第一篇：习总书记全面从严治党
学习总书记关于全面从严治党的重要论述
2015-06-01 09:01 宣讲家网 张志明中央党校党建教研部副主任
全面从严治党，是总书记关于党的建设重要论述的主线，是执政党建设理论的创新和发展，对于全面提高执政党建设的科学化水平，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义深远。
一、全面从严治党是新形势下党的重要战略部署
党的十八大提出确保到2020年全面建成小康社会，十八届三中全会和四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国。2014年10月总书记在群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党，2014年12月视察江苏时首次把全面从严治党与上述三个“全面”并列，成为实现党的目标的重要战略布局。
第一，全面从严治党在中国特色社会主义总体布局中的重要作用。
党要管党、从严治党是中国共产党的传统。十八大以来，党中央在继承优良传统的同时，在新的历史起点上突出强调全面从严治党。全面从严治党的精神实质就是以高标准、严要求，从各个方面加强党的建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全面从严治党在中国特色社会主义事业总体布局中的战略意义、核心功能就是确保实现党的领导、充分发挥政治保障作用。
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都需要党的领导。小康社会是中国共产党凝练了近代以来中国人民的愿望和理想，总结了探索现代化建设的正反经验而提出的目标。就小康社会所包含的经济政治文化社会生态文明等各方面目标和内容而言，其基本的政治制度就是以中国共产党为领导核心构建的，党的地位和政治作用是核心问题。就建成小康社会的过程而言，任何目标，即使是科学的目标，都不会自动实现，需要一定的政治力量领导人民努力奋斗才能实现。中国共产党是实现这一目标的领导力量。
党是全面深化改革的政治方向引领者、顶层设计者和基层创新的组织与推动者。全面深化改革是实现小康社会的强大动力和保证。三十多年来的改革开放实践积累了很多重要经验，最重要的就是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终保持改革的正确方向。十八届三中全会指出当前改革已经进入攻坚期和深水区，由此决定了全党更需要冲破某些思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，从改革的系统性、整体性、协同性把握大局，把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新结合起来，以党的正确领导和人民的支持来推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。唯有从严治党，推动党自身的改革与创新，党才能承担起顶层设计、总揽全局、协调各方的职责。
党的领导是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系，就其本质而言，都是中国特色社会主义道路、理论、制度体系在法治领域的具体体现或表现形式，由此决定了党的领导和执政方式是中国特色社会主义法治的核心问题。正如总书记所说，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。
全面从严治党既贯穿于、渗透于为全面建成小康社会而奋斗的各个方面、全部过程之中，又与全面深化改革、全面依法治国共同构成实现党的目标的重大战略部署。全面从严治党并非单方面对其他三个“全面”发挥作用，其他三个“全面”也对党的建设提出了更高的要求。改革开放以来当代中国的重大进步，说明党的建设与中国特色社会主义的发展总体相适应。但与国内外形势发展相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平，党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险依然存在，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。
第二，国家治理体系和治理能力现代化的关键要素。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
国家治理体系现代化要求执政党在坚持基本政治制度的前提下，从健全市场经济体制和依法治国的要求出发，统筹协调党与人大、党与政府、党与政协、党与司法、党与经济社会事务等多方位关系。改革开放三十多年的实践证明我们的国家治理体系总体上适应了时代的需求，适应了中国国情和发展要求。但是，相比经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比日趋激烈的国际竞争，相比实现国家的长治久安，国家治理体系还有许多亟待改进之处。仅以全面深化改革为例，既然市场在资源配置中起决定性作用，政府与市场的关系是深化改革的重点。那么在政府的职责权限发生重大变化、权力法授的同时，也意味着执政党领导经济文化社会事务的制度化途径、方式也受到市场经济和法治的限定。党的领导要坚持，党的决策方式和领导方式的自我更新势在必行。时代发展、社会变化的客观情势既需要党改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又需要党不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
从治理能力现代化来说，首先突出表现为要求党具有运用制度和法规来统筹协调各方力量、推动改革稳定发展的能力，构建与市场体制相适应的制度环境的能力，以法治思维和法治方式解决问题的能力，创新社会治理体制机制的能力，实现社会公平正义的能力，等等。这些都是党的执政能力的重要内容。全面从严治党，就是从提升党的内在素养、提升执政能力出发，把党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。
第三，重构政治生态的必然要求。
“重构政治生态”是总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重大任务。
政治生态是借鉴自然科学的生态学理论而提出的概念。总书记讲话中指的是从政环境。政治生态中最基本的要素就是政治行为主体(个体或集体)、制度，以及如空气般充塞于行为主体和制度中的价值理念。这些要素依据特定规则联结为相互影响、相互作用的整体。个体的某种腐败行为，如果仅仅是个别行为、偶发现象，可以理解为行为个体的变异。但如果某些部门腐败行为成批量出现，某些地方大案、窝案一再出现并冲击着社会心理底线，则说明在某些领域、某些地方政治生态发生了变异。
总书记提出重构政治生态问题，主要源于一些地方和部门发生了系统性、塌方式、家族式腐败。腐败的本质是滥用公共权力为个人或小集团谋私利，其行为的产生有两个层面的条件：一是社会历史根源，如私有观念和私有制，是所有腐败行为的社会基础。二是权力过于集中而缺少制约。公共权力的存在，国家管理权的存在，是人类社会生存所需，但如果这种权力高度集中在少数人手中又没有适当的制约，那么公共权力就易于失去控制而被滥用。如果说，上一层次的条件决定了腐败的长期性，决定了腐败的动机只能被遏制而不能从根源上消除。那么，能否有效制约和监督权力则决定了腐败是否高发、频发。中国现有的腐败行为，主要集中于两大领域：一是干预微观经济，二是干预选人用人，买官卖官，带病提拔。而某些人能够在上述两大领域插手、干预成功，说到底是某些权力行使者所代表的机构或部门权力太大。由此可见，所谓反腐败“治本”之道，其实就是从经济体制上减少权力干预微观经济的空间，政治上对权力过于集中进行改革，对干部人事制度特别是选人用人机制进行改革。这恰恰是党的十八大以来中央不断强调的市场在资源配置中起决定性作用，政治方面强化权力制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。这两大领域都需要以法治的保障和规范。重构政治生态，党风廉政和反腐败的源头治理就蕴含在全面深化改革和全面依法治国之中。
