江苏小学工会工作计划

无论是在新的时间周期还是新的任务周期，工作计划都是必不可少的，那么该如何写好工作计划呢？以下是小编整理的关于《江苏小学工会工作计划》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：江苏小学工会工作计划

江苏直机关工会工作委员会文件（推荐）

江苏省省直机关工会工作委员会文件

苏委工直〔2018〕30号

关于转发《江苏省总工会关于贯彻落实 全国总工会〈基层工会经费收支管理

办法〉的实施细则》的通知

省委各部委、省各委办厅局单位工会，各基层工会：

根据江苏省总工会《关于印发〈江苏省总工会关于

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贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则〉的通知》(苏工发〔2018〕13号)文件精神，现将《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省省直机关工会工作委员会

2018年5月4日

关于印发《江苏省总工会关于贯彻落实 全国总工会〈基层工会经费收支管理

办法〉的实施细则》的通知

苏工发〔2018〕13号

各市、县(市、区)总工会，省各有关产业(厅、局、企业)工会：

根据中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》(总工办发〔2017〕32号)，制定《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经— 2 —

费收支管理办法〉的实施细则》。现将该实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省总工会

2018年4月18日

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江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会 《基层工会经费收支管理办法》的实施

细则

根据《中华全国总工会办公厅关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉的通知》(总工办发〔2017〕32号)的要求，结合我省实际，制定本实施细则。本实施细则适用于江苏省行政区域内的企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。

第一章

工会经费收入

第一条

基层工会经费收入范围包括：

(一)会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

(二)拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

(三)上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

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(四)行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法依规对工会组织给予的各项经费补助。

(五)事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

(六)投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

第二条

基层工会应加强对各项经费收入的管理。应按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应交的会费。严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和江苏省总工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，按照江苏省总工会确定的留成比例依法足额落实基层工会应当留成的经费。统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，因开展工作和活动需要可向单位行政申请补助。不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。

第二章

工会经费支出

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第三条

基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

第四条

基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

第五条

职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：

(一)职工教育支出。用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。

基层工会对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质奖励为辅。奖励范围不得超过参加培训人员的三分之一，奖品(奖金)标准为获奖人员人均不超过300元。

基层工会开展职工教育活动需要聘请相关授课人员的，授课人员酬金标准参照当地财政部门培训费管理相关规定执行。

(二)文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等— 6 —

购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。

基层工会对文体活动优胜者的奖励应以精神鼓励为主、物质奖励为辅。设置奖项的文体活动，奖励范围不得超过参与人员的三分之二，奖品(奖金)标准为获奖人员人均不超过500元;不设置奖项的文体活动，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品。

基层工会自行开展的职工文体活动所需服装的购置标准为人均不超过500元;参加上级工会组织的文体活动所需服装的购置标准为人均不超过600元。同一人员两年内参加同一类型活动不得重复购置。

基层工会开展文体活动中开支的伙食补助费，不得超过当地财政部门规定的差旅费中的伙食补助标准。

基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

基层工会可采取便捷灵活的方式组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，但不得发放现金。

基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部

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门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。

(三)宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。

(四)职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、生病住院、退休离岗的慰问支出等。

基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等。发放标准为每位会员每年不超过1800元。发放方式可以为实物或到指定地点限时领取确定物品的提货凭证，不得发放现金、购物卡、代金券等。

工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券，标准为每人每年不超过400元。

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工会会员结婚、生育，符合国家法律、政策的，基层工会可给予不超过1000元的慰问品。

工会会员生病住院，基层工会应予看望，可给予不超过2000元的慰问金。

工会会员去世时，基层工会可给予不超过3000元的慰问金;工会会员直系亲属去世时，可给予不超过2000元的慰问金，直系亲属是指会员本人的配偶、父母和子女。

工会会员退休离岗，基层工会可以发放不超过1000元的纪念品，可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜水果等食品。

基层工会应严格界定会员身份，避免非本工会会员重复享受工会集体福利。凡工资未纳入拨缴工会经费工资总额或未缴纳会费的会员，不得享受集体福利。借用、挂职等人员只能享受一处集体福利。

(五)其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。

第六条

维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。

(一)劳动关系协调费。用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合

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同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

(二)劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。

(三)法律援助费。用于基层工会向职工群众开展法治宣传和提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

(四)困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。

工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会可给予一定金额的慰问：

1.医疗救助标准，每人每年不超过医疗费个人自付部分; 2.日常生活救助标准，每户每年不超过当地低保标准总和; 3.助学标准，每生每年不超过基层工会所在地十个月低保标准总和。

具体标准由各基层工会根据财力可能与会员困难情况，经工会委员会讨论确定。基层工会应确保精准帮扶，建立和完善困难职工档案。

(五)送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏— 10 —

送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。

基层工会可对在高温、寒冷和高污染环境等恶劣条件下坚持工作的一线职工进行慰问，购买防暑降温、防寒保暖、防污用品及食品饮料等，标准为每人每年不超过300元。

(六)其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。

第七条

业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：

(一)培训费。用于基层工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以当地财政部门制定的培训费管理办法为准。

(二)会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以当地财政部门制定的会议费管理办法为准。

(三)专项业务费。用于基层工会开展组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出，用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于基层工会开展专题调研所发生的支出，用于基层工会开展女

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职工工作性支出，用于基层工会开展外事活动方面的支出，用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。

基层工会组织开展劳动和技能竞赛活动，奖励范围不得超过参加活动人员的三分之一，标准为获奖人员人均不超过1000元。基层工会受单位行政委托承办劳动和技能竞赛活动，具体事项由单位行政根据国家有关规定确定。

(四)其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴，用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于基层工会必要的办公费、差旅费，用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。

基层工会可对兼职工会干部发放补贴，标准由基层工会根据本单位实际确定，报上一级工会批准后执行，每人每月最高不得超过400元。应严格按照《工会基层组织选举工作条例》的规定，配备工会干部。不得向党政机关、事业单位编制内的兼职工会干部和国有企业兼职工会干部发放兼职补贴。

经上级批准，基层工会可评选表彰优秀工会干部和积极分子。表彰的优秀工会干部人数不得超过本单位工会干部— 12 —

总人数的三分之一，奖品(奖金)标准为每人不超过500元;表彰的工会积极分子的人数不得超过本单位会员总人数的5%，奖品(奖金)标准为每人不超过300元。

第八条

资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

第九条

事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

第十条

其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

第十一条

根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担，基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下，可以用工会经费适当弥补。

第三章

财务管理

第十二条

基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第十三条

基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策

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规定以及上级工会的要求，制定工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

第十四条

基层工会应根据批准的预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和登记会计账簿，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费财务决算需报上级工会审批。

第十五条

基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定。

第十六条

基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员;不具备条件的，由设立工会财务结算中心的乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会实行集中核算，分户管— 14 —

理，或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。基层工会应按规定独立开设银行账户，工会经费实行独立管理，独立核算。不得与单位行政财务或党、团及各类协(学)会等其他组织的财务合并核算。

第十七条

本实施细则规定的各项标准为上限标准，基层工会在执行过程中不得擅自突破。基层工会发放各类奖励、补助、慰问、补贴等，应制定相关制度，明确发放标准。制定的制度，须经本级工会委员会和经费审查委员会讨论通过，并报上一级工会批准或备案。慰问标准应统一，不得搞特殊化慰问。各类发放应有详细清单，签收、审批手续应齐全。

第十八条

根据国家有关规定，职工和劳动模范疗休养、职工食堂、职工劳动保护、职工教育及行政方面的表彰等，属于单位行政的福利费、教育费、商品和服务支出等支出范围。基层工会受单位行政委托，可协助或承办上述工作，但费用应由单位行政承担。

第四章

监督检查

第十九条

江苏省总工会负责对全省工会系统工会经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照“统一领导、分级管理”的管理体制，设区市及以下各级工

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会应加强对本级和下级工会经费收支与使用管理情况的监督检查，下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。

第二十条

基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。

第二十一条

基层工会应严格执行中央八项规定及《实施细则》精神和省委《具体办法》。

基层工会应严格执行以下“八不准”： 1.不准使用工会经费请客送礼。

2.不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

3.不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。 4.不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

5.不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

6.不准截留、挪用工会经费。

7.不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

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第二十二条

各级工会对监督检查中发现违反基层工会经费收支管理办法的问题，要及时督促纠正。违规问题情节较轻的，限期整改;涉及违纪的，由纪检监察部门依照有关规定，追究直接责任人和相关领导责任;构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

本实施细则自2018年1月1日起施行。《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定(试行)》(苏工办〔2015〕15号)同时废止。本实施细则由江苏省总工会负责解释。

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江苏省省直机关工会工作委员会

2018年5月4日印发

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第二篇：2005年江苏省前黄高级中学工会工作计划

江苏省前黄高级中学工会委员会

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和上级工会工作会议精神，紧紧围绕教育事业改革发展的大局，以加强工会能力建设为主线，着力提高组织教职工、宣传教职工、教育教职工、服务教职工的能力，坚持以人为本，最大限度地调动和发挥广大教职工的积极性和创造性，全面实施素质教育，努力把我校建设成为富有朝气活力、广有社会美誉的省五星级普通高中。

一、学习贯彻党的十六届四中全会精神，促进工会工作主动发展。

组织教职工认真学习贯彻党的十六届四中全会精神。把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前的一项重要政治任务，充分发挥工会组织的特色，采取多种形式，对广大教师进行思想教育，提高广大教师的思想素质和政治素质。宣传中央及各级党委关于工会工作的方针政策，推动“依靠”方针的贯彻落实，主动争取校党总支的重视和支持，积极营造良好的工会工作氛围。结合学校实际和教育教学实际，找准工会工作的切入点，把党总支和校行政对教职工的要求切实转变为广大教职工的自觉行为，认真排查和分析本学校工会工作的薄弱环节和重点难点，并研究解决的对策，发挥好桥梁纽带作用，力争工会工作取得新的进展、新突破。

