国有企业安排意见

第一篇：国有企业安排意见

乡镇非公有制企业党建工作安排意见范文

文章标题：乡镇非公有制企业党建工作安排意见

XXX乡非公有制企业党建工作安排意见

各企业、乡非公企业党支部、各村党支部、乡机关各党支部：

2007年，全乡非公企业党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神

，认真贯彻落实贺国强同志对“两新”组织党的建设提出的“四个切实”的要求，以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制为重点，围绕我乡党建工作主题，继续抓好“两个有”工作，着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度，具体体现在抓好“六建”(建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制)，完善管理体系，建立有效载体，探索组建模式，建立保障机制，为促进全乡“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。

一、建体系，进一步加强对流动党员的管理

流动党员的管理是“两新”组织党建工作中的难点之一，必须坚持“凡进必登，凡登必核，凡核必管”的原则，创新“两新”组织党员登记、核实、管理的新办法，完善管理体系，形成网络化和系统化的流动党员管理机制。

(一)全面建立“流动党员登记站”。加强“两新”党建工作机构建设，建立系统化、服务化的工作模式。乡机关、各村党支部原则上要求建立独立的“流动党员登记站”，增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口，因此要设在村党支部集中活动的地方，做到专负责。登记站全面建立后，凡进入我乡的流动党员先进站登记，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部，确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把“流动党员登记站”建成“流动党员之家”。乡机关、各村党支部乡设立“流动党员登记站”要在4月底全部完成，实行挂牌管理。乡非公企业党支部要加强对企业流动党员的教育和管理，拟在适当时候建立“流动党员服务中心”，为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。

(二)完善和优化“流动党员活动证”与“流动党员管理台帐”。进一步完善和优化《流动党员活动证》的发放、使用和管理，规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度，形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系，未转组织关系的流动党员，持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明，在流动党员登记站登记后，由登记站核发“流动党员活动证”,为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记,乡党委将定期进行分析检查。

《流动党员管理台帐》是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录，要进一步完善和优化。

(三)强化和完善《箐口乡党组织管理信息系统》与“两新”组织党建工作台帐。乡党委将利用和发挥好《箐口乡党组织管理信息系统》的作用，做到专人负责、专项维护，提高“两新”组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。

坚持和完善党建工作台帐制度。工作台帐是全面掌握我乡党组织党建工作的原始记录，是开展党建工作的一项基础工作。乡党政办将加强同有关部门的联系，认真收集和核对资料数据，保证资料的来源渠道畅通和准确，及时掌握并反映“两新”组织及其党组织和党员的增减变动情况，为扎实有效开展“两新”组织党建工作提供详实的基础资料。

二、建组织，加大在“两新”组织组建党组织的工作力度

随着非公经济的迅猛发展，非公企业数量起来越多，必须探索“两新”组织党组织设置的新模式，创新管理机制，细化组建目标，强化组建措施，加大管理力度，增强管理有效性，扎实推进非公企业的党建工作。

(一)明确党组织组建目标。根据市委、特区委有关组建非公企业党组织的有关要求，对符合条件的非公企业，要及时组建独立式党组织，不断提高独立式党支部的组建率。

(二)强化已建党组织的作用。以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”作为切入点，强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

三、建示范，推动党建工作整体水平提高

继续以创建固本强基工程示范点为抓手，进一步加大“两新”组织党建示范点规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。

(一)加大固本强

基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照“乡非公企业党支部安排一点、非公企业支持一点”的办法，在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。

今年重点在天泰煤矿创建1个示范点。已报特区党委组织部。示范点建设要按照要求进行高标准建设，重点是：配置好办公场所，配备办公设备，改善办公环境;注重提高党员活动室和宣传栏档次。活动室

要布置规范、整齐实用，党味浓，做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方，内容丰富，成为示范的重要宣传阵地。

(二)树立典型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用，整体推进“两新”组织党建工作的开展。乡党委将认真树立、培植非公企业党组织发挥作用、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的非公企业主等先进典型，并广泛利用各种媒体，大力宣传先进典型经验和事迹，展示“两新”组织党建工作成果，营造良好的党建氛围。

四、建队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力

建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。乡非公企业党支部今年将下大力气建设好非公企业的党员队伍和从事党建的管理与服务队伍。

