人口计生服务演讲稿

在思想开放的今天，演讲稿成为了表达思想的重要方式。编写出逻辑合理、观点明确的演讲稿，可让我们获得更多的支持，让更多人愿意深入了解我们的观点。以下是小编精心整理的《人口计生服务演讲稿》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：人口计生服务演讲稿

流动人口计生服务管理总结

近年来，xx镇在大力实施城镇化带动、产业化兴农、项目化推进的关键时期，经济社会快速发展，小城镇化进程加快，落户本地企业增多，加之我镇地处xx市、xx市、xx市三市交界处，周边县市农村大量富余劳动力转移频繁，育龄人群流出流进数量逐渐增加，给我镇计划生育服务管理工作带来了新的挑战。

我镇现有xx万多人口，其中有流动人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度递增。流出育龄妇女合同签订率为xx%，流入育龄妇女合同签订率为xx%。流出育龄妇女落实节育措施xx%。流入育龄妇女xx人，其中省外流入占xx%，省内县市外占xx%。

通过近几年来对流动人口的计生管理实践，我们感到，流动人口在现居住地呈现“三多”态势，一是流动人口总量逐年增多，二是流动育龄人口到企业务工的多，三是省内县市外流入多。流动人口在“双向’管理和综合治理方面存在“不到位”的客观事实，造成不同属地计生部门综合治理方面“难作为”的现象普遍存在。服务管理方式单一，对流动人口往往管理多、服务少。无明确界定的主管部门，公安、人口计生、统计、农调等部门的流动人口数据有出入。

为加强和创新我镇流动人口计生服务管理，切实保障流动人口合法权益，必须以“贴近群众、融入群众、服务群众、方便群众”为根本出发点和最终落脚点，更新观念，理清思路，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的指导方针，进一步加大工作力度，加快建立属地化管理、均等化服务、信息化支撑、综合治理的流动人口计生服务管理新机制。

(一)进一步加强流动人口计生服务管理的队伍网络建设。流动人口计生服务管理工作面广量大，涉及信息采集登记、统计汇总、证件发放查验、服务管理信息交流、两地协作，还要协调宣传、规统、科技、财务等条线做好相关计生服务管理工作，对镇村计生干部的业务水平提出了更高的要求，需要进一步加强对计生干部的业务培训，配齐配强村级专职信息管理员，打造一支能适应当前流动人口计生服务管理工作特点的队伍。

(二)进一步推进流动人口计生服务管理的综合治理。加强与公安、工商、社会保障、卫生、教育等部门的协作，实现信息共享。由政府牵头，明确相关部门工作职责，定期召开流动人口服务管理联席会议，强化信息资源共享，进一步建立健全流动人口计生服务管理机制，齐抓共管、形成合力。以落实部门责任、推进综合治理为重点，明确户籍地和现居住地工作责任，规范管理行为，完善流动人口计划生育服务和管理新体制。

(三)进一步创新流动人口计生服务管理模式。流动人口的计生服务管理，是和谐社会建设的要求，必须完善制度，加大部门之间的协调，让每一个流动人口享受到应有的人口计生服务，切实保障流动人口合法权益，逐步推进流动人口基本公共服务的均等化。不断扩大流动人口计划生育服务的覆盖面，做好流动人口出生缺陷一级干预、孕前优生健康筛查、生殖健康检查等免费服务。

(四)进一步调动社会力量做好流动人口计生服务管理工作。在流动人口集中的地方，根据人员聚集的特点，建立起企业、行业、市场计生协会，广泛开展“人口政策教育进市场、进企业”等形式多样的活动，引导流动人口育龄群众“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”。加大对流动人口的服务力度，着力推进公共服务均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、责任共担、综合服务”的新模式，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理，谁管辖、谁服务”的原则，落实部门、法定代表人服务管理责任制。

(五)进一步优化宣传服务手段。健全服务平台网络，建立流动人口服务中心，设立流动人口计生技术服务免费、补助绿色通道，为外来流动人口免费办证、验证，免费提供孕环情监测、避孕药具，免费发放计生宣传资料，广泛宣传“计生政策、服务项目、药具供应”等计生信息。在元旦、春节、“7.11”世界人口日、“5.29”协会日、“三下乡”、文化夜市等大型活动中，以流动人口作为重点对象，把宣传服务工作融入其中，强化宣传服务效果。

