新区财政局工作总结

工作总结是当代年轻人的重要成长方式。根据自身的工作情况，编写详细的工作总结报告，可使我们在不断的反思、吸取教训、目标优化的过程中，对自身进行科学合理的评价，改进自身的工作不足之处，从而得出有利于自己成长的宝贵经验。以下是小编收集整理的《新区财政局工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：新区财政局工作总结

高新区财政局全年工作总结来年工作计划

高新区财政局全年工作总结来年工作计划

一、2012年工作的回顾

2012年，财政部门在区工委(管委会)的正确领导下，紧紧围绕全年的目标任务，不断狠抓增收节支，强化财政管理，以组织收入为中心，积极筹措建设资金，科学合理安排支出，财政收入保持稳定增长，重点支出得到有力保障，各项工作取得了新的进展。主要做了以下几个方面的工作：

1、千方百计抓收入。今年以来，面对国内外市场需求不足、进出口贸易下滑，实体经济经营困难、房地产市场疲软等不利的宏观形势，我们紧紧以收入工作为中心，创新思路、做好服务、深入挖潜，全区实现公共财政预算收入82.04亿元,增长15.4%，财政收入增幅、税比两项指标均超大市平均水平。

顺利实现人代会及管委会财政收入目标，实现财政收入三年跨越两年完成。一是做好了区经济工作会议及财税分析会议汇报工作，主动掌握信息，配合XX市做好税收保障体系工作;二是进一步加强税收源头维护，继续推进区域内异地纳税清理工作，同时分解任务抓落实，部分企业清理到位，增加了纳税额;三是全面调查国有企业税收情况，加强国有企业税收征管工作，全力做好财政收入推进工作，关注房地产行业和重点税源企业实际情况;四是不留余地抓非税收入，加强与各板块和区属国有企业的沟通协调，该进则进，确保入库，非税增收贡献全部增量的一半。

2、创新方式筹资金。今年由于受国家宏观定向调控政策影响，融资过程异常艰难，通过创新融资方式不断提高自身融资能力。一是充分拓展融资渠道，融资规模最终达到预期水平,确保了开发建设资金的需要。1～12月累计新增融资95亿元。二是确保符合银监会管理要求。自去年底城投公司成功退出银监会平台名单以来，严格按照监管要求，合理有序经营，适度融资。三是做大做强融资平台。今年，重建公司增资4.8亿元，同时已完成对国资公司增资15亿元，后续还将由国资公司对下属子公司进行增资。切实提高资金管理效益。四是合理利用支付中心间歇资金，在保证资金流动性和安全性的前提下，通过定期存款方式进行理财增值，为区滨湖农业发展有限公司作质押担保，通过银行承兑汇票向第三方申请办理贴现，既缓解了资金压力，保证开发建设的资金需求，也有效地盘活了财政存量资金，提高了财政资金的运行效率。

3、国资管理趋规范。一是不断完善我区国资监管体制，通过调研，在区委、区政府的指导下，区编委出台了调整区国资办机构的批复，构建了今后加强国资监管工作的基本框架。完成了完善机构职能准备工作，如资料的收集、整理;招收新进工作人员等。为明年的实体运作。二是配合本次管委会搬迁工作，财政局强化资产管理，规范资产处置流程，在十月中旬专门发文，从明确资产管理责任人、做好搬迁前报废资产的处置、做好留存资产的清理造册及新办公楼内资产的交接等四个方面予以明确。并在10月24日管委会部署搬迁工作会议上再次强调、提出具体要求，有效地对各搬迁单位的资产管理工作进行了指导。三是强化了国资公司管理，对高新区自来水公司、出口加工区公司等国资公司进行了专门调研，通过调研不仅掌握了国有公司的基本情况，还提高了各国国资公司国有资产管理意识，促进国有资产管理进一步制度化，规范化。

4、服务企业促转型。一是积极争取上级各类政策和资金资助，目前已取得55笔资助金额为3.86亿元，较去年增长约23%;安排8000多万元产业引导资金,对我区13家重点扶持的先进制造业企业进行资助，助推企业做大做强;筹措2000多万元专项资金对服务外包和开放型经济进行奖励和配套，保证外贸平稳发展;积极鼓励企业改制上市，安排专项资金1415万元对7家上市、股改企业进行奖励和补贴;二是加大对科技创新资金投入，全年预算内共安排科技发展资金2.6亿多元，首次设立区文化产业发展专项资金1200万元，用于促进我区文化产业快速发展。三是助推中小企业发展，解决企业发展难题。为进一步促进区内中小企业的快速发展，有效解决企业发展过程中的难题，带动区域经济快速增长，经高新区管委会同意，成立苏州高新中小企业发展有限公司。国资公司出资1,750万元，占比35%。公司成立后与进出口银行合作，通过建行先后对区内15家企业发放贷款17,600万元。

5、有控有促保民生。一是全面落实我区党政机关厉行节约各项规定，严格控制车辆购置运行经费，加强对区三公经费统计上报工作，对出国资金、车辆集控及经费严格执行经费使用标准，促进各项经费的节约使用，保证更多的财力投向社会民生事业。二是继续落实18条惠民政策和今年的6大实事工程，优先保障就业创业、社会保障、医疗保险、住房保障、小区改造、公共交通等方面的资金需求。三是安排足额资金，用于重点民生项目，中环、南环、建林路改造、学府中学、日本人学校、退二进三等项目的顺利实施，根据《苏州高新区建设工程变更管理办法》,参与在建工程的变更管理，对工程变更进行审核，发挥财政资金的投资效益，有效节约了财政资金。四是认真完成家电以旧换新清算工作。通过多次与企业、网上系统、环保部门进行补贴金额核对、调整，现家电销售、运费、拆解补贴三项补贴金额均与省厅核对一致，已拨付各类补贴资金12407万元。

