席人、缺席人、会议议题、每名党员发言内容、决议的内容及表决情况。 (二)定期召开支部委员会

支部委员会是按照支部大会的决议来处理支部的日常工作的会议制度。因此,定期召开支部委员会就成了支部大会闭会期间贯彻执行民主集中制的主要形式和主要制度。

会议的主要内容。党支部委员会主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见,制定支部工作计划,检查、总结工作进展情况等等。

会议的次数。党支部委员会会议一般应每月一次,如遇紧急事情需要研究,可以随时召开。

出席会议人数。每次支部委员会必须有半数以上的支部委员到会,否则,它无权决定重大问题。如遇重大问题急需作出决定,而能到会的支部委员又不过半数,在这种情况下,只能召开支部党员大会对急需要解决的重大问题进行讨论决定。

支部委员会与支部大会的关系。支部委员会作为支部大会闭会期间专门处理支部日常工作的执行机构,它无权修改或推翻支部大会所作出的决议。为了便于支部大会对问题进行讨论和做出决定,支部委员会可以提出初步意见和方案,但不能把它强加给支部党员大会,更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定,支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时,支部委员会可以请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

支部委员会同支部党员大会一样,必须指定专人按照记录的要求做好记录。

(三)认真实行选举制和表决制

党支部贯彻执行民主集中制,除了以上所说的要定期召开支部大会和支部委员会外,还应认真实行选举制和表决制。

党支部的选举制,主要是指选举支部委员会和上级党员代表大会的代表,是如何保证体现党员意志的原则、程序、方法和各种有关规定。党支部有没有完善的、能够体现党员意志的选举制度,是衡量党支部民主生活是否健全的根本标志。在这个问题上,要特别注意做到这样几点:(1)选举必须采用无记名投票方式进行;(2)候选人名单要由支部委员会和选举人充分酝酿讨论,使之具有尽可能广泛的群众基础;(3)实行差额选举;(4)选举人有了解候选人情况、要求更换候选人或者按照自己意愿选举任何人的权利;(5)支部委员会或个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党支部的表决制度,是党支部内部(主要是指支部党员大会和支部委员会)进行选举或者对某一问题作出决定时所实行的一种必要程序。换句话说,是贯彻执行民主集中制中一个不可缺少的程序。缺了它,就不成为民主集中制。实行这种表决制,就是在讨论决定重大问题时,最后必须以表决方式,按照少数服从多数的原则来解决。如果争论双方人数接近,除了紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓做出决定,以便进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论情况向上级组织汇报,请求裁决。表决的方式有各种各样,有口头表决、举手表决、投票表决等。表决结果如果超过了出席会议 的有表决权的人数的一半,就算获得通过;反之,就算未通过。

二、实行集体领导与分工负责相结合的制度

从领导制度说,党支部委员会必须实行集体领导与分工负责相结合的制度。坚持集体领导与分工负责相结合的制度,是民主集中制在领导制度上的体现,是民主集中制的一项重要内容。坚持这个制度,有利于发挥每个支部委员的积极性和责任心,使党支部能够依靠集体的智慧和经验,做出符合实际的决定,实施正确的领导,防止个人专断现象的产生;同时,每个支部委员又有明确的分工,可以独立自主地处理自己主管范围内的非重大问题。重要内容包括:

(一)集体领导的原则

凡是涉及到贯彻党的路线、方针、政策的大事,重大工作任务的部署,重要干部的任免、调动和处理,群众利益方面的重要问题,以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题,都必须由支部委员会集体讨论后做出决定,决不能个人说了算。支部委员会集体做出的决定,每个支部委员都必须坚持执行。 (二)支部委员的分工负责制

根据党支部的工作任务,每个支部委员应明确分工负责一个方面的工作。这里的分工负责也是以集体决定为前提的,分工不是分片包干,不是指分管哪一部分工作的领导对自己所分管工作的重大事情也可以个人说了算,而是指集体讨论决定后,由分管的个人去实施、去执行集体的意志。支部委员所独立决定的问题,只是自己分管范围内的非重大问题。每个支部委员都要尊重和支持支部书记的工作。每个委员之间要密切配合,要做到分工不分家。

