军队离休干部养老

第一篇：军队离休干部养老

军队离休退休干部的生活待遇

军队离休退休干部的“两个待遇”

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：6097更新时间：2007-8-

4一、军队离休退休干部的政治待遇

1、 什么是军队离休退休干部的“两个待遇“?

答：军队离休退休干部两个待遇是指政治待遇和生活待遇。(文件依据：国发[1984]171号)

2、 军队离休退休干部政治待遇包括哪些内容?

答：军队离退休干部政治待遇主要包括阅读文件，听报告，参加一些重大节日和庆祝纪念活动，党员军队离休退休干部逝世后骨灰可覆盖军旗，授予离休干部《离休干部荣誉证》、功勋荣誉章，安排离退休干部担任一定的荣誉职务等。(文件依据厅(秘)发[1981])76号、组通字[81]40号，[76]政办字第4号，[1979]政办字第34号、[1982]政干字第481号)

3、 哪些军队离退休干部可以安排担任荣誉职务?

答：对资历较深、贡献较大、有一定影响的离休退休干部，可由地方组织、人事部门安排他们担任荣誉职务。(文件依据：国务院、中央军委[1982]1号)

4、 中国人民解放军军功荣誉章有哪几种?

答：中国人民解放军军功荣誉章分一级红星功勋荣誉章、二级红星荣誉章、独立功勋荣誉章和胜利功勋荣誉章四种。(文件依据：中央军委《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》

5、 哪此军队离休干部可以被授予功勋荣誉章?

答：(1)被授予中国人民解放军一级红星功勋荣誉章的是：1937年7月6日以前入伍或者参加革命工作，并在1965年5月21日以前曾被授予少将以上军衔的军队离休干部和1937年7月6日以前入伍或者参加革命工作，并在1965年5月21日以前曾任省、部级以上领导职务的军队离休干部。

(2)被授予中国人民解放军二级红星功勋荣誉章的是：1937年7月6日以前入伍或者参加革命工作，并在1965年5月21日以前曾被授予大校以下军衔或者未被授予军衔的军队离休干部;1937年7月6日以前入伍或者参加革命工作，并在1965年5月21日以前曾被授予少将以上军衔，但是1965年5月22日以后爱降职、降级或者撤职处分的军队离休干部和1937年7月6日以前入伍或者参加革命工作，并在1965年5月21日以前曾任省、部级以上领导职务，但是1965年5月22日以后受降职、降级或者撤职处分的军队离休干部。

(3)被授予中国人民解放军独立功勋荣誉章的是：1937年9月3日至1949年9月30期间入伍或者参加革命工作的军队离休干部。(文件依据：中央军委《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》

二、离休干部的生活待遇

1、军队离休干部生活待遇有哪些具体项目?

答：军队离休干部生活待遇的具体项目包括：离休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油补贴、教龄护龄补贴、地区生活补贴、交通费、探亲路费、荣誉金、防暑降温费、保留福利补贴、少数民族补贴、政府特殊津贴、残废金(伤残保健金)、生活补贴、住房补贴、公勤费、护理费、住院伙食补助费、电话补贴费、水电补贴费、军粮差价补贴、冬季取暖补贴费、军人职业补贴费、服装费、早期回国定居专家生活津贴。

2、什么是离休干部的离休费?

答：离休干部的离休费，是指本人在职时计发的最后一个月的基本工资。

3、军队对离休干部的离休费作了多少次调整?

答：民政部门从接收安置军队离休干部起到2002年止，按照军地有关文件对离休干部的离休费作了17次调整提高。

4、生活补贴的标准和发放范围是什么?

答：生活补贴的标准和发放范围是：1937年7月6日以前参加革命工作的离休干部每人每年增发2个月基本离休费;1937年7月7日至19

43年12月31日参加革命工作的离休干部每人每年增发1个半月基本离休费;1942年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部每人每年增发1个月基本离休费。(文件依据：国发[1982]62号)

5、教龄护龄津贴的标准是多少，从何时执行?

答：教龄护龄津贴标准是：，从事本职工作满五年不满10年的，每人每月3元;满10年不满15年的，每人每月5元;满15年不满20年的，每人每月7元;满20年以上的，每人每月10元。1985年7月参加工资制度改革的军队干部，离休时享受教龄、护龄津贴的，其教龄津贴从1986年9月1日起作为计算离休费基数;离休时未享受教龄、护龄津贴的，不执行这一规定。(文件论据：中央军委[1985]8号，[1996]政联字第9号)

6、地区生活津贴的标准是多少，从何时执行?

答：自2000年1月1日起，按各地区标准执行。(文件依据：[2001]政干字第479号)

7、 交通费的标准是多少?