(一)加强党建工作队伍建设。一是要加强非公企业党员队伍建设。从乡领导班子成员和站所工作人员中，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的干部中选拔，经与非公企业协商由乡党委选派。加强党员人才培养工作，把非公企业中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员，把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才，把党员骨干培养成党务工作者。党支部书记要增强贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥先锋模范作用。

(二)加强发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。原则上每年都要发展党员，让更多的非公企业优秀分子加入到党的队伍中来，乡党委将把非公企业党支部发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。非公企业党支部要把工会负责人、团组织负责人、非公企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的非公企业主、负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。乡党委将于今年9月份举办一期入党积极分子培训班，各党支部要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于8月底前报到乡党委。

(三)积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，逐步建立党务工作者教育培训机制，针对不同的教育培训对象，确定具体的培训目标，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。

五、建载体，搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台

党员素质直接关系到党组织的战斗力，必须切实加强流动党员的教育，全面提升流动党员的整体素质，特别要建立强化党员意识，增强党员理想信念、宗旨观念和组织观念的有效载体，增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。

(一)积极搭建非公企业员工学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育他们，用改革开放以来“两新”组织尤其是本单位发展的实际鼓舞他们，用身边优秀党员的先进事迹引导他们，要积极采取有效方式，有计划地组织骨干到革命教育基地参观学习。

结合非公企业实际，采取灵活多样的学习形式，开设学习论坛，举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展“比学习、比技术、比贡献”活动，推动非公企业员工积极分子学习技能，提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式，使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近非公企业。

(二)开展流动党员“展示形象”活动。开展岗位练功、科技兴企活动。乡非公企业要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动，把开展活动与党员的岗位技能培训相结合，教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位，掌握先进的技术和技能，成为非公企业中的“岗位能手”，增强服务非公企业的能力，在岗位上建功立业，以自己的能力和先进性去获得非公企业主和员工的认同，“在岗位中体现价值，在岗位上谋求发展”，发挥服务员工、服务非公企业、服务社会的先锋模范作用。乡党委将会同有关部门在全乡非公企业中开展评选“建功与科技兴业党员”活动。

(三)开展寓教于乐文化艺术活动。乡党委将组织妇联、团委、文化服务中心等单位，于重大节假日期间，广泛开展党员文化艺术比赛活动，把党员教育与非公企业文化建设相结合，在活动中提高综合素质，增强党员意识。

六、建制度，建立有利于非公企业党组织党发挥作用的保障机制

非公企业的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，针对非公企业的特点，不断实现党建工作制度创新，为非公企业党组织和流动党员发挥作用提供保障。

(一)巩固先进性教育成果，建立健全先进性长效机制，加强调查研究，探索建立健全非公企业党组织先进性建设长效机制，加强调查研究和理论研讨，研究新情况，形成新认识，提出新观点，形成新成果。

(二)建立健全工作保障制度，经费保障制度化。乡党委将为加强非公企业党的建设提供必要的经费保障，为党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导非公企业对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥乡、村在人力、物力、财力上的优势，进一步完善各种制度，继续探索新路子，解决非公企业党支部在党建工作中存在的实际困难。

激励措施制度化。建立非公企业党组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主，要给予表彰奖励。在涉及非公企业主评先、安排担任社会职务等时，应把非公企业主支持非公企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索非公企业党组织参与决策、参与管理的方式和途径。开展以“关爱党员，增强党性”为主题的“暖流行动”，真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，为流动党员办实事，把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来，让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制，进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度，维护非公企业党组织党员的合法权益，为他们的工作和生活提供帮助，增强流动党员的归属感。

评估活动制度化。乡党委将开展“先进基层党组织”、“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”评选表彰活动，将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。

宣传工作制度化。乡非公企业党支部要充分运用各种宣传方式，积极宣传非公企业党建工作的方针和政策，大力宣传非公企业党组织和广大流动党员中涌现出来的先进事迹，宣传刊登流动党员登记管理办法、流动党员登记站地址和联系电话等，通过营造浓厚的舆论宣传氛围，推动非公企业党组织党建工作的深入开展。