三、对党员进行教育管理的制度

党支部加强对党员的教育和管理,是自己应尽的职责。为了加强对党员的教育和管理,必须制定相应的有关教育和管理的各项制度。根据各地经验,这方面的制度除了上面已经讲到的组织生活会的制度外,主要还有以下几种。 (一)党员的“三会一课”制度

“三会”是:党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是:党课。“三会一课”是健全党内生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力具有重要作用。党支部要定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上党课。一般说来,支部大会每季召开一次,支部委员会和党小组会每月召开一次,党课每半年上一次。坚持这一制度,要注意质量,避免流于形式,要做到制度化,经常化。

(二)党员的目标管理制度 这是以支部为单位,将党员的权利、义务以及应做的工作,转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标,围绕党的基本路线。为党的中心任务服务,用完成本单位任务的实际效果来检验党员工作的一种制度。加强党员的目标管理制度,对于自觉发挥先锋模范作用具有一定的促进作用。它要求党支部将组织的制约性和党员的自觉性有机结合起来。党员的目标要由党员自定、小组考评、支部审定后再付诸实施。党支部通过对目标的考核,既要为评选优秀党员提供客观条件,又要为妥善处理不合格党员提供准确依据。 (三)党员的思想教育制度

党员的思想教育制度,是党支部对党员进行思想引导教育必须遵循的原则、内容和方式方法的各种规定。

思想教育的内容。主要内容是引导党员坚持以马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论为指导;正确理解党的路线、方针和政策,努力做到在思想上和政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致;坚定理想信念;端正作风;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;批判各种错误言行;坚持抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀;要为党的事业、为人民的利益做无私的奉献。

思想教育的原则。思想教育必须遵循这样几个原则:(1)坚持理论联系实际,增强思想教育的针对性。教育中一定要紧密联系本单位的实际情况和党员个人思想、工作、生活实际,要敢于触及广大党员关注的难点、疑点和热点问题。力求通过思想教育,从思想上澄清一些模糊认识,理论上有明显提高。(2)坚持以正面教育为主,充分发挥优秀党员的模范作用。(3)区分不同对象、不同层次,运用多种方式,有的放矢地进行思想政治教育。(4)把思想教育与管理、监督有机地结合起来。

思想教育的方式方法。这要以教育的内容和具体情况而定。可以定期上党课,可以办短期培训班,也可以组织报告会和参观访问等等。总之,方式方法要多种多样、生动活泼,引人入胜。 (四)党员联系群众的制度

党的宗旨就是全心全意为人民服务。因此,基层党支部及其党员,一时一刻也不能脱离群众。为了使党员联系群众的工作落到实处,党支部可以将其制度化,建立起党员密切联系群众的制度。这种制度,从党支部来说,可以定期召开群众座谈会,或采取个别访问的形式,听取党外群众的意见。也可以建立重大事情通报制,每遇什么重大事情要及时向群众通报、宣传、教育。对党员来说,要建立党员分工联系群众的责任制。农村党支部和企业车间党支部,还可建立党员联系群众户的制度。要通过多种渠道,认真听取群众的呼声,及时了解他们的愿望和要求,切实帮助他们了解实际问题。同时,做好群众的思想工作,提高他们的思想觉悟。总之,建立和加强这一制度对于发挥党员的先锋模范作用和密切党群关系有着重大的现实意义。 (五)党员的汇报制度

它是要求党员定期向党组织汇报自己的思想、工作情况的一种有效方式,也是党组织了解党员思想工作情况的一种途径。党员汇报的形式有三种:一是在党的组织生活会上集体汇报;二是个别向党支部书记、支部委员或党小组长口头汇报;三是外出时间较长的党员向党组织提交的书面汇报。执行这一制度,一是要注意提高党员坚持汇报制度的自觉性,讲真话,讲心里话;二是党支部要以认真态度听取党员的汇报。