答：交通费标准是：A：离休干部每人每月105元(含原来已发的15元);B：退休干部每人每月90元。发放交通费后，军队离退休干部的个人用车自理。从2004年1月1日起执行。(文件依据：[2004]政干字第164号)

8、离休干部探亲路费的报销标准是什么，从何执行?

答：军队离退休干部(含退休士官、志愿兵)，与父母(含配偶为独立生子女的岳父母、公婆)不在一地生活的，其探望父母的时间由每四年改为每两年一次，往返车船费按照现行规定报销。从2004年1月1日起执行。(文件依据：[2004]政干字第24号)

9、荣誉金的标准是多少，从何时执行?

答：荣誉金的标准是：荣获

一、二级红星匣荣誉章的离休干部每人每月30元;荣获独立功勋荣誉章的离休干部每人每月25元;荣获胜利功勋荣誉章的离休干部每人每月20元。自1988年7月1日起执行。(文件依据：[1988]政老字3号、[1988]财标字04号)

10、防暑降温费的标准是多少，从何执行?

答：军队离退休干部、退休士官的了暑降温费标准，分别由每人每月20元、10元统一调整为60元。(说明：江西省执行每年六个月，即4~9月)。(文件依据：[2005]政干字第357号)

11、保留福利补助的标准是多少，从何执行?

答：保留福利补助标准每人每月60元，自1993年10月起执行。(说明：含书报费18元)。(文件依据：[94]财社字第19号)

12、保留伙食补贴标准是多少，从何执行?

答：保留伙食补贴标准每人每月50元，自1993年10月起执行。(文件依据：[94]财社字第19号)

13、伤残保健金的标准是多少?

答：残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表

14、生活补贴的标准是多少?

答：生活补贴的标准是：正军每人每月205元、副军195元、正师185元、副师175元、正团165元、副团155元、正营以下150元。从1996年10月起执行。(文件依据：[1998]政干字第468号)

15、住房补贴的标准是从少，从何执行?

答：住房补贴的标准是：正军职(含相当职务等级的专业技术和文职离退休干部，下同)120元，副军职105元，正师职65元，副师职58元，正团职50元，副团职45元，营职以下40元;六级退休士官45元，五级以下退休士官40元;1955年前后复员无工作的女同志35元;领取定期生活补助费的离退休干部遗属35元。从2004年5月1日起执行。(文件依据：[2004]政干字第497号)

16、公勤费、护理费的标准是多少，从何时执行?

答：公勤费的标准是：(1)按规定享受全费标准的，由每人每月400元调整为800元;半费标准的，由每人每月200元调整为400元;全费四分之一标准的，由每人每月100元调整为200元。(2)护理费的标准是：按公勤费的全费标准执行，每人每月800元。(3)公勤费和护理费只可享受一种。从2005年1月1日起执行。(文件依据：[2004]政干字第498号)

17、住院伙食补助费的标准是多少，从何执行?

答：自2003年1月起，按照总后勤部[2002]后需字第109号文件规定，执行二类灶加三类补助，咸去个人应交伙食费标准，即为住院伙食补

助费标准。(文件依据：[2003]政干字第49号)

18、电话补助费的标准是多少，从何时执行?

答：电话补助费的标准是：老红军每人每月13元，其它离休干部10元。自1997年1月起执行。(文件依据：[1997]政干字第469号)

19、水电补贴的标准是多少，从何进执行?

答：水补贴标准是：师职每人每月8吨、团职以下5吨;电补贴标准是：正军每人每月16度、副军14度、师职10度、团职8度、营职以下6度。从1997年1月起水电价格按当地政府有关部门的规定标准执行。(文件依据：[1996]政联字第9号)

20、冬季取暖补贴标准如何执行?

答：冬季取暖补贴是国家有关部门根据国家规定取暖地区范围，参照取暖地区政府的有关规定，制定取暖费的标准。(目前执行的是每人每月120元/年，不分级别年龄。具体文件待查)

21、军人职业津贴的标准是多少，从何时执行?

答：军人职业津贴的标准是：正军每人每月380元、副军360元、正师340元、副师320元、正团300元、副团280元、正营260元、副营240元、正连220元、副连200元、排职180元。从1999年1月起执行。(文件依据：[1999]政干字第149号)

22、军粮差价补贴的标准是多少，从何时执行?

答：军粮差价补贴的标准是：每人每天粮食定量550克植物油50克、黄豆80克，从2000年1月1日起每年补贴标准按照有关文件规定执行。(文件依据：[2000]政干发字第489号)(具体文件待查)

23、服装费的标准是多少，从何时执行?