6、夯实基础强管理。一是制定《关于苏州高新区区级按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》，进一步规范了我区级行政事业单位的收支行为，完善国库集中支付制度，推进以部门预算为核心的预算管理制度改革，不断增强财政的调度能力和综合平衡能力。二是经过充分调研，认真学习借鉴了周边地区的国资管理经验，同时针对我区多年来国资运作模式和国资监管现状，建立和完善符合我区实际的国资管理体制。三是与审计局联合开展单位负责人、财务负责人财经法规培训，通过培训进一步强化和提高责任人遵纪守法的意识。今年下半年组织全区财政干部培训班，加深了财政干部对当前经济形势的认识，提高了干部理论水平、业务能力和综合素养。

7、提振队伍精气神。一是认真学习浦市长、袁书记在全区思想作风建设大会的讲话，全面推进思想作风“五个零”建设。提振财政干部精气神，以积极的姿态迅速行动起来，解放思想、转变作风，增强服务意识，树立良好的财政干部形象。二是面对错综复杂的经济形势，全体财政干部以奋发有为、创先争优的精神风貌，深入贯彻落实浦市长今年7月25日在全区领导干部会议上的讲话精神，为高新区跨越发展、争先进位，再创高新区科学发展新辉煌而努力。三是进一步加强财政法制建设，提高依法行政、依法理财水平，深入开展财政法律法规的宣传教育，积极参加全国财政“六五”普法知识竞赛活动，市局组织的“财政宣传月”活动。

二、2013年的工作部署

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，同时也是我区再创科学发展新辉煌的突破之年。财政工作将面临新的机遇和挑战。最近召开的中央经济工作会议对进一步深化改革、扩大开放，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现经济结构战略性调整提出了明确要求，为推动经济稳中求进、持续健康发展奠定了基调，会议同时还明确了2013年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，可以预见，随着国内转型升级和扩大内需步伐加快，整体发展“大环境”将逐步回暖。这些都会对我区的经济社会发展产生积极的影响，也为财政增收打下良好的基础。在看到有利因素的同时，我们也应清醒地看到经济回升基础尚不稳固，收支矛盾依然存在，主要表现在：受国家宏观经济等各方面因素影响，财政收入增长趋缓。在国际金融危机和贸易保护主义的影响下，一些工业企业生产经营困难加剧，作为增值税和企业所得税主要税源的制造业税收持续下滑，另外土地财政收入进一步弱化，加上“营改增”等结构性减税因素影响，进一步减少税收收入。落实工委(区委)部署的重点实事工程，推进产业转型升级，保障和改善民生，加强“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、科技、节能减排等经济社会发展重点领域都需要加大投入，财政收支平衡的压力较大。

依据2013年经济形势和宏观政策的分析预测，按照工委(区委)对全区经济工作的总体部署，结合上级财政部门的工作要求。2013年全区财政工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、全省经济工作会议和市委十一届四次全会精神，以提高经济增长质量和效益为中心，紧紧围绕“创新驱动、再创辉煌”主题和“跨越发展、争先进位”目标，进一步解放思想、创新工作方法，充分发挥财政政策、资金引导功能，加快发展创新型经济，推动产业转型升级;大力优化财政支出结构，切实保障和改善社会民生，加快城乡一体化发展步伐;继续深化财政改革，创新体制机制，强化监督管理，全面提升财政工作科学化、精细化水平。