二、总书记关于全面从严治党的重要论述 总书记围绕党要管党、从严治党，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面，对全面从严治党作了系统阐述。
第一，加强党的领导，全面落实从严治党责任。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。他要求全党聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处。
全面从严治党首先要落实从严治党责任。总书记从四个方面对落实从严治党责任提出要求：一是突出强调从严治党是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。各级党委是从严治党的责任主体，党委书记是党的建设第一责任人。二是强调各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。三是抓党建不是虚的，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。四是领导带头。从严治党的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做。尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。
第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。 从严治党的基本途径是把思想建设与制度建设结合起来。
中国共产党的优良传统之一就是高度重视思想建设。改革开放后，邓小平把制度建设提升到更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的高度。总书记突出强调二者的紧密结合，指出从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。
党的十八大以来，总书记多次指出理想信念是“总开关”，要补足共产党人精神之“钙”。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是要抓好思想理论建设，教育引导广大党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒。二是要抓好党性教育和党性修养，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的优良传统和优良作风，真正经受住权力、金钱、美色的考验。三是要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。
在教育方式上，总书记提出思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。
制度治党的意义在于以制度化、程序化、具体化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。总书记在继承改革开放以来党的制度建设的成果基础上，对制度建设作出新发展。其一，把党内法规制度体系与中国特色社会主义法制体系紧密结合，十八届四中全会指出，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。其二，把党内惯例作为党内制度、纪律的组成部分。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定成俗、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。其三，强调党内制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。其四，重视制度的配套衔接，指出完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。其五，制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。其六，突出强调增强制度执行力，制度执行到人到事，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
第三，严肃党内政治生活。
总书记把严肃党内政治生活视为解决党内自身问题的重要途径。 总书记把严肃党内政治生活提到如此之高地位，缘于一些地方和部门党内政治生活不经常、不认真，自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行。还有一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，等等。
针对上述问题，总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。要提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
严肃党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。全党都必须自觉维护党中央权威，并具体体现到自己的全部工作中去。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。
批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。
第四，从严治党，重在从严管理干部。
总书记指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。因此，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。
从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。
从严管理干部首先要选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。选人用人的标准，即好干部的标准，是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。好干部的成长，一靠自身努力，二靠组织培养。培养干部，要抓住党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。同时，还要科学合理使用干部。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。用人得当，必须健全考核机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，零距离接触干部，坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。
从严管理干部要正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况。总书记肯定干部制度改革的成果，指出我们在这方面进行了积极探索，形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要。要紧密结合干部工作实绩，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。他指出要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的把关作用。要正确分析和对待票数，分清选任干部和委任干部的区别，弄清选票在不同类型干部管理中的分量，避免一刀切。一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，正确对待民主推荐、民主测评。对于竞争性选拔制度的方式方法也要改进，引导干部在实干、实绩上竞争。对于年轻干部和后备干部，要完善政策、拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式。