答：服装费的标准是每人每月为：热区43元，亚热区和温区44元，寒区50元，高寒区54元，自2000年10月1日起执行。

24、离休干部医疗费的中央标准财政拨款标准是多少?

答：离休干部医疗费的中央财政拨款标准是每人每年1000元，自2000年1月起执行。(文件依据：财社字[2000]31号)

25、军队离退休干部和退休士官生活补助费的标准是多少?从何时执行?

答：从2007年1月起，给移交政府安置的军队离退休干部、退休士官(含退休志愿兵)发放生活补助。具体标准为：军队离休退休干部每人每年500元，退休士官每人每年250元。生活补助在“元旦”、“春节”、“五一”、“八一”、“十一”五大节随离休退休费发放。(文件依据：政干[2006]559号)

26、离休干部特需费的标准是多少，如何管理使用?

答：离休干部的特需费标准：每人每年504元，经费由管理单位掌握使用，主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支。(文件依据：政干[2002]556号)(具体文件待查)

27、离休干部牺牲、病故后有哪几项经费可以继续发给遗属?标准是多少?

答：离休干部牺牲、病故后基本的离休费、地区津贴、公勤费、交通费、荣誉金五项可以继续发给遗属。标准是以上五项为基数的6个月工资(文件依据：[94]财社字第19号附件4)。

28、离退休干部丧葬费的计发基数包含那几项经费?

答：

1、离休干部二项：基本离休费、地区津贴。

2、退休干部一项：退休费。

29、离休干部牺牲病故后离休费、地区津贴、公勤费、交通费、荣誉金何地不再发给遗属?

答：离休干部的这五项经费从离休干部牺牲、病故后的第一个月发入6个月，到第7个月停发。(文件依据：[94]财社字第19号附件4)。

30、离休干部随军遗属定期生活补助标准是多少?从何时执行?

答：

1、离休干部无固定工资收入遗孀的定期生活补助费标准是：离休干部生前职务级别为团职(含相当职务级别)以下的每人每有600元，师职700元，军职800元。

2、离休干部遗霜有固定工资收入，其收入总额低于上述标准的，补足差额部分。(文件依据：政干[2006]23号)。

31、离休干部享受护理费的条件是什么?

答：因战因公伤残和瘫痪、双目失明等生活不能自理，饮食起居需要人扶助的，以及年满70周岁的离休干部可以享受护理费。护理费由省级管理部门审批。(文件依据：[1996]政联字第9号)。

32、对年满70周岁离休干部享受的护理费如何发放?

答：对在1995年6月30日前年满70的离休干部，从1995年7月1日起执行，以后年满70周岁的离休干部，从年满70周岁之月起执行。

三、退休干部的生活待遇

1、退休干部生活待遇有哪些具体项目?

答：退休干部生活待遇的具体项目包括：退休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油调价偿、早期回国定居专家生活津贴、保留福利补助、

保留伙食补贴、少数民族补贴、防暑降温费、政府特殊津贴、残废金(伤残保健金)、生活补助、住房补贴、护理费、住院伙食补助费、电话补助费、探亲路费、水电补贴、生活补助费、冬季取暖补贴、军人职业津贴、军粮差价补贴。

2、军队退休干部、退休志愿兵移交政府安置管理后，执行什么生活待遇标准?

答：军队退休干部、退休志愿兵移交政府安置管理后，各项生活生活待遇昀按军队统一的项目和标准执行，不再执行安置地政府规定的各项补助补贴。(文件依据：[94]财社字第19号附件4)。

第二篇：国务院退伍军人和军队离休退休干部

安置领导小组、民政部、解放军总参谋部 关于做好1996年春季志愿兵转业安置工作的通知 (1995年10月12日 国安(1995)2号)

各省、自治区、直辖市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政厅(局)，各大军区、各军兵种、国防科工委司令部，军事科学院、国防大学院(校)务部，武警部队司令部：根据国务院、中央军委《关于1995年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发〔1995〕28号)，1996年春季全军有名志愿兵(含武警部队，下同)转业到地方，做好这批转业志愿兵安置工作，对于国家的改革、发展、稳定和军队建设都具有重要意义。今年的志愿兵转业安置工作要继续贯彻为军队服务和为经济建设服务的指导思想，根据国务院、中央军委有关规定，各级人民政府、各部门、和企事业单位都要把妥善安置好转业志愿兵作为一项政治任务，严格执行现行安置政策，同时适应建立社会主义市场经济体制和企业用工制度改革的需要，进一步拓宽安置渠道，积极探索在社会主义市场经济条件下妥善安置转业志愿兵的新路子。为保证安置任务的完成，根据国务院、中央军委《关于志愿兵转业实行集中交接意见的通知》(国发〔1996〕6号)精神，现将有关问题通知如下：