二○○七年八月二十日

《乡镇非公有制企业党建工作安排意见》来源于，欢迎阅读乡镇非公有制企业党建工作安排意见。

第二篇：学法安排意见

石家庄市国土资源局矿区分局

关于做好2009年度学法安排意见

2009年在区委、区政府正确领导下，区普法办的具体指导下，我分局认真开展“五五”普法和依法治理工作。为进一步加强全区各级干部学法工作，现就2009年度我分局学法工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎实有效地开展法制宣传教育，进一步增强干部、职工法律意识，为促进我区社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展，为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。

二、工作任务

1、根据区委组织部、区委宣传部、区司法局、区普法办公室《关于做好2009年度全区各级干部学法安排意见》的通知要求，进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状，结合实际，研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。

2、广泛开展法制宣传教育活动，有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、广泛

深入地学习和宣传《中华人民共和国土地管理法》、《矿产资源法》、《国土资源信访规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规，使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

3、坚持法制教育与法治实践相结合，在普法教育的过程中，坚持贴近工作实际，贴近生活、贴近群众，开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体，及时更新内容，增强教育的实践指导，分析国土资源治理工作中存在的问题与不足，开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育，以强化普法教育的实际效果。

三、方法步骤

(1)以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的，坚持自学与辅导相结合，以自学为主，大力开展学法、守法、用法活动，不断提高国土资源依法行政水平，建立和完善依法行政工作制度。

(2)下半年举办一期“乡镇、村级领导干部法律法规知识培训”，围绕中心工作，开展多种形式、多种渠道的社会宣传，充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。

(3)为保证《土地管理法》及土地治理工作深入人心，提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地

利用总体规划重要性的熟悉。精心预备认真开展6〃25”全国土地日宣传活动，在城区繁华地段设立土地法律法规知识咨询台，发放宣传单，提供法律咨询，并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语。充分利用报纸、有线电视等媒体广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

(4)《违反土地管理规定行为处分办法》于2008年6月1日起施行，我分局将把学习宣传《违反土地管理规定行为处分办法》放在今年普法教育的重点，一是安排分局全体干部职工参加的集中学习会议，原文传达学习《违反土地管理规定行为处分办法》的具体内容，并结合矿区国土资源工作实际，进一步明确和细化国土资源管理工作中的注意要点，分局办公室及时将《办法》下发，做到全体干部职工人手一份。二是及时将国家实行《违反土地管理规定行为处分办法》的情况向区四大班子领导进行汇报，并对区直各单位和各乡镇党委政府主要负责人进行通报，进一步增强区、乡两级领导依法依规用地的意识。

四、考试考核

严格按照区委组织部、区委宣传部、区司法局的组织参加今年第四季度的全区各级干部法律知识考试。

五、组织领导

我分局在区委、区政府的正确领导下，在区普法办的具体指导下，以分局党支部为核心，实行统一领导和治理，专

人负责，充分发挥职能作用，确保普法学习计划的全面落实，确保普法工作顺利开展。

2009年6月16日

第三篇：工作安排意见

楚雄州商务局关于～年

商务工作的意见

认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成～年的商务工作任务，特提出以下工作意见。

一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感

去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届

三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。

一是内贸快速增长，城乡市场活跃。～年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。

二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%;出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。

三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动;以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。

总体看，～年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDp的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。

尽管～年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。

各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。

二、～年商务工作的思路、目标和主要任务

(一)基本思路

～年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革;加快物流产业发展步伐，推进流通现代化;进一步开拓城乡市尝整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理;充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

(二)工作目标：

社会消费品零售总额比上年增长12%;外贸进出口比上年增长20%;利用外资和对外经济技术合作取得新成绩;城乡市场稳定、繁荣。

(三)主要工作任务

1、开拓城乡

市场，扩大消费需求

一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收;二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市尝批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通;三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网;四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点;五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长;六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率;七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐;八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。

2、采取5项措施，扩大外贸出口

在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内代理出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCp认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。

3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”

一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境;二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。

4、抓好载体建设，发展物流产业

争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市尝绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。

5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要

我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素(人、财、物)、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划(如大型商业设施网点规划、服务业发展规划)、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。

6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。

一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县(市)的连锁经营企业。二是要积极

探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化;三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。

7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境

认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动;以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市尝房地产市尝建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统

一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。

8、坚持依法行政，规范行业管理

一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行xx《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作;二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失;三要加强报废汽车的回收(拆解)以及旧车交易市尝旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题;四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务;五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。