从严管理干部要贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督。综合总书记在不同场合对从严管理的论述，大致有以下观点：一是强调认真，要把„认真‟作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。二是以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加强对干部的经常性管理监督，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。四是严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系。五是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。
第五，扎实做好抓基层、打基础的工作。 总书记高度重视基层党建，强调贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好基层工作。一是强调当前和今后一个时期，要以党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设来指导基层党建。二是在组织设置上，针对在市场体制下的新情况，强调在非公经济组织、社会领域、城乡结合部、流动人口聚集地加强党的工作。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，做好全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。三是重视基层党组织的功能与领导方式、工作方式的转变。总书记指出，建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。
在党员队伍管理方面，总书记提出党要管党、从严治党要落实到党员队伍管理中去。他提出研究党员数量和质量的关系，如何正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量，是需要深入研究的一个课题。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么问题，难的主要是提高质量。总书记对于党员队伍的入口、管理、出口均做出指示：发展党员，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格;要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危急关头豁得出来;疏通党员出口，对于那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对于那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。
第六，坚持群众路线，党的作风建设常态化制度化。 把坚持党的群众路线与作风建设联系起来，作风建设向制度要长效，是十八大以来新一届领导集体对群众路线和作风建设的发展。
新一届中央领导集体坚持党的群众路线，同时也根据新的现实问题，作出新的论述和实践。
在改进作风建设方面，总书记一是强调坚持马克思主义群众观点，以知促行、以行促知。二是指出作风建设具有顽固性、反复性，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。三是注重制度要长效，指出要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
第七，全面推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。
十八大以来，党中央领导了反腐败和廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话上指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。 从总书记的系列讲话和中央有关部门的文献来看，反对腐败和廉政建设的基本思路是：
严惩大案要案，遏制腐败高发频发的势头。对腐败行为采取“零容忍”态度，保持高压态势，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违法违纪案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。
筑牢拒腐防变的思想道德防线。总书记指出思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是强调树立正确的理想信念、道德观。二是强调思想建设的长期性。三是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念。四是反对特权思想、特权现象。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。
把权力关进制度的笼子。总书记引用英国思想史学家阿克顿勋爵的名言“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”，指出如果权力没有制约，结果必然是这样。十八大以来，党中央、总书记一再强调健全权力运行制约和监督体系。一是确立了权力制约体系的目标，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治。二是把反腐败、权力制约与党和国家权力运行体系联系在一起整体设计，提出完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，规范党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。三是对政府内部的权力制约监督，主要是减少行政审批，转变政府职能。四是让人民监督权力，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。五是善于用法治思维法治方式反对腐败，加快反腐败国家立法，健全反腐倡廉法规制度体系。
加强反腐败体制机制创新和制度保障。从已经推行的制度改革来看，一是改革党的纪律检察体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。明确规定在党风廉政建设中党委负有主体责任，纪委负有监督责任。二是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。对查办案件、各级纪委书记副书记的提名方式都作出新的规定。三是改革纪检派出机构和巡视制度。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，对地方、部门、企事业单位全覆盖。四是在具体制度方面，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度。
从今后一段时间内的制度建设来看，在十八届中央纪委第五次全会上，总书记提出了四个方面的重点。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视条例。二是要健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，减少对微观事务的管理。四是要着力完善国有企业监管制度。 第八，严明党的政治纪律和组织纪律。
总书记在不同场合多次谈到党的纪律，特别是在党的中纪委第二次、第三次、第五次全会上，集中谈了党的政治纪律和组织纪律。
严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。2013年1月22日，总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结。
加强组织纪律性，遵守组织制度。总书记针对党内出现的某些组织观念淡漠、组织涣散现象，指出组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。
