实施创新驱动发展

第一篇：实施创新驱动发展

2016大力实施创新驱动发展战略

一、单选题

1.近年来，我国()的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。[3分] A.研发人员 B.能源开发 C.科技

2.()问题与石油相似,关键是我国天然铀资源短缺。[3分] A.电能 B.核能 C.水能

3.()是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

4.从2002年到2011年我国()投入居世界第一位。[3分] A.研发经费 B.技术 C.研发人员

5.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是()的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

6.中国()产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

7.实施创新驱动发展战略，根本在于()。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

8.习近平主席2013年9月30日在中关村主持中共中央政治局第九次集体学习时就曾明确指出()兴则民族兴，国家强。。[3分] A.科技 B.经济 C.人才

9.实施创新驱动发展战略，核心在于()。[3分] A.破除体制机制障碍 B.人才培养和使用 C.自主创新能力

10.中国已取代日本成为全球第二大()消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

11.我国必须加快转变()发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。A.经济 B.技术 C.生产力

12.()始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

13.核能问题与石油相似,关键是我国()资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

14.节能减排和开发新能源需要依靠()。[3分] A.科技创新 B.科技保守 C.人才培养

15. ()最终也将受到资源的制约，而且不可能满足中国对能源的需求。[3分] A.水电 B.核能 C.石油

二、多选题

16.2011年研发费超过500亿元的省市有：()总投入经费占全国经费投入总量的58.6%。 A.江苏 B.广东 C.北京

D.山东,浙江和上海

17.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：()。 A.基础生命科学 B.临床医学 C.计算机数学 D.物理学

18.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些()。 A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

19.我们要推动新型()同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。 A.工业化 B.信息化 C.城镇化

D.农业现代化 20.中国的()资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 ] A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

三、对错题

21.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] A.对 B.错

22.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%;国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。A.对 B.错

23.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] A.对 B.错

24.新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。[3分] A.对 B.错

25.政府依靠对生产要素和资源性产品的低成本控制来促进经济增长的方式已难以为继。A.对 B.错

26.中国已成为全球最大的二氧化碳排放国。[3分] A.对 B.错

27.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。 A.对 B.错

28.我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。[3分] A.对 B.错

29.我国研发人员从2002年的103万人发展到2011年的288万人，年均增长12%，居世界第一位。[3分] A.对 B.错

30.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] A.对 B.错 试卷名称：2016大力实施创新驱动发展战略(仅适用于2016)

一、单选题

1.(A)始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

2.中国已取代日本成为全球第二大(A)消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

3.实施创新驱动发展战略，根本在于(A)。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

4.节能减排和开发新能源需要依靠(A)。[3分] A.科技创新 B.科技保守 C.人才培养

5.中国已取代(C)成为全球第二大石油消费国。[3分] A.美国 B.德国 C.日本

6.我国必须加快转变(A)发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。[3分] A.经济 B.技术 C.生产力

7.中国()产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

8.(C)是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

9. (C)最终也将受到资源的制约，而且不可能满足中国对能源的需求。[3分] A.水电 B.核能 C.石油

10.核能问题与石油相似,关键是我国(C)资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

11.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是(A)的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

12.目前中国()省份没有运行中的核电站。 A.海南省 B.广东省 C.浙江省

13.()问题与石油相似,关键是我国天然铀资源短缺。[3分] A.电能 B.核能 C.水能

14.从2002年到2011年我国()投入居世界第一位。[3分] A.研发经费 B.技术 C.研发人员

15.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的 (下降)。[3分] A.上升 B.下降 C.平稳

二、多选题

16.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些()。[5分 A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

17.2011年研发费超过500亿元的省市有：()总投入经费占全国经费投入总量的58.6%。 A.江苏 B.广东 C.北京

D.山东,浙江和上海

18.中国的()资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

19.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的下降()。[5分 A.2011年，我国的经济增长只有7.9% B.2012年，我国的经济增长只有7.8% C.2013年，我国的经济增长降为7.7% D.2014年，我国的经济增长降为7.4% 20.我国()压力越来越大。[5分 A.人口 B.资源 C.环境 D.经济