第二篇：流动人口计生服务与管理调研

浅谈流动人口计生服务与管理

北京作为中国的首都，随着社会主义市场经济的迅速发展，吸引了全国各地方方面面的流动人口来京就业、求学、买房居住。北京通州新城区的发展与规划，也吸引着成千上万的外来流动人口。北苑地处通州CBD核心区，接壤的乡镇街道多地理位置较为复杂人员流动性大，流动人口的数量成逐年成上升趋势，流动人口是一支较为活跃的社会群体，据不完全统计统计，从外省市流入我辖区的育龄人口在流管办登记的就有3万余人，其中女性1万余人，掌握的已婚育龄妇女1500人，通过走访调查她们大都从事小商品买卖、食品加工及在个体私营企业务工，文化程度较低。

为探讨流动人口的计划生育管理工作，我们对辖区内流动人口情况进行了较为深入的调查。通过分析一些现象发现问题，针对问题提出对策建议，进一步推动流动人口计划生育管理逐步走向科学化、规范化轨道。

一、基本情况

通过辖区已婚育龄妇女近几年多来建绿卡登记发现：外来已婚育龄妇女“三证”(身份证、结婚证、婚育证明)其中大部分两证齐全，有80%的育龄妇女没有持流《动人口婚育证明》，我们分析有两种情况，一是：外地来京上学人员毕业后就留京就业，二是：流动出户籍地外出就业、居住，老家对这两部分人群没有掌握其婚育信息和具体详细情况，这两部分人在居住地居住又不太稳定流动性大。由于种种原因作为流出地的计生部门，大多数省市对流出对象疏于计生管理，

1 流入地对这些人再难以掌握其相关信息与管理，就造成了工作的被动。

分析以上情况可以明显看出，现阶段计划外生育的人群是流动人口比较突出，户籍地对流出人口情况不掌握，加强对流动人口的经常性管理与服务是杜绝计划外生育，提升计划生育整体工作水平的当务之急和治本之策。通过调研我们想探讨能否通过新的全员系统流动人口库建立一个户籍地与居住地的管理平台，更好的对流动人口实施有效地管理，为她们提供优质的服务。

二、 存在的主要问题

计生办工作人员少工作量大，随着流动人口的不断增加，市里对流动人口管理与服务提出的更高要求，我们面临着十分艰巨的任务与挑战。日常的工作量和工作难度是我们最大的难题。从外来已婚育龄妇女掌握摸底情况看，目前存在的主要问题及原因是：

1、作为街道办事处我们没有一级财政，没有流动人口管理与服务专项管理与服务经费，计生办工作人员少。每年计生委拨的流动人口人头费好比杯水车薪，远远解决不了实际困难。计划生育工作难，流动人口的计划生育管理更难，要把难事干好，必须要有保障其开展工作的经费和专职工作人员，但目前的现状是缺钱缺人，造成流动人口计划生育管理和服务被动的局面，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠政策落实很难。

2、职责落实不到位。主要表现在：流动育龄妇女户籍地管理服务职责落实不到位，有些地方流动人口底子不清，职责不明，信息交流

2 反馈率低，致使管理和服务渠道不畅通。一些与流动人口紧密相关的部门工作不协调，运转不和谐，职能作用发挥差，给流动人口计划生育工作增加了难度，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。育龄妇女持证率低，不能适应新势下人口与计划生育工作的发展要求。流动育龄群众心存侥幸:”老家不管我居住地能如何?”

从目前流动人口计划生育管理服务工作的现状来看，还需要各级领导与有关部门对此项工作已引起重视，投入人力、财力，逐步建立与健全流动人口管理机构、队伍和职责。特别是通过调研科学决策，户籍地加大力度，措施到位，更好的与户籍地对育龄妇女共同管理互通信息。

三、 对策和建议

根据目前流动人口计划生育管理情况，结合北苑计划外生育对象及外来已婚育龄群众摸底工作情况，建议从以下几方面加强流动人口的服务与管理工作：

1、提高认识，加强领导。户籍地与居住地各级领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题，进一步更新管理和服务理念，明确工作思路，加大工作力度，要将流动人口计划生育管理服务工作纳入计划生育工作的重要议事日程，列入目标责任制考核，积极推进“双向”管理。要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核。要实行流动人口计划生育工作社区“一把手”负总责制度，做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。