有纪可依是严明纪律的前提。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。严明纪律从遵守和维护党章入手。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。
执行党的纪律，一是坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。二是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律必须增强党性，想问题、搞研究，作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场。三是遵守组织制度。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等。坚持党章规定的“四个服从”，坚持重大问题重要事项的请示报告制度。决不允许搞非组织活动。 第九，发挥人民监督作用。
人民群众是改革开放的主体，也是从严治党的监督者评判者。总书记在群众路线教育实践活动总结大会上提出，让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。
第十，深入把握从严治党规律
把握从严治党规律是总书记提出的重大课题。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。
三、学习总书记讲话需要把握的若干原则
学习总书记关于全面从严治党的论述，需要把握好几个相关原则。
一是坚持党的建设与中心工作相统一的原则。党的建设始终与党在特定阶段的中心任务有机地联系在一起。党的领导是否正确、是否成功，归根结底以党的事业是否成功、以人民是否支持来评判。要准确理解总书记把党的建设作为各级党委最大政绩的观点，把党的建设与中心工作一起谋划、部署、考核，以从严治党保证党对各项工作的正确领导，以各方面工作实践的发展促使党进一步提升自身领导水平和执政水平，实现党的建设与其他工作的良性互动。
二是坚持继承传统与改革创新相统一的原则。总书记全面从严治党论述中的特点之一就是坚持党的优良传统，又根据时代特点有所创新有所发展。中国共产党在长期革命、建设和改革开放的实践中形成了一系列优良传统。这些优良传统已经被证明是符合国情党情、符合政党发展客观规律的做法，需要继承下来。但是，时代毕竟在发展，优良传统的某些具体表现形式需要与时俱进。改革创新原本就是中国共产党的特色，与继承党的传统本质上是相通的。
三是坚持依规治党与依法治国相统一的原则。党内法规制度是从严治党的依据，国家宪法和法律是党依法执政、治理国家的依据。两者之间的区别在于党规党纪与国家法律的实施范围、实施方式、适用对象等有所不同，党内法规制度针对共产党员，国法面向全体公民，党内规定不能替代国家法规，二者有明显的边界。但是，两者又紧密相连。党章、国法都秉持同样的理念，如都强调为人民服务，都坚持中国特色社会主义;在组织原则上都坚持民主集中制。因此，需要把依规治党与依法治国结合起来。
四是坚持遵守纪律与基层创新相统一的原则。党的政治纪律、组织纪律、党内规矩，是在党内政治生活中需要遵循的规则，是确保党内政治生活健康有序、风清气正，保证党的大政方针能够得到执行，防止政策在实施过程中变形走样的底线。在坚守纪律的同时需要坚持基层创新精神。改革开放以来的全部历史都证明，很多新问题都是在基层率先被发现，并在基层实践中进行创新、试点，有的最终升华为普遍性的政策，有的具有制度创新意义。因此，在坚持大政方针、政治方向的一致性前提下，保持基层的创造活力，对不断出现的新情况新问题勇于探索勇于创新，才能真正实现全面建成小康社会的目标。
第二篇：从严治党讲话：党组书记在全面从严治党座谈会上的发言
党组书记在全面从严治党座谈会上的发言
同志们：
全面从严治党，推动高质量发展，关键在党、关键在人、关键在干部，要进一步深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，正确处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系，努力造就一支“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。下面我就处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系谈一谈自己的体会。
一、处理好“破与立”的关系
XX、XX专案等严重违纪违法案，对XX的政治生态和发展形象造成严重破坏。我们必须坚持以案促改、破立并举，重整行装再出发，团结一致向前看。要坚决破除圈子文化、酒局文化等不正之风，涵养风清气正的政治生态。切实加强党内政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对“拉圈子”“打亲家”“好赌酒”“假借贷”等政治亚文化，全面形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型树起来、立起来。要坚决破除违规用人、跑官要官等不正之风，树立选人用人的正确导向。坚持好干部标准，严把政治关、廉洁关，坚决防止“带病上岗”“带病提拔”，决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关，决不能让整天琢磨拉关系、找门路、上蹿下跳、四处活动的人投机得逞。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，把那些想干事、敢干事、干成事的干部真正选出来、用起来。
二、处理好“宽与严”的关系
全面从严治党的目的是为了更好地促进事业发展，而不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉。必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神。要从严监督管理。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要激励担当作为。建立健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，加大正向激励力度，鼓励大胆探索、创业创新，允许工作失误。对那些在干事创业中出现失误、遭遇挫折的干部，组织上一定要为他们说公道话，全面、历史、辩证地进行评价，帮助他们改进提高、减少失误，保护他们的积极性、主动性、创造性，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，而不能求全责备，一有失误就加以责难。要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，对那些不作为、慢作为、乱作为的干部，要坚决果断调下去，决不让那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利。
三、处理好“标与本”的关系