三、对错题

21.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] A.对 B.错

22.实施创新驱动发展战略关键在于破除体制机制障碍。[3分] A.对 B.错

23.中国已成为全球最大的二氧化碳排放国。[3分] A.对 B.错

24.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。[3分] A.对 B.错

25.我国研发人员从2002年的103万人发展到2011年的288万人，年均增长12%，居世界第一位。[3分] A.对 B.错

26.新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。[3分] A.对 B.错

27.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] A.对 B.错

28.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] A.对 B.错

29.在日本等发达国家，风能和太阳能的发电成本已分别降为水电的2倍和3倍以内。[3分] A.对 B.错

30.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%;国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。 A.对 B.错

一、单选题

1.中国()产量几近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然气

2.核能问题与石油相似,关键是我国()资源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然铀

3.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的 ()。[3分] A.上升 B.下降 C.平稳

4.()是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动.。[3分] A.经济 B.科技 C.人才

5.中国已成为全球第二大()进口国。[3分] A.天然气 B.煤炭 C.原油

6.目前中国()省份没有运行中的核电站。[3分] A.海南省 B.广东省 C.浙江省

7.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是()和临床医学。 A.基础生命科学 B.物理学 C.化学

8.近年来，我国科技的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。其中，最为突出的问题是()的能力还不够强。[3分] A.科技创新 B.科研人员 C.研发经费

9.实施创新驱动发展战略，根本在于()。[3分] A.自主创新能力 B.破除体制机制障碍 C.人才培养和使用

10.近年来，我国()的总体水平虽然有一定程度的提高，但与世界先进水平相比仍存在较大的差距。[3分] A.研发人员 B.能源开发 C.科技

11.()始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.调整 B.创新 C.平稳

12.我国必须加快转变()发展方式，推动产业结构转型升级,实施创新驱动发展战略。 A.经济 B.技术 C.生产力

13.()始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。[3分] A.创新 B.调整 C.变革

14.中国的()资源非常丰富，关键是需要依靠科技进步来降低开发成本。。[3分] A.水能 B.煤矿 C.页岩气

15.中国已取代日本成为全球第二大()消费国。[3分] A.石油 B.天然气 C.核电

二、多选题

16.报告中提到中国科技创新投入的国际比较有哪些()。[5分 A.研发经费投入 B.科研人员投入 C.技术投入 D.设备投入

17.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：()。[5分 A.基础生命科学 B.临床医学 C.计算机数学 D.物理学

18.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的下降()。[5分 A.2011年，我国的经济增长只有7.9% B.2012年，我国的经济增长只有7.8% C.2013年，我国的经济增长降为7.7% D.2014年，我国的经济增长降为7.4% 19.我们要推动新型()同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。[5分 A.工业化 B.信息化 C.城镇化

D.农业现代化

20.中国的()资源丰富，需要的是依靠科技进步降低开发成本。[5分 A.水电 B.页岩气 C.风能 D.太阳能

三、对错题

21.我国对各类论文的资金投入量在很长一段时间内没有达到1/3的学科是：物理学和化学。[3分] A.对 B.错 22.从2010年第三季度起，我国经济的增长速度出现了连续多个季度的上升。[3分] A.对 B.错

23.改革是引领发展的第一动力。[3分] A.对 B.错

24.我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。[3分] A.对 B.错

25.中国只有实现由“中国制造”到“中国创造”，依靠创新驱动发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标,跻身创新型国家的行列。[3分] A.对 B.错

26.2010年中国能源消费总量已开始超过美国，但人均能源消费量只有1.77吨油当量，不到美国的1/4，日本的1/2。[3分] A.对 B.错

27.我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变，必须把创新驱动发展战略实施好。[3分] A.对 B.错

28.2014年，国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%。其中，国外发明专利申请80.1万件，占总量的86.3%;国内发明专利申请12.7万件，占总量的13.7%。[3分] A.对 B.错