按照上述工作思路，2013年全区财政要重点开展好以下几方面工作： 1.培植财源税源，确保财政收支平稳运行。纵观我区财政经济形势，影响财政收入增长的因素仍然很多。由于外向型经济程度高，受税收政策性影响大，加上国际金融危机的影响，原有的重点税源企业发展后劲不足，新的税源增长点不多，财政增收压力很大。财政工作就必须坚持以组织收入为中心，积极培植财源税源，确保地方财政收入的持续稳定增长。一是加大产业扶持，拓展新兴税源。重点支持高新技术产业的发展，加大对科技的投入，积极引进高层次专业人才，加快科技产业化进程，提高高新技术产业对经济增长的贡献率和带动率;重点支持服务业的发展，特别是金融保险业、现代物流业的发展，要从资金上、政策上加大对服务业的支持，促进服务业的发展长大，从而增强区级经济发展后劲。二是强化目标责任制，及早将全年收入任务落实到各征收部门、分解到各镇(街道)和浒墅关开发区、科技城，进一步发挥增收的积极性，不断完善收入增长的激励机制，积极主动做好税收保障和税源维护，密切关注房地产行业和重点税源企业情况，强化国企税收征管，继续清理异地纳税企业，确保应收尽收。三是在2012年的基础上继续做好增值税扩围工作，在工委(区委)的部署下，积极向省市财政部门争取政策，协调税务部门开展工作，主动服务企业，制订相关政策制度，使国家税收改革试点在我区顺利推进。 2.优化支出结构，促进民生事业和谐发展。进一步优化支出结构，加大资金整合力度，确保民生支出。继续坚持“有保有压、有促有控”原则，严格控制一般性支出增长，切实降低政府行政成本，努力将有限的财力更多的投向社会民生领域。一是继续加大对三农投入。推进城乡一体化建设，落实生态补偿机制，及时兑现各类惠农补贴，安排好村庄整治、河道清淤等建设经费。二是优化教育、文化资源布局，新建改扩建学校。新建镇湖中学和狮山南片学校，进一步提升教育资源;保障民生，加快文化卫生体系建设。加快区文化体育中心的设计和前期准备工作，新建东渚和镇湖社区卫生服务中心，完善西部医疗卫生资源。三是做好失地和被征地农民基本生活保障工作。根据工委(区委)关于被征地(失地)农民基本生活保障的实施意见，安排资金做好动态安置人员的基本生活保障并轨，确保应保尽保。四是加大投入，提升城乡环境。推进南环路西延高新区段、中环快速路高新区段、现代有轨电车1号线、马涧路西延、中心城区“三线”入地、中心区景观提升等工程建设，优化区域基础设施和完善城市功能、提升环境形象。 3.强化调控引导，加快全区经济转型发展。进一步发挥财政政策和资金“四两拨千斤”的作用，加快区域产业企业转型升级，促进经济发展方式的转变。一是大力推进科技发展和自主创新。围绕“2+3”产业发展规划，进一步增强科技创新驱动力，安排产业引导资金,对我区重点扶持的先进制造业企业进行资助，助推企业做大做强;二是大力推进产业转型升级。积极争取和落实扶持政策，支持培育新兴产业和新能源、医疗器械等特色产业基地建设;安排服务业引导资金，推进现代物流、金融保险、科技研发、信息服务和软件服务外包等现代服务发展，支持加快文化旅游项目建设。三是充分发挥财政投资在经济结构调整中的作用。财政性资金的投资的重点转向调整优化投资结构、提高投资质量和效益，引导投资向保障性安居工程、科技创新、教育卫生、节能减排和生态环境等领域倾斜，优化税源建设外部环境;坚决控制向高能耗、高排放和产能过剩领域的投入，防止低水平重复建设，进一步推进区域经济转型升级。

4.加强监督管理，提升财政科学理财水平。一是加强对财政资金的监督管理，将财政监督融入财政管理、贯穿于财政管理全过程，在财政内部实现全程控制、全面覆盖的日常监督与专项监督紧密结合，保证财政资金安全、规范、有效使用。二是自觉接受人大、审计、新闻媒介及社会各界监督，坚持依法行政、依法理财、规范行政权力运行。三是加强政府性债务管理。建立有效的债务偿还机制，建立政府性债务统计和报告制度、规范审批和担保制度，促进“责、权、利”和“借、用、还”相统一。完善债务规模控制和风险预警机制，动态控制政府性债务运行，防范和化解财政风险。

5、围绕制度建设，强化国有资产管理。一是要完善国资管理体制。开展我区国资管理和运行调研，通过建立和完善符合高新区实际的国资管理体制，切实履行出资人职责，维护出资人权益，以加强对国有资产的监管，推进实现高新区国资的大整合、大发展。二是要出台资产管理办法。针对国资公司调研中暴露出的资产管理薄弱环节，制定相应的资产管理办法，进一步加强行政事业单位及国有企业的资产管理。三是通过对一期搬迁资产管理工作的经验总结，为2013年二期入住科技大厦搬迁工作打下坚实的基础，提前准备，围绕资产管理制度加强资产管理，杜绝国有资产流失，最大限度地使用一些闲置资产，厉行节约。四是与上级主管机构市国资委、兄弟市、区的国资办深入沟通联系，学习好的做法，吸取好的经验，制定符合高新区实际的国资办总体工作思路和近远期的工作计划。

6、加强思想作风建设，严格落实廉政建设制度。一是以浦市长、袁书记在全区思想作风建设大会的讲话精神，和思想作风“五个零”建设为抓手，进一步转变机关作风，全面落实机关作风和效能建设各项制度。二是加强对干部的教育和培训，通过多层次的培训形式，提升财政干部科学分析、把握全局、应对困难的能力。三是不断落实廉政建设制度，要强化制度约束，继续把党风廉政责任制落实到每个部门，加强警示教育，筑牢思想防线。开展形式多样的廉政教育，引导干部牢固树立正确的人生观、世界观、权力观。坚持依法行政，全面推行行政执法责任制，推行政务公开和行政权力公开透明运行工作。四是增强服务大局意识，每一位财政干部，特别是窗口部门，要进一步树立为基层、为企业、为群众服务的意识，时刻注意自己的一言一行，维护集体的形象和荣誉。保持奋发进取、积极向上的精神状态，不断增强事业心、责任感。

第二篇：浦东新区财政扶持经济发展的实施意见

浦府„2011‟60号

浦东新区人民政府关于印发

浦东新区财政扶持经济发展的实施意见的通知

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，世博核心区配套工作指挥部、川沙新镇：

现将《浦东新区财政扶持经济发展的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

二○一一年三月十六日

浦东新区财政扶持经济发展的实施意见

为进一步发挥财政扶持经济发展的职能作用，支持“四个中心”核心功能区建设，推动“调结构、促转型”，实现新区经济又好又快发展，提出如下实施意见：

一、指导思想

为全面落实科学发展观的要求，按照《上海市财政局印发关于进一步规范和完善本市区(县)财政扶持政策的意见的通知》(沪财预[2010]69号)精神、新区“十二五”规划和区委、区政府的总体发展部署，以建立较为完备的财政扶持经济发展体系、促进经济平稳较快发展为 1

