高铁对临沂的影响

在2016年3月9日, 中国铁路总公司和山东省人民政府下发《关于鲁南高速铁路曲阜至临沂段可行性研究报告的批复》 (铁总计统函[2016]169号) , 标志着鲁南高铁建设进入快速通道。在高速铁路以及高铁技术迅速发展的今天, 高速铁路对城市各个方面都产生了很大的影响, 临沂市也不例外。下边着重探讨高铁对临沂各个方面带来的机遇和影响,

一、鲁南高铁建设改变了临沂人的出行半径, 提升了临沂市在山东省和全国战略地位。

建设高铁, 坐上高铁, 一直是临沂人民的热切企盼, 但是由于临沂市不在国家铁路干线覆盖范围, 临沂市铁路建设被“边缘化”, 特别在高速铁路建设上还处于空白状态, 而鲁南高铁恰好填补了这一空白。

鲁南高铁位于山东省中部经济隆起带的东西向主轴线上, 西起菏泽东至日照, 设计时速350公里/小时。向东经日照与青连高铁连接;中部经曲阜接入京沪高铁和规划建设中的京九客运专线;向西经菏泽与河南兰考南站和正在建设的郑徐客运专线连接。如此以来, 临沂将融入国家高铁客运网中, 成为连接山东省中部, 西部以及南部的重要干线。

目前, 在山东省境内, 南北方向只有京沪高铁, 东西方向是正在的建设中的济青高铁, 而鲁南高铁是山东省内东西向的第二条高铁线路, 一方面, 鲁南高铁改善了沿线所经过区域的交通条件, 满足了沿线客运需求。另一方面, 它将成为临沂与济南交流的最便捷通道, 也进一步加强临沂地区与济南及京津冀、长三角经济区的联系的枢纽, 对发挥经济发达地区产业优势和辐射作用, 引导和推进山东半岛地区整体协调发展有重要的作用。它是山东省“三横五纵”快速铁路客运网的重要“一横”, 是继济青高铁后我省又一条东西向重要客运通道, 对推动临沂经济发展和提升临沂在全省的战略位置具有重要的意义。

又据悉中国铁路总公司正在规划建设京沪高铁二通道, 规划线路将通过临沂, 同时临沂也被纳入到全国50个铁路枢纽建设的行列中 (山东省共计3个, 济南、青岛和临沂) , 这将把临沂带入了国家高铁枢纽站的建设网中, 临沂将成为全国高铁网的重要枢纽。届时临沂成为鲁南地区中心城市和全国高铁交通运输的枢纽城市。因此, 临沂高铁建设不但增强了山东省在全国战略地位, 也极大提升了临沂市在全国的战略地位, 临沂不但成为是山东省也将成为全国的战略性门户。

二、高铁建设必将促进临沂交通运输业的发展, 加快物流业的发展壮大。

临沂市是山东省面积最大, 也是人口最多最密集城市, 是鲁东南地区中心城市, 是具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。电子商务、连锁经营、仓储式经营、总经销等现代化经营业态成了临沂商贸主流。临沂市商业规模仅次于浙江义乌, 位居全国第二, 素有“南义乌, 北临沂”之称, 是我国北方地区重要的物流城市, 被誉为“中国物流之都”。临沂已经初步形成了辐射全国的综合性现代物流园区。

由于物流业不断发展壮大, 不但客运交通需求旺盛, 货运需求也爆满。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高, 临沂与山东省省会济南、京津冀、长三角及珠三角等地区的客货交流进一步加强, 对铁路运输需求也愈发强烈。但现临沂客运与物流主要靠公路 (现东有长深高速, 西有京沪高速, 北有日东高速, 临沂有着四通八达的高速公路网络) , 但公路毕竟耗时长, 安全性能低, 运行速度没有高铁优势明显等特点, 已远远不能适应临沂经济社会发展要求。现临沂境内的铁路也只有菏兖日线、胶新线及枣临线, 铁路旅行客车旅行速度在57.6~88.8km/h, 客货车旅行速度低, 铁路技术标准低, 线路绕行严重, 旅行时间长, 旅行质量差, 运行能力不能满足年度客货运输需求, 随着临沂社会经济的发展和运输业需求增长, 无论是东西向还是南北向铁路交通运输越来越成为临沂发展的瓶颈。