当前，我X反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清零，增量仍有发生，滋生腐败的土壤依然存在，不正之风树倒根存。必须坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要持续正风肃纪反腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和X委、X委实施办法，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从严查处不收敛不收手的违纪违法问题，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深入整治民生领域的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”，决不让“蝇贪”啃食人民群众的获得感。把对“一把手”的监督作为重中之重，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用，通过管住“关键少数”带好“绝大多数”。当前，巡视巡察已经实现全覆盖，各级各部门要对反馈的问题认真“回头看”，深入分析研究，看一看问题整改了没有、改到位了没有，决不能虎头蛇尾，搞“半拉子工程”。要建立完善长效机制。针对一系列严重违纪违法案暴露出来的问题，查缺补漏、建章立制，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。围绕建设亲清政商关系、防止被“围猎”等方面，修改完善和总结形成一批规章制度，堵塞监管漏洞，有效防控风险。建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究机制，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规插手和干预司法活动等违纪违法行为。每一位党员干部特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，坚决反对特权思想和特权现象，始终敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，守住底线、不踩红线、不碰高压线，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
第三篇：学习习近平总书记全面从严治党的论述
学习习近平总书记全面从严治党的论述
党的十九大以来，习近平总书记紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的党建思想，为深入推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，指明了前进方向。
一、全面从严治党的现实意义
全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的需要。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。习近平总书记在党的十九届五中全会上的讲话中指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”
全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。中国共产党是马克思主义政党，先进性和纯洁性是其本质特征。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中强调：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。”全面从严治党就是为了保证我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，始终走在时代前列。
全面从严治党是解决党内存在的突出问题的迫切需要。党的十九大以来，习近平总书记立足中国实际，着眼未来发展，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为治党管党的出发点和落脚点。20**年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中强调：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”
二、全面从严治党的重大举措
加强政治建设，永葆共产党人政治本色。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。20**年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
加强思想建设，坚定共产党人的理想信念。思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。坚定理想信念，最根本的是强化广大党员干部的理论武装。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话中强调，只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，才能心明眼亮，才能始终坚定理想信念。
严格选人用人，建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。日前，在全国组织工作会议上，习近平总书记强调：“着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”他还强调：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。”关于如何选人用人，习近平总书记在十九大报告中指出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。
加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。党的十九大以来，习近平总书记把加强作风建设作为全面从严治党的突破口。20**年6月30日，他在十九届中央政治局第十六次集体学习时的讲话中指出，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。同时，领导干部的家风建设也是作风建设的重要内容。20**年3月10日，习近平在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时指出，要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。
严明党的纪律，维护党的团结统一。习近平总书记十分重视加强纪律建设。他在十九届中央纪委三次全会上指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”我们党的纪律有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的纪律，违反其他纪律最终都会侵蚀党的执政能力和执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
推进反腐败斗争，确保党和国家长治久安。党的十九大以来，习近平总书记反复告诫全党关于腐败问题的危害。他在十九届中纪委二次全会上的讲话指出：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”为此，一方面要落实党风廉政建设责任制。他在十九届中纪委三次全会讲话中强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。另一方面要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。他在十九届中央纪委二次全会上指出，标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。
加强制度治党，推动管党治党常态化。党的十九大以来，习近平总书记坚定不移推进全面从严治党，不仅注重思想建党和组织建党，而且注重制度治党，把思想建党与制度治党紧密结合。20**年12月，他在全国党内法规工作会议召开之际作出重要指示强调：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。”党的十九大以来，党中央修订颁布了90余部党内法规，党内法规制度体系初步形成，全面从严治党有了法规制度依据。
今天，各级党员干部必须站在全面从严治党的战略高度，以高标准严要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，履职尽责，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
第四篇：县委书记落实全面从严治党责任述职报告
按照会议安排，我就落实全面从严治党责任述职如下：
一、履职工作情况