2、区计生委加大对街道办事处流动人口经费的投入，配备流动人

3 口专职工作人员，为流动人口工作顺利开展地奠定坚实的基础，巧妇难为无米之炊。

3、部门配合，综合治理。要充分利用社会资源，建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度，及时了解和把握相关领域改革的新动向，将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合，加大各部门对流动人口计划生育的综合治理工作力度。

4、群众参与，居民自治。在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区居民自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场以及行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，进一步完善企业、事业单位法定代表人计划生育责任制，积极开展创建流动人口计划生育管理服务先进社区活动

5、健全机制，保障投入。要不断完善流动人口管理机制，延伸组织网络，建立制度规范，落实必要的事业发展经费，努力打造一支能管理、会服务、有保障的工作队伍。要将流动人口计划生育管理和服务经费落实到位。

6、依法行政，维护权益。在加强和完善计划生育规范化管理的同时，要强化计划 生育优质服务，满足流动育龄群众不断增长的计划生育和生殖保健需求，确保实行计划生育的流动育龄夫妇享有国家规定的免费计划生育技术服务。把维护流动人口实行计划生育的合法权益作为提高管理和服务水平的一个重要方面抓实抓好。

7、细化管理，优质服务。要突出流动人口属地管理这个重点，将

4 流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围，消除盲点，堵塞漏洞，积极为流动育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健服务。具体工作中注意做好以下几点：一是加强对新流出人员的管理。二是加强对流入人员的管理。实行流入人员与本地居民同培训、同管理、同服务。三是突出重点。流动人口中已婚育龄妇女是计划生育管理与服务工作的重点。对于流出已婚育龄妇女，落实具体工作责任人，并规范信息的反馈，外出前指导、督促办理《流动人口婚育证明》，落实生育计划，落实有效的避孕节育措施。四是切实提高服务质量。计划生育技术服务部门要提高技术服务水平和服务质量，做到查环、查孕、查病三结合，使育龄妇女乐意接受孕环检。

总之，流动人口的计划生育管理工作将是当前和今后计划生育工作中的一项重点与难点工作，流动人口的计划生育“双向”管理，必须依靠户籍地与居住地领导重视、政府支持、部门配合、财力保障。只有加强对流动人口坚持不懈的管理与服务，才能有效的稳定低生育水平，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

北苑街道办事处 2011年7月20日

第三篇：大力开展流动人口计生宣传服务

仙阳镇大力开展流动人口计生宣传服务活动

岁末年终，外出务工人员陆续返乡。仙阳镇抓住这一有利时机，大力开展流动人口计划生育宣传服务活动。

首先，宣传先行。镇政府印制了简明易懂的《流动人口计划生育条例》宣传册，发放到各村民议事点、计生中心户，并在镇村人员集中地点、候车亭、集贸市场等处张贴了流动人口计生宣传画，供返乡群众学习。

其次，服务到家。充分发挥村组计生服务网络作用，各村组计生服务人员及时深入到返乡人员家中，及时对育妇孕、育情况登记造册，边了解婚育情况，边办理、查验婚育证明，做到返乡一个，家访一个，服务一个。

第三，重点检查。针对集镇地区流动人口多、居住复杂等情况，镇政府联合公安部门开展了集镇流动人口重点检查，尤其是出租屋、流动摊点和组团周围村庄，一边进行人口登记，一边进行婚育情况核查。

通过近期工作的开展，共查验婚育证明106份，发放通知书17份，发放流动人口宣传小册子680份，张贴宣传画58份，并上门落实上环措施2例。

仙阳镇报道组：志龙

2010年2月3日

第四篇：计生局：加强流动人口计生管理服务工作若干建议

当前，举国上下再次掀起了学习实践科学发展观的热潮。开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进人口计划生育工作的迫切需要。如何坚持以科学发展观为指导，解决流动人口管理服务

