略议医院应急处置救援与反恐

一、提高思想认识, 明确宗旨, 建立健全组织制度

一是明确新时期医院的宗旨, 确立正确的指导思想。医院要着力打造区域性一流医院, 就要着眼于医院发展优势。医院要紧紧围绕应急处置救援、反恐、灾害等方面展开深度建设, 内涵建设, 打造出一流医院, 以点带面, 促进医院的全面建设。

二是成立应急处置救援与反恐领导小组, 制定应急处置救援与反恐纪律制度。医院应急处置救援与反恐主要依托发生事件区域内的应急处置救援与反恐急救力量为基础, 建立一支反应快、机动快、速度快的综合能力强的应急处置救援与反恐队伍, 是关系到将灾害造成的损失减小到最低, 关系到维护公众健康与减轻人员伤害的大事。医院党政领导要高度重视, 应急处置救援与反恐领导小组由医院主要领导挂帅, 由分管保卫的副院长作助手, 小组成员由保卫、医疗、护理、后勤等部门负责人组成。保卫科、医务科、护理部、后勤具体负责应急处置救援与反恐队伍建设;由具有丰富实践经验的保卫干部和熟练掌握抢救技能及责任心强的医护人员担任。后勤、药械、供应保障部门负责药品、器材、生活用品的筹措准备。在组建中要特别注意生活保障、卫生防疫、心理疏导和警戒疏散保卫人员的抽组。一旦发生突发事件, 应急处置救援与反恐领导小组成员和应急处置救援与反恐分队人员及全院工作人员进入备战状态, 终止休假和正常休息, 无条件服从调配。应急处置救援与反恐分队人员保持24小时通讯联系畅通。

三是要教育和引导患者和患者家属及职工充分认识开展反恐斗争的重要性, 切实增强反恐防恐意识。恐怖组织是恐怖分子组成的网络与组织, 他们通过各种极端的行为与手段来发泄、引起关注或强迫他人接受自己的主张, 严重威胁患者和患者家属及职工生命财产安全, 所以广泛深入地开展反恐防范宣传教育活动, 使患者和患者家属及职工认清恐怖组织, 在思想上提高警惕, 时刻绷紧防恐这根弦, 发动患者和患者家属及职工打一场反恐、防恐的斗争, 以坚决态度、有力措施严厉打击暴力恐怖犯罪活动, 坚决维护患者和患者家属及职工的生命财产安全。

四是要广泛宣传普及反恐、防恐知识, 提高全民反恐、防恐应急反应能力。要坚持“安全第一、预防为主、打防结合”的工作方针, 通过对患者和患者家属及职工发放防范恐怖袭击手册、张贴安全防范常识、设立咨询点等多种形式, 广泛宣传普及反恐、防恐知识, 让患者和患者家属及职工了解和掌握有效的预防措施和自防自救及报警处置等基本常识, 营造“全民反恐、全民防恐”的群防群治氛围, 确保医院治安稳定。一旦发生恐怖袭击时, 能够做到沉着冷静, 快速反应, 采取正确及时的措施避险, 保证生命安全, 把损失降到最低程度。当身处险境时, 知道如何要以大无畏的精神, 勇敢机智地与恐怖分子作斗争, 千方百计制服歹徒, 化险为夷, 获取胜利。

五是开展反恐防恐知识宣传教育, 要注意方法, 谨防出现偏差。在宣传教育中, 要讲究方式方法, 教育和引导患者和患者家属及职工正确认识反恐、防恐, 牢固树立忧患意识、防范意识和责任意识, 努力做好防范工作, 不为恐怖分子的嚣张气焰所吓倒, 增强反恐、防恐的信心和勇气。要谨防出现两种倾向:一是防止反恐、防恐宣传工作落实不到位, 患者和患者家属及职工对反恐、防恐轻视麻痹, 满不在乎, 掉以轻心, 导致吃亏受害;二是防止过度渲染恐怖危情, 人为制造紧张氛围, 使公众产生恐惧感, 谈恐色变, 人人自危。同时, 还要坚决依法打击恐怖谣言制造者, 谣言对人们的思想信仰有很强的杀伤力, 一些别有用心的人唯恐天下不乱, 总是利用各种场合制造和散布谣言, 造谣惑众, 扰乱人心。要教育广大群众不信谣、不传谣, 大胆检举散播造谣者。对于制造和散布恐怖谣言的不法分子, 决不手软, 坚决打击, 维护好医院患者和患者家属及职工的生命财产安全, 努力创建平安、和谐稳定的医院而奋斗。

