第一篇：扫黄风暴下的东莞
东莞扫黄回访：妈咪小巷拉客 小姐转战北上港
今年2月，东莞部分酒店涉黄的报道让其成为全国关注焦点。4月8日，东莞市长袁宝成做客《新闻1+1》栏目，针对之前东莞数次扫黄，但每次都“死灰复燃”，甚至有人开玩笑“熬三个月再去”的问题，袁宝成表示不会再出现这种情况，“三个月以后，我们会采取令人意想不到的措施。基本上我可以判断，我们能够发现一单查处一单。”
“三个月”，是广东官方在2月初宣布的扫黄严打期限。
袁宝成表示，涉黄事件对东莞经济总体冲击不大，但对酒店业有影响。他否认了“2013年东莞涉黄GDP近500亿”的说法，称这个数据从没有统计过。但酒店娱乐、桑拿按摩业等在GDP总量占1.5%，即83亿，“这83亿并不是全都是用来搞黄赌毒的，这个产业本身比例不大。”
回访东莞：“‘三个月’后再看看”
2月9日，央视曝光了东莞太子酒店、源丰酒店等多家酒店桑拿存在色情服务，当地随即开展了“史上最严”扫黄行动。
据报道，截至3月24日，广东打掉涉黄团伙62个，刑拘疑犯865人，其中涉黄活动获利者、经营者、组织者541人。36名东莞警察被立案和问责。
3月中旬，新京报记者再访东莞。在街头，酒店桑拿等当地相关行业均受到了扫黄影响。但许多人并不打算离开，此前色情业多次在扫黄后复苏。常平天鹅湖路上的一餐馆老板说：“‘三个月’后再看看。”
涉事酒店桑拿会所仍贴封条
新京报记者发现，部分被央视曝光的涉黄场所仍贴着封条，而另一部分酒店的桑拿部停业，住房部正常营业。
3月11日晚，记者进入黄江镇太子酒店，停车场停着不少车，酒店住房部灯火通明，而旁边的桑拿中心则漆黑一片。酒店工作人员称，桑拿对外承包，住房未受影响。
桑拿中心大门上，能看到“黄江公安分局黄江派出所”的封条，日期是3月5日。门口坐着两名男子看守，并呵斥记者离开。记者观察许久，也未有人员出入或靠近该处。
厚街喜来登酒店也在曝光名单里。3月12日，工作人员对客人身份的记者表示，酒店目前只能住店，没有桑拿服务。记者看到，地下车库被曝光的“富豪会所”招牌已被拆除，门口贴着封条。
另据记者了解，中堂镇其他被曝光的康益休闲会所、源丰酒店、东臻酒店也处于查封状态。
3月12日，厚街镇政府一名工作人员表示这些被曝光场所会一直封着，后续处理要等通知。
小姐：打包去北上港
3月11日晚，厚街的美琪(化名)拎着大包小包和姐妹正准备离开。美琪上班的桑拿已关停，“老板说不知道啥时开工，让大家自谋生路。”她等了一个月也没开工，不准备再等了，打算换个城市。
来东莞9年，美琪经历大小扫黄无数次，没一次像现在这样每天都有检查。
美琪来自湖南农村，读到初二就辍学来东莞打工。最初她在电子厂上班，每月收入2000多。2008年工厂倒闭，她干过迎宾、当过服务员，2010年看到同乡姐妹穿金戴银后，美琪也陷进了色情业。美琪说，像她这样从农村到工厂，再到酒店会所的人不在少数。
美琪说很多姐妹都要走了，好几个人都去了北京、上海和香港。美琪也想试一试，“再攒一些钱就回去相亲结婚”。
她也有几个要好的姐妹打算留下，“她们觉得客源都在这里，舍不得”，美琪说。
酒店：入住率下滑 协警每晚查
记者走访东莞近20家酒店宾馆，多家酒店前台表示入住率有不同程度下滑。
厚街一家星级酒店前台表示，客人入住率比扫黄前下滑约30%。记者在常平、黄江一些星级酒店门口发现，夜间只有少数窗户亮灯。
商务酒店也受影响。黄江一家商务酒店负责人表示，扫黄前一些客人会带小姐开房，但现在这样的一个月未见，还不时有协警来查。
一些大型经济型连锁酒店客流却有提升。一家连锁酒店工作人员分析，他们只提供住宿，而不是“玩”。
3月11日晚8点，常平镇天鹅湖路，路旁“禁止黄赌毒”、“涉黄惹祸水”的标语比酒店霓虹招牌更醒目。小吃店老板陈东(化名)指着旁边的天鹅湖酒店及不远的帆船酒店、五月花会所说，现在每天都有民警、协警过来检查，“这些地方现在都没人了”。
当晚9时许，两个协警骑着摩托来到天鹅湖酒店门口，他们对记者说“是例行检查”。同样场景在万江、厚街记者也多次见到。“每个镇都这样”，一位当地民警说。
一名协警表示，自己经历数次扫黄，每次都大同小异：酒店会所挨个查，询问登记在住人员，而每次都不了了之，不知这次何时是个头，“这样扫不是有效的办法”。
暗娼：“妈咪”小巷里拉生意
据报道，3月12日东莞市纪委会议透露，扫黄一个月来，纪委共出动39人次对全市32镇街进行暗访，发现个别城镇仍有暗娼。
记者采访也发现此种现象。3月11日晚，在常平街上一块“住宿”招牌下，一靠墙女子低声问记者：“老板，玩不?”记者正欲攀谈时，远处开来两辆警用摩托，该女子迅速转身走开。
次日，在摩的司机阿诚带领下，记者在厚街一小巷里见到了“妈咪”阿英。
阿英表示，自己原本在桑拿里有十来个小姐，但最近查得严，她们大部分人离开了，剩下的“长得都还行”，但费用要比平时高。“你也知道现在什么个情况，500块钱，要做现在就带你去。”阿英透露，这一个月，她断断续续接了五六笔生意。
阿诚对记者说：“要她们转行难，习惯了一个月赚上万，谁还愿意去工厂上班?”