二、全面落实科学发展观，努力提升教职工综合素质。

继续深入进行教师职业理想和师德规范教育。认真贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，以弘扬先进教育理念为先导，以优化师生关系为核心，以体现时代精神为特色，以强化实践环节为重点，以发挥教师自觉性为基本途径，开展学习殷雪梅的系列活动，增强师德建设的针对性和实效性，不断提高广大教职工的政治思想素质和职业道德水平。同时制订教师师德达标目标，把学生评教师、家长评教师、同行测评等有机结合，认真评选和树立一批师德高尚、学生爱戴的教师典型。

继续深入开展“争创学习型组织，争当创新型人才，树新时期教职工形象”活动。坚持科学的发展观，引导教职工树立终身学习理念，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和机制，促使学校成为学习型组织的示范，更好地为全区人民服务、为全体学生服务，塑造良好的教育形象。在教师中营造“讲学习、讲政治、讲正气”和“比业务、比奉献、比实绩”的舆论氛围。

继续把工会工作渗透到教育教学领域，着力提高教师业务素质，为教师专业化发展搭建平台。积极组织教职工投身各类比武活动，协助并参与学校行政举办的教学观摩、教学基本功竞赛和教育教学成果展示等。建立青年教师校本培训系统，进一步落实“青蓝工程”的各项措施。推动“青蓝工程”、师徒结对活动的创新发展，不断探索促进青年教师成长的新途径、新方法。通过深入的宣传发动使全体青年教师以实际行动迎接区第三届“十佳青年教师”评选活动。积极响应上级要求，广泛发动教职工开展“武进教育科学发展金点子”征集活动，知民意，集民智，为武进教育科学发展作贡献。

继续重视女教职工工作。积极引导女教职工立足本职创新业，争做时代新女性，为武进教育事业的科学发展作出新的贡献。引导女教职工积极参加区教育工会开展的“我学习、我健康、我发展”的系列活动，引导广大女教职工把握机遇，超越自我，追求卓越。

三、坚持教代会制度，积极推进学校民主政治建设。

进一步完善教代会制度，落实教代会的各项职能。重视和加强教代会代表的培训工作，加强教代会闭会期间的活动，经常性地召开教代会组长会议，同时切实完善提案的落实工作，真正发挥教代会在学校民主建设中的作用，保障教职工对学校重大事项决策的民主参与、民主管理、民主监督的权利。认真筹备并组织换届选举、中层竞聘等活动，力争从内容到形式都实现规范性和实效性。

进一步规范校务公开工作。进一步完善党总支领导，校行政主抓，纪检监察、工会等协调监督，行政部门各负其职，师生职工积极参与的工作格局，逐步建立工作责任制、责任考核制，加强对外公开，促进社会对学校的理解。

继续做好教代会民主评议领导干部工作。继续配合上级部门开展评选学校“好班子”活动，进一步增强学校领导的民主意识，推进学校工会工作上新的台阶。

四、把握以人为本的深刻内涵，维护教职工利益，致力于构建和谐社会。

完善源头参与机制，提高依法维权水平。加大源头参与力度，积极参与涉及教职工利益的改革方案、措施的制订，并发挥教代会作用，旗帜鲜明地支持改革，旗帜鲜明地维护教职工的合法权益，特别是在深化人事、分配制度改革中要充分发挥作用，切实维护好教职工利益。完善劳动关系协调等维权机制，把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规范化、制度化的轨道。

进一步开展送温暖、扶贫帮困等活动。关心教职工生活，满腔热情地他们排忧解难，全心全意地为他们做好事、办实事、解难事。要继续做好帮困工作，做好互济会工作，为特困教师排忧解难。以提高广大教职工的生活质量为目标，构筑文体工作新格局。继续开展有益的文化、健身活动，继续开展为一线教师送书的活动，并组织女教工到前黄进行体检，组织一级以上教师和40岁以上教师到武进医院进行体检。进一步强化服务意识，提高服务能力，尽最大努力，为教职工群众做好事。

继续深入开展创建模范教工之家活动，力争建出特色、建出实效。推进工会自身的改革和建设，把工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、职工依赖、党总支和校行政支持的职工之家。加强工会女教职工工作，切实维护女教职工的特殊利益。依法收好、管好、用好工会经费，进一步加强经费审查工作，切实履行审查经费收支和财产管理的工作。进一步完善“开门办会”、“会员评家”制度。

江苏省前黄高级中学工会委员会

2005年2月

第三篇：张艳在江苏省工会第十二次代表大会上的工作报告

高举伟大旗帜 凝聚职工力量

为率先全面建成更高水平小康社会而努力奋斗

——在江苏省工会第十二次代表大会上的工作报告

张 艳

(2008年4月8日)

各位代表、同志们：

江苏省工会第十二次代表大会，是在全省上下深入贯彻党的十七大和十一届全国人大、政协一次会议精神，争取率先全面建成更高水平小康社会的重要历史时刻召开的，在江苏工运发展史上具有继往开来的重要意义。

这次大会的主要任务是：高 举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和省十一次党代会精神，牢固树立科学发展观，认真总结我省工会十一大以来的工作，研究确定今后五年工 会工作的任务，选举产生新一届省总工会的领导机构，进一步开创工会工作新局面，团结动员全省职工为率先全面建成更高水平小康社会，把江苏的明天建设得更加 美好建功立业。现在，我代表江苏省总工会第十一届委员会向大会报告工作，请予审议。

五年来的主要工作和基本经验

省工会第十一次代表大会以来的五年，我省各项改革向纵深推进, 地区生产总值翻了一番，财政总收入增长2.8倍，社会事业发展全面加快,是江苏发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人 民群众得益最多的时期，也是全省工人阶级队伍发展壮大，为建设新江苏做出重大贡献的五年。五年来，全省职工以高度的主人翁责任感，怀着对中国特色社会主义 的坚定信念，识大体，顾大局，满腔热忱地支持改革、投身改革，为推进和深化江苏经济体制改革作出无私奉献;全省职工坚持发展第一要务，弘扬“创业、创新、 创优”精神，立足岗位、争创一流，为江苏率先发展、科学发展、和谐发展建立新的功勋;全省职工不断提升自身素质，发展工人阶级先进性，以时代精神引领社会 风尚，有力地促进和谐社会建设;全省职工发扬奋勇拼搏、甘于奉献的英雄主义精神，在抗击“非典”、洪涝灾害和罕见冰雪灾害等重大危急关头，众志成城、抢险 救灾，彰显工人阶级主力军的时代风采。 过去的五年，江苏工会组织同样走过了不平凡的发展历程。社会转型中经济体制发生深刻变革，面对大规模的国企改革、职工分流，在推进改革中维护职工权益的任务空前繁重;非公企业迅猛发展，社会结构深刻变动，协调不同利益群体的矛盾迫在眉睫;大批农民工进城，职工队伍结构变化，组织、引导、服务职工面临许多全新的课题。在前所未有的挑战和考验面前，各级工会组织在省委、全国总工会和各级党委的坚强领导下，紧紧围绕江苏改革发展的大局，牢固树立科学发展观，积极实践中国特色社会主义工会维权观，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，大胆探索、勇于创新，破解难题、开拓进取，宏观参与取得新进展，服务全局做出新贡献，维权机制建设创造新经验，工会工作再创新业绩，成为江苏改革开放以来工运事业发展最好的时期之一。

一、过去的五年，全省工会自觉坚持党的领导，拓展宏观参与渠道，着力推进地方立法，是工会工作保持正确方向创新发展的五年

——在 改革发展的关键阶段，省委召开全省工会工作会议，制定《关于进一步加强新时期工会工作的意见》;各市、县(市、区)和各产业、厅局党委相继提出贯彻意见和 措施，全面建立党委定期研究工会工作、定期召开工会工作会议、把工会工作列入同级党委工作目标统筹安排同步考核、以及上级工会协管干部等多项制度;地方、 产业工会领导班子建设取得历史性突破，其中10个市、74个县(市、区)工会主席按同级副职或副职级配备。全省工会工作的创新发展有了坚实的政治、组织、制度保障。

——省、市、县(市、区)工会与同级政府普遍建立联席会议制度、劳动关系三方协商制度，研究解决了许多涉及职工利益的重大政策性问题，成为源头维护职工合法权益的一套有效工作机制。工会配合各级人大、政府、政协开展执法检查、专题视察，逐步建立党政主导、工会主动参与、社会协同配合的维权格局。五年来，省总与省政府联席会议先后就提高劳模待遇、建立困难职工救助机制、开展职工职业病防治、推进企业工资协商、加强职工困难帮扶中心建设、促进职工技能提升等涉及全省职工利益的重要问题，研究制定一系列政策文件。

——全 省工会积极参与和促进省人大常委会制定颁发了我省《实施〈工会法〉办法》、《工资支付条例》、《劳动合同条例》、《集体合同条例》、《安全生产条例》、 《社会保险费征缴条例》、《企业民主管理条例》等“一办法六条例”，并批准施行《无锡市工会劳动法律监督条例》。这些具有江苏特色的地方性法规形成体系， 构成对职工劳动经济权益和民主政治权利全方位的法律保障，为工会工作创新发展提供了良好的法制环境。

二、过去的五年，全省工会广泛开展建功立业活动，组织引导职工弘扬劳模精神，提升自身素质，是促进经济发展作用显著增强的五年

—— 在江苏加快推进“两个率先”的伟大实践中，全省工会广泛开展“重点工程竞赛”、“科技创新竞赛”、“节约增效竞赛”、“职业技能竞赛”，组织千百万职工投 身“全面达小康、建设新江苏”系列劳动竞赛，在我省经济发展和建设高速公路、跨江大桥、电站、铁路等基础设施重点工程中发挥了重要作用。十大工种职业技能 竞赛在全省范围连续多年层层开展，参加技术培训、技能竞赛、技术练兵的职工超过千万人次，30多万名职工在竞赛中晋升技术等级。五年来全省职工提出合理化建议221万件，实施85.6万件，共创造(节约)价值78.8亿元;完成技术革新、技术攻关8.5万项，实施技术发明1.6万项，推广先进操作法1.7万项，共创造(节约)价值209.3亿元，为实施科教兴省战略、推进经济发展作出贡献。