9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。

开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。

10、发展会展经济，推动对外开放

继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。

11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力

围绕建设学习型组织的目标，在商务系统全体干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、“三观”教育、“云岭先锋”工程、“保先教育”等一系列活动，切实增强领导班子和机关干部职工的服务全局经济的能力、科学判断商务形势的能力、学习研究的能力、依法执政能力和应对内外市场复杂局面的能力;建立健全机关管理各项规章制度，贯彻党内监督条例和党员处分条例等廉政法规，强化廉政意识，教育与监督并重，促进机关作风转变;抓好政务公开工作，增加办事的透明度，自觉接受群众监督，提高工作效率;深入基层、服务企业，调查研究、掌握实情，想出实招、干出实效;把全州商务部门建设成为能把上级党委、政府的决策和商务工作的实际情况结合起来，努力完成各项工作任务的服务型依法行政的部门。

二○○五年四月十一日

第四篇：党员冬训安排意见

卫林发[2009]39号

关于印发林业系统今冬明春党员集中轮训

实施方案的通知

各单位，科室：

现将《林业系统今冬明春党员集中轮训实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施，抓好落实。

二〇〇九年十二月十三日

林业系统今冬明春党员集中轮训

实施方案

为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强新形势下党员教育管理工作，切实增强林业系统基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。根据市委组织部《关于今冬明春党员集中轮训工作的安排意见》(卫组发[2009]103号)精神，现就林业系统今冬明春党员集中轮训工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目的，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，通过组织广大党员开展冬季集中轮训，着力解决影响和制约各党支部和党员队伍建设的突出问题，把全系统党员干部的思想和行动统一到建设有中国特色社会主义的伟大事业上来，统一到全市农业农村经济发展上来。

二、主要任务

全系统今冬明春党员集中轮训工作从2009年12月中旬开始，到2010年2月底结束，主要任务是：突出“一个重点”，开展“两项活动”，加强“三项建设”。

(一)突出“一个重点”。突出对党的十七届四中全会精神的培训学习和贯彻落实。各党支部要按照局党委《关于认真学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的通知》要求，把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任

务，作为党员集中轮训的一项重要内容，切实抓好学习贯彻和落实。要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深刻领会其精神实质，把握其理论精髓。要把学习贯彻十七届四中全会精神同加强和改进新形势下党的建设结合起来，同深入贯彻落实科学发展观结合起来，同本单位的工作实际结合起来，按照十七届四中全会精神的要求，积极抓好打基础的工作，为2010年各项工作的顺利开展奠定坚实的思想基础和组织基础。

(二)开展“两项活动”。

一是开展深入学习实践科学发展观“回头看”活动。各单位，科室要认真组织开展深入学习实践科学发展观“回头看”活动，对学习实践活动中整改不力、落实不到位的问题，要继续采取有力措施进行整改落实，确保党员群众提出的意见、建议真正得到解决，确保人民群众真正得到实惠。同时，要充分发挥各自职能作用，结合学习实践科学发展观“双承双启”活动的开展，积极协助结对的“手拉手”第三批参学单位抓好各环节工作的落实，形成与第三批学习实践活动单位有机衔接、上下联动，共同推动各项事业快速健康发展的良好局面。

二是认真开展民主评议党支部和民主评议党员活动。各党支部重点要对照学习实践活动中查找出的问题的整改落实情况，组织党员进行评议，看有条件和通过努力能够解决的问题都解决了没有，老百姓得到实惠了没有。评议要采取召开民主(组织)生活会、党员群众座谈会、设立征求意见箱及民主测评等方式进行，对民主评议中提出的问题和意见，要认真研究，制定切实可行的

整改方案和措施，认真进行整改。要

(三)加强三项建设。

一是加强基层党组织建设。各单位，科室要按照十七届四中全会精神的要求，认真做好打基础工作，积极创新和完善党组织的设置，结合工作实际设置产业型或功能党小组，着力扩大党组织的覆盖面，增强党员队伍的生机和活力。切实加大党支部的整顿力度，对班子不健全的进行充实;对软弱涣散、作用发挥不好的进行整顿，确保软弱涣散党组织经过排查、整顿，加以改进。