东莞市一警员阿荣表示，根据历次扫黄经验，暗娼都难以完全扫掉，一方面不好发现，另一方面警力有限，很难100%搜查覆盖。
东莞市纪委表态，扫黄暗访仍将持续下去。
外围：小姐寄养宠物无人认领
“连个小姐都见不到”，出租车司机老刘以前经常开通宵，现在一过零点就收工。头个月他只收入3000，而扫黄前至少有6000。
开了十来年出租，经历数次扫黄，老刘说，过去每次都是“最强扫黄”、“史上最严”，“扫一扫，关几家小桑拿，抓几个小姐，很快就恢复。”老刘想等风过了再看看。
3月11日晚8点，常平镇天鹅湖路亮着的霓虹只剩下平时一半，霓虹灭掉的店铺上几乎都贴着“旺铺转让”。
陈东(化名)的小吃店霓虹也没开，“开了也没生意，不如省点电。”以往，小姐和嫖客是这条街上商店的主要客源。他暂时不作关门打算，“大家都在熬，都觉得形势会有变好的那天。”
街上甚至能听到300米外的狗叫，摩的司机阿锋介绍，“以前全是车和人，还有站街小姐，现在狗叫声都刺耳。”一家宠物店负责人介绍，店里的泰迪、金毛是扫黄后一些小姐拿来的，但一个月过去，宠物主人仍不见踪影。
天鹅湖一家化妆店的小美从没这么闲过。过去她从下午到傍晚，“像工厂流水线”一样为小姐化妆。“老板也没说要不要继续，反正就耗着。”
原本同样时间，50公里外厚街商贸中心三楼，一波又一波性感的年轻女孩带着倦容坐满各个化妆摊的座位，她们多数时间面无表情不说话，除非对妆容不太满意。3月14日下午，一个化妆摊主看着空空的座位，“连熟客都没来了。”
第二篇：后扫黄时代东莞副市长感叹经济增长难题[最终版]
后扫黄时代:东莞副市长感叹经济增长难题 东莞：痛并迷惘着 色情产业链突然断裂
2月19日入夜时分，广东东莞厚街镇中心区各街道上来往的人群逐渐稀少，再无曾经的灯火通明;而在10天前，这个时候才刚刚进入人流涌动的高潮。
在东莞扫黄的短短10天内，由色情产业支撑的食物链断裂，东莞不可避免地迎来了阵痛。《华夏时报》记者在东莞厚街、长安、虎门调查发现，不只是酒店业、娱乐业全面整顿甚至关停，色情行业带动的其它十多个相关产业都悉数受到影响，失业者众多。
这对东莞经济提出了难题，东莞一位副市长在近日开会时感叹，今年东莞经济增长若上不去，将给人留下笑柄。
“你真正了解东莞吗?”扫黄行动刚一开始，广东官方连发微博为东莞正名，称：因为勤奋，这里制造着全世界1/5的数码产品;因为包容，这里吸引着千万人生活„„
事实上，尽管东莞背上了“性都”之名，但作为世界工厂，发展的阵痛之下，这一骂名实在不足以让其在压力下痛楚，切下肿瘤才能轻装转型。
食物链断了
傍晚5点，的士司机老张接过晚班车，开始在厚街中心转悠。
从2月10日扫黄后，老张每晚正式揽客的时间便缩短到四五个小时，十点以后基本拉不到人，而每晚收入也从此前的500多元直降到300多元，仅够出租车一天的成本。
扫黄行动将东莞各镇街的所有娱乐休闲场所全部关停，包括酒吧、KTV、桑拿、洗浴中心、电玩场所等一律停业整顿，连普通理发店也在劫难逃。
“晚上下班或歇业后，没有任何休闲娱乐活动，只能回家看电视，在家连麻将也不能打，麻将全被辅警收走了。”在虎门上班的李冬常去的几家理发店也关了门，他只能去超市买理发器。
厚街是东莞星级酒店最多的镇，仅三星级以上的就有20多家，住宿的宾馆不计其数，如今，许多酒店已人去楼空。
记者走访发现，不只是被关停的娱乐场所受损，在这条食物链上生存的各个消费服务行业都遭受了重创：镇中心的出租房空置率直线上
升。多个二手房东告诉记者，这几天，空置率一下子就上去了。
一家来厚街开店仅两个月的东北饺子馆，跻身在“小姐们”往日的出租房楼宇间，如今生意瞬间跌入冰点：扫黄前，一天营收有1300-1500元，如今只有两三百元。
在老华润万家购物广场里，近日来，转让门店的广告瞬间贴出，多家铺面转让，但却无人问津，商场的化妆品、服装、金店、手机店等多位店主向记者反映，生意明显变淡，开在里面的美甲店、化妆店因客源消失，基本上都选择关门停业。
一位店主称，往年扫黄最多两三个月结束，而小姐在这期间会吃喝玩乐，不至于离开东莞，消费还在，今年的打击力度前所未有，目前谁也不知道多久才能结束。失业者有多少?