一、转业安置任务。军队各大单位志愿兵转业人数和各省、自治区、直辖市接收安置人数，按《1996年春季志愿兵转业接收安置计划表》(见附件)执行。志愿兵因病提前转业的条件按民政部、总参谋部、总后勤部有关部门联合下发的《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢性病基本稳定条件》(〔1993〕卫联字第156号)的规定执行。各省、自治区、直辖市和军队各大单位，要严格执行转业安置计划，未经批准不得突破。

二、集中交接和接收安置的时间。1996年春季转业志愿兵集中交接工作从1月5日开始，至2月底结束。转业志愿兵从3月20日开始离队，持《接收安置通知书》到地方安置部门报到，5月底结束。转业志愿兵的工资由部队发到7月底，8月1日开始由各地方接收转业志愿兵的工作单位支付。批准转业时间统一填写。“1996年4月1日”。

三、集中交接办法。交接双方交接档案材料和有关证明，仍按总参谋部〔1992〕务传2号、民政部民电〔1992〕32号文件规定执行。档案材料由军队派移交组赴各地移交，转业人数在30人以下的，可在1月5日前将档案材料寄往有关省、自治区、直辖市的安置部门。各地对收到档案要及时复审，凡符合转业和安置条件的，要及时签发《接收安置通知书》，最迟应在1996年2月底前寄往部队(邮寄时间均以邮戳时间为准)。需经国务院军安办审定易地安置的，其档案材料要在1月5日前上报，经审定同意接收的，由国务院军安办通知有关省、自治区、直辖市并下达《接收安置通知书》;对其中个别因中央国家机关特殊需要和军队大单位确需改工留用的，由国务院军安办直接办理有关手续。军队各大单位收到《接收安置通知书》后，要及时通知并下发到转业志愿兵所在单位;各部队要积极做好转业志愿兵离队前的各项准备工作，及时办理离队手续，督促按时离队，为地方接收安置工作创造条件。各地对经上级安置部门审查符合接收条件的转业志愿兵，要抓紧时间进行安置，不得以任何理由拒绝接收;对未经集中交接、不符合转业条件或弄虚作假的以及接到

《接收安置通知书》无正当理由逾期3个月不报到的转业志愿兵，由省级安置部门将其档案退回到军队移交单位。

四、转业去向。原则上按国发〔1983〕16号文件规定，回入伍时户口所在地的县(市)安置。转业志愿兵在外地结婚(除部队驻地外)、服役期间家庭住址变迁和其它有特殊情况需要易地安置的。按国发〔1994〕6号、〔1995〕28号文件规定执行。

五、关于专项业务经费。安置工作经费本着以地方为主、中央补助为辅的原则，仍然主要由地方财政解决。中央财政和军队的补助经费以及军队志愿兵转业办公经费标准及拨付办法，按国发〔1994〕6号文件的规定执行。地方和军队各级财政(财务)部门要保证所拨经费及时到位;地方各级安置部门和军队各大单位的各项经费要严格管理，专款专用，不得挪作它用。

六、转业志愿兵的工作安置。根据现行的安置政策法规和本人德才表现尽量按转业技术对口分配。在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，合理分配安置任务，改进和完善分配办法，多渠道、多形式安置转业志愿兵，确保安置任务的完成。对自愿自谋职业的转业志愿兵，各级政府要积极给予支持，有关部门要给予照顾。

各级人民政府、各部门、各企事业单位，要从巩固国防这个大局出发，切实做好转业志愿兵的接收安置工作。在安置工作中，要严格按政策规定办事，不允许向转业志愿兵征收各种费用，对违反安置政策规定的单位和有关人员要严肃处理。各部队要与地方密切配合，认真做好转业志愿兵的思想教育工作，教育他们发扬人民军队的优良传统，体谅国家和地方困难，自觉服从分配，为国家经济建设做出新的贡献。

转业志愿兵安置工作结束后，省级安置部门和军队各大单位务必于1996年8月底前，将工作总结分别报国务院安办和总参谋部军务部。

附：《1996年春季志愿兵转业接收安置计划表》(略)

发布部门：民政部/中国人民解放军总参谋部 发布日期：1995年10月12日 实施日期：1995年10月12日 (中央法规)