目标，以“7+1”产业发展格局为基础，坚持招商与稳商、规范与高效并重，进一步强化财政政策效应，不断扩大财源基础和优化财源结构，不断提升财政扶持资金效益和绩效管理水平，为实现新浦东、新跨越提供更强有力的财政支持。

二、基本原则

(一)突出重点

按照“四个中心”核心功能区建设的要求，以及加快产业结构优化升级、实现经济发展转型的目标，根据新区明确的产业发展规划和重点产业发展导向，突出财政扶持重点，着力支持发展金融、航运等现代服务业、先进制造业和高新技术产业、战略性新兴产业。

(二)平稳衔接

在对现行的“十一五”财政扶持政策作全面梳理的基础上，分析、归纳出需要保留、调整和取消的内容，并作相应的政策衔接。同时，坚持存量与增量兼顾，即财政扶持政策既要有利于招商引资，发展增量，又要支持存量企业发展壮大，在稳定中寻求新的增长。

(三)总量控制

根据新区新一轮产业发展的规划和重点，在合理确定区镇两级财政体制、统一制定新区面上财政扶持政策的基础上，根据“十一五”的基数，通盘考虑财政扶持资金的需要与可能，确定财政扶持资金的盘子。同时，结合“乡财县管”的要求，对镇级财政扶持资金制定相应的规则和操作办法。

(四)条块结合

新区财政扶持经济发展工作，由区政府统一管理，区级财政部门具体负责实施。开发区管委会等相关职能部门根据区政府的授权，负责财政扶持经济发展的具体落实工作;镇级财政扶持经济政策由区级统一发布，具体工作按相应的职责进行管理。

(五)方式转变

按照加快转变经济发展方式的要求，着力推进财政扶持方式与手段的转变。一是财政扶持政策一律不得与税收直接挂钩，应综合考虑企业发展的实际需求、经济贡献、科技创新、促进就业、节能减排等需要，综合运用一次性补贴、贴息、房租补贴、财政奖励等各项政策手段;同时，注重营造良好的发展环境，充分运用规划土地、产业政策、户籍、教育、医疗等多种扶持手段。二是严禁对高耗能、高污染、高危险企业以及房地产企业实施财政扶持政策。

(六)操作规范

财政扶持资金纳入部门预算管理，通过统一的操作平台，实行国库直拨，不得用现金、现金本票、支票直接兑现扶持资金，不得通过中介机构等各类单位转拨。同时，严格按照市财政局规范财政扶持资金的要求，做好相应的工作。

三、扶持重点

加快国际金融中心核心功能区域建设，完善陆家嘴金融城形态、提升陆家嘴金融城功能，促进金融机构和金融人才集聚;

加快国际航运中心核心功能区域建设，加快综合保税区离岸贸易、水水中转集拼、期货保税交割等业务发展，促进陆家嘴高端航运服务业集聚区建设;

推进高新技术产业化发展，扶持战略性新兴产业发展，聚焦新能源、民用航空制造、先进重大装备、生物医药、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、软件和信息服务业、新材料，以及生产性服务业等发展;

加快国际贸易中心核心功能区域建设，支持现代商贸业发展、电子商务等新型业务发展;

发挥浦东集聚效应，支持跨国公司地区总部、国内大企业总部和跨国公司、国内大企业营运中心、结算中心等落户浦东;

加快文化产业建设，促进以迪斯尼项目落地、“后世博”等为契机的旅游业、会展业，以及新兴服务业发展，完善开发区商业配套等; 加快人才高地建设，以高端人才为制高点，以重点领域专业人才为基本点，综合运用各类资源和手段，推动形成人才资源核心优势。

四、相关要求

(一)强化责任意识

强化主体、明确责任。区级财政部门要对财政扶持政策的执行、扶持经济发展专项资金的使用、拨付等方面进行全方位、全过程的监督与管理;各开发区、镇要切实根据本《实施意见》的规定和要求，在扶持对象的确定、扶持力度的把握、扶持资金的管理和拨付等方面

严格审核、严格把关、加强监管，确保财政扶持政策的规范、及时、正确、有效实施。

(二)理顺体制机制

以深化分税制和税制改革为契机，在统一的财政体制框架内，根据“7+1”开发区管理模式和区镇两级职能，进一步理顺与事权相匹配的财政管理体制和部门预算、招商引资激励机制，全面强化财政扶持经济发展的预算保障和资金保障，以支持新区经济又好又快发展。

(三)注重追踪问效

制定并实施专项资金的管理办法和操作规程。建立科学的绩效评价指标体系，积极组织开展绩效评价，财政扶持经济发展专项资金纳入预算绩效评价范围，绩效评价结果作为安排下一财政扶持资金的重要依据。

(四)做好政策衔接

为保持“十一五”政策的延续性，保证存量的稳定性，原有财政扶持政策继续延用，直至相应的政策出台后予以更新。

第三篇：浦东新区企业职工职业培训财政补贴操作办法

关于印发《浦东新区企业职工职业培训 财政补贴操作办法(试行)》的通知

浦财教〔2011〕9号

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府、川沙新镇：

《浦东新区企业职工职业培训财政补贴操作办(试行)》已经区政府审批通过，现印发给你们，请认真按照执行。2011年度浦东新区企业职工职业培训财政补贴申报时间和具体要求另行通知。