29.政府依靠对生产要素和资源性产品的低成本控制来促进经济增长的方式已难以为继。 A.对 B.错

30.实施创新驱动发展战略关键在于破除体制机制障碍。[3分] A.对

第二篇：对实施创新驱动发展战略的建议

一、正确把握创新驱动发展战略的内涵和意义

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。

我理解，创新驱动发展战略有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动; 二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。2006年全国科技大会以及十七大都明确提出科技发展要紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，要解决制约经济社会发展的关键问题，尤其是明确提出要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系，让企业成为创新主体。高技术不再是独立发展的产业，而要与传统产业全面结合。十八大的“创新驱动发展”是对上述认识的精辟总结，也为广大科技人员提供了广阔的舞台。 实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实现到2020年进入创新型国家行列的目标，必须充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，抓住重点，形成合力。

我市实施创新驱动发展战略的意义：

一是对我市形成国内乃至国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我市同全国一样，经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，这种低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优 1 势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我市持续发展提供强大动力。

二是对提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我市经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

三是对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。

第三篇：大力实施创新驱动发展 加快造纸产业转型升级

大力实施创新驱动发展 加快造纸产业转型升级 2013年，是我国造纸工业发展史上极不平凡的一年，在全球总需求不足、经济增长乏力的大背景下，造纸行业全体职工振奋精神，顽强奋斗，克服了连续多个月纸和纸板产量出现负增长的困难，迎来止跌企稳的新局面，预计2013年纸和纸板产量将与2012年持平并略有增长，取得了稳中向好的好成绩。与此同时，转方式调结构有了新进展，工艺技术装备水平有了新提高，节能减排和环境保护取得了新成绩。

当前，中国造纸工业正进入深刻调整期。2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划关键之年。在新的一年里，造纸行业要大力实施科技创新战略，加快转变发展方式，优化结构调整和产业升级是造纸行业面临的重要任务。

新的一年，造纸行业要在理性、客观分析增速放缓的原因的基础上，要适应增速放缓这一外环境，把主要精力集中到结构调整和产业升级上来，把立足点放在加快数量主导型向质量效益型转变上。

要把产品结构调整、推进产品高端化、围绕“功能化、轻型化”开发新产品作为重中之重。

要积极应对生产要素成本不断增加，环境、资源、能源约束日趋增加的挑战，要集中力量全面提高全要素劳动生产率，实现资源、能源、资本、土地、资金等要素最优组合，不断提高发展质量和效益。

要把化解部分产品产能过剩作为重要任务。对产能基本平衡的造纸行业，对部分产品产能过剩问题要引起高度重视。要把“技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新”作为化解产能过剩的根本出路。

要大力实施“资源节约型、环境友好型、科技创新型”发展战略，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展和清洁生产。加快绿色纸业目标的实现。

随着世界经济缓慢复苏和我国改革的全面深化，我国经济社会发展一定会实现稳中求进和稳中向好的目标。而造纸行业特有的较高的需求弹性系数，必将与国民经济保持同步、稳定增长。造纸行业要认真学习、贯彻、落实十八届三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚定信念、深化改革、勇于创新，加快战略转型，苦练内功、危中寻机，确保造纸工业持续、健康、平稳发展，加快造纸工业由大变强战略目标的实现

第四篇：加快实施创新驱动发展战略 加快推动经济发展方式转变

习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议强调

加快实施创新驱动发展战略加快推动经济发展方式转变

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。习近平在会议上发表重要讲话强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

会议听取了科技部和国家发展改革委关于实施创新驱动发展战略的汇报，领导小组成员进行了讨论。

习近平在讲话中指出，改革开放30多年来，我国实现了科技水平整体跃升，已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感，紧紧抓住机遇，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

习近平强调，我们必须认识到，从发展上看，主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展。

习近平阐述了实施创新驱动发展战略的基本要求，提出4点意见。一是紧扣发展，牢牢把握正确方向。要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。二是强化激励，大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。三是深化改革，建立健全体制机制。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。要以转变职能为目标，推进政府科技管理体制改革。四是扩大开放，全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。

习近平强调，要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，抓紧实施国家重大科技专项，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程，集中力量、协同攻关。要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，研究提出中央财政科技资金管理改革方案。要抓紧修改完善相关法律法规，实施更加积极的创新人才引进政策。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。

(新华社北京8月18日电)