——全省工会大力培养选树时代典型，弘扬劳模精神，社会主义市场经济条件下工人阶级的先进性得到充分体现，为我省改革发展提供不竭的精神动力。五年来，我省评选全国劳模、先进工作者150人，表彰省劳模、先进工作者1016人，被誉为时代先锋的张云泉等一批著名劳模的先进事迹在全国产生了重大影响;有37名农民工分别被授予省劳模和全国、省五一劳动奖章;有163名为江苏发展作出积极贡献的台港澳和外籍人士被授予省五一劳动荣誉奖章;各级工会积极评选“十佳文明职工”、“五一创新能手、创新示范岗”、“五一巾帼标兵、标兵岗”，大力宣传新时代的劳模精神，在全社会倡导劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的新风尚。

——全 省工会连续五年组织职工开展“争创学习型组织、争当知识型职工、树新时期职工形象”主题教育活动，成为建设职工队伍的有效载体。“全员学习、终身学习、团 队学习”在企事业单位职工中蔚然成风，涌现了全国劳模邓建军、十七大代表吴淑玄为代表的一大批知识型职工典型，为促进人的全面发展，造就高素质职工队伍， 增强企业创新活力，推进经济社会发展发挥了积极的作用。各级工会在职工中开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育，培育社会主义、爱国主义、集体主义精神，增强主人翁责任感，坚定中国特色社会主义发展道路的信念，引导职工自觉投身“两个率先”的伟大事业。

三、过去的五年，全省工会大力推行工资协商，健全困难职工帮扶机制，维护职工生命健康，是切实为职工群众服务卓有成效的五年

——全省工会上下联动，在企业普遍推行工资协商制度，促进企业建立共建共享机制，在落实党的惠民政策、促进政府富民工程中发挥了积极作用。省总工会与省政府联席会议专题研究制定开展工资协商的意见，各地党政全面部署推进措施;省、市、县工会普遍开展了“要约行动”，积极培育典型，实施“515”工程，建立工资协商指导员队伍，加强分类指导，帮助企业开展工资协商。目前，全省17.2万家企业实行工资协商制度，覆盖职工872.5万人。据万家企业调查，在综合措施的推动下，2005年以来95%的企业职工年均增加工资7-14%。企业职工工资正常增长机制和支付保障机制正在逐步形成。

——全省工会积极协助政府制定完善对困难职工的各项帮扶政策，市、县(市、区)工会成立困难职工帮扶中心，建立特困职工就业、生活、医疗、住房和子女就学等扶贫帮困五大救助机制，实施常年帮扶。五年来，通过职介、培训、小额借(贷)款扶助创业等途径，帮助46.1 万人次实现就业再就业;为特困职工家庭发放医疗优惠卡3万多个，7.2万人次享受医疗优惠，减免医药费2568万元;协助政府向特困职工提供廉租房 2846套，为6717户减免房租;向11.7万名特困职工子女提供教育救助;与各级党委联手组织50多万名党员干部帮扶16.2万户困难职工家庭，已帮 助8.7万户脱贫解困，深受困难职工群体和各级党政的赞誉。

—— 全省工会集中力量采取多种措施协助政府维护农民工合法权益取得阶段性成果。各地工会不辞劳苦帮农民工讨欠薪，督促企业为农民工签订劳动合同、参加社会保 险;积极开展向农民工“送清凉”、“送温暖”、“金秋助学”、“女职工健康行”、春节安全返乡返城等多种活动，努力为他们办实事;面向农民工开展职业介 绍、职业培训、法律援助，开办农民工业余学校、农民工读书站、“会员超市”、“惠民医院”，帮助他们逐步融入城市。

——全省工会围绕安全生产全局，打基础、建机制，认真履行监督职能。在各类企业普遍推行的“事故隐患和职业危害监控法”，获得省科技成果进步奖;推动10万家企业签订“劳动安全卫生专项协议书”，8.48万家企业签订女职工特殊权益保护专项集体合同，1703.5万人次参加“安康杯”竞赛;推广海安县的经验，组织300多万职工参加安全生产知识培训，温家宝总理三次批示给予肯定;连续五年开展形式多样的“安全在我心中”系列活动，营造“关爱生命，关注健康”的社会氛围;工会建立以群防、群控、群治为特色的职工安全健康保障机制，为我省安全生产形势的持续稳定好转发挥了重要作用。

四、过去的五年，全省工会积极推进职工民主管理，创新劳动争议调解模式，创建和谐企业，是推动和谐社会建设取得丰硕成果的五年

——全省工会以中国特色社会主义理论为指导、以法律法规为依据、以先行单位的实绩为示范、以维护职工权利的高度责任感为动力，在全国率先推行非公企业职代会制度，积极探索把职代会、厂务公开、集体协商和职工董监事四项制度有机整合，推进职工民主管理制度体系建设，拓展职工利益诉求渠道，保障职工知情参与、协商共决、评议监督等权利，促进了基层民主建设。目前全省17.7万家企事业单位建立职代会制度，18.3万家企业建立集体合同制度,覆盖职工962万人。

——全 省工会依法推进企业、乡镇(街道)、行业普遍建立劳动争议调解组织，由工会主持调解劳动争议;各地方工会与人民法院、仲裁机构创立“诉调裁调对接”制度， 把大量进入仲裁、诉讼程序的劳动争议，先由工会组织调解，或由特邀调解员参与调解，多数争议案件都得到及时解决。积极参与《江苏省劳动争议调解实施办法》的制定，进一步完善了劳动争议调解新模式。五年来，全省85.7%的企业组建劳调会，共受理劳动争议案件15.3万件，调解成功结案率75%;97%的市、县、乡镇、街道建立区域劳调组织，覆盖企业21.43万家，共受理劳动争议案件6.83万件，调解成功率94%。

——全省工会联合劳动保障部门、企业联合会和 工商联开展创建和谐劳动关系企业、和谐劳动关系工业园区活动，以落实劳动法律法规、建设劳动关系协调机制为重点，推动企业营造和谐发展的人文管理环境，发 挥工会的组织、引导、服务职工和维护职工权益的作用，建立稳定协调的新型劳动关系，有力地促进了企业与职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的良好 局面。目前在县(市、区)评选基础上，已评选市级和谐劳动关系先进企业1907家，省、国家级和谐劳动关系模范企业432家。

五、过去的五年，全省工会创建“党工共建”机制，增强基层工会活力，提升干部队伍素质，是工会自身建设迈上新台阶的五年

——省、市、县工会在各级党委的领导和支持下，普遍创建“党工共建”的工作机制，从组织领导、目标责任、工作联动、资源共享等方面制定配套制度，形成党建带动工建、工建服务党建的生动局面，得到全国总工会的充分肯定并予以推广。在这一机制推动下，各级工会创造多种组建形式，集中力量攻克大型外资企业建会难点，推动非公企业工会组建取得历史性突破，全省外企、民企工会组建率分别达86.4%和80.1%;各级工会努力探索农民工、劳务派遣工和非正规就业人员入会的新途径、会籍管理的新方法，最大限度地把职工组织到工会中来;各级工会认真贯彻全国总工会制定的《企业工会工作条例》，组织开展“企业工会建设年”活动，建立工会主席权益保障机制和考核激励机制，推进基层工会规范化建设。2007年底，全省共建工会组织28.6万个，会员总数1283.4万人，其中农民工会员达512.8万人，与五年前相比，工会组织增加11.29万个，工会会员增加403.8万人，我省工会组建工作连续三年位居全国前列。

——全省乡镇(街道)工会建设不断加强，已经成为指导服务基层工会的重要组织力量。五年来，一批符合条件的乡镇、街道成立总工会，全省涌现出500个“省百强工会示范乡镇”，许多地方健全了乡镇、村、企业和街道、社区、企业，两个城乡“小三级”工会组织网络，有力地加强了县、区工会工作。

——省总工会连续8 年组织开展争创“工会工作十强县”、评选“工会工作创新奖”、争创“工会工作模范市、县(市)、区”活动，形成持久的学赶先进的激励机制，对于加强工会基 础建设，推动工会工作创新，营造党政重视工会工作的社会氛围发挥了积极的作用，有效地促进了全省工会整体工作水平的提升。

——全 省工会认真开展“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育和保持共产党员先进性教育活动，强化了工会干部的党性观念和服务意识，“坚定信念靠得住，服务全 局有作为，竭诚维权重实效，心系职工零距离，遵章守纪形象好，敬业奉献争一流”，正成为工会干部的自觉实践。各级工会努力建设学习型组织，实施教育培训五 年规划，构建大培训工作格局，五年来共举办各类培训班1.56万期，培训各级专兼职工会干部99.36万人次;培训各类工会专业人员19.2万人次，提高了干部队伍综合素质，加强了专业人才队伍建设。各级工会领导机关进一步转变作风，健全联系基层制度，深入实际，分类指导;加强调查研究和理论政策研究，积极探索工会工作的理论创新、制度创新，工会工作创新取得显著成果。省各产业工会围绕工会重点任务结合行业特点开展工作，协助主管部门解决行业职工的突出问题，为优化产业结构、促进经济发展作出了贡献。

—— 全省工会锐意改革，统筹兼顾，整体推进工会事业健康发展。工会经费税务代收、财政代扣工作取得积极进展，加大了依法收缴力度，工会经费持续增长，保障了为 职工维权和工会工作的物质基础。工会经审工作规范化建设成效明显，以审计为基础的审查监督力度加大，为促进收管用好工会经费和推进全会廉政建设发挥了积极 作用。工会资产基础管理和监管力度加大，劳福事业深化改革、强化管理、合理配置资源，保障了工会资产的保值增值，提高了为职工服务的水平。——全省工会对外交流工作坚持为祖国统一大业服务、为经济发展服务、为和平外交服务，30对友城工会遍及亚非欧澳美五洲，对台港澳工作有声有色，对外宣传成效显著，对外实质性交流取得丰硕成果。同志们，回顾过去的五年，我们可以自豪地说：江苏工人阶级不愧为社会先进生产力和生产关系的代表，不愧为我们党最坚实、可靠的执政基础，不愧为推动改革发展、促进社会全面进步的根本力量。在此，我代表江苏省总工会，向奋战在全省各行各业的职工群众和先进模范人物致以崇高的敬意! 回顾过去的五年，我们可以无愧地说：江苏工会组织没有辜负省委的期望和职工的重托，胸怀全局、心系职工，挑战困难、负重奋进，创造了社会转型期开拓工运事业的新经验，引领全省工会工作走在全国前列。在此，我代表江苏省总工会向长期以来默默耕耘、甘于奉献的全省各级工会干部和全体工会积极分子致以亲切的慰问!