上海市浦东新区财政局

上海市浦东新区人力资源和社会保障局 上海市浦东新区教育局 二○一一年十月三十一日

浦东新区企业职工职业培训财政补贴操作办法(试行)

为了更好地发挥财政资金对于企业职工职业培训的支持和引导作用，充分体现“企业需求、职工愿望、政府导向”，加快培养一大批与经济发展方式转变、产业结构调整相适应的技能人才，根据《上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于支持和鼓励本市企业组织开展职工职业培训实施意见的通知》(沪府办发【2011】29号)以及上海市财政局《关于落实〈关于支持和鼓励本市企业组织开展职工职业培训的实施意见〉有关问题的通知》(沪财教【2011】78号)的规定，结合浦东新区企业职工职业培训实际，制定本操作办法。

一、补贴对象

本区注册、本区纳税的各类内外资企业，符合补贴条件的，给予职工职业培训财政补贴。重点支持“十二五”期间“创新驱动、转型发展”的重点产业领域，包括现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业领域的企业，其余均为一般支持企业。重点企业认定办法由区财政局会同相关部门另行制订。

二、补贴条件

1.根据本区产业发展政策导向和企业自身发展需要，组织开展符合实际需求的职工职业培训。 2.按照规定足额提取并使用企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的职业培训。 3.职工职业培训计划和职工教育经费使用情况需报职工代表大会或职工大会审议通过。

三、补贴标准

1.重点企业。按照其实际缴纳的地方教育附加的80%计算，给予职工职业培训财政补贴，根据实际情况可以适当增加对重点企业的财政补贴。

2.一般企业。按照其实际缴纳的地方教育附加的75%计算，给予职工职业培训财政补贴。

四、申报程序

(一)申报时间

1.按所属期计算，上半年度缴纳的地方教育附加金额高于1000元(含1000元)的企业，于每年的7月1日至9月30日申请预拨上半年度的财政补贴，于次年的2月1日至4月30日申请上一年度下半年的财政补贴，并对全年财政补贴进行清算。

2.按所属期计算，上半年度缴纳的地方教育附加金额低于1000元的企业以及当年新办企业，应于次年的2月1日至4月30日一次性提出上一年度全年补贴申请。

(二)申报所需材料

1.《浦东新区企业职工职业培训财政补贴申请审批表》(见附件1，以下简称《申请审批表》，可通过“上海浦东”政府门户网站——“”或“浦东会计网”——“kuaiji.pudong.gov.cn”自行下载)。

2.申请补贴所属期各月《税收通用缴款书(地方教育附加)》或相关纳税凭证。

3.经企业职工代表大会或职工大会审议通过的企业职工职业培训计划和职工教育经费使用情况说明。

(三)受理窗口

1.财政户管属于“7+1”开发区的企业，由开发区经济发展部门负责受理初审。 2.财政户管属于镇的企业，由镇劳动保障服务(事务)所负责受理初审。

3.财政户管属于浦东新区招商主体服务平台(以下简称平台)的企业，由相应平台负责受理初审。

五、审批程序

企业职工职业培训财政补贴实行分散受理、按月集中审批(含初审、审核、复核)方式。

1.初审。开发区、镇以及平台受理窗口在次月10日前完成上月受理申请的初审工作，对初审合格的补贴申请进行整理汇总，编制《浦东新区企业职工职业培训财政补贴初审汇总表》(见附件2，以下简称《初审汇总表》)，将《初审汇总表》(纸质和电子文件)及相应《申请审批表》上报区人保局;对于没有通过初审的企业，在3个工作日内告知其未通过初审的原因。

2.审核。区人保局在收到《初审汇总表》后10个工作日内完成审核，将通过审核的补贴申请信息汇总报送区财政局复核，未通过审核的退回相应初审部门。

3.复核。区财政局在10个工作日内完成复核，复核无误的进入补贴资金拨付程序，复核有误的退回区人保局。

六、资金拨付

补贴资金实行按月分批集中拨付方式。对于复核无误的补贴申请，区财政局在3个工作日内采用国库直拨方式将补贴资金拨付企业。区财政局将补贴资金拨付情况反馈区人保局，对于账号不符等异常情况，由区人保局负责协调相应受理窗口核对企业申报信息，确保补贴资金准确及时拨付。

七、监督管理

1.企业承诺。企业职工职业培训财政补贴申报实行告知承诺制，企业在申报时承诺填报数据信息和提交材料的真实性，一旦发现虚假申报行为，将被取消“十二五”期间享受职工职业培训财政补贴资格，并承担由此产生的法律责任。

2.信息公开。区财政局根据政府信息公开相关规定，负责定期向社会公开补贴资金的实施办法、使用情况等信息，自觉接受社会各界监督。

3.监督检查。区财政局、区人保局、区教育局等部门组成联合检查组，会同开发区、镇以及平台相应部门对企业开展抽查，重点检查企业是否如实申报财政补贴，是否依法提取和使用职工教育经费，督促企业规范有序地开展职工职业培训工作。

4.审计监督。区审计局负责对补贴资金的专项审计，确保规范使用和管理补贴资金。

八、其他

1.区财政局、区人保局会同有关部门，通过区税务部门办税大厅、浦东新区市民中心等场所张贴政策宣传材料，并通过“上海浦东”门户网站、“浦东会计网”等网站发布告知单。

2.区教育局、区人保局负责指导教育主管部门、人力资源社会保障部门认定的各类社会培训机构参与企业职工职业培训。

3.本操作办法由区财政局、区人保局、区教育局负责解释，自发布之日起执行。

附件：

1、浦东新区企业职工职业培训财政补贴申请审批表

2、浦东新区企业职工职业培训财政补贴初审汇总表

第四篇：浦东新区促进总部经济发展财政扶办法实施细则

(2011-11-11)第一条根据《浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条《办法》第二条所称跨国公司地区总部，是指在境外注册的母公司在浦东新区设立的以投资或者授权形式，对在一个国家以上的区域内的企业履行管理和服务职能的唯一总机构。