第五篇：关于深入实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见

《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》的贯彻落实意见

在《意见》中，由科技局牵头的主要工作有：

二、建立市场导向的创新型体制机制

（一）深化政府管理创新。

(第四页第二段)改革科技项目管理体制,逐步建立由第三方专业机构管理、评估科研项目机制。政府不再直接管理具体科技项目,主要负责科技发展战略、规划、布局、政策和监管,重点放在市场不能有效配置资源的关键领域。(根据市里出台办法研究我区的办法)

(二)改革财政科技资金管理。

(财政局会同科技局)调整优化现有各类科技计划(专项),建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度,综合协调政府各部门科技投入专项资金,搭建起覆盖基础研究、应用研究和产业化的项目投入管理和信息公开平台。

加大对基础研究和公益研究的政府投入,完善稳定支持与竞争性支持相协调的机制。逐步将政府对企业技术创新的投入方式转变为以普惠政策为主,支持方式主要为后补助及间接投入,且占比逐年提高。完善科技计划(专项)绩效评价机制,接受公众和审计监督。

完善优先使用创新产品的政府采购政策,探索政府采购创新产品的具体方式。将企业使用财政性资金的项目纳入政府采购适用范围,扩大对中小型科技企业创新产品和服务的采购比例。制定创新产品认定办法,对首次投放市场的创新产品实施政府采购

首购、订购政策,鼓励采取竞争性谈判和磋商以及单一来源采购等非招标方式购买创新产品和服务。

(三)深化科研院所改革。

(科技局牵头，我们区里没有这种情况)

(四)建立健全以企业为主体的产业技术创新机制。

扩大企业在创新决策中的话语权,吸收更多企业参与研究制定技术创新规划、计划和政策、标准;在相关专家咨询组中,产业专家和企业家比例原则上不低于1/3。

对接国家“创新百强”工程,积极争取省龙头企业创新转型试点,探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。支持骨干企业发挥技术创新核心作用,牵头成立以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟,并支持登记为社会团体或民办非企业单位法人,推动建立持续稳定的合作关系。

围绕全区工业、农业、服务业转型升级急需的关键共性技术,面向社会公开征集科技项目,由企业牵头、政府引导、联合高校和科研院所实施,开展协同攻关。支持企业建设工程实验室、工程(技术)研究中心等以试验验证为主要功能的创新平台,(对于新认定的国家、省创新平台，落实市里的奖励政策)，开展科技成果中试、验证和转化活动,打通从科学研究到产业化之间的通道。

(五)完善科技成果转移转化机制。

实施科技成果使用权、处置权和收益权管理改革,将财政资金支持形成的,不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用、处置和收益权,全部下放给项目承担单位。单位主管部门和财政部门对财政资金支持形成的科技成果在境内的使用、处置不再审批或

备案,主要加强事后监管。科技成果转移转化所得收入全部留归承担单位,纳入单位预算,实行统一管理,处置收入不上缴国库。

(我们区里没有这种情况)推动高校、科研院所与下属公司剥离,高校、科研院所不再新办企业,强化科技成果以许可、作价入股等方式对外转移扩散,充分实现创新成果的市场价值。探索改革高校和科研院所科研评价制度,建立健全有利于促进科研开发和成果转化的评价机制。建立完善高校、科研院所科技成果转移转化统计和报告制度。

三、建设创新创业人才高地

(我们区里没有这种情况)(五)加大创新人才激励力度。提高科研人员成果转化收益比例。在政府设立并投资建设的高校和科研院所中,职务发明成果转化收益要按不少于70%、不超出95%的比例用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队,团队负责人有内部收益分配权;单位一年内未实施成果转化的,成果完成人或团队拥有优先处置权。转化收益用于人员激励的部分,计入当年工资总额,不计入绩效工资总额基数。

科技成果转化后,市属高校、科研院所等具有独立法人资格的事业单位领导班子正职可获得一定的现金奖励,副职可获得一定的现金奖励或股权激励;其他领导人员,按照干部管理权限经审批后可在科技成果转化企业兼职,获得一定的现金奖励或股权激励,但不得领取其它报酬。