东莞的色情服务早已形成庞大的产业链条，扫黄之后，谁丢了工作?
“表弟告诉我，他刚失业了。”一家地产公司的前台告诉记者，他表弟在一家电玩店上班，现在所有游戏厅都被关闭，老板要员工们先回家呆2个月再说。
一位在长安某四星级酒店上班的员工告诉记者，酒店有十多个部门，四五百个员工，以前天天爆满，现在每天大部分都是空的，工资能否发出还是问题。以前多是粤B(深圳)的车牌，现在几乎全是粤S东莞本地车，来酒店只是吃饭而非住宿，要持续下去，酒店必然裁员。
开足浴店的祁老板有苦难言，他现在还要养着一百多个员工，一个月好几十万的工资开支，却没有收入，几百万的投资可能就此打水漂。
“不敢辞退员工，是想着随时能开门营业。”祁老板说，“万一突然能开门，又没人干活也不行，但现在没有人给我答复什么时候可以开业。如果要三五个月以上，肯定会遣散员工。”目前流传的消息称，扫黄行动将持续到5月18日。
一位不愿具名的派出所辅警告诉记者，这样地雷式排查整顿，将对东莞第三产业的正常经营产生副作用。
记者在该派出所门口看到，一位开理发店的老板带着资料前来申诉，刚开业不久，营业执照正在办理中，店里正规经营结果也被关了。
经济增速难题
东莞痛并迷惘着。问题是，扫黄真的影响经济发展吗?这和“反腐影
响经济”的论断同样经不起推敲。有区域研究专家表示，即便影响，也是轻微的，除去肿瘤的世界工厂更健康。
东莞多年存在的色情行业，对GDP贡献有多大没有具体统计。坊间盛传的数据是，东莞2013年GDP总额达5500亿，而色情业带动的贡献大约有500亿元。
“民间传言色情业占东莞GDP比重的10%，如果今年经济真上不去，就会给人留下笑柄，说东莞真是靠色情经济发展。”一位参加某政府工作会议的人士告诉记者，这是东莞市一位副市长在会后的吐槽。
以酒店业为主力的第三产业在东莞已经占据半壁江山。东莞经信局的统计数据显示，2012年东莞市第三产业增加值达2639.17亿元，同比增长6.7%，占全市GDP的52.7%。而根据政府的原定目标，到2014年，全市服务业增加值要达到3000亿元以上，占全市GDP的50%。
上述参会人士从政府释放的信号判断，由于在扫黄前已经定下全年增长目标，因此今年东莞不会调整经济增速，只会想办法上马项目去完成。
东莞战略性新兴产业研究中心主任助理龚佳勇认为，东莞以外贸为
主，现在国际形势好转了，而一个城市的GDP在5000亿左右时，增长会有一个惯性，能够保持在9%-14%之间。
“东莞可以通过上马重大基建项目来拉动短期增长，目前东莞在努力转型，本身就处于阵痛期。”龚佳勇说，东莞各个镇街需要大力发展其它主打产业，如厚街的鞋业和会展，长安的电子、塑胶，虎门的服装业等。
第三篇：广东问责处理扫黄不力负责人 东莞公安局长被免职
广东省委决定，免去东莞公安局局长严小康等8人职务，责令虎门镇、厚街镇等4镇一把手在全市范围内公开道歉。两名派出所长因对报警处置不力被撤职
第四篇：金融风暴下的中国烘焙行业之应对
学
校：学
院：专
业：学
生：学
号：
江南大学 食品学院
食品科学与工程陈亚龙
908911674
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焙烤)
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金融风暴下的中国烘焙行业之应对
本人通过对河南漯河烘焙食品工业行业的参观与调研，总结了一些在金融风暴下的中国烘焙行业之应对思路与烘焙同行交流，在外界看来，作为河南漯河十大支柱产业之一的食品烘焙行业，2008年被两大阴影笼罩：先是三鹿奶粉添加三聚氰胺引发食品行业的信任危机;其后是遭遇了全球的金融海啸。不过，在这个“冬天”，河南漯河烘焙食品行业所面临的境遇相比其他外向型产业要好得多，原因亦有二：河南漯河烘焙食品行业外销少，涉奶少。
【行业现状】
经受微创 形势尚好
“民以食为天，东西总是要吃的。”漯河联泰食品有限公司副总裁钟建平说这句话时，语气从容而淡定。他所掌控的联泰公司，在国内烘焙食品行业中占有一席之地，联泰所在的漯河市，亦是河南漯河烘焙食品产业最为密集的地方。
官方数据显示：漯河市现有烘焙食品企业400多家，固定资产投资超40亿元，烘焙食品产业完成工业总产值超80亿元，占全市工业总产值15%以上，烘焙食品企业年增长在40%以上。
2008年初，烘焙食品的最主要原材料——粮食价格不断攀升，直到2008年8月底才出现回落;与此同时，新公布的《劳动合同法》使企业用工成本增加;2008年9月，三聚氰胺事件重创消费者信心;2008年10月，全球金融海啸迅速蔓延，河南漯河烘焙食品行业无法独善其身……