回顾过去的五年，我们深切感到，江苏工会工作取得的成绩，归功于省委、全国总工会和各级党委的正确领导，得益于各级人大、政府、政协和社会各界的大力支持与合作。在此，我代表江苏省总工会，向长期以来重视、关心和支持工会工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!

成绩来之不易，探索充满艰辛。回顾五年来的奋斗历程，展望在新的历史起点上加强新时期工会建设，我们深深体会到：

必须始终坚持党的领导、把政治优势转化为工作优势，这是推进工运事业发展的政治保证。 自觉坚持党的领导，体现在用中国特色社会主义理论体系指导工会工作，在思想上、行动上始终同党中央保持一致;体现在认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕党 的中心任务开展工作;体现在积极争取各级党组织对工会工作的重视支持，落实加强工会工作的各项制度，从而切实把加强党的领导的政治优势，转化为不断推进工 运事业发展的工作优势，在党的坚强领导下建设中国特色社会主义工会。

必须始终坚持解放思想、勇于实践，与时俱进、开拓创新，这是做好工会工作的先决条件。社 会转型时期开拓工会工作，无先例可循、无陈规可守，只有敢于直面新情况、解决新问题，才能抓住创新的机遇;只有勇于迎接新挑战、攻克新难关，才能迈上发展 的平台;只有注重从群众的实践中寻求破解难题的办法，总结新时期工会工作规律，才能在继承中推进工会理论、体制、工作创新;只有注重从基层的创造中汲取不 竭的动力，才能永葆中国特色社会主义工会发展的活力。

必须始终坚持融入经济社会发展全局，充分发挥职工主体作用，这是工会组织肩负的神圣职责。 工人阶级是推动经济发展和社会建设的主力军。尊重职工群众的首创精神，一以贯之地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，把职工群众共建新江苏的积极性 充分调动起来，工会组织才能融入大局、服务改革开放和经济社会发展;尊重职工群众的主体地位，努力维护他们的合法权益，切实保障职工群众共享改革发展的成 果，工会工作才能在江苏发展的历史新进程中发挥不可替代的作用。

必须始终坚持主动依法科学维权、竭诚服务职工群众，这是工会开展一切工作的根本宗旨。 以职工为本，真心实意为职工服务，是所有工会工作的出发点和落脚点。竭诚为职工群众服务，必须以主动的意识、超前的预见、积极的作为，主动为职工维权;必 须增强法制意识、运用法律手段、健全维权机制，依法为职工维权;必须用科学的理论指导、用科学的态度协调、用科学的方法推进，切实为职工科学维权，从而赢 得广大职工群众的信赖，增强工会组织的凝聚力。

必须始终坚持维权机制建设、发展和谐劳动关系，这是工会推动和谐社会建设的工作主线。 维权机制建设是发展和谐劳动关系的关键，是建设和谐社会的基础。建立以劳动合同集体合同为载体的协调劳动关系机制、保障困难职工生活为目标的帮扶救助机 制、职代会制度为基本形式的职工民主管理机制、群防群控群治为特色的职工劳动安全卫生保障机制、预警调解监督为重点的劳动争议预防调处机制是江苏维权工作 的特色，只有抓住机制建设，才能发展和谐劳动关系，推动和谐社会建设。

必须始终增强基层工会活力、全面提升工会干部素质，这是加强新时期工会建设的重要基础。基 层活力决定整体的实力;干部队伍素质制约工会组织在全局中的作为。只有切实贯彻“组织起来、切实维权”的方针，在创新中激发活力，才能把基层工会建成“组 织健全、维权到位、工作活跃、作用显著、职工信赖”的职工之家;只有始终坚持“服务大局、服务职工”的宗旨，在实践中提升素质，才能建设一支熟悉政策法 规、精通工会业务、善于协调矛盾、热忱服务职工的高素质工会干部队伍，推动新时期工会工作更好地体现时代性、富于创造性。

回 顾过去的五年，我们也清醒地看到工会工作还存在许多差距和不足：服务发展的思想理念、工作内容与江苏经济社会发展的要求还有不适应的地方;维权能力和工作 水平与职工的维权需求还有差距;非公企业工会建设还有待进一步加强;工会组织体制、运行机制和活动方式遇到许多现实矛盾有待改革完善;工会理论、机制、工 作创新还跟不上形势发展的要求;工会干部队伍整体素质有待进一步提升等等。对此，我们必须下大力气在今后的工作中着力加以解决。

今后五年工作的指导思想和主要任务

新世纪头二十年是我国全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业发展的重要战略机遇期。今后几年，我省深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，率先全面建成更高水平小康社会进入关键阶段，工会工作将面临新的形势、新的任务，机遇难得、责任重大。

深入贯彻党的十七大精神，落实省委全会提出的新任务，工会工作迎来发展的极好机遇。一 是党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，对新形势下进一步推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社 会主义事业作出一系列重要决策部署，为工会组织团结动员职工群众夺取全面建设小康社会的新胜利赋予了神圣的历史使命。二是在党的十七大和今年全国人代会期 间，胡锦涛总书记先后两次参加江苏代表团的审议并发表重要讲话，他勉励江苏在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，继续当好深化改革开放的排头兵，朝着率 先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标奋勇前进，把江苏的明天建设得更加美好。总书记的殷切期望，为工会组织带领全省职工投身“全面达小康、建设 新江苏”的新征程增添了强大的精神动力。三是新一届党中央书记处集体研究工会工作时，要求把广大职工的智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上 来，对新时期落实全心全意依靠工人阶级的指导方针和加强工会工作做出许多重要指示，为工会工作的发展指明了前进的方向。四是省委十一届三次、四次全会落实十七大精神，根据江苏发展的新阶段、人民群众的新期待，深化拓展“两个率先”的部署，提出全面建设小康社会“六个更加注重”的新要求，为工会组织动员全省职工建设新江苏赋予了新的责任。五是在省委和各级党委领导下，经过几代工会工作者的奋斗，为我省工会组织建设、思想建设、制度建设奠定了很好的工作基础。所有这些，必将有力地推动全省工会组织进一步解放思想、与时俱进，创新工作思路，实现新时期工会工作新的突破。

改革开放的不断深化，社会转型带来的深刻变革，工会工作将面临新的挑战和繁重的任务。一是随着中国特色社会主义事业的推进，各项改革不断深化，社会结构变动，利益格局调整，深 层次矛盾逐步显现，影响社会和谐的问题增多，工会工作面临着许多前所未有的新情况和新挑战。二是经济发展呈现新的格局，推动经济结构调整，促进增长方式转 变，增强自主创新能力，建设创新型省份等新的任务，都对工会如何转变服务发展的理念，创新服务发展的模式，组织全省职工为率先全面建成更高水平小康社会建 功立业，提出了更高的要求。三是随着所有制结构的调整和工业化、城市化进程的加快，非公有制经济、非公企业职工已经成为工会工作的主要领域和重要对象，农 民工正在成为产业工人的重要力量，社会经济关系发展不平衡带来劳动关系矛盾比较突出，工会维护职工群众合法权益、协调劳动关系矛盾的任务更加艰巨而繁重。 四是我国将长期处于社会主义初级阶段，市场机制还不够完善，就业、分配和社会保障总体上还处于较低水平，工会维护职工劳动经济权益的能力与广大职工的意愿 要求还存在差距，更好地履行维护职能面临许多新的重大现实课题。五是职工民主参与意识不断增强，实现自我价值的要求更加迫切，工会推进基层民主政治建设，畅通职工诉求渠道，建设理性表达诉求机制，提 高职工队伍素质，保持和发展工人阶级先进性的政治任务更加紧迫。六是随着经济全球化步伐的加快，我省外向型经济快速发展，资本、劳动、技术、管理等生产要 素频繁流动，工会工作面临着更加开放、更加复杂的社会环境，工会维护职工队伍的团结统一，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的政治责任更加重大。面对新的挑战和任务，各级工会组织必须深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，全面履行组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的职责，努力推进江苏工运事业蓬勃发展。

在新的形势下，把工会工作放到中国特色社会主义事业总体布局中去审视，在落实省委“全面达小康、建设新江苏”“六个更加注重”新要求的进程中，进一步开创工会工作新局面，今后一个时期全省工会工作的指导思想是：以 党的十七大精神为统领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发 展道路，落实“组织起来、切实维权”方针，发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，增强基层工会活力，努力扩大工会覆盖面、提高工会凝聚力，团结和动员全省 职工为推进江苏率先发展、科学发展、和谐发展，全面建成更高水平小康社会充分发挥工人阶级主力军作用。按照这一指导思想，今后五年全省工会工作的主要任务是：