二、科学组织, 科学规划, 科学实施

一是领导重视, 思想统一, 人员在位率高, 器材、药品准备充分。经常组织假想训练;有一套行之有效的应对各种突发事件的抢救预案;抢救设备和药品齐全, 进一步加强应急处置救援与反恐反应能力。以保卫科为依托, 建立健全的应急处置救援与反恐反应体系;以保卫科为基础力量, 组建医院应急处置救援与反恐分队。积极开展各种应急处置救援与反恐事件, 加强职业素质培养, 保卫科配备主任1名、保卫干部5名, 加上内保、保安14名, 充分利用各资源和设备资源, 能够较好地开展工作。我院保卫科实行保卫值班三班制, 分别由一名资历高的保卫干部带二名资历低的内保和保安值班, 巡逻时错位巡逻, 做到优势互补, 取长补短。加上监控室值班人员组成的应急处置救援与反恐小分队, 视频监控室值班人员由公安机关培训回来责任心强的保卫干部值班。目前, 监控室摄像头对全院的覆盖率达到90%以上, 确保接到或者看到呼救后使用对讲机对巡逻人员告知发案现场地点, 巡逻小分队必须在3分钟之内到达发案现场, 看清事态的大小, 是否需要公安机关介入, 在需要公安机会介入的时候, 需要维护好现场秩序, 保护好现场证据, 等待公安机关介入, 查清事实, 确保公众的生命财产零损失, 这样才能大大提高了应急处置救援与反恐成功率。

二是建立健全应急处置救援与反恐预案, 加强应急处置救援与反恐培训及实践。平时训练与实际相结合以保证应急处置救援与反恐时抢、救、送、治任务的完成。每年进行1-2次应急处置救援与反恐演练, 应急处置救援与反恐人员培训, 主要提高应急处置救援与反恐技能和快速反应能力, 以及密切配合程度。

三是开展组织、协调、指挥、应急、处置、救援、反恐展开训练, 信息资源共享, 针对各种信息进行综合、分析、判断和做出的应急反应能力。四是针对各种火灾、水灾、盗窃、抢劫、劫持等一系列应急处置救援与反恐等技能训练。四是利用灭火器、消防栓、警棍、网枪等进行适应性训练, 开展灭火器使用方法, 消防栓使用方法、警棍使用方法、网枪使用方法等训练。

三、加强处置救援反恐能力, 确保医院安全稳定

一是为了增强我院职工对暴恐活动的防范应对能力, 提升我院对突发事件的应对处置水平, 我院保卫科联合铜川市公安局虹桥分局治安、刑警大队和桥南派出所在我院开展了反劫持、反暴恐演练。演练假设爆恐分子闯入医院劫持人质, 我院保卫科人员第一时间迅速赶到现场, 对现场人群进行紧急疏散, 与犯罪分子开展对话, 稳定其情绪, 同时, 向铜川市公安局虹桥分局治安、刑警大队及桥南派出所民警请求支援, 治安、刑警和桥南派出所民警力量到达后, 我院保卫科干部和桥南派出所民警及治安、刑警协同作战, 将人质成功解救, 参加演练的职工表示, 此次活动提升了他们的自我保护能力和应对突发事件及暴恐事件的应对能力。

二是应急处置救援与反恐领导小组要加强与地方协同, 平时建立健全的组织高速运转, 指挥协调负责抢救的指挥调度, 与地方政府和其他医院的协调及各小组间的紧密协同, 后勤保障供应组负责急救器材和药品的紧急调度供应及负责车辆保障, 保卫科要与公安部门协同现场警戒, 一边进行维护现场, 一边疏散人员及将现场情况反馈给医院领导, 请求医院应急处置救援与反恐领导支援。

三是应急处置救援与反恐反应快速化是医院提升救治能力的必然要求。医院既担负着平时就诊保健康。又赋予了应对各种突发应急处置救援与反恐的任务。尤其是保卫、医疗、护理及后勤保障要达到“技术准备充分、应急反应快速、人才储备充足、救治手段先进”的标准。当遇到突发事件, 需要应急处置救援与反恐时, 我院将相对独立的门诊楼楼前作为医院应急处置救援与反恐的总后方, 较好的保障了应急处置救援与反恐的开展。

四、建立应急救援反恐机制, 提高服务能力

重大突发性事件的应急处置救援与反恐在我国仍处于萌芽阶段。建立健全的应急处置救援和反恐机制是救援的必然选择, 是我们现在当今医院当仁不让的历史使命。医院必须建立医院应急处置救援与反恐机制, 具备较强的应急处置救援与反恐能力, 是新时期医院进行多样化应急处置救援与反恐任务的核心内容, 是提高服务能力的具体体现。

摘要：目的:为了更好的应对事故、灾难等突发公共卫生事件, 保障公众身心健康, 探讨医院应急处置救援与反恐的分队的机制。方法:按照医院宗旨、建立医院应急处置救援与反恐机制的指导思想, 科学组织、科学规划、科学实施, 医院应急处置救援与反恐人才建设等方面阐述了建立医院应急处置救援与反恐是新时期医院进行多样化、多元化的新趋势要求。结果:针对医院应急处置救援与反恐分队建立机制, 组织形式, 展开应急处置救援与反恐等方面进行了演练和实战。结论:医院必须建立应急处置救援与反恐机制, 具备较强的医院应急处置救援与反恐能力。

关键词：医院,应急处置,反恐,医院管理