金融海啸和食品安全问题让河南漯河烘焙食品行业经受微创：三聚氰胺事件发生后，海关、质监等部门加强了对烘焙食品企业的监管力度，使得企业的检测成本增加,同时，金融危机带来了企业的经营成本上升，金融危机对其他产业的冲击使得消费者消费烘焙食品的能力下降。
但我市的烘焙食品行业总体上形势还是乐观：2008年9月以来，粮食价格已经逐步回落，成本已经有明显下降的趋势;受三聚氰胺牵连最重的是涉及牛奶的冰激凌、奶制品及含奶饮料等行业，而河南漯
第 2 页 共 7 页 河的烘焙食品饮料企业，几乎都不与这些沾边。国家质监总局近期曾多批次抽检烘焙食品企业，但无一家是河南漯河企业;金融海啸波及最明显的是外销产品，但河南漯河烘焙食品行业的主要市场在国内，外销只占很小一部分。
2008年9月在长沙举行的全国糖酒交易会上反馈来的数据显示：目前烘焙食品行业的终端批发和零售量下降了10%左右。不过，在整个经济大环境下，许多烘焙食品企业均表示这样的市场萎缩量“还是可以接受的”。
【如何过冬】
广积粮 软调整
在漯河商会的召集下，漯河的烘焙食品“大佬”不久前聚到了一起，就当前的经营形势进行分析，发现目前除少数几家以外销为主的烘焙企业遭遇的压力较大外，其余企业短期内的困境还不是很明显。但基于金融海啸可能持续相当长一段时间，业界不得不为如何熬过这个漫长的“冬天”做好打持久战的准备。
对于河南漯河烘焙食品行业如何应对金融危机，钟建平提出了一些自己的看法：“从生产环节引入新技术，注重烘焙食品质量，健康环保的烘焙食品才是现在人们所需要的。这些要从食品源头控制。而打出品牌是产业链的终端环节，当然也是最重要的，河南漯河最缺乏的还是属于自己的品牌。”钟建平说，如果河南漯河烘焙食品行业有着诸多全国性的品牌，这无疑将扩大内销，对于缓解金融危机所带来的冲击将起到很好的作用。
除了提升品牌，联泰等大企业已经悄然在烘焙食品行业的上下游产业链进行产业布局和扩张，并不断调整产品结构，使龙头产品的竞争力不断增强。
钟建平认为，烘焙食品企业在这个“冬眠”时期应当保持一定的现金，确保企业的血液流动顺畅;由于前景尚不明朗，烘焙食品企业的投资行为在这一时期更应谨慎行事。” 另一知名烘焙食品企业的负责人也告诉记者，烘焙食品企业应该把这个相对清淡的“冬季”视为对企业和产品进行软调整的时机，把握好手中的“粮食”，推动企业和产品的升级。
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从各食品企业现在的销售情况来看，在整个市场出现萎缩的同时，龙头企业的龙头产品销量在这个“冬天”出现了逆势而上的增长。
【产业谋变】
扩大规模 合作研发
在中国北方，三聚氰胺事件已经引发了一场乳业的洗牌，而在烘焙食品安全和金融海啸的双重影响下，河南漯河的烘焙食品行业或许也将引起行业内的洗牌。多位业界人士均表示，对于实力比较大的烘焙食品企业来说，明年或许是一个很好的发展时期。
据知情人士透露，2008年下半年，漯河已有数家小型烘焙食品厂和食品小作坊在越来越严格的食品安全监管下不得不关门歇业。这样的洗牌方式，对漯河而言，不失为一个利好的消息。“漯河是中国烘焙食品名市，有完善的烘焙食品产业体系和食品标准化检测体系，当行业遭遇信誉危机的时候，我们漯河的区域品牌优势就很好地体现出来了。”漯河多位烘焙食品企业负责人均对未来持乐观态度。
尽管提醒同行在这个“冬天”要谨慎投资，但钟建平却毫不讳言联泰2009年将加大在烘焙食品及相关产业的投资力度。“今年我敢肯定我们的所有成本都会降低，绝对适合出手。”钟建平说，“但下手必须快，我们的所有项目都会在今年年底之前完成。”
不单单是联泰，在河南漯河，不少实力雄厚的烘焙食品企业均在不同场合表示过将在近期扩大生产规模。
有业界人士认为，三聚氰胺事件以后，国家对烘焙食品行业的监管势必越来越完善，这意味着已经具备了一定实力的企业虽然同样要经历阵痛，但痛过之后，“正规化作战”将使他们更具市场优势。
受行业危机影响，平常用奶比较多的烘焙食品店的经营受到很大影响，他们不得不改变产品策略，但这依然让许多传统型糕点生产企业看到商机。据了解，目前漯河多家烘焙食品企业正在考虑适当加大投入，研发生产标准化的糕点。
【合力突围】
产业“抱团” 分工合作
“河南漯河的烘焙食品行业有很多龙头企业，但很可惜我们整个区域内的烘焙行业合力还不够。”钟建平同时身兼漯河市食品行业协