一、紧紧围绕更加注重经济可持续发展的新要求，组织职工群众为促进经济又好又快发展建功立业

切实把科学发展观的要求贯穿于江苏“两个率先”的全过程，就要着力转变经济发展方式，注重增强发展协调性，提高自主创新能力，建设生态文明。各级工会要紧紧围绕江苏经济发展的新要求，引导和组织广大职工建新功、创伟业，为我省经济又好又快发展作出更大贡献。

开展建功立业竞赛活动，充分调动职工群众积极性。在全省广泛开展创建“工人先锋号”活动,以创一流素质、一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，动员职工群众投身“全面达小康、建设新江苏”劳动竞赛;继续深化十大重点工程劳动竞赛活动，推动全省重点工程建设;开展争创服务明星活动，促进我省发展现代服务业;开展争创五一巾帼标兵岗、争当五一巾帼标兵活动，组织女职工为经济发展贡献力量。要积极推动竞赛活动由公有制企业向非公企业拓展，由一线生产职工向科技、管理、营销人员拓展，把更多职工组织到竞赛中来;要不断丰富竞赛内容，创新竞赛形式，让竞赛与改善企业管理方式、保障职工合法权益相结合，与弘扬企业精神、建设和谐文化相结合，促进企业增强核心竞争力;要从行业、企业实际出发制定可行的激励措施，把竞赛激励机制与实行利益原则有机结合，让企业增效、职工增收，更好地保护、调动和发挥职工群众的积极性。

开展群众性技术创新活动，提高职工自主创新能力。深入实施职工创新工程，组织开展群众性的技术创新、技术改造、技术攻关和合理化建议活动，在职工中普及创造学知识，全面提高创新能力;深入开展百万职工职业技能大练兵活动，实施《江苏省职工素质提升工程五年规划》，引导职工立足岗位实际，做到 “精

一、会

二、学三”，力争每年有5%的职工晋升技术等级;推广首席工人、职业技能带头人制度，提倡以职工名字命名先进操作法,努力培养和造就一大批技术人才、高级技工和能工巧匠。各级技协要进一步做好技术协作、项目推广、成果转化工作。推动建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥我省高校、科研院所的人才优势，促进科研成果转化为生产力，优化企业创新环境，为实现投资拉动向创新驱动、资源依赖向科技依托、江苏制造向江苏创造的转变发挥积极的作用。

开展节能减排竞赛活动，促进资源节约和环境保护。组 织职工广泛开展“我为节能减排作贡献”竞赛，围绕各地加强节能减排、环境保护和生态建设的要求，动员职工为节能减排献计出力，瞄准国际国内同行业效能的先 进水平，结合企业和岗位实际找差距、查原因、订措施，努力做到人人有目标、个个见行动。积极推广节能减排的先进技术、操作方法，评选表彰节能减排的先进典 型，为建设资源节约型、环境友好型省份作贡献。

二、紧紧围绕更加注重改善民生的新要求，保障职工群众共享经济社会发展的成果

省委省政府高度重视改善民生，制定一系列政策措施推动社会就业、完善社会保障体系，让改革发展成果更多地普惠于民。工会组织要积极推动落实改善民生的政策，协助政府办好惠民实事，让包括农民工在内的职工群众共享经济社会发展的成果。

深化工资协商制度，促进企业建立工资正常增长机制和支付保障机制。推 动各类企业全面建立工资协商机制，是落实“劳有所得”，提高普通劳动者收入水平，实施富民工程的重要举措。大力推进行业、区域和企业工资协商，依法规范工 资协商运作程序，重点协商工资标准、增长水平、劳动定额、计件单价等内容，探索劳动作为重要生产要素按贡献参与分配，努力提高劳动报酬在初次分配中的比 重，推动企业逐步建立职工工资的共决机制、正常增长机制和支付保障机制。积极配合政府部门加强对企业工资分配和劳动定额的监管，建立最低工资标准正常调整制度，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导等制度，为企业工资协商提供服务。

推动社会保障体系建设，保障困难职工基本生活。积 极参与社会保障体系建设，逐步建立与经济发展水平相适应、制度比较完善、管理比较科学、体系比较健全、覆盖广大劳动者的社会保障体系。督促用人单位为职工 缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，重视做好改制和破产企业职工社会保障的接续工作。健全困难职工帮扶机制建设，加强群众监督，积极建言献策， 协助政府加大对困难职工家庭的就业、生活、医疗、住房和子女就学等方面的帮扶力度。推进困难职工帮扶中心规范化、制度化、社会化建设，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。广泛开展职工互助互济活动，办好“会员超市”，做好“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”、“女职工健康行”等帮扶困难职工的实事。

推动扩大就业发展战略，促进以创业带动就业再就业。以实施《劳动合同法》为契机，推动企业与职工签订劳动合同，协助政府依法规范企业用工行为，采取切实措施减少就业岗位的流失，稳定就业。建立工会创业培训、创业指导和小额借(贷)款“三位一体”的帮扶创业工作机制，培育再就业示范基地，开辟新的就业岗位，以创业带动就业再就业。加强工会职业培训机构、职业介绍机构建设，进一步扩大培训数量，注重培训效果，协助政府保障零就业家庭的就业，全面完成促进就业再就业工作目标。

协助政府有序推进农民工工作，着力维护农民工合法权益。积极配合政府部门普遍推行工资支付保证金、劳动计酬手册等制度，督促企业按时足额发放农民工工资。全面促进农民工参加工伤保险、大病医疗保障和企业职工基本养老保险，积极促进解决社保在省内跨地区转移接续问题，帮助农民工子女平等接受义务教育，开展对他们的就学救助。

加强工会劳动保护机制建设，保障职工生命安全健康。健全以群防、群控、群治为特色的职工安全健康保障机制，以推行“事故隐患和职业危害监控法”为主要抓手，切实做好劳动保护工作;继续实施百万职工安全生产知识培训，深化 “安全在我心中”企业安全文化系列活动，提高职工的安全素质，促进企业加强安全生产管理;坚持依法推行劳动安全卫生专项合同和女职工特殊保护专项集体合同制度，深入开展“创建劳动保护合格、示范工会”活动，努力遏止生产安全事故的发生。

三、紧紧围绕更加注重扩大人民民主的新要求，完善职工民主管理的体系和协调劳动关系的机制

积极发展社会主义民主政治，是党的十七大提出的重要政治任务。完善基层民主制度，提高法治建设水平，保障社会公平正义，也是广大职工的热切期盼。各级工会要代表和组织职工参加国家和社会事务管理，完善企事业民主管理制度，发展和谐劳动关系，努力保障职工民主政治权利。

加强基层民主管理制度建设，畅通职工参与管理表达诉求的渠道。各级工会要认 真实施《江苏省企业民主管理条例》，积极推进以职代会为基本形式的民主管理制度体系建设，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。强化国有、 国有控股企业职代会在参与企业决策、审议通过涉及职工利益重大事项、民主评议监督企业领导干部等方面的职能，加强职工董事、职工监事制度建设;扩大非公企 业职代会制度建制面，完善区域、行业职代会，提高职代会运行质量和效果;完善职工代表的产生和管理办法，更好地发挥他们联系职工、代表职工参与管理的作 用;深化厂务公开，健全厂务公开民主管理运行机制、工作责任制和责任考核制;全面推行集体协商，规范集体合同签订程序。力争全省企事业职代会、厂务公开、 集体协商三项制度建制单位5年内达到22万家，百人以上企业建制率超过90%，百人以下企业达80%左右。

积极参与立法和政策制定，从源头维护职工权益。积 极参与和配合国家《社会保险法》、《企业民主管理条例》和我省涉及职工利益的法律法规和政策的制定;健全与同级政府联席会议制度，密切与人大、政府、政协 及有关部门的联系，加强劳动关系三方合作，发挥工会组织中的人大代表、政协工会界委员的作用，加强群众性劳动法律法规监督机制建设;畅通工会信息、信访、 “12351”职工维权热线等多种联系职工的沟通渠道，引导职工增强法制观念，理性表达利益诉求，依法维护自身权益。

深化创建和谐劳动关系企业活动，动员职工共建共享和谐企业。切 实加强领导，依托协调劳动关系三方机制整合力量，建立健全基层单位自主创建、持续创建和全员创建的机制，推动创建和谐劳动关系企业活动深入发展，使之成为 依法规范劳动关系双方主体行为、建立新型劳动关系、保障职工劳动经济和民主权益的有效载体。广泛开展创建活动评估改进行动，本着互利共赢的原则，调动职工 和企业两个方面积极性，推动企业履行社会责任，职工实现体面劳动。各地工会要引入社会客观评价体系，完善考核激励机制，继续深化工会建家活动，以企业效益 增长率、职工合法权益实现率、劳动争议降低率作为衡量创建活动成效的重要标准，争取5年内企业参与创建活动面达到80%。积极拓展和谐劳动关系工业园(区)创建，为创建和谐劳动关系企业营造环境，以企业和谐促进区域和社会和谐。

完善劳动争议调处机制，及时协调企业劳动关系。深入开展《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》和江苏省“一办法六条例”等法律法规的宣传教育，引导企业经营者和职工群众努力学法、懂法、守法、用法，依法行使权利、履行义务，切实承担社会责任，维护劳动关系和谐。建立健全劳动争议预警机制，对容易积聚矛盾、引发群体性事件的苗头，早介入、早协调、早解决，把矛盾化解在基层萌芽状态。积极构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，依法推 进企业普遍建立劳动争议调解委员会，加强区域性劳调组织建设，努力做到制度健全、程序规范、作用到位。完善工会主持和参与的基层调解、仲裁调解、司法调解 相衔接的制度，探索多种劳动争议调解模式。发挥职工法律援助律师团、工会公职律师、兼职仲裁员和特邀调解员的作用，进一步提高调处劳动争议的成效，促进企业和谐发展，维护社会公平正义。