(一)聚力“两学一做”，拧紧“总开关”。将“两学一做”作为首要政治任务。一是在深学上下功夫。县委中心组带头，每周四固定学习，保持常态，为全县做示范、树标杆;推广集中研学、院坝送学、讲座辅学、个人深学、广播助学、结对帮学“六学法”，推动党的十九大精神、十八届六中全会精神家喻户晓、入脑入心。二是在实做上下功夫。切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，要求党员干部做到的，常委班子首先做到，要求党员干部不做的，常委班子坚决不做，做到知行合一、以上率下。三是在真改上下功夫。坚决扭转干部管理“失之于宽、失之于软”的局面，以“作风建设年”为切入点，以“六项专项治理”为载体，以“四百行动”为抓手，全面推动干部提神、工作提效、发展提速，全面提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。
(二)狠抓干部队伍，树好“风向标”。把换届季作为思考季、检验季和推进季。纲举目张树清风，精心组织县乡村三级换届，“两代表一委员”顺利选出，乡镇班子换届☆多年来第一次圆满成功，村委会选举一次成功率较上届提升☆个百分点，换届选举风清气正，真正换出了新风貌、新作风、新气象。选优配强好干部，按照中央“二十字”要求和市委“五看”标尺，坚持正面、顺向、年轻的用人导向，讲原则、讲公正、讲程序，调整县管干部☆人，着力打造一支“结构科学、梯次合理、廉洁高效”的干部队伍，广大干部总体满意，社会各界反映良好。提质强基育人才，坚持政策、需求、问题“三个导向”，紧盯人才薄弱处、断档处和缺口处，聚焦脐橙加工、现代金融、文化旅游创意和互联网服务等业态，引才、育才、用才;设立☆万元创业基金，支持创新创业团队，优化人才发展环境。
(三)夯实基层基础，种好“责任田”。为群众办好事、让群众好办事。筑牢基层组织“战斗堡垒”，坚持“一支一策”，整顿后进党组织☆个;着力规范“三会一课”，每月固定一天“党员集中活动日”，确保人员、内容和效果到位;提高党员党性意识，党员组织关系复联率达☆%，党费专项检查成效良好，让党员身份亮出来、责任担起来、形象树起来，让每一个支部成为一座堡垒，让每一名党员成为一面旗帜。打通服务群众“最后一米”，提档升级便民服务中心☆个，严格落实村(社区)干部集中办公和轮流值班制度，确保群众找得到人、办得好事;狠抓村务公开、民主管理，确保党的政策、主张及时落地;开展“两回两讲两解”和“清洁家园、和谐邻里”活动，让干部深入群众，宣传好政策，传递好声音，引导好乡风;用好用活“群工系统”，办结率、满意率分别达99.8%和99.7%，没有一盏亮红灯、黄灯。拓展党组织“肌体细胞”，推动“支部建在一线、党员在您身边”，优化调整贫困村“第一书记”，实行领导干部联村包户全覆盖;以党建带群建，构建群团组织体系，打造群团特色品牌;做细做实非公党建，建好用好党群服务中心，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达☆﹪、☆﹪。
(四)从严管党治党，架好“高压线”。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。履行“四项责任”，把管党治党作为首要职责，带头履行主体责任，自觉担负第一责任，督促落实“一岗双责”，狠抓各级直接责任，促使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。执行“三张清单”，年初制定责任清单，季度开出任务清单，反馈督查问题清单，围绕定责、督责、追责三个关键环节，一季度一检查、一季度一通报、一季度一约谈，将党建成效作为干部考评硬杠子，约谈问责☆人。践行“四种形态”，找准切入点、主攻点和发力点，把监督执纪问责做深做细做实，打好“预防针”，用好“杀手锏”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，提醒、函询、诫勉☆人次，查处党员干部违纪违法案件☆起，给予党纪政纪处分☆人。
二、存在的主要问题及原因
今年以来，尽管取得了一定成绩，但离市委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是各领域基层党建工作统筹推进不够。对机关和村(社区)的党建工作关注较多，对企业、学校、医院等领域关注较少，导致工作推进不平衡，党的工作在各领域的有效覆盖不够。二是基层党组织政治引领作用发挥不够。部分基层党组织没有处理好政治功能和服务功能的关系，领导核心作用发挥不充分，引导、教育、组织群众的能力不强，缺乏影响力、凝聚力、向心力。三是村干部队伍建设有力有效措施不够。村干部后继乏人问题仍然存在，全县有☆万人在外务工，农村优秀人才缺乏，部分偏远村、经济薄弱村人才难选，在今年的村(社区)党组织换届选举中，有☆个村没有合适的支部书记人选，只能从机关事业单位人员中下派参选。
深刻剖析根源，一是精力投入不足。到☆工作以后，各项工作千头万绪，对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡，对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。部分乡镇纪委、部门纪检组履职不到位，对基层干部办事不公、与民争利等问题监督执纪问责力度不够。
三、下步工作打算
在今后的工作中，我将带领县委一班人，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实市委、市政府决策部署，坚持力度不减、尺度不松，强化责任担当，全面推进从严治党。
(一)全面落实管党治党责任。清单定责，构建完整的责任链条，继续推行“三张清单”管理，做到任务项目化、项目责任化、责任目标化，覆盖各领域、各方面。定点督责，建立所有市管领导“一岗双责”机制，定期向常委会汇报分管范围和联系乡镇从严治党情况，实施全方位、全过程监督和指导。访谈述责，让党委(党组)负责人到县电视台接受提问访谈，实行年度述职述廉，跟踪进行重点监督、回访和评估。严肃考责，把群众满意度作为考责的客观依据，季度考评结果后三名的单位，对主要负责人进行组织处理。
(二)全面加强干部队伍建设。选好干部，以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，加大在产业发展、脱贫攻坚等一线培养、选拔干部的力度。用好干部，给干部合适的“位子”，用当其时，用其所长，善待“有棱角”的干部，保护“狮子型”的干部，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部队伍的创造活力，不断提升选人用人公信度、满意度。管好干部，落实“三会一课”，强化思想引领，狠抓党性党风党纪教育，加强干部日常管理，时时、处处、事事严格要求;加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
(三)全面提升为民服务水平。抓基层基础，提档升级☆个村级服务中心，推动硬件功能化、软件规范化、服务特色化、阵地品牌化。抓村务公开，突出基层组织政治功能和服务功能，以公开促公正，以公正促公平。抓干群关系，全面推进“清洁家园和谐邻里”活动，用好用活“群工系统”，着力解决一批群众关注的“顽疾”;深入推进“两回两讲两解”，疏导群众的情绪，提振群众的精神，培育淳朴的民风，切实增强群众的获得感、认同感、幸福感和满意度。抓乡镇建设，强化乡镇执行力，明确工作流程、标准和内容，实行负面清单管理，对标打表，让乡镇知道做什么、怎么做和什么不能做，做到有章可循、高效执行，形成常态。
(四)全面优化政治生态环境。持续推进作风建设，从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发，久久为功。持续强化党内监督，实现纪检派驻机构和巡察监督“两个全覆盖”，改变旧有工作模式，既发挥“派”的权威，又用好“驻”的优势，让利剑高悬、震慑常在。持续开展执纪问责，深入贯彻《准则》《条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪检监察干部能力建设，持续保持遏制腐败高压态势，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
第五篇：,党委书记履行全面从严治党主体责任情况报告&2020年党组落实全面从严治党主体责任情况报告
2 篇 党委书记履行全面从严治党主体责任情况报告&2020年党组落实全面从严治党主体责任情况报告