第 4 页 共 7 页 会副会长、漯河福建商会副会长等职务，他认为烘焙食品行业虽然是河南漯河的十大支柱产业之一，但行业内的“合力”还远不能与全行业的实力相对称。
不久前，钟建平随市经贸局去了山东考察，在山东，他发现包括烘焙食品行业在内的很多产业抱团意识很强，行业间的分工合作关系相当密切。“他们不是一个人在战斗，但我们是。”钟建平认为，山东临沂等地的政府引导行业间企业向龙头企业靠拢的做法亦值得河南漯河借鉴。
虽然有“中国食品名市”的漯河，但在河南漯河，却没有主题鲜明的烘焙食品工业园，每个镇街都有食品企业的身影，但相对零散，烘焙食品工业的集群现象亦不明显。有业内人士认为，如果有专门的配套齐全的烘焙食品工业园，这对于对环境卫生要求高的烘焙食品行业来说，将起到很好的促进作用。
以上是本人通过对河南省漯河市烘焙行业的参观与调研，总结了一些在金融风暴下的中国烘焙行业之应对思路与烘焙同行交流，请老师多提宝贵意见并给予指正，谢谢!
学生：陈亚龙 2009年2月26日
龙头企业的龙头产品能够在金融危机中“逆势而上”。(记者 郑志波 摄)
东莞报业网讯 在外界看来，作为东莞八大支柱产业之一的食品行业，今年被两大阴影笼罩：先是三鹿奶粉添加三聚氰胺引发食品行业的信任危机;其后是遭遇了全球的金融海啸。不过，在这个“冬天”，东莞食品行业所面临的境遇相比其他外向型产业要好得多，原因亦有二：东莞食品行业外销少，涉奶少。
【行业现状】
经受微创 形势尚好
“民以食为天，东西总是要吃的。”东莞市华美食品有限公司董事长袁旭培说这句话时，语气从容而淡定。他所掌控的华美公司，在国内烘焙食品行业中占有一席之地，华美所在的茶山镇，亦是东莞食品产业最为密集的地方。
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官方数据显示：茶山镇现有食品企业200多家，固定资产投资超10亿元，食品产业完成工业总产值超20亿元，占全镇工业总产值30%以上，食品企业年增长在30%以上。
今年以来，接连的负面消息让很多人为茶山这个“中国食品名镇”担忧：年初，食品的最主要原材料——粮食价格不断攀升，直到8月底才出现回落;与此同时，新公布的《劳动合同法》使企业用工成本增加;9月，三聚氰胺事件重创消费者信心;10月，全球金融海啸迅速蔓延，东莞食品行业无法独善其身„„
金融海啸和食品安全问题让东莞食品行业经受微创：三聚氰胺事件发生后，海关、质监等部门加强了对食品企业的监管力度，使得企业的检测成本增加,同时，金融危机带来了企业的经营成本上升，金融危机对其他产业的冲击使得消费者消费食品的能力下降。
但我市的食品行业总体上形势还是乐观：近两个多月以来，粮食价格已经逐步回落，成本已经有明显下降的趋势;受三聚氰胺牵连最重的是涉及牛奶的冰激凌、奶制品及含奶饮料等行业，而东莞的食品饮料企业，几乎都不与这些沾边。国家质监总局近期曾多批次抽检食品企业，但无一家是东莞企业;金融海啸波及最明显的是外销产品，但东莞食品行业的主要市场在国内，外销只占很小一部分。
从不久前在长沙举行的全国糖酒交易会上反馈来的数据显示：目前食品行业的终端批发和零售量下降了10%左右。不过，在整个经济大环境下，许多食品企业均表示这样的市场萎缩量“还是可以接受的”。
【如何过冬】
广积粮 软调整
在茶山商会的召集下，茶山的食品“大佬”不久前聚到了一起，就当前的经营形势进行分析，发现目前除少数几家以外销为主的企业遭遇的压力较大外，其余企业短期内的困境还不是很明显。但基于金融海啸可能持续相当长一段时间，业界不得不为如何熬过这个漫长的“冬天”做好打持久战的准备。
暨南大学产业经济研究院的黄乃文博士很喜欢吃东莞的腊肠，对于东莞食品行业如何应对金融危机，他提出了自己的看法：“从生产环节引入新技术，注重食品质量，健康环保的食品才是现在人们所需要的。这些要从食品源头控制。而打出品牌是产业链的终端环节，当然也是最重要的，东莞最缺乏的还是属于自己的品牌。”黄乃文说，如果东莞食品行业有着诸多全国性的品牌，这无疑将扩大内销，对于缓解金融危机所带来的冲击将起到很好的作用。
除了提升品牌，华美等大企业已经悄然在食品行业的上下游产业链进行产业布局和扩张，并不断调整产品结构，使龙头产品的竞争力不断增强。
袁旭培认为，食品企业在这个“冬眠”时期应当保持一定的现金，确保企业的血液流动顺畅;由于前景尚不明朗，食品企业的投资行为在这一时期更应谨慎行事。” 另一知名食品企业的负责人也告诉记者，食品企业应该把这个相对清淡的“冬季”视为对企业和产品进行软调整的时机，把握好手中的“粮食”，推动企业和产品的升级。