高速铁路契合了临沂交通发展的需求, 满足了临沂经济发展的需要。它将对临沂的交通运输提高改善有巨大的帮助。因此, 铁路建设特别是高铁建设对临沂极为迫切。

由于鲁南高铁已开工建设, 将使临沂在“十三五”期间形成以高速铁路、电气化铁路、连载铁路、普建铁路为主体的“四横五纵”的铁路客货运输网络, 初步构建纵贯东西, 直通南北的铁路交通枢纽。向西经郑州、西安、兰州, 融入丝绸之路经济带;向东经日照、青岛、上海、杭州、福州、广州, 连接海上丝绸之路, 并与长江经济带、海西经济带、珠三角经济带中心城市连通;这对临沂上北下南, 达东到西变得异常便捷, 对临沂客货运输产生了极大方便。

在国家高铁规划中, 临沂不但是客运枢纽站也是全国高铁物流配送基地。因此, 临沂高铁物流基地建设更是对临沂物流业如虎添翼, 这将极大方便临沂货物四面八方的运输, 可深入中国中西部地区, 如乌鲁木齐的快速货运班列已经开通;向北打通了临沂与东北三省及到欧洲各国的物流通道;向南可达广州等重要城市;向东通过青连高速铁路, 融入国家“一带一路”的快速通道。构筑了临沂高速便捷的物流体系, 临沂将来势必成为全国独一无二的物流基地。

三、高铁建设促进临沂融入京津冀和长江三角洲两个国家级经济圈, 加快了临沂城乡一体化进程。

随着社会经济的快速发展, 临沂与京津冀、长三角经济区人文经济交流越来越密切, 同时临沂也是对接山东半岛蓝色经济区第一腹地, 临沂高铁的运行, 能更好地把临沂融入京津冀和长江三角洲两个国家级经济圈, 又能把京津冀、长江三角洲和山东半岛蓝色经济区连成一体。

高铁开通后, 临沂到北京或上海只需三小时左右, 高铁将临沂纳进入京津冀和长江三角洲3-4小时经济圈, 高铁沿线城市可达性得到了提高, 加强了临沂与北京、上海等地经济、文化、商贸等方面的联系, 也缩短了京津冀、长三角与山东环渤海经济区的空间距离, 由于高铁的“同城效应”和“虹吸效应”, 高铁可把从经济圈带来的人流、物流、技术流、信息流送达临沂市各县、区, 临沂在更大范围内集聚人流、物流、信息流, 促进临沂与高铁沿线城市的经济合作与融合, 加速了临沂经济的发展、资源配置的优化、规模经济的发展、整体效率的提高、以及投资环境的改善和外资吸引力的增强, 提高了整体效率。高铁的辐射和影响促使临沂形成一个极具活力和实力的经济发展增长轴, 为临沂经济增长提供了的新极点, 同时也促进了临沂城乡一体化发展, 加快了临沂城乡一体化进程。

四、高铁把临沂市旅游业推向新高度。

临沂市拥有丰富的旅游资源, 既有深厚的历史文化底蕴和红色老区的光荣传统, 又有青山秀水的自然风光。主要代表有誉为“天然氧吧”蒙山森林公园, 承托临沂书法底蕴的王羲之故居, 体现临沂悠久历史的银雀山汉墓竹简博物馆和红色的孟良崮旅游区等, 近几年兴起的温泉旅游, 也吸引了众多的游客。名胜古迹和红色文化旅游景点在全省乃至全国有较高的知名度