四、紧紧围绕更加注重文化建设的新要求，努力建设有理想、有道德、有文化、有技术的职工队伍

推 动社会主义文化大发展大繁荣，必须建设社会主义核心价值体系，大力弘扬“三创”精神，提高文化软实力，激发全民文化创造活力。各级工会要在大文化建设中， 引导全省职工形成共同的理想信念，自觉投身建设新江苏的生动实践，把全面提高职工队伍整体素质作为推动科学发展、和谐发展的战略工程。

深化职工思想政治教育，筑牢团结奋斗的思想基础。坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑，引导职工发扬社会主义、爱国主义、集体主义精神，坚定信念走中国特色社会主义发展道路。深入开 展共同理想、形势政策和国情教育，引导职工弘扬民族精神、时代精神和江苏“三创”精神，把个人理想抱负化作励志图强、建功立业的实际行动，把个人价值追求 融入民族振兴、国家富强的伟大实践。深入开展社会主义荣辱观主题教育活动，引导职工带头倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，带头树立良好的职业道德、 社会公德、家庭美德和个人品德，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。

深化“两争一树”活动，提高职工科学文化技术素质。 坚持以职工全面发展的需求为导向，以提高职工学习能力和创新能力为目标，深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”活动。组织好职工 读书活动，办好职工读书屋，创建学习型企业班组，建设职工理论队伍、通讯信息员队伍、文体骨干队伍和业余文艺创作队伍。加强职工职业教育和技能培训，充分 发挥工会职工学校、培训机构等阵地作用，促进职工立足岗位学习专业知识和操作技能，不断提高自身的职业技能素质。加大对工人阶级的宣传，弘扬新时代劳模精神，推广“劳模创新工作室”经验，发挥劳模先进的示范带头作用，营造劳动光荣、工人伟大的社会氛围。

加强企业文化建设，培育共建共享的和谐理念。以增强企业竞争力为核心，建设以人为本、共建共享、管理创新为特征的企业文化。 要从企业实际出发，发扬本企业优秀传统，塑造符合企业发展和时代潮流的企业精神，不断提高企业凝聚力;加强对职工的人文关怀和心理疏导，搭建职工自我展示 和实现价值的舞台，充分挖掘职工潜能，激发职工把实现自身价值与促进企业发展紧密相联，达到人的全面发展与企业持续发展的共赢。

加强职工文化建设，丰富职工精神文化生活。积极整合社会资源，推动职工文化阵地建设，健全职工文化组织网络，丰富职工精神文化生活。要活跃基层职工文化生活，采取职工群众喜闻乐见的形式，开展寓思想性、趣味性、娱乐性于一体的职工文体活动，吸引广大职工在活动中愉悦身心、锻炼体魄、陶冶情操、提升精神境界。以增强活力、壮大实力、提高服务职工水平为重点，改革和发展工会文化事业。

五、紧紧围绕中国特色社会主义工会建设的新要求，加强工会自身建设，增强工会组织凝聚力

工 会是党领导下的工人阶级群众组织，必须在全面推进党的建设新的伟大工程中不断推进工会自身建设，把党的建设的新要求贯彻落实到工会建设中去。各级工会要以 增强基层工会活力为重点，以提高组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力建设为主线，努力创建学习型、创新型、服务型工会组织。

抓紧工会组建工作，进一步夯实工会组织基础。持 之以恒地推进“党工共建”机制建设，按照“哪里有职工、哪里必须建工会”的要求，加快跨国集团和外商独资企业工会组建，突破小型分散企业、异地经营企业、 流动施工企业的工会组建，加大开发区工会组建工作力度。创新工会组建形式和会员入会模式，完善会员会籍管理办法，把包括农民工、劳务派遣工和非正规就业人 员在内的职工最大限度地组织到工会中来。

完善工会组织体制，强化乡镇(街道)工会建设。坚 持以适应市场经济体制与体现职工意愿为工作导向，探索新形势下工会组织体制、运行机制和活动方式的创新。切实加强乡镇(街道)工会建设，经济发达、职工队 伍较多的乡镇要建立镇总工会，进一步完善组织网络、规范工作制度、探索经费保障，用三年时间在全省组织开展争创模范乡镇(街道)工会活动，推动城乡两个 “小三级”工会组织网络建设。发挥省、市产业工会作用，进一步理顺地方和产业、行业工会关系，加强县以下行业工会组织和工业园区工会的建设。努力推行工会 联合制代表制，推进会员评家和民主评议工会主席工作，积极稳妥开展企业工会主席直选，探索非公企业工会干部职业化、社会化途径，推进工会群众化、民主化建 设。

深入贯彻《企业工会工作条例》，不断增强基层工会活力。推 进企业工会规范化建设，符合条件的企业工会要依法取得法人资格，工会经费要依法独立建账，逐步提高规范化的标准。以区域、行业性工会组织和职代会制度为依 托，因企制宜，分类指导，强化中小企业维权机制建设。加强对基层的指导服务，帮助基层工会履行职责。建立和完善省、市、县(市、区)对基层工会干部权益的 保障体系，切实维护基层工会干部的合法权益，保护基层工会干部的创造性和积极性。

加强工会领导班子建设，全面提升工会干部队伍素质。各级工会领导班子要加强思想建设和能力建设，用科学发展观武装头脑、统领工作全局，做到政治坚定、旗帜鲜明、作风务实，进一步解放思想，勇于探索新形势下工会工作的特点和规律，加强理论研究，创新工作实践，坚持与时俱进。要提 高工会干部的业务素质和组织协调能力，善于运筹整合社会资源，提升工会工作社会化水平。要密切与职工群众的联系，大兴调查研究、求真务实之风，健全工会领 导干部联系基层、联系职工的制度，在思想感情上更加贴近职工，真诚关爱职工、真情服务职工、真心维护职工利益，为职工群众排忧解难办实事，以高度的政治责 任感当好职工群众的代言人和维护者，把各级工会建成广大职工群众信赖的职工之家。

统筹做好各项工作，提高工会整体工作水平。 加强工会国际交流与合作，积极有效地为国家总体外交战略服务，为祖国和平统一大业服务。加大依法收缴工会经费的力度，夯实工会活动和职工维权的物质基础。 扎实推进经费审查工作规范化建设，提高工会经费审查工作水平。严格工会资产管理与运营，确保工会资产的保值增值。促进工会工人疗休养、旅游、宣传教育、文 化等企事业单位发展，不断提高经济效益和社会效益，更好地服务职工、服务社会。

各 位代表、同志们!伟大的时代成就伟大的事业。工运事业是推动社会先进生产力发展，代表维护职工合法权益，促进和谐社会建设的神圣事业，与国家的命运紧密相 联，与江苏的发展融为一体。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开拓创新，同心同德、扎实工 作，为率先全面建成更高水平小康社会，把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗!

第四篇：江苏省实施《中华人民共和国工会法》

办法

江苏省人大常委会公告第20号

颁布时间：2002-10-23发文单位：江苏省人大常委会

江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年10月23日通过，现予公布，自200

2年12月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会

2002年10月23日

第一条 为实施《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)，根据本省实际，制定本办法。

第二条 维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务;教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

工会及其工作人员应当认真履行职责，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，全心全意为职

工服务。

第三条 企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。上级工会可以派员帮助和指导职工组建工会，企业、事业单位、机关应当提供支持和协助，不得阻挠。

第四条 乡镇、城市街道，以及国家和省人民政府批准设立的开发区、工业园区应当建立工会。职工

较多的城市社区、村可以建立工会。

第五条 各级工会应当设立女职工委员会。女职工不足二十五人的基层工会可以设女职工委员。女职工委员会或者女职工委员在同级工会领导下开展工作，维护女职工的合法权益。

第六条 基层工会具备民法通则规定的法人条件的，经上一级总工会确认后，依法取得社会团体法人

资格，其主要负责人是法定代表人。

第七条 职工二百人以上的国有独资、国有控股企业和事业单位的工会，应当设专职工会主席。专职工会工作人员的人数应当按不低于职工总人数的千分之三配备。

职工二百人以上的其他企业、事业单位工会可以设专职工会主席或者副主席。专职工会工作人员的人

数由工会与企业、事业单位协商确定。

乡镇、城市街道，以及国家和省人民政府批准设立的开发区、工业园区工会应当设专职工会主席或者副主席;职工较多的，应当配备其他专职工会工作人员。

第八条 工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要行政负责人和配偶以及他们的近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。

工会主席、副主席实行任期制，可以连选连任。上级工会可以推荐基层工会主席候选人。

第九条 工会代表职工与企业、企业化管理的事业单位建立平等协商制度，就集体合同的签订、劳动关系的调整等事项进行平等协商，任何一方无正当理由不得拒绝或者拖延对方的协商要求。

工会代表职工与企业、企业化管理的事业单位依照法律规定签订集体合同，也可以就工资、劳动安全卫生或者女职工特殊保护等事项签订单项集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会(职工大会)讨

论通过。

区域、产业工会组织可以代表职工与相应的企业组织、企业代表或者企业进行平等协商，签订区域、

行业集体合同。

上级工会应当对下级工会代表职工进行平等协商和签订集体合同提供支持和帮助。

第十条 工会帮助和指导职工与企业、事业单位签订劳动(聘用)合同，督促双方依法履行、变更、

解除、终止和续订。

企业、事业单位制定、修订劳动(聘用)合同文本，应当征求本单位工会的意见。

政府有关部门制定、修订劳动(聘用)合同样本，应当征求同级总工会的意见。

第十一条 工会应当组织职工通过职工代表大会(职工大会)及其他形式参与本单位的民主管理。企业、事业单位应当支持职工代表大会(职工大会)依法行使职权。

基层工会与企业、事业单位就职工代表大会(职工大会)行使职权发生争议，双方协商不成的，应当提请上一级工会、企业或者事业单位的代表协调解决。

企业、事业单位应当建立厂务、事务公开制度，工会应当支持和督促本单位实行厂务、事务公开。

第十二条 国有独资和国有控股公司董事会、监事会中应当有职工代表。

前款以外的公司监事会中应当有职工代表。

董事会、监事会中的职工代表，由工会提名，通过职工代表大会(职工大会)选举产生。工会主席、

副主席可以作为职工代表的候选人。

董事会、监事会中的职工代表参与公司重大问题决策，应当事先听取职工和工会的意见，定期向职工代表大会(职工大会)报告工作，接受职工监督。

第十三条 企业、事业单位研究制定工资福利、社会保险、安全生产和劳动保护等涉及职工利益事项的方案和措施，应当事先听取工会和职工的意见和建议;召开有关会议，必须有工会代表参加。