从各食品企业现在的销售情况来看，在整个市场出现萎缩的同时，龙头企业的龙头产品(如徐福记的糖果、华美月饼、王老吉饮料等)销量在这个“冬天”出现了逆势而上的增长。
【产业谋变】
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扩大规模 合作研发
在北中国，三聚氰胺事件已经引发了一场乳业的洗牌，而在食品安全和金融海啸的双重影响下，东莞的食品行业或许也将引起行业内的洗牌。多位业界人士均表示，对于实力比较大的食品企业来说，明年或许是一个很好的发展时期。
据知情人士透露，今年下半年，茶山已有数家小型食品厂和食品小作坊在越来越严格的食品安全监管下不得不关门歇业。这样的洗牌方式，对茶山而言，不失为一个利好的消息。“茶山是中国食品名镇，有完善的食品产业体系和食品标准化检测体系，当行业遭遇信誉危机的时候，我们茶山的区域品牌优势就很好地体现出来了。”茶山多位食品企业负责人均对未来持乐观态度。
尽管提醒同行在这个“冬天”要谨慎投资，但袁旭培却毫不讳言华美2009年将加大在食品及相关产业的投资力度。“明年我敢肯定我们的所有成本都会降低，绝对适合出手。”袁旭培说，“但下手必须快，我们的所有项目都会在明年年底之前完成。”
不单单是华美，在东莞，不少实力雄厚的食品企业均在不同场合表示过将在近期扩大生产规模。
有业界人士认为，三聚氰胺事件以后，国家对食品行业的监管势必越来越完善，这意味着已经具备了一定实力的企业虽然同样要经历阵痛，但痛过之后，“正规化作战”将使他们更具市场优势。
受行业危机影响，平常用奶比较多的烘焙食品店的经营受到很大影响，他们不得不改变产品策略，但这依然让许多传统型糕点生产企业看到商机。据了解，目前茶山多家食品企业正在考虑适当加大投入，研发生产标准化的糕点。“月饼早已实现标准化生产，蛋糕难道不行?”南城一位不愿透露姓名的食品企业经营者表示，自己正在与国内多个食品科研机构密切合作，准备适时出击。
【合力突围】
产业“抱团” 分工合作
“东莞的食品行业有很多龙头企业，做饮料的有王老吉和雀巢，做糖果的有徐福记，餐饮连锁有真功夫，月饼有我们华美„„但很可惜我们整个区域内的行业合力还不够。”袁旭培同时身兼中国烘焙食品行业协会副会长、广东省食品行业协会副会长、茶山商会会长等职务，他认为食品行业虽然是东莞的八大支柱产业之一，但行业内的“合力”还远不能与全行业的实力相对称。
不久前，袁旭培随市经贸局去了浙江考察，在浙江，他发现包括食品行业在内的很多产业抱团意识很强，行业间的分工合作关系相当密切。“他们不是一个人在战斗，但我们是。”袁旭培认为，浙江温州等地的政府引导行业间企业向龙头企业靠拢的做法亦值得东莞借鉴。
虽然有“中国食品名镇”茶山，但在东莞，却没有主题鲜明的食品工业园，每个镇街都有食品企业的身影，但相对零散，食品工业的集群现象亦不明显。有业内人士认为，如果有专门的配套齐全的食品工业园，这对于对环境卫生要求高的食品行业来说，将起到很好的促进作用。(刘胜军)
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第五篇：2015公务员考试热点：反腐风暴下的省部级人事补缺
反腐风暴下的省部级人事补缺
从中央委员、省委常委到地方党政一把手，权力真空的填补既是保证政府运作的现实需要，也显示出中国正在进行一场配合政治新常态的官场重塑。
十八大以来，反腐与补缺已经成为中国政治权力系统更新的常态。按照以往党的四中全会人事变动的惯例，十八届四中全会审议通过了中纪委关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题审查报告，审议并通过中央军委纪委关于杨金山严重违纪问题审查报告，确认中央政治局之前做出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。除了杨金山的问题首次披露，其他的变动并无意外。10月28日，中央纪委监察部发布对原辽宁省政协副主席陈铁新严重违纪问题进行立案审查的消息，截至目前，在反腐风暴中落马的
56人，其中在职者留下的位置空缺陆续尘埃落定。从中央委员、省委常委到地方党政一把手，权力真空的填补既是保证政府运作的现实需要，也显示出中国正在进行一场配合政治新常态的官场重塑。
反腐重灾区的权力更新