跨国公司可以以独资的投资性公司、管理性公司等具有独立法人资格的企业组织形式，设立地区总部。投资性公司，是指跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。管理性公司，是指跨国公司为整合管理、研发、资金管理、销售、物流及支持服务等营运职能而设立的公司。

已经设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为地区总部。

管理性公司申请认定地区总部，需满足下列条件：

1、母公司的资产总额不低于4亿美元。

2、母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于3个；或者母公司授权管理的中国境内外企业不少于6个。

3、管理性公司的注册资本不低于200万美元。

所称国内大企业总部，须满足下列条件：

1、企业在浦东新区注册资金（本）不低于2亿元人民币；

2、母公司总资产不低于28亿元人民币；

3、年销售额超过10亿元人民币且年上缴税收超过5000万元人民币；

4、在全国范围内投资或者授权管理的企业不少于3家，其中至少有1家是跨省企业。所称区域性总部，须满足下列条件：

1、企业在浦东新区注册资金（本）不低于5000万元人民币或年销售额超过5亿元人民币；

2、年上缴税收超过3000万元人民币；

3、具有全国性或区域性营运、结算、管理、研发等一项或多项职能；

4、在管理区域内投资或者授权管理的企业不少于3家，其中至少有1家是跨省或跨区企业。

第三条《办法》第二条所称跨国公司地区总部，须依据《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》（沪府发〔2008〕28号）取得上海市商务委员会的认定批复。

所称国内大企业总部和区域性总部，须取得浦东新区国内大企业总部或区域性总部的认定（由新区商务委员会和新区财政局牵头，会工商浦东分局和新区税务局共同认定）。

第四条《办法》第四条、第五条、第七条所称企业对新区的贡献程度，是指：综合考虑企业发展的实际需求、经济贡献、科技创新、促进就业、节能减排、社会诚信和安全生产等因素，并经企业贡献度评价指标体系综合考核评定。

第五条《办法》第五条、第七条所称个人对新区的贡献程度，是指：综合考虑总部人才引进和培育的实际需求、经济贡献、科技创新、社会服务、职业操守和遵纪守法等因素，并经人才贡献度评价指标体系综合考核评定。

第六条《办法》第四条所称补贴，是指：对新引进跨国公司地区总部，按上述综合考核评定的企业（含员工整体）对新区的贡献程度，六年内每年给予一定补贴。

第七条《办法》第五条所称补贴，具体是指：

1、对新引进的国内大企业总部，按上述综合考核评定的企业对新区的贡献程度，六年内每年给予一定补贴。

2、对新引进的区域性总部，按上述综合考核评定的企业对新区的贡献程度，五年内每年给予一定补贴。

第八条《办法》第五条、第七条所称：

1、总部高管人员，是指由投资方委派（需出具由投资方法人代表签字的委派书原件），在总部担任董事长、副董事长、总经理、副总经理等职务的高级管理人员。所称中层管理人员，是指在总部担任高管职务以下、部门副职以上的人员。所称专业人员，是指除上述高管人员和管理人员外，拥有三年以上（含三年）行业从业经验的总部在职正式员工。中层管理人员及专业人员根据企业规模确定人数。

2、一定年限，是指企业享受政策的年限。

第九条《办法》第六条所称补贴，具体是指：

对新引进的总部在浦东新区购买自用办公用房的，按购房房价给予1.5％的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予1.5％的补贴。

第十条《办法》第七条所称现有总部，包括通过“一事一议”等方式参照享受原有总部政策扶持力度的企业。所称补贴，具体是指：

1、对跨国公司地区总部，在其享受原有财政扶持期满后，经复核，按上述综合考核评定的企业（含员工整体）对新区的贡献程度，五年内每年给予一定补贴。

2、对国内大企业总部，在其享受原有财政扶持期满后，经复核，按上述综合考核评定的企业，以及高管人员、中层管理人员和专业人员个人对新区的贡献程度，五年内每年给予一定补贴。

第十一条总部人才，可享受户籍办理、子女入学、医疗保障、人才公寓等有关待遇。（参照《浦东新区人才子女入学入园实施办法》等规定）

第十二条对新认定的总部和区域性总部，如认定时涉及对新区现有企业进行合并整合的，仅对新区增量贡献部分享受财政扶持。

对原有企业，在2011年1月1日（含）以后取得上海市商务委员会跨国公司地区总部认定批复的，或在2011年1月1日（含）以后取得浦东新区国内大企业总部或区域性总部认定的，其对新区增量贡献部分可比照新认定的总部或新认定的区域性总部享受政策。第十三条本实施细则自发布之日起执行。

第五篇：浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法-上海浦东贸促会

浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法实施细则

第一条 根据《浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法》(以下简称《办法》)，制定本实施细则。

第二条 《办法》第四条所称总部型贸易企业，是指：

1、公司总部资产总额一般要求达到30亿元以上;