难问题，进一步构建“和谐计生”，成为当前人口计生工作的重要课题。

一、我县流动人口基本情况

随着我县“小县大城”战略的深入实施和经济社会的快速发展，营造了良好的务工和经商环境，大量外来人员涌入我县，同时，受杭州、温州等经济发达市区的辐射影响，我县也有数量不少的城乡居民外出务工。据第五次人口普查数据显示，县外流入本县经商务工的外来人口12493人，而我县劳务输出人口数量大，外出半年以上人口就达17920人。大量涌入的流动人口在重组和优化劳动力资源，促进地方经济发展的同时，也因人户分离、联系不畅、住处不定等原因给流动人口的计划生育工作带来了较大的困难。据统计，我县现在流出人口10003人，其中育龄妇女5805人，外出人口发证4312人，发证率74.28%。流入人口11716人，其中已婚育龄妇女5649人，纳入现居住地管理服务率60%。

二、存在的主要问题

流动人口由于数量多，流动性大，居住分散，从业复杂，文化水平偏低，观念相对落后，已成为计划生育管理和服务的重点与难点，其主要问题为：

1、流动人口中计划生育工作的基础较差

流入人口大多数是来自于经济水平相对较低的地区，与我县相比，流出地的计划生育工作的基础普遍薄弱，人口与计划生育工作管理的水平不高。由于受各种因素的影响，流动人口的生育观念落后，计划生育的政策思想不够牢固，多数人的生育意愿强烈，生育政策上的差异导致的政策观念薄弱更加突出。一是持婚育证明率低，流入我县的育龄妇女5649人，纳入现居住地管理服务率仅为60%;二是人口与计划生育知识普及教育率低，流入的育龄妇女能免费得到的相关宣传资料仅占少数。

2、管理和服务工作难到位

由于流动人口居住分散，流动性大，使计划生育的管理和服务工作很难到位。计生信息网络不健全，资源无法共享。另外，还有少数育龄妇女还没有办理婚育证明，情况不明，很难进行针对性的管理和服务。流入的已婚育龄妇女采取的避孕措施主要还是“一孩上环，二孩结扎”，使用避孕药具只少数，她们对避孕的知识了解很少。我们在加强对流入人员的查证查环及避孕节育措施落实的同时，忽视了对上门随访，宣传咨询以及维护合法权益等方面的服务工作的重视，产生一种重管理，轻服务的现象。

3、流动人口计生管理和服务经费不足

为保证人口与计划生育工作所需的经费，中央对各级财政每年对计生经费的投入有人均指标的要求，并纳入党委政府人口与计划生育目标管理责任制进行考核，但计划生育经费的投入是按常住人口为基数计算，流动人口中实际上相当一部分没有按常住人口统计，流动人口却在逐年增多，相应的流动人口计划生育服务和管理的经费也在不断增加，而实际的投入与需求之间相差很多。因此，经费的不足将不可避免地导致相当一部分流动人口得不到起码的计划生育服务。

三、加强流动人口管理和服务工作的建议

1、切实转变思想观念。用改革和发展的眼光来充分认识流动人口问题，切实转变思想观念。当地的干部群众要着重转变“流入人员是外乡人”的旧观念，关爱和尊重流入人员，要充分肯定他们为当地经济社会发展所作的贡献，主动关心、服务、帮助外来流入人员，使外来育龄妇女真正同户籍人口一样享受“同宣传，同服务，同管理”，要坚决摒弃“管、卡、压”的旧管理体制，坚持以人为本，开展优质服务，寓管理于服务，树立管理与服务并重的新观念。

2、大力普及计生知识。充分运用各种形式和载体开展计划生育知识、计划生育优质服务“进农村、进田间、进社区、进家庭、进学校、进课堂、进园区、进车间”活动，在全县上下构建一张严密的宣传服务网，要向流入人员宣传国家的《人口与计划生育法》等各种法律法规，宣传实行计划生育的权利和义务，引导广大流入人员依法规范自己的生育行为。

3、广泛开展互助服务。在流动人口居住相对集中的地方组织成立流动人口计划生育协会，吸纳具有互助精神和热心人口与计划生育工作的流入人员为协会会员，定期开展各类人口与计划生育管理和服务活动。同时还可以将流入妇女遇到的问题及各种困难及时反馈上来，这种计生互助服务不仅充分发挥出了流入人员自我管理、自我服务的作用，而且还将转变外来育龄妇女的旧婚育观念，提高她们的保健意识和生殖健康水平。