篇一：
党委书记履行全面从严治党主体责任情况报告 一、履行全面从严治党责任情况 二、存在的问题 三、下步努力方向
2020 年，按照XXX 要求，我认真履行全面从严治党第一责任人职责，强化责任落实、从严教育管理、聚焦重点任务、狠抓监督执纪，深入推动全面从严治党各项要求落实落地，现将履职情况报告如下：
一、履行全面从严治党责任情况 一是强化责任落实，严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责，主持召开党委会XX次，研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”，层层压实工作责任，牵头制定《全面从严治党主体责任清单》，细化任务目标，与XX 个党支部书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会X次，听取科级干部廉政述职X次，开展党组织书记抓党建述职评议，有效推动了工作落实。
二是从严教育管理，筑牢思想根基。提高政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务，组织理论中心组学XXX次，引导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严肃政治生活，坚持民主集中制，围绕“三重一大”集体研究 X 次;带头参加双重组织
生活，主持召开专题民主生活会X次。严格落实意识形态工作责任制，牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组，主持召开领导小组会议X次。注重抓意识形态阵地建设，组建网络安全和信息化领导小组办公室，专门负责网站、新媒体等文化阵地管理，传播正能量、弘扬主旋律。
三是聚焦重点任务，提升党建水平。抓基层阵地建设，新建、提升阵地XX个，打造党建示范点X个。抓干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，一线调整干部XX 人。对XXX 等X 个党支部规模进行调整，进一步提升了基层支部组织力。
四是狠抓监督执纪，淬炼优良作风。以对党绝对忠诚的态度抓好巡视巡察反馈问题整改，巡视巡察XX 项问题全部整改完成。严格落实党风廉政建设责任制，压实管党治党责任。加强警示教育，开展廉政提醒谈话XX 人次。全力支持纪委履行职责，驰而不息纠治“四风”，以零容忍的态度惩治腐败，立查案件XX起，给予党政纪处分XX人，营造了风清气正的政治生态。
二、存在的问题 一是落实第一责任人职责有偏差。抓党风廉政建设习惯于签订责任书，满足于安排布置了，工作检查多是安排纪委书记，亲自跟踪督导的少、问效的少。压力传导不到位，导致个别班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的党风廉政建设抓得不实，责任意识存有上热下冷的现象。落实意识形态工作站位不高，对干部要求的比较严，对普通党员管理松懈。这些问题虽然出现在极个别干部身上，但也反映出我主责主业意识不强，抓全面从严治党工作标准还不够高。
二是党内监督作用发挥不到位。落实责任制多是靠年初分解、年中督查、
年终考核，对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好，日常监督机制不够完善。党员干部管理抓得不严，虽然能够瞪起眼来，但是个别时候给予的表扬多批评少、激励多处理少，以案释法的威慑作用发挥还不够明显，党员干部的纪律意识、规矩意识没有树牢，出现了XX 名党员违纪问题。认真反思，出现这些问题是由于我思想上认为同志们比较辛苦，对党员干部管理放松造成的。
三是纠治“四风”不彻底。虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争，时刻警惕“四风”问题反弹变异，但对照形式主义、官僚主义的XX 种新表现，发现一些问题仍然不同程度存在。比如，……。出现这些问题，主观上还是由于我个人落实全面从严治党第一责任人职责有所放松，对纠治“四风”问题的长期性、艰巨性认识不到位。
三、下步努力方向 (一)严格责任促落实。坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行第一责任人职责，年内，组织召开党建专题会议XX次以上;根据需要，随时召开案件通报会，听取纪委工作情况汇报。细划《全面从严治党目标责任书》，进一步明确从严治党的责任清单、任务清单，细化到人、量化到岗。按照“一岗双责”要求，进一步明确班子成员对分管领域党风廉政建设责任，出现问题严格问责问效。
(二)抓住关键强基础。召开专题会议，分析从严治党工作新形势，找准制约党建工作提升的短板问题，制定有效、管用的措施。坚持一线工作法，每月至少进行1次调研，指导党建工作，撰写专题调研报告X篇，上党课X次。切实抓好“XX日党员活动日”，规范组织生活，从严抓好党员管理，全面提升党员素质，提高基层党建规范化水平。
(三)从严执纪正作风。持续加强机关作风建设，开展机关纪律作风整顿活动，进一步严肃纪律要求。每月至少开展一次明查暗访，驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法，有效运用监督执纪的“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势，对群众身边的腐败问题有案必查，有腐必反，推进全面从严治党走向深入。
篇二：2020年党组落实全面从严治党主体责任情况报告
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。
二、强化理论 武装提高政治站位。
三、坚持以加强机关党建为统领。
四、落实意识形态工作责任制。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。
今年以来，在市委的正确领导下，XX 党组认真落实全面从严治党主体责任，进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下：
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。XX党组坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任
务抓紧抓实，确保上级部署在XX 落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作，为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资，对办公区域定期清扫消毒，组织全员自查并签订承诺书，做好日常防控，对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计XX万余元，全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署，安排XX名领导班子成员分别到X县、X县督导检查疫情防控工作，到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题，现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制，切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天，XX 党组就召开会议研究部署，会后全体县级干部集体到X镇进行对接，调研了解情况，研究具体措施。抽调 X 名人员组成X 组专班，每组由X 名县级干部带队，X 名科室负责人和业务骨干为成员，轮流驻点。根据上级部署，制定联系帮包规划，统筹做好联系帮包工作，深入督导村庄、社区和复工复产企业，了解困难问题，积极帮助协调，提出意见措施，并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导，确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题，帮包工作专班主动协调，组织捐助七批共XX 余万元防疫和生活物资，走访慰问部分困难群众，有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研，形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于XX 乡医队伍建设情况的调查等成果，获得市、县主要领导肯定性批示，以不同形式进入决策。
