浅谈油田基层单位住房公积金基础管理工作

2022-09-11

油田基层单位住房公积金管理工作, 最根本的是基础工作。基础工作扎实, 将为保障职工合法权益, 方便服务职工, 构建和谐社会起到积极的作用。

一、住房公积金的特性与建立住房公积金的意义

住房公积金, 是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体 (以下统称单位) 及其在职职工缴存的长期住房储金。

住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度, 住房公积金的本质属性就是它的工资性, 是一种义务性的住房长期储金, 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金, 属于职工个人所有。其主要特性是强制性、私有性、互助性和专用性。强制性, 即纳入住房公积金缴存范围的单位和个人必须按照条例规定参加住房公积金制度、按月缴纳住房公积金。私有性, 职工本人通过单位代扣代缴的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金, 属于职工个人所有。互助性, 住房公积金资金实行专户管理, 专门用于发放低息住房贷款, 在住房公积金缴存职工之间形成互帮互助的利益共同机制, 正常履行住房公积金缴存义务的职工, 在符合贷款条件时, 都能向公积金管理中心申请住房公积金贷款。专用性, 住房公积金实行专款专用, 存储期间只能按照规定用于购、建、大修自住产权房, 任何单位和个人不得挪作他用。

住房公积金的建立对单位来说, 有利于改变住房实物福利分配方式, 形成按劳分配为主的货币工资分配形式, 同时享有免企业所得税的优惠政策。对职工来说, 在职工工作年限内, 住房公积金不仅仅由职工本人按其工资的一定比例缴存, 而且职工所在单位也要按照职工工资的一定比例给予资助, 这两笔资金作为住房公积金储存在职工个人的住房公积金账户内, 计算利息, 且连本带息全归职工个人所有。它相当于职工为自身的住房消费作储蓄, 虽然个人住房公积金账户不像银行那样自由支取, 但在购房等政策允许的情况下, 则可在政策规定的频率及限额内, 等同存款一样提取使用。职工退休或离职时, 其账户内住房公积金的本息结余可一次性结算提取, 相当于一笔养老金。建立住房公积金的职工, 在购建住房时, 可以享受较普通商业性个人住房贷款年利率低一些的个人住房公积金贷款。规定比例内住房公积金免征个人所得税和利息所得税。

二、长庆油田及其所属二级基层单位住房公积金管理的模式

长庆油田作为中国石油属下的分公司, 为所属的合同化、合同制员工建立了住房公积金。长庆油田有职工7万余人, 住房公积金缴存等管理具有单位多, 人数多, 数额大等特点。油田设有专门的住房公积金管理机构——长庆油田住房资金管理中心。主要职能是:与西安市住房公积金管理中心的联络;依据有关法律、法规和政策, 制定油田职工住房公积金制度;油田职工住房公积金专用账户管理;油田职工住房公积金汇缴基数确定、汇缴管理和职工提取本人住房公积金、职工办理住房公积金贷款管理等。

长庆油田下属各二级基层单位由综合办公室或事务管理站等职能部门配备了专兼职的公积金管理人员进行住房公积金管理。主要职责为:负责本单位职工住房公积金汇缴基数的计算与调整;汇缴表的填报;协调与财务管理部门对汇缴额的结转;职工住房公积金年度对帐单的领取、发放与错误信息的收集核对更正;职工提取本人住房公积金的资料收集、预审、汇总、上报审批;职工申请住房公积金贷款的资料收集、上报等。从所属职责看, 油田二级基层单位是职工住房公积金单位缴存与职工代扣部分汇缴到住房公积金专户管理的基本单元, 因此, 二级基层单位认真做好住房公积金的基础管理工作, 是实现油田住房公积金有效管理的基本保障之一。

三、油田所属二级基层单位住房公积金管理的主要基础工作

管理的基础工作是为实现组织目标和管理职能, 提供资料依据、共同准则、基本手段和前提条件必不可少的工作, 是现代管理的重要组成部分。管理基础工作的完善程度, 直接关系到组织管理水平的高低, 关系到一个组织的生存和发展问题。现代管理的基础工作主要包括标准化工作、信息工作、定额与计量工作、规章制度、员工的培训等。油田基层单位住房公积金管理基础工作亦然, 它是实现住房公积金管理政策得到公正、公平的落实, 维护企业利益, 保障职工的权益的有力保障, 衡量基层单位住房公积金管理水平的重要标准。

1. 推进标准化工作

标准化工作是指对技术标准、管理标准和工作标准等各类标准的制定、执行和日常管理工作。标准的确立是有效管理的前提。管理可以说是从标准的制定和标准的执行开始的。每一产品、每一项服务、每一个工作岗位、每一个管理职位都必须有标准。而且标准应该是先进的、可行的、量化的、稳定的。

(1) 住房公积金执行政策、缴存基数与比例统一标准。油田员工住房公积金执行国家《住房公积金管理条例》及建设部、财政部、中国人民银行等关于职工住房公积金的政策, 月缴存基数执行油田公司按照集团公司和西安市的有关要求每年度调整确定的统一政策标准, 依上年度职工个人实际工资收入的月平均纳税收入, 确定为住房公积金缴存基数, 并使确定的缴存基数不得突破规定的调整上限。住房公积金缴存比例执行单位12%、个人8%。