第三篇：关于移交政府安置的军队离休退休干部无经济收入的

家属、遗属参加基本医疗保险问题的通知

沈民〔2007〕137号

各区、县(市)民政局、劳动和社会保障局、财政局、市医疗保险管理中心：

为进一步做好移交我市军队离休退休干部无经济收入的家属、遗属的(以上简称军队干部无经济收入的家属、遗属)医疗保障，根据(〔2004〕政干字第28

5、286号)和《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅、辽宁省军区政治部关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的实施意见》(辽委办发〔2004〕11号)精神，经市民政局、劳动和社会保障局、财政局研究决定，对已移交沈阳市政府安置的军休干部无经济收入家属、遗属全部纳入城镇职工和城镇居民基本医疗保险，现将有关问题通知如下：

一、参保范围及对象

凡移交我市政府安置的居住在本市，持有沈阳户籍的军队干部无经济收入家庭、遗属，均纳入参保范围。

1.已移交沈阳市安置的军队离休“无经济收入”的家属、遗属，参加安置地城镇职工基本医疗保险，并实行医疗补助政策。

2.经组织批准随军“无经济收入”的军队退休家属、遗属移交我市的，按(辽委办发〔2007〕11号)规定，纳入沈阳市城镇职工基本医疗保险。

3.移交我市安置的军休干部子女具有本市城镇户籍的学龄前儿童，未满18周岁的非在校的未成年人及在校中小学生，按(沈劳社发〔2007〕43号)规定，参加沈阳市城镇居民基本医疗保险。超过18岁的转入城镇职工基本医疗保险。

二、缴费标准

1.军队离休干部“无经济收入”家属、遗属的基本医疗保险费按上全市职工平均工资的10%缴纳。同时必须参加大额医疗费用补助保险。缴纳标准：按现行有关政策执行。

2.军队退休干部“无经济收入”家属、遗属的基本医疗保险费，按上全市职工平均工资的10%缴纳。同时参加大额医疗费用补助保险。缴纳标准：按现行有关政策执行。

3.学龄前儿童，未满18周岁的非在校的未成年人及在校中小学生的基本医疗保险费，按沈阳市城镇居民基本医疗保险有关规定缴纳。

三、资金来源

军休干部“无经济收入”的家属、遗属，参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险所需经费，由中央财政定额拨付，不足部分由区、县(市)财政予以解决。大额医疗保险费由个人和财政各负担50%。

四、办理程序

区、县(市)财政部门，每年一次性将移交我市军休干部“无经济收入”家属、遗属参保所需经费拨付给各区、县(市)民政部门。各区、县(市)民政部门负责为军休干部“无经济收入”家属、遗属办理参保、缴费及信息变更等相关事宜，市医疗保险中心负责具体业务经办。

五、医疗待遇 1.参保后的军队离休干部“无经济收入”家属、遗属，除按《沈阳市城镇职工基本医疗保险规定》及有关政策享受在职(未满法定退休年龄)或退休人员(已满法定退休年龄)的医疗保险待遇外，每年还享受一次医疗补助政策，补助标准：在基本医疗保险规定范围内，患者在住院、门诊特病、急诊急救、家庭病床以及大额医疗保险额度内以及超过最高支付额以上的医疗费用个人自付部分，由区、县(市)财政局按照80%比例予以补助。具体补助范围：(1)基本医疗保险统筹基金起付线以下由个人自付的部分;(2)基本医疗保险统筹基金起付线以上，最高支付限额以下个人按比例自付部分;(3)大额医疗费用补助保险额度内及超过最高支付额以上的医疗费用个人自付的部分。

2.纳入基本医疗保险的军队退休干部“无经济收入”家属、遗属，按《沈阳市城镇职工基本医疗保险规定》享受相关城镇职工基本医疗保险待遇。

3.学龄前儿童，未满18周岁的非在校未成年人及在校中小学生，按(沈劳社发〔2007〕43号)有关规定参保，享受城镇居民基本医疗保险待遇。

4.参加职工医保的军队离退休干部“无经济收入”家属、遗属的个人账户划账基数，按上我市企业退休人员平均退休金作为划账基数，划账比例按职工医疗保险规定的划账比例执行。

六、鉴于军休干部“无经济收入”家属、遗属医保的补助资金年底中央财政才能拨付到位，在市财政未拨款之前，医疗保险中心要正常为其办理参保手续，自次月起享受职工基本医疗保险待遇。

七、单独统筹区、县(市)的军休干部“无经济收入”家属、遗属参照本通知执行，按所在统筹地区医疗保险有关规定参加医疗保险，享受医疗保险待遇。

八、“无经济收入”是指个人没有任何劳动报酬来源，生活费用完全依靠军队退休干部负担，领取定期生活补助费、定期抚恤金，领取当地政府规定的最低生活保障金或国家规定的失业保险金的人员。军队退休干部“无经济收入家属、遗属”主要包括：随军队退休干部移交政府安置的无经济收入的配偶;未满18周岁的子女;已满18周岁，经鉴定确实丧失独立生活能力和劳动能力的子女;经原部队师级以上单位干部部门批准随军供养的无经济收入的父母。