(六)党员的学习制度

党的十五大党章规定,党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。坚持党员的学习制度,党支部要制定学习计划,抓好计划的落实。为了保证学习取得实效,需要注意解决以下几个问题:(1)党支部领导班子要带头学习,在学习中起表率作用;(2)根据“学习要精、要管用”的原则,对党员提出具体的学习要求;(3)要把学习邓小平理论和学习党章、学习十五大文件和学习社会主义市场经济知识及科学文化结合起来,使党员真正成为改革开放和社会主义现代化建设的先锋战士,成为做好本职工作的内行和能手。 (七)民主评议党员的制度

评议党员是党支部对党员在一定时期(一般是一年)的思想、工作、学习组织观念、党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度,是发扬党内积极因素,克服消极因素,做好经常性党员教育、监督和管理工作,坚持从严治党,不断提高党员素质的有效方法。它是在党委的领导下,以党支部为单位,按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求,结合本支部的实际情况来进行的。评议的主要内容是按照新党章规定的党员标准,结合工作总结和检查目标责任制的执行情况,经过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段,对党员作出评议,表彰优秀党员,妥善处理不合格党员,从而提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。

(八)流动党员管理的制度。它是按照党章规定,本着有利于党员合理流动,有利于党组织管理,有利于发挥党员作用的原则,在全国范围内对短期外出(六个月以内),或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员,所试行的一种《流动党员活动证》制度。《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可以持证在外出所在地或单位党组织(基层党委、总支或支部)参加党的组织生活,缴纳党费,但不享有表决权、选举权、被选举权。党员原所在党组织和外出所在地党组织,要本着对党员负责的态度,认真做好流动党员的管理工作。

四、发展新党员的制度

党支部不仅要教育管理好党员,而且要不断发展新党员。发展新党员,既是党的事业持续发展的需要,也是党不断增强自身活力的需要。发展党员的工作,除了特殊情况,上面各级党组织可以直接吸收党员外,一般都是由基层党支部来做。因此,发展党员,是党支部的一项特殊的经常的重要工作。为了把这项工作做好,党支部必须将这项工作制度化。

(一)培养、教育和考察入党积极分子

培养、教育好入党积极分子,吸收新党员,既是党支部的一项政治责任,也是党支部的一项经常性的工作。做好这项工作,是保证新党员质量的重要环节。为此,党支部一定要建立入党积极分子的培养、教育和考察的制度。这项制度有以下几个要点: 1.建立积极分子队伍。建立积极分子队伍是做好党员发展工作的基础。党支部要在申请入党的同志中,选拔那些在学习、工作和各项公益活动中表现较好,拥护党的路线、方针和政策,要求进步,积极靠拢组织者,列入积极分子,从而建立起积极分子队伍。

2.对积极分子的培养、教育和考察。由入党积极分子到基本符合党员条件的发展对象,不是自发的发展过程,它需要有一个对入党积极分子积极培养和教育的过程。党支部对入党积极分子的培养和教育,是保证新党员质量的关键。因此,必须认真做好。对入党积极分子的培养和教育,通常有这样几种做法:一是指定1-2名正式党员作为入党积极分子的联系人,以对他们进行个别帮助和指导,引导他们在学习、工作中不断提高;二是积极组织入党积极分子听党课、参加党的活动,对他们经常进行党的基本知识教育和党的理想信念教育,使他们真正树立起为共产主义奋斗终身的坚定信念;三是给入党积极分子交任务、压担子,使其在实际工作中接受锻炼。在培养和教育入党积极分子的同时,党支部要定期对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面考察。考察的方式主要有三:第一,通过谈话,听取入党积极分子的汇报;第二,通过座谈会听取群众的意见和反映;第三,实际考察其完成工作任务的情况。考察时间,起码在一年以上。