(2) 管理部门职责明确。油田基层单位住房公积金管理主要由人事劳资、事务管理、财务等管理部门和作业区、净化厂 (处理厂) 等三级单位。人事劳资部门负责单位人员名册的核实与提供, 审核三级单位统计计算职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入;事务管理部门 (综合办公室) 负责汇总基层单位统计计算职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入, 组织实施住房公积金缴存基数核定与上报、月度汇缴、年度对帐、调动转移、销户提取、购房提取资料预审与提交、住房公积金贷款资料预审等。财务管理部门负责员工个人汇缴部分的代扣代缴和单位承担部分的汇缴结算。作业区、净化厂 (处理厂) 等三级单位统计计算职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入、按照人事劳资和事务管理部门核定的缴存基数在员工月度工资表中列出个人缴存额、组织本单位员工对住房公积金对帐单核对确认。

(3) 住房公积金管理流程标准。在住房公积金管理中, 从汇缴、购房提取、销户支取、对账单管理建立了标准流程。

(4) 住房公积金管理资料及表格统一标准。油田基层单位住房公积金管理的统一标准资料主要有:

1年度住房公积金缴存基数明细表

2住房公积金基数调整汇缴书

3_____年_____月住房公积金汇缴书

4住房公积金汇缴变更清册

5_____年_____月基层单位住房公积金汇缴汇总表

6长庆油田员工住房公积金提取申请书

7住房公积金销户支取申请书

8住房公积金销户提取清册

9集体提取住房公积金证明

10住房公积金提取资料交 (领) 清单

转汇报销汇总表

_____年_____月员工住房公积金对帐单

住房公积金转移通知书

2. 加强信息管理工作

信息工作一般是指对组织活动所必需的各种资料数据的收集、处理、传递、贮存、检索、输出等管理工作。它一般包括原始记录、统计分析工作、技术经济情报工作、科技档案工作。油田基层单位住房公积金管理的信息工作主要是:

(1) 维护和管理《长庆油田住房公积金管理信息系统》。长庆油田住房资金管理中心为提高工作效率, 保障住房公积金的资金安全、精准归集, 开发并投入使用了《长庆油田住房资金管理信息系统》, 此系统是住房公积金管理中心为各二级单位建立的一个网上业务平台, 通过网络建立单位与中心数据共享, 达到二级单位住房公积金业务与中心实时互动, 提高归集单位的公积金管理水平和管理效率, 关键是长庆住房资金管理中心公积金工作达到精细化管理, 实现对业务过程的预测、决策、规划、控制和责任考核评价。

(2) 对标准化工作的住房公积金管理资料及表格统一标准所述的1-原始资料表格及上级关于住房公积金管理文件进行收集、整理、分析工作, 并搞好资料的储存存档以备查考。

信息工作所涉及的文件、资料表格等的收集、整理要及时、真实、全面, 特别是审批、领取的签名等信息必须做到真实、准确、齐全。

3. 强化定额与计量工作

定额工作是指对各类技术经济定额的制订、贯彻执行和管理工作, 是对各类资源的消耗和占用标准所作的规定, 是标准的具体化。

计量工作包括计量检定、测试、化验分析等方面的计量技术和计量手段的管理工作。即一切以数据说话。

油田基层单位住房公积金的定额与计量工作就是要严格执行职工个人上年实际工资收入的月平均纳税收入确定个人住房公积金缴存基数, 不得突破规定调整的上限, 同时执行单位12%、个人8%缴存比例。住房公积金管理员必须准确无误地、一丝不苟地操作运行, 做好数据处理, 确保零失误, 做到标准执行准确、计算计量无误, 维护企业和员工的利益。

4. 完善和执行规章制度

规章制度是用文字的形式, 对各项管理工作和岗位操作的要求所作的规定, 是全体员工行动的规范和准则。

油田基层单位执行的住房公积金管理制度, 一是国务院《住房公积金管理条例》;二是油田住房公积金管理规定, 《长庆油田住房公积金提取管理办法》、《长庆油田职工住房公积金贷款办法》、《关于调整住房公积金缴存基数的通知》等;三是各基层单位制定的《员工住房公积金管理细则》、标准工作流程等制度。“没有规矩, 不成方圆”, 建立和执行良好的规章制度是公积金管理基础工作中很重要的一环。

5. 开展培训工作, 提高管理人员的能力素养

基层管理人员的综合素养能力是做好住房公积金工作的关键。要采取各种各样的形式来培训管理人员, 开展对管理人员的遵纪守法意识、思想品行、业务技能和服务意识的培训, 全面提高综合素养能力, 使他们适应不断变化的新形势, 为企业和员工搞好服务。通过培训教育使管理人员一要具有良好的品德, 坚持原则, 公正公平的办事准则;二要善于学习住房公积金的政策、法规和制度, 遵纪守法, 不得有丝毫私心杂念;三要不断钻研业务知识, 学习新知识, 了解新法律和政策, 拓宽自己的思维, 掌握财会基本知识, 掌握各项标准工作流程, 熟练操作《长庆油田职工住房公积金管理信息系统》, 熟悉单位组织机构和人员情况, 工作中要注重细节, 做到细心认真, 克服粗枝大叶、马虎应付心态;四要树立全心全意为员工服务的思想, 做到服务态度要和蔼, 汇缴提取要规范, 咨询解答要准确, 基础资料要齐全。

油田基层单位住房公积金必须依法依规管理, 切实加强基础管理的缴存基数核定、归集汇缴、报表上报、核对确认、提取预核、信息资料维护与存档等各个环节, 夯实基础工作, 把基础工作做细致做扎实, 才能真正实现为员工负责, 为企业尽职, 管理好住房公积金。

摘要：为了保障职工住房公积金权益, 油田基层单位住房公积金管理应加强其基础管理工作, 按照文件规定做好缴存基数核定、缴存管理、提取管理等。本文就油田二级基层单位如何搞好职工住房公积金基础工作管理进行阐述, 旨在加强基础管理, 更好的服务于职工, 服务于企业。

关键词：住房,公积金,基础,管理