九、本通知自下发之日起执行。

二○○七年十二月四日

第四篇：移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范(试行)

民政部

关于印发《移交政府安置的军队离休退休干部 服务管理机构工作规范(试行)》的通知

民发〔2012〕175号

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：

为切实加强移交政府安置的军队离休退休干部服务管理工作，现将《移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范(试行)》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。在试行过程中遇到问题，请及时报告优抚安置局。

民政部 2012年10月15日

移交政府安置的军队离休退休干部 服务管理机构工作规范(试行)

为了进一步明确移交政府安置的军队离休退休干部(以下简称军休干部)服务管理机构的职责，规范服务管理行为，确保军休干部待遇全面落实，不断提升服务管理能力和水平，根据国家有关政策规定，制定本规范。

一、组织机构

(一)军休干部服务管理机构包括军休干部服务管理中心、军休干部休养所(站)，是各级政府直接服务和管理军休干部的专设机构。

—1—

其主要任务是，按照国家有关政策规定，落实军休干部政治待遇、生活待遇，维护军休干部合法权益，实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标。

(二)军休干部服务管理机构实行主任(所长、站长)负责制，接受民政部门领导和监督。军休干部服务管理机构由所在省(自治区、直辖市)根据军休干部的接收规模，按照有利于军休干部服务管理工作的需求设置和调整。

(三)军休干部服务管理机构要按照中共中央组织部、中共民政部党组下发的《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见》(组通字﹝2008﹞16号)要求，合理设置党组织，发挥政治核心作用。

(四)在军休干部服务管理机构内成立的军休干部管理委员会和各类兴趣小组，在服务管理机构党组织领导下开展活动，组织军休干部自我教育、自我管理和自我服务。

(五)军休干部服务管理机构应建立规范严格的主任(所长、站长)办公会议、党委(支部)会议、全体职工会议制度，建立健全工作制度，保证服务管理工作科学规范运行。

(六)深入开展争先创优活动，积极参加“先进军休服务管理机构、先进军休工作者、先进军休干部”和“和谐军休家园、和谐军休家庭”的创建评比活动。

(七)加强党风廉政建设，坚持政务公开、事务公开、财务公开，坚持重大事项、重大问题集体研究，民主决策，增强服务管理工作的透明度，杜绝违法违纪现象的发生。

二、手续转接

(八)按照有关政策规定，依据省级民政部门下达的年度军休干部接收安置计划，凭上级安置部门开具的《接收安置通知书》，办理军休干部接收手续。

(九)军休干部接收时，应与部队移交单位、被移交人(或监护人)召开“三方”见面会，核对档案材料和军休干部的各种待遇项目，

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签订交接协议。

(十)积极协助新接收的军休干部办理落户、医疗保险、组织关系等各种手续，按时上报新接收的军休干部花名册和“三联单”，及时将有关信息录入军休干部信息管理系统。

(十一)组织召开新接收军休干部入中心(所、站)欢迎会，通报有关情况，帮助军休干部尽快融入新的生活。

(十二)建立规范的档案室，设立专业档案员，按照《档案法》规定加强档案资料管理。

三、政治待遇

(十三)定期组织军休干部进行政治理论学习，开展国际国内形势教育，坚持开展党组织生活，教育和引导广大军休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。

(十四)在军休安置部门帮助下，积极协调有关部门，认真落实军休干部享受安置地国家机关同职级离休退休干部政治待遇和社会优待。

(十五)根据当地政府安排，组织军休干部参加重大庆典和重大政治活动。

(十六)主动听取军休干部的意见和建议，协调地方政府和驻军部队走访慰问军休干部。

四、生活待遇

(十七)认真传达贯彻调整军休干部生活待遇有关文件，认真落实军休干部各项生活待遇，及时发放离退休费和津贴补贴。

(十八)对军休干部反映的生活待遇方面问题，严格按照文件规定及时答复。

(十九)及时掌握独居、孤寡、伤残、病重、高龄等重点服务对象的情况，帮助他们解决生活中的困难和实际问题。

(二十)积极组织协调社会力量，为军休干部提供便利的生活条件，提高他们的生活质量。

五、医疗保健

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(二十一)及时协助军休干部办理医疗参保和医药费报销手续。