山西，无疑是继四川之后的另一反腐重灾区。今年以来，山西已有4名在任省委常委落马，分别是原山西省副省长杜善学、原太原市委书记陈川平、原山西省委秘书长聂春玉、原山西省委统战部部长白云。此外，还有原山西省人大常委会副主任金道铭、原山西省副省长任润厚、原山西省政协副主席令政策等副省级以上高官被查。在任省委常委的相继落马，使得原本13人的山西省委常委班子只剩9人。此后一段时间，山西省委常委不仅补缺空位，还进行了领导班子的大面积更替。
首先入晋的是原湖北省组织部长楼阳生。2014年6月，楼阳生调任山西省委副书记，在山西省委常委座次中，排在第三位。此时，距离他的前任金道铭被查已经4个月。楼阳生曾长期在浙江省工作，担任过浙江省丽水市委书记、浙江省政协副主席、省委统战部部长。
9月，山西省委常委进入密集调整期。9月1日，山西省委书记袁纯清调任中央农村工作领导小组副组长，其职缺由吉林省委书记王儒林接替。中共中央政治局常委刘云山亲自出席宣布职务调整的领导干部大会，并表示“山西政治生态存在不少问题”。通常情况下，宣布决定的为中组部副部长。同时首次跨省份交流任职的还有湖南省原副省长盛茂林，履新山西省委组织部部长。
9月30日，5名新任省委常委“空降”任职。山西省委常委扩大会议上，宣布了中央关于山西省党政班子调整补充的决定。黄晓薇任山西省纪委书记;同时“入常”的还有吴政隆、孙绍骋、王伟中、付建华。5名新任省委常委此前都未在山西工作过，均有在中央部委任职的经验，其中4名为“60后”。中纪委原监察部副部长黄晓薇履职山西，被认为在过往人事调整中，监察部副部长“空降”一省担任省纪委书记的例子相当罕见。
此外，其他几名补缺的常委也属于有针对性的安排和部署。盘根错节的煤炭利益、环境治理和矿难沉疴，对新任官员提出了高水准治理能力的要求。参加工作以来履历几乎均与煤炭有关的新任山西省副省长付建华，此前是国家安全生产监督管理总局副局长、同时兼任国家煤矿安全监察局局长;出任太原市委书记的吴政隆此前是重庆市委秘书长。据相关媒体报道，他在2004年处理万州群体事件中在重庆政坛崭露头角;新任省委统战部部长孙绍骋和山西省委秘书长王伟中则分别有民政部副部长和科技部副部长的工作经历。
至此，在经历“系统性塌方式腐败”之后，山西省委常委班子重建工作已经完成，重新恢复到了13人的常委班子。省委常委更换新鲜血液，原有常委只有5人没有变动。
“山西省不仅是地方高层问题严重，基层官员权权勾结、权商勾结的问题可能也比较严重，下一步山西官场整顿需要大手笔。省纪委书记必须是业务精通、个人品质坚定的人，所以从中纪委派了过去。王儒林的仕途履历，亲历并主导老工业基地转型升级的经历，与山西的需求契合。从副省长和省委常委的重新布局也可以看出，未来的经济转型和社会发展，如何重振山西经济，也是下一步要考虑的问题。”国家行政学院教授竹立家对《南风窗》记者分析道。
省部级干部落马人数仅次于山西的云南和江西也完成了补缺。在原云南省副省长沈培平，原云南省委常委、昆明市委书记张田欣，曾任云南省委书记的白恩培先后落马引发政界震荡后，2014年10月14日，云南官场再次迎来重大人事变动。省长李纪恒接任云南省委书记;秦光荣不再担任云南省委书记、常委、委员职务，另有任用。10月17日，原全国总工会书记处书记陈豪候任省长，将成为第三位非中央委员会成员的省府正职(另两人为上海市长杨雄和四川省长魏宏相)。此前，他在上海的政途长达30多年。张田欣的继任者高劲松，沈培平的继任者张祖林均为本省地市党委书记。
随着2013年4月已升任全国政协副主席、曾任江西省委书记的苏荣被查，江西官场也进入震荡。随后落马的省部级官员有原江西省人大常委会副主任陈安众、原江西省副省长姚木根以及原江西省委秘书长赵智勇。姚木根落马半年后，其职缺才于前不久为江西省原省长助理、公安厅党委书记郑为文填补，而陈安众留下的空缺未获递补，江西省人大维持在1正5副的格局。今年6月赵智勇被免职后，省府秘书长一职也一直待定，近日才由原江西省抚州市委书记龚建华补缺。
从几个反腐重灾区省份来看，山西补缺空降居多，而江西和云南则从本地官员中擢升提拔。对此，竹立家表示，这主要和当地的官场生态有关，山西遭到了严重破坏，所以中央才大手笔派一些合适的人重组山西政局，而权力生态还比较正常的地方，就按照一般的规范性的程序来走了。
人事调动现密集期
重要位置上的官员落马产生了组织上牵一发动全身的效应，往往一个省份的高官落马牵扯多个省份的人事随之变动。这一阶段落马官员补缺与正常人事交织进行。截至目前，已经有4个省份的党政正职发生了变动，分别是云南、山西、辽宁和吉林。王儒林赴晋，原吉林省省长巴音朝鲁接任吉林省委书记，成为目前唯一的少数民族省委书记。2014年10月中旬，李纪恒和李希先后履职云南省委书记和辽宁省省长。值得注意的是，此轮省级党政正职变动中，另有任用的党委一把手所在省份均为反腐重灾区，袁纯清调任中央农村工作领导小组副组长，而原云南省委书记秦光荣的去向尚未公布。“云南和山西省委书记易人，与治下发生