二是加强“三项制度”建设。各单位，科室要认真落实《基层党组织书记每周一次接待群众制度》、《基层党组织领导班子每年两次进家入户走访群众制度》、《群众意见定期办理反馈制度》三项制度，每周接待群众不少于半天，对群众来访反映的问题，要认真作好记录，做到件件有回复、事事有了结;各单位，科室要把“三项制度”建设作为完善体制机制的一项重要内容，长期坚持并加以丰富完善，形成长效机制。

三是加强基层民主政治建设。各单位，科室要充分尊重党员群众的民主权力，通过组织召开党员代表大会、职工代表大会等深入讨论本单位的发展优势和当前存在的主要问题，广泛征求意见，理清发展思路，为明年的工作和今后工作的发展明确方向。要围绕健全工作机制、规范操作程序，着力推动党务、政务公开工作，进一步密切党群干群关系，增强发展合力，促进领导干部廉洁自律，转变党员干部工作作风。

三、工作要求

(一)广泛发动，精心组织。各单位，科室要召开专门会议

进行研究，制定切实可行的集中轮训工作方案。党员集中轮训可根据各自的实际情况具体安排，但集中轮训的时间不得少于40小时。同时，要召开党员大会、全体干部职工大会等不同层面的会议进行动员部署，充分调动广大党员干部参加冬训的自觉性和积极性。要通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏和悬挂横幅等各种手段，加大对十七届四中全会精神和党员冬训工作的宣传，为轮训工作顺利开展营造浓厚的舆论氛围。

(二)创新形式，注重实效。各单位，科室要统筹计划，合理安排学习时间，利用每周

二、五集中学习日和中心组理论学习等形式，认真组织广大党员干部扎实学习科学发展观、党的十七届四中全会精神等，切实提高广大党员的政治理论素质。要充分利用网络资源优势，组织党员观看《学习十七届四中全会精神辅导讲座》等电教片。同时要结合实际认真进行讨论，加深对理论知识和其它学习内容的理解掌握，提高广大党员在工作实践中学习和运用理论的自觉性，不断增强教育培训的效果。

将党员“评星定格”结果和冬训工作总结上报局党委。

主题词：党员冬训

通知 抄送：市委办、市委组织部。

中卫市林业生态建设局办公室 2009年12月13日印发

第五篇：劳务经济安排意见

古党发[2011]25号

中共古城镇委员会古城镇人民政府

关于2011年发展劳务经济的安排意见

各村党支部、村委会，镇属各单位：

为了进一步发展壮大全镇劳务经济，拓宽劳动力就业渠道，促进剩余劳动力有序转移，实现人口大镇向人力资源强镇的转变，特提出如下安排意见：

一、充分认识发展劳务经济的意义

我镇是一个有272 35人的农业大镇，现有农村富余劳动力8800多人，随着我国经济体制改革的深入发展和农业产业结构步伐的加快，剩余劳动力还将继续增加。大力发展劳务经济，大规模向外输出劳务，是缓解农村就业压力，增加农民收入最现实、最直接、最有效的途径;是促进农村劳动力由第一产业向

二、三产业转移，

调整和优化经济结构的必由之路;也是推进农村城镇化进程，促进城乡经济社会协调发展的重要途径。同时，向外输出务工人员，特别是向经济发达的地区输出人员，又可以利用发达地区的环境锻炼输出人员，使输出人员既挣回票子，又洗了脑子，提高创业致富的能力。全镇上下一定要从贯彻落实科学发展观和执政为民的高度，把发展劳务经济纳入“发展抓项目，凉州大行动’’的总体思路和部署上来，把劳务经济作为当前乃至今后富民强镇的一大支柱产业抓紧抓好，抓出成效。

二、指导思想、工作目标和季度工作重点

指导思想：按照统筹城乡经济社会发展的总体要求，坚持“镇村组统筹，培训服务齐抓，要求供给对接，创业就业并举，劳务移民结合”的方针，加强外出务工人员的培训，强化劳务基证建设，维护农民工合法权益，拓宽劳务输出渠道，积极开展生态移民，提高劳务输出的组织化程度，走一条政府引导，市场配臵，专业培训，规范组织的劳务经济发展新路子。

工作目标：2011年实现全镇剩余劳动力转移就业9400人，其中有组织输出4800人，完成劳务经济收9300万元。巩固并扩大劳务输转基地，今年新开辟劳务输转基地1个，实现劳务人员由体力型向技术型、智力型转