(二十二)建立和完善军休干部健康档案。

(二十三)按照规定申报和发放军休干部护理费，坚决杜绝违规操作。

(二十四)定期组织医疗保健知识讲座，引导军休干部科学保健、健康养生。

(二十五)有条件的地方要积极协助卫生部门引进社区医院，为军休干部提供基本医疗服务。

六、文化活动

(二十六)制定年度文化活动计划，认真组织实施。

(二十七)加强文化活动基础设施建设，为军休干部开展文化活动创造良好条件。

(二十八)根据当地实际情况和军休干部身体健康状况，开展健康向上、形式多样、军休干部乐于参与的文化活动。

(二十九)引导和鼓励军休干部利用社区文化资源，参与社会文化活动。

七、队伍建设

(三十)根据接收军休干部数量变化情况，合理设置工作人员岗位，申请用人计划。

(三十一)建立健全工作人员岗位目标责任制，实施绩效考评奖惩。

(三十二)制定工作人员学习培训计划，定期开展学习教育、岗位练兵、业务竞赛等活动。

(三十三)加强军休工作人员作风建设，教育和激励工作人员牢固树立爱岗敬业精神，热情为广大军休干部提供细致、耐心、周到的服务。

八、楼院建设

(三十四)科学制定楼院建设和维修改造规划，精心组织施工，确保楼院和附属设施安全实用、功能齐全。

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(三十五)按照军休干部服务管理机构用房面积标准，设置荣誉室、会议室、活动室、阅览室、档案室等办公服务场所，建立必要的室外活动场地。

(三十六)按照和谐舒适、整洁美观的原则，做好楼院的绿化、美化、亮化工作。

(三十七)做好军休庭院日常维护管理，按照社会化发展要求，稳步推进物业化管理。

九、财务资产

(三十八)加强军休经费管理，按照财务管理规定设置账簿、账户、科目，对离退休人员经费和服务管理经费实行分别建账、分账核算。

(三十九)完善审批制度和财务管理流程，坚持大项资金支出集体议定制度，主动接受有关部门监督审计，防止违规违纪现象的发生。

(四十)严格执行资产登记制度，做好资产管理，防止国有资产流失。

十、安全管理

(四十一)把安全工作纳入军休干部服务管理机构的日常管理，做到有机构、有制度、有预案、有演练。

(四十二)生活用水、电、气以及易燃易爆易污染物品管理符合行业规范，岗位人员熟悉安全要求，熟练掌握应急处理的程序，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

(四十三)院区安全标识设置合理、醒目，设施器械管理责任到人，工作场所正规有序，工作人员安全意识强，杜绝安全责任事故发生。

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第五篇：民政部关于进一步加强移交政府安置的军队离休退休干部服务管理工(精)

民政部

关于进一步加强移交政府安置的 军队离休退休干部服务管理工作的通知 民发〔2012〕175号

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔2004〕2号)下发以来，各级民政部门积极推进军队离休退休干部(以下简称军休干部)服务管理方式改革，着力拓展服务管理内容，不断提高服务管理水平，全面落实军休干部政治和生活待遇，军休工作成绩显著。但随着国家和军队各项改革步伐的加快，特别是随着移交政府安置的军休干部数量大幅增加，军休干部服务管理工作遇到了许多新情况、新问题，一定程度上影响和制约了军休工作的科学发展。为进一步做好军休干部服务管理工作，现将有关问题通知如下：

一、转变思想观念，切实提高军休干部服务管理工作责任意识

军休干部服务管理工作既是党的老干部工作的重要组成部分，又是国家老龄工作的重要组成部分，事关社会和谐稳定，事关国防和军队现代化建设，事关广大军休干部的切身利益。其核心内容是为广大军休干部提供服务保障。只有坚持服务为先，寓管理于服务之中，才能得到广大军休干部的理解和支持，才能有效履行民政部门职责，在社会建设和管理中发挥应有的作用。当前，全国已累计接收安置军休干部24万多人，待移交干部滞留部队的矛盾得到有效缓解，迫切需要把工作重心从接收安置向服务管理转移;军休干部人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化，迫切需要为军休干部提供更多更好的人性化、个性化服务;军休干部服务管理工作越来越受到社会广泛关注，

迫切需要进一步提升服务管理的质量和水平。为此，各级民政部门要积极适应形势任务的发展变化，主动转变思想观念，始终保持强烈的政治责任意识，抓紧抓好军休干部服务管理工作。要积极争取本级党委、政府的重视和支持，将军休干部服务管理工作列入重要议事日程，纳入经济社会和老龄事业发展规划，作为创建双拥模范城(县)活动的重要考核内容，一同部署、一同推进。要积极协调沟通，充分发挥有关部门的职能作用，及时研究解决服务管理工作中遇到的矛盾和问题，形成整体合力。要健全工作制度，定期召开形势分析会、军地之间和部门之间的联席会议，交流沟通情况，研究解决问题，推进军休干部服务管理工作持续健康发展。