2、由总部授权，作为营运中心负责运营、统筹和管理亚太地区或中国区域的相关业务，具有较完整的业务链，在集团的亚太地区或中国区域的相关业务量中占较大比例，具有一定的唯一性或代表性;

3、申请前一年或当年的营业(销售)收入达到5亿元以上，且缴纳工商税收总额达到2000万元以上。

第三条 《办法》第五条所称国际贸易新型业务，是指开展离岸贸易、亚太分拨、订单结算和国际贸易中间商等，且年销售收入5000万美元以上的。具体为：

1、离岸贸易，公司需注册在离岸法区，但投资人不用亲临当地，其业务运作在世界各地的任何地方直接开展，是一种综合的全面降低企业进出口运营成本的国际贸易操作方式。

2、亚太分拨，需具有跨国公司全球网络体系亚太区(包括中国区)的供应链管理集成的功能，具有贸易与物流结合、保税功能与保税延展功能结合、国内市场与国际市场无缝连接的特征。

3、订单结算，是指国际贸易中不仅提供与贸易有关寻找货源、市场推广、商讨合约及价格、装运、检查以及安排订购事宜等，还直接以买断货物或受托销售的方式，直接参与贸易活动，实现资金流、

1 货物流的相对统一。

4、国际贸易中间商，是指对在整个贸易链中不仅提供直接与贸易有关寻找货源、市场推广、商讨合约及价格、装运、检查以及安排订购事宜等，还提供一揽子服务，对各个服务环节进行协调和整合，实现服务链的最优化，包括：贸易信息资讯服务、贸易展示服务、与国际贸易有关的研发设计和打样服务、贸易代理服务、贸易融资、结算和保险服务、国际物流服务、国际仓储服务、国际采购服务、国际批发服务、国际零售服务、国际电子商务服务和国际维修服务等。主要分为两类：一是贸易供应链管理服务集成商;二是专业贸易服务集成商。

第四条 《办法》第六条所称公共贸易服务平台是指：

1、大宗商品及专业性电子商务平台，包括平台年服务收入2000万元以上的面向企业间交易的专业电子商务平台;年销售额在1亿元以上(如为第三方平台，年交易额在20亿元以上)的面向消费者的专业网络购物平台;年销售额1000万元以上或年采购额5000万元以上的传统企业电子商务应用平台。

2、公共服务平台，包括经过政府相关部门授权建立的提供电子商务公共服务(包括但不限于信息服务、投诉服务、纠纷调解服务、认证服务、征信服务、商业行情服务、指数服务、预警服务等)的平台。

3、国际进出口贸易专业平台，是指符合新区“十二五”规划，为促进进出口贸易(含服务贸易)发展建设的国家级、市级、区级专项平台。

2 第五条 《办法》第六条所称一定比例一次性补贴，标准为按平台建设费用最高5%，平台年维护、运行费用最高1%，累计补贴金额不超过100万元。

第六条 《办法》第七条所称新型商务模式和新业态，是指：

1、电子商务企业是指《上海市促进电子商务发展规定》中所限定的以电子商务为主业的企业，包括在互联网上建立电子商务应用服务平台的企业、在电子商务平台内从事经营活动的企业、在互联网上建立网站销售商品或者提供服务的企业以及其他通过互联网从事经营活动的企业。

2、电子商务信息技术服务企业是指为促进电子商务发展提供专业信息服务、技术服务、咨询服务等电子商务专业服务企业。

第七条 《办法》第八条所称国际知名品牌，是指该品牌在世界同行业中具有一定市场占有率，并经世界权威组织(刊物)推荐或公布;所称总经销(代理)商，需获得品牌所有者直接授权，并具有省级以上分销资质。

第八条 《办法》第九条所称专业要素市场，是指主要生产资料以商品的形式通过市场交易实现流动和配置，从而形成的市场。主要生产资料一般指能源、化工产品、金属矿物及其提炼品和粮油等。

第九条 《办法》第十条所称大型商贸服务连锁经营企业总部，是指在中国区域内控股5家以上分店，年营业收入达到20亿元以上，其中浦东新区范围内年营业收入达到3亿元以上的企业。

第十条 《办法》第十条所称大型商业零售企业，是指年营业收入达到6亿元以上，营业面积2万平方米以上的企业。

3 第十一条 《办法》第十一条所称中心商业圈，是指“一城二沿”，即陆家嘴金融城、沿滨江商务休闲带和沿世纪大道商业黄金走廊。其中，陆家嘴金融城，指规划明确的金融城四至范围;沿滨江休闲带，指龙阳路、浦东南路、浦东大道、罗山路和黄浦江合围区域;沿世纪大道黄金走廊，主要包括张杨路商圈(即：浦东南路、世纪大道、潍坊路合围区域)和世纪大道两侧所有标注门牌号码为世纪大道的商业设施以及出入口(经过相关部门依法核定的)在世纪大道上的商业设施。

特色商业圈是指“四环”，即环新国际博览中心区域(北至花木路、东至罗山路、南至黄家浜、西至锦绣路/沪南路)、环世博园区域(指黄浦江、南码头路、浦东南路、耀华路合围区域)、环迪士尼商业区域(北至S1公路，东至华东路，南至周邓公路，西至S2公路红线以西约1000米)、环临港(南汇新城)商业商务区域(指环湖一路和环湖二路之间的一环带商业圈)。

城市综合体，是指商业、办公、居住、酒店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分之间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体，总建筑面积20万平方米及以上。