二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”，开展党组中心组学习X次、
集中研讨X次，组织“讲习所”集体学习X次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，原原本本学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规，重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容，以更高的标准、更严的要求，牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会，开展民主评议党员，严格组织生活，抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实，进一步规范党的组织生活，锤炼党员坚强党性，不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020 年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，结合 XX 实际，制定《2020 年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，进一步明确全面从严治党的工作思路，明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任，推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、
落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和 2019 年预算执行情况审计反馈问题等自查，每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账，深入查摆问题，逐项细化措施，切实抓好整改，把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订，本着公平公正、有利于调动积极性的原则，科学合理设置考核指标，以工作实绩论英雄，以纪律作风为准绳，以民主评议为标尺，把全面从严治党体现到各项工作中去，激励干部在其位谋其政、在其职尽其责，充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程，党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话X余人次，深入了解党员干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动，春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动，到“双报到”社区开展志愿服务活动，组织网络文明志愿者编发微博20篇，组织党员干部开展“网上祭英烈”活动，弘扬 XX 精神，传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关，确保与中央精神保持高度一致，上半年共编发《专报》XX期，获市委、市政府主要领导肯定性批示X次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报，向全体人员发放节日廉政警示提醒短信，组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片，切实把
反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动，组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展，讲廉政党课、微党课，开展家风征文活动，为X名党员集中过政治生日，重温入党誓词，牢固树立廉政意识，守好廉政底线。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求，组织X名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项，建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理，使用省编办新版机构编制系统，对XX 机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理，整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等X余份材料，定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度，领导班子成员定期检查工作纪律，每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度，把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼，多压担子，培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题：一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多，对重点篇章精研细读较少，疫情期间，根据机关工委的部署采用网上学习方式较多，集中研讨不够深入，缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党，“第一责任人”“一岗双责”抓得紧，中层干部和普通党员的责任落实不到位，作用有待进一步发挥，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多，教育引导、监督管理力度需要加大，存在着以信任代替监
督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合，个别同志在急难险重任务前，不愿担当，畏难发愁，很多工作是上级“要我干”“催着干”，而不是发自内心“我要干”“争着干”，工作效率和质量不高。
下一步，党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治党主体责任，努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”，推动决策服务高质量发展。一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，精心组织党组中心组学习研讨，办好“讲习所”，引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作，“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”，切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任，促其更好地履行职责、发挥作用，细化普通党员的民主监督责任，夯实责任意识，确保压力传导到底到边，凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平，凝聚干事创业、担当作为的“精气神”，增强严守纪律规矩的自觉性，强化干事、担当作为的导向，充分调动党员干部的积极性，营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措，健全对党员干部的正向激励和约束机制，破解制约工作开展的难题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。