二、强化机构和队伍建设，推进军休干部服务管理工作高效运行 军休干部服务管理中心、军休所(站)是直接服务和管理军休干部的专设机构。各地要根据接收安置军休干部的人数和工作需要，积极推进军休干部服务管理体制改革，整体规划、科学布局、合理设置服务管理机构，按标准和工作需求建设好附属用房，配备好工作用车。要按照中央下达的人员编制计划，足额配备服务管理机构工作人员，并根据军休干部人员变化及时作出调整。对于严重缺编的要及时充实补编，对于超编的要逐步调整核减，服务管理机构中已退休的工作人员不得继续占用编制，按国家规定落实好他们的社会保障待遇。要按照公开、平等、竞争、择优的原则招聘工作人员，尤其要注重选拔综合素质高、政治责任心强的同志担任机构主要负责人，对于军休干部反映强烈、工作责任心差的工作人员要及时解聘。要实行挂牌服务，公开服务承诺，主动接受军休干部监督。要引入社工服务机制，设置社工服务岗位，扩展机构服务功能。要下大力气提高工作人员整体素质，定期开展教育培训、岗位练兵、业务竞赛等活动，全面提升工作人员的思想政治素质、政策理论水平和服务管理能力。

三、创新服务内容，提升军休干部服务管理工作质量和水平

各级民政部门要组织指导军休干部服务管理机构不断创新服务内容，提升服务管理效能。要深入推进国家保障与社会化服务相结合的

服务管理模式，充分利用社会优质资源，在医疗康复、物业管理、家政服务、生活照料、精神慰藉等方面为军休干部晚年生活提供服务渠道，搭建服务平台。要结合托老中心、日间照料中心等社会养老服务设施建设，突出做好对空巢、高龄和失能、半失能等军休干部的服务，为军休干部提供方便、快捷、高效的有针对性的养老服务，满足军休干部的养老服务需求。要大力加强军休文化建设，深入挖掘军休文化潜能，创新载体和方式，借助现代技术和社区资源，丰富军休干部文化生活，扩大军休文化社会影响力。要不断加大军休干部服务管理信息化建设力度，围绕军休干部学习教育、信息咨询、医疗保障和应急处置等内容，打造军休干部服务管理工作新型服务平台，用三至五年时间完成军休干部服务管理信息系统建设，切实提高服务管理工作科学化、规范化、精细化水平。要认真研究集中安置和分散安置军休干部服务管理工作的不同特点，探索服务模式，拓展服务内容，提高服务质量。

四、严格经费保障，推动军休干部服务管理工作顺畅实施

各级民政部门要按照国家政策规定严格落实军休保障经费，积极协调有关部门将军休事业发展经费纳入同级财政部门预算管理，切实落实好军休干部服务管理机构工作经费和工作人员各项待遇以及国家规定的由地方财政配套的军休干部医疗补助、服务管理机构用房建设等经费，确保中央规定的各类配套资金足额到位。要积极争取地方财政支持，加大对军休干部服务管理机构基础设施建设、军休干部服务管理信息化和军休干部文化活动等方面的投入。要加强经费规范管理，认真落实财政部、民政部《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》(财社﹝2005﹞52号)，对离退休人员经费和服务管理经费实行分别建账、分账核算。同时，要完善审批制度和财务管理流程，坚持大额资金支出集体议定制度，主动接受有关部门监督审计，防止违规违纪现象的发生。

五、健全督查奖惩机制，确保军休干部服务管理工作落实到位 各级民政部门要本着对军休工作高度负责的精神，加大对军休干

部服务管理机构检查督导的力度。要建立健全绩效考评制度，明确目标任务，细化工作职责，量化工作指标，实施考核奖惩。要建立健全督导检查制度，综合运用日常督导、定期督导、专项督导、跟踪督导等方式，对军休干部服务管理工作进行全面检查和评估，发现问题责令限期解决。要建立健全情况通报制度，对工作成绩突出的，要及时总结推广他们的经验做法，并在经费划拨、项目安排等方面予以倾斜;对于工作不力的，要及时通报批评，按规定追究领导和相关人员的责任。要探索建立星级军休干部服务管理机构评定机制，制定具体评定细则和标准，进一步加强规范化建设，不断推动军休干部服务管理工作科学发展。

各级民政部门要认真学习贯彻本通知精神，结合实际制定落实的具体措施，并于今年年底前报民政部优抚安置局。

民政部

2012年10月15日