企业、事业单位研究发展规划，决定生产经营等重大问题，应当听取工会和职工的意见和建议。

第十四条 地方总工会参与监督社会保险基金、住房公积金等的管理和城市居民最低生活保障制度等

的实施。

基层工会应当监督本单位按照有关规定按时支付职工工资，为职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费以及住房公积金等;督促、协助本单位按照有关规定为职工建立补充保险。

企业、事业单位、机关应当支持工会开展互助补充保险等职工互助互济活动。

企业、事业单位终止前，工会应当监督其依法支付拖欠的职工工资和缴纳欠缴的社会保险费等。

第十五条 企业、事业单位有强迫职工交纳抵押金、扣留居民身份证或者其他有效证件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等违法行为的，工会应当予以制止，要求改正;情节严重的，工会应当提请有关部门依法处理或者支持职工依法向人民法院提起诉讼。

第十六条 工会监督企业、事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。因特殊情况和紧急任务确需延长职工工作时间的，企业、事业单位应当事先征求职工和工会意见，并依法支付职工相应的工资报酬。对损害职工身体健康，或者无视职工正当理由、违背职工意愿强令延长工作时间的，工会应当提出改正意见;拒不改正的，工会应当提请劳动行政部门依法处理。

第十七条 工会应当督促并协助企业、事业单位对事故隐患和职业危害进行监控。

企业、事业单位发生因工伤亡事故、职业病危害事故和其他严重影响职工安全与健康问题，应当及时报告有关部门和通报工会。重大、特大伤亡事故，必须同时报上一级总工会和省总工会。事故的调查处理必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见和建议，有权要求依法追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。有关部门应当在接到工会的意见和建议之日起十五日内，给予书面答复。

第十八条 工会应当依法对企业、事业单位执行劳动法律、法规的情况实施监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规的，工会有权提出改正意见;拒不改正的，工会应当提请劳动行政部门依法处理。

劳动行政部门和工会应当建立劳动法律检查监督的协作制度。

第十九条 企业、企业化管理的事业单位应当建立劳动争议调解委员会，调解劳动争议。调解委员会

主任由工会代表担任。

乡镇、城市街道工会应当会同有关方面建立劳动争议调解组织。

地方各级劳动争议仲裁委员会应当有同级工会的代表参加。劳动争议仲裁委员会应当从同级工会聘任

劳动争议仲裁员，依法参加劳动争议仲裁工作。

第二十条 地方总工会可以建立法律援助组织，为劳动权益受到严重侵害的特困职工、劳动模范以及因依法履行职责而自身权益受到严重侵害的工会工作人员和工会组织提供法律援助。

基层工会可以建立职工法律咨询服务组织，为职工提供法律咨询服务。

第二十一条 工会有权对侵犯职工合法权益的问题向有关单位和个人调查、取证，可以查阅、复制与侵权事实有关的资料和其他证据。有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝、妨碍或者阻挠，不得隐瞒真

相、隐匿和毁灭证据。

第二十二条 根据政府委托，工会会同有关部门共同做好劳动模范和先进生产(工作)者的评选、表

彰、培养工作，并负责日常管理。

省和设区的市总工会负责同级“五一”劳动奖章和“五一”劳动奖状的评选、表彰工作。

第二十三条 地方国家机关制定或者修改法规、规章以及制定国民经济和社会发展计划时，对涉及职

工利益的重大问题，应当听取工会的意见。

县级以上地方人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工利益的政策、措施时，应当听取工会意见;成立相应机构的，应当有同级工会参加。

地方国家机关检查涉及职工利益的法律、法规、规章和政策的实施情况时，应当有工会代表参加。

第二十四条 地方各级人民政府应当建立工会对政府工作民主参与的制度，每年与同级工会召开联席会或者座谈会，通报政府的重要工作部署和与职工利益有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的

意见和要求。

政府有关部门与同级产业工会也应当建立工作联系制度。

劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，协调和解决劳动关系

方面的重大问题。

第二十五条 基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动(聘用)合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动(聘用)合同期限短于任期的，劳动(聘用)合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人有严重过失或者达

到法定退休年龄的除外。

基层工会专职主席、副主席任期期满不再担任主席、副主席职务的，由所在单位安排适当工作。

基层工会主席、副主席任期未满确需变更其工作单位、工作岗位，或者被所在单位认定需要解除劳动(聘用)合同的，应当事先书面征得本级和上一级工会同意。

第二十六条 企业、事业单位、机关专职工会主席、副主席及其他专职工会工作人员的待遇按照国家

和地方有关规定执行。

非专职工会工作人员可以由企业、事业单位、机关给予适当的补贴。

第二十七条 基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间从事工会工作，每月不超过三个工作日，年内可以累计使用。确需增加工作日的，由工会与单位协商。

基层工会的劳动法律监督员、劳动争议调解员和劳动保护监督检查员依法履行职责，不受每月三个工

作日的限制。

前两款所列人员依法履行职责期间，工资和其他待遇不受影响。

第二十八条 建立工会的企业、事业单位、机关应当于每月十五日前，按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。由财政拨款的机关、事业单位的工会经费，应当列入本级财政预算。工资总额按

照国家统计局的规定计算。

企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。上级工会应当督促企业、事业单位、机关依法建立工会，工会建立后，按照规定比例将筹备金返还该单位工会。

企业、事业单位拨缴的工会经费、筹备金，按照国家有关规定在税前扣除。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。

第二十九条 企业、事业单位、机关少拨缴或者拖延拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当及时催缴，经催缴无效的，从欠缴之日起加收滞纳金。滞纳金按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷

款利息的标准计算。

第三十条 地方总工会有权对企业、事业单位、机关拨缴工会经费的情况进行检查，企业、事业单位、机关应当提供有关资料，劳动、财政、税务、统计、审计和工商等部门应当予以协助。

第三十一条 地方各级人民政府和企业、事业单位、机关应当根据实际情况，给予工会适当的经费补助;为工会办公和开展活动提供必要的设施、活动场所以及其他物质条件。

地方总工会所属的职工文化教育和疗(休)养设施，应当列入当地社会事业发展计划，按照国家规定享受同类社会公益设施的待遇，在城市建设规划中不得任意侵占;确需易地重建的，政府或者有关单位应

当确保迁建所需土地和资金补偿。

工会兴办的为职工服务的企业、事业单位，同级人民政府应当予以扶持。

第三十二条 工会根据经费独立原则，依法在银行开设账户，对工会经费、财产实行自主管理。

工会的经费、财产和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨，也不得将工会的经费、财产作为所在单位的经费、财产予以冻结、查封、扣押和清偿债务。

工会撤销、解散前，其经费、财产应当在上级工会的指导下审计，依法处分;处分后有结余的，由上

级工会处置。

欠缴工会经费的企业、事业单位终止的，应当依法清偿欠缴的工会经费。

第三十三条 各级工会经费审查委员会依照法律和有关规定，对本级工会经费年度预算及其执行、工会资产管理和各项专用基金使用等进行审查监督。

上级工会经费审查委员会对下级工会经费审查委员会进行业务指导和监督检查;对下级工会及其所属企业、事业单位的经费收支和财务管理有权审查。

第三十四条 县级以上各级工会离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待。县级以上各级工会所属事业单位离休、退休人员的待遇与同类事业单位工作人员同等对待。所需费用，实行社会统筹的地区，由统筹基金支付;没有实行社会统筹的地区，由同级人民政府财政负担。

县级以上各级工会工作人员的养老统筹金、医疗保险金、住房公积金等与国家机关工作人员同等对待。县级以上各级工会所属事业单位工作人员的养老统筹金、医疗保险金、住房公积金等与同类事业单位工作

人员同等对待。

第三十五条 违反《工会法》和本办法规定，侵犯工会及其工作人员合法权益的，地方总工会有权责令其限期改正;拒不改正的，由工会提请人民政府或者有关部门予以处理，或者由工会、工会工作人员向

人民法院提起诉讼。

第三十六条 违反《工会法》和本办法规定，有下列情形之一的，由地方总工会提请县级以上地方人

民政府责令改正，依法处理：

(一)妨碍工会组织职工通过职工代表大会(职工大会)和其他形式依法行使民主权利的;

(二)非法撤销、合并工会组织及其工作机构，或者将工会工作机构归属其他工作部门的;

(三)妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的;

(四)无正当理由拒绝进行平等协商，或者阻挠上级工会帮助、指导下级工会进行平等协商、签订集

体合同的。

第三十七条 职工因参加工会活动或者工会工作人员因履行《工会法》和本办法规定的职责被解除劳动(聘用)合同，经劳动行政部门或者其他有关部门处理恢复工作的，按照解除劳动(聘用)合同前正常工作期间的标准补发应得的劳动报酬和福利待遇，并根据有关规定支付赔偿金。

职工或者工会工作人员因前款原因被解除劳动(聘用)合同后不愿恢复工作的，由劳动行政部门或者其他有关部门责令单位给予本人上一年度收入二倍的赔偿，并按照有关规定支付经济补偿金。