(二)严格按照发展新党员的程序发展党员 发展新党员,准确地说接收预备党员,必须严格按照《党章》、《细则》规定的程序办。

1.确定发展对象。发展对象要在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上进行。确定发展对象的程序是:首先,由联系人向党支部汇报对入党积极分子培养、教育和考察的情况,提出可否列入党员发展对象的意见。其次,党支部分别征求党小组和广大群众对入党积极分子的意见。再次,在全体党员中以无记名方式进行“同意列入发展对象”和“不同意列入发展对象”的测评。最后,召开支部党员大会进行讨论,如果大会讨论通过,就可列入发展对象。

2.确定入党介绍人和填写《入党志愿书》。入党申请人需要有两名正式党员作为介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可以由发展对象约请,或由党支部指定。入党介绍人的主要任务是:(1)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、权利和义务,认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报;(2)指导发展对象填写《入党志愿书》,并在《志愿书》上认真填写自己的意见;(3)发展对象批准为预备党员后,继续对他进行帮助教育。

在发展对象填写《入党志愿书》须经上级组织同意。党支部和入党介绍人要指导发展对象填写《入党志愿书》并对其进行对党要忠诚老实的教育。

3.召开发展党员的支部大会。会前的准备。党支部在大会召开前必须做的准备工作有:(1)广泛征求对发展对象的意见;(2)党小组开会提出意见;(3)认真审阅《入党志愿书》及有关材料;(4)召开支委会,形成支委会审查意见;(5)确定支部党员大会的时间、地点,发出会议通知。

到会人数的要求。支部党员都应参加。如确有重要事不能参加,可以请假,但请假者不得超过本支部有表决权的党员总数的一半。如果超过,会议就应改期举行。出席会议的正式党员已超过一半,但申请人及其介绍人不能参加,会议也应改期举行。

会议的程序。主要程序有:(1)支部书记宣布开会,报告到会人数,提出会议议题和要求;(2)入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭情况和社会关系等;(3)党小组和介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明态度;(4)支委会向大会报告对发展对象的审议情况;(5)对申请人的入党申请举行讨论;(6)申请者对大会讨论情况表明态度,对讨论中提出问题作说明;(7)会议以举手或无记名投票的方式进行表决,并按少数服从多数的原则作出决议;(8)党支部书记总结。

4.上报上级党委审批。支部大会之后,支委会将支部大会的决议填入《入党志愿书》,由支部书记签名盖章,及时上报上级党组织审批。 (三)预备党员的教育、考察和转正

对预备党员的教育、考察和转正,是党支部发展党员工作的一项基础性工作,是解决从思想上真正入党的重要途径。党支部应按照党章的规定,严格认真地做好这项工作。

1.组织好入党宣誓。举行入党宣誓,一方面是党组织对党员的要求;另一方面是党员对党表示自己愿意承担政治责任,表示对党的忠诚和为党的事业奋斗终身的决心。入党宣誓表现入党的庄严性和严肃性。它是党组织对预备党员进行教育的一种形式。

2.加强对预备党员的教育和考察。对预备党员的日常教育考察由党小组和培养联系人负责。考察人要帮助预备党员克服自身存在的不符合党员标准的问题;及时了解预备党员各个方面的表现;负责填写考察记录;定期向党小组和党支部汇报预备党员情况。党支部每半年讨论分析一次预备党员的情况,发现问题及时同本人谈话。

3.做好预备党员转正工作。预备党员的转正工作，是把住“入口关”最后一个环节。党支部必须把预备党员的转正工作与接收预备党员放在同等重要的位置上,严格按照党章和有关规定办理,不得草率从事。这方面的主要工作有:(1)必须及时讨论和审批。即使预备期满而条件仍欠缺的同志,也不能用拖延讨论的办法来代替延长预备期。(2)必须按照党员标准全面衡量。预备期满符合党员标准的,要按期转为正式党员;不完全符合党员标准的,可延长一次预备期(不少于半年,不能超过一年)以便进一步教育和考察;不符合党员标准的,应取消预备党员资格。(3)必须按程序办理转正手续。