而且中纪委三次全会已经明确了党委主要领导是反腐第一责任人。”竹立家说。省级正职领导变动是必然的，随着改革路径的确定，对改革起至关重要作用的地方大员，也要进入执政能力的现代化，必须是能适应新时期国家发展要求、对新一届中央领导执政思路不但理解而且能够执行的人。
强力反腐加上正常的人事调整，使得近期全国大半省委常委都进行了不同程度的调整。据统计，十八大以来落马的56名省部级高官中，中央部门和国家机关12人，其余来自全国19个省，山西累计7人，其次为江西和四川分别3人，安徽、湖北、湖南、海南、云南各有2名，其余11省各有1名。其中在职省级常委有11名，包括了遵义、西宁、广州、昆明、太原五个城市的市委书记。依照惯例，除了新疆、西藏等极个别省区，全国绝大多数省份党委常委班子人数都是13人。这些省委常委班子的补缺已经基本完成，到目前为止，仅有谭力落马后海南省常务副省长一职尚未补缺，海南省委常委班子继续保持11人的格局，此外还有原内蒙古自治区党委常委、常务副主席潘逸阳落马被查后，内蒙古常委班子缺员1名。
中央机关的补缺也陆续到位，去年9月，原国资委主任蒋洁敏落马，之后的继任者为张毅，于当年12月露面;刘铁男被查前两个月，国家发改委副主任吴新雄已接替其兼任国家能源局局长;原中国科协党组书记申维辰被查近3月后，由原江西省委副书记尚勇接任;去年年底李东生落马后，中央防范和处理邪教问题领导小组办公室主任一职不久后由原公安部副部长刘金国接替。刘金国在今年10月25日的中纪委十八届四次全会上当选中纪委常委、副书记，填补了原中纪委副书记李玉赋调任全国总工会党组书记后的职位空缺。刘金国也成为继张军、陈文清之后，第三位来自政法系统的中纪委副书记。
56名省部级官员中，来自人大、政协系统的至少有15名。除2013年12月时任四川省政协主席的李崇禧以正职落马外，其他人大、政协系统落马的官员多为副职。按照程序，人大、政协职务调整一般在当地下一年召开的人大、政协全体会议上有所变化。
十八大后的落马官员中也包括了不少非省委常委的地方党政“一把手”，共21名。截至目前，这一数据更新到2014年10月15日，大同市委书记丰立祥被宣布调查，新人选尚未公布。运城市委书记2014年6月被查后，这一职务仍然空缺。而三亚市委书记姜斯宪今年年初调离后，这一职务空缺至今。“由于这段时间落马官员比较多，可以说手里的牌用得差不多了，或者暂时还没有考虑好。副职干部的配备近几年虽然有所控制，但是领导班子还是比较充分的，某一职务出现空缺，其分管的领域会重新划分，所以出现权力空档期不等于运作中断。”国家行政学院教授许耀桐说。
纪检组织系统频调动
配合官场生态重建，纪委和组织系统也呈现密集调整之势。2014年8月到9月，15个省级组织部长职务调整到位。这是自十八大以来的全国第二次省级组织部长调整高潮。15个变动的省级组织部长中，“异地交流”和“中央空降”是主要来源，仅青海省为省内拔擢，卸任者不少获任省委副书记职务。2014年9月15日，随着原中央第四巡视组副组长贺家铁到任空缺了3个月的湖北省组织部长一职，顶替升任山西省委副书记的楼阳生，全国31省份组织部长已全部到位。此轮调整从中央交流到地方任职意味明显，有17人曾任职中央，副省长直接异地升任省委常委、组织部长有增多趋势，有6名为异地升任。除了新疆自治区党委组织部长马学军，所有省级党委组织部长均进入党委常委班子。21位“60后”成为“绝对主力”。
十八大后调整的省级纪委书记调整人数为8人，分别是辽宁、重庆、福建、上海、广西、西藏、河北、山西。值得注意的是，现任吉林省纪委书记陈伦、广西自治区纪委书记邓卫平、西藏自治区纪委书记王拥军三人均是从纪检监察系统的正厅级职务直接升任省级纪委书记。在省级纪委书记多由副省级干部转任的情况下，纪检监察系统正厅局级官员成为省级纪委书记人选的另一个来源。
随着省委常委补缺完成、省级纪检、组织部门负责人的到位，地方权力体系新主体已经大致形成。如何开启“为政在人”的吏治新局面，面临考验。从十八届三中全会之后提出破除“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年龄”取人，到四中全会将法治建设纳入政绩考核指标体系，执政党用人思维和取向也在发生变化，未来主导中国政治走向的权力体系能否焕发新的施政活力，值得进一步关注。