四、全面优化创新创业环境

(一)健全技术创新服务体系。

(充分利用)全市统一的技术创新公共信息服务平台,加强与省级信息服务平台和技术交易市

场的对接,积极培育网上技术市场等新型创新服务业态,探索社会化运营模式。大力扶持、规范发展技术转移、创业孵化、知识产权、第三方检验检测认证等专业科技服务和综合科技服务机构,培育一批中介机构品牌,鼓励报考专利代理人并在我市执业。

完善高新技术企业认定管理办法,按照国家将科技服务及其支撑技术纳入重点支持的高新技术领域的规定,对认定为高新技术企业的科技服务企业,减按15%的税率征收所得税。(严格按照高新技术企业认定管理办法申报高新技术企业，落实优惠政策)

(二)促进科技金融深度融合。

(财政会同科技局)壮大创业投资规模。每年从市科技创新基金中设立不低于3000万元的天使基金,重点支持高层次人才团队创办企业,支持具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强、商业模式新的种子期、初创期科技型企业发展。设立新兴产业创业投资引导基金,带动民间社会资本支持战略性新兴产业和高技术产业的早中期、初创期创新型企业发展。创新科技信贷模式,支持商业银行设立科技银行,开展针对科技型中小微企业的融资服务。从科技创新资金中拿出5000万元设立科技贷款风险补偿资金池,科技银行或合作银行匹配不低于15倍的贷款授信额度,对科技型小微企业以优惠利率进行无抵押贷款;对产生的信贷风险,风险补偿资金池可给予单笔不高于10%的补偿。(建议区政府拿出一定资金)

拓宽科技企业直接融资渠道。(金融办会同科技局)实施科技型企业上市培育计划,强化专业化团队服务,推动科技型企业特别是中小企业在中小板、创业板及其他板块上市融资。依托“新三板”、齐鲁股权交易所等,引导科技型企业通过多层次资本市场

开展融资。

(三)推进创新国际交流合作。

(商务局会同财政局、科技局)引导企业在全球范围内优化配置科技资源,以共建合作园、互设分基地、成立联合创投基金、建设海外研发孵化中心等多种方式走出去开展合作创新。对开展国际研发合作项目所需付汇,实行研发单位事先承诺,商务、科技、税务部门事后并联监管。对企业建设的海外孵化器、研发中心投入运营且有科技成果在我市转化的,优先给予经费支持。

吸引国内外重点高校院所、研发机构来坊子设立研究院或技术转移中心,支持其升级为区域研发中心或开放式创新平台。支持外来研发机构参与我区公共研发服务平台建设以及承接政府科研项目,与相关单位共建实验室和人才培养基地,联合开展产业链核心技术攻关。对国有企事业单位的技术和管理人员参与国际创新交流合作活动,实行有别于党政领导干部和机关工作人员的出国审批制度。

(四)打造更多开放便捷的众创空间。

整合各类科技资源,推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件建设,加快财政投入的科研基础设施向创新创业中小企业开放,推动重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,促进创新资源高效利用。鼓励发展混合所有制的孵化机构,支持有优势的民营科技企业搭建孵化器等创新平台。鼓励通过盘活闲置厂房、改造存量商业商务楼宇等资源,为创业企业提供成本较低的场所。支持发展创业苗圃、孵化器、加速器等创业服务机构,鼓励开展创意创造活动。扶持发展更多创新创业社区。

五、优化重大科技创新布局

(一)实施一批重大科技创新战略项目。

积极争取上级支持,重点推进电子信息、生物医药、新能源汽车、机械装备、智能制造与机器人、大数据及云计算等一批重点产业创新战略项目建设,带动提升区域创新竞争力。

(二)建设各具特色的科技创新集聚区。

结合提升市区等重大战略实施,推动(凤凰山高新技术产业园、智能装备制造园、地理信息产业园等)园区,发挥比较优势,突出各自特色,创新体制机制,打造创新要素集聚、综合服务功能强的科技创新集聚区。各街办、产业园区要因地制宜,围绕推动创新、服务创新,改革政府治理方式,搭建创新创业平台,积极探索各具特色的创新发展新路子。