变。

季度工作重点：

第一季度：重点做好对务工人员的宣传、动员，反馈基地用工信息，开展外出务工人员培训，确定有组织输转计划;

第二季度：组织外出务工人员有序外出，为务工人员提供必要的用工合同和务工地基本情况;

第三季度：做好已外出人员的电话回访，培训近期外出人员，加强与基地的联系与协调，做好司法援助工作;

第四季度：重点做好务工人员维权工作，电话回访调查工资情况，掌握输出地信誉情况，搜集用工信息，做好工作总结和下年工作安排，利用冬闲开展专项培训。

三、突出工作重点，积极推进劳务输出工作健康有序发展

(一)、建立健全劳务输出工作机制

为了进一步加强对劳务经济工作的领导，经2010年3月9日镇领导办公会议研究决定，调整古城镇劳务经济领导小组，组长为镇党委书记韩文天，副组长为镇政府镇长郭长征、副镇长李连志，成员为张赟堂、史海如、鲁军、曹德斌、党志军、包卫虎、周治国、赵杰元、

赵新华。在新疆、兰州等劳务基地和各村聘任了38名劳务信息员，在村组确定了180名劳务联络员。逐步在用工量大的新疆等劳务基地设立办事处，建立劳务供需信息网络中心，实现与市、区劳动力市场信息联网，资源共享。

(二)强化外出务工人员培训

镇上承担对农民工培训和组织输出的主要任务。坚持“先培训后输出”的原则，利用我镇教育资源、党员电教中心等培训场所、设备、师资对镇区内剩余劳动力开展社会公德、择业观念、安全防范、权益保护等教育培训。对特殊岗位和特别技能，我镇积极和区上有关专业培训机构联系，委托其进行培训。镇上劳务经济工作站、教育、农技站、妇联、团委、工会等部门组织既要从自身职能出发，充分利用现有条件，全力做好剩余劳动力的培训工作，又要积极向区上争取劳动力培训资金，拓宽培训资金投入渠道。每年镇财政将会安排专项培训经费1万元重点扶持劳务培训工作，劳务工培训经费要做到专款专用，不断提高使用效率，计划每年开展职业技能培训400人，开展引导性培训4000(人)次，开展创业培训100人(次)，全面提升我镇劳务输转质量。

(三)切实维护外出务工人员的合法权益

严禁对农民工的各种不合理收费和摊派。涉及劳务输出的劳务、计生等部门在办理务工人员外出有关手续时除收取物价部门核定的工本费外，不得收取其他任何费用和押金。规范劳务合同。镇劳务经济工作站要帮助务工人员同用工单位签订规范的劳动合同，明确务工人员在劳动保护、社会保险和劳动工资方面应有的权益，引导和教育务工人员利用合同依法保护自身的合法权益。要协调用工单位依法为务工人员办理工伤、医疗、意外伤害保险。同时，配合用工地劳动部门查处拖欠和克扣农民工工资的行为。严格管理各村劳务信息员和联络员。对各村的劳务工作人员进行摸底调查，建立其档案，加强对其的教育、管理、培训，从严惩处各种欺诈行为，对那些不法分子，要坚决严厉打击，促进劳务输出有序进行。

建立定期回访制度。对规模较大的输出基地，由镇上领导带队每年回访1次，了解务工人员的生产生活情况和权益维护情况，积极协调解决劳务纠纷及其它相关问题，确保务工人员利益不受伤害。

(四)加大劳务输转宣传力度

镇劳务经济工作站和各村委会要采取图片展示、播放专题片、发放宣传资料等形式，深入宣传发展劳务经

济的重要意义作用，宣传劳务输转的先进经验和返乡创业的先进典型，引起全社会的支持，创造全镇上下关注和支持劳务输转工作的浓厚氛围。

四、加强组织领导，促进全镇劳务经济快速有序发展

切实加强党对劳务经济工作的领导。各村党支部要站在贯彻落实科学发展观的高度进一步解放思想，抢抓机遇，把劳务经济作为全镇的中心任务来抓。镇上将进一步建立健全和完善劳务输出工作目标责任制，层层签定目标责任书，把劳务经济纳入领导班子和干部实绩考核体系。对完成目标任务好的单位和个人给予表彰奖励，对工作消极，措施不利，完不成目标任务的给予通报批评。

中共古城镇委员会

古城镇人民政府

2011年3月9日