特色商业区，是指由市商务委组织评选并发文命名的特色商业街(区);示范商业区，是指由国家商务部或市商务委组织评选并发文命名的国家级或上海市社区商业示范区。

第十二条 《办法》第十一条所称的奖励，最高金额不超过50万元。

4 第十三条 《办法》第十二条所称的国家级、市级开发区，是指经国务院批准设立的国家级开发区或由上海市批准设立或认定的市级开发区(示范园区、主题园区)，主要包括：陆家嘴金融贸易区、三港三区、张江高科技园区(含南区、中区、东区、银行卡产业园、康桥工业园、国际医学园区)、金桥出口加工区(含南汇工业园)等。

1、大型知名餐饮、体育健身企业，是指有知名度的、经营餐饮或体育健身设施面积1000平方米及以上的企业。

2、大型商业设施是指营业面积2万平方米以上的商业设施。

3、有一定规模的商业配套必备业态齐全楼宇，是指单体建筑面积1万平方米及以上或由同一个开发商开发、地理位置相连且合计建筑面积1万平方米及以上的楼宇群。必备业态齐全是指员工餐厅、便利店、ATM机等三个业态齐全。

第十四条 《办法》第十二条所称的补贴、奖励，是指：

1、装修补贴，补贴标准为每平方米不超过1500元，总额最高不超过200万元。

2、租金补贴，补贴标准为三年内每天每平方米不超过1元。

3、对投资建设大型商业设施的企业，奖励最高金额不超过60万元;对必备业态齐全楼宇，奖励最高金额不超过10万元。

第十五条 《办法》第十三条所称的通过中国出口信用保险公司上海分公司投保及购买资信调查报告的补贴，是指：

1、投保国内贸易信用保险及购买资信调查报告的，按实际缴纳费用的30%予以补贴。

2、投保服务贸易出口信用保险的，按实际缴纳费用的50%予以

5 补贴。

3、单户企业年度享受补贴的最高金额不超过50万元。 第十六条 《办法》第十三条所称的对商务部中小企业国际市场开拓资金予以配套资助，是指：

1、对符合条件的企业参加在中国境外举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，按实际发生展位费用予以一定资助，每个展位资助额最高不超过1万元，每个企业最多资助4个展位。

2、对符合条件的企业为提高在国际市场知名度和竞争力所作广告，包括路牌、报刊、影视广告等，按每个项目实际发生费用予以50%的资助，最高不超过3.5万元。

3、对企业在境外国家和地区注册企业的商标，按每个项目实际发生费用予以50%的资助，最高不超过1.5万元。

4、对符合条件的企业为提高管理水平而进行的符合国际标准的质量管理体系认证、环境管理体系认证、产品认证，按每个认证项目实际发生费用予以50%的资助，最高不超过1.5万元。

第十七条 《办法》第十四条所称的一定比例的配套资助，是指按实际发生展位费用予以50%的配套资助，最高补足实际发生费用。

第十八条 《办法》第十四条所称的由政府引导和组织的重点境外展会，名单由新区商务委在网上公布;所称的由政府引导和组织的重点境内展会，是指广交会、华交会、喀交会、宁洽会、乌洽会、东盟博览会、中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、京交会、软交会、文博会、杭州服务外包交易博览会、中国服务贸易博览会等。

第十九条 《办法》第十四条所称的按实际发生的特装费用及参

6 展费用予以一定资助，是指：

1、对参加华交会特装的展位，给予每个展位特装费补贴3000元。

2、对参加广交会特装和品牌区的展位，给予每个展位特装费补贴6000元。

3、对参加喀交会、宁洽会、乌洽会、东盟博览会、中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、京交会、软交会、文博会、杭州服务外包交易博览会、中国服务贸易博览会等政府组织和引导的重点境内展会，按实际发生参展费用给予50%的资助。

4、每个企业每届展会资助额最高不超过15万元。

第二十条 《办法》第十五条所称的一定比例的配套补贴，一般不超过市旅游产业资金补贴标准的50%。

第二十一条 《办法》第十五条所称的对旅行社、旅游景点、绿色旅游饭店奖励，是指：

1、对新评定的国家5A级旅游景点和上海市5A级旅行社，一次性补贴15万元;对于4A级旅游景点和4A级旅行社，一次性补贴10万元;对于3A级旅游景点一次性补贴5万元;对于3A级旅行社一次性补贴3万元。

2、对于新评定的绿色旅游饭店，依据《关于进一步推进浦东新区旅游饭店业节能减排工作的指导意见》(浦商委旅字[2010]29号)申报浦东新区节能降耗专项资金。

第二十二条 《办法》第十六条所称的旅游产业规划，是指《浦东新区旅游业发展“十二五”规划》;所称的投资总额达到一定规模，

7 是指投资总额在5000万元以上。

第二十三条 《办法》第十七条所称的重大商业旅游活动，是指浦东新区区级以上的活动;所称的创新旅游产品，是指旅游融合商、农、工、文、体等特色旅游产品、节庆旅游产品以及精品旅游线路研发项目;所称的一定补贴，是指一次性给予不超过100万元的补贴。

第二十四条 《办法》第十八条所称的一定补贴，是指对现有企业在享受原有财政扶持期满后，经复核，原则上按不超过到期时的政策扶持力度，五年内继续给予补贴。

第二十五条 《办法》第十九条所称的对楼宇业主的奖励，是指各开发区管委会可结合自身区域实际，制定操作办法(报新区财政备案)。

第二十六条 本实施细则自发布之日起执行。