但是, 由于交通不便, 旅游业一直处于不温不火的状态。鲁南高铁的开通把临沂纳入京津冀、长三角、山东半岛联动的全新“旅游三圈”, 沿线城市互为客源地、互为旅游目的新格局即将形成, 将引入大量高端商务旅客, 商务、会议、会展等旅游也将随之涌现。以家庭为单位的自助旅行及以高端消费者为主力军的散客游, 将成为高铁时代最具价值的潜在消费人群。特别是中高端商务、休闲人员极易转化为高价值游。因此, 大力发展观光度假、文化体验、红色旅游, 对推动旅游业整体升级, 有效撬动临沂旅游经济社会发展的协同推进, 带动和促进经济发展方式转变有着重要的意义。

五、高铁给临沂市发展带来的不利影响以及对对策

(1) 由于高铁带来客流的变化, 必须推动产业结构的升级

在高铁时代, 由于客流发生了变化 (在普铁时代以探亲访友、上学及务工为主要出行目的, 出行特征是长时耗、低频率;高铁时代人们主要以商务、旅游、会议出行为主要出行目的。出行特征是短时耗、高频率) , 高铁使得临沂的外来人口增多, 要求与之相对应的服务产业增多, 所以发展壮大第三产业成为当务之急。但现在临沂市以第二产业为主导产业, 到2014底年临沂三大产业结构比例为10.6:48.3:41.1。根据发展规划到2020年临沂市地区生产总值达到8000亿元, 第三产业产值占地区生产总值比例不低于52%还有一定距离。

再者, 临沂虽是商贸物流城, 但临沂物流业重点在物流, 而不是物流、制造、研发一体化发展, 是以生产资料市场居多, 而商贸为主导的服务业不足, 缺乏创新研发, 后发驱动力不足, 不能有效地利用高铁带来的人才、资金和信息。

因此, 要想最大限度地留住随高铁奔涌的人流、物流、资金流、信息流, 真正将区位交通优势转化为经济发展优势, 必须确定合理的产业结构, 推动传统商贸业转型升级, 大力发展旅游、养老、创意、研发等新兴产业的快速发展, 把第三产业向高端化发展, 才能将高铁效应最大化。

(2) 加强城市综合交通配套设施建设, 实现高铁枢纽高效化、人性化、灵活性无缝衔接换乘。

高铁开通后, 大量的客流需要疏解, 既要解决高铁客运枢纽与铁路内部的衔接, 又要解决客运枢纽与城市交通的衔接。而后者是有效疏解客流的重要环节。这对临沂的综合交通提出了更高要求, 必须优化城市交通结构, 加快区域交通一体化, 实现高铁客运枢纽无缝衔接。

临沂高铁客运枢纽将是临沂市客运交通系统的重要组成部分, 是城市交通网络的交汇点和对外客流集散的主要场所, 承担着衔接各种交通方式、完成客流集散与疏解、保证旅客顺利出行等重要功能。由于临沂北站在临沂市城市规划区范围之外, 现在高铁站周围仍是农田, 应尽快把高铁片区纳入临沂市城市规划范围内, 及时做好高铁片区的综合交通规划。在综合交通规划中, 应组织好临沂机场、临沂客运汽车站、临沂火车站等交通枢纽衔接, 坚持综合规划、公交优先、紧凑布局的原则, 确保各个方向绕行距离最短和快速有效地疏解客流, 实现高铁枢纽与城市内外无缝衔接。

(3) 加强高铁沿线生态环境保护

随着高铁的建设, 城市生态压力也在逐渐增大。大量的制造加工企业投奔高铁沿线城市, 企业日常生产污染给城市的环境带来很大的压力, 生产线上产生的原料废渣、高耸的烟囱排放出有害气体、沿河排入的废弃污水都是造成生态环境每况愈下主体。其次, 大量的外来人口涌入城市中, 日常生活中生活垃圾也给城市的生态环境带来了很大的压力。

因此, 为减轻对生态环境造成的破坏, 建立生态补偿机制迫在眉睫。应综合运用行政手段和市场手段, 调整生态环境建设和各方之间的利益关系的环境经济政策, 来实现保护生态环境, 建立人与自然和谐发展目标。