4、构建基础信息网。发挥计划生育基层网络组织的作用，落实好党员干部外出重点对象联系户制度和外来人员的“三

第五篇：加强流动人口计生均等化服务

加强流动人口均等化服务 推进新时期计划生育工作

随着城镇化建设步伐的加快和相关制度、优惠政策出台，30多年来流动已成为一种生活方式。据统计全国流动人口育龄妇女总量约8300万人，其中已婚育龄妇女约6700万人，占已婚育龄妇女的25%，2012年流动已婚育龄妇女在流入地，避孕全部免费为98.1%、四项手术全部免费72.6%，流动人口的出生政策符合率2012年为83.5%，流动人口的普遍化、经济化、长期化、集中化、成年化、自主化、家庭化、知识化、多元化的生存发展特点。要求在新的形势下要把握流动人口计生工作的重点环节 ：统筹规划、依法推进、综合治理、属地管理、均等化服务、重心下移、信息引导、便民维权。

推动流动人口计划生育基本公共服务均等化，在党的十八大有明确提出：“坚持计划生育基本国策提高出生人口素质，逐步完善政策 ，促进人口长期均衡发展，完善创新流动人口和特殊人群服务管理”。今年全国人口计生工作会议也明确指出全面推开流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，巩固和完善“一盘棋”机制建设，重点信息反馈率和流动人口免费计划生育技术服务落实率要有明显提高，作为六大重点任务之一，要求科学设置考核指标，合理确定量化权重和评价指标。基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供，与经济社会发展水平和阶段相适应，在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等领域的公共服务，还包括与人民生活环境密切相关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，推行基本公共服务必须坚持保基本、广覆盖、可持续，既尽力而为又量力而行，坚持保基本就是要明确标准和范围，底线是生存服务和基本发展服务，坚持强基层就是把重心下移，把更多的财务、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力，坚持建立有利于保障供给、改善服务、提高效率的长效机制核心在保障供给，关键在形成机制。

基本公共服务均等化是指全体公民不论地域、民族、性别、收入及身份差异如何，都能获得与经济社会发展水平相适应，结果大致均等的基本公共服务，均等化服务不是平均化、无差异化，是机会与权利平等，是最低标准的均等和最终结果相对公平。

推进流动人口均等化服务是党的十八大精神和要求，是党的十八大精神和要求，是符合国家“十二五”规划关于人口和计划生育事业发展规划的，按国务院农民工办有关农民工市民化发展战略布局，国家四部委在全国49个城市联合开展了均等化试点，流动人口计划生育基本公共服务要求流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务，具体来讲就是要落实好国家计划生育基本公共服务项目建立均等化，投入保障机制，完善好计划生育服务网络体系，加强流动人口服务管理信息化建设，落实流动人口计划生育便民维权措施，到“十二五”期末，流动人口计划生育服务覆盖率达到85% 推进均等化服务工作任务就是全面落实《国家“十二五”规划》基本公共服务项目，为育龄人群免费提供避孕药具和避孕节育技术服务，为符合条件的育龄夫妇免费提供再生育技术服务，为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务，为符合条件的计划生育家庭提供奖励扶助。

推进均等化服务的工作要求落实和提高流动人口计划生育基本公共服务水平，建立健全综合决策、投入保障、政府补贴、多元供给的基本公共服务保障机制，完善流动人口计划生育服务网络、社区平台、信息共享、区域协作的基本公共服务网络体系，提升做好组织领导、经费保障、工青妇及社会组织，基层基础社会氛围等均等化工作能力。

强化保障措施，推进均等化服务。切实做好流动人口育龄妇女信息统计和监测，满足生殖健康需求，落实法律规定切实维护流动人口计划生育合法权益，创新人口计生服务理念和管理模式，以落实国家免费技术、药具、宣传服务为重点，实现流动人口计划生育基本公共服务广覆盖，建立流动人口在现居住地计划生育技术服务保障机制。

流动人口是长期的必须趋势。流动人口计划生育工作是一直以来的重难点工作，在机构改革的特殊时期，在人口与计划生育工作的转型时期，必须加强组织领导，科学规划与实施，加强能力建设，提升服务质量和水平，优化信息资源，发挥信息支撑作用，增加经费投入，完善财政保障机制，强化绩效考核，做好考核评估工作，从而实现好流动人口计划生育的优质服务，优化管理的目标推动计划生育工作上水平。