第三十八条 违反《工会法》和本办法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位、免除职务、降低职级，进行打击报复的，由劳动行政部门或者其他有关部门责令改正、恢复原工作;

造成损失的，给予赔偿。

第三十九条 企业、事业单位、机关拖延或者拒不拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令;拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。工会也可以直接向人

民法院提起诉讼。

第四十条 工会工作人员违反《工会法》和本办法规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正;情节严重的，予以处分;造成损失的，应当承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑

事责任。

第四十一条 企业、事业单位、机关以外的其他组织，适用本办法的规定。

企业、事业单位内部的分厂、车间或者其他内设单位的工会主席、副主席、委员的权利和义务，适用本办法关于企业、事业单位工会主席、副主席、委员的规定。

第四十二条 凡未依照《工会法》和《中国工会章程》规定组织的其他团体，不得称为工会，不享受

本办法规定的工会权利。

第四十三条 本办法自2002年12月1日起施行。1991年6月21日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《江苏省外商投资企业工会条例》和1994年2月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《江苏省实施<中华人民共和国工会法>办法》同时废止。

第五篇：2018小学工会工作计划与2018小学工会工作计划

*小学工会工作计划范文*

新学年我校工会工作继续以“以人为本，敬业奉献”为主题，继续深入开展“四个一”学习活动，不断提高广大教师的职业道德修养，切实把维护广大教职工的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，依法维护教职工利益，满腔热情地为教职工做好事、办实事、解难事。积极探索新形式下做好工会工作的新途径新方法，最广泛地把群众组织到工会中来，最充分地把工会组织的活力激发出来，努力建设健康向上、充满生机活力的模范“职工之家”。

(一)加强工会自身建设;

1 、认真学习贯彻新《工会法》，增强依法治会和依法维权的自觉性。在党支部的领导下，吸引、团结教工，依法独立自主地开展各项工作。

2 、加强思想作风和工作作风的建设，密切联系群众，为广大教职工办实事，为学校党政分忧，充分发挥工会的桥梁和纽带作用。

3 、推进工会工作现代化建设，充分利用现代信息技术，完善工会网页，建立工会资源库，建立教职工个人网页。

(二)、不断推进学校民主建设;

1 、坚持定期召开教职工代表大会制度，进一步创新教代会形式，认真履行教代会职权，提高教代会质量。

2 、积极配合党政，继续做好校务公开工作，进一步健全制度，规范运作，加强监督，提高质量，保证校务公开的真实性、有效性。

第 1 页 共 1 页 校务公开的内容包括：财务管理公开、收费公开、工程建设项目公开、对教职工奖惩公开、职称评审公开、招生事务公开、有关学校发展的重大决策和与群众密切相关的重要事情公开。依靠全体教师，虚心听取意见，把工作落到实处。

3 、进一步增强广大教职工参政议政的意识，积极主动参与学校的民主管理，把学校的民主建设真正落到实处。

4 、认真履行工会的基本职责，维护教职工的合法权益，做好协调工作。

(三)、重视教职工队伍建设

1 、积极配合学校党政，加强教工思想政治工作，组织教职工学习领会“xx大”、“xx届六中全会”精神，认清形势，积极进取，开拓创新，认真做好本职工作。有计划的开展访问谈心活动。

2 、组织教职工学习《公民道德建设纲要》，引导教师经常以师德规范对照自己言行，大力弘扬正气，通过校园网、校板报等宣传阵地树立先进典型，进一步提高广大教职工的道德素养，职业素养，增强教书育人，管理育人，服务育人的自觉性。

3 、鼓励教职工积极参加学历进修，参加继续教育，参加现代信息技术培训，以适应新形势的要求，提高竞争能力。

4 、组织教师学习教育理论，革新教育观念，开展教育比武活动，不断提高教育教学质量。

5 、积极推进学校的师徒结对工作，营造好师徒氛围及经验，推出新老班主任结对，学科业务新老教师结对两个层面的师徒结队活

第 2 页 共 2 页 动。

(四)、加大送温暖工作力度;

1 、关心特殊学生群体，与身边生活有困难、学习有困难、单亲家庭、品德有缺陷的学生结成帮教对子，全校每位教工至少认领一名特殊学生，建立帮教记录卡，有计划地开展帮教活动。

2 、关心教职工生活，对生病或有困难的教职工做好慰问工作，要时刻把教职工的冷暖挂在心头 , 把组织的温暖送到教职工的心里。坚持“五必访”制度：对因大病、突发性事件造成困难的教师，工会要做到了“第一知情人，第一报告人，第一帮助人”的职责;对做产的新妈妈及时给以祝贺;给做新郎或新娘的新人道喜;与工作或生活上遇到不顺心的事的教师们交心;对生活特别困难的教职工，学校坚持走访。

3 、丰富教职工业余生活，开展形式多样的文体活动，丰富文化业余生活，开展健身活动，增强教工体质，活跃教工身心。

( 五 ) 、工会干部要加强学习、提高理论水平

工会干部要加强学习，要加强工会工作理论方面的探讨和研究，提高创新能力，贯彻落实全总工会的指示精神，结合实际做工作，力求团结全校教工积极投入到我国全面建设小康社会的历史进程中，投入到我校教育事业中，力求使工会工作达到高起点、高标准、高质量、高效率、高效应。

1 .工会干部要建立定期学习制度。

2 .工会干部要开创性地做好分管工作，同时要有一盘棋观念，

第 3 页 共 3 页 注意配合。

3 .工会各小组工作要加强考核和评比。要把组织各种活动的经验、参加各种活动的人数、效果作为考核依据。

4 .工会干部注意研究总结分管工作，开好期末研讨会

(六)月份工作安排

2 月：制定和讨论工会工作计划

2、召开工会委员会议，明确工作目标

3、监督执行教代会提议案。

4、 做好校务公开有关工作。

3 月

①庆祝“三八”节活动

②开展扶助困难学生完成学业活动

③学习“新工会法”、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和“教师诚信守则”，结合实际写心得体会。

4 月

①教师信息整合教学竞赛 ② 全乡教职工活动。 ③困难职工调查活动。

5 月

①听“保健系列报告” ②女教师体检 ③校内工会活动 (游戏) ④家长开放日活动。

6 月

①时事政治考核。 ② 网页评比(个人、班级) ③校内工会活动。

第 4 页 共 4 页

7 月

①征求教职工的合理化建议。

8月

1、组织职工参加暑期活动。

2、完善工会台帐。

3、协助做好教职工聘任工作，及时化解矛盾。

9月

1、协助行政做好教师节庆祝活动。

2、评选优秀教师。

10月

1、整理教代会档案资料参加局评选活动

11月

1、组织“讲身边事赞身边人”演讲活动

12月

1、开展“双评”活动

2、开展送温暖活动。

3、元旦庆祝活动。 谢谢阅读1 第 5 页 共 5 页 *小学工会工作计划范文*

指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，以科学发展观为指引，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以发展和谐劳动人事关系、促进和谐校园创建为主线，以深化教代会制度、维护教职工合法权益、增强活力为重点，全面履行工会的各项职能，团结和动员广大教职工为创设和谐校园、推进学校教育改革和发展作出新的贡献。

根据区教育工会xx年工作要点，结合学校实际，紧紧围绕学校教育教学的中心和学校各项创建工作，xx年我校工会的具体工作是：

1.深入贯彻落实《工会法》、《工会章程》、《劳动法》、《劳动合同法》、《教师法》和《教育法》等法律，以法治会。

2.要进一步完善以教职工代表大会为基本形式的学校民主管理制度。重点抓好教代会提案落实、审议通过票决制、民主评议监督权、代表的参与面以及校务公开工作向教代会报告，从制度上推动落实教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

3.开展以师德建设为主要内容的教职工综合素质工程，结合岗位练兵活动和教学交流研讨活动，积极开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导教职工争做学习型、知识型、专家型职，提高教师素质，树立教师形象，提升学校声誉。

4.积极开展“区级基层示范工会”、“巾帼文明示范岗”、“学

第 6 页 共 6 页 习型、奉献型、技能型、自强型妇女职工”、“工会工作创新奖”等创建活动。

5.增强两个意识，认真履行工会干部职责，发挥工会职能——工会服务于教育发展大局的意识，为教职工办实事、办好事的意识。工会干部要紧密团结在党支部周围，组织带领全体会员围绕学校中心工作发挥作用，起好学校工作的桥梁与纽带作用，发挥好工会职能作用，主要有：组织召开好教职工代表大会，并以此为载体推动学校民主治理，搞好民主评议干部，征集提案;依法维护教职工合法权益;认真推行校务公开;开展好送暖和工程，关心教职工生活，积极为教职工办实事，积极组织教职工业余文化活动。

6.做好“献爱心、送温暖”工作，增强工会的凝聚力。继续做好走访慰问工作，深入了解每位教职工家庭情况，及时探望患病的教职工，为他们送去集体的温暖和大家的关爱。

7.开展以全民健身为主要内容的健康工程，组织丰富多彩的文体活动，促进学校精神文明建设。一是要从立足增强教职工整体素质的高度动员教职工积极参与“与健身同行，与健康为伴”健身活动(举行教职工男女乒乓球比赛、趣味比赛、爬山等)使“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”成为教职工工同的理念;二是实话教职工体能测试和健康促进计划;三是关心教职工的心理健康，充分利用校园网和工会宣传阵地，开展心理保健知识讲座和咨询活动，促进教职工身心健康发展。

8.抓好妇女教职工工作，加强对新时期女职工工作特点、规律、

第 7 页 共 7 页 方法的研究与探索，在女教职工中开展“一帮一”结对助学活动;要关心女教职工的保健工作(包括心理保健)，切实维护妇女教职工特殊权益。

9.建立和完善工会工作保障机制。要收好经费，用好经费，管好经费;要加强工会经审工作，工会经审组织必须认真履行监督职责，要充分发挥经审委员的作用。 谢谢阅读!