(4) 创造高铁旅游业新业态, 打造旅游业高端产品。

面对鲁南高铁开通的重大机遇, 临沂应探索适应现代旅游业发展新模式, 扭转以观光为主的格局, 打造高端休闲度假旅游产品。

随着客源市场较大规模扩展, 游客个性化需求不断突出, 体验游、自助游、自驾游、乡村深度游等个性化的旅游逐步发展壮大, 旅游需求由静态观光向动态体验方向变化。临沂应积极开发面向高端市场的休闲度假、城市旅游、会展旅游、保健康体旅游等高端旅游产品, 以及以温泉、湿地、乡村、民俗、红色文化等为载体的专项旅游产品。特别是临沂具有红色旅游天然资源, 它的开发和利用对临沂具有重要的意义。

因此, 有高铁这一优质载体, 实现高端旅游业发展应不再是难题。

(5) 加强城市基础设施建设, 迎接高铁时代的到来

在高铁飞速发展的今天, 人们都希望抓住这一机遇促进城市飞跃式的发展。但是, 现临沂城市基础设施存在落后、质次、不配套, 不适应等问题, 有的基础设施已经成了城市经济发展的瓶颈, 为了适应高铁时代的到来, 必须按高铁时代城市建设要求和标准, 对城市进行高标准的规划建设, 特别是高铁片区周围的规划建设, 它一定要服务高铁运输要求, 符合高铁城市经济发展需要。

总之, 随着高铁技术的日益发展, 交通运输的高铁化俨然是大势所趋、众望所归。在高铁覆盖率日益增长的今天, 它所带来的经济的腾飞是无可厚非的, 但是他所带来的局限性和缺陷也是不可小觑的。只有正确处理高铁建设与经济发展之间的关系, 才能真正利用高铁为城市经济带来新的发展。因此, 高铁对临沂发展既是机遇也挑战, 我们应抓住机会, 迎接挑战, 建设我们美丽的家乡。

摘要：论述了高铁对临沂各个方面带来的机遇和影响, 阐明临沂应把握机遇, 抓住高铁建设契机, 促进临沂经济腾飞。

关键词：高铁,影响,机遇,经济,发展

参考文献

[1] 陈汝名.公路路线设计原则与注意要点分析[J].中国高新技术企业, 2014 (30) :103-104.

[2] 季伟艳.公路线路的平纵面设计要点分析[J].科技向导, 2013 (12) :208.

[3] 郭飞.结合实例分析公路路线设计要点[J].黑龙江交通科技, 2014 (07) :198.

[4] 曾扬森.公路线路设计原则探析[J].科技资讯, 2016, (12) .

[5] 季伟艳.公路路线的平纵面设计要点分析[J].科技致富向导, 2015 (12) .

[6] 龙坤蓉, 李仕顺.山区公路路线设计中存在的问题研究[J].黑龙江交通科技, 2014, (1) .在的建设中的济青高铁, 而鲁南高铁是山东省内东西向的第二条高铁线路, 一方面, 鲁南高铁改善了沿线所经过区域的交通条件, 满足了沿线客运需求。另一方面, 它将成为临沂与济南交流的最便捷通道, 也进一步加强临沂地区与济南及京津冀、长三角经济区的联系的枢纽, 对发挥经济发达地区产业优势和辐射作用, 引导和推进山东半岛地区整体协调发展有重要的作用。它是山东省“三横五纵”快速铁路客运网的重要“一横”, 是继济青高铁后我省又一条东西向重要客运通道, 对推动临沂经济发展和提升临沂在全省的战略位置具有重要的意义。又据悉中国铁路总公司正在规划建设京沪高铁二通道, 规划线路将通过临沂, 同时临沂也被纳入到全国50个铁路枢纽建设的行列中 (山东省共计3个, 济南、青岛和临沂) , 这将把临沂带入了国家高铁枢纽站的建设网中, 临沂将成为全国高铁网的重要枢纽。届时临沂成为鲁南地区中心城市和全国高铁交通运输的枢纽城市。因此, 临沂高铁建设不但增强了山东省在全国战略地位, 也极大提升了临沂市在全国的战略地位, 临沂不但成为是山东省也将